LLAMADO A LICITACIÓN

La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación, cuyo objetivo es contratar servicios profesionales de Extensión Forestal para el año 2023, en la región de Los Lagos, para la ejecución de los servicios que se detallan en las Bases de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen.

OBJETO DE LA LICITACIÓN

El objeto de la Licitación es contratar los servicios profesionales de Extensión Forestal (Extensionista Forestal) detallados en las Bases de Licitación, para desarrollar actividades de apoyo, preferentemente a pequeños propietarios y usuarios de bosques de Comunidades indígenas de la provincia de Osorno y que son destinatarios de un Plan de desarrollo Forestal acordado bajo Mesa Forestal Intercultural en la ciudad de Osorno, además de otras localidades excepcionales, según requerimientos de la Corporación.

Los ámbitos de acción, áreas de trabajo y especificaciones técnicas del servicio requerido en cada territorio, se señalan detalladamente en las Bases Técnicas de la presente Licitación.

El Extensionista Forestal se obliga a ejecutar todos los servicios descritos en el territorio geográfico definido en las presentes bases, bajo las normas y procedimientos predefinidos por CONAF.

CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE

Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases Técnicas y Administrativas que regulan la presente licitación. En el caso de personas jurídicas, éstas deben cumplir los requisitos y presentar los antecedentes exigidos correspondientes a los profesionales que ejecutarán en terreno y personalmente los servicios licitados.

Requisitos del Extensionista.

1. Ser profesional universitario titulado de la carrera de Ingeniería Forestal.

2. Poseer experiencia acreditable en presentación de estudios técnicos (D.L.701 y Ley 20.283), asistencia técnica y asesoría en establecimiento, manejo de bosques (nativos y plantaciones), extensión forestal participativa.

3. Preferentemente con disposición a residir en o cerca de la Provincia a la que postula.

4. Poseer adecuado conocimiento del territorio rural de la Provincia a la que postula.

5. Con disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana.

6. Con aptitudes para relacionarse e interactuar respetuosa y adecuadamente con campesinos, preferentemente indígenas y, en general, hombres y mujeres destinatarios del mundo rural chileno.

7. Experiencia (Acreditable) en implementación de viveros forestales.

8. Experiencia (Acreditable) técnicas de viverización en bosque nativo.

9. Experiencia (Acreditable) en la organización y trabajo con grupos productivos de pequeños propietarios de bosque, preferentemente de comunidades indígenas.

10. Experiencia (Acreditable) en transferencia tecnológica en procesos productivos en bosque nativo.

11. Experiencia (acreditable) en la elaboración de estudios técnicos del DL 701 y ley 20.283.

12. Experiencia (Acreditable) en la elaboración y presentación de proyectos de inversión productiva forestal con usuarios de INDAP.

13. Licencia de conducir al día y disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno de la provincia a la que postula, considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio, incorporando los asociados al vehículo (seguro, combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.). Además, el vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades contractuales.

14. Disponibilidad de teléfono móvil.

15. Disponibilidad de computador y casilla de correo electrónico.

16. Disponibilidad de equipamiento básico de mensura forestal y GPS.

17. Disponibilidad permanente de Equipo de Protección Personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes).

Otras cláusulas

Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y en lo no previsto en éstas, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases, las aclaraciones que emita CONAF, en respuesta a las consultas que fueren requeridas por los participantes a través del Foro del portal www.mercadopublico.cl.

Las ofertas sólo se recibirán por medio de ésta plataforma de compras, y la Corporación podrá excluir de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en las Bases.

MODIFICACIÓN DE BASES.

La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. También podrá ampliarse la fecha de cierre, en el caso de no presentarse ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases

POSTULACIÓN

Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación. El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación. Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo mensual neto en pesos chilenos.

CONSULTAS Y ACLARACIONES ANTES DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN

Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web  www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas.

Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del foro inverso. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. (Artículo N° 40 del Reglamento) De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, de acuerdo a lo indicado en el criterio de evaluación “Cumplimiento de los requisitos"

CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE SU ADJUDICACIÓN

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

OBSERVACIONES O RECLAMOS

El o los proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del estado y será efectuada por el Profesional Administrativo correspondiente. La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación.

Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora integrada por al menos tres (3) profesionales de servicio público:

1.- Jefa DCEBX Regional o designe en su representación.

