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Pacto de integridad |
Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase. 6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Bases
Esta Licitación se rige por las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.
Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas. La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada en una semana más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl, en caso de que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. Por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.
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REQUERIMIENTO SOLICITADO Y OTRAS EXIGENCIAS TÉCNICAS |
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Antecedentes técnicos
Se requiere contratar los servicios de poda de Pino insigne, en predios de pequeños y medianos propietarios de la región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en 400 hectáreas en las provincias de Cardenal Caro (120 ha) y Colchagua (280 ha), que se individualizan en archivo Excel adjunto. El adjudicatario accederá a los archivos KML de los rodales a manejar en el momento de suscribir el acta de entrega de predios.
En todo caso y por razones imprevistas, asociadas a los propietarios de los predios objeto de esta licitación, CONAF se reserva el derecho de realizar cambios en los predios indicados en el listado adjunto. Estos predios que se designen deberán tener características similares a los predios originalmente reemplazados.
Las características técnicas de estas faenas se entregan a continuación:
Características de la poda a 3 metros de altura
• En árboles con altura superior a 6 metros, se debe realizar poda hasta 3 metros.
• En árboles con altura igual o inferior a 6 metros, se debe podar hasta el 50% de la altura del árbol.
• La densidad de poda es al 75% de la densidad del rodal favoreciendo los árboles de mayor diámetro, rectitud y sanidad. Si el rodal se encuentra manejado con un raleo anterior, la densidad de poda es al 100% de los árboles. CONAF podrá modificar a la baja esta indicación, dependiendo de las condiciones del rodal, (Accesibilidad, riegos de accidente y calidad del recurso).
Características de la poda:
Se debe efectuar el corte limpio y recto, pegado al fuste, sin cortes, rajaduras y daños en la corteza y sin dejar muñones. (CONAF realizará una capacitación previa al comienzo de la ejecución de las faenas contratadas)
Se deben eliminar los brotes epicórnicos, los conos y acículas adheridas al fuste.
Ordenamiento de los desechos de la poda:
Los desechos deben quedar separados de los árboles podados y ser distribuidos homogéneamente en el piso del bosque. En ningún caso podrán quedar ramas colgadas en los árboles del rodal, ni del matorral nativo.
Los bordes de los caminos principales deben quedar despejados de ramas producto de la poda. Los desechos deberán quedar ordenados hacia el interior del bosque a partir de la segunda hilera de los árboles con poda.
Se deje expresamente prohibido la corta de vegetación nativa al interior y exterior de los rodales intervenidos.
Solo en casos excepcionales, se podrán modificar los parámetros de la ejecución de esta actividad a solicitud de CONAF o de los propietarios, cuando esta modificación no altere significativamente los objetivos de la actividad, ni sus costos; circunstancias que serán calificadas exclusivamente por CONAF.
Otras Exigencias Técnicas
El contratista debe cumplir con el procedimiento de seguridad y ambiente que establece las obligaciones y responsabilidades, que en estas materias debe cumplir toda empresa que provee un servicio a CONAF y que se encuentran señaladas en el Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo, documento que forma parte integrante de estas bases de licitación, y que es exigible además a todo su personal.
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POSTULACIÓN Y DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR EN LA PROPUESTA POR PARTE DEL OFERENTE |
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Postulación
El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercadopublico.cl. Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Mercado Público en valores unitarios expresados en pesos por hectárea (valores netos) por los servicios de manejo de regeneración natural de pino insigne, en predios de pequeños y medianos propietarios de la región del Libertador General Bernardo O’Higgins
Documentos que se deben adjuntar a la Propuesta
Anexo N° 1: Curriculum
Anexo N° 2: Experiencia del oferente
Anexo N° 3: Declaración jurada simple de cantidad de empleos a contratar por mes
Anexo N° 4: Declaración jurada simple de remuneración imponible mínima mensual a pagar
Anexo N° 5: Plan de trabajo que indica plazo máximo para ejecutar las faenas
Anexo N° 6: Oferta económica
Anexo N° 7: Formulario F30 de la Dirección del Trabajo, a nombre del oferente (no evaluable)
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
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OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS |
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El o los proponentes que deseen efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del Artículo N°33 del Reglamento de la ley 19.886
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CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN |
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Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación.
