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DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA |
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Artículo 1º. Las presentes Bases Administrativas Especiales regularán el llamado a propuesta pública y el contrato de ejecución que se suscriba al efecto, para el servicio denominado: “NORMALIZACIÓN DE MATRIZ DE GAS NATURAL DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS”, que se llevará a cabo en el citado establecimiento penitenciario, ubicado, en Avenida Circunvalación N° 2080, de la comuna de Punta Arenas, en la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
El servicio a contratar deberá cumplir con las bases administrativas y los requerimientos técnicos que se señalan en las “Bases Técnicas” que se aprueban por medio de la presente resolución, las que se entenderán forman parte integrante del contrato, para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos.
Esta propuesta será llamada sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, participando todas las personas naturales o jurídicas que deseen hacerlo y que cumplan con las condiciones requeridas. La publicación correspondiente contendrá la información consignada en el Art. 24° del D.S. (H) N° 250, de 2004, que fija el reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las Bases Administrativas y Bases Técnicas, sus modificaciones y aclaraciones a las mismas, la adjudicación y formularios estarán disponibles al público en el Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, en forma gratuita.
Artículo 2°. Será aplicable al proceso regulado por las presentes Bases Administrativas, lo dispuesto por Ley Nº 19.886, de Bases sobre contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, de fecha 30 de Julio de 2003 y su respectivo Reglamento, contenido en el Decreto de Hacienda Nº 250, de fecha 24 de septiembre de 2004.
Asimismo, lo dispuesto en la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Artículo 3°. En concordancia con el artículo anterior, y para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 21° de la Ley N° 19.886 sobre Compras Públicas, en relación al artículo 57° letra f) del D.S (H) N° 250 de 2004 que contiene el Reglamento de la Ley precitada, el Servicio procederá a publicar en el Sistema de Información Pública www.mercadopublico.cl., los antecedentes básicos relativos al proceso, tales como: el llamado a la contratación, las bases y/o términos de referencia, incluyendo todos los documentos que integren o deban integrar sus anexos, las respuestas a las preguntas efectuadas por los proveedores en los plazos establecidos en las Bases y cualquier modificación efectuada a las Bases, la recepción y el cuadro de las ofertas en el que deberá constar la individualización de los oferentes, la resolución o acto que resuelva sobre la Adjudicación, y los datos básicos del contrato.
Artículo 4º. El proceso que se regulará mediante las presentes bases, contiene información que no será publicada en el portal de compras y contrataciones públicas, en razón de que su publicidad, comunicación o conocimiento puede afectar la seguridad y orden de Gendarmería de Chile, cuestión que está reconocida por el artículo 27° del Decreto Ley N° 2.859 de 1.979, en concordancia con el artículo 16° de la Ley N° 21.209, de 2020, que Moderniza la Carrera Funcionaria en Gendarmería de Chile, estableciendo que, se consideran secretos los documentos cuya publicidad afectare la seguridad del personal de Gendarmería de Chile o la seguridad de la Nación, señalando dentro de estos documentos, en su número 2, los referentes a planos o instalaciones de unidades penales u otras instalaciones de la Institución y los planes de operación o de servicio de la misma, con sus respectivos antecedentes.
Sin perjuicio de lo anterior, los oferentes tendrán acceso a la planimetría de la Unidad Penal, que forman parte de la presente licitación, los que serán entregados a los proponentes que asistan a visita a terreno, el día y hora establecido en el cronograma, previa presentación del Acuerdo de Confidencialidad, que se indicará en Anexo N° 7, el cual deberá ser firmado ante notario público y entregado el día de la visita a terreno.
Artículo 5º. El presupuesto oficial y máximo disponible del Servicio, para llevar a cabo la presente licitación pública, asciende a $305.021.596 (TRESCIENTOS CINCO MILLONES VEINTIÚN MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS) IVA incluido.
Artículo 6º. El valor convenido en el contrato se considerará invariable. Esto es, no estará sujeto a reajustes ni intereses, y no contempla anticipos.
