|
BASES DE LICITACIÓN |
Bases Administrativas para la contratación de Horas de Desarrollo Fase Dos del Registro de Proveedores.
1.- CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
Nombre de la licitación
Servicios Horas de Desarrollo Fase Dos del Registro Proveedores y otros proyectos necesarios para su funcionamiento.
Descripción
La Dirección de Compras y Contratación Pública (en adelante “DCCP” o “Dirección ChileCompra”, indistintamente) requiere horas de servicios de Desarrollo para el proyecto de Registro de Proveedores Fase Dos y otros proyectos estratégicos.
Tipo de licitación
Licitación Pública superior a 5.000 UTM
Tipo de convocatoria
Abierto
Moneda
Pesos chilenos (CLP)
3
Etapas del proceso de apertura
Una etapa
Toma de razón por Contraloría
No requiere someterse al trámite de toma de razón.
Publicidad de ofertas técnicas
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento desde la apertura de estas.
2.- ANTECEDENTES BÁSICOS DEL ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social
Dirección de Compras y Contratación Pública
Unidad de Compra
División de Tecnología
R.U.T.
60.808.000-7
Dirección
Monjitas 392, piso 8
Comuna
Santiago
Región en que se genera la adquisición
Región Metropolitana
3.- ETAPAS Y PLAZOS
Fecha Inicio de Preguntas
A partir del mismo día de la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
Fecha Final de Preguntas
7 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
Fecha de Publicación de Respuestas
Dentro de 10 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
En caso de que el número de preguntas que se realicen sea superior a 100, la DCCP podrá aumentar el plazo de publicación de respuestas hasta por 5 días hábiles.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
Fecha de Cierre Recepción de Ofertas
30 días corridos posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:00 horas. Con el objeto de aumentar la participación de oferentes o en el caso de ocurrir alguna de las hipótesis planteadas en el acápite “Fecha de Publicación de Respuestas”, la Dirección ChileCompra podrá extender este plazo, mediante la emisión del correspondiente acto administrativo totalmente tramitado, el cual deberá publicarse oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl.
4
Fecha de Acto de Apertura
El mismo día del cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:15 horas.
Fecha de adjudicación
Dentro de 10 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la DCCP podrá extender éste, mediante la emisión del correspondiente acto administrativo el cual deberá publicarse oportunamente, en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la presente licitación. En dicho acto administrativo, la DCCP deberá informar las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, inciso segundo del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Fecha de firma de Contrato
Dentro de los 10 días hábiles posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Consideraciones
Los plazos de días hábiles establecidos en la presente cláusula 3 “Etapas y Plazos” se contabilizarán sin contar aquellos son inhábiles, los cuales son los sábados, domingos y festivos. Cabe tener presente que en el caso del plazo para presentación de oferta son 30 días corridos posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:00 horas.
En general, todos los plazos de días establecidos en las presentes Bases serán de días hábiles, salvo que expresamente se señale que serán de días corridos.
4.- INSTANCIA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Y MODIFICACIONES A LAS BASES
- Preguntas y respuestas
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 3 de estas Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en la referida cláusula 3.
- Modificaciones a las Bases
La DCCP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
5
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases. Las modificaciones de Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
5.- REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR DE LA OFERTA
a) No haber sido condenado por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
b) No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
c) No ser funcionario directivo de la Dirección ChileCompra ni de la respectiva entidad compradora; o una persona unida a aquél por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575; o una sociedad de personas de las que aquél o ésta formen parte; o una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquélla o ésta sea accionista; o una sociedad anónima abierta en que aquél o ésta sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; o un gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
d) Tratándose exclusivamente de una persona jurídica, no haber sido condenada conforme a la ley N° 20.393 a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con el Estado, mientras esta pena esté vigente.
A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de las ofertas. Sin perjuicio de que la Dirección ChileCompra podrá verificar la veracidad de la informacion entregada en la declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
6
Unión Temporal de Proveedores (UTP):
Solo en el caso de que la oferta sea presentada por una unión temporal de proveedores deberán presentar obligatoriamente la siguiente documentación en su totalidad, en caso contrario, ésta no será sujeta a aclaración y la oferta será declarada inadmisible:
Anexo N°2: Declaración prácticas antisindicales (UTP): debe ser entregado por cada integrante UTP, con salvedad del miembro de la UTP quien presente la oferta en el Sistema, el cual realizada la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta.
Anexo N°3: Declaración jurada sin conflictos de interés (UTP): debe ser entregado por cada integrante UTP, con salvedad del miembro de la UTP quien presente la oferta en el Sistema, el cual realizada la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta.
Ambos anexos deben ser presentados y firmados por la persona natural o representante legal de la persona jurídica según corresponda, por cada miembro de la Unión temporal de proveedores
Anexo N°4: Declaración para Uniones Temporales de Proveedores: debe ser presentado y firmado por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda, del miembro de la UTP que presente la oferta.
Las ofertas presentadas por una Unión Temporal de Proveedores (UTP) deberán contar con un apoderado.
En caso de que los antecedentes administrativos solicitados en esta sección no sean entregados y/o completados en forma correcta y oportuna, se desestimará la propuesta, no será evaluada y será declarada inadmisible.
Anexo N°5: Acuerdo Para Uniones Temporales De Proveedores (UTP): debe ser presentado y firmado por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda, del miembro de la UTP que presente la oferta.
6.- INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR OFERTAS
Presentar Ofertas por Sistema
Obligatorio:
Las propuestas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl bajo el ID que identifica esta licitación en el plazo señalado en la cláusula 3 anterior, contado desde la fecha de publicación de las presentes Bases de licitación en el referido Portal y con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
Anexos Administrativos.
Declaración jurada online: Los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será
7
generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de las ofertas.
Anexo N°1: Formulario Datos Del Oferente.
UTP
Anexo N°2: Declaración prácticas antisindicales (UTP): debe ser entregado por cada integrante UTP, con salvedad del miembro de la UTP quien presente la oferta en el Sistema, el cual realizada la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta.
Anexo N°3: Declaración jurada sin conflictos de interés (UTP): debe ser entregado por cada integrante UTP, con salvedad del miembro de la UTP quien presente la oferta en el Sistema, el cual realizada la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta.
-ANEXO N°4: Declaración Para Uniones Temporales De Proveedores.