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
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FECHA DE CIERRE DE LA RECEPCIÓN DE OFERTAS |
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La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada en más días, cuando no hubieran oferentes a la visita técnica, lo que se indicara oportunamente en el Portal Mercado Público, en caso que a dicha fecha, no se hayan recibido ofertas, por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de las etapas de esta licitación pública.
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APERTURA DE LAS PROPUESTAS |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público y estará a cargo del Departamento de Finanzas y Administración de Oficina Regional de CONAF Región de O´Higgins.
En esta primera etapa del proceso, serán rechazadas las ofertas:
- Que hayan excedido el presupuesto disponible.
- Que no presenten la garantía de seriedad de la oferta.
- Que no asistan a la visita de predios.
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CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:
● Jefe Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos o quien lo represente.
● Jefe Provincial Colchagua de CONAF o quien lo represente
● Jefe de Departamento de Finanzas y Administración Regional o quien lo represente.
● Abogado Regional, o quien lo represente como ministro de Fe.
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RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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Se hace presente que ante igualdad de puntaje de oferentes aplicados los criterios de evaluación, se dará preferencia en primer lugar al criterio experiencia del oferente en el área, de persistir ésta se adjudicará al criterio de mayor puntaje en la cantidad de empleos a contratar. De continuar la igualdad define el criterio oferta económica
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RESERVA DE DERECHOS |
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La Corporación Nacional Forestal Región de O’Higgins, se reserva el derecho de adjudicar la presente licitación pública, pudiendo asimismo declararla desierta por falta de proponentes o en el evento que las ofertas no sean convenientes para los intereses de la Corporación, sea por efecto del valor o por cualquier otra causa que deberá indicarse fundadamente en la Resolución que así lo declare.
La Corporación Nacional Forestal Región de O’Higgins se reserva el derecho de descartar a los proveedores que no estipulen expresamente en su oferta, los criterios de evaluación.
Además, si la Corporación Nacional Forestal así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar un mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases o en base a la disponibilidad presupuestaria se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la superficie indicada en el punto 12 de las presentes Bases de Licitación.
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READJUDICACIÓN |
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En el caso que el proveedor adjudicado en la Licitación Pública desista por cualquier motivo de la adjudicación de los servicios, la Corporación podrá readjudicar al segundo oferente o sucesivos, que resulten de la aplicación de los criterios de evaluación, salvo que se estime procedente declarar el proceso desierto.
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CONTRATO Y ANTECEDENTES LEGALES PARA CONTRATAR |
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Contrato con CONAF
El adjudicatario deberá suscribir un contrato con CONAF en el día y plazo señalado por esta Corporación. Aspectos no contemplados en estas bases podrán ser incluidos en el contrato. Éste, además, se acompañará con el listado con la identificación de los predios de pequeños y medianos propietarios objetos de las faenas licitadas en la temporada 2022.
Antecedentes Legales, para contratar
Los antecedentes que debe cumplir el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la confección del contrato, son:
Tener iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).
Estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado Chileproveedores.
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PLAZO MÁXIMO DE ENTREGA DEL SERVICIO Y FORMAS DE PAGO |
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Plazo Máximo de Entrega del Servicio
El plazo máximo de entrega del servicio debe ser en el mes Noviembre de 2022.
Forma de Pago de los Servicios • Un primer pago parcial, correspondiente al 50% del valor del contrato, cuando se encuentre finalizado el 50% de la superficie programada a podar, es decir 200 hectáreas, Para ello se deberá generar informe de medio tiempo.
• Un segundo pago correspondiente al 50% del valor del contrato cuando se haya completado el 100% de la superficie a podar, es decir cuando exista un total de 400 hectáreas podadas y aprobadas.
El plazo de ejecución del total del servicio contratado no podrá exceder del 15 de Noviembre de 2022.
En todos los casos, los pagos por cada actividad se realizarán conforme a las superficies efectivamente ejecutadas, una vez que éstas hayan sido recepcionadas conformes por parte de la Corporación, circunstancia que se acreditará mediante informes técnicos de ejecución de faenas que deberá remitir el proveedor, los cuales deberán contener al menos la siguiente información:
• Listado de predios concluidos.
