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DEL OFERENTE |
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Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, así como uniones temporales de proveedores que, cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas. De conformidad al artículo 180 letra d) del decreto 661; tratándose de Unión Temporal de Proveedores; si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado. Así mismo; deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. NO PODRÁN PARTICIPAR. Quedarán excluidos quienes se encuentren afectos a la prohibición de contratar, contenida en el artículo 4° de la Ley N° 19.886. Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada disponible de forma digital en el portal de mercado público. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio Nacional revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo. Así mismo, el artículo 35 quáter de la norma citada, regula los conflictos de interés, ampliando a todos los funcionarios y funcionarias de SENDA, la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en que trabajen, extendiéndose esa inhabilidad a sus cónyuges o convivientes civiles, parientes y sociedades en que ellos sean parte o sean beneficiarios finales. Dicha prohibición se extiende mientras ocupen sus cargos y hasta un año después que hayan cesado en sus funciones en el organismo. Para estos efectos los oferentes deberán firmar la declaración jurada contenida en la plataforma Mercado Público al momento de ofertar. Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
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DEL SERVICIO REQUERIDO |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, en adelante el SENDA, requiere la contratación del “Diplomado en destrezas clínicas de atención a personas adultas y adolescentes con consumo problemático de alcohol y otras drogas, con y sin infracción de ley, para profesionales Médicos”.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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5.1 RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN. Estas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta 3 días corridos contados desde esa fecha. 5.2 RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES. Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro de los 3 días corridos, desde la fecha de publicación de las bases en el portal. Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los Proponentes dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas y aclaraciones señalado en el numeral precedente. Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación; y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol , además, podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las presentes Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a licitación y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
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DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACÓN |
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Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, en su Reglamento aprobado mediante el Decreto N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias se interpretarán en forma armónica a las presentes Bases de Licitación, manteniendo el siguiente orden de prelación: a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación. b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a través de la resolución correspondiente. c) Respuestas a las preguntas de los proveedores. d) Aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del portal electrónico www.mercadopublico.cl.
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MODIFICACIÓN DE BASES |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante resolución, la que será sometida a la misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
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DE LAS OFERTAS |
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8.1 Cumplimiento de las Condiciones Administrativas Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica de SENDA revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega de la declaración jurada disponible en el portal de mercado público, según corresponda, emitiendo un informe que dé cuenta de ello. La falta o no presentación de la referida declaración jurada será causal para declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta. Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará asimismo si los oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, desestimando las ofertas de aquellos oferentes que se encontrasen en alguna de las antedichas situaciones, mediante la declaración de inadmisibilidad de las mismas. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, examinará asimismo que ella hubiere presentado el documento donde se formaliza la Unión Temporal de Proveedores, en el cual deberá estipularse, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. La falta o no presentación del referido documento, importará la declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta. 8.2 Recepción de las Propuestas Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl y hasta el 20 día corrido contado desde esa fecha. Sin embargo, si el vencimiento del plazo recayere en día inhábil, se postergará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora. Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, o en caso de la concurrencia de alguna de las causales del artículo 115 N° 3 del Decreto Supremo Nº 661 (Procesos de compra fuera del Sistema de Información), de Hacienda, de 2004, excepcionalmente las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro o mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link: https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual. Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas. Los oferentes deberán firmar de la declaración Jurada de Requisitos para Ofertar que se encuentra en el portal mercado público, la cual indica que el oferente no ha sido condenado por prácticas antisindicales, no ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, no tiene prohibición de celebrar actos y contratos, no ha sido condenado por los Tribunales de Justicias respecto del Artículo 33 de la Ley N° 21.595 sobre delitos económicos y finalmente que no es funcionario público. En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en el inciso primero del artículo 181 del Decreto N°661 de 12 de diciembre de 2024. En este contexto, en caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, este Servicio examinará que ella hubiere presentado el documento en el cual se formaliza la Unión Temporal de Proveedores, donde deberá estipularse, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. 8.3 Ingreso de las Ofertas Técnica y Económica Las propuestas técnica y económica deberán ingresarse como archivos adjuntos en el portal www.mercadopublico.c l , en el ID que identifica la licitación. 8.4 Propuesta Técnica Para efectos de elaborar la propuesta técnica, se deberá considerar los requerimientos contenidos en el Acápite II de Bases Técnicas y la información a detallar en los anexos N° 1, 2 y 3. Además de lo anterior, los oferentes deberán considerar las siguientes especificaciones, que deberán ser ingresadas en conjuntos a los documentos indicados precedentemente, en la carpeta “Archivo Técnico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación. 