-ANEXO N°5: Acuerdo Para Uniones Temporales De Proveedores.
Los Anexos referidos son obligatorios para todos los oferentes, salvo los anexos N°2,N°3, N°4 y N°5 que son exclusivos para Uniones Temporales de Proveedores (UTP), debiendo todos ellos ser subidos al Sistema www.mercadopublico.cl, como parte de la oferta, en la sección de Anexos Administrativos.
Aquellas ofertas que no entreguen alguno de estos anexos, salvo en los casos excepcionales indicados previamente, serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
Anexos Técnicos
- ANEXO N°6: “Experiencia Del Equipo Profesional Propuesto”.
- ANEXO Nº7: “Equipo De Trabajo”.
- ANEXO N°8: “Requisitos Técnicos Del Servicio A Contratar”
Aquellas ofertas que no entreguen estos anexos técnicos serán declaradas inadmisibles y no evaluadas
8
Anexos Económicos
- ANEXO N°9: “Oferta Económica”.
El anexo referido es obligatorio y debe ser ingresado a través del Sistema www.mercadopublico.cl, en Anexos Económicos.
Aquellas ofertas que no entreguen alguno de estos anexos serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
- Observaciones
Los oferentes deberán presentar su oferta a través de su cuenta en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En los anexos que forman parte de la oferta se debe identificar correctamente al proveedor oferente, sea persona natural, persona jurídica o UTP, debiendo existir coincidencia entre los datos de identificación del oferente que consten en la cuenta de usuario del Sistema de Información, por un lado, y los datos de identificación del oferente que consten en los respectivos anexos, por otro. En caso de existir discordancia de identidad, la respectiva oferta será declarada inadmisible.
Asimismo, los anexos que forman parte de la oferta deben ser suscritos por quien tenga facultades de representación del proveedor, sea esta persona natural, jurídica o UTP.
Sólo se admitirá una oferta por participante, entendiendo ésta como la presentación por parte de un oferente de los antecedentes requeridos de acuerdo con lo señalado en esta cláusula y que serán evaluadas bajo lo establecido en las presentes bases de licitación. En caso de que el proveedor ingrese más de una oferta, se considerará la oferta que ingresó en último lugar (considerando fecha y hora registradas en el Sistema de Información), descartando las restantes.
Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes, por la persona natural o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores, los anexos N°1,2, y 3, deberán ser suscritos por cada miembro de la UTP, en el caso del anexo N°4, 5 y 6, solo deberá ser suscrito por el representante de la UTP, quien deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión Temporal
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos y completados de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
Para lo anterior, siempre se debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados; asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso
9
por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de oferta” señalado, únicamente acreditará el envío de esta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
En caso de editar una oferta ya enviada, el oferente deberá asegurarse de que luego de los ajustes efectuados la oferta vuelva a ser enviada (Descargar nuevo Comprobante de Envío de Oferta).
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo si se acredita la indisponibilidad técnica del sistema de acuerdo con el artículo N°62 del Reglamento de la Ley N°19.886. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Unión Temporal de Proveedores (UTP): Las ofertas de las UTP y su evaluación deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la ley N°19.886 y a las recomendaciones de la Directiva N°22 de la DCCP disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/
7.- ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO
El oferente que resultare adjudicado deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores, al momento de celebrar el respectivo contrato con la entidad licitante. Adicionalmente, deberá presentar y acreditar en el Registro de Proveedores los siguientes documentos:
Si el adjudicatario es Persona Natural:
a) Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural
Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
b) ANEXO N°10: Declaración Jurada Simple Para Contratar (Deudas Vigentes Con Trabajadores)
Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
c) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
Acreditar a DCCP
Si el adjudicatario no es
a) Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde
Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de
10
Persona Natural:
la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados.
Contratistas de la Administración.
b) Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
b) ANEXO N°10: Declaración Jurada Simple Para Contratar (Deudas Vigentes Con Trabajadores)
Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
d) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
Acreditar a DCCP
NOTA:
Las Uniones Temporales de proveedores deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
- Observaciones
Todos los anexos deben ser firmados por el representante del oferente respectivo.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá presentar un anexo por cada integrante de la UTP, suscrito por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante, según sea el caso.
El apoderado de la UTP deberá tener poder suficiente lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento de la ley N°19.886.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro Electrónico de la Administración o bien ser entregados
11
físicamente o enviados por correo certificado a la DCCP (Monjitas 392, piso 10, Santiago), según sea el caso, dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Lo señalado en el párrafo precedente no resultará aplicable a las garantías de fiel cumplimiento de contrato, las cuales deberán ser entregadas físicamente en las dependencias de la DCCP, o bien enviadas por correo certificado y recibido en la dirección ya indicada (Monjitas 392, piso 10, Santiago), dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación totalmente tramitada. En los casos en que se otorgue esta garantía de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el Anexo N°10, Declaración Jurada Simple Para Contratar, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos dos años. Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio, así como de la acreditación de antecedentes asociados a este ítem durante el periodo de ejecución del contrato. Asimismo, esta declaración deberá renovarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato. En el caso de una UTP, deberá ser entregada por cada integrante de la misma.
Si el respectivo proveedor adjudicado no entrega o no mantiene disponibles en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la DCCP para readjudicar la licitación, en conformidad con lo establecido en las presentes bases.
- Obligatoriedad de inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Tratándose de una UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración en los mismos plazos señalados precedentemente.
- Comentarios Inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
12
En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Tratándose de una UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración en los mismos plazos señalados precedentemente.
8.- GARANTÍAS REQUERIDAS
A.- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Tipo de Documento
Cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable.
Beneficiario
Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. N° 60.808.000-7.
Fecha de Vencimiento
Esta garantía deberá tener una vigencia de 90 días hábiles posterior a la fecha estimada de adjudicación.
Monto
$ 3.260.000.- (Tres millones doscientos sesenta mil pesos) 1% del presupuesto disponible.
Glosa
El instrumento, cualquiera sea su naturaleza, deberá indicar en su glosa lo siguiente: "Para garantizar Seriedad de la Oferta de la propuesta pública ID 897097-5-LR21 del Servicio de Desarrollo Fase Dos del Registro de Proveedores”
En caso de que el banco emisor rechace incluir la glosa en el cuerpo del instrumento, el oferente deberá dar cumplimiento a la inclusión de la glosa en forma manuscrita en el mismo, o bien, en documento anexo.