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DE LOS REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LOS OFERENTES |
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Artículo 7º. Podrán participar de esta Propuesta Pública, las naturales y Personas Jurídicas que cumplan con los requisitos que establezcan las presentes Bases, y que se encuentren registrados en www.chileproveedores.cl al momento de concretar la adjudicación y firma del posterior contrato.
Las ofertas que sean presentadas, quedarán sujetas a evaluación y posterior aceptación o rechazo, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases Administrativas, como así mismo lo establecido en las Bases Técnicas insertas en este documento.
Sin perjuicio de lo anterior, Gendarmería de Chile, podrá requerir a los oferentes todas las aclaraciones o informaciones complementarias que estime conveniente, previo a resolver la adjudicación.
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DE LA VISITA A TERRENO |
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Artículo 8°. Los oferentes o sus representantes deberán concurrir a una visita a terreno obligatoria, el 4° día hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública a que refiere el artículo 1° de las presentes Bases, en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas, ubicado en Avenida Circunvalación Nº 2080, de la misma ciudad. El punto de encuentro será por el acceso principal en la Guardia Armada del actual Complejo Penitenciario de Punta Arenas, a las 11:00 horas, y quienes deberán acompañar conforme al artículo 10 N°2, letra d) de las presentes bases, el anexo N°7° de “Confidencialidad”.
Dicha visita será dirigida por el Coordinador de Infraestructura Regional, Sr. Erick Escobar Cerda, o quien lo subrogue o reemplace.
El oferente que no se presente el día y hora de la visita a terreno, dará derecho al servicio a declarar inadmisible la oferta entregada.
Posterior a la visita en terreno, los oferentes deberán acudir a las 15:30 horas a las dependencias de la Dirección Regional, ubicada en Jorge Montt N° 710, tercer piso, segunda oficina, con la Encargada de Contratos Regional, con un pendrive, para efectos de recibir en formato digital los planos de la Unidad Penal, para una mejor evaluación de la propuesta, y posterior entrega de sus ofertas
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DE LAS BASES |
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Artículo 9º. Los oferentes tendrán la posibilidad de efectuar consultas o solicitar aclaraciones a las Bases Administrativas y Bases Técnicas y demás antecedentes de licitación, dentro del plazo indicado en el cronograma de la licitación, establecido en las presentes Bases; las respuestas a dichas consultas serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, en la fecha señalada en dicho cronograma.
Tanto las preguntas como las respuestas a las mismas se harán a través del Sistema de Información, poniéndose en conocimiento de todos los participantes, sin indicar el autor de la consulta.
En todo caso, Gendarmería de Chile podrá efectuar aclaraciones a las Bases Administrativas, para precisar su alcance, como también, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que no haya quedado suficientemente claro. Estas aclaraciones se entregarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las preguntas de los licitantes, y deberán ser consideradas por los interesados en la preparación de sus ofertas, pasando a formar parte de las presentes Bases Administrativas.
Las respuestas y aclaraciones serán entendidas como interpretación a las presentes bases y los demás documentos que rijan los procesos en aquellos aspectos consultados.
Se considerará que estas aclaraciones y respuestas formarán parte integral de las Bases y por tanto se presumen conocidas y su aplicación obligatoria para todos los oferentes.
El conocimiento del contenido de las aclaraciones y respuestas emanadas de parte del Servicio, es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
Conforme a lo indicado en el artículo 19, del Decreto 250, del Ministerio de Hacienda, en caso de que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se deberá considerar un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones,
No se dará respuesta a aquellas consultas que no se efectúen en la forma señalada en el presente artículo.
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DE LA PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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Artículo 10º Las propuestas constarán de 3 partes:
1) ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
2) OFERTA TÉCNICA Y
3) OFERTA ECONÓMICA.
La Oferta Técnica, los Antecedentes Administrativos y la Oferta Económica, deberán presentarse en idioma español y los valores netos expresados en moneda nacional.
Tanto la presentación de los : “ANTECDENTES ADMINISTRATIVOS”, “OFERTA TÉCNICA”, Y “OFERTA ECONÓMICA”, se deberán enviar a través del Sistema de Información, en el sitio de la propuesta del portal www.mercadopublico.cl.