8.4.1. Contenido de la Propuesta Técnica El proponente deberá ingresar como Oferta Técnica al portal www.mercadopublico.cl, los documentos y anexos referidos en el punto 8.4, indicando con detalle las características y descripción de lo ofertado, debiendo cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas. 8.4.2. Ítems de evaluación técnica A. Experiencia del oferente En este subítem se evaluará experiencia de la entidad participante en proyectos de envergadura similar, ejecutados o en ejecución, a saber, cursos de perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad presencial y/o E-learning. La evaluación se realizará de acuerdo a los criterios contenidos en la letra A, del punto 12.1.1. de las Bases Administrativas. B. Ajuste y consistencia de la propuesta a los requisitos técnicos y metodológicos En este ítem se evaluará la propuesta a los requisitos técnicos planteados y a la metodología, a partir de la presencia de la totalidad de los elementos señalados en las Bases Técnicas. La evaluación se realizará de acuerdo a los criterios contenidos en la letra B, del punto 12.1.1. de las Bases Administrativas. C. Recurso Humano En este ítem se evaluará la experiencia del equipo de trabajo y la experiencia del equipo docente. La evaluación se realizará de acuerdo a los criterios contenidos en la letra C, del punto 12.1.1. de las Bases Administrativas. 8.5 Propuesta económica El monto de la oferta económica deberá estar expresada en Pesos chilenos, valor detallado por productos, valor unitario, subtotal con impuestos y valores totales. La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en la carpeta “Anexo Económico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, llenado para tales efectos el Anexo N° 4 del Acápite III de estas Bases. Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita; el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol ha dispuesto un monto bruto máximo de $ 70.000.000, impuestos incluidos, SENDA declarará inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto disponible. Se deja expresa constancia que, es responsabilidad exclusiva del oferente, considerar dentro del monto bruto máximo ofertado, los eventuales impuestos a los que pudiera verse afecto, a la luz de las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.420 y todo otro eventual hecho gravado que pudiera estar considerado en virtud de los servicios licitados. 8.5.1. Falta u omisión de propuesta económica Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo exigido en las presentes Bases, quedarán fuera del presente proceso de licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación. 8.5.2. Vigencia de la Oferta La oferta deberá tener una vigencia mínima de 120 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 120 días exigidos en estas bases. 8.6 Fecha de Cierre de Recepción de las Ofertas La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas, esto es el veinteavo día corrido siguiente a la publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes Bases en el referido portal. Con todo, si el plazo de cierre para la recepción de ofertas venciera en un día inhábil, lunes o en un día siguiente a un día inhábil, se prorrogará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente. 8.7 Falta u omisión de las propuestas Las propuestas son, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad. Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia total o parcial de alguno de los anexos esenciales exigidos en las presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
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APERTURA DE LAS OFERTAS |
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Un minuto posterior al cierre de las ofertas, se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta licitación. La presente licitación será en una etapa, procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta técnica como la económica.
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COMISIÓN EVALUADORA |
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La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as): 1. Jefatura de la División Programática o por el (la) funcionario(a) que designe mediante memorándum, el cual, deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley del Lobby del Servicio. 2. Jefatura del Área de Tratamiento o por el (la) funcionario(a) que designe mediante memorándum, el cual deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley del Lobby del Servicio. 3. Jefatura del Área de Capacitaciones o por el (la) funcionario(a) que la jefa de la División Territorial designe, mediante memorándum, el cual deberá ser enviado inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley del Lobby del Servicio. Un Abogado de la División Jurídica del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, deberá obrar como Ministro de Fe. En cualquier caso, y conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes: a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá proponer rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en el acta. b) Evaluar las Ofertas Técnicas presentadas. c) Evaluar las Ofertas Económicas. d) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa. Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 56 del reglamento de la Ley Nº 19.886, SENDA, permite la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Ambas hipótesis, no deben afectar los principios de estricta sujeción a las bases, de igualdad de los oferentes, y serán informadas al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar sus antecedentes respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl. e) En caso de ofertas temerarias o peligrosas, la comisión evaluadora deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta, de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 61 del reglamento de N° 661 del 2024 del Ministerio de Hacienda. f) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo siguiente: i. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas. ii. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos. iii. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio iv. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación. v. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto con SENDA para los efectos de la misma, a menos que las presentes Bases señalen alguna excepción.
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ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES Y SOLICITUD DE CERTIFICACIONES O ANTECEDENTES |
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Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl. Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl, contados desde efectuado el requerimiento por el mismo medio.