Entrega, Forma y oportunidad de Restitución
El documento deberá ser entregado físicamente o bien enviado por correo certificado y recibido en la Oficina de Partes de ChileCompra, ubicada en Monjitas 392, piso 10, comuna de Santiago.
El plazo para la recepción se extenderá hasta antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas.
El horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 09:00 a 15:00 horas y viernes de 09:00 a 13:00 horas. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre
13
Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
En cualquier caso, deberá adjuntarse en la oferta la imagen del documento de garantía entregado con timbre de recepción de la Dirección ChileCompra o la imagen del correo electrónico que certifique el envío del respectivo documento.
En caso del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. En este caso, las garantías podrán ser retiradas el día siguiente a la publicación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad en el sistema de información, en las dependencias de la Dirección.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido no adjudicadas, se efectuará a partir de la fecha de notificación de la dictación de la resolución que apruebe el contrato con el proveedor adjudicado. En este último caso, las garantías podrán ser retiradas en las dependencias de la Dirección.
Descripción
Esta garantía deberá ser extendida a nombre de la Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. 60.808.000-7, pagadera a la vista e irrevocable.
Ejecución de la Garantía
Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todos las obligaciones que se imponen al oferente pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la DCCP, en caso de no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado en cada una de las Líneas de Servicio, no entrega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases para la suscripción del referido contrato, desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia establecido en las presentes bases, así como en caso de presentación de una oferta falsa, manifiestamente errónea o inductiva a error, en general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio. De igual forma, la no inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la
14
Administración dentro de los plazos establecidos en las presentes bases facultará a la DCCP a materializar el cobro de dicha garantía.
B.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Tipo de Documento
Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro del mismo de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable.
Beneficiario
Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. N° 60.808.000-7
Fecha de Vencimiento
90 días hábiles posteriores al término de la vigencia del contrato suscrito con el adjudicatario.
Monto
5% del valor del contrato expresado en pesos chilenos.
Glosa
En los casos que el formato lo permita, los instrumentos de garantías deberán indicar en su texto lo siguiente “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública para Servicio de Desarrollo Fase Dos del Registro de Proveedores, y el pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años”
Reposición, Forma y oportunidad de Restitución
En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que impone el contrato, o del incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del adjudicatario, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo a lo indicado en este numeral. Mientras se encuentre vigente el contrato celebrado con el adjudicatario, las reposiciones y renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.
La restitución de esta garantía será realizada una vez que se haya cumplido su fecha de vencimiento y su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
Descripción
Esta garantía deberá ser extendida a nombre de la Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. 60.808.000-7. El documento deberá ser entregado físicamente o bien enviado por correo certificado y recibido en Monjitas 392, piso 10, Santiago, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la adjudicación correspondiente. En los casos en que se
15
otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
9.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A LICITAR:
CONTEXTO DE LA CONTRATACIÓN
El Estado requiere de insumos para su funcionamiento y para prestar servicios a la ciudadanía a lo largo de todo el país. Ministerios, hospitales, municipios y Fuerzas Armadas, entre otros 850 organismos públicos, necesitan desde alimentos perecibles y no perecibles, artículos de escritorio y computadores, hasta servicios de comunicación, tratamientos médicos y transporte, entre otros. Esto se refleja que, durante el 2020, en Mercado Público se transaron más de MM USD 12.300, asociadas a cerca de 1.620.000 órdenes de compra.
Para comprar y contratar lo que necesitan, las entidades públicas utilizan la plataforma transaccional que dispone ChileCompra, www.mercadopublico.cl, que reúne en un solo lugar la demanda de los compradores del Estado y la oferta de miles de proveedores.
Así, la Dirección ChileCompra es la institución encargada de administrar esta plataforma, funcionando con un marco regulatorio único, basado en la transparencia, la eficiencia, la universalidad, la accesibilidad y la no discriminación.
¿QUÉ ES EL REGISTRO DE PROVEEDORES?
Corresponde a la base de proveedores del Estado, y que tiene por objetivo, velar por que los proveedores inscritos no tengan inhabilidades para contratar con el Estado, como también que sean idóneos (Art. 81 del Reglamento de Compras), quienes una vez inscritos en las modalidades disponibles en la plataforma pueden comenzar a postular a procesos de compra, para los cuales requerirán, en algunos casos, la presentación de documentación de respaldo que acredite su situación frente a ciertas condiciones.
DESAFÍOS PARA EL 2021
En el contexto de la Agenda del Mejor Gasto Público y de la modernización del sistema de compras públicas impulsada por el Ministerio de Hacienda, ChileCompra se encuentra implementando un nuevo modelo que facilite el acceso de los proveedores del Estado en la plataforma de compras públicas Mercado Público. Este modelo se comenzó a implementar a partir en el primer semestre de 2021 y permitirá modernizar el registro con una integración total de la información de los proveedores a la plataforma de compras públicas. Así tanto compradores como proveedores
16
podrán acceder, operar y explotar con eficiencia la información actualizada en el transcurso mismo de sus procesos de compra y venta de productos y servicios.
Algunos de los beneficios del nuevo modelo son los siguientes:
1. Mayor eficiencia, competencia y ahorros gracias al uso integrado de los datos en una mayor sinergia con los procesos de Mercado Público, con servicios de información y documentación asociados inmersos en el proceso mismo de compras públicas.
2. Mayor calidad y actualización de los datos gracias a un aumento en el estándar de control funcional de la información, lo que también aumenta la eficiencia en tiempo y dinero en las compras públicas.
3. Apertura del mercado con un esquema de servicios externalizados en múltiples proveedores, lo que otorga a la plataforma mayor seguridad operacional y una mejor adaptación a los procesos de transformación digital que experimentan los procesos de abastecimiento.
4. Una experiencia de usuario única para distintos registros en el Estado: interfaz única desde donde compradores y proveedores podrán ingresar a distintos registros, como por ejemplo el del MOP.
ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
En el contexto de lo anterior, es que se requiere contratar equipos que puedan abordar y desarrollar técnicamente las mejoras al nuevo modelo del Registro de Proveedores y sus productos, así como desarrollos en otras plataformas que se requieran para su implementación. A modo referencial, algunos de los desarrollos asociados a estos proyectos son los siguientes:
A. Mejoras en el ingreso de sanciones y en el cálculo del comportamiento contractual de los proveedores.
B. Mejoras en el Registro MOP y todas sus funcionalidades.
C. Mejoras en la Declaración Jurada de requisitos para ofertar.
D. Mejoras en la Declaración Jurada de Socios y Accionistas y en los certificados que se emiten a partir de esta información.