• Nombre del predio, Rol, Comuna, Propietario.
• Actividad y superficie ejecutada.
• Archivos digitales en formato KMZ con el deslinde de las superficies ejecutadas
Contra entrega de factura y extendida a nombre de Corporación Nacional Forestal Región del Libertador General Bernardo O`Higgins, debiendo ser extendida de la siguiente forma:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Forestal
Domicilio : Sargento José Bernardo Cuevas Nº 480
Comuna: Rancagua.
Región: Libertador General Bernardo O’Higgins
Orden de compra N° : xxxxx
En todos los casos el proveedor enviará a CONAF un informe técnico de ejecución de faenas mediante correo electrónico dirigido a alejandro.maureira@conaf.cl. En un plazo de 10 días hábiles CONAF evaluará en terreno el cumplimiento y recepción conforme de los servicios recibidos de acuerdo al punto 12 de las presentes Bases Técnicas -Administrativas de Licitación.
El proveedor deberá corregir dentro de los 05 días siguientes a la evaluación y notificación remitida mediante correo electrónico, los aspectos que la Corporación considere necesarios para el cumplimiento de los aspectos técnicos ofertados y contratados.
La recepción conforme final del informe técnico de ejecución de faenas deberá ser evaluada por los Jefes Provinciales de Cardenal Caro y Colchagua y posterior V°B° del Jefe de Departamento de Bosques y Cambio Climático de CONAF Región de O’Higgins.
Posteriormente a la evaluación y a la recepción conforme de los servicios contratados, el oferente podrá emitir la factura correspondiente que tendrá un plazo de 30 días corridos para su pago.
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES |
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Obligaciones del Proveedor
Junto con observar y cumplir todas las consideraciones de las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, y sin que el listado precedente sea taxativo ni excluyente, el proveedor deberá:
• Tener un supervisor permanente en las faenas, con movilización independiente. Y un responsable por cada frente de trabajo.
• Realizar las faenas en los plazos y épocas estipuladas.
• Proveer el vestuario y elementos de protección personal para los trabajadores, de acuerdo a los distintos tipos de funciones que se desarrollen en las faenas objeto de esta prestación de servicios y condiciones climáticas imperantes.
• Contar con las herramientas, equipos y medios estipulados en su plan de trabajo.
• Pagar oportunamente los sueldos y leyes sociales de los trabajadores y acreditarlo ante la Corporación cuando esta lo requiera en cualquier momento durante la ejecución del contrato.
• Transportar hacia y desde la faena a sus trabajadores.
• Contar con baño químico y comedor de terreno para los trabajadores, uno por cada frente de trabajo.
• Instruir a sus trabajadores sobre la prohibición de hacer fuego para calefacción o cocción de alimentos y de fumar y de consumir bebidas alcohólicas en las faenas.
• Dejar el área de faenas, cuando estas estén concluidas, libre de basuras y residuos líquidos o sólidos que puedan generar un impacto ambiental y entregar el sector en las mismas o mejores condiciones en que lo recibió al inicio de las faenas.
• En caso de almacenar combustibles y aceites, estos deberán quedar acopiados en un lugar seguro con un cortafuego en derredor y cumplir las exigencias normativas en relación a almacenamiento, disposición de materiales combustibles y sustancias peligrosas.
• Cumplir con la obligación de informar a todos sus trabajadores los riesgos laborales los que se verán expuestos durante la ejecución de los servicios contratados.
• Cumplir con informar sobre las medidas sanitarias para precaver contagios de COVD19 e implementar su plan de prevención de COVID19 propuesto en el plan de trabajo.
• Cumplir con la obligación de capacitar a todos sus trabajadores sobre el uso del equipo de protección personal.
La certificación de que el proveedor adjudicatario cumplió con sus trabajadores las obligaciones de informar sobre los riesgos laborales de las faenas, sobre el cumplimiento de medidas sanitarias para evitar el contagio de COVID 19 y sobre la entrega y el uso de equipo de protección personal, deberá quedar registrada en formularios de charlas de seguridad, suscritas por sus trabajadores y que deberán ser presentadas cuando solicite cada uno de los pagos de los servicios contratados, siendo requisito ineludible para que CONAF proceda a gestionar los pagos correspondientes.