1.- Los Antecedentes Administrativos que se deberán subir al sitio de la propuesta, debidamente firmados por el oferente o representante legal, según corresponda, serán los siguientes:
a) Declaración de Conocimiento de Bases lo que se india en el Anexo N°1, denominado “Declaración de Conocimiento de Bases”
b) Identificación del Oferente, lo que hará en el Anexo N°2, denominado: “Identificación del Proponente”, que corresponde a la persona que firmará posteriormente el contrato y aceptará la OC respectiva.
c) Identificación de Sustentabilidad, lo que hará en el Anexo N° 3, denominado “Sustentabilidad”, el oferente deberá completar el anexo indicando si cumple con alguna de las prácticas señaladas, debiendo adjuntar certificado o declaración jurada simple, para acreditarlo.
Todos estos antecedentes se acompañarán en formato digital, de preferencia en el orden solicitado en este artículo y en PDF, Incorporándolos en el sitio de la propuesta y se subirán a éste como Anexos Administrativos (botón “Anexos Administrativos”). El licitante no podrá hacer mención alguna a su oferta económica en estos anexos
2.- Los "Anexos Técnicos" que corresponden a la oferta propiamente tal, tienen que incorporarse en propuesta técnica, la que deberán contemplar las Características Técnicas del Servicio a contratar, debiendo cumplir fielmente con todos los requerimientos señalados en las Especificaciones Técnicas.
a) Anexo N° 4, denominado: “Experiencia del proponente”, la que será acreditada mediante Facturas u Órdenes de Compra en trabajos similares a lo solicitado en esta Licitación pública.
b) El proponente deberá presentar nómina de sus trabajadores, listado que debe hacerlo en el Anexo N° 5 de esta Licitación. Obligatoriamente deberá contar con un instalador de GAS certificado clase 1, comprobando su acreditación con el respectivo código QR o certificado correspondiente, el que será responsable de la correcta ejecución de los servicios contratados y posterior inscripción ante la superintendencia de electricidad y combustible SEC. Dicho requisito es OBLIGATORIO. El oferente que no cumpla con este antecedente, no pasará a la etapa de evaluación económica.
c) Anexo N° 6, deberá contemplar el plazo de entrega del servicio a contratar, el cual no deberá tener menos de 120 días corridos y no debe exceder de los 180 días corridos, plazo que deberá establecerse en el citado anexo. El oferente que presente menos de 120 días corridos y más de 180 días corridos, quedaran fuera de bases
d) Anexo N°7, el proponente deberá descargar dicho anexo, denominado “Acuerdo de Confidencialidad”, el que estará disponible en la licitación pública, el cual deberá firmar ante notario público por el representante legal de la empresa, el que deberá presentar el día de la visita a terreno.
El plazo máximo para presentar dichas ofertas será el indicado en el cronograma de la licitación.
Todos estos anexos se acompañarán en formato digital, incorporándolas en el sitio de la propuesta y se subirán a éste como Anexos Técnicos (botón “Anexos Técnicos”). El licitante no podrá hacer mención alguna a su oferta económica en estos documentos
En el Anexo N°8, deberá contemplar su "Oferta Económica", anexo que deberá incluir solamente el valor total neto que tendrá para Gendarmería de Chile lo ofertado.
Asimismo, la oferta económica será entregada en formato Excel, el que deberá ser completado, si bien este puede sufrir modificaciones, siempre debe mantener las partidas que se encuentran contenidas en ese formato.
Por su parte, el oferente adjudicado será responsable a sus costó de la inscripción de las nuevas matrices de Gas Natural, además la tramitación ante la Superintendencia de Electricidad y Combustible SEC , y Gasco Magallanes de las nuevas factibilidades, hasta la obtención de los sellos verdes correspondientes.
Todos los anexos indicados en bases, deberán adjuntarse debidamente firmados por el oferente.