E. Mejoras en el cálculo de habilidad, sus integraciones de consumo y el certificado respectivo.
F. Mejoras en los mantenedores de información.
G. Mejoras en el acceso y visualización de los datos para administrar el perfil de la empresa en Mercado Público, pudiendo incluir nuevas funcionalidades y secciones en la administración del proveedor, como rubros, administración de usuarios, entre otras.
H. Mejoras en la interoperabilidad con otros servicios, a modo de ejemplo con interconexiones de servicios con Empresa en un día y Superintendencia de Quiebras y Reemprendimiento.
I. Mejoras en el botón de pago, recaudación, y facturación.
17
J. Mejoras en el proceso de obtención de sellos, tanto el propio como los que son otorgados por otras instituciones.
K. Mejoras en el producto de “Idoneidad”.
L. Mejoras en el proceso de inscripción del proveedor y la asociación de la empresa, tanto para usuarios nacionales como extranjeros.
M. Mejoras relacionadas con el manejo de los documentos del proveedor y su interacción en el proceso de compra/ofertas.
N. Mejoras en la reportería y monitoreo de funcionamiento de nuestros servicios.
O. Mejoras en la calidad de los datos y la información almacenada en nuestros registros.
P. Mejora en las integraciones con otros productos institucionales, a modo de ejemplo, con Tienda de Convenio Marco u otros.
Q. Mejoras en las notificaciones de Mercado Público, tanto en el envío mediante correo electrónico, notificaciones de sistema y otras. Estas incluyen oportunidades de negocio, pago y otras.
R. Mejoras en el home y escritorio del proveedor de Mercado Público, incluyendo mejoras de diseño, nuevos paneles de visualización e información relevante para los usuarios.
S. Mejoras en la Unión Temporal de Proveedores en Mercado Público.
T. Mejoras generales en la experiencia de usuario, desde usabilidad, contenido, diseño y mejoras en el responsive de cada producto.
U. Implementación de códigos de seguimiento y eventos de Google Analytics y Tag Manager.
V. Otros proyectos necesarios para la implementación del nuevo modelo del registro de proveedores.
Todo lo anterior se abordará en detalle mediante historias de usuario, que permitirán entregar un mayor contexto de las mejoras a implementar por cada producto
PROFESIONALES REQUERIDOS
1. 1 profesional “Jefe de Proyecto" que realizará las labores de un Scrum Master.
2. 1 profesional “Diseñador de Servicios y UX".
3. 1 profesional “DevOps”.
4. 3 profesionales “Desarrollador Frontend”, que realizará las actividades de desarrollo Frontend con programación en React.
5. 4 profesionales “Desarrollador Backend”, que realizará las actividades de desarrollo Backend con programación en Springboot.
FORMA DE EJECUCIÓN
18
El objetivo de este proceso tiene como finalidad la contratación de horas de desarrollo de software hasta el 31 de diciembre de 2021 para el desarrollo del proyecto del Registro de Proveedores. El servicio consta de la contratación de 5 perfiles según se detalló en el apartado “profesionales requeridos”.
Se deja expresa constancia que se deberá ofertar a todos los perfiles licitados, aquellas ofertas que no cumplan este requisito serán declaradas inadmisibles y no serán evaluadas.
Dentro de las actividades a desarrollar como parte del servicio contratado, el proveedor deberá realizar actividades de análisis, desarrollo y pruebas a los códigos y aplicativos necesarios para el desarrollo del proyecto del Registro de Proveedores, junto con la automatización de pruebas y de despliegue de aplicativos. Ejemplos de las actividades que deberá realizar cada perfil están especificadas en el apartado alcance de la contratación.
El proveedor adjudicado deberá llevar un registro electrónico de las horas efectivamente ejecutadas por cada uno de los profesionales. Dicho registro deberá ser entregado mensualmente junto con el informe de actividades realizadas por cada uno de los profesionales. Ello, sin perjuicio de los mecanismos de control que decida implementar la DCCP a fin de verificar la información entregada.
La empresa deberá ajustarse a la metodología expuesta en la Dirección de Compras y Contratación Pública, con toda la documentación declarada por la División de Tecnología.
La forma de ejecución del contrato será el consumo de horas de uno y otro perfil a requerimiento de la Dirección, terminando este cuando acontezca alguna de las siguientes circunstancias: ejecute por completo el presupuesto asignado o el 31 de diciembre de 2021, pagándose en este último caso solo las horas efectivamente ejecutadas.
El número de profesionales mínimos que ejecutaran el contrato es el detallado en el apartado “profesionales requeridos”, pero la institución podrá requerir el aumento del número de profesionales de los perfiles solicitados durante la ejecución del contrato en cuanto el presupuesto disponible lo permita. Realizada la solicitud de incorporación de un profesional, el proveedor tendrá 10 días hábiles para la presentación de éste.
Estos profesionales efectuarán los trabajos directamente en las dependencias de la Dirección de Compras y Contratación Pública, ubicadas en Monjitas 392, piso 8, en horario de lunes a jueves desde las 9:00 am hasta 13:00 y de 14:00 hasta las 18:00 pm horas, y los días viernes desde las 9:00 am hasta 13:00 y de 14:00 hasta las 17:00. Excepción a ellos, serán los días en que la DCCP disponga de cambios de horario en virtud de situaciones especiales (ejemplo aniversario de la institución, situación de desorden público, etc.) y en los casos de feriado irrenunciable. Excepcionalmente, mediante solicitud justificada del Administrador del contrato, la DCCP podrá requerir la asistencia de profesionales en horarios distintos al señalado, previa coordinación con la empresa seleccionada, las cuales serán consideradas como horas extras al valor normal, valorándose a 1,5 de una hora hábil. Esto quedaría de la siguiente manera:
Horario Normal:
Valor hora x 1 hora hábil
19
2 horas trabajadas en horario normal x 1 hora hábil = 2 horas
Fuera del Horario Normal:
Valor hora x 1,5 hora hábil
2 horas trabajadas en horario fuera de lo normal x 1,5 hora hábil = 3 horas.