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EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las condiciones administrativas señaladas en el número 9 y siguientes, que a su vez cumplan con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas en estas Bases, lo que será revisado por la comisión evaluadora, de acuerdo al procedimiento de evaluación que a continuación se detalla. La evaluación de las ofertas será realizada por la Comisión de Evaluación, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios establecidos a continuación: El proceso de evaluación será interno y se realizará en dos etapas, aplicándose en cada una de ellas una escala de puntaje de 0 a 100. El puntaje técnico obtenido se expresará con dos decimales sin aproximación. Por último, toda oferta que no se ajuste a los objetivos planteados en estas bases, deberá ser declarada inadmisible mediante la dictación del correspondiente acto administrativo. La oferta deberá tener una vigencia mínima de 120 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 120 días exigidos en estas bases. 12.1. Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta (3%) Se considerarán los siguientes criterios, de acuerdo a la tabla Nº 1: 12.2. Evaluación de la propuesta técnica (70%): La propuesta técnica se evaluará de acuerdo a los criterios de evaluación y la pauta de evaluación que se indica a continuación. Para obtener la nota final de la evaluación técnica se deberán sumar y ponderar los puntajes obtenidos en la pauta de evaluación que se indica más adelante, todo ello en base a una escala de puntaje de 0 a 100. En la evaluación de la propuesta técnica se considerarán los siguientes criterios: 12.1.1. Mecanismo de asignación de Puntaje I. Ítem Experiencia del oferente 20% En este subítem se evaluará experiencia de la entidad participante en proyectos de similares características, ejecutados o en ejecución, a saber, cursos de perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad presencial y/o E-learning dirigidos a médicos, de un mínimo de 100 horas. Este ítem se evaluará en función al CV del Oferente presentado de acuerdo al Anexo 1. Los CV presentados en otro formato no serán evaluados. Al efecto, el oferente deberá adjuntar una carta de experiencia del oferente, otorgada por el mandante, en donde declare lo siguiente: i. Nombre del Servicio Realizado ii. Fecha de realización del estudio iii. Descripción del proyecto iv. Metodología utilizada v. Muestra vi. Equipo de Trabajo vii. Firma y timbre de la institución mandante. En caso de no contar con la carta de experiencia del oferente, podrán los oferentes acreditar su experiencia mediante copia de los contratos u otro documento que acredité detalladamente los aspectos contenidos en los puntos ii, iii, iv, v y vi señalados precedentemente, e indicando datos de contacto de la contraparte técnica (nombre, teléfono y/o correo electrónico). En consecuencia, la información que no pueda ser acreditada de esta forma, no será considerada en la evaluación. El puntaje se otorgará de acuerdo a los aspectos que se indican en la siguiente tabla: II. Ítem ajuste y consistencia de la propuesta a los requisitos técnicos y metodológicos 20% En este subítem se evaluará dos aspectos de manera conjunta. En primer lugar, el ajuste y consistencia de la propuesta a los requisitos técnicos, a partir de la presencia y coherencia de la totalidad de los elementos señalados en las Bases Técnicas. En segundo lugar, se evaluará el conjunto de técnicas, herramientas y procesos de evaluación, propuestos por el oferente, de manera sistemática y planificada para alcanzar una ejecución óptima del servicio licitado. Para efectos de evaluar y asignar puntaje el presente criterio, se considerarán los siguientes estándares: III. Ítem Recurso Humano (60%) A) Experiencia del equipo de trabajo 20% Para la evaluación de este subítem, se considerará la información presentada a través del Anexo 2 (se excluye el equipo docente especialista en consumo de sustancias). En este subítem se evaluará la experiencia del equipo de trabajo, con énfasis en la participación de actividades dirigidas a la formación de población adulta en modalidad presencial o virtual. Para la evaluación del presente criterio, se aplicará la siguiente tabla: B) Equipo docente 40% En este subítem se evaluará la experiencia previa del equipo de docente y su formación académica para impartir el Diplomado. Al efecto deberá acompañar a la oferta técnica un Currículum resumido, conforme al anexo N°2, con especial mención de su calificación para este criterio. Se entenderá por profesionales de las áreas requeridas aquellos de las ciencias sociales, biológicas, químicas y de la salud con experiencia comprobable en la temática de drogas, y en formación de médicos para el tratamiento de las adicciones. El título profesional debe haber sido otorgado por una Universidad del Estado o reconocido por éste y en el caso de personas extranjeras, éste se debe encontrar validado en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Para la evaluación del presente criterio, se aplicará la siguiente tabla: 12.1.2. Puntaje Técnico La suma de los puntajes obtenidos de acuerdo a la pauta anterior, debidamente ponderados según la tabla de evaluación precedente, dará el puntaje final de la propuesta técnica. El puntaje técnico obtenido se expresará con dos decimales sin aproximación. En todo caso, todas aquellas entidades que obtengan una nota inferior al 60% en su oferta técnica no podrán ser adjudicadas y su oferta deberá ser declarada inadmisible, por no ser conveniente para los intereses del Servicio. 12.2. Evaluación de las Ofertas Económicas (25%) Las ofertas serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de la siguiente fórmula: Puntaje económico = OPM * 100 OE Donde: OPM : Es el precio menor de todas las ofertas evaluadas OE : Es el precio de la oferta evaluada 100 : Es el puntaje mayor Del párrafo anterior, debe entenderse como valor de la oferta evaluada, el valor bruto, la cual no podrá ser superior al monto máximo establecido para esta contratación. Para la ejecución del servicio que se licita, SENDA ha dispuesto de un monto máximo de $70.000.000.- impuestos incluidos, para la adquisición de todos los productos requeridos. Para estos efectos el oferente deberá presentar el Anexo N° 4, contenido en el Acápite III de las presentes Bases, debidamente completado. 12.3. Programa de integridad (2%) Las entidades deberán acompañar documentos que permitan verificar la existencia del programa de integridad y su difusión dentro de la empresa u organización. Se podrá verificar mediante cualquier documento, manual, circular, memorándum interno, correo electrónico o cualquier otro documento idóneo para dar cuenta de la implementación y difusión del señalado programa (en idioma español), se asignará puntaje 100 al oferente que cuente con dicho programa y acompañe los respectivos verificadores. En el caso que el servicio sea ejecutado directamente por personas naturales (Anexo N° 5B), se evaluará la formación personal en cursos de perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad presencial y/o E-learning u otros documentos fidedignos en que conste que se han capacitado en integridad o compliance, se asignará puntaje 100 a la persona natural que cuente con la señalada formación y acompañe los verificadores de ello. En caso de que el oferente no cuente con un programa de integridad, pero se comprometa a implementarlo, en los términos contenidos en el anexo N° 5, este no podrá ser implementado en un plazo superior a 90 días corridos desde el perfeccionamiento del contrato, llevando por ello puntaje 50. Para dar cuenta de la implementación de un programa de integridad deberá completarse el anexo N°5 y además acompañar en formato libre él o los documentos verificadores. Se deja constancia, que en el caso que el oferente se comprometa a implementar un programa de integridad y/o compliance, en los términos contenidos en el anexo N° 5, el plazo no podrá exceder de 90 días corridos para ello, desde perfeccionado el contrato. De no cumplir se considerará un incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, pudiendo iniciarse por ello un término anticipado del contrato. Lo mismo se aplica para la persona natural que no cuente con formación en integridad y/o compliance y se comprometa a realizar dicha formación, el plazo para realizarlo al momento de hacer su oferta, no podrá exceder 90 días corridos desde perfeccionado su contrato. De no cumplir se considerará un incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, pudiendo iniciarse por ello un término anticipado del contrato. Aquellos oferentes que no cuenten con programas de integridad y/o formación en integridad, y no deseen comprometerse no deberán llenar el anexo respectivo, recibiendo puntaje cero. 12.4. Puntaje Final El oferente que obtenga la más alta calificación que resulte de la suma de los tres puntajes finales obtenidos en la evaluación del cumplimiento de los requisitos formales, propuesta técnica y económica, será quien se adjudique la presente licitación. Puntaje Final = Puntaje Técnico (70%) + Puntaje Económico (25%) + Puntaje Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta (3%) + Puntaje Programa de integridad (2%). 