2.-Jefa Departamento Finanzas y Administración Regional quien la subrogue o quien designe en su representación.

3.- Un profesional técnico del Departamento de Fomento de INDAP Regional Puerto Montt. 

4.- Abogado/a de la Unidad Jurídica Regional, quien actuará como ministro de fe.

APLICACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Nota:

No se evaluarán ofertas, en donde el valor total de la oferta económica sea menor del 95% ni mayor al 100% de la valorización efectuada por CONAF.

Cada uno de los sub-factores deberá ser calificado según la siguiente tabla. En relación con el Factor 4, los porcentajes se refieren al monto de la oferta en relación con el presupuesto asignado por área (punto 2, de las bases técnicas)

Se debe anexar documentación (certificados, diplomas u otros documentos verificables) que permita acreditar los antecedentes señalados y donde se explicite las fechas de duración (año y meses) de la experiencia. Los documentos que acrediten cada uno de los criterios evaluables, deberán ser indicados por cada uno de los Sub-factores en ANEXO 07.

El porcentaje de cada factor se obtiene de la suma de los sub-factores ponderados

P: ponderación (%)

El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados.

Podrán adjudicar, aquellos postulantes que en la sumatoria de los factores F1+F2+F3+F4+F5+F6 superen o igualen los 60 puntos, a excepción de lo siguiente:

a)        Cuando exista un único postulante y CONAF decida evaluar fundadamente la necesidad de adjudicar a un profesional, a pesar de las condiciones mínimas descritas en este proceso de evaluación.

En el caso de personas jurídicas, el proceso de evaluación, en el marco de la presente licitación, se aplicará de forma individual al o los profesionales (Ingeniero Forestal) que ejecutarán los servicios licitados en terreno, y que deberán cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases.

(*) Los años de conocimiento y/o experiencia en los temas técnicos solicitados a excepción del factor 3 (anexo 6), se contabilizará por la suma de meses, que en el caso de ser igual o superior a 6 meses se considerará el año completo y al ser menor a 6 meses no se considerará el año completo.

RESOLUCIÓN DE EMPATES

En caso de empate, CONAF podrá cumplir con los siguientes criterios de desempate:

En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo con las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate:

a)            El que tenga mayor puntuación en el factor F1 “Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia técnica y Asesoría en viveros forestales con especies nativas”.

b)           Experiencia y conocimiento en elaboración y presentación de proyectos de inversión productiva forestal con usuarios de INDAP.

c)            El que tenga mayor porcentaje en el factor F.2 “F2. Experiencia en organización y trabajo con grupos productivos de pequeños propietarios de bosque preferentemente de comunidades indígenas”.

d)           El primero en ingresar la oferta económica, corroborando la información a través del “comprobante ingreso oferta”.

 ADJUDICACIÓN, DESERCIÓN O INADMISIBILIDAD

Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación (Evaluación de desempeño regular a mala de su último empleador, puntaje total inferior a 60 puntos).

CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, considerando como puntaje mínimo 60 puntos.

En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados se definirá de acuerdo con lo establecido en el punto criterios de desempate

Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.

La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo con la normativa vigente. La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl .

En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

FECHA DE LA ADJUDICACIÓN

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.

MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del E-mail Claudio.alvarez@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.

CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN

En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.

Si es declarado desierto el proceso anterior, CONAF podrá realizar la contratación a través de la modalidad de “Trato Directo”.

ANTECEDENTES LEGALES PARA REALIZAR EL CONTRATO

Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la aceptación de la orden de compra, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el registro oficial de Proveedores del Estado, denominado Chileproveedores. De no estar inscrito, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva. Esta Corporación examinará la habilidad legal del oferente adjudicado a partir de los antecedentes del proveedor, que se encuentren publicados digitalmente en el Sistema Chileproveedores

FORMALIZACION Y VIGENCIA DEL CONTRATO

CONAF, a través del Director Regional correspondiente, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.

Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.

El adjudicatario deberá, dentro de los 7 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para suscribir el contrato, según corresponda.