Sin perjuicio de lo señalado, se autorizará la realización de estas actividades a distancia según las disposiciones y políticas sanitarias vigentes a raíz de la pandemia de COVID-19, durante la ejecución del contrato.
Por otra parte, se deja expresa constancia que los servicios contratados no significarán en caso alguno que el proveedor seleccionado, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos sin que exista vínculo de subordinación o dependencia entre la DCCP y los trabajadores del oferente.
CONSUMO DE HORAS REFERENCIAL
A modo de referencia, se estima que inicialmente se consumirá la siguiente cantidad de horas por perfil:
1.008 HH para profesional Jefe de Proyectos (1 profesional)
1.176 HH para profesional Diseñador de Servicios y UX (1 profesional)
1.176 HH para profesional DevOps (1 profesional)
3.024 HH para profesional Desarrollador Frontend (3 profesionales)
4.032 HH para profesional Desarrollador Backend (4 profesionales)
Estas aproximaciones en caso alguno obligan a esta Dirección al consumo de dichas horas.
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Jefe de proyecto:
• Debe tener al menos 6 meses de antigüedad en la empresa.
• Al menos 4 años de experiencia en gestión de proyectos de desarrollo de SW.
• Al menos 2 años de experiencia en proyectos de desarrollo utilizando metodologías ágiles.
• Experiencia en manejo de herramientas Jira, git, Microsoft Office, entre otras.
• Es deseable que cuente con alguna certificación en gestión o dirección de proyectos.
DISEÑADOR DE SERVICIOS Y UX:
20
• Al menos 2 años de experiencia en la aplicación de metodología de diseño de experiencia de usuarios (UX) en proyectos digitales en instituciones públicas o privadas.
• Especialización en alguno de los siguientes ámbitos (cursos, diplomados, etc.):
− Usabilidad y arquitectura de la información.
− Experiencia de usuarios.
− Diseño de servicios.
− Metodologías ágiles.
* Es requisito excluyente contar con al menos 1 de las especializaciones señaladas, de lo contrario será declarado inadmisible
• Conocimientos específicos en:
− User research (métodos cualitativos y cuantitativos).
− Diseño de experiencias e interfaces digitales en alta fidelidad.
− Diseño de servicios (user journey map, service blueprints, persona profiles, etc.).
− Arquitectura de información y flujos de navegación.
− Facilitación y conducción de talleres de co-creación con usuarios.
− Prototipado y testeo con usuarios.
− Manejo de herramientas de prototipado Sketch e Invision.
− Metodologías ágiles.
DESARROLLADOR FRONTEND:
• Al menos 2 años de experiencia comprobada en desarrollo de software Frontend con React
• Al menos 1 de los desarrolladores debe poseer al menos 6 meses de antigüedad laboral en la empresa.
• Conocimientos comprobables en:
− Material-UI y Bootstrap.
− Desarrollo con buenas prácticas de Seguridad y Calidad de Software
− Pruebas unitarias, Testing.
− Uso de herramienta GIT.
− Trabajo en equipos multidisciplinarios y de desarrollo ágil.
− Manejo de contenedores.
DESARROLLADOR BACKEND:
• Al menos 2 años de experiencia comprobada en desarrollo de software con Spring Boot
• Al menos 2 de los desarrolladores debe poseer al menos 6 meses de antigüedad laboral en la empresa.
• Conocimientos comprobables en:
− Desarrollo de RESTful Web Service.
− Base de datos SQL Server, PostgreSQL, MySQL o MariaDB.
21
− Desarrollo con buenas prácticas de Seguridad y Calidad de Software
− Pruebas unitarias, Testing.
− Uso de herramienta GIT.
− Trabajo en equipos multidisciplinarios y de desarrollo ágil.
− Manejo de contenedores.
INGENIERO DEVOPS:
o Al menos 2 años de experiencia comprobable en Ingeniería de Sistemas, Administración de plataformas tecnológicas o similar.
o Al menos 1 año de experiencia comprobable en desarrollo o arquitectura de software.
o Experiencia comprobable en herramientas de control de código fuente (Azure DevOps y GIT)
o Experiencia comprobable en bases de datos relacionales y No SQL
o Experiencia comprobable en metodologías ágiles y/o DevOps
o Experiencia comprobable en CI/CD
o Experiencia comprobable en contenedores
Dentro de las actividades a desarrollar como parte del servicio contratado, la empresa deberá realizar actividades de análisis, diseño, desarrollo, testing (diseño y ejecución de pruebas funcionales y no funcionales, entrega de evidencias), documentación de los desarrollos, capacitación al equipo de operaciones de la DCCP, como también la puesta en producción del proyecto de Registro de Proveedores Fase Dos y otros proyectos de la Institución, según la definición indicada por la DCCP.
ALCANCE Y TAREAS REQUERIDAS
Dentro de las actividades a desarrollar como parte del servicio contratado, la empresa deberá realizar actividades de análisis, diseño, desarrollo, testing (diseño y ejecución de pruebas funcionales y no funcionales, entrega de evidencias), documentación de los desarrollos, capacitación al equipo de operaciones de la DCCP, como también la puesta en producción del proyecto de Registro de Proveedores Fase Dos y otros proyectos de la Institución, según la definición indicada por la DCCP.
Los entregables y alcance de tareas a desarrollar en el servicio, se detallan a continuación:
Diseñador de servicios y ux:
• Informes de levantamiento: identificar y entender las necesidades de los usuarios/as que permitan diseñar o rediseñar servicios y/o productos.
- Recopilación de información a través de métodos de investigación cuantitativa y/o cualitativa.
22
- Perfilamiento de usuarios/as.
• Diseño de servicios y productos aplicando el enfoque de diseño centrado en las personas, los lineamientos institucionales y ajustados a la normativa vigente.
- Mapas de experiencia de usuario/a definiendo atributos operacionales y/o funcionales óptimos.
- Implementación de estándares definidos por el departamento y por los fundamentos del diseño de servicios.
- Facilitación de talleres e instancias de ideación para crear y validar soluciones de manera colaborativa.
• Diseño de experiencias e interfaces digitales, incorporando contenidos que faciliten la comunicación entre el producto o servicio y los usuarios/as.
- Definir y cumplir estándares de usabilidad e interacción.
- Flujos de navegación.
