BASES ADMINISTRATIVAS DE LICITACIÓN SERVICIO DE “REMODELACIÓN DE SALA ANEXA DEL CLUB INFANTIL” DEL INSTITUTO PSIQUIÁTRICO “DR. JOSÉ HORWITZ BARAK”.

ARTÍCULO 1: OBJETO DE LA PROPUESTA.

El Instituto requiere contratar el servicio de “REMODELACIÓN DE SALA ANEXA DEL CLUB INFANTIL” del Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz Barak”, cuyo objetivo es ampliar la superficie útil del Club Infantil, a fin de cubrir la demanda existente de incorporación de niños y niñas entre 11 y 13 años de edad, mejorando las condiciones de infraestructura y asegurando espacios adecuados para el desarrollo de sus actividades.

1.1. SERVICIO REQUERIDO:

PROYECTO	TIEMPO ESTIMADO	DETALLE
REMODELACIÓN DE SALA ANEXA DEL CLUB INFANTIL	Plazo estimado de ejecución: 1 mes (30 días corridos) y plazo máximo 45 días corridos.	Ver especificaciones y detalles en: II “Bases Técnicas”.

*Se considera días corridos, por tanto, se podrá trabajar sábados, domingos y festivos.

Las ofertas que se encuentren fuera de los tiempos estimados de ejecución serán DESESTIMADAS por la comisión de evaluación.

En cuanto al servicio requerido, las características y detalles de la ejecución de los trabajos a realizar, se encuentran explicitadas en las BASES TÉCNICAS. Puntos que, igualmente serán abordados en VISITA A TERRENO, la cual tiene el carácter de obligatorio para ofertar.

ARTÍCULO 2: BASES ADMINISTRATIVAS.

Las presentes Bases de Licitación establecen las disposiciones que regirán esta Licitación Pública, los requisitos, condiciones y especificaciones que establece el Instituto, describe los productos a adquirir y regula el proceso de licitación y el contrato definitivo.

El llamado a presentar ofertas se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, la plataforma Mercado Público. En adelante, el “Sistema de Información”.

Asimismo, las Bases que rigen la presente licitación se encontrarán a disposición de los interesados en el Sistema de Información a partir del día de la publicación del llamado a licitación.

Estas Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:

normativos:

      I. Las presentes Bases de Licitación (Administrativa y Técnica).

    II. Anexos:

- Anexo 1-A: Ficha identificación del oferente, persona natural.

- Anexo 1-B: Ficha identificación del oferente, persona jurídica.

- Anexo 2-A: Ficha declaración jurada simple, persona natural.

- Anexo 2-B: Declaración jurada simple, persona jurídica.

- Anexo 3: Experiencia de la empresa.

- Anexo 4: Oferta Económica y plazos de Ejecución.

- Anexo 5: Itemizado Oficial

- Anexo 6: Declaración Jurada Simple de Garantía de Trabajos realizados y Respuesta de Servicios Post Venta.

- Anexo 7: Formulario UTP

- Anexo 8.1: Programa de Integridad.

- Anexo 8.2: Pacto de Integridad.

En cumplimiento de lo establecido en el Dictamen N° 045041 del año 2017, emitido por la Contraloría General de la República, en correlación al principio de “NO FORMALIZACIÓN”, establecido en el artículo 13 de la Ley N° 19.880, cada uno de los anexos indicados en este artículo tendrá solo un carácter referencial, respecto de la forma del documento, no pudiendo excluir oferta alguna bajo este razonamiento, por lo que formatos diferentes serán de igual forma considerados. No obstante, el documento debe contener los elementos de fondo indicados por los anexos establecidos en el presente documento, que permita evaluar la oferta del proveedor; los que a su vez deben estar debidamente suscritos por quien corresponda, en cumplimento de lo establecido en el inciso séptimo del artículo 58 del Reglamento de Compras Públicas, el que indica que “no podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo oferente”.

2.1 MODIFICACIÓN Y/O ACLARACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN

Hasta el vencimiento del plazo para el cierre de recepción de ofertas, el Instituto podrá efectuar las aclaraciones y/o modificaciones de las Bases de Licitación, si lo considera pertinente, ya sea de oficio o como resultado de alguna consulta realizada por algún proveedor en el Sistema de Información.

Cada caso se analizará particularmente. De considerarse necesario se establecerá un nuevo plazo prudencial para que dicha aclaración y/ o modificación pueda ser conocida e incorporada a las ofertas de los postulantes. Cuando se trate de una modificación a las bases será aprobada mediante resolución exenta. En caso de ser solamente una aclaración, bastará con un documento simple que será subido al Sistema de Información asociado al ID del proceso.

ARTÍCULO 3: NORMATIVA APLICABLE.

La presente Licitación se regirá por la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones. También por la normativa vigente que aplique al caso en particular que se está licitando. Y asimismo por cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases de Licitación, ofertas técnicas y económicas, anexos, consultas y respuestas planteadas por los oferentes, como aquellas aclaraciones y/o complementos solicitados a ellos. Cada uno de los elementos indicados se entenderá incorporado a la respectiva contratación en el caso de proceder, la que se celebrará entre el Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz Barak” y quien resulte adjudicado.

ARTÍCULO 4: TIPO DE LICITACIÓN Y CONDICIONES ECONÓMICAS

El valor máximo para esta adquisición será el correspondiente a una Licitación Pública del Tipo LE, la cual va en el rango estimado para la licitación desde las 100 a las 999,9 UTM, inclusive. Los precios de las ofertas serán fijados por los oferentes y deberán expresarse en valores netos en el portal y sin intereses ni reajustes. El pago se efectuará en conformidad a lo establecido en el ARTÍCULO 23 de las presentes bases.

Para efectos del cálculo del monto de adjudicación se considerará los valores impuestos incluidos, monto que se utilizará para calcular otros límites económicos vinculados a la contratación. 

Para todos los efectos esta contratación se entiende a suma alzada, entendiéndose que el contratista debe entregar las instalaciones completamente terminadas y en condiciones de funcionamiento inmediato, por lo que se deben incluir todos los costos asociados a la contratación en la propuesta.

La oferta económica debe ser ingresada a través del Sistema de Información, siendo el único medio válido para su recepción, el proveedor debe tener la precaución de que su oferta ingresada en el formulario electrónico de la plataforma, como el Anexo, posean la misma información, en caso de existir disconformidad en el contenido de ambos, se considerará la información registrada en el SISTEMA DE INFORMACIÓN. Adicionalmente, se entenderá que la información no se encuentra presentada de manera oportuna y en forma, por lo que se deberá hacer el respectivo descuento en el criterio de evaluación correspondiente.

ARTÍCULO 5: PLAZOS DE LA LICITACIÓN.

Todos los plazos establecidos en las presentes bases y en los instrumentos que le complementan serán entendidos como días hábiles (inhábiles: sábados, domingos y festivos), salvo que expresamente se indique que serán días corridos. No obstante, cuando el vencimiento de un plazo corrido se produzca un sábado, domingo o festivo, se entenderá que dicho plazo vence al día siguiente hábil.

En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en un día inhábil, ni tampoco en lunes o en el día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 horas, como establece el artículo 46 del Decreto Supremo N°661/2024 del Ministerio de Hacienda.

ARTÍCULO 6: CALENDARIO DE LA LICITACIÓN.

N°	ETAPA	DETALLE
1.	Publicación Bases de Licitación	Las bases que rigen la presente Licitación Pública se encontrarán a disposición de los interesados en el Sistema de Información. Se considera como 1° (primer) día del proceso el día siguiente al de su publicación.
2.	Visita terreno obligatoria	La visita a terreno se realizará a contar de las 10:00 horas del 3° (tercer) día corrido del proceso de licitación. El día y hora oficial se indicará a través del sistema de información. *En el caso de que la fecha corresponda a un sábado, domingo o festivo, la visita se realizará el siguiente día hábil posterior.
3.	Pregunta a las bases	Las consultas o aclaraciones a las bases deberán ser realizadas a través del Foro del Sistema de Información, hasta las 16:00 horas del 6° (sexto) día corrido del proceso de licitación.
4.	Respuesta a preguntas	Las respuestas a las aclaraciones a las bases se encontrarán a disposición de los interesados, a través del Sistema de Información, a contar de las 16:30 horas del 9° (noveno) día corrido del proceso de licitación.
5.	Presentación de ofertas	Se recibirán las ofertas hasta el día 15° (décimo quinto) día corrido del proceso, y hasta las 15:01 horas. En caso de que el plazo venciera en un día inhábil, lunes o un día siguiente a un día inhábil, el plazo se entiende vencer a las 15:01.
6.	Apertura de ofertas	Se realizará la apertura electrónica de las ofertas a las 15:02 horas del 15° (décimo quinto) día corrido del proceso. La Unidad de Abastecimiento, tendrá un plazo máximo de 2 (dos) días hábiles para realizar la descarga de las ofertas y entregárselas a la comisión evaluadora.
7.	Evaluación ofertas	Se podrá realizar el Informe de Evaluación de ofertas hasta el 5° (quinto) día hábil inclusive, desde la recepción de las ofertas por parte de la comisión.
8.	Adjudicación del proceso	La adjudicación de la propuesta se hará por Resolución del director del Instituto, dentro de 5° (quinto) día hábil, inclusive, siguiente a la entrega del Informe de Evaluación de las ofertas por parte de la Comisión Evaluadora. Se podrá modificar la fecha de adjudicación, en un plazo no superior a 45 días hábiles, contado desde el término del plazo establecido previamente en este calendario. Para estos efectos, se deberá realizar el respectivo cambio en la plataforma Mercado Público, debiendo plasmar, posteriormente, las razones de dicha modificación en la resolución de adjudicación.
9	Presentación Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato.	El proveedor adjudicado deberá hacer entrega de la garantía exigida en un plazo máximo de diez (10) días corridos, contados desde la solicitud de la garantía, vía correo electrónico. La entrega deberá realizarse conforme a las formalidades establecidas en el artículo N° 21.1 de las presentes Bases de Licitación, y deberá efectuarse antes de la formalización del contrato, en caso de corresponder según lo señalado en dichas Bases.
10.	Formalización de la contratación	Recibida la “Garantía requerida” por parte de la Institución y según lo indicado en el artículo Nº19 de estas bases de licitación, se procederá a la formalización de esta contratación, mediante la firma del respectivo contrato en el plazo máximo de 30 días corridos desde la publicación de la resolución de adjudicación. La emisión de la orden de compra se realizará de acuerdo con las reglas establecidas en las presentes bases de licitación, la que deberá ser aprobada en el plazo máximo de 3 días hábiles desde su envió al proveedor, a través del Sistema informático.

ARTÍCULO 7: NOTIFICACIONES.

Las notificaciones que se efectúen con ocasión del presente proceso concursal se entenderán realizadas una vez transcurridas 24 horas desde la publicación del documento, acto o resolución objeto de la notificación en el Sistema de Información, a menos que por hechos ciertos y verificables el proveedor oferente o adjudicado demuestre conocer de la situación que se notifica.

En el periodo de ejecución del contrato, además de la notificación a través del portal, se deberá comunicar al adjudicado a través del correo electrónico señalado en la individualización del oferente u otro que hubiese informado. En caso de cambio de correo electrónico se debe informar al Administrador de Contrato, a fin de que tome conocimiento y actualice su base de datos, so pena de entenderse notificado por el solo envió de la información a la dirección previamente establecida.

ARTÍCULO 8: PARTICIPANTES

Podrán participar en la presente propuesta personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras y asociaciones de personas (Unión Temporal de Proveedores) hábiles para contratar con la Administración del Estado y sus entidades, de acuerdo con la legislación vigente.

En caso de una Unión temporal de Proveedores, la oferta deberá ser presentada por un único apoderado, al que será denominado para estos efectos como “oferente”, quien actuará en representación del resto de los integrantes de ésta y será responsable directo de la propuesta durante el periodo de presentación de ofertas.

8.1   PERSONA NATURAL

Requisitos para ofertar

• No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, conforme al artículo 4 de la Ley N° 19.886.
• No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, en relación con la Ley N° 20.720, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.

Requisitos para ser contratado

• El oferente no debe estar afecto a lo señalado en el artículo 4°, de la Ley N° 19.886, que establece la prohibición de contratar con funcionarios directivos del mismo órgano o empresa pública, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades en las que dichos funcionarios o sus parientes tengan participación relevante, en los términos expresamente señalados en la citada disposición.
• Encontrarse inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores de Mercado Público, entidad que verifica la no existencia de las inhabilidades contempladas en los artículos 92 a 95 de la Ley                       N° 19.886, conforme a su texto vigente y al Reglamento aprobado por el DS N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda.
• En caso de adjudicación, si el o los proveedores adjudicados no estuvieren inscritos o hábiles en el Registro, deberán regularizar su situación dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación.
• No encontrarse afectos a las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Ley N° 19.886 y su Reglamento vigente, aprobado por el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, que incluyen, entre otras:
  • Condenas por delitos de corrupción, financiamiento del terrorismo, lavado de activos o delitos económicos, conforme a la Ley N° 20.393 sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, modificada por la Ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
  • Sanciones firmes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, conforme al DL N° 211/1973, que impliquen la prohibición de contratar con el Estado.
  • Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracciones graves a los derechos fundamentales de los trabajadores, dentro de los plazos establecidos por la ley.
  • Inhabilidades derivadas de incumplimientos graves en contrataciones con la Administración, conforme a la Ley N° 19.886 y su Reglamento vigente.
  • El incumplimiento de estos requisitos será causal suficiente para declarar inadmisible la oferta o, en caso de verificarse con posterioridad, para disponer el término anticipado del contrato.

Documentos persona natural

a)     Fotocopia de Cédula de Identidad

b)     Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 8 de la ley 19.886.

c)      Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.

En caso de que los documentos solicitados anteriormente se encuentren en el Sistema de información sólo serán considerados aquellos que tengan una fecha de emisión o validación no superior a 30 días contados desde la fecha de cierre de las ofertas.

 

8.2 PERSONA JURIDICA

Requisitos para ofertar:

• No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, conforme al artículo 4° de la Ley N° 19.886 y su normativa complementaria vigente.
• No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, según lo señalado en la Ley N° 20.720, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
• Las personas jurídicas distintas de sociedades deberán acompañar a sus propuestas los documentos legales que conforme a su naturaleza sean los equivalentes a los requeridos en el presente artículo.

Requisitos para ser contratado:

• No estar afecto a lo señalado en el art. 4°, inciso 8, de la Ley N° 19.886, que prohíbe contratar con funcionarios directivos del mismo órgano o empresa pública, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la Ley N° 18.575, ni con sociedades en las que dichos funcionarios o sus parientes tengan participación relevante.
• Encontrarse inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores de Mercado Público, entidad que verifica la no existencia de las inhabilidades contempladas en los artículos 92 a 95 de la Ley N° 19.886, conforme a su texto vigente y al DS N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda.
• En caso de adjudicación, si el o los proveedores adjudicados no estuvieren inscritos o hábiles en el Registro, deberán regularizar su situación dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación.
• No registrar condenas asociadas a la responsabilidad penal de la persona jurídica, conforme a la Ley N° 20.393, modificada por la Ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos, que establece la inhabilidad absoluta para contratar con el Estado.
• No encontrarse afectos a las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Ley N° 19.886 y su Reglamento vigente, aprobado por el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda:

• Condenas por delitos de corrupción, financiamiento del terrorismo, lavado de activos o delitos económicos.
• Sanciones firmes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, conforme al DL N° 211/1973, que impliquen la prohibición de contratar con el Estado.
• Haber sido condenados por prácticas antisindicales o infracciones graves a los derechos fundamentales de los trabajadores.
• Inhabilidades derivadas de incumplimientos graves en contrataciones con la Administración, conforme a la Ley N° 19.886 y su Reglamento vigente.