En el caso que un oferente se encuentre en algunas de las circunstancias contempladas en el artículo 40° del Decreto de Hacienda N° 250, la Institución otorgará un plazo fatal de 02 días hábiles, contado desde el día siguiente de aquel en que se realice la apertura de los anexos administrativos y técnicos, dentro del cual los oferentes podrán salvar los errores u omisiones formales y acompañar certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Lo que se informará a través del Sistema.
La solicitud respectiva la hará el Servicio habilitando la opción correspondiente en el sitio de la propuesta, en el cual el oferente ingresará los antecedentes y correcciones que se requieran.
La oferta de aquel proponente que, en definitiva, no haya acompañado alguno de los antecedentes exigidos en estas Bases será declarada inadmisible, comunicándosele tal decisión sin más trámite, sin que se proceda a la evaluación de su oferta.
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DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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Artículo 11º. º. Para garantizar la seriedad de la oferta, el participante deberá subir a la plataforma de mercado público el documento de garantía electrónico. En el caso de presentar un documentario bancario, se deberá subir su imagen o PDF, adjuntando comprobante de envío, y paralelamente se deberá remitir físicamente a la Encargada de Contratos de esta Dirección Regional, ubicada en Jorge Montt N°710, comuna de Punta Arenas.
El documento que garantice la seriedad de la oferta deberá ser suscrito a nombre de Gendarmería de Chile, Rut.: 61.004.054-3, el que deberá tener una vigencia mínima de 90 días, contados a partir del día siguiente a la fecha fijada para la apertura de bases.
El monto de la referida boleta será de $ 2.000.000 (DOS MILLONES DE PESOS), y se devolverá a los licitantes cuando la propuesta haya sido adjudicada. Sin embargo, al contratista adjudicado se le devolverá una vez constituida y entregada correctamente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Buena Ejecución del Servicio.
El documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar la Seriedad de la Oferta denominada: “NORMALIZACIÓN DE MATRIZ DE GAS NATURAL DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS”. Si el documento no posee espacio suficiente para incorporar la glosa completa o bien no puede incorporarse, ésta deberá consignarse en un documento emitido por la entidad emisora del instrumento de garantía, el cual debe acompañarse al mismo.
En el evento que se modifique, por cualquier circunstancia, la fecha de apertura de bases, la fecha de vigencia de la Boleta se deberá modificar en igual número de días, lo que será oportunamente comunicado a los proponentes.
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DE LA APERTURA DE LOS ANEXOS ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y LA OFERTA ECONÓMICA |
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Artículo 12°. Los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos solicitados en estas Bases, serán abiertos y revisados por la operadora encargada del proceso, de dotación de la Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena, en la fecha y hora indicadas en el cronograma de la licitación. Estos antecedentes se liberarán automáticamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en dependencias del Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena.
En primera instancia la mencionada funcionaria verificará la inclusión, en formato digital, de cada uno de los antecedentes administrativos y técnicos solicitados en las presentes Bases Administrativas.
En caso de ser necesarios una revisión o análisis más detallado de estos documentos, ésta se efectuará posteriormente, durante el período de evaluación y selección de las ofertas recibidas.
En casos excepcionales podrá admitirse la presentación de antecedentes en soporte papel, especialmente cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información y en los demás casos indicados en el artículo 62° del Reglamento Decreto de Hacienda N° 250 de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El cuadro resumen con las ofertas recepcionadas y el nombre del respectivo oferente se publicará en el Sistema de Información.
Artículo 13°. Posteriormente, y una vez efectuada la presentación de los oferentes, se procederá a abrir la Oferta Económica de los proponentes que continúan en competencia.
Finalizada esta apertura, se levantará un acta de lo obrado. Copia de esta acta se insertará en el portal www.mercadopublico.cl.
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DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Artículo 14°. Se considerarán como criterios de evaluación de las ofertas recibidas, los siguientes factores:
a) Precio;
b) Plazo de entrega
c) Experiencia del Proponente
d) Sustentabilidad
Artículo 15°. Los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de los factores señalados en el artículo precedente, serán los siguientes:
N° CRITERIO PONDERACIÓN
1 PRECIO 50%
2 PLAZO DE ENTREGA 30%
3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 15%
4 SUSTENTABILIDAD 5%
Para obtener el puntaje total de la evaluación, se sumarán los puntajes finales ponderados de cada criterio ya referido.