- Prototipos para simular, testear e iterar experiencias digitales en productos o servicios, de manera temprana.
- Diseño de interfaces digitales de alta fidelidad.
• Análisis de experiencia de los usuarios/as en relación con los proyectos digitales implementados.
- Implementar herramientas de analítica digital para medir el comportamiento de los usuarios/as.
- Revisar y evaluar constantemente los resultados arrojados por las herramientas de medición.
- Informar las conclusiones de los estudios realizados a las áreas de negocio involucradas en los proyectos.
Desarrolladores Frontend y Backend:
• Participar de las instancias de trabajo del equipo de proyecto, sólo a modo de ejemplo: daily, scrum de scrum, planning, refinamiento de productos, reuniones técnicas para coordinar puestas en producción, subidas a producción, mesas de trabajo de análisis técnico de problemáticas y diseño de soluciones, entre otras.
• Configuración de ambientes y/o herramientas dentro del alcance de desarrollo, para la implementación de proyectos según los requerimientos entregados.
• Desarrollo de código de las soluciones que se le asignen, documentación técnica de lo desarrollado, protección de cambios en el control de código fuente.
• Cumplir con las normas, estándares y políticas definidas por la DCCP.
• Generar documentos de diseño de soluciones, dentro del alcance de desarrollo, en formato UML y la carga de estos en la plataforma de documentación de la Dirección ChileCompra.
• Efectuar pruebas funcionales y no funcionales, manuales y automatizadas, para la certificación de cada MVP dentro del proyecto.
23
• Preparar datos de prueba.
• Realizar traspasos a las áreas de soporte de los productos una vez certificados, entregando documentación técnica de lo desarrollado y como se integran los nuevos componentes o actualizaciones con el sistema actual.
• Generación de informes mensuales con las tareas realizadas y horas ejecutadas.
Ingeniero DevOps:
• Participar de las instancias de trabajo del equipo de proyecto, sólo a modo de ejemplo: daily, scrum de scrum, planning, refinamiento de productos, reuniones técnicas para coordinar puestas en producción, subidas a producción, mesas de trabajo de análisis técnico de problemáticas y diseño de soluciones, entre otras.
• Generar documentos de diseño de soluciones, dentro del alcance de Ingeniería DevOps, en formato UML y la carga de los mismos en la plataforma de documentación de la Dirección ChileCompra.
• Administrar y disponibilizar ambientes y/o herramientas dentro del alcance de Ingeniería DevOps, para acelerar la implementación de los equipos de proyectos que conforme.
• Creación y configuración de pipelines para la integración y despliegues continuos de soluciones a los diferentes ambientes (CI/CD).
• Diseñar y/o ejecutar pruebas funcionales y no funcionales automatizadas para la certificación de cada MVP dentro del proyecto.
• EQUIPAMIENTO COMPUTACIONAL Y SOFTWARE ASOCIADO
El oferente deberá proveer para cada integrante del equipo propuesto un equipo computacional con las siguientes características:
Diseñador de Servicios y UX:
• MacBoock Pro (i5, 8GB Ram) o superior (debe incluir el Sistema operativo respectivo).
• Monitor de 21” o de mayor tamaño que permite extender la imagen del escritorio del computador.
• Asimismo, el proveedor deberá gestionar la instalación y configuración del software necesario para su personal en los equipos informáticos que provee, así como también contar con el licenciamiento necesario. El software que utiliza la Dirección ChileCompra, en el ámbito de diseño de aplicaciones, es el siguiente:
− Adobe Illustrator
− Sketch
− Invision
− Microsoft Office en su última versión
24
Desarrollador Frontend, Backend, Ingeniero Devops, Jefe de Proyectos:
• 16 GB de memoria RAM como mínimo (pudiendo ser superior)
• Procesador INTEL I5 o superior
• Disco de estado sólido
• Monitor de 21” o de mayor tamaño que permite extender la imagen del escritorio del computador.
• Asimismo, el proveedor deberá gestionar la instalación y configuración del software necesario para su personal en los equipos informáticos que provee, así como también contar con el licenciamiento necesario. El software que utiliza la Dirección ChileCompra, en el ámbito de desarrollo de aplicaciones e ingeniería, es el siguiente:
− Sistema Operativo Windows PRO español en su última versión o en la inmediatamente anterior.
− Microsoft SQL Server Management Studio para en su última versión o la inmediatamente anterior
− Microsoft Office español en su última versión o en la inmediatamente anterior.
Es responsabilidad del proveedor de servicios, gestionar la instalación y configuración de software necesario para su personal en los equipos informáticos que provee (PC, laptops u otros), así como también contar con el licenciamiento necesario
10.- Presentación de ofertas
Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre la DCCP, y el proveedor de los bienes y/o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes", “Consultores”, “Contratistas” o “Participantes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.
Para presentar ofertas no es obligatorio estar registrado en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las disposiciones de las presentes Bases Administrativas, en lo sucesivo "Bases" y sus correspondientes anexos.
La presentación de una propuesta implica para la persona natural, jurídica o UTP que haga una oferta, la aceptación de las presentes Bases y sus anexos, a las cuales se somete desde el momento de enviar su oferta.
Esta licitación y la realización de su objeto, se regirá por los siguientes documentos:
• Ley N° 19.886 y su Reglamento.
• Las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas y Anexos.
25
• Las Consultas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas.
• Las modificaciones de las Bases, si las hubiere.
• Oferta Adjudicada
• Resolución de Adjudicación
Todos los documentos antes mencionados formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados.
Cabe destacar que la propuesta económica que será considerada en la evaluación de la presente licitación será la que se informe en el Anexo N°9 “OFERTA ECONÓMICA” ingresado en el portal www.mercadopublico.cl.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, se considerará lo establecido en el artículo 62° del Reglamento de la Ley 19.886, en caso de que sea aplicable.
Tal como se señaló en cláusulas precedentes y de acuerdo a lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los oferentes:
• Deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los formatos de los archivos dispuestos por la Dirección ChileCompra y sólo aquellas ofertas de los proponentes que las hubiesen enviado oportunamente.
• Sólo se considerarán como ofertas válidas las que cumplan con todos los requerimientos técnicos del servicio licitado,
• Hacer ingreso de su oferta en el portal www.mercadopublico.cl
• Deberá presentar instrumento de garantía de Seriedad de la Oferta de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases de licitación. El mismo deberá ser adjuntado con la oferta (imagen del documento de garantía entregado con timbre de recepción de la Dirección ChileCompra).