Documentos persona jurídica:

a)     Fotocopia de RUT de la Empresa.

b)     Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 8 de la Ley N°19.886.

c)     Declaración jurada respecto de inhabilidades de la Ley N° 20.393, reformada por la Ley N°21.595.

d)     Copia de escritura de Constitución Social y Estatuto y sus modificaciones.

e)     Certificado de Vigencia de Sociedad no superior a 30 días.

f)      Certificado de Vigencia de Poder.

g)     Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.

En caso de que los documentos solicitados anteriormente se encuentren en el Sistema de Información, solo serán considerados aquellos que tengan una fecha de emisión o validación no superior a 30 días contados desde la fecha de cierre de las ofertas.

Las personas jurídicas constituidas a través del procedimiento simplificado que contempla la Ley N° 20.659 y su reglamento (DS N° 45/2013 del Ministerio de Economía), deberán presentar, al momento de contratar, los certificados digitales señalados en el artículo 29 de dicho reglamento.

8.3 PARTICIPANTES UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)

En este caso, quienes la componen deberán cumplir con los mismos requisitos exigidos en el Artículo 8 de estas Bases, ya sea que se trate de persona natural o jurídica.

Conforme al Artículo 180 del Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, se entiende por Unión Temporal de Proveedores (UTP) la asociación temporal integrada por una o más empresas de menor tamaño, constituida exclusivamente para un proceso de compra determinado, cuyo objeto es presentar una oferta en licitaciones o convenios marco, o bien suscribir un contrato en caso de contratación directa, sin que sea necesario formar una sociedad, debiendo formalizarse mediante instrumento público o privado según corresponda, estableciendo solidaridad entre sus miembros y designando un representante común.

Documentos UTP al momento de ofertar:

a)  Completar Anexo N° 7.

b)  Demás antecedentes exigidos en el artículo 8 de las presentes bases, según corresponda a persona natural o jurídica.

c)  En relación a los formularios y documentos solicitados en el punto de estas bases que correspondan a documentos para ofertar, el apoderado de la UTP será quien deba suscribir dichos antecedentes, entendiéndose que su declaración representa a los oferentes que componen la unión.

d)  Escritura Pública, en procesos que superen las 1.000 UTM, donde conste la unión, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.

Documentos UTP al momento de contratar

a)  Demás antecedentes señalados en el artículo 180 del DS N° 661/2024.

b)  Demás antecedentes exigidos en el artículo 8 de las presentes bases, según corresponda a persona natural o jurídica.

c)  Cada integrante de la UTP debe encontrarse inscrito y hábil en el Registro de Proveedores de Mercado Público. En caso de que el o los integrantes adjudicados no estuvieren inscritos o hábiles, deberán regularizar su situación dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.

Inhabilidades especiales:

Las personas jurídicas oferentes, ya sean sociedades, fundaciones o corporaciones, no podrán tener como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración a personas naturales que hubieren sido condenadas por los tribunales de justicia a la inhabilitación para contratar con el Estado, conforme al citado artículo 33 de la Ley N° 21.595.

Para acreditar lo anterior, el oferente, ya sea persona natural, jurídica o Unión Temporal de Proveedores, deberá suscribir el Anexo N° 2.A – 2.B, “Declaración Jurada sobre inhabilitación para contratar con el Estado”. Dicho anexo deberá ser firmado por el representante legal del oferente o su apoderado con facultades suficientes, o por sí mismo en caso de persona natural. En el caso de las UTP, la declaración deberá ser suscrita por el apoderado común; si éste es persona jurídica, debe firmar su representante legal.

Para efectos de acreditar el cumplimiento de lo señalado en los dos párrafos anteriores, el oferente, ya sea que se trate de una persona natural, jurídica o de una Unión Temporal de Proveedores, deberá suscribir el Anexo N°2.A – 2.B, “Declaración Jurada sobre inhabilitación para contratar con el Estado”. Dicho anexo deberá ser firmado por el representante legal del oferente o por su apoderado con facultades suficientes para esta actuación, si correspondiere, o por sí mismo, en el caso que el oferente sea una persona natural. En el caso de las UTP, la declaración deberá ser suscrita por el apoderado de la UTP, ya sea persona natural o persona jurídica; y en este último caso, debe firmar su representante legal.

Por aplicación del artículo 4° de la Ley N° 19.886 y de la Ley N° 21.634 respecto a Disposiciones del Capítulo VII, Prohibiciones– Artículo 35 quáter, no podrán participar en esta licitación:

1.  Aquellos oferentes que, dentro de los dos años anteriores a la formulación de la propuesta, hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de conformidad con lo previsto en la Ley N° 20.720.

2.  Los oferentes que, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.

3.  Funcionarios directivos, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 54 de la Ley N° 18.575, ni sociedades en las que estos tengan participación en los términos prohibidos por el artículo 4°, inciso 8, de la Ley N° 19.886.

4.  Personas jurídicas que hayan sido condenadas a la prohibición de celebrar actos o contratos con organismos del Estado, en virtud de lo establecido en la Ley N° 20.393, modificada por la Ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.

5.  Personas naturales o jurídicas sancionadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, conforme al DL N° 211/1973, con sentencia ejecutoriada que imponga la prohibición de contratar con órganos de la Administración del Estado, dentro de los 5 años anteriores a la formulación de la propuesta.

6.  Demás impedimentos establecidos en el mismo cuerpo legal.

Con la finalidad de acreditar que no se encuentran afectos a las inhabilidades antes señaladas, los proponentes deberán suscribir y acompañar a sus ofertas las declaraciones juradas simples que se adjuntan al presente documento.

 

ARTÍCULO 9: REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD PARA EL PROCESO

Para el proceso en cuestión, los siguientes antecedentes y requisitos se consideran de admisibilidad, por lo que la no presentación al momento de ofertar excluirá la propuesta, no pudiendo ser saneada la omisión en la etapa de aclaración de ofertas contemplado en ARTÍCULO 16.2 de las bases de licitación. Considerándose para todos los efectos inadmisible la oferta.

9.1 VISITA A TERRENO.

La visita a terreno se realizará de acuerdo con las fechas y en los horarios establecidos en el calendario de licitación contenido en el artículo 6° de las presentes bases. Los oferentes deberán presentarse en el Hall Principal del 1º piso del Edificio de la Dirección, ubicado en Av. La Paz N°841, comuna de Recoleta, ciudad de Santiago, frente oficina Jefe Operaciones y Logística.

La visita a terreno tendrá el carácter de obligatoria, por lo que la inasistencia a ésta significará el rechazo de la propuesta en la plataforma de Mercado Público.

La visita a terreno estará a cargo del Referente Técnico, quien deberá levantar un ACTA que debe contener:

• Individualización del o los Referentes Técnicos a cargo de la actividad.
• Señalar fecha, hora de inicio y término de la actividad.
• Individualización de la empresa u oferente que asistente. Se debe señalar nombre y RUT de este.
• Individualización de la persona que asiste en representación del oferente.

Las empresas que asistan deben presentar sus ofertas con la misma razón social con la cual participaron en la visita a terreno. La incongruencia de estos antecedentes generará el rechazo de la oferta en el portal.

La visita de terreno indicada tiene por OBJETIVO:

• Entregar una visión general de los espacios que se intervendrán.
• Que los oferentes puedan chequear que los datos entregados en las especificaciones técnicas correspondan con la realidad.
• Permite evaluar en terreno los servicios requeridos en la presente licitación.
• Facilitar que los oferentes durante la visita o con posterioridad a ella, a través del Sistema de Información, puedan efectuar las preguntas necesarias para aclarar dudas e incluso enmendar posibles errores involuntarios de las Bases, que serán publicadas en el sistema de Información.
• Obtener la firma de todos los asistentes, quienes quedaran habilitados para presenta ofertas a través del portal de compras públicas.

9.2 ANEXO N°3: Experiencia de la empresa.

9.3 ANEXO N°4: Oferta Económica y plazos de Ejecución.

9.4 ANEXO N°5: Itemizado Oficial.

9.5 DOCUMENTOS SOLICITADOS EN LA OFERTA TÉCNICA, como de admisibilidad (ver artículo 12, letra C).

9.6 CARTA GANTT: Los plazos indicados en la Carta Gantt deberán coincidir estrictamente con los tiempos declarados en el Anexo N°4. En caso de existir discordancia entre ambos documentos, la Comisión Evaluadora, en el ejercicio de sus funciones, podrá solicitar las aclaraciones que estime pertinentes a través del mecanismo de foro inverso, las veces que considere necesario. Sin perjuicio de lo anterior, la existencia de inconsistencias será evaluada en el criterio correspondiente, aplicándose el descuento de puntaje que proceda conforme a las presentes Bases.

ARTÍCULO 10: CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS DE LOS ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro del Sistema de Información, en el plazo establecido en el            ARTÍCULO 6.

No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.

El Instituto realizará aclaraciones a las Bases comunicando las respuestas a través del Foro del Sistema de Información, en el plazo señalado en el ARTÍCULO 6 (sin indicación del autor de la o las consultas).

Las aclaraciones derivadas de este proceso de consultas formarán parte integrante de las bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, incluso por aquellos que no las solicitaron; por lo cual los proponentes no podrán alegar desconocimiento de éstas.

 

Se invita a los oferentes a realizar todas las consultas y/o aclaraciones que consideren pertinentes a estas Bases de Licitación y a lo concerniente al proceso. El Instituto busca fomentar y favorecer la participación de todos quienes cumplan los requisitos para contratar con el Estado y deseen ofertar.

ARTÍCULO 11: GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 del Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, la Entidad licitante podrá requerir, de manera excepcional y por razones de interés público, la constitución de garantías de seriedad de la oferta, en aquellos procesos de contratación cuyo monto sea superior a las cinco mil (5.000) UTM, con el fin de asegurar la mantención de las ofertas hasta la suscripción del contrato.

Sin perjuicio de dicha facultad, y atendidas las particularidades de este procedimiento licitatorio, se ha determinado que no se exigirá la presentación de garantía de seriedad de la oferta para los oferentes participantes en la presente licitación.

ARTÍCULO 12: PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTA.

El proveedor deberá adjuntar a su oferta publicada en el Sistema de Información todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases.

La omisión de documentos o requisitos calificados expresamente como Documentos de Admisibilidad dará lugar al rechazo inmediato de la oferta, sin posibilidad de subsanación.

Respecto de aquellos antecedentes que constituyan requisitos formales o subsanables, la Entidad Licitante podrá solicitar su aclaración o complementación conforme a lo dispuesto en el ARTÍCULO 16.2 de las presentes Bases, a través del mecanismo de foro inverso. En estos casos, la omisión será evaluada en el subcriterio correspondiente, aplicándose la rebaja de puntaje que proceda.

Las propuestas deberán presentarse en carpetas electrónicas separadas, caratuladas:

• “Oferta Administrativa”
• “Oferta Técnica”
• “Oferta Económica”

La oferta deberá contener los documentos que se indican a continuación, salvo que estos se encuentren vigentes en el Registro de Proveedores, circunstancia que deberá ser expresamente señalada por el oferente en su propuesta. En tal caso, será responsabilidad del proveedor verificar su vigencia y suficiencia conforme a lo exigido en las presentes Bases, sin perjuicio de la facultad de la Entidad Licitante de comprobar dicha información.

 

La oferta debe contener y especificar los siguientes documentos, a excepción de que estos se encuentren vigentes en el Registro de Proveedores (deben a lo menos cumplir con lo establecido en las Bases de Licitación), situación que deberá señalarse por el proveedor:

a)           ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS.

 

A.1) PROPONENTE PERSONA NATURAL DEBE ACOMPAÑAR:	ACOMPAÑO
a.1.1) Formato Completo de Identificación del Oferente, contenido en Anexo Nº 1-A de las presentes bases.
a.1.2) Declaración Jurada Simple contenida en el Anexo Nº 2-A, debidamente suscrita por el oferente.
a.1.3) Fotocopia simple de la cédula de identidad del proponente, por ambos lados.
a.1.4) Certificado al día, de Adhesión a Organismo Administrador de Seguro de Accidentes del Trabajo, según Ley 16.744.
a.1.5) Entregar documento de procedimiento de Trabajo Seguro y procedimiento de trabajo en altura, por parte de sus trabajadores.
a.1.6) Anexos N°8.1 y 8.2: Programa de Integridad y Pacto de Integridad, respectivamente.

 

A.2) PROPONENTE PERSONA JURÍDICA DEBE ACOMPAÑAR:	ACOMPAÑO
a.2.1) Formato Completo de Identificación del Oferente, contenido en Anexo Nº 1-B de las Presentes Bases.
a.2.2) Declaración Jurada Simple contenida en el Anexo Nº 2-B, debidamente suscrita por el (los) representante(s) legales de la entidad proponente.
a.2.3) Fotocopia simple de la cédula de identidad del (los) representante(s) legales de la entidad proponente, por ambos lados.
a.2.4) Certificado al día, de Adhesión a Organismo Administrador de Seguro de Accidentes del Trabajo, según Ley 16.744.
a.2.5) Entregar documento de procedimiento de Trabajo Seguro y procedimiento de trabajo en altura por parte de sus trabajadores.
a.2.6) Anexos N°8.1 y 8.2: Programa de Integridad y Pacto de Integridad, respectivamente.

 

a.3) Proponente Unión Temporal de Proveedores.

En conformidad con la naturaleza de la presente contratación, la Unión Temporal de Proveedores solo será posible para empresas de menor tamaño, así sean personales naturales o jurídicas. Se debe prestar especial atención a marcar la alternativa que indica que corresponde a este tipo de asociación al momento de realizar la oferta electrónica e ingresar la identificación de cada persona que la integra. Se deberá adjuntar el documento público o privado donde consta la formación, con la individualización del representante o apoderado con poderes suficientes, además en dicho documento deberá señalarse la solidaridad de cada uno de los participantes de la unión.

Para el efecto de participar en un proceso de compra, el acuerdo en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública, éste se solicitará al momento de suscribir el contrato., siempre y cuando la contratación sea superior a las 1.000 UTM.

Este es un requisito esencial al momento de ofertar. De no marcar el campo o de omitirse alguno de los integrantes, no se podrá adjudicar a dicho oferente, ni se aceptarán antecedentes de una persona no individualizada.

A.3) UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES DEBE ACOMPAÑAR:	ACOMPAÑO
a.3.1) Formato Completo de Identificación del Oferente, contenido en Anexo Nº 1-A o 1-B, según corresponda de las presentes bases, por cada integrante de la oferta. (Esencial)
a.3.2) Declaración Jurada Simple contenida en el Anexo Nº 2-A o 2-B, según corresponda suscrita por cada uno de los integrantes de la UTP.
a.3.3) Fotocopia simple de la cédula de identidad (por ambos lados) de cada uno de los integrantes de la UTP, en el caso de ser personas naturales. Si los integrantes son personas jurídicas, se deberá acompañar cédula de identidad del o los representantes legales.
a.3.4) Anexo N°7 Formulario UTP (Esencial)
a.3.5) Certificado al día, de Adhesión a Organismo Administrador de Seguro de Accidentes del Trabajo, según Ley 16.744. (Si uno de los miembros es persona jurídica)
a.3.6) Entregar documento de procedimiento de Trabajo Seguro y procedimiento de trabajo en altura, por parte de sus trabajadores.
a.3.7) Anexos N°8.1 y 8.2: Programa de Integridad y Pacto de Integridad, respectivamente.

b) OFERTA ECONÓMICA.