Corresponderá a la Comisión Evaluadora del Servicio asignar los puntajes por cada criterio, de acuerdo a las siguientes formas:
1. En el caso del criterio de evaluación “Precio”, el puntaje se determinará obteniendo los puntajes de costo fijo y costo variable, de acuerdo a lo siguiente:
Puntaje = ((Precio más ventajoso x 100) / (Precio Ofrecido)) x Ponderación del criterio
2. En el caso del criterio de evaluación “Plazo de entrega del servicio contratado”, se calculará de la siguiente forma:
Plazo de Entrega Puntaje
Entre 120 a 140 días corridos 100
De 141 a 160 días corridos 50
De 161 a 180 días corridos 20
Sobre 180 días corridos y menos de 120 días corridos 0
NOTA: Con respecto al plazo de entrega del servicio, no puede exceder de 180 días corridos, ni menos de 120 días corridos, debiendo adjuntar el anexo N° 6, indicado en el Articulo 10, numeral 2, letra c).
3.- En el criterio de evaluación EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, la que será acreditada mediante Facturas u Órdenes de Compra en trabajos similares a lo solicitado en esta Licitación pública, se calculará de la siguiente manera:
EXPERIENCIA Puntaje
10 trabajos similares o más 100
5 a 9 trabajos similares 50
1 a 4 trabajos similares 20
No presenta antecedentes 0
4.- En el criterio de evaluación “Sustentabilidad”, Anexo N°3, tendrá una ponderación del 5%, aplicando la siguiente tabla:
SUSTENTABILIDAD PUNTAJE
El oferente presente uno o más documentos en que se acredite la práctica de políticas de sustentabilidad en procesos licitatorios anteriores (Eficiencia energética e Impacto Medioambiental), a través de certificado simple u otro medio de respaldo (ejemplo: certificado de alguna empresa de reciclaje, certificación huella Chile).
100
El Oferente que presente por primera vez un documento en que señale la practica de politicas de sustentabilidad en actual procesp licitatorio (Eficiencia energetica e Impacto Medioambiental) 50
No presenta documento alguno que indique el cumplimiento o no de políticas de sustentabilidad (Eficiencia energética e Impacto Medioambiental) o indique no cumplir con este criterio. 0
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MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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Artículo 16°. En caso que exista un empate entre oferentes, quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicado, se establecerá las siguientes condiciones para definir la adjudicación:
- En primer lugar, se optará por el oferente que haya obtenido mayor ponderación en el criterio “Precio”.
- Como segunda instancia de resolución, la Comisión considerará el criterio “Plazo de entrega”.
En caso de continuar el empate se continuarán comparando las ofertas, en base a los restantes criterios, según la importancia asignada a la ponderación.
Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.
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DE LA ADJUDICACION Y COMISIÓN EVALUADORA |
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Artículo 17°. Para efectos de la adjudicación de la presente propuesta, se conformará una Comisión integrada por los siguientes funcionarios:
1°. Jefe de Unidad del Complejo Penitenciario Pta. Arenas, o quién lo subrogue.
2°. Jefe de Unidad del Centro de Educación y Trabajo Semiabierto Pta. Arenas, o quien lo subrogue.
3°. Jefe Administrativo Regional, o quién lo subrogue.
4°. Jefe Operativo Regional, o quién lo subrogue.
5°. Jefe Técnico Regional, o quien lo subrogue.
Presidirá la Comisión el Jefe Administrativo Regional, en caso de ausencia o impedimento de este último, presidirá el funcionario de mayor grado jerárquico de entre los miembros presentes que componen la Comisión, en igualdad de grado jerárquico la presidirá el funcionario de mayor antigüedad de entre todos ellos.
El acto de adjudicación no generará vínculos contractuales entre el adjudicado y Gendarmería de Chile.
Artículo 18°. Hará las veces de secretario de Acta de la Comisión, la encargada de logística regional.