GARANTÍA

Garantía de fiel cumplimiento del contrato

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de Contrato, consistente en una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista Bancario, Certificado de fianza o Póliza de seguro de ejecución inmediata a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT 61.313.000-4, por un monto equivalente al 5% del Valor Total de los servicios contratados, en el caso de las personas jurídicas o personas naturales, en ambos casos con una vigencia mínima de 60 días hábiles después de la finalización de los servicios contratados, la cual deberá renovarse en las mismas condiciones en caso de renovarse el contrato entre las mismas partes.

La entrega de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

La garantía de cumplimiento de contrato tiene por objeto resguardar el correcto cumplimento por parte del proveedor oferente y lo adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta y/o del contrato. En caso de la prestación de servicios, la garantía de fiel cumplimiento asegurara además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno Cumplimiento del contrato de Servicios profesionales de Extensión Forestal en la Corporación Nacional Forestal y de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.”

La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista, tomado por uno o varios integrantes del oferente con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la CONAF.

La garantía podrá tomarse electrónicamente, la cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre Documentos Electrónicos, sin embargo, deberá presentar obligatoriamente una copia impresa al momento de la firma.

PRESENTACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl en valores totales. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.

El Oferente deberá realizar, además, lo siguiente:

a)            Completar el formulario de propuesta incluido en el sistema al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor u oferente. Los documentos que debe subir al portal el oferente, referido a su cotización, lo debe hacer en el Anexo Económico de la Plataforma www.mercadopublico.cl

b)           Adjuntar documentos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento.

Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el portal www.mercadopublico.cl

Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.

OFERTA TÉCNICA-ECONÓMICA

El Oferente deberá analizar la propuesta de actividades valoradas que presenta CONAF, pudiendo modificar los valores unitarios para cada una de las actividades en un rango que puede variar desde el 90% hasta el 110% de su valor (Columna “Oferta-Unitario” del Archivo “Valorización de las actividades por territorio”).

Sin perjuicio de lo anterior, el valor de la oferta total para el área hecha por el oferente no puede ser menor del 95% ni mayor al 100% de la valorización efectuada por CONAF.

La oferta debe ser desarrollada en el Formato que se presenta en el Archivo Excel Adjunto: “Valorización de las actividades”.

CONSIDERACIONES GENERALES

CONAF podrá no considerar para evaluación las ofertas que no acompañen los documentos o antecedentes solicitados ni aquellas cuyos contenidos no se ajusten a las exigencias establecidas en las Bases Técnicas y Administrativas.

El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.

Plazo de vigencia de las Ofertas

Las Ofertas tendrán una validez de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas.

Plazo de duración del Servicio

El plazo para la prestación de los servicios licitados será hasta el 31 de diciembre de 2023 desde la fecha de la firma del contrato.

No obstante, lo anterior, el contrato podrá ser renovado según las condiciones descritas por la Corporación, para prestar servicios hasta haber cumplido el total de actividades adjudicadas y/o haber completado el monto total adjudicado. De prorrogarse el contrato, este será en las mismas condiciones generales contractuales fijadas para el año 2023 (excepto la definición específica de actividades a realizar y otras que se establezcan de común acuerdo) siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos copulativos:

a)            La Dirección Regional autorice por escrito, la continuidad del o la extensionista (basada en la disponibilidad presupuestaria, necesidad del servicio y nivel de prioridad del mismo, entre otras consideraciones).

b)           Se emita al final de cada año (o periodo de prestación de servicios del año) un informe, basado en el desempeño del cumplimiento de los servicios del Extensionista, por parte del supervisor directo, visto bueno de la Jefa DCEBX Regional y Contraparte de INDAP Regional, y aprobado por el respectivo Director Regional (Anexo N°2, de las bases técnicas). Este informe debe basarse en los conceptos evaluados a través de la “Ficha de Evaluación Anual de Prestación de Servicios” que se presenta en el Anexo Nº 4 Bases Técnicas, para guardar coherencia con las conclusiones de las evaluaciones mensuales realizadas al extensionista y cuya aplicación fue descrita en el numeral 5 "Planificación y supervisión de tareas del extensionista” de las Bases Técnicas.

c)            Exista acuerdo entre CONAF y INDAP de renovar el convenio de transferencia de recursos por un nuevo período, lo cual se deberá materializar mediante la firma de un Anexo de Convenio.

d)           Exista acuerdo entre CONAF y el Extensionista en las condiciones de la renovación del Contrato por un nuevo período, las cuales se deberán materializar mediante la firma de un Anexo de Contrato.

MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO

El pago se efectuará por avances mensuales previa presentación de la boleta o factura correspondiente y de un informe técnico de las actividades realizadas, debidamente valorizadas, el cual debe ser aprobado a través de la Ficha Evaluación Mensual Prestación de Servicios (Anexo Nº 3 de las Bases Técnicas) que en sus conclusiones califique su labor como suficiente u óptima. El informe mensual y la boleta o factura mencionados, deberá ser entregada a CONAF hasta el quinto día hábil del mes siguiente a aquel en que se prestaron los servicios. El pago se efectuará hasta 30 días corridos posteriores a la recepción de estos documentos.

Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes de él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.

Los pagos se realizarán contra documento tributario, dentro de los 30 días siguientes del mes en el que se prestó el servicio. La factura/boleta deberá ser extendida de la siguiente forma, a nombre de:

Razón Social: Corporación Nacional Forestal

RUT: 61.313.000-4

Giro: OTROS SERVICIOS DE APOYO A LA SILVICULTURA N.C.P.

Domicilio: Ochagavía 458

Comuna: Puerto Montt

Región: De Los Lagos

TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Extensionista, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)            Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

b)           Si se disolviese la empresa Adjudicataria.

c)            Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en Bases y Contratos.

d)           Si el Extensionista no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo (3 evaluaciones mensuales insuficientes).

e)            Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.

f)            Cuando CONAF y el Extensionista de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.

g)            Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.

h)           Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o su personalidad jurídica.

i)             Si el Extensionista no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.

j)             Si el Extensionista no realiza las correcciones que se le soliciten en la “Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios”, conforme a lo establecido en el numeral 5 de las Bases Técnicas.

k)            Faltas a la probidad.

l)             Rechazos reiterados de estudios técnicos derivados del extensionista y/o la calidad de las presentaciones.

m)          Si se produjese cualquier comportamiento o conductas catalogada como indebidas de carácter grave, debidamente comprobadas, que a continuación se señalan: a) Falta de probidad en el desempeño de sus funciones b) Conductas de acoso sexual; c) Conducta inmoral que afecte el lugar o territorio donde desempeña sus servicios.

Para el caso de las letras f) y h), no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato”. Para efectos de las letras a), b), c), d), e), g), i), j), k),l) y m), CONAF estará facultada para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Adicionalmente CONAF, podrá dar término anticipado de contrato, dando aviso por escrito al respectivo al prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación, en las siguientes situaciones:

1.            Cuando no exista disponibilidad presupuestaria para el pago de los profesionales extensionistas.

2.            Cuando CONAF fundadamente indique cambios en las necesidades y lineamientos de la Institución.

Para el caso de los números 1) y 2) de este punto, no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato”.

Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al contrato, dando aviso por escrito al respectivo Director Regional de CONAF, con 60 días (corridos) de anticipación, el cual determinará si acepta los motivos de término anticipado, y en caso que no sea una justificación suficiente, se hará cobro de la garantía. El no cumplimiento de lo anterior facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

SEGUROS

El extensionista o la empresa seleccionada, deberá contratar a su costo una póliza de seguros, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la finalización del contrato.

El extensionista o la empresa seleccionada, deberá contratar a su costo un seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), este seguro exigido y regulado por la Ley N° 18.490, el cual debe ser contratado por todo propietario de un vehículo motorizado.

Ambas copias de las pólizas de seguro deberán adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF. Además, en el caso del seguro de vida, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima o adjuntar el pago mensual al informe mensual de evaluación, de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo N° 6 de las bases técnicas de licitación.

CONFIDENCIALIDAD

Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.

PROPIEDAD INTELECTUAL

Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en el respectivo contrato, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.

ERRORES U OMISIONES

La Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de evaluación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886.

CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN:

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

CONSULTA SOBRE LA ADJUDICACIÓN 

En caso de que una vez publicada la adjudicación, persistan dudas con respecto a ésta, se deberá proceder como sigue:

a)            Existirá un plazo de 2 días hábiles para hacer consultas contados desde la fecha de publicación de la adjudicación.

b)           Las consultas deberán remitirse, formalmente, por escrito a Claudio.alvarez@conaf.cl.

c)            La institución publicará las respuestas a las consultas recibidas en documento adjunto a la licitación, en un plazo de 2 días hábiles, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo para presentar consultas.

DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR

El oferente adjudicado estará obligado a entregar el producto y/o servicio solicitado de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de adquisición de bienes o de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Las partes procurarán solucionar sus conflictos buscando puntos de común acuerdo. En caso que esto no prospere, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.

PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación bases de que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

1             ANTECEDENTES

La Corporación Nacional Forestal desarrolla diversos programas y actividades relacionados con el Establecimiento y Manejo Sustentable de Bosques. Los objetivos de ellos se orientan a canalizar y articular esfuerzos públicos y privados que promocionen las buenas prácticas productivas en bosques naturales, mixtos y plantados. Un aporte fundamental para el desarrollo de esta tarea la realizan los Profesionales, Ingenieros Forestales, que cumplen la función de “Extensionista Forestal”, con amplios conocimientos en el establecimiento y manejo sustentable de estos recursos.

Las líneas de acción principales que desarrollan los extensionistas contemplan su colaboración en el proceso de desarrollo de los territorios que atiende la Corporación.

En base a lo anterior el Extensionista deberá desarrollar en la región, entre otras, actividades orientadas a apoyar pequeños propietarios y usuarios de bosques de Comunidades indígenas de la provincia de Osorno, los cuales son destinatarios de un Plan de desarrollo Forestal, acordado bajo la Mesa Forestal Intercultural, y que cuyos integrantes corresponden a los dirigentes de comunidades indígenas de los territorios rurales de la provincia de Osorno.

2. OBJETO DE LA LICITACIÓN

El objeto de la licitación es la contratación de los servicios profesionales de Ingeniero/a Forestal, para que realicen labores de extensión forestal, asistencia técnica, asesoría en comunidades indígenas rurales de la provincia de Osorno, y excepcionalmente en otra provincia, según requerimiento de la Corporación.

Sin perjuicio de lo anterior CONAF podrá proponer la modificación o ampliación del área de trabajo, para lo cual deberá existir acuerdo de las partes, todo ello para el buen desarrollo del trabajo encomendado.

3             AMBITO DE ACCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

Las acciones a desarrollar se enmarcan en las siguientes líneas de acción:

1. Desarrollar las acciones necesarias para asegurar la ejecución de actividades de manejo forestal sustentable y la conservación de los recursos naturales, en relación con los recursos Bosque Nativo y Plantaciones.

1.1 Diagnóstico, levantamiento de demandas, asistencia técnica y capacitación.

2. Manejo forestal sustentable y conservación de bosque nativo

2.1 Acciones de asistencia para elaboración de estudios técnicos, instrumentos de fomento y fuentes de financiamiento, pertinentes al territorio.

3. Fortalecimiento de capacidades y reuniones de coordinación

3.1         Reuniones de coordinación y seguimiento.

2.1 Acciones para apoyar los procesos de comercialización de productos madereros, no madereros.

2.2 Determinación de oferta potencial de los propietarios y territorios

2.3 Incorporación a buenas prácticas y/o certificación.

2.4 Instrumentos de fomento y fuentes de financiamiento, pertinentes al territorio.

El detalle más específico de actividades y productos se presenta a continuación:

4             ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO

Las actividades a realizar en el periodo 2023 están definidas anualmente, con su descripción, cantidad, medio de verificación y valorización en el documento Excel adjunto a las presentes bases técnicas (Anexo N° 10 Valorización de actividades). En este se establecen los servicios correspondientes, los cuales pueden corresponder a la totalidad o un subconjunto de las actividades expuestas en la planilla o incluir de ser necesario nuevas actividades, las cuales también se tienen que estandarizar en cuanto a descripción y medio de verificación.

Sin perjuicio de lo anterior la cantidad de actividades es referencial y podrá ser ajustada, teniendo en consideración que pueden existir cambios en el Plan de Desarrollo Forestal acordado con las Comunidades indígenas o en las necesidades nuevas que planten las Comunidades a lo largo del periodo y/o factores externos propios del territorio que impliquen esta modificación.

Para estos fines deberá existir acuerdo entre las partes y levantarse un acta que establezca la nueva planilla (Anexo N°1 Acta de modificación de actividades trimestral), que regirá la gestión del profesional por el resto del periodo que quede del contrato, la cual deberá ser firmada por el profesional y Jefa DCEBX Regional o quien designe.