12.4. Criterios de Desempate En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica: 1. Primeramente, se resolverá el empate en favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Recurso Humano”. 2. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Propuesta Técnica”. 3. Si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Experiencia del Oferente”. 4. Si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate, se resolverá éste en favor del oferente que haya presentado la propuesta de menor valor económico. 5. Si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate, se resolverá éste en favor del oferente tenga el mejor puntaje en el criterio “Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta” 6. Si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate, se resolverá éste en favor del oferente tenga el mejor puntaje en el criterio “Programa de integridad”. 7. Si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un empate entre dos o más oferentes, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere ofertado primero en el portal www.mercadopublico.cl
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ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se realizará dentro de un máximo de 20 días hábiles siguientes al cierre de recepción de las ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA, a través de acto administrativo fundado, totalmente tramitado, podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl. 13.1. SELECCIÓN DEL ADJUDICADO Y READJUDICACIÓN El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación será seleccionado. Posteriormente se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA, debidamente notificada al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente. La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl. 13.2. RECHAZO DE LAS OFERTAS SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado. 13.4. CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales: a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 14.1 de las presentes Bases. b) Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los documentos señalados en el punto 14.2 de las presentes Bases. c) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se desistiera de su oferta. d) Si el oferente adjudicado negare aceptar a suscribir el contrato dentro del plazo establecido en el punto 14 de las presentes Bases. De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, SENDA adjudicará al Oferente que, según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
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DE LA CONTRATACIÓN |
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Se celebrará un contrato de prestación de servicios, dentro de los 15 días hábiles desde la recepción de la documentación necesaria para elaborar el contrato. 14.1. INHABILIDADES PARA CONTRATAR No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades: a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso primero, ni tampoco en el artículo 35 quater, todos de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. b) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. c) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. d) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al artículo 8 y 10 de la ley 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que Indica. e) Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973. Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA adjudicará la licitación, al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado. 14.2. REQUISITOS PARA CONTRATAR Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que adjudica, la documentación que a continuación se indica para elaborar el contrato respectivo. 14.2.1. TODOS LOS OFERENTES 1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. 2. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Según las indicaciones contenidas en el punto 14.2.6 de las presentes Bases. 3. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el formato que a continuación se indica: En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones especificadas: En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica: En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del servicio licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la entidad acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. Senda exigirá que la entidad contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la entidad contratada, dará derecho a dar por terminado la contratación respectiva, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la entidad referida no podrá participar. 14.2.2 DOCUMENTOS PARA PERSONA NATURAL: 1. Fotocopia del R.U.T. 2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar. 14.2.3. DOCUMENTOS PARA PERSONA JURÍDICA NACIONAL (INCLUIDAS LAS EMPRESAS INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA): A. EN CASO DE SOCIEDADES: 1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente. 2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad competente. 3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda. 4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad. 5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los representantes legales. Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad. B.EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES: 1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública. 2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el artículo 548 del Código Civil. 3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación. 4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica, cuando corresponda. 5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertar en ellos, y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo. 6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación. 7. Certificado de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación. C. EN TODOS LOS CASOS: Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica. Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, Corporaciones o Fundaciones. 14.2.4. DOCUMENTOS PARA PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA: 1. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. 2. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución de la contratación materia de las presentes bases. 3. Deberá designar domicilio en Chile. 4. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046. 14.2.5. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores, según sea el caso. No se exigirá la presentación de los referidos antecedentes en el caso que se encuentren digitalizados y vigentes en el Registro de Proveedores.