Artículo 19°. Para que la comisión pueda sesionar se requerirá la asistencia de la mayoría absoluta de sus miembros. Cada uno tendrá derecho a un voto.
Artículo 20°. De los acuerdos tomados por la Comisión de Adjudicación se dejará constancia en un acta que será firmada por todos los miembros asistentes.
Artículo 21°. La referida Comisión tendrá un plazo de 06 días hábiles para resolver sobre la adjudicación de las propuestas, contados desde la fecha de apertura de la Oferta Económica.
Artículo 22°. El Servicio aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación mencionados en estas Bases, con sus correspondientes puntajes y ponderaciones.
El acto administrativo por el cual el Servicio acepte y adjudique una determinada oferta, será notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes mediante su publicación en el Sistema de Información.
Gendarmería de Chile declarará desierta la licitación, mediante acto fundado, cuando las ofertas no resulten convenientes para los intereses institucionales y/o no se presenten ofertas, y además se declararán inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases. En tal caso, los proponentes no tendrán derecho a indemnización alguna.
Artículo 23°. Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o de aceptar la orden de compra si corresponde, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la entidad licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, dentro del plazo de 07 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Artículo 24°. La validez de la oferta tendrá una vigencia mínima de 60 días corridos, desde su presentación. Si se lleva a cabo una readjudicación, este plazo se extenderá hasta la celebración efectiva del respectivo contrato.
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DE LA GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Artículo 25°. El proponente que resulte adjudicado deberá entregar al Servicio, conforme al artículo 26 inciso 2° de las presentes bases, al momento de suscribir el contrato y para el objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del mismo y el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores, una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la Vista, un Depósito a la Vista o un Vale Vista, documento que deberá tener el carácter de irrevocable, tomada en un banco nacional o con agencia en Chile, extendida a la orden de “DIRECCIÓN REGIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE, EN LA REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA” RUT: 61.004.054-3, por un monto equivalente al 5% del valor del contrato, expresándose dicho valor en pesos chilenos.
Este documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar fiel y oportuno cumplimiento del contrato correspondiente al “SERVICIO DE NORMALIZACIÓN DE MATRIZ DE GAS NATURAL DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS” y el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores.
El plazo de vigencia del documento de garantía será igual al plazo de vigencia del contrato, aumentado en un período de 18 MESES, a contar desde el término de aquél.
Una vez recibidos la totalidad de los servicios sin reparos ni observaciones por parte de Gendarmería de Chile y vencido el plazo adicional de garantía de 18 MESES, mencionado en el inciso precedente, se procederá a la devolución del documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al proveedor.
Si la garantía de fiel cumplimiento del contrato no fuere entregada dentro del plazo indicado en el inciso primero de este artículo, el Servicio podrá adjudicar el contrato al siguiente oferente mejor evaluado.
En caso de darse las condiciones, el Servicio estará facultado para hacer efectiva la garantía por fiel cumplimiento del contrato, lo que se hará en forma administrativa y sin necesidad de requerimiento ni actuación judicial o arbitral alguna.
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DEL CONTRATO |
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Artículo 26°. El oferente adjudicado, deberá suscribir un contrato de servicio con Gendarmería de Chile, en el que quedará establecido lo indicado en las presentes bases y todo aquello contenido en la oferta del proponente. Para poder suscribir el contrato respectivo, el oferente adjudicado deberá estar inscrito previamente en el Registro de Contratistas y Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública (Chile Proveedores).
Para los efectos de suscribir el contrato el proponente adjudicado deberá acompañar a la encargada de Contratos Regional, dentro del plazo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de adjudicación de la propuesta, los documentos y antecedentes que se mencionan a continuación:
Tratándose de personas naturales:
a) Fotocopia simple de la Cédula Nacional de Identidad;
b) Fotocopia simple de Inicio de Actividades del oferente.
c) Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato, señalada en el Art. 25° de las presentes Bases Administrativas.