LA OFERTA ECONÓMICA Y PLAZO DE EJECUCIÓN, se deberá presentar de acuerdo al formato correspondiente al Anexo N°4, Anexo N°5 con sus respectivos apartados de estas bases, documentos que son Requisito de admisibilidad para postular.

 

B.1) OFERTA ECONÓMICA DEBERÁ ACOMPAÑAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:	ACOMPAÑO
b.1.1) Anexo N°4. (admisibilidad) Deberá registrar valor de la oferta económica y plazo de ejecución de los trabajos en días corridos, contemplando domingos y festivos.
b.1.2) Anexo N°5. (admisibilidad) Itemizado oficial, deberá registrar el presupuesto detallado.

c) OFERTA TÉCNICA.

La Oferta técnica debe presentarse, conforme las especificaciones reguladas en el Titulo II Bases Técnicas, acompañando los siguientes documentos:

C.1) OFERTA TÉCNICA DEBERÁ ACOMPAÑAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:	ACOMPAÑO
c.1.1) CARTA GANTT. (Formato PDF o Excel) (Requisito de admisibilidad) La Carta Gantt deberá presentarse en función del Itemizado oficial, es decir deberá registrarse como mínimo todas las sub- partidas del itemizado oficial y deberá coincidir con los plazos declarados en los demás anexos.
c.1.2) Certificado de Título Escaneado del Profesional (esencial) que estará a cargo de la obra, debiendo ser: - Ingeniero Civil en Obras Civiles. - Ingeniero Constructor. - Constructor Civil. - Arquitecto. *Solo podrá salvar, la no presentación de este antecedente, en virtud del artículo 16.2 de las presentes bases, si el documento omitido, señala que el Título Técnico o Profesional se obtuvo antes del cierre de las ofertas.
c.1.3) Certificado Escaneado del Jefe de Obras que estará a cargo de la obra: Título de Técnico en Construcción o Curso Aprobado de Jefe Obras. (esencial) *Solo podrá salvar, la no presentación de este antecedente, en virtud del artículo 16.2 de las presentes bases, si el documento omitido, señala que el Título Técnico o Profesional se obtuvo antes del cierre de las ofertas.
c.1.4) Certificado Escaneado y Registro en SSMA del Prevencionista de Riesgos que estará a cargo de la supervisión de la obra: Título de Ingeniero o Técnico en Prevención de Riesgos (esencial) *Solo podrá salvar, la no presentación de este antecedente, en virtud del artículo 16.2 de las presentes bases, si el documento omitido, señala que el Título Técnico o Profesional se obtuvo antes del cierre de las ofertas.
c.1.5) Anexo N°3 Experiencia de la Empresa. (Admisibilidad) Deberá presentar el Anexo N°3, que registra la experiencia en Construcciones Nuevas y/o Remodelación* de Edificios (la obra debe poseer y por tanto registrar un mínimo de 2 partidas por certificado). Se evaluará solo los 10 primeros certificados registrados en el Anexo N°3 Experiencia, correspondiente a los últimos 7 años, contados desde la fecha de recepción de las ofertas del presente proceso licitatorio. (*) Remodelación: Trabajos (**) que involucren como mínimo 2 partidas constructivas de un edificio. (**) Trabajos: Se validarán todos los certificados que registran trabajos de 2 o más partidas constructivas (***) de un edificio: Remodelación, Habilitación, Reparación, Conservación, Reposición, Mantención y Reacondicionamiento. También se validarán las Obras Nuevas porque involucran muchas partidas constructivas (***) Ejemplos de 2 o más partidas constructivas= Electricidad y Pintura; Agua Potable y Cerámica de Piso; Sistema de Aire acondicionado y Cielo Volcanita; Instalación de Ventanas y pintura, etc. En los certificados se validarán solo los metros cuadrados que tienen relación con la planta de arquitectura del edificio. Aquellas propuestas que obtengan un PUNTAJE DEL 0% en el CRITERIO DE EXPERIENCIA (es decir, que no presentan documentación o que no logren acreditar ni validar ningún certificado presentado), serán declaradas INADMISIBLES.   De los certificados presentados, las Empresas deberán detallar la nómina de Obras ejecutadas según lo solicitado en Formulario N°3 y acreditadas con los respectivos CERTIFICADOS EMITIDOS POR LOS MANDANTES. Los certificados que acrediten la experiencia deberán contener como mínimo la siguiente información para ser considerados en la evaluación:  Identificación de la Empresa Constructora  Nombre y tipo de obra  Año de ejecución de la obra Metros cuadrados construidos  Nombre y Firma del mandante Los certificados de recepción municipal definitiva se considerarán válidos, solo si aparece individualizada la empresa constructora como ejecutora de las obras, además de los m2 edificados. No se consideran válidos los siguientes documentos: Permisos municipales de edificación (No acredita ejecución de la obra). Certificados que no indiquen m2 edificados. Certificados sin firma del mandante. Certificados emanados por la propia constructora. Certificados de obras en ejecución. Certificados en los que no aparece individualizada la constructora. Órdenes de Compra. Contratos. Certificados de obras de urbanización u otras obras que no sea edificaciones. Certificados que no tengan relación con partidas de obras civiles o edificaciones (paisajismos, mecánicas, piping, etc). Certificados de obras emitidos con fecha anterior a 7 años. NOTA: OBRAS NO CERTIFICADAS POR LOS MANDANTES Y/O NO SERÁN CONSIDERADAS EN LA EVALUACIÓN DEL OFERENTE. EJ. DE CERTIFICADO O CONSTANCIA: Logo de la Institución o Empresa que emite el certificado CERTIFICADO La Dirección del Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz Barak”, certifica que la Empresa XXXXX, RUT Nº XXXXX, representada legalmente por el Sr. XXX XXX, prestó el servicio consistente en: “XXXXXXX”, para proyecto Remodelación de Casino del Personal. Superficie Intervenida: XXXX M2 (*) Descripción de Obras (**): Se ejecutaron las siguientes partidas constructivas: instalación de cerámica en muros y nuevas ventanas de aluminio   Duración de las Obras: Desde 12 de noviembre de 2018 hasta 15 de febrero de 2019 Nombre, cargo y firma del mandante. Fecha de emisión.   (*) En los certificados se validarán solo los metros cuadrados que tienen relación con la planta de arquitectura del edificio, por tanto, todas las partidas de paramentos verticales deben estar asociadas a la planta de arquitectura del edificio. (**) Los certificados deben registrar las partidas constructivas ejecutadas, de no estar registradas en el certificado, sólo se podrá salvar la situación adjuntando Itemizado oficial de partidas constructivas, documento que solo se validará si es posible verificar su relación con el certificado.  *Sólo se evaluará aquellos certificados indicados en el Anexo N°3, cualquier documento que haga referencia a una experiencia no incluida en el documento en cuestión, no será evaluado por la comisión de evaluación. Los documentos que presenten los oferentes deben dar fe del contenido solicitado, indicando todos los elementos que permitan determinar la naturaleza, amplitud de los trabajos, resultados conformes de ellos, así como el mandante de estos. La verificación por otras vías ya sea por correo electrónico o teléfono, que realice la comisión de evaluación (potestativo de ésta), podrá versar respecto de la acreditación de la calidad del firmante, o en relación con su pertenencia a la empresa mandante de los trabajos, o en relación a los m2 edificados Sólo se considera como experiencia valida la que se haya ejecutado en los últimos 7 años, contados desde la fecha determinada para la recepción de las ofertas, del presente proceso licitatorio. Entendiéndose ejecutado si es que los trabajos fueron terminados en dicho periodo.    Se podrán subsanar omisiones de carácter formal y que no afecten la evaluación de la comisión, las que tendrán el descuento en el criterio de correcta presentación de antecedentes. *REMODELACIÓN: Trabajos que involucren como mínimo 2 partidas constructivas al interior de edificios. Trabajos con solo una partida NO SERÁN CONSIDERADOS.
c.1.6) Anexo N° 6 Declaración Jurada Simple de Garantía de Trabajos realizados y Respuesta de Servicios Post Venta.

ARTÍCULO 13: RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La recepción de las ofertas se efectuará en la fecha y hora establecida en el Sistema de Información, de acuerdo con lo establecido en el calendario de la licitación de las presentes bases. No obstante, en caso de que exista discordancia, se estará a lo señalado en el portal de mercado público.

El Instituto podrá rechazar las propuestas que no contengan todos los antecedentes y requerimientos técnicos solicitados, o aquellas que contengan condiciones que alteren la claridad de la propuesta o generen confusiones insalvables, a menos que se hayan podido salvar dichos errores u omisiones tal como lo prescribe el ARTÍCULO 16.2 de estas bases, situación que será evaluada por los miembros de la Comisión Evaluadora.

En caso de que a la propuesta le falten antecedentes de admisibilidad, el Instituto podrá rechazar la oferta inmediatamente, en caso de detectarse en el acto de apertura.

ARTÍCULO 14: VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las ofertas tendrán una validez de 90 (noventa) días corridos, contados desde la fecha de apertura electrónica de la licitación. Si dentro de ese plazo no se pudiera efectuar la adjudicación, el Instituto podrá solicitar a los proponentes, antes de su expiración, la prórroga de dichas propuestas. Si alguno de los participantes no accediera a lo requerido, su oferta no será considerada en la licitación.

En el caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el inciso anterior, el Instituto comunicará a los oferentes, a través del Sistema de Información, las razones que fundamentan la ampliación de dicho plazo, previo acto administrativo totalmente tramitado, hasta por un nuevo término de 45 (cuarenta y cino) días hábiles para realizar la adjudicación a la oferta más ventajosa.

ARTÍCULO 15: COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS

El Instituto, designa a la Comisión de Evaluación de la presente licitación, de conformidad con el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda.

El análisis y evaluación de las propuestas estará a cargo de una Comisión de Evaluación integrada por tres funcionarios del Instituto, domiciliados, para estos efectos en avenida La Paz #841, en la comuna de Recoleta, de la ciudad de Santiago y cuyo teléfono es el de la Mesa Central, siendo el (56 2) 22575 88 50.

Los miembros titulares de la Comisión son los siguientes:

TITULARES	CARGO
Andrés Moya Márquez	Jefe Unidad de Proyectos
Alonso Iñigo Valderrama	Jefe Unidad de Prevención de Riesgos
Rocío Arteche Sepúlveda	Jefa Subdepartamento de Calidad de Vida

En concordancia con lo señalado en la Directiva de Contratación Pública N°14/2026 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, relativa a las “Recomendaciones para el Funcionamiento de las Comisiones Evaluadoras”, y con el objeto de reforzar los estándares de probidad, transparencia e integridad en el proceso de evaluación:

1. Los integrantes de la Comisión Evaluadora deberán suscribir una declaración jurada de ausencia de conflicto de interés respecto de los oferentes participantes, la cual formará parte de los antecedentes del proceso y será publicada conforme a la normativa vigente.
2. Mientras ejerzan sus funciones en la Comisión Evaluadora, tendrán la calidad de sujetos pasivos de la Ley N° 20.730, debiendo cumplir con las obligaciones de registro de audiencias, viajes y donativos que correspondan. El acto administrativo que designe la comisión deberá individualizar a sus integrantes y señalar el período durante el cual ejercerán dicha calidad.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 bis de la Ley N° 19.886 y la Ley N° 20.880, los integrantes de la Comisión Evaluadora deberán presentar su Declaración de Intereses y Patrimonio dentro del plazo legal contado desde que asuman dicha función, y mantenerla actualizada en los períodos que establece la normativa vigente.

Por consiguiente, corresponde a cada Jefe de Servicio, atendida su realidad institucional y la disponibilidad de profesionales idóneos, adoptar las medidas razonables para asegurar la imparcialidad del proceso. En consecuencia, no existe impedimento normativo para que las personas designadas como miembros de la Comisión Evaluadora participen en otras etapas del proceso cuando ello se justifique en la estructura organizacional y no concurra una hipótesis legal de conflicto de interés.

Los oferentes no pueden contactar a los miembros de la Comisión (Sujeto de Lobby) durante el periodo de análisis de las ofertas, que comprende el lapso que media entre el cierre de recepción de ofertas y la publicación de la resolución de adjudicación. Cualquier comunicación debe hacerse en los tiempos y las formas establecidas y a través del Sistema de Información.

En el caso de que un oferente mantenga un contrato vigente con el Instituto, anterior al presente proceso de licitación, y sea necesario conversar temas relacionados con este, siendo el Administrador de Contrato parte de la comisión, se podrá excepcionalmente comunicar con este último para tocar temas atingentes al contrato en ejecución.

En caso de que alguno de los oferentes trasgreda lo indicado en el párrafo anterior, su oferta será desestimada, sin poder continuar en el proceso de análisis.

De verse alguno de los funcionarios señalados imposibilitado de realizar las funciones de integrante de esta comisión y contando con una causa fundada para ello, deberá ser sustituido por alguno de los funcionarios establecidos en la lista de remplazo indicada en las presentes bases, quien tomaría el cargo ipso facto; siendo los siguientes:

SUBROGANTES	CARGO
Patricio Araya Rocco	Profesional Unidad de Proyectos
María Paz Lira	Profesional Unidad de Prevención de Riesgos
Daisy Duran Opazo	Directora Club Infantil

Del impedimento de formar parte de la Comisión se deberá informar por correo electrónico a la Unidad de Abastecimiento (a los profesionales de dicha unidad), en el plazo de 5 días hábiles desde notificada la presente resolución (papel o correo electrónico) o desde que se conoce el impedimento.  Con la información de procederá a informar al remplazante. Esta situación debe quedar plasmada en el informe de la Comisión y en la resolución que aprueba la adjudicación del proceso.

Corresponderá a la Comisión:

1.  Verificar la admisibilidad de las propuestas, de conformidad a lo previsto en estas bases.
2.  Realizar el proceso de evaluación de las ofertas y antecedentes.
3.  Elaborar el Informe de Evaluación de las ofertas.
4.  Informar si existe un cambio en los integrantes de la comisión y de las razones de este cambio.
5.  En caso de retraso en la entrega del informe, se debe señalar el motivo.
6.  Las demás funciones que impone la normativa a las comisiones evaluadoras.

Funciones de la Comisión:

a)   Resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.

b)   Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, así como también solicitar que subsane errores menores o aclare los documentos presentados, cuando existan dudas, todo lo cual deberá ser canalizado e informado al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Fuera de este mecanismo, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión. El oferente deberá dar respuesta en a través del mismo medio, dentro del plazo señalado, de la forma indicada en el párrafo “Presentación de Aclaraciones y Antecedentes Omitidos”.

c)    Revisar y estudiar la documentación solicitada, ponderando las ofertas técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes, todo ello en conformidad a los criterios de evaluación contemplados en el pliego de condiciones.

d)   De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, ésta deberá dirimir a través del análisis del criterio de evaluación con mayor ponderación, según lo establecido en el párrafo de “Resolución de Empates”. 

e)   Podrá proponer la declaración de inadmisibilidad de una oferta, si de la evaluación se determina que no cumple con lo exigido en las bases. De la misma forma, La comisión podrá sugerir la declaración de la presente licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, porque juzga que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Instituto.

f)    En el caso de presentarse la situación regulada en el 42 del Reglamento de la Ley de Compras, podrá incorporar en el acta la exigencia de que el oferente respectivo mejore la garantía por el valor de la diferencia del precio con la oferta que le sigue.

g)   Confeccionar un “Informe de Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean éstos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación. Dicho documento será firmado por los integrantes de la presente comisión para ser presentado a la Autoridad del Servicio que adjudicará.