Se deja constancia que el proveedor es el único y exclusivo responsable de las obligaciones laborales y previsionales que emanen para con sus trabajadores, eximiendo desde ya a la Corporación Nacional Forestal de cualquier tipo de obligación.
Obligaciones de CONAF
• Coordinar con los pequeños y medianos propietarios las facilidades necesarias de acceso y ubicación en el predio.
• Asignar en orden los predios y sectores de poda de pino insigne.
• Supervisar la calidad técnica de las faenas, mediante visitas periódicas a las faenas. Estas visitas no requieren aviso previo.
• Recepción periódica y final de las faenas de acuerdo con lo establecido en el contrato.
• Velar por el fiel cumplimiento del contrato.
• Recepción periódica y final de los servicios contratados.
• Supervisar el cumplimiento de las leyes laborales y sociales.
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CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA |
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Contraparte Técnica
La contraparte técnica para la contratación de los servicios señalados es el Jefe del Departamento de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos. No obstante, ello, funcionarios de las Oficina Provincial Cardenal Caro y Colchagua podrán realizar una supervisión en terreno del contrato.
En cuanto a la contraparte técnica por parte del adjudicatario será el suscriptor del Contrato, o a quien este designe.
Contraparte Administrativa
La contraparte administrativa será realizada por la jefatura del Departamento de Finanzas y Administración Regional o en quien delegue.
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INICIO DE LOS TRABAJOS |
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Inicio de los Trabajos Los trabajos deberán ser iniciados posterior a la firma del acta de entrega de predios.
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TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para proveedor adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa Adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Bases y Contratos.
d) Si el Proveedor no diese cumplimiento reiterado a los plazos establecidos en las bases.
e) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
f) Cuando CONAF y el Proveedor de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
g) Si el adjudicatario es condenado mediante sentencia firme por algún delito que merezca pena aflictiva.
h) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
i) Si se decretasen medidas sanitarias debido al COVID 19 u otra condición sanitaria, instruida por la autoridad competente que impidan la normal ejecución de las actividades en el tiempo máximo que contempla esta licitación.
j) Si se verifica un atraso por causa imputable al proveedor por sobre 10 días hábiles al plazo de entrega parcial comprometido por el proveedor.
k) En caso que el proveedor no cumpla con el plazo de entrega fatal del servicio, establecido en las bases.
l) En caso que el monto de las multas impuestas excedan el 20% del monto del contrato
m) Demás contemplados en el contrato.
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MULTAS Y PROCEDIMIENTOS DE APLICACIÓN DE MULTAS |
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Multas
Se cobrará una multa de 1.0 UF, por cada día de atraso sobre el plazo de entrega comprometido en su plan de trabajo.
Con todo, las multas que se impongan no podrán superar el 20% del monto total del contrato, sin perjuicio de la facultad para dar por terminado anticipadamente el contrato.
Procedimiento de Aplicación de Multas
El retraso en la entrega del servicio contratado no podrá ser superior a 10 días hábiles desde que se constata el hecho; En caso contrario, superando el plazo señalado, dará a lugar al termino anticipado de contrato contemplado en el punto 28 de las presentes bases de licitación.
La multa aparejada al retraso mencionado será comunicada por la vía más expedita al prestador de servicios, quedando registro de esto.
En el evento de sobrevenir causa no imputable al proveedor, caso fortuito o fuerza mayor, esta deberá ser comunicada al momento de verificarse la misma, debiendo ser analizada y calificada por la Corporación su procedencia. En caso de improcedencia, se dará curso a la multa ya mencionada.
El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en el plan de trabajo, propuesto por el proveedor, que valga la mención, no podrá ser superior al plazo de entrega máxima del servicio establecido en estas bases.
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RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS |
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Las partes procuran de solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Rancagua
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OTRO DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LAS BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS DE LICITACIÓN. |
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● Listado de identificación de los predios de pequeños y medianos propietarios beneficiarios de las faenas.
● Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo.
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