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CLÁUSULAS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN |
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15.1 Del cómputo de los plazos. Todos los plazos de ejecución del servicio y entrega de informes comenzarán a computarse desde la fecha de total tramitación del acto administrativo que adjudica la presente licitación. Si por razones de buen servicio, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol requiera que la prestación comience desde la total tramitación del acto que adjudica, todos los plazos comenzarán a computarse desde dicha fecha. SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR, EL ADJUDICADO PODRÁ INICIAR LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO LICITADO, SIN ESPERAR LA TOTAL TRAMITACIÓN DEL ACTO QUE APRUEBA LA CONTRATACIÓN, PREVIA COORDINACIÓN CON LA CONTRAPARTE TECNICA. En el evento de que algún plazo recayere en día sábado, domingo o festivo, éste se trasladará al primer día hábil siguiente. 15.2 Del Pago El servicio se pagará en tres cuotas, previa presentación y aprobación de los respectivos productos por parte de la Contraparte Técnica, que deberán ser entregados de la forma establecida en el Punto 4.3 de las Bases Técnicas, dentro de los plazos establecidos. 1. Primera cuota: Corresponderá al 30% del valor total, se pagará contra entrega y aprobación del programa final del curso. El plazo para la entrega del programa final del curso será de 15 días hábiles corridos posteriores a la total tramitación del contrato respectivo. En caso que el plazo para su entrega recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente. 2. Segunda cuota: Corresponderá al 30% del valor total, se pagará contra entrega y aprobación del Informe de Avance, y deberá ser entregado el primer lunes de septiembre. 3. Tercera cuota: Corresponderá al 40% del valor total del contrato, el cual será pagado contra la entrega y aprobación del producto denominado “Informe Final”, El plazo para la entrega del informe final será de acuerdo a lo indicado por el oferente en su carta Gantt, que no podrá superar 5 meses desde suscrito el contrato. En caso que el plazo para su entrega recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente. Los informes deberán ser ingresados por la Dirección Nacional de SENDA, mediante el Sistema de Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link: https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual. Los pagos antes referidos serán cursados contra presentación del documento tributario correspondiente, aprobación del respectivo informe, debiendo por tanto postergarse hasta dicha oportunidad, en caso de que corresponda efectuar los pagos respectivos. La contraparte técnica notificará por escrito mediante correo electrónico al adjudicatario la aprobación o rechazo con observaciones de los productos correspondientes. El plazo que tendrá la contraparte técnica para realizar la notificación será dentro de los 10 días corridos siguientes de entregado los productos. Luego el adjudicado dispondrá de 10 días corridos para presentar un nuevo informe que corrija y atienda las observaciones realizadas. Posteriormente la contraparte técnica dispondrá nuevamente de hasta 5 días corridos para informar al consultor la aceptación del nuevo informe. En caso de ser rechazado el informe y existir nuevamente observaciones a los productos presentados, el consultor tendrá un plazo de 5 días corridos para entregar un nuevo informe. Si este último es nuevamente rechazado, se notificará de incumplimiento de obligaciones por lo que procede el término anticipado de la contratación. En caso que de que cualquiera de estos plazos recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente. 15.3 Contraparte Técnica. La labor de Contraparte Técnica del SENDA será realizada por la Jefatura del Área de Tratamiento de SENDA. Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes: a) Recibir a conformidad los servicios esperados, planteando al contratista las observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes, certificando la recepción conforme de éstos. b) Colaborar y asistir al contratista en el ámbito de sus competencias. Asistir en la ejecución del servicio, coordinando las actividades que involucren salidas a terreno del oferente seleccionado, facilitando el contacto con los funcionarios de las regiones. c) Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados. d) Otras obligaciones que le impongan las presentes bases. Para estos fines, la Contraparte Técnica se reserva el derecho de fijar, cuando lo estime conveniente, reuniones formales aclaratorias sobre el estado de avance del trabajo, aspectos logísticos y técnicos de la realización del trabajo, para lo cual se comunicará con el consultor con un mínimo de 48 horas de anticipación. 15.4 Plazos de ejecución. El estudio encomendado deberá ser ejecutado, en su totalidad, en un plazo que no exceda 5 meses, contado este desde suscrito el contrato o total tramitado el acto que lo aprueba según corresponda. 15.5 Modificación de los servicios. Si con posterioridad a la suscripción del contrato SENDA estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario; podrá proponer a éste las modificaciones, las que podrán incluir las prestaciones, plazos y en consecuencia el monto total del servicio, no pudiendo exceder este último el 30% del originalmente propuesto. La modificación señalada deberá ser realizada mediante la suscripción del contrato, el cual deberá ser suscrito por el prestador. 15.6 Término Anticipado. SENDA pondrá término al servicio, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias: i. Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes. ii. Si el Contratista fuere declarado en quiebra o si éste cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del servicio contratado. iii. Si se disolviere la sociedad contratista. iv. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. v. Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el Contratista, siempre y cuando ello no se deba a una hipótesis de caso fortuito o fuerza mayor. Se entenderá por incumplimiento grave, entre otras hipótesis de igual magnitud, la ocurrencia en tres oportunidades de las sanciones indicadas en el número 15.7 de estas bases, o el rechazo definitivo de cualquiera de los productos del 15.2 de estas bases o del plazo máximo de ejecución. vi. Si el Contratista que al momento de contratar registraba saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del servicio, con un máximo de seis meses; no dio cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de este servicio, al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la oportunidad establecida en estas Bases. vii. Si se constata que el contratista presentó o adulteró algún tipo de documento, o su contenido, ya sea al momento de la postulación a la presente licitación o durante la ejecución de los servicios, lo anterior es sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieren corresponder. viii.Si las multas alcanzan el 20% del monto total del servicio licitado. En caso de verificarse el incumplimiento grave de las obligaciones del Contratista, el SENDA pondrá anticipado término al servicito licitado, pudiendo, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común. Procedimiento de término anticipado: a) La Jefatura del Área de Tratamiento, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la causal de término que se ha detectado y los antecedentes que dan cuenta de ello. Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante correo electrónico dirigida a la casilla después de enviado el email al correo informado en el Anexo N° 1. b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la causal, o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio. Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrá por acreditada la causal de término anticipado dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos. De lo resuelto, se dictará el correspondiente acto administrativo. El contratista podrá presentar recurso de reposición ante el Jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, el término quedará firme. 15.7 Multas El incumplimiento de cualquiera de los plazos señalados en los números 15.2 y 15.4 de las presentes bases, se multará con un 1% del monto total del servicio licitado, por cada día hábil de atraso. Si el incumplimiento supera a una semana, este porcentaje aumentará al doble, por cada día de atraso. Las multas por retrasos se aplicarán igualmente, aunque el plazo final se cumpla. El Servicio llevará un registro de los atrasos en el proyecto imputables al adjudicatario y procederá a notificar en forma escrita de tal situación al mismo, indicando el porcentaje acumulado de sanción hasta la fecha. Con todo el monto máximo de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del servicio licitado. Procedimiento de aplicación de multas: a) La Jefatura del Área de Tratamiento de SENDA, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la falta que se ha detectado, los antecedentes que dan cuenta de ello y la multa a la que da lugar la infracción. Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento se realizarán mediante correo electrónico dirigida al mail registrado en el Anexo N° 1, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de enviado el mail a la casilla correspondiente. b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio. Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las multas que correspondan, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al contratista por correo electrónico. El contratista podrá presentar recurso de reposición ante el Jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará firme, El Contratista podrá pagar la multa directamente dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva el procedimiento de aplicación de multa o en su defecto que resuelva la Reposición, por cualquiera de los siguientes medios: 1. Emisión de cheque nominativo y cruzado, a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, enviándolo por oficio o entregar directamente en la Unidad de Tesorería, quién extenderá el respectivo recibo de ingresos. 2. Emisión de cheque, en los mismos términos del punto anterior, pudiendo proceder a depositar el documento en la cuenta corriente número 9003100 de Banco Estado, realizando el respectivo endoso al reverso, enviando copia del respectivo comprobante a la Unidad de Tesorería 3. Transferencia electrónica a la cuenta corriente señalada en punto dos, invocando el RUT del Servicio, 61.980.170-9 e informando al correo electrónico tesoreria@senda.gob.cl Si el proveedor no paga la multa dentro del plazo establecido, el SENDA estará facultado para descontar el monto de la multa, de cualquier estado de pago pendiente. 15.8 Cesión del servicio y Subcontratación Bajo circunstancias consensuadas y acoradas con el Área Técnica de SENDA podrá el adjudicatario ceder parcial o totalmente a un tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación pública. En atención a la naturaleza de las funciones contratadas, el proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación del servicio previo acuerdo y aprobación de SENDA. 15.9 Propiedad y confidencialidad de la información Toda la información obtenida a partir del estudio que por las presentes bases se licita, será de propiedad exclusiva del SENDA. El adjudicatario no podrá difundir por ningún medio la información obtenida con ocasión de la ejecución del servicio que por estas bases se licita, ni realizar otro procesamiento de los datos ajeno a las validaciones básicas y la transmisión de archivos de acuerdo a los formatos especificados por el SENDA. Igualmente, el adjudicatario se compromete a entregar al SENDA, todas las bases de datos generadas en el marco del servicio realizado. La divulgación de cualquier información relativa a la ejecución del servicio que por estas bases se licita que se haga previa, durante o después de su realización, así como la entrega oficial de resultados en forma pública (medios de comunicación, instituciones públicas o académicas, etc.), será realizada única y exclusivamente por el SENDA. 15.10 Excepciones Si durante la vigencia de ejecución del servicio se presentaren eventos de caso fortuito o fuerza mayor que impidan al contratista dar cumplimiento oportuno o integro de sus obligaciones, este podrá dentro de las 48 horas posteriores al cese del caso fortuito o fuerza mayor, comunicar por escrito a la contraparte técnica de SENDA dicha circunstancia, explicitando el evento de caso fortuito o fuerza mayor invocado y la forma en que ha provocado el incumplimiento, lo cual, en caso de ser aceptado, permitirá acordar con la contraparte técnica un nuevo plazo de entrega de cualquiera de los productos del número 15.2 de las bases técnicas, eximiéndole de la aplicación de las sanciones que pudiesen corresponder. Transcurrido el plazo de 48 horas antes indicado, no se aceptará justificación por parte del contratista, dándose inicio a los procedimientos de aplicación de la sanción correspondiente. Con todo, el plazo final de ejecución no puede exceder de 5 meses desde suscrito el contrato. 15.11 Propiedad y confidencialidad de la información Toda la información obtenida a partir del estudio que por las presentes bases se licita, será de propiedad exclusiva del SENDA. El adjudicatario no podrá difundir por ningún medio la información obtenida del estudio, ni realizar otro procesamiento de los datos ajeno a las validaciones básicas y la transmisión de archivos de acuerdo a los formatos especificados por el SENDA. Igualmente, el adjudicatario se compromete a entregar al SENDA, todas las bases de datos generadas en el marco del estudio realizado. La divulgación de cualquier información relativa al estudio que se haga previa, durante o después de su realización, así como la entrega oficial de resultados en forma pública (medios de comunicación, instituciones públicas o académicas, etc.), será realizada única y exclusivamente por el SENDA.