El informe final de la comisión evaluadora, deberá referirse a las siguientes materias:

1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.

2. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.

3. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.

4. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.

5. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.

h)   En caso de existir discrepancias entre los miembros de la comisión, podrán solicitar asesoría al abogado de la Unidad de Abastecimiento del Instituto, para que éste asesore como contraparte, de acuerdo a lo señalado en la Directiva de Compras N° 14, ya sea invitando a un abogado que asista a la sesión de la comisión o pidiendo formalmente un pronunciamiento jurídico a la Unidad de Abastecimiento.

 

i)     Insertar en el informe una declaración en la cual los integrantes de la comisión afirmen no tener conflicto de intereses. De presentarse la situación de tener algún conflicto de este tipo, el integrante afectado deberá abstenerse, siendo reemplazado por otro funcionario mediante acto administrativo.

ARTÍCULO 16: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

16.1 ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS

Corresponderá a la Comisión Evaluadora verificar, en primer término, la admisibilidad de las propuestas presentadas conforme a lo establecido en las presentes bases.

La comisión deberá observar y evaluar que se cumplan los diversos requerimientos solicitados, en la forma y plazos establecidos en las presentes bases.

Conforme con lo anterior, serán estimadas como causales de exclusión o eliminación de las propuestas, las siguientes:

1. El proponente no cumple con alguna de las exigencias o requisitos establecidos en las presentes bases.
2. La propuesta no es entregada conforme a lo exigido en las presentes bases y a la legislación vigente y esta no se haya podido subsanar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.2.
3. La propuesta no cumple con algún requisito exigido como de (admisibilidad) para participar del proceso.
4. El oferente no contesta o no sube algún antecedente solicitado en el periodo de aclaración de ofertas y es considerado esencial para el análisis del proceso o para la ejecución del contrato.

El Instituto podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales o incorporen documentos faltantes, según el procedimiento establecido en el ARTÍCULO 16.2 de estas Bases de Licitación.

16.2 SOLICITUD DE ACLARACIONES, CORRECCIÓN DE ERRORES U OMISIONES DURANTE EVALUACIÓN

El Instituto se reserva el derecho de solicitar a los proponentes, a partir del acto de apertura de las propuestas y hasta la decisión de adjudicación, aclaraciones sobre dichos antecedentes con el objetivo de mejorar la comprensión de estos. Las aclaraciones que haga el proponente favorecido con la propuesta pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato.

El Instituto podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal.

El Instituto permitirá la presentación de certificados o antecedentes que los oferentes hayan omitido al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello se otorgará un plazo que se informará a través del portal.

Todo lo solicitado será informado a través del Sistema de Información. El oferente que deba de salvar errores u omisiones formales tendrá un plazo de 48 horas, contado desde efectuado el requerimiento.

En caso de que un oferente no presente algún documento solicitado en esta etapa por la administración, considerado como admisibilidad para la evaluación o para la ejecución del contrato, su oferta deberá de ser rechazada.

16.3. NOTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Se establecen los siguientes Criterios de Evaluación y selección de propuestas, con sus respectivos porcentajes de ponderación:

FACTOR TÉCNICO +	TIEMPOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, REFERIDOS EN CARTA GANTT. El plazo ofertado deberá expresarse en días corridos. Para todos los efectos, se entenderá que la ejecución podrá realizarse de lunes a domingo, incluyendo sábados, domingos y festivos. La ejecución de los trabajos se realizará en una única fase. Las ofertas que propongan un plazo inferior a 30 días o superior a 45 días corridos serán declaradas inadmisibles por no ajustarse a los parámetros técnicos del proceso.
	Igual a 30 días corridos.			5%	5%
	Entre un rango de tiempo entre 31 y 35 días corridos* en total.			4%
	Entre un rango de tiempo entre 36 y 45 días corridos* en total.			2%
	Menor o igual a 29 días o mayor o igual a 46 días corridos.			Rechazo de la Oferta
	EXPERIENCIA DE LA EMPRESA El análisis considerara la relación entre cada oferta y la de mayor cantidad de metros cuadrados de Construcciones Nuevas y/o Remodelación * de Edificios, en los últimos 7 años contados desde la fecha determinada para la recepción de las ofertas, del presente proceso licitatorio, con resultado satisfactorio por parte del mandante, según la fórmula:
	Donde:  SPOM= Suma de los metros cuadrados de la oferta mayor (en M2)  SPOE= Suma de los metros cuadrados de la oferta evaluada (en M2) Se realizará el análisis en cumplimiento con lo establecido en C.1.4 de la Oferta técnica contenida en el ARTÍCULO 12 de las presentes bases.					25%
	3. SERVICIOS O ASISTENCIA TÉCNICA (ANEXO N°6) Capacidad de reacción ante Garantía Trabajos y respuesta servicios post venta.
	Menor o Igual a 48 horas, desde informada la eventualidad.		5%		5%
	Mayor a 48 horas e igual o menor a 72 horas, desde informada la eventualidad.		2%
	Sobre 72 horas, desde informada la eventualidad.		0%
AFACTOR ADMINISTRATIVO	4. CORRECTA PRESENTACIÓN DE LOS ANTECEDENTES Se evaluará la correcta presentación de los antecedentes administrativos y técnicos exigidos en las Bases, considerando su completitud, orden y oportunidad de entrega, conforme a las siguientes reglas:
	El oferente presenta toda la documentación requerida, en la forma y plazo establecidos en las Bases de Licitación.	3%				3%
	El oferente presenta documentación incompleta o con errores de carácter formal, durante el período de presentación de las ofertas, los cuales son aclarados y subsanados oportunamente a través del Foro Inverso de Mercado Público, conforme a lo dispuesto en el artículo 12, inciso 2°, relativo a carpetas electrónicas.	1%
	El oferente presenta documentación incompleta o con errores, durante el período de presentación de las ofertas, que no son aclarados o subsanados a través del Foro Inverso, o bien no entrega respuesta a la solicitud de aclaración, entendiéndose en este último caso que el proveedor se niega a subsanar la deficiencia.	0%
	PROGRAMA DE INTEGRIDAD De conformidad con el artículo 6° bis de la Ley N° 19.886 y su reglamento, los oferentes deberán indicar si cuentan con un Programa de Integridad y Ética Empresarial, acreditando su existencia y difusión al personal. La existencia del programa deberá acreditarse mediante alguno de los documentos indicados en el Anexo               N° 8.1. La difusión al personal deberá acreditarse mediante respaldo verificable, tales como: constancia de entrega firmada, acta de capacitación, correo electrónico institucional, publicación en intranet o incorporación en el Reglamento Interno. El respaldo documental deberá encontrarse vigente o haber sido emitido con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de ofertas. La sola declaración en el Anexo N° 8.1, sin respaldo documental, no dará derecho a puntaje.
	Cuenta con programa de integridad y ética empresarial, acredita existencia y difusión al personal.	2%				2%
	No cuenta con programa de integridad y ética empresarial o no acredita lo informado.	0%
FACTOR  ECONÓMICO	6. CRITERIO ECONÓMICO
	Se aplicará el análisis del mínimo precio, considerándose la relación entre cada oferta y la de menor costo, según la siguiente formula: Dónde: OM= Oferta de Menor Precio OE = Oferta Evaluada					60%
COMPORTAMIENTO	MULTAS. Se considerará la cantidad de multas que haya recibido el oferente en los distintos mecanismos de compra en los que haya participado, conforme al registro disponible en el Registro de Multas y Sanciones de Mercado Público. En caso de registrar sanciones, se aplicará un descuento al puntaje final total obtenido, el cual no podrá exceder de un 3%. El descuento se aplicará de acuerdo con los tramos establecidos en el presente criterio. No se realizará descuento alguno a los oferentes que no registren sanciones en el referido registro. En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el descuento se determinará considerando al integrante que registre el mayor número de multas, conforme al historial disponible en el Registro de Multas y Sanciones de Mercado Público.
	El oferente registra entre 1 y 3 sanciones, conforme al historial disponible en el Registro de Multas y Sanciones de Mercado Público.	-1%				-3%
	El oferente registra entre 4 y 7 sanciones, conforme al historial disponible en el Registro de Multas y Sanciones de Mercado Público.	-2%
	El oferente registra entre 7 o más sanciones, conforme al historial disponible en el Registro de Multas y Sanciones de Mercado Público.	-3%

La calificación total será equivalente al 100% y estará compuesta por la suma de todos los factores descritos. En caso de empate, se aplicarán las reglas establecidas en ARTÍCULO 18.1 de las presentes Bases.

                                                                                                                     

ARTÍCULO 17: INFORME DE EVALUACIÓN

La Comisión de Evaluación deberá confeccionar un Informe de Evaluación, en el cual deberá estar contenida la siguiente información:

1. Individualización del proceso licitatorio, integrantes de la comisión y modificaciones de ésta.
2. Individualización de los oferentes, indicando a lo menos el nombre, RUT, dirección e identidad del representante legal (nombre y RUT), si lo hay.
3. Verificación de la admisibilidad de las ofertas: se deberá dejar constancia del cumplimiento por parte de        cada proponente de la presentación en tiempo y forma de las propuestas. En el evento de detectarse alguna causal de exclusión, deberá dejarse constancia de ello.
4. Solicitud de antecedentes a los oferentes, según lo contemplado en el ARTÍCULO 16.2, en el sentido de aclarar las ofertas o de acompañar algún documento formal requerido, dejando constancia de la respuesta obtenida.
5. Criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
6. Cuadro de todas las propuestas participantes, estableciendo su puntaje obtenido y la propuesta seleccionada.
7. Asignación de puntaje para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
8. Información y causas de retraso en el proceso de evaluación en caso de existir.
9. Propuesta de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presenten ofertas o las que hubiera no cumplan con los requerimientos solicitados; o bien, cuando la comisión evaluadora desestime la(s) oferta(s) por juzgar que aquellas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la entidad licitante.

10. Propuesta de adjudicación en caso de haberla, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.

11. Toda la información relevante que tenga relación con el proceso de evaluación y las conclusiones de la comisión, sin ser estos numerales taxativos.

El Informe de Evaluación elaborado por la Comisión deberá ser suscrito por todos sus integrantes y entregado al Director del Instituto a más tardar en el plazo establecido en el calendario de la licitación contenido en las presentes bases; de no ocurrir esto, la comisión debe informar a la Unidad de Abastecimiento las razones de la tardanza, a fin de que ésta última proceda a  ampliar el plazo en el Sistema de Información, situación que deberá quedar registrada en la resolución de adjudicación.

 

ARTÍCULO 18: ADJUDICACIÓN

El Instituto se reserva el derecho a adjudicar la presente licitación totalmente, desestimar y/o declarar desierta la licitación.

De las propuestas seleccionadas, el Instituto adjudicará la propuesta que obtenga el mayor puntaje y, para el caso en que este oferente se desistiera de celebrar el contrato respectivo, se podrá readjudicar la propuesta a aquella oferta que le siga en puntaje y así sucesivamente.

Cuando el precio de la oferta presentada por un proponente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue y se verifique por parte del Instituto que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente. El Instituto podrá, a través de una resolución fundada, adjudicar dicha oferta, solicitando una garantía de acuerdo con lo establecido en ARTÍCULO 21.2 de estas bases.

La adjudicación de la propuesta se hará por resolución del Director del Instituto.

Los participantes serán notificados de la adjudicación de conformidad con lo establecido en el ARTÍCULO 7 de las presentes bases.

El Instituto rechazará, en forma fundada, aquellas propuestas que no cumplan con lo exigido en las presentes bases. Las propuestas rechazadas lo serán en forma permanente y definitiva.

En el evento de no presentarse proponentes, o en el caso que todos los proponentes participantes no cumplan con una o más disposiciones de estas bases consideras importantes para el proceso, se procederá a declarar desierto el proceso de licitación.

El Instituto se reserva el derecho de declarar desierto el proceso de licitación, total o parcialmente, mediante resolución fundada, cuando las ofertas presentadas, aun cumpliendo con los requisitos establecidos en las Bases, no resulten convenientes a los intereses institucionales por razones debidamente justificadas de orden presupuestario, técnico o normativo.

18.1 Empate:

En caso de empate en el total general de la evaluación, se seguirá el siguiente orden de prelación para definir al ganador:

1. Criterio económico.
2. Experiencia de la empresa.
3. Tiempo de ejecución ofertado.
4. Servicio asistencia técnica.
5. Correcta presentación de los antecedentes.
6. Programa de Integridad.
7. Multas (tendrá mejor posición el oferente que registre menor descuento conforme a este criterio).
8. El que primero haya presentado la oferta en el portal de Mercado público.

18.2 INCLUSIONES EN LA CONTRATACIÓN

El Instituto al momento de adjudicar podrá aumentar o disminuir el monto o ítems de adjudicación, siempre que estas modificaciones no superen el 30% del valor máximo estimado originalmente en las bases, debiendo indicar las razones que fundamentan dicha decisión, debiendo el aumento o disminución tener relación con el bien o servicio a contratar. El proponente adjudicado deberá respetar los precios comprometidos en la oferta.

18.3. READJUDICACIÓN

El Instituto podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:

• Si el contrato no se firma en el plazo estipulado, por causas atribuibles al adjudicatario.
• Si el adjudicatario no entrega la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en caso de solicitarse.
• El proveedor no cumple con los requisitos para contratar con el Estado establecidos en las presentes bases o sea inhábil para contratar.
• Si el adjudicatario se desiste.
• Si el adjudicado, a pesar de haber aceptado la contratación, incumple gravemente el contrato, no permitiendo continuar con éste, siempre que se encuentre dentro del plazo establecido para tal efecto.

El Instituto, en esta eventualidad, podrá dejar sin efecto la adjudicación original y adjudicar al oferente que sigue en puntaje.

El plazo máximo para readjudicar será de 90 días corridos desde la publicación de la adjudicación oficial.

ARTÍCULO 19: FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 del Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, la contratación se formalizará mediante la suscripción de un contrato, atendida la naturaleza del servicio requerido.

Resuelta la adjudicación de la licitación, se celebrará el contrato correspondiente, dentro de las fechas establecidas en calendario de licitación, para estos efectos se debe utilizar el modelo establecido y aprobado previamente por las presentes Bases de Licitación.

El adjudicatario deberá cumplir con los siguientes requisitos previos:

1. Encontrarse Inscrito en el Registro de Chile Proveedores, en estado de inscripción hábil, en caso de ser la adjudicada, una Unión Temporal de Proveedores (UTP), cada uno de los integrantes de ésta, deberán inscribirse en el Registro de Proveedores citado.
2. Entregar la Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de acuerdo a los requisitos establecidos el ARTÍCULO 21 de las presentes bases.
3. Declaración Jurada Simple, donde se indique que el proveedor no posee inhabilidades e incompatibilidades para contratar.
4. Certificado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, vigente, otorgado por la dirección del trabajo, que acredite el pago de deudas previsionales y/o remuneraciones pendientes, o por alguna de las entidades o instituciones competentes, de conformidad con la normativa actualmente vigente.
5. Documento donde conste la Iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
6.  Los siguientes documentos según corresponda:

                      i.        PERSONA NATURAL

a)    Fotocopia de la cédula de identidad, por ambos lados.

                    ii.        PERSONA JURIDICA

a)    Copia simple del instrumento de constitución de la sociedad y de sus modificaciones;

b)    Copia de la inscripción del extracto de constitución y modificaciones de la sociedad en el registro de Comercio, emitido por el respectivo conservador si se tratase de sociedades;

c)    Certificado de vigencia de la personería del representante emitido por el Conservador de Bienes Raíces respectivo;

d)    En caso de personas jurídicas constituidas al amparo de la Ley 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales, Certificado de vigencia emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo;

e)    Si las personas adjudicas fuesen Personas Jurídicas sin fines de Lucro, se deberá acompañar, copia simple de los Estatutos o del Instrumento de constitución, además de la publicación de la misma, si las hubiere; Copia Simple del Instrumento donde consten las facultase del representante legal de la entidad, si lo hubiere y Certificado de vigencia del oferente emitido por la autoridad competente, con una fecha no superior a 90 (noventa) días corridos desde su presentación. 

                   iii.        UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES.

a)    a) Instrumento público o privado suscrito conforme a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.

b)    Declaración Jurada Simple, por cada integrante, donde se señale que el proveedor no posee inhabilidades e incompatibilidades para contratar.

c)    Cédula de Identidad de cada uno de los Integrantes de la UTP

En el caso de que los antecedentes y documentos solicitados se encuentren subidos a la plataforma de chile proveedores, con la vigencia solicitada, el proveedor se eximirá de presentar los documentos solicitados.