• La oferta económica del proveedor deberá ser en valores brutos, es decir, considerando todos los impuestos y recargos, y en pesos chilenos (CLP).
Cabe destacar, como se señala en otras cláusulas de las presentas bases, que en su propuesta el oferente deberá incorporar, obligatoriamente, los antecedentes indicados en el punto 6 de las presentes Bases. Cabe recordar que el no cumplimiento de lo indicado en el referido punto determinará que las ofertas en que se verifiquen sean declaradas inadmisibles.
11.- EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS
26
A.- Comisión Evaluadora
Las propuestas serán evaluadas por una comisión integrada por al menos 3 funcionarios de la DCCP, nombrados a través de una resolución dictada por la autoridad competente de esta Dirección. La DCCP podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos en materias específicas.
La designación de la comisión evaluadora se publicará en www.mercadopublico.cl.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través de los mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquélla. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.
B.- Procedimiento de evaluación de las Ofertas
En el procedimiento de evaluación, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, se verificará lo siguiente:
• Que las ofertas presentadas cumplan con el envío de los anexos requeridos según las instrucciones de presentación de la oferta establecidas en las presentes bases.
• Que cumplan con los requerimientos técnicos, administrativos y económicos y las demás condiciones exigidas en estas mismas bases y sus anexos.
Las ofertas deben cumplir con los requerimientos del servicio licitado, de acuerdo con lo establecido en las presentes bases y sus anexos y, además, deben contener todos los anexos requeridos para evaluar. En caso de no acompañarse los anexos correspondientes, la propuesta será declarada inadmisible.
Para efectos del proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora que haya sido nombrada deberá:
• Redactar las respectivas actas e informes técnicos y económicos, según corresponda, en las que se consignará el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta.
• Analizar las ofertas recibidas y asignar los puntajes respectivos en cada caso, teniendo en consideración el cumplimiento de lo estipulado en estas Bases de Licitación y el Proceso de Evaluación de las Ofertas.
Durante el proceso de evaluación la comisión podría requerir aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas, las que se realizarán por el sistema, y no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción estricta a las Bases
27
de Licitación en el respectivo ID, disponible en www.mercadopublico.cl, según lo indicado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886.
Si, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura electrónica de las ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Dirección ChileCompra podrá fijar nueva fecha y hora para la realización.
C.- Criterios de Evaluación
Todas las características y requisitos técnicos se encuentran contenidos en la cláusula 9 de las presentes bases. De no cumplirse con dichas condiciones técnicas, la respectiva oferta será declarada inadmisible.
Si las ofertas han sido declaradas admisibles, y cumplen con los requisitos técnicos mínimos de la cláusula 9, se procederá a su evaluación, la que se realizará en una etapa, considerando los siguientes criterios:
CRITERIOS PONDERACIÓN
Precio
50 %
Experiencia en Proyectos del equipo propuesto
49 %
Cumplimiento de Requisitos Formales
1 %
El puntaje total de la propuesta se obtendrá al sumar el puntaje ponderado de cada criterio.
CRITERIO ECONÓMICO
El criterio Precio será evaluado de acuerdo con lo ofertado en el Anexo N°9, de acuerdo con la forma que se señala a continuación.
para la prestación de cada perfil profesional que oferta, el cual corresponde a la sumatoria del valor bruto por hora hombre ofertado, para cada uno de los perfiles por la cantidad de horas propuestas para la implementación.
Para asignar puntaje a cada oferente la DCCP aplicará la fórmula descrita a continuación:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 =10+ 90 x (326.000.000 − Precio ofertado Total de Perfiles)153.636.000
• Si el precio total ofertado es superior a los $326.000.000, la oferta será declarada inadmisible.
• Si el precio total ofertado es igual o inferior a los $172.364.000, el puntaje del Precio del Servicio será 100 puntos.
28
PUNTAJE FINAL = (Puntaje del Servicio Obtenido Oferente x * 50%)
CRITERIO EXPERIENCIA EN PROYECTOS DEL EQUIPO PROPUESTO
La evaluación de este criterio se realizará de acuerdo con lo indicado por cada proveedor en el Anexo N°6 “EXPERIENCIA DEL EQUIPO PROFESIONAL PROPUESTO” para los integrantes del equipo de trabajo.
Asimismo, para identificar claramente el equipo de trabajo propuesto, deberá completar el Anexo N°7 “EQUIPO DE TRABAJO”.
Cabe señalar que en caso de que la oferta sea realizada por una Unión temporal de proveedores (UTP), deberá indicar claramente la forma de evaluar la experiencia del oferente en el Anexo N°5 y en el anexo Nº6 a que integrante de la UTP corresponde cada integrante del equipo de trabajo.
Por otra parte, se deja expresa constancia que los proyectos que se considerarán como experiencia válida para esta licitación deberán cumplir con las siguientes características:
- Realizados en los últimos 5 años
- En el extranjero o en territorio nacional.
- Estar dentro de las temáticas detalladas en el Anexo N°6 “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO A CONTRATAR”, como servicios a prestar por cada perfil.
En caso de que los proyectos y casos de éxito se puedan diferenciar por dominio (sitio web) este deberá ser informado en el anexo N°6.
La asignación de puntaje se realizará de acuerdo con lo indicado en la tabla siguiente y que se aplicará a cada profesional propuesto:
Proyectos informados
Puntaje asignado por profesional
10 o más proyectos
100
Entre 7 y 9
75
Entre 4 y 6
50
Menos de 4 proyectos
0
Con la tabla aplicada a cada profesional propuesto por el oferente, resultará finalmente la aplicación de la siguiente fórmula para el cálculo del puntaje final en este criterio:
PUNTAJE EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO = ((Puntaje Jefe de Proyecto + Puntaje Diseñador de Servicios UX + Puntaje Desarrollador Frontend 1 + Puntaje Desarrollador Frontend 2 + Puntaje Desarrollador Frontend 3 + Puntaje Desarrollador Backend 1 + Puntaje Desarrollador Backend 2+ Puntaje Desarrollador Backend 3 + Puntaje Desarrollador Backend 4 + Puntaje Ingeniero DevOps) / 10) *49%
29
CRITERIO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes y certificaciones requeridas en la cláusula 6, antes del cierre de presentación de oferta, obtendrá la totalidad de 100 puntos asignados al criterio.