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BASES TÉCNICAS |
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1. Antecedentes El consumo problemático de alcohol y otras drogas es una condición clínica, crónica, recurrente y tratable. La naturaleza biopsicosocial del problema obliga a otorgar tratamiento multidisciplinario e integra. Si bien es cierto que la oferta de tratamiento ha aumentado significativamente en el país durante la última década, no es menos cierto que aún existen brechas de atención y, en particular, se mantienen desafíos asociados a la calidad de la atención. Un factor relevante para el afrontar este desafío es la formación continua, especialización y entrenamiento de los equipos tratantes, entre los que se cuentan los profesionales médicos generales y psiquiatras, los que constituyen un subgrupo de profesionales con necesidades especiales para su formación clínica, las que no han sido suficientemente cubiertas en su formación general e inclusive de especialidad. El abordaje de la temática de las adicciones requiere de manera imprescindible la presencia de estos profesionales, a quienes es necesario motivar y capacitar. 2. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS Se requiere contratar el siguiente servicio: ● Dictación y desarrollo de un “Diplomado en destrezas clínicas de atención a personas adultas y adolescentes con consumo problemático de alcohol y otras drogas, con y sin infracción de ley, para profesionales Médicos”. ● La cantidad máxima de participantes será de 100 médicos generales, médicos de familia y psiquiatras pertenecientes a la red de salud primaria interesados en formarse en la temática de adicciones, y/o médicos generales, médicos de familia y psiquiatras que se desempeñen en centros de tratamiento de adicciones, para población adulta y / o adolescente con y sin infracción de ley preferentemente en convenio con SENDA. Los y las participantes se distribuirán en un sólo grupo. ● El diplomado tendrá un total de 120 horas, en modalidad e-learning sincrónica y asincrónica, distribuidas en 5 meses. Para el correcto desarrollo del curso se requiere la contratación de profesionales, quienes deberán cumplir tareas específicas relacionadas con la planificación, organización, seguimiento y evaluación de la participación de los y las estudiantes, a través de un equipo docente de los ámbitos de las ciencias sociales, biológicas, químicas y médicas con experiencia comprobable en la temática de drogas y en especial en la formación de médicos para el tratamiento de las adicciones. A continuación, se detalla específicamente los profesionales y las tareas de cada uno de ellos: 1. Un Coordinador/a académico: Deberá cumplir las siguientes funciones: a) Liderar el equipo de trabajo. b) Realizar las coordinaciones necesarias para la implementación del curso online. c) Elaborar calendario de dictación del curso1. d) Generar proceso de matrícula en la plataforma y confirmación de admisión a los alumnos. e) Coordinar, monitorear y evaluar el desarrollo académico del curso. f) Convocar a los participantes al curso. g) Gestionar el inicio y cierre de los módulos y evaluaciones en las fechas determinadas. h) Gestión del contacto con el alumnado. i) Monitorear la participación de las personas en el curso. j) Coordinar y monitorear las actividades y desempeño de los tutores de seguimiento. k) Participar en reuniones de coordinación con SENDA l) Entregar 2 informes sobre el ingreso a la plataforma y participación en Foros de discusiones 2. 10 tutores/as de seguimiento: Cada tutor/a de seguimiento tendrá a cargo un máximo de 10 estudiantes y deberán cumplir las siguientes funciones: a) Promocionar la consolidación de aprendizajes y el fortalecimiento de conocimientos. b) Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de las y los profesionales a cargo. c) Entregar información clara y pertinente a los participantes sobre los contenidos y metodologías del curso, asegurando su comprensión y aplicación en el ámbito del tratamiento de personas con consumo problemático de alcohol y otras drogas. d) Realizar seguimiento y monitoreo de la participación de los estudiantes, verificando su nivel de involucramiento en las actividades e) Motivar de manera activa la participación de los estudiantes en el curso, optimizando el compromiso con el proceso de aprendizaje. f) Supervisar y acompañar el progreso de los estudiantes, revisando las actividades realizadas. g) Establecer comunicación permanente con el estudiante (el seguimiento debe ser diario, por lo tanto, se debe disponer del tiempo necesario para responder consultas y revisar el estado de avance de los participantes). h) Promover la permanencia de los estudiantes en el curso, actuando ante “ausencias” y posibles deserciones. i) Atender consultas de los estudiantes, dando respuesta en un periodo no mayor a 24 horas. j) Elaborar y entregar informes de seguimiento del desempeño, basados en registros de plataforma y de las y los profesionales y técnicos, para la mejora continua del proceso de aprendizaje. 3. Un psiquiatra: a) Con experiencia en el abordaje de las adicciones de alcohol y otras drogas. b) Con experiencia en docencia. 4. Un Diseñador/a instruccional. 5. Un Diseñador/a gráfico. El oferente deberá remitir el currículum vitae de cada uno de los miembros del equipo de trabajo, según formato de registro detallado en Anexo 2. La información que se presente sin considerar el formato señalado no será evaluada. 3. ESPECIFICACIONES DEL CURSO 3.1. OBJETIVOS DEL DIPLOMADO Objetivo General Contribuir a la formación médica especializada en adicciones, particularmente en el desarrollo de destrezas clínicas, de médicos y psiquiatras que favorezcan la detección y atención de personas con consumos problemáticos de sustancias psicoactivas. Objetivos Específicos a) Contextualizar y conocer el problema del uso, abuso y dependencia de drogas, tanto en Chile como en Sudamérica, vinculada a su realidad epidemiológica. b) Conocer e incorporar sistemas de clasificación diagnóstica de la dependencia a drogas, especialmente la clasificación internacional de enfermedades del CIE 10 y el DSM V. c) Conocer y analizar las bases neurobiológicas y genéticas de las conductas adictivas, reconociendo las dimensiones biopsicosociales del diagnóstico y tratamiento. d) Identificar y conocer los diversos enfoques, teorías y modelos de intervención relacionados con el tratamiento de las adicciones. e) Reconocer el marco regulador de las políticas públicas y programas de tratamiento del país para el consumo de alcohol y otras drogas. Se deberá entregar una carta Gantt que exprese, en semanas, indicando plazo de ejecución de acciones conducentes al cumplimiento de las etapas del proceso consideradas. 