El contrato deberá suscribirse dentro del plazo de 30 (treinta) días corridos, contados desde la fecha la fecha de adjudicación, para lo cual es esencial la entrega de los antecedentes señalados por parte del proveedor.

Si el adjudicatario no concurre a suscribir el contrato dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en el presente artículo, se entenderá sin más trámite que no acepta la adjudicación. En tal evento, el Instituto procederá a dejar sin efecto la respectiva adjudicación, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario.

Al contrato que se firme, quedarán incorporadas las condiciones indicadas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas, Condiciones Económicas, consultas y aclaraciones, y por supuesto la oferta realizada por el proveedor y aceptada por esta Institución.

Será responsabilidad del adjudicatario que suscribe el contrato, mantener la debida reserva de la información y de los procedimientos que tengan el carácter de confidencial.

Una vez suscrito el contrato por ambas partes, la Unidad de Abastecimiento emitirá la respectiva orden de compra, la que deberá ser aceptada por el adjudicatario dentro del plazo establecido en el calendario de la licitación.

ARTÍCULO 20: EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN

La contratación se regirá por lo señalado en las presentes Bases de Licitación, con lo establecido en la ficha electrónica de Mercado Público y, en general, por todos los reglamentos y normas que rigen y tengan relación con el desarrollo del servicio o entrega del bien, los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte de los oferentes o adjudicatarios, según corresponda.

ARTÍCULO 21: OBLIGACIONES DEL CONTRATADO

21.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N° 19.886, y atendido que el monto estimado del presente proceso es inferior a 1.000 UTM, la exigencia de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento constituye una facultad de la Entidad Licitante. En ejercicio de dicha atribución, y considerando la naturaleza técnica de los trabajos a ejecutar, la existencia de plazos de ejecución determinados, la eventual aplicación de multas contractuales y el impacto operacional que podría generar un incumplimiento en la continuidad del servicio institucional, se ha estimado necesario requerir la constitución de la referida garantía, en los términos y porcentaje establecidos en las presentes Bases.

El Adjudicatario, será responsable por todos y cada uno de los productos y/o servicios que entregue, de modo que cualquier error que signifique perjuicio para el Instituto, será de su entera responsabilidad. En caso de disolución de la sociedad adjudicataria, las personas que actuaron como Representantes Legales, asumirán esta responsabilidad, la que se entenderá en su más amplia acepción.

El adjudicatario deberá, entre el tiempo que medie entre la publicación de la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl y la fecha de suscripción del contrato, acompañar una caución, la que tiene por objeto garantizar la ejecución completa, oportuna y eficiente del contrato y las obligaciones laborales y previsionales que se desprendan de él.

El o los documentos que se presenten, deben cumplir con las siguientes características:

a)   Deberá ser tomada por el oferente o por un tercero a su nombre. En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), esta deberá ser tomada por quien figure como representante o administrador de ésta, debido a lo establecido en el acuerdo que formaliza la UTP o por cualquiera de los participantes de ésta, en la medida que esté facultados para ello;

b)   Debe ser irrevocable y pagadera a la vista;

c)    El monto para caucionar corresponde al 5% del valor neto adjudicado;

d)   El documento tendrá una vigencia de a lo menos 60 (sesenta) días hábiles, contados desde la fecha en que termine la prestación de los servicios encomendados;

e)   Debe ser expresada en pesos chilenos, UF o UTM;

f)    Deben ser tomadas a la orden del Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz Barak”, Rut 61.608.003-2.

En el caso de que el instrumento lo permita, deberá señalar los siguientes antecedentes:

g)   Indicar nombre y Rut del tomador;    

h)   En el caso que el documento pueda contemplar glosa (como boletas, certificados de fianza y pólizas), deberá señalar la siguiente:

“GARANTIZA EL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y DE LAS OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ID XXXX-XX-LE26: SERVICIO DE REMODELACIÓN DE SALA ANEXA DEL CLUB INFANTIL DEL INSTITUTO PSIQUIÁTRICO dr. jose horwitz barak”.

En el caso que la garantía se establezca en UF se deberá considerar la conversión al día de la emisión del documento, en caso de que ésta sea en UTM, se considerara el valor del mes de adjudicación.

Dependiendo del tipo de Garantía y de la glosa permitida en el instrumento, serán admitidas variaciones, siempre y cuando se entienda claramente qué tipo de garantía es, que garantiza, y a qué licitación está asociada; de no cumplirse con estos requisitos, serán devueltas para su cambio.

La caución o garantía deberá ser entregada físicamente en la Oficina de Partes del Instituto, ubicado en Av. La Paz número 841, Comuna de Recoleta, en un sobre cerrado caratulado con el nombre de la Propuesta Pública y dirigida a la Subdirectora Administrativa del Instituto, antes de la firma de la formalización de la contratación.

De conformidad a la legislación vigente, este Instituto acepta todo tipo de garantías, sin imponer ninguna limitación al tipo de instrumento. Sin embargo, para su aceptación, se exige el total apego a la legislación vigente, y en este marco, se debe poner especial cuidado, en el caso de los seguros de que éstos sean “pagaderos a la vista” y no sólo “de ejecución inmediata”, caso último en que quedan fuera de las exigencias impuestas para estas garantías por la legislación vigente respectiva, debiendo ser rechazados por esta Institución, pudiendo reemplazarlo, el adjudicatario, en el plazo establecido para acompañar esta garantía. No obstante, se aceptará cualquier seguro que cumpla con el requisito indispensable de ser “pagadero a la vista” y los demás ya descritos.

La garantía puede otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza (ej. varias boletas de garantía) que en conjunto representen el monto a cauciona; esto es, el 5% del valor total del contrato adjudicado, y que cubra el plazo de ejecución aumentada siempre en 60 (sesenta) días hábiles.

La no entrega de la caución o garantía dentro del plazo señalado, facultará al Instituto para continuar con el procedimiento de readjudicación, en su caso, o el que corresponda a las condiciones particulares.

La Garantía puede ser de aquellas que se emiten de manera física o electrónica, para los casos de garantías electrónicas, estas deberán ser enviadas al e-mail institucional que se informe en la oportunidad correspondiente, y ajustarse a lo que señale la Ley N°19.799.

Los gastos que irrogue la obtención de las garantías, serán de cargo exclusivo del proponente adjudicatario.

La garantía será devuelta con posterioridad al término del plazo de vigencia de ésta.

La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, PODRÁ SER EJECUTADA en los siguientes casos:

1. Incumplimiento total o parcial del convenio o de cualquier obligación emanada del mismo, principalmente cuando versen sobre multas aplicadas.
2. Si se genera algún perjuicio al Instituto, de carácter pecuniario y que sea responsable el proveedor ya sea por culpa o negligencia en el ejercicio de sus funciones.
3. Incumplimiento de las reglas de cesión y subcontratación establecidas en las presentes bases de licitación.
4. En el caso que se pruebe fehacientemente, por la Unidad de Abastecimiento estar sujeto a las prohibiciones contratación de la ley 21.634.- respecto a Disposiciones del Capítulo VII, Prohibiciones– Artículo 35 quáter y demás impedimentos establecidos en el mismo cuerpo legal. Para este punto se solicitará información tanto al proveedor como al funcionario y en caso de negación a esta o el retraso en la entrega de la misma se configurará de igual manera la misma causal, realizando por parte del Instituto las debidas denuncias a entidades correspondientes.

Si la garantía es ejecutada parcialmente por el Instituto, pero se continua con la ejecución del contrato, el Instituto deberá realizar devolución del saldo restante; previamente a esto, el proveedor deberá ingresar un nuevo documento que caucione el saldo del contrato, el que deberá cumplir los requisitos previamente establecidos para este tipo de documentos y con cobertura para el saldo de plazo de contrato, aumentado en 90 días corridos.

DEVOLUCIÓN de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento:

1. Si el contrato ha terminado de manera anticipada por causas no imputables al proveedor, no existiendo multas pendientes de pago.
2. Encontrándose esta vencida, después de terminado el contrato.
3. Una vez que sea ingresada la Garantía de Correcta Ejecución de las obras en Oficina de Partes y esta se encuentra aprobada por la Institución, en caso de proceder en la contratación la figura señalada en este punto.

Sin perjuicio de la existencia de la caución en comento, el Instituto se reserva el derecho a ejercer cualquier otra acción legal, que pueda aplicarse se en el caso particular.

21.1.2 PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL PARA ENTREGA DE GARANTÍAS O CAUCIONES ELECTRÓNICAS.

Para efectos del ingreso de estos documentos y posterior validación se deberá seguir los siguientes pasos:

1. El documento electrónico debe ser enviado al correo electrónico diego.marquezg@redsalud.gob.cl y alexis.ortiz@redsalud.gob.cl , dirección de correo de funcionarios de la Unidad de Abastecimiento de la Institución.
2. Una vez recibido el correo por el profesional, el documento será ingresado a Oficina de Partes de la Institución, quien procederá a certificar la fecha de ingreso a la Institución.
3. La copia timbrada por Oficina de Partes será escaneada y enviada al oferente certificando la entrega correcta del documento.
4. El documento timbrado por oficina de partes debe ser subido por el oferente al sistema de información como documento administrativo de su propuesta (se recomienda subir el correo de respuesta recibido)

El plazo máximo de recepción del documento es la misma que se establece como regla general establecido en el calendario del proceso, por lo que para efectos de certificación de la hora de ingreso, se estará a la hora que registre el correo electrónico de la o el profesional designado, por lo que se recomienda a los interesados enviar la información con la suficiente antelación, a fin de evitar posibles retrasos asociados a problemas informáticos, no haciéndose responsable el Instituto por arribos extemporáneos.

No se recibirán por esta vía, otro tipo de documentos o cauciones distintos a las descritas en este numeral.

21.2 GARANTÍA DE CORRECTA EJECUCIÓN Y BUEN COMPORTAMIENTO DE LA OBRA.

Una vez que las obras estén ejecutadas, recibidas conformes y como requisito previo al pago total de la obra y a la devolución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, el contratista deberá tomar una garantía que podrá ser cualquier documento legalmente emitido para estos efectos, sin otras restricciones que las establecidas para la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, cumpliendo sus mismos requisitos, indicando la siguiente glosa:

“GARANTIZA LA CORRECTA EJECUCIÓN Y BUEN COMPORTAMIENTO DE LA OBRA, LICITACIÓN PÚBLICA ID: XXXX-XX-LE26: “SERVICIO DE REMODELACIÓN DE SALA ANEXA DEL CLUB INFANTIL DEL INSTITUTO” DEL INSTITUTO PSIQUIÁTRICO DR. JOSE HORWITZ BARAK”.

El monto de la caución debe ser equivalente a un 5% del valor total del contrato y con una vigencia de a lo menos 240 días corridos, lo que incluye 180 días de garantía, más 60 días corridos en que se emitirá la recepción definitiva de obras, el que se contará a partir de la fecha de emisión de la garantía en cuestión.

Será requisito para la emisión contar con la recepción provisoria sin observaciones, pudiéndose ser entregada el mismo día de la recepción.

Esta garantía será devuelta al contratista dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que se realice la Recepción Definitiva de la ejecución de la obra, y una vez efectuada la liquidación de este contrato.

Lo anterior, sin perjuicio del plazo legal de responsabilidad civil de 5 años a que hace referencia el artículo 2003, 3ª del Código Civil, y lo que para tal efecto dispone la Ley General de Urbanismo y Construcción.

21.3 SEGURO TODO RIESGO CONTRUCCIÓN.

La Empresa adjudicada, deberá contratar un seguro “Todo Riesgo Construcción” por el valor total de la obra que ponga a cubierto al Instituto Psiquiátrico, frente a cualquier posible situación que se genere y que podría acarrear un perjuicio al Instituto a un tercero que se encuentre en él.

Este Seguro será de cargo del Contratista, debiendo entregar la póliza al Instituto a más tardar el día de la entrega de terreno. Este seguro se deberá mantener vigente hasta 90 días corridos posteriores al plazo de ejecución ofertado por el adjudicado.

En caso que se vea aumentado el plazo por modificaciones de contrato, no se requerirá su variación, a excepción que la suma de los días sea mayor a los 90 días establecidos

21.4 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO, POR AUMENTOS DE CONTRATO U OBRAS EXTRAS EN EL MARCO DE MODIFICACIONES DE CONTRATO.

De acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 28, en el contrato se podrían generar modificaciones de éste, dentro de las cuales se encuentran las derivadas por aumentos de contrato u obras extras.

 

En los casos que estas modificaciones impliquen un aumento del valor a pagar por la Institución, el adjudicado deberá constituir una nueva garantía de Fiel Cumplimiento, la que equivaldrá al 10% del máximo autorizado para efectos de modificación, de acuerdo con lo establecido en Bases de licitación.

La razón de utilizar como base el porcentaje máximo de modificación, es poder caucionar cualquier cambio que se genere durante la ejecución del contrato (la primera y posteriores), solicitándose dicho documento en una única oportunidad.  

Para efectos prácticos se establece el siguiente ejemplo:

TOTAL ADJUDICADO (TD): $10.000.000.- GARANTÍA ORIGINAL (GD): 10%=$1.000.000.- SOLICITA MODIFICACIÓN DE CONTRATO POR LO QUE SE REQUIERE CONSTITUIR NUEVA GARANTÍA. % MÁXIMO ESTABLECIDO PARA MODIFICAR EL CONTRATO: 15% = $1.500.000.- POR LO QUE LA NUEVA GARANTÍA DEBE CORRESPONDER AL 10% DEL PORCENTAJE MÁXIMO DE MODIFICACIÓN = 150.000.-

En relación con plazo de vigencia del nuevo documento esté deberá caucionar la cantidad de días que se indica a continuación al realizar la siguiente formula:

DÍAS QUE CAUCIONAR = (DIAS ORIGINALMENTE OFRECIDOS *1,50) +90 DÍAS.

Si la cantidad máximo de días correspondiese a un número decimal, este se aproximará al entero superior.

La cantidad de días debe ser contabilizada desde la fecha de constitución del documento, y deberá ser entregado en la Institución en el plazo máximo de 10 días hábiles, posteriores a la notificación de la resolución que modifica el contrato. So pena de aplicar una multa de 2% del total modificado, por día de atraso en la entrega del documento, lo que se descontara del último estado de pago. Debiendo constar dicha sanción en una resolución exenta.