Tratándose de una persona jurídica:
a) Fotocopia legalizada ante Notario Público de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones;
b) Certificado de Vigencia de la sociedad otorgado por el respectivo Registro de Comercio, con una fecha no superior a 60 días contados desde la notificación de la adjudicación.
c) Fotocopia legalizada ante Notario Público de la escritura pública donde conste la personería del representante legal de la sociedad.
d) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del representante legal de la sociedad.
e) Fotocopia simple de Inicio de Actividades de la respectiva persona jurídica.
f) Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato, señalada en el Art. 25° de las presentes Bases Administrativas.
Los proveedores que se encuentren inscritos en CHILE PROVEEDORES y que tengan acreditados los referidos documentos no necesitaran acompañarlos.
La legalización de los contratos ante Notario Público, será de costas del adjudicatario. Tanto la forma de prestación de los servicios como sus plazos se regirán por lo dispuesto en estas materias en las respectivas Bases Técnicas, así como el ofertado por el respectivo licitante y lo materializado a través del contrato respectivo.
Artículo 27°. Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados, a través de acto administrativo. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste, y deberá contar con la debida autorización presupuestaria si fuere procedente.
Artículo 28°. En cuanto a la cesión de contrato y subcontratación el proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en los respectivos contratos que se celebren.
Artículo 29°. El plazo de ejecución del contrato que se suscriba, tendrá una duración máxima hasta 180 días corridos desde la fecha de firma del mismo, dependiendo del plazo comprometido por el oferente, entregando a plena satisfacción el servicio a contratar.
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DE LAS MULTAS |
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Artículo 30°. En casos de incumplimiento, así como de cumplimiento imperfecto, parcial o tardío en la entrega de los servicios, debido a causas imputables al proveedor, Gendarmería de Chile cobrará, por el simple retardo, una multa, por cada día de atraso (incluyendo días inhábiles), equivalente al cinco por mil sobre el monto total del contrato.
Transcurridos 10 días corridos en que se haya estado aplicando dicha multa, el Servicio podrá, a su arbitrio, mantener la aplicación de dicha multa por otros 10 días corridos más, o resolver administrativamente el contrato, en cuyo caso se procederá al cobro íntegro de la garantía por fiel y oportuno cumplimiento del mismo. En todo caso, una vez transcurridos 20 días corridos de aplicación de la multa el Servicio resolverá administrativamente el contrato, aplicando las sanciones correspondientes.
La aplicación de esta multa se efectuará por el Servicio administrativamente, sin forma de juicio y en el evento que el proveedor no la pagare, se cobrará de los pagos que se encuentren pendientes y, en segundo lugar, de la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. Sin perjuicio de las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
Sólo en caso que el contrato contemple entregas parciales, y para el evento que el proveedor no cumpla con los plazos fijados para dichas entregas, se aplicará la multa indicada precedentemente, en forma proporcional, de acuerdo al número de días que contemple el atraso parcial y a la cantidad de productos no entregados. Estas multas se descontarán en la forma antes mencionada.
No se aplicará multa si el atraso es imputable a Gendarmería de Chile, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor.
El Servicio notificará al proveedor, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada. El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
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COBRO DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Artículo 31°. Al Adjudicatario le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por la entidad licitante, en los siguientes casos:
• No pago de multas dentro de los plazos establecidos en las presentes bases y el respectivo contrato.
• Incumplimientos de las exigencias técnicas de los productos y servicios adjudicados establecidos en el Contrato.
• Incumplimiento en el pago de las remuneraciones y/o Leyes Sociales a sus trabajadores.
• Atraso en el inicio de los servicios o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones, superior a 10 días e inferior a 20 días hábiles.
• Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, siempre que estos sean imputables al proveedor.
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DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Artículo 32°. La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.
6) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
7) En caso de que el incumplimiento por atraso en el inicio de los servicios o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones supere los 20 días hábiles.
8) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 10% del valor total contratado con impuestos incluidos o se apliquen más de 6 multas totalmente tramitadas en un periodo de 6 meses consecutivos.