Si el oferente ha incurrido en errores u omisiones formales o se han omitido certificaciones o antecedentes y se aplica lo dispuesto en la letra D de la presente clausula, resultando subsanadas correctamente en el plazo allí indicado, obtendrá 50 puntos.
Por último, si el oferente que no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos al momento de presentar su oferta, o lo hace fuera del plazo indicado en la letra D de la presente clausula obtendrá 0 puntos en este criterio.
D.- Solicitud de aclaraciones y antecedentes
No se aceptarán ofertas que no contengan toda la información requerida al momento del cierre de la licitación. Con todo, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DCCP podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, según lo previsto en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886.
En ambos casos, los oferentes, tendrán un plazo máximo de 72 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la DCCP o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La DCCP no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Cabe señalar que la responsabilidad de revisar el “foro inverso”, disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.
E.- Adjudicación
La DCCP, mediante la dictación de una resolución fundada de su Director(a) o de quien corresponda según normativa interna de la Dirección ChileCompra, podrá:
30
1. En conformidad al artículo 9° de la ley N° 19.886, la DCCP, mediante resolución fundada, declarar desierta la licitación, cuando ninguna de las ofertas resultare convenientes a sus intereses, o bien, declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las bases de licitación.
2. Adjudicar al oferente que obtuvo el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos precedentemente. Con todo, se deja constancia que, para ser adjudicado, el postulante evaluado, individualmente considerado, debe haber obtenido un puntaje final igual o superior a 65 puntos.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la DCCP, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
En el caso de que la DCCP no realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, aquélla informará a través del sistema www.mercadopublico.cl dicho cambio, justificando el incumplimiento del plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, del Reglamento de la Ley N° 19.886.
F.- Resolución de Empates
En caso de que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo en una misma línea, quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en los siguientes criterios, según orden de prelación definido a continuación:
1. Criterio “Precio”
2. Criterio “Experiencia del equipo de trabajo”
3. Criterio “Cumplimiento de requisitos formales”
Si aun así el empate se mantiene, se adjudicará al oferente que hubiese ingresado primero su oferta en www.mercadopublico.cl.
G.- Notificación de Adjudicación
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión a los oferentes, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl en el respectivo ID. Luego de notificada la resolución, en caso de ser adjudicada la licitación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases.
31
H.- Mecanismo para solución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 3 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del formulario de “Solicitud” disponible en http://servicioalusuario.chilecompra.cl/Solicitudes, indicando el ID de la presente licitación. La respuesta será derivada al correo electrónico del interesado dentro de los 7 días corridos contados desde el término del plazo para realizar las consultas.
I.- Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desistiere de su oferta, de firmar el contrato, no se inscribiese en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, la DCCP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y cumpla los requisitos establecidos en las presentes bases, y así sucesivamente, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
11.- CONDICIONES CONTRACTUALES Y OTRAS CLÁUSULAS
A.- Suscripción del Contrato
El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Para suscribir el contrato, el proveedor o los proveedores deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la Dirección ChileCompra, el respectivo adjudicatario no se inscribe en el Registro, no presenta los antecedentes legales para contratar o las garantías de fiel cumplimiento del contrato, o bien, no suscribe el correspondiente contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Dirección ChileCompra entenderá por desistida la oferta, pudiendo dar aplicación a la cláusula de readjudicación de las presentes bases.
B.- Vigencia del Contrato
El contrato comenzará a regir desde la total tramitación de la resolución que lo apruebe y su vigencia se extenderá hasta el 31 de diciembre del año 2021.
32
En cualquier caso, cabe destacar que el proveedor adjudicado puede comenzar la prestación de los servicios comprometidos en el presente contrato sin esperar la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Sin embargo, debe indicarse que no se puede realizar pago alguno sin la total tramitación del referido acto administrativo.
C.- Obligaciones del Adjudicatario
El adjudicatario, ya sea persona natural o persona jurídica, se obliga a:
• Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por la DCCP a través del administrador del contrato o quien lo subrogue o reemplace.
• Participar en las reuniones fijadas por la DCCP a través del administrador del contrato o su subrogante.
• Realizar y entregar los informes que den cuenta de la prestación de los servicios establecidos en el punto 9.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A LICITAR, letra G ALCANCE Y TAREAS REQUERIDAS.
• Cumplir las demás obligaciones que impone el presente instrumento.
D.- Efectos derivados de Incumplimientos (Sanciones)
1.- Multas por atraso injustificado a las actividades programadas
El proveedor adjudicado será sancionado con el pago de multas por el incumplimiento en el inicio de servicio en el plazo estipulado en las presentes bases. Asimismo, en el evento que el adjudicatario no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada en las presentes bases. el proveedor recibirá una multa de 0,5 UF por cada día de atraso en la entrega del respectivo certificado.
El detalle de niveles de servicio donde aplican multas es el siguiente:
Incumplimiento
Cumplimiento
Medio de verificación
Multa
Plazo de inicio de servicio
Dentro de los 3 días hábiles posteriores a la resolución que aprueba el contrato.
Acta de inicio de servicio y totalidad de profesionales incorporados al proyecto
0,5% del pago mensual bruto del servicio por cada día hábil de atraso
Plazo de reemplazo o incorporación de profesional
Dentro de los 10 días hábiles posteriores a:
• Aceptada la solicitud de cambio de profesional por el proveedor.
Acta de Incorporación del nuevo profesional al proyecto
0,5% del pago mensual bruto del servicio por cada día hábil de atraso
33
• Solicitado el cambio de profesional por la DCCP
• Requerida a incorporación de un nuevo profesional por la DCCP
El monto de las multas se cobrará directamente al proveedor, quien deberá pagar en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa o de la resolución que rechaza recurso de reposición, en caso de haberse presentado. En caso de que no pague dentro de ese plazo, se procederá al cobro a través de la o las garantías de fiel cumplimiento.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa en pesos chilenos resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
No se considerarán como incumplimientos de los SLAs, aquéllos que sean producto de hechos o circunstancias no imputables al Proveedor o que estén fuera de su control de acción. Por lo tanto, para el efecto del cálculo de las multas, sólo se considerarán eventos que sean de responsabilidad del Adjudicatario o que estén dentro