Se podrá exceptuar de esta sanción si el documento es entregado dentro de plazo, no obstante, es devuelto por poseer algún error, en este caso en particular el plazo de 10 días hábiles de reiniciará. Esta garantía será entregada en una sola oportunidad y cubrirá cualquier modificación de contrato solicitada con posterioridad, incluyendo aquellas que solo correspondan a variaciones en el plazo de ejecución.

21.5 OFERTAS TEMERARIAS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de la Ley N.º 19.886, contenido en el D.S. N.º 661/2024 del Ministerio de Hacienda, la Comisión Evaluadora podrá calificar una oferta como temeraria o riesgosa cuando el precio ofertado se encuentre significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas recibidas o de los precios de mercado vigentes, sin que el oferente haya justificado de manera suficiente y documentada cómo cumplirá los requisitos contractuales en tales condiciones.

Facultades de la Comisión Evaluadora

En caso de detectar una oferta en esta situación, la Comisión Evaluadora, en el ejercicio de sus atribuciones, podrá adoptar las siguientes medidas:

1. Requerir antecedentes complementarios al oferente, dentro del plazo que determine el Sistema de Información, solicitando un informe técnico y/o económico que justifique la viabilidad de su propuesta, el cumplimiento de los estándares de calidad exigidos y la sostenibilidad financiera de la ejecución del contrato.
2. Analizar los antecedentes recibidos, debiendo dejar constancia expresa en el Informe de Evaluación de la suficiencia o insuficiencia de la justificación presentada por el oferente.
3. Declarar inadmisible la oferta en caso de que la justificación no sea satisfactoria, resulte incompleta, o se verifique que el precio ofertado implica un riesgo cierto de incumplimiento contractual, laboral o previsional.
4. Proponer la adjudicación de la oferta bajo condición de aumento de garantía, en caso de estimar que, pese a la diferencia de precios, el oferente ha logrado justificar técnicamente la viabilidad de su propuesta.

21.5.1 AUMENTO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

En caso de adjudicarse la oferta calificada como temeraria o riesgosa, el adjudicatario deberá constituir una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento adicional, cuyo monto corresponderá hasta un 5% del valor neto resultante de la diferencia entre el precio ofertado por dicho adjudicatario y el precio ofertado por el que le siga en la calificación económica.

1. El porcentaje exacto de aumento será determinado por la Comisión Evaluadora en su informe y formalizado en la resolución de adjudicación, en función del nivel de riesgo identificado.
2. La garantía adicional deberá cumplir los mismos requisitos de vigencia, exigibilidad, monto y glosa que la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato prevista en estas Bases.
3. Registro y publicidad
4. Toda decisión adoptada bajo esta norma deberá quedar fundamentada en acta e incorporada en el Informe de Evaluación, especificando los motivos de la calificación de temeraria o riesgosa, los antecedentes solicitados al oferente, las respuestas entregadas, y la determinación final.
5. La aplicación de esta medida deberá constar también en la resolución de adjudicación y será pública a través del portal www.mercadopublico.cl.

ARTÍCULO 22: VIGENCIA DEL CONTRATO

La contratación resultante de esta Licitación, comenzará a regir en la fecha de formalización de la misma, esto es, aquella en que se apruebe a través de resolución exenta la suscripción del contrato entre las partes; y tendrá una vigencia de 180 (ciento ochenta) días corridos o hasta el tiempo en que conste la recepción conforme de los trabajos, los que deben cumplirse en el tiempo ofertado de ejecución de los mismos, a excepción que se requiera más tiempo para la ejecución lo que deberá constar en resolución fundada.

22.1 PLAZO DE EJECUCIÓN.

El plazo de ejecución se contará desde la entrega de terreno que deberá contar en el Libro de Obras del Proyecto y corresponderá al ofertado por el Proveedor en su oferta, ajustándose a lo que respecto a esto se establece en las presentes bases; en caso de incumplimiento podrán descontarse las multas de las garantías constituidas.

El Instituto Psiquiátrico, podrá aumentar el plazo para la ejecución del contrato previa solicitud del contratista por escrito en los casos que corresponda, no bastando la anotación en el libro de obras, presentada antes del vencimiento del plazo contractual en los siguientes casos:

a)   Fuerza Mayor, debidamente acreditada.

b)   Modificación de contrato por aumento de obras, u Obras Extraordinarias.

c)    Situación ajena al Contratista que afecte en forma directa el avance de las obras comprobada por la unidad técnica responsable, situación que no dará derecho al adjudicatario a ser indemnizado.

Al realizar una modificación del plazo de ejecución, se deberá verificar la vigencia del contrato y en caso de ser necesario ajustar ésta, a través de resolución fundada.

La solicitud de aumento de plazo, cuando no involucre una modificación de contrato, de acuerdo con las reglas establecidas en el ARTÍCULO 28 de las presentes bases, deberá gestionarse a través de una carta presentada por el proveedor al Inspector Técnico de Obras (I.T.O.), quien deberá determinar la procedencia o no de la autorización en comento.

El plazo de ejecución en caso de obras extraordinarias o aumento de obras solo se podrá modificar hasta un 50% de los días totales ofertados, a excepción de que las modificaciones se deban a solicitud del instituto (responsabilidad de éste) o se haya demostrado alguna causal eximente de responsabilidad para el proveedor, que haga necesario el aumento de plazo.

No obstante, el administrador de contrato podrá aumentar el plazo en una proporción mayor, siempre que exista fundamento plausible y que se justifique que no es posible aumenta las modificaciones en un tiempo menor, situación que deberá ponderar el administrador de contrato.

En caso de que el Proyecto conste de Etapas, el Plazo establecido para solución de observaciones de la Recepción Provisoria de cada Etapa no se contabilizará dentro del plazo total de ejecución de la obra.

22.2 PREENTREGA, RECEPCIÓN PROVISORIA y DEFINITIVA.

22.2.1 Preentrega:

Previo al termino de las obras y del término del plazo contractual, se coordinará una Preentrega de los trabajos para verificar cumplimiento del alcance del proyecto y el impacto en la operación, en la cual participará las jefaturas involucradas de los espacios intervenidos y la Unidad de Proyectos.

22.2.2 Recepción Provisoria:

Una vez terminadas las obras, fecha que será informada por la Constructora mediante carta formal enviada a través de correo electrónico , el Administrador de Contrato deberá realizar la recepción provisoria de éstas, para lo cual le corresponderá formar una Comisión Receptora incorporando a jefaturas involucradas de los espacios intervenidos y realizar una visita a las obras ejecutadas, pudiendo en ese momento realizar observaciones, solicitar las correcciones necesarias si es que existen defectos de los trabajos, las que quedarán detalladas en Acta de Recepción Con Observaciones. La Comisión Receptora No tendrá la facultad de solicitar aumentos de obras u obras extraordinarias

Una vez corregidas y recibidas conforme las observaciones, en un plazo establecido en concordancia con Constructora, se procederá a formalizar Acta de Recepción provisoria Sin Observaciones, mediante la firma de Acta por parte de la Comisión Receptora, para la posterior entrega de la Garantía de Correcta Ejecución y Buen Comportamiento de la Obra, de acuerdo a lo establecido en artículo 21.2 de las presentes bases administrativas.

22.2.3 Recepción Definitiva:

Una vez transcurrido el periodo de garantía de correcta ejecución y buen comportamiento de la obra, que se extiende desde la fecha de emisión del instrumento solicitado para los efectos y el trascurso de 180 días a partir de esa fecha, se deberá levantar Acta de Recepción Definitiva dentro del plazo de 60 días corridos.

Para poder realizar la recepción definitiva de las obras, se requiere la verificación de que las obras no han tenido problemas y, en el caso de existir alguna situación pendiente atribuible a los trabajos, se debe subsanar. El acta de recepción definitiva debe ser firmada a lo menos por el Administrador de Contrato, quien es garante del correcto funcionamiento de las obras en ese periodo.

Con la recepción definitiva se procederá a realizar la liquidación del contrato, para poner término a la relación entre el proveedor y el Instituto, la que deberá constar en una Resolución Exenta.

ARTÍCULO 23: FORMA DE PAGO

El pago por los productos adquiridos se efectuará dentro de los primeros 30 (treinta) días corridos, según la Ley Nº 21.131, de Pronto Pago, plazo contado a partir de la fecha de recepción de la factura por parte del Servicio de Impuestos Internos, en concordancia con lo establecido en la Circular N°4/2019 emitida por dicha institución.

Cada factura debe ser enviada de manera diferenciada al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com (en formato XML), dentro de las 72 horas desde emitida, lo que permitirá su enlace con la plataforma interoperable que maneja la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES) y que administra la Unidad de Contabilidad del Instituto.

La factura se entenderá irrevocablemente aceptada por el Instituto, si no se reclamará en contra de su contenido o de la falta total o parcial de los bienes, dentro de los 8 días corridos siguientes a su recepción o por alguno de los procedimientos establecidos en el artículo 3° de la Ley N°19.983.

En el caso de que el oferente adjudicado sea una Unión Temporal de Proveedores, solo se aceptará que uno de los integrantes de dicha unión emita el documento tributario correspondiente, situación que debe ser informada por el representante o apoderado común con poderes suficientes.

Los pagos se realizarán acorde a las mercaderías efectivamente recibidas por el Instituto.

Para iniciar el proceso de pago, se debe contar con los siguientes documentos de respaldo, los que deberán ser entregados al Instituto.

1. Orden de Compra en estado de aceptada.
2. Certificación de Cumplimiento de Prestación de Servicios por HITOS DE EJECUCIÓN, firmada por el Administrador de Contrato.
3. Certificado de Antecedentes laborales y previsionales, que comprenda el periodo de prestación de servicios, emitido por la Dirección del Trabajo. (ex F-30)
4. Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales generado por la dirección del trabajo, para el presente establecimiento de salud. (ex F30-1) 
5. Factura original o documento tributario correspondiente.

Las facturas deben indicar en la referencia solo el ID de la Orden de Compra a la que se asocia, sin ningún dato adicional. Por ejemplo:

Orden de Compra 1057476-00-SE25 Folio referencia (801): 1057476-00-SE25 (Omitir palabra Orden de Compra o cualquier otro texto)

En caso de no cumplir con la referencia del documento, la factura será rechazada automáticamente por el sistema informático de la institución, debiendo presentarse nuevamente de manera correcta.

Los Estados de Pago, deberán ser presentados por la Empresa adjudicada cumpliendo con la siguiente formalidad: acreditar el monto total del estado de pago mediante entrega de caratula tipo que entregara el administrador del contrato, informe sobre el detalle financiero que relaciona los % de avance de todas las partidas que conforman el Itemizado oficial y con sus valores respectivos. Con esta información, previa verificación del Administrador de contrato, se emitirá el Certificado de Cumplimiento de Prestación de Servicios.

El Certificado de Cumplimiento de Servicios (CCS) correspondiente al Estado Pago último y final estará sujeto a la emisión del Acta de Recepción Provisoria sin observaciones.

Los documentos tributarios, no podrán ser emitidos por el proveedor antes de la generación del Certificado de Cumplimiento de Servicios (CCS), documento que debe estar debidamente visado por a lo menos el Administrador de Contrato. En caso de contravención a esta obligación, o sea emisión de documentos tributarios con fecha anterior a la señalada en el CPS, el documento será rechazado por el Instituto. 

23.1 RESTITUCIÓN DE PAGOS INDEBIDOS

Si se produjesen pagos indebidos, generados por error material, aritmético o de hecho, que impliquen un desembolso de fondos públicos a favor de un Proveedor que no tenga derecho a recibir dicho pago, este, en virtud de lo dispuesto en el artículo 134 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, estará obligado a restituir las cantidades percibidas en exceso en un plazo de treinta (30) días hábiles, contado desde su notificación.

En el evento de que la factura objeto del pago indebido hubiere sido previamente cedida y pagada a un tercero (factoring), será el oferente adjudicatario quien asumirá la responsabilidad exclusiva de restituir dichos montos al Instituto, sin perjuicio de las acciones legales que pueda ejercer frente al cesionario, en conformidad con la normativa vigente.

En caso de que el Proveedor no proceda a la restitución en el plazo indicado, la Entidad deberá informar la situación a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para que esta inicie el procedimiento de suspensión previsto en los artículos 160, numeral 9, y 161 del Reglamento.

23.2 CESIÓN DE FACTURAS (FACTORING)

El adjudicatario podrá ceder sus facturas electrónicas a terceros, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N.º 19.983 y demás normativa aplicable.

Para efectos de su reconocimiento por parte del Instituto, la cesión deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. La factura deberá encontrarse emitida, recibida y aceptada por el Instituto, conforme a lo señalado en el presente artículo.
2. La cesión deberá notificarse en el Sistema de Facturación Electrónica del Servicio de Impuestos Internos (SII), conforme al procedimiento establecido en la Ley N.º 19.983.
3. El adjudicatario deberá informar formalmente al Instituto sobre la cesión realizada, mediante correo electrónico dirigido tanto al Administrador de Contrato como a la Unidad de Contabilidad de la Institución, dentro de las 48 horas siguientes a la notificación en el SII.
4. El pago de la factura cedida se realizará al cesionario (empresa de factoring) dentro del mismo plazo establecido en este artículo, entendiéndose al Instituto plenamente liberado de toda obligación con el adjudicatario desde el momento en que efectúe dicho pago al cesionario debidamente notificado.
5. La cesión de facturas no libera al adjudicatario de sus obligaciones contractuales ni de las responsabilidades laborales, previsionales o de cualquier otra índole derivadas del contrato.

ARTÍCULO 24: CESIÓN DEL CONTRATO, FACTORING Y SUBCONTRATACIÓN.

El Proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una contratación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.

Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.

Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se les notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes.

El Proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el Proveedor adjudicado. En aquellos contratos de carácter secreto o reservado, o cuando lo exija la seguridad del Estado, la subcontratación requerirá siempre autorización expresa de la Entidad.

Si así se prevé en las Bases, los oferentes deberán indicar en la propuesta o luego de la Adjudicación del contrato y, a más tardar, cuando inicie la ejecución de éste, la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, su importe y el nombre o razón social del subcontratista hábil en el Registro de Proveedores. Las Entidades podrán establecer en las Bases que determinadas tareas críticas no puedan ser objeto de subcontratación, debiendo ser estas ejecutadas directamente por el Proveedor adjudicado. No será admisible la subcontratación en los siguientes casos:

a)     Si se trata de servicios especiales, y se ha contratado en vista de la capacidad o idoneidad del contratista.

b)     Si excede el treinta por ciento del monto total del contrato, salvo que las Bases de licitación establezcan un porcentaje mayor por razones fundadas.

c)     Si afecta al subcontratista una o más causales de inhabilidad en el Registro de Proveedores.

d)     Si el subcontratista se encuentra en alguna de las incompatibilidades para ser contratado por la Entidad pública a que se refiere el artículo 35 quáter de la Ley de Compras.

El Proveedor principal deberá notificar por escrito al órgano contratante de cualquier modificación en las prestaciones que deberá desarrollar el subcontratista, o en su identidad, con anterioridad a la materialización de estos cambios. En caso de un cambio en la identidad de un subcontratista, el Proveedor principal deberá acreditar que este cumple con los requisitos señalados en el inciso anterior. El límite de la subcontratación quedará determinado por el porcentaje que se determine en las bases, y en ningún caso la subcontratación podrá ser utilizada para efectuar una cesión del contrato.

La infracción de estas prohibiciones dará derecho al Instituto para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata sin derecho de indemnización de ninguna especie, de conformidad con lo establecido en el ARTÍCULO 29 de las presentes bases y se hará(n) efectiva(s) la(s) totalidad de la Garantía(s) de Fiel Cumplimiento del Contrato en beneficio del Instituto, en el caso de existir.