En todos los casos señalados, excepto la del numeral 3), además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Resciliación o término de mutuo acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
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DEL PAGO |
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Artículo 33°. El pago se efectuará dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de la respectiva factura debidamente certificada por el Encargado de Infraestructura Regional, factura que será entregada en el Área de Contabilidad de la Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena.
Se contemplarán cuatro estados de pago, de acuerdo al siguiente cronograma:
- 1° Estado de pago disponible por $ 60.000.000 IVA incluido, para el año 2024.
- 2°Estado de pago disponible por $ 100.000.000 IVA incluido, para febrero año 2025.
- 3°Estado de pago disponible por $ 100.000.000 IVA incluido, para marzo año 2025.
- 4° Estado de pago disponible por $ 45.021.596 IVA incluido, para abril 2025.
Adicional a lo anterior, en cada estado de pago se le descontará un 10% hasta enterar un 5% del valor del total del servicio que se devolverá en el último estado de pago.
Por su parte, el proveedor deberá entregar una carta Gantt, donde proponga una ruta crítica de la ejecución de la obra.
El adjudicatario deberá emitir sus Facturas, a nombre de Dirección Regional Gendarmería de Chile, Magallanes y Antártica Chilena, RUT 61.004.054-3, Dirección: Jorge Montt N° 710, Punta Arenas, señalando el nombre del contrato al que corresponde, el ID de la Orden de Compra respectiva y el monto de la misma, adjuntando, además:
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, F30-1 (emitido por la Dirección del Trabajo) y,
- Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.
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DISPOSICIONES GENERALES |
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Artículo 34°. En cuanto a la confidencialidad el adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato. El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizado éste, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
El mandato de tratamiento de datos no exime de responsabilidad al órgano comprador, en especial, respecto de la utilización de los datos solo en materias propias de su competencia legal y de las obligaciones de cuidado de dicha información.
IMPORTANTE: Todo lo que tenga directa relación con autorizaciones, informaciones, u otro tipo de antecedente que este Servicio necesite estar en conocimiento, serán vistas, analizadas y consensuadas por el Encargado de Infraestructura Regional o su Subrogante Legal de Gendarmería de Chile en la región de Magallanes y Antártica Chilena.
Artículo 35°. El Cronograma de las principales fechas del proceso se indica en el siguiente cuadro:
Publicación Día 0
Visita a terreno a las dependencias del Complejo Penitenciario, ubicado en Av. Circunvalación N° 2080 Punta Arenas, de carácter OBLIGATORIA para todos los participantes. No se aceptará la participación de empresas que concurran fuera del horario señalado. Deberán firmar la planilla de asistencia indicada por el funcionario a cargo de la visita terreno.
Será el cuarto día hábil, siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público, a las 11:00 hrs.
Período de Consultas. Será entre el primer y sexto día hábil siguientes a la fecha de publicación de las bases.
Publicación de Aclaraciones a las consultas. Será el noveno día hábil siguiente a la fecha de publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl.
Cierre recepción de antecedentes anexos, técnicos y oferta económica en el Portal Mercado Público. Será el décimo quinto día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público, a las 15:00 hrs.
Apertura antecedentes administrativos, técnicos y económicos en el Portal Mercado Público. Será el décimo quinto día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público a las 15:05 hrs.
Adjudicación Se realizará el vigésimo primer día hábil siguiente a la publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público
Se deja constancia que, para todos los efectos a que haya lugar, se considerarán días hábiles los comprendidos entre los días lunes a viernes, ambos inclusive.
Artículo 36°. Todas las notificaciones, salvo aquellas que dicen relación con lo dispuesto en el capítulo V de la Ley N° 19.886 de bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, que hayan de efectuarse en virtud de las demás disposiciones de dicha ley y de su reglamento, así como de lo dispuesto en estas Bases, se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el Servicio publique, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Artículo 37°. Será aplicable al proceso regulado por las presentes Bases Administrativas y al Contrato que se suscriba con posterioridad, lo dispuesto por Ley N° 19.886, de bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, de fecha 30 de Julio de 2003 y su respectivo Reglamento, contenido en el Decreto de Hacienda N° 250, de fecha 24 de septiembre de 2004.
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