3.2. CONTENIDOS MÍNIMOS DEL DIPLOMADO 3.2.1. Antecedentes y conceptualizaciones generales a) Historia, marco legal, realidad epidemiológica del consumo de alcohol y otras drogas de las comorbilidades psiquiátricas, en Chile y Sudamérica. b) Contextualización socio antropológica del problema del uso, abuso y dependencia de drogas. c) Políticas públicas en Chile vinculadas a la regulación, prohibición y uso de drogas legales e ilegales. d) Programas de Tratamiento de SENDA. e) Sistemas de clasificación diagnóstica de la dependencia a drogas y su aplicación clínica en distintas poblaciones (CIE 10 y DSM V). f) Bases neurobiológicas y genéticas de las conductas adictivas. g) Uso, abuso y dependencia a sustancias con enfoque de género: mujeres y hombres. h) Uso, abuso y dependencia a sustancias en población adulta e infanto adolescente. 3.2.2. Psicofarmacología Clases teóricas: a) Psicofármacos en el tratamiento de adicciones: aspectos farmacocinéticos y farmacodinámicos. b) Psicofarmacología (mantenimiento). c) Exámenes de detección de drogas. Talleres clínicos: a) Manejo inicial y problemas diagnósticos. b) Manejo médico de psicofármacos en adicciones. c) Problemas con las familias. 3.2.3. Intervenciones psicoterapéuticas Clases teóricas: a) Entrevista motivacional (bases teóricas). b) Prevención de recaídas (bases teóricas). c) Psicoterapia individual. d) Terapia de grupo. e) Intervenciones familiares. f) Manejo del Síndrome de abstinencia en pacientes con consumo problemático de alcohol y otras drogas. Talleres clínicos: a) Entrevista motivacional. b) Impasses típicos en la relación terapéutica. c) Prevención de recaídas. d) Intervenciones familiares. e) Manejo del Síndrome de abstinencia en pacientes con consumo problemático de alcohol. 3.2.4. Programas terapéuticos a) Instrumentos de evaluación en adicciones. b) Evaluación de programas de tratamiento. c) Programas de intervención con jóvenes infractores de ley. d) Experiencias clínicas en cárceles: rol del médico. e) Programas de modificación conductual en intervención en adicciones: rol del médico. f) Tratamiento de conductas adictivas en personal de salud. g) Desintoxicación intrahospitalaria. h) Prácticas y programas basados en evidencia 3.3. METODOLOGÍA El Diplomado se impartirá en modalidad e-learning con clases sincrónicas y el desarrollo de actividades asincrónicas Se deberán incorporar diversos recursos digitales interactivos, material bibliográfico, actividades, videos, animaciones, foros de interacción, actividades de evaluación, etc., considerando su adecuación a las características del aprendizaje en adultos. Además, se deberá incluir una biblioteca con contenidos complementarios pertinentes al contenido del Diplomado. Todos los avances propios del proceso de diseño y desarrollo serán validados por SENDA. La metodología para abordar a los y las participantes será modular, con recursos digitales, lo que permitirá desarrollar las características del aprendizaje en adultos. Se deberá considerar una metodología que incluya al menos los siguientes recursos: 1. Clases en línea por vía telemática (sincrónicas). 2. Desarrollo de actividades asincrónicas. 3. Análisis de casos. 4. Videos. 5. Foros. 6. Material bibliográfico complementario. Todos los recursos producidos en el contexto del Diplomado, es decir, los contenidos, documentos, recursos audiovisuales, evaluaciones, gráfica y cualquier otro material serán de total propiedad de SENDA, quien podrá hacer uso posterior del material producido. Se sugiere la siguiente distribución en porcentaje: ● 70% Calificación total promediada de los módulos. ● 30% Calificación del trabajo final. 3.4. PLAN DE TRABAJO El desarrollo del plan de trabajo deberá considerar como mínimo los siguientes ámbitos: a) Objetivos generales y específicos del programa de capacitación. b) Propuesta de Contenidos del Programa, desarrollando las unidades temáticas, los contenidos y el tiempo destinado a cada uno de ellos. c) Metodología de Enseñanza a utilizar. d) Metodología de evaluación de los participantes y de la capacitación. El formato para su presentación corresponde al Anexo 3. Las propuestas que no incluyan los antecedentes mínimos precedentemente señalados no serán objeto de evaluación, quedando, por consiguiente, fuera de la presente licitación. 3.5. CERTIFICACIÓN La institución deberá emitir un certificado a cada participante aprobado, explicitando la fecha o periodo de realización, la cantidad de horas de duración y la calificación obtenida, expresada en escala numérica de 1 a 7. La aprobación del Diplomado debe considerar los siguientes criterios: a) Asistencia mínima al 80% de las sesiones sincrónicas (con registro de asistencia). b) Obtener una calificación 4,0 o superior en escala numérica de 1 a 7 con 60% de dificultad en el proyecto/trabajo/evaluación final del Diplomado c) Obtener calificación 4,0 o superior en cada módulo en el total de las actividades calificadas que se defina para cada uno de ellos para poder acceder a la realización del trabajo final. De no cumplir el requisito se debería considerar a la persona como “reprobado”. 3.6. FECHAS DE EJECUCIÓN El servicio solicitado deberá realizarse en un periodo de 5 meses. 4. PRODUCTOS ESPERADOS 4.1. PROCESO DE MATRÍCULA DE PARTICIPANTES Este proceso, y la consecuente confirmación de aceptación en el curso, deberá hacerse a través de la Plataforma de SENDA. Proceso a cargo del ejecutor. 4.2. DESARROLLO Y DICTACIÓN DEL EL CURSO ON-LINE “Diplomado en destrezas clínicas en adicciones para profesionales médicos”. 4.3. INFORMES i. Primer Informe de Avance: El cual debe contener el diseño del programa con la planificación de actividades, carta Gantt, convocatoria e inscripción de participantes. ii. Segundo informe de Avance: deberá contemplar una descripción detallada de las actividades realizadas, como de la metodologíautilizada y la participación y rendimiento de los participantes en al menos un taller o unidad teórica. iii. Informe de Cierre: Este informe debe dar cuenta del desarrollo total del Diplomado y la participación de los alumnos, incluye el cierre del curso, evaluación de participantes y certificación. Así también, este documento, deberá consignar el logro de los objetivos, conclusiones y sugerencias. Este informe deberá ser entregado a más tardar 20 días corridos desde el término del desarrollo de los cursos.
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