Durante la ejecución del contrato la empresa contratista solo podrá efectuar las subcontrataciones que sean estimadas como indispensables para la realización de tareas específicas. Para proceder con estas subcontrataciones la empresa deberá solicitar, por escrito, autorización al Instituto. Corresponderá a la Dirección de esta institución calificar y resolver respecto de la subcontratación solicitada, emitiendo el respectivo informe sobre el particular.

El personal que contrate el proveedor con motivo de la ejecución de los servicios materia de la presente licitación no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia con el Instituto, sino que exclusivamente con la empresa contratista. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el contratista seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con el Instituto.

Sin perjuicio de todo lo anterior y cada vez que el Instituto así lo requiera, el contratista estará obligado a informar respecto del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a este último le corresponda respecto de sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales deberá ser acreditado mediante un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva.

El incumplimiento del contratista a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave y facultará al Instituto para poner término anticipado al contrato en conformidad con lo dispuesto en el ARTÍCULO 29 de estas Bases.

La Dirección del Instituto dispone que el Administrador del Contrato, representante del Instituto, evalúe el cumplimiento del convenio por parte del contratista, realizando evaluaciones e informando en caso de presentarse algún incumplimiento de contrato que sea susceptible de alguna de las sanciones contempladas en las presentes bases, informe que dará inicio al proceso respectivo por parte del Administrador del Contrato.

ARTÍCULO 25: ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El contrato será administrado por el Jefe Unidad de Proyectos de Arquitectura o quien lo subrogue.  Está dentro de sus funciones, entre otras, el requerir la aplicación de multas en los casos que corresponda y solicitar asimismo el término anticipado de la contratación según lo estipulado en los ARTÍCULOS 26 y 29 de las bases, respectivamente.

También, estará supeditado a la vigilancia y sugerencia de la Unidad de Abastecimiento y/o Bodega, ya sea por incumplimiento flagrante por parte del proveedor, a realizar los informes correspondientes para dar inicio al proceso infraccional, en caso que correspondiera, previa solicitud de dichas Unidades. En caso de negativa por parte del Administrador de Contrato, dirimirá la Jefatura directa del Administrador de Contrato en consuno con la Unidad de Abastecimiento.

En casos fundados podrá el instituto designar a una persona diferente que administre el contrato, lo que deberá ser establecido por Resolución Exenta.

Serán funciones del Administrador del Contrato:

• Supervisar la ejecución del contrato, posterior a la adjudicación y mientras dure éste, en cumplimiento de lo establecido en las presentes Bases de Licitación;
• Ser el nexo entre el proveedor adjudicado y la Institución, durante la ejecución de éste, llevando registro de cualquier situación que se produzca, tomando conocimiento de lo que se deje constancia en el libro de novedades;
• Realizar envió de comunicación escrita al proveedor en caso de incumplimiento de contrato (notificación), comunicando a su vez a la Unidad de Abastecimiento de esta situación, en caso de que el incumplimiento pueda acarrear una multa pecuniaria;
• Informar a la Unidad de Abastecimiento en el caso de que el proveedor realicé alguna solicitud que tenga relación con aumento de plazo de ejecución o vigencia, modificación de contrato, o presentación de descargos enmarcados dentro del proceso infraccional establecido en el presente documento; 
• Informar y dejar constancia de discrepancias entre el proveedor y el Instituto, en lo relativo a la Adecuada Interpretación de las Bases;
• Solicitar el término anticipado del contrato, en caso de ser procedente;
• Realizar los Informes que se le soliciten y que tengan relación con la contratación y su función, además de emitir las certificaciones de cumplimiento de servicios, requeridas para la posterior recepción conforme y pago;
• Autorizar las modificaciones de contrato, ya sea que estén asociadas a la ejecución o diminución de obras o modificación de plazos de ejecución.
• Formalizar el Acta de Entrega de Terreno, previo Informe Técnico del I.T.O que respalda que la Constructora ingreso todos los documentos exigidos en estas Bases Administrativas.
• Gestionar la obtención de las Resoluciones Exentas que aprueban los estados de pago analizados y autorizados por el I.T.O.
• Gestionar la obtención de las Resoluciones Exentas que aprueban las obras extras, aumentos y disminuciones de obras analizadas y autorizados por el I.T.O.
• Formalizar el Acta de Recepción Provisoria de la Obra con y sin observaciones, previo Informe Técnico del I.T.O que respalda que la Constructora ejecutó dentro de los plazos estipulados en bases y en forma satisfactoria el total de las partidas constructivas registradas en el Itemizado Oficial.
• Formalizar el Acta de Recepción Definitiva de la Obra, previo Informe Técnico del I.T.O que respalda que los trabajos funcionaron en forma satisfactoria tanto a nivel de arquitectura como de instalaciones de ingeniería durante el tiempo de vigencia de la garantía de Correcta Ejecución y Buen Comportamiento de la Obra.
• Gestionar la obtención de la Resolución Exenta que aprueba la Recepción Definitiva de la Obra y Liquidación Final del Contrato.
• Toda aquella función u obligación que se establezca expresamente en las presentes bases y que sean de su responsabilidad.

ARTÍCULO 26: MULTAS Y SANCIONES

El servicio contratado, deberá cumplir mientras dure la ejecución de este, con las distintas obligaciones que se desprenden de las presentes bases, además de mantener siempre un clima de respeto en la Institución, estas obligaciones son extensivas a cada uno de los trabajadores que estén en su representación. El no cumplimiento de lo antes dicho podría generar un proceso infraccional, y posibles sanciones. 

TIPO DE MULTAS:

26.1 MULTA POR ATRASO EN LA ENTREGA DE LOS TRABAJOS ENCOMENDADOS.

En caso de atraso en la entrega de los trabajos, en el plazo establecido por el oferente y no existiendo ampliación de plazo aprobado, de acuerdo con lo regulado en las presentes bases, sin que exista a su vez justificación por caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo a lo estipulado en el artículo 45 del Código Civil. Se aplicará, una multa por cada día de atraso en la entrega de las obras, correspondiente a 2 UF por día, en caso de atraso sea de más de 10 días, se podrá anular la orden de compra y se evaluará negativamente al proveedor, procediendo a readjudicar la licitación, todo esto a través de resolución fundada.

En caso de que el Servicio o asistencia técnica, no se ejecute en el plazo ofrecido por el proveedor se aplicar una multa de 0,5 UF por cada 24 horas, desde notificado el siniestro, multa que deberá ser pagada directamente al Instituto, de lo contrario deberá se descontara de la garantía de CORRECTA EJECUCIÓN Y BUEN COMPORTAMIENTO DE LA OBRA, debiendo el proveedor reingresar un documento que cumpla con las condiciones establecidas.

26.2 MULTA POR CONDUCTA INAPROPIADA EN LA INSTITUCIÓN.

Los trabajadores que permanezcan en dependencias de la Institución deberán, durante todo momento, mantener una conducta adecuada y de respeto frente al personal, usuarios de la institución y familiares de éstos. No se permitirá tratos agresivos, gritos, vocabulario de grueso calibre u palabras ofensivas de ningún tipo, malos modales y actos de falta a la moral.

Ante cualquier situación o tipo de conducta igual o similar a las descritas, la contraparte técnica de la Institución, tiene la facultad de cobrar una multa de 1 a 5 UF por cada evento, de acuerdo a su magnitud, y en caso de ser grave la situación o que la conducta se repita por más de 3 veces, se revisará y evaluará la continuidad de los servicios, exponiéndose a una multa de hasta 50 UF y posterior término anticipado del contrato, ya que se considerará como una infracción de carácter gravísima.

26.3 MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS E INSTRUCCIONES ENTREGADAS POR EL PREVENCIONISTA DE RIESGO.

En el caso que se pesquise situaciones o acciones inseguras de parte del personal del contratista, o no se utilice los elementos de protección requeridos para este tipo de faenas de acuerdo con las instrucciones impartidas por las presentes bases y la normativa legalmente vigente, se aplicará una multa de 2 UF, por cada evento verificado.

Si estas actuaciones culposas o negligentes provocasen daños a las dependencias o bienes del Instituto, la multa corresponderá a 5 UF, por evento, sanción independiente de los seguros asociados y responsabilidad que pueda perseguir la Institución, por los hechos acaecidos.

26.4 RETRASO EN LA ENTREGA DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO EN CASO DE MODIFICACIONES DE CONTRATO.

Se aplicará una multa de 5% del total modificado por día de atraso en la entrega del documento solicitado para la formalización de la modificación del contrato (garantía de Fiel Cumplimiento), lo que se descontará del último estado de pago. Debiendo constar dicha sanción en una RESOLUCIÓN EXENTA.

La cantidad de días a considerar corresponderá a aquellos que superen al plazo establecido para la entrega del documento y se considerarán para este cómputo como días corridos.

26.5 ATRASOS NO IMPUTABLES AL CONTRATISTA.

Si durante la ejecución de los servicios o entrega de los productos, se produjeren atrasos parciales ocasionados por fuerza mayor o caso fortuito, o se presentará imposibilidad temporal atribuible al Servicio para continuar con su ejecución, el proveedor deberá presentar al Administrador de contrato su justificación antes de trascurridos 3 (días) días corridos desde su ocurrencia, él que calificará los motivos de los atrasos para los efectos de la prórroga del plazo, o su rechazo. Pasados los cinco días no se aceptará justificación alguna.

La petición escrita de prórroga podrá ser aceptada o rechazada por el Administrador de contrato; de ser aceptada, se dictará el Acto Administrativo que corresponda.

En todo caso no se admitirá la prórroga una vez transcurrida el plazo de cumplimiento del contrato. La ampliación del plazo en estas circunstancias no dará derecho a pago adicional.

Se podrá utilizar alegaciones de CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR en los procesos infracciónales como descargos, siendo carga del proveedor probar los fundamentos de sus dichos. Tener en consideración, la jurisprudencia administrativa por parte de la Contraloría General de la República, contenida, entre otros, en sus dictámenes N°s. 21.857, de 2018 y E126.163, de 2021, ha sostenido que el caso fortuito o fuerza mayor se configura cuando concurren copulativamente los siguientes elementos:

a) inimputabilidad del hecho, esto es, que provenga de una causa totalmente ajena a la voluntad del afectado, quien no debe haber contribuido en forma alguna a su ocurrencia;

b) imprevisibilidad del hecho, es decir, que no se haya podido prever dentro de cálculos ordinarios o corrientes y;

c) irresistibilidad del hecho, vale decir, que no se haya podido evitar, ni aún en el evento de oponerle las defensas idóneas para lograr tal finalidad.

ARTÍCULO 27: PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES

En caso de verificarse alguna conducta considerada como incumplimiento de contrato deberá seguirse el siguiente procedimiento:

1. Para efectos de iniciar el proceso, el Administrador de Contrato deberá evacuar un informe, en el plazo máximo de 5 días hábiles desde observada la conducta, documento que deberá ser enviado a la Unidad de Abastecimiento, a fin de notificar al proveedor del incumplimiento.
2. El informe deberá contener los siguientes antecedentes:
   1. Individualización del contrato a que hace referencia el informe, ID de licitación, Órdenes de Compra y datos del proveedor y representante legal.
   2. Indicación de la conducta observada, la que debe estar establecida en Bases de Licitación.
   3. Hechos que fundamentan la solicitud, los que deben ser actuales, objetivos y claros, se podrá agregar como prueba de ellos fotografías u otros documentos que den fe de las situaciones imputadas.
   4. Sanción asociada a la conducta imputada.
   5. Debe estar suscrito por el o los administradores de contrato, según corresponda.

Se considerará los elementos indicados como requisitos de admisibilidad necesarios para continuar con el proceso, pudiendo ser devuelto el documento para su corrección (las oportunidades necesarias), el que deberá ser reingresado en el plazo máximo de 2 días hábiles.

1. Una vez recibido el Informe por la Unidad de Abastecimiento, procederá a subir a la plataforma de Mercado Público en el aplicativo de Gestión de Contratos, el documento entregado por el Administrador de Contrato, debiendo ingresar la información en el apartado de Gestión de Sanciones.
2. A través de correo electrónico la Dirección de Chile Compra notificará al proveedor del inicio de un procedimiento sancionatorio por incumplimiento de obligaciones contractuales, entregando un plazo de 5 días hábiles para realizar los descargos, gestión que deberá realizarse a través del menú de contratos del escritorio del proveedor de la plataforma de Mercado Público.
3. Una vez recibida la notificación el proveedor podrá ingresar los descargos en el plazo entregado o aceptar la aplicación de la sanción.
4. Transcurrido el plazo el Instituto procederá aceptar parcialmente o rechazar los descargos entregados por el proveedor, debiendo dictar el acto administrativo que formalice la decisión por la autoridad competente. Información que deberá ser subida al aplicativo de Gestión de Sanciones en el portal de Mercado Público.
5. En contra del acto administrativo que finalice el proceso se podrá interponer recurso de reposición o jerárquico en los plazos y según las reglas establecidas en la Ley 19.880. Los recursos en cuestión deberán entregarse directamente en oficina de partes del Instituto o por carta certificada dirigida al Director del Instituto.
6. El resultado de los recursos impetrados deberá contar en una resolución exenta la que deberá ser subida al portal de Mercado Público en el aplicativo de Gestión de Contrato.

Tanto la comunicación escrita de la falta, así como el procedimiento infraccional, no suspenderá en ningún caso la ejecución del contrato.

La Institución podrá rebajar prudencialmente las multas aplicables, en caso que se acoja parcialmente los argumentos planteados por el proveedor.

En el caso de que procediese la aplicación de una o más multas, estas en su conjunto no podrán superar el 20% del valor total del contrato. Llegando a este porcentaje y/o manteniéndose el incumplimiento por parte del proveedor de manera injustificada, la institución estará facultada a poner término del contrato sin más trámite, por incumplimiento del contrato, buscando un nuevo proveedor que cumpla con los servicios requeridos. Excepcionalmente, la Dirección de este Instituto podrá, a través de resolución fundada, no aplicar el término anticipado de contrato, por no resultar conveniente para los intereses del Instituto o por el estado de avance del contrato.

Las multas serán descontadas preferentemente de los estados de pago, para lo cual el proveedor deberá emitir la factura completa por los bienes o servicios recepcionados. Realizándose el descuento al momento del pago, a través de la retención del monto por parte del Instituto, el que debe corresponder al valor de la multa. No obstante, mientras medie el periodo de implementación del módulo de retención de multas de SIGFE, el proveedor al que se aplique la multa deberá cancelar directamente la multa so pena del cobro de la garantía constituida para los efectos.

En caso de incurrir en una nueva infracción, se aplicará el mismo procedimiento antes señalado, el que podría acarrear una nueva sanción.

Estas sanciones son independientes a las que otros organismos fiscalizadores consideren aplicables por posibles transgresiones a la legislación vigente.

Con todo, la aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad del Instituto de poner término anticipado al contrato en los casos previstos en él y en estas bases, o que, mediante resolución fundada, estime que, dado el estado de avance del contrato, esta medida resulta perjudicial para los intereses de la institución.

En el tiempo en que medie la implementación del sistema informático por Mercado Público, las notificaciones que se realicen a causa de este procedimiento deberán entregarse al proveedor mediante el correo electrónico definido para los efectos.  Una vez que la Dirección de Chile Compra complete el proceso y dicte la instrucción al respecto, se aplicará totalmente el proceso indicado en el presente artículo y en correlación con lo indicado por la Dirección de Chile Compra.