5             PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DE TAREAS DEL EXTENSIONISTA

Para la adecuada ejecución y supervisión de las actividades a desarrollar por el Extensionista (profesional ya adjudicado), se elaborará una planificación anual de acuerdo con los siguientes criterios:

-              A iniciar la prestación de servicios, el profesional y CONAF deberán construir un cronograma anual de trabajo para las actividades contratadas, para tener como referencia en la gestión del periodo.

-              Esta planificación podrá ser modificada por el Encargado o Supervisor designado por CONAF, con el objeto de efectuar ajustes a la planificación y cumplimiento de metas y objetivos. Para ello se deberá realizar – a lo menos – una reunión mensual con el Encargado o Supervisor para analizar el avance de las acciones realizadas y los posibles ajustes a la planificación anual, aspecto que deberá quedar registrado por escrito en Acta de Modificación de Actividades (Anexo N°1) y deberá adjuntarse a los informes mensuales elaborados por el extensionista. En este sentido, se debe considerar que las actividades (cantidad) establecidas en el numeral 6 de las presentes Bases, podrían eventualmente reemplazarse unas por otras, por razones de buen servicio. En todo caso, el valor a pagar de la(s) actividad(es) reemplazada(s) debe quedar cubierto por el(los) valor(es) de la(s) actividad(es) que se desarrolle(n) en su lugar y cumplir con el punto 4 de las presentes bases.

-              El Extensionista deberá presentar un Informe Mensual de Avance de las actividades ejecutadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Encargado o Supervisor designado por CONAF entre las categorías de “satisfactorio” y “óptimo”. La calificación como menos que satisfactorio, en 3 oportunidades podrá ser considerado como causal de término anticipado al contrato. Los contenidos de este informe serán definidos por CONAF y la evaluación se desarrollará de acuerdo con el formato “Ficha de Evaluación Mensual” (Anexo N°3 Ficha de evaluación mensual).

-              El Informe Mensual que emita el Extensionistas, podrá ser aprobado con observaciones, las cuales deberán ser corregidas en el plazo que CONAF indique. El no cumplimiento reiterado de esta exigencia podrá ser considerado como causal para poner término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas.

CONAF, se reserva el derecho de supervisar la gestión del Extensionista pudiendo, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades.

El Extensionista deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.

6             ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO POR TERRITORIO

En el numeral 2 de las presentes bases, se establecen los territorios en los que se requieren los Servicios profesionales, así como el número de extensionistas.

En archivo adjunto denominado “Valorización de actividades” (Anexo N°8), se establece, para el Territorio, las actividades que deberá desarrollar el extensionista, las que además se encuentran valorizadas. El oferente deberá analizar la propuesta de actividades valorizadas que presenta CONAF para el territorio, pudiendo modificar los valores unitarios para cada una de las actividades según lo indicado en Bases.

FACILIDADES Y APOYO

El extensionista podrá utilizar cartografía de propiedad de CONAF, para el buen cumplimiento de las funciones para las cuales ha sido contratado.

SUPERVISIÓN DE LA GESTIÓN

En el numeral "PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DE TAREAS DEL EXTENSIONISTA” de las Bases Técnicas, se establecen las condiciones en que se desarrollará la supervisión de la gestión del Extensionista.

Anexos

ANEXO N°1: Plan de trabajo ejecución de actividades profesionales de extensionista forestal región de los lagos 2023

ANEXO N°2: Carta del postulante (sólo para persona jurídica) indicar el profesional ingeniero forestal que estará a cargo de las actividades a desarrollar en terreno y será responsable de la presentación de estudios técnicos.

ANEXO N°3: Declaración Jurada Simple disponibilidad del oferente

ANEXO N°4: Declaración de conformidad de las bases

ANEXO N°5: Formato de Currículum Vitae

ANEXO N°6: Ingreso de solicitudes

ANEXO N°7: Documentos de acreditación por sub-factor

ANEXO N°8: Oferta económica

ANEXO N°9: Acta modificación de actividades (Trimestral)

ANEXO N°10: Procedimientos de Evaluación

ANEXO N°11: Ficha de Evaluación Mensual o estado de pago

ANEXO N°12: Ficha de Evaluación Anual