ARTÍCULO 28: MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato sólo podrá ser modificado durante su ejecución, por el consentimiento de ambas partes o por la sola voluntad del Instituto. Las variaciones sólo podrán corresponder a materias relacionadas con el servicio contratado, dentro de la misma especialidad de éste y que se consideren indispensables para cumplir con los trabajos originalmente contratados.

En caso de que las variaciones representen un aumento de los servicios, éste monto no puede superar lo máximo estimado para las licitaciones las 999,9 UTM, incluyendo la contratación original.

Cualquier modificación del monto de los servicios que signifique un aumento de ellos será objeto de una nueva resolución del Instituto, la que seguirá el mismo trámite que el contrato original.

La suma total de estas modificaciones no podrá exceder al 15% (quince por ciento) del valor total de la contratación.

Toda solicitud de modificación de contrato se formalizará a través del instrumento denominado “Nota de cambio”.

28.1 NOTA DE CAMBIO

Instrumento elaborado por el Instituto, y que debe ser completado y presentado por el Contratista para solicitar una modificación de contrato. El formato de Nota de Cambio será entregado por el Inspector Técnico de Obra (I.T.O.)[1] y/o Administrador de Contrato, al Contratista el día de Entrega de Terreno mediante correo electrónico.

La Nota de Cambio, será el único instrumento que tendrán ambas partes (Contratista e I.T.O) para realizar modificaciones del contrato referido a obras extras, aumentos y disminuciones de obra y los aumentos de plazos asociados a dichas modificaciones.

Las solicitudes de modificación de contrato y posterior elaboración de la Nota de Cambio, podrá provenir a:

• Solicitud del I.T.O, dejando registro en el libro de obra, en relación con mejoras, cambios, agregaciones o disminuciones que se deban realizar para la buena y correcta ejecución de las obras.
• Solicitud del Contratista lo estime pertinente, previa anotación en el libro de obras de alguna novedad, que merezca una modificación del contrato, para la buena y correcta ejecución de las obras.  

El Contratista tendrá un plazo máximo de 4 (cuatro) días hábiles para dar respuesta a la solicitud de modificación del I.T.O, mediante la presentación de la Nota de Cambio completa con la información requerida en formato papel con firmas respectivas, con toda la documentación de respaldo que acredite dicha solicitud y justifique los cálculos y valores presentados. Plazo que será contado desde el día siguiente a la anotación por parte de la I.T.O. en el libro de obra

El I.T.O. procederá a su revisión, teniendo un plazo de 2 (dos) días hábiles para dar respuesta al proveedor, en relación a la procedencia o no de la modificación, en caso de existir discrepancias u observaciones, será devuelta al contratista a través de correo electrónico para su corrección o modificación.

El Contratista tendrá un plazo de 2 (dos) días hábiles para subsanar las observaciones efectuadas a la Nota de Cambio indicadas por la I.T.O., en caso contrario, se dará como válida la observación y el Contratista estará obligado a aceptar dichas modificaciones.

Ingresada la nota de cambio con las modificaciones o correcciones solicitadas en formato papel con firmas respectivas, el ITO tendrá un plazo 2 (dos) hábiles para terminar el proceso y remitir los antecedentes a las unidades respectivas para la formalización de la modificación, en caso de ser procedente.

Cuando las modificaciones se refieran a disminuciones o aumentos, los montos involucrados, deberá tener correlación con lo establecido previamente en el itemizado ofertado por el proveedor, cuando se trate de obras extraordinarias deberá atender a valores de mercado, pudiendo el ITO objetar estos precios si están alejados de la realidad.

28.2 DISMINUCIONES Y AUMENTOS DE OBRAS.

El Instituto podrá ordenar el aumento o disminución de obras debido a imprevisto técnicos o por ser imprescindibles para una mejor funcionalidad de la obra que se ejecuta y que impliquen una modificación del proyecto original.

Aumento o disminución de obra:

“La modificación de las cantidades de obras indicadas en los documentos de la licitación, que deriven de una variación del proyecto”.

El monto del aumento de obras o disminución no podrá exceder al 15% (quince por ciento) del monto total del contrato. El contratista quedará obligado a ejecutar los nuevos trabajos o aceptar la disminución de las obras, hasta el porcentaje indicado. Los aumentos o disminuciones de obra podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el Instituto de acuerdo con los antecedentes del caso, y el informe que para tal efecto elabore el Inspector Técnico de la Obra.

El valor de los aumentos o la reducción del precio del contrato se determinarán sobre la base de los precios unitarios del Presupuesto Detallado. El precio resultante se recargará o disminuirá en el porcentaje de gastos generales y utilidad de la oferta.

En caso de disminución de obras, el contratista no tendrá derecho a indemnización alguna por parte del Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz Barak”.

El documento formal, con los presupuestos de aumento y disminución de obra deberán ser presentados por el Contratista dentro de un plazo prudencial fijado por el I.T.O., teniendo en cuenta el estado de avance de la obra y la fecha de entrega de la misma-, a la Inspección Técnica de la Obra, desde la orden escrita impartida por dicha Inspección.

El I.T.O. y el Contratista podrán requerir y presentar presupuestos de obras extras, aumentos y/o disminuciones de obras hasta la fecha de formalización de la PREENTREGA definida en el artículo 22.2 , posterior a esa fecha solo se aceptarán en casos excepcionales, justificados por la Unidad Técnica.

Toda modificación al contrato deberá ser aprobada por la correspondiente Resolución.

28.3 OBRAS EXTRAORDINARIAS.

El Instituto podrá disponer, durante el desarrollo del contrato, la ejecución de obras extraordinarias, hasta por un 15% (quince por ciento) del valor total del contrato, que el contratista está obligado a ejecutar.

Obras Nuevas o Extraordinarias:

“Obras que se incorporan o agregan al proyecto durante su ejecución, cuyas características son diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes de la licitación y que tienen por finalidad llevar a mejor termino la obra contratada, las cuales serán previamente informadas según el caso por la I.T.O., y contarán con el V°B° de la Unidad Técnica.”

Las obras extraordinarias, podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el Instituto de acuerdo con los antecedentes de cada caso y el informe elaborado para tal efecto por la Inspección Técnica de la Obra.

Para determinar el monto de la obra extraordinaria, se aplicará a las cantidades efectivas de obra el precio unitario que se pueda deducir u homologar del presupuesto detallado. Si no existiere un valor unitario en el mencionado presupuesto detallado, se considerará para la obtención de este, los que se encontraren en el análisis de precios unitarios entregados por el contratista y, a la falta de alguno de estos, los valores se fijarán de común acuerdo entre las partes, en base de los precios de mercado actualmente existentes y que sean equivalentes en calidad y funcionalidad, según los requerimientos y necesidades del Instituto. El ITO, deberá verificar dichos valores, a fin de que se ajusten a la realidad.

Las modificaciones de obras originarán un convenio entre las partes, el que será sancionado por la Resolución respectiva, en los mismos plazos señaladas en el numeral anterior.    

Con todo, los aumentos de obras, y obras extraordinarias efectivas, no podrán exceder del 15% (quince por ciento) del valor del contrato, deduciendo las disminuciones de obras, si las hubiere. Sin perjuicio de lo expresado anteriormente, cualquier aumento de obras u obra extraordinaria, deberá contar con la autorización de Disponibilidad Presupuestaria respectiva.

En caso de aumento de obras u obras extraordinarias deberá complementarse la o las garantías acompañadas en el inicio del contrato, según ART. 21.3

Toda modificación de contrato (aumento, disminución u obra extraordinaria), deberá gestionarse a través del documento denominado NOTA DE CAMBIO y descrito en el ARTÍCULO 28.1. Por parte del Instituto Psiquiátrico, la Nota de Cambio será firmada por Inspector Técnico de la Obra y Subdirectora Administrativa. Por parte de la empresa adjudicada, la Nota de Cambio será firmada por el Representante Legal y Profesional a cargo de la obra. Este documento será aprobado mediante resolución fundada, posteriormente a la completa tramitación del acto administrativo señalado, se podrá emitir la respectiva Orden de pago, o lo que en consecuencia corresponda.   

ARTÍCULO 29: TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.

Al contrato derivado de esta licitación se podrá poner término anticipado o se le podrán realizar modificaciones

por las siguientes causales:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes (en el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, si la facultad de resciliar está conferida únicamente al apoderado, igualmente se deberá notificar a cada miembro del término).
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
4. Si el contratista es declarado en quiebra por procesos anteriores a la entrada en vigor de la Ley Nº 20.720 o se encuentra dentro de un procedimiento concursal de liquidación o en estado de notoria insolvencia, a menos que mejore las cauciones entregadas.
5. En caso de término de giro, liquidación, disolución de la sociedad contratista o muerte del contratista, si es persona natural. En tales eventos la empresa o quien haga las veces de su heredero, tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al Instituto dentro del plazo de 10 (diez) días corridos, contados desde el suceso respectivo.
6. Si la calidad de los servicios prestados no satisface las exigencias establecidas para la ejecución del contrato en cumplimiento de los objetivos señalados en las Bases administrativas, técnicas o la normativa vigente.
7. Si se verificara cualquier otro incumplimiento considerado como falta grave de las obligaciones contraídas por el contratista. Se consideraran como conductas graves, el incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución del servicio convenido conforme con lo estipulado en las especificaciones técnicas de las presentes Bases; inobservancia o vulneración de normativas e instructivos referidos a calidad; inobservancia o vulneración de lo establecido en las presentes bases en lo referente a la prohibición de cesión y subcontratación; la aplicación de multas que excedan el 20% del precio total del contrato; causales establecidas específicamente en el ARTÍCULO 26.
8. Por transgredir el artículo 30 y 31 de las presentes bases, previo informe del administrador del contrato
9. Encontrarse inhabilitado dentro del proceso licitatorio y su ejecución a las inhabilidades establecidas de la Ley N° 21.595, artículo 33, sobre DELITOS ECONÓMICOS.

10. El Instituto podrá poner término anticipado al contrato (unilateralmente), por escrito y con aviso previo de 30 (treinta) días corridos, decisión que deberá formalizarse a través de resolución fundada, previo informe técnico y administrativo que justifique la decisión.

11. La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del decreto 661/2024. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Decreto N°661/2024.

12. Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.

Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información.

Serán aplicables en el caso de las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), las siguientes causales, las que se adicionan a las indicadas en los numerales anteriores:

1. Si se constata que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia (en cuyo caso, además se remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica).
2. Si uno de los integrantes se retira y este reunía una o más características objeto de la evaluación de las ofertas; a menos que pueda continuarse con el contrato en las mismas condiciones que si esa persona continuara en la UTP, en atención a la magnitud de esta contratación y a las necesidades del Servicio.
3. Si en el transcurso del contrato se verifica que ha ocultado información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
4. Alguna Inhabilidad sobreviniente de uno (o varios) de sus integrantes, siempre la que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de la indicada en el Nº 1, 2, 8, o en caso de muerte de un proveedor persona natural, y no se pueda continuar con el contrato, el Instituto podrá cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimento de contrato (en el caso de requerirse), sin perjuicio de las acciones legales que pudieren corresponder al Instituto en contra del contratante.

En los casos en que se ponga término anticipado al contrato sin cobro de la garantía de fiel cumplimiento, ésta será devuelta al contratista dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativo que pone término al contrato y una vez que el Instituto haya verificado que no existen obligaciones pendientes de tipo laboral o de seguridad social del contratista con sus trabajadores y previa solicitud del adjudicado.

Producida alguna de las causales establecidas, se utilizará el procedimiento establecido en el ARTÍCULO 27 de las bases de licitación, en todo lo que sea aplicable, especialmente en lo que respecta a notificaciones y plazos.

ARTÍCULO 30: PACTO DE INTEGRIDAD:

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

ARTÍCULO 31: OBLIGACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD

El adjudicatario deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo de la prestación del servicio o provisión del suministro, ya sean aquellos de los cuales conozca por la realización del mismo o proporcionados por el Instituto y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos a la contratación, salvo por aquellos obtenidos de los mecanismos establecidos por la ley. Cualquier infracción a lo anterior, podrá originar el término anticipado del contrato, según lo dispuesto en el artículo 29 de las presentes bases.

ARTÍCULO 32: ACEPTACIÓN DE CONDICIONES

El oferente por el solo hecho de presentar su oferta, declara y acepta explícitamente lo siguiente:

1. Haber estudiado todos los antecedentes de la propuesta y verificado la concordancia entre ellos. Haber revisado los términos de la presente licitación: las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas, Formularios de presentación de la oferta y reglamentación sobre la materia.

1. Estar conforme con las condiciones generales de la propuesta, aceptar las condiciones y procedimientos, tanto en lo administrativo como en lo técnico, establecidos en: Las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, respuestas, aclaraciones y todo otro documento oficial que haya servido de base para el llamado a licitación, en el entendido que formarán parte del contrato que firmen las partes.

ARTÍCULO 33: GASTOS POR PARTICIPACIÓN EN EL CONCURSO

La participación en la presente licitación no considera ninguna remuneración para los proponentes de parte del Instituto, ni indemnizaciones de ninguna especie para los proponentes que no resulten favorecidos.

ARTÍCULO 34: INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DEL CONTRATO O PROCESO LICITATORIO

En caso de discrepancias que se produjeren entre el Instituto y el proveedor, relativas a la interpretación de algún(os) punto(s) del contrato, se canalizarán éstas, a través del Administrador del Contrato, a su superior jerárquico, quien informará a la Dirección de esta Institución, la que solicitará un informe respecto al punto al Abogado de Compras Públicas del Instituto, con esto, la Dirección se pronunciará; si posterior a esto, persisten las discrepancias, estás podrán ser sometidas al conocimiento de la Contraloría General de la República, en virtud de su potestad dictaminante y/o a la resolución de los tribunales ordinarios de justicia.

Para ello se fija un orden de prelación y excluyente en el cual valdrán.

1. Bases de licitación;
2. Adjudicación;
3. Contrato (en que caso que proceda);
4. Necesidades o alcances del Instituto en el foro inverso y/o eventuales aclaraciones;
5. Oferta del proveedor.

Todas las cuales son parte integrante de este proceso.

ARTÍCULO 35: DISCREPANCIAS ENTRE BASES Y SISTEMA DE INFORMACIÓN

De existir discrepancias entre la información contenida en las presentes bases aprobadas por resolución exenta y el texto transcrito en el Sistema de Información, se estará a lo que indica la Resolución Exenta respectiva que aprueba las Bases, subida al sistema ya referido, escaneada, en formato digital.

En caso de que exista discrepancia entre la oferta económica subida por el proveedor a través del formulario, acompañado en el anexo respectivo, y la información ingresada al portal Mercado Público por el proveedor, se ceñirá a lo señalado en el documento escaneado. En caso de no presentarse el anexo económico o de ser subido en blanco, se entenderá que el proveedor no generó oferta económica.

ARTÍCULO 36: DOMICILIO Y JURISDICCIÓN

Para los efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna y ciudad de Santiago y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.

ARTÍCULO 37: RECLAMOS Y MECANISMOS DE IMPUGNACIÓN

Los oferentes podrán ejercer su derecho a formular reclamos, consultas o impugnaciones conforme a los mecanismos establecidos en la Ley N°19.886, su Reglamento y las instrucciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

Dichos reclamos deberán presentarse exclusivamente a través del Sistema de Información Mercado Público, conforme a los procedimientos y plazos allí establecidos.

La presente licitación no contempla mecanismos de reclamación distintos o adicionales a los regulados por la normativa vigente y administrados por la Dirección de Compras y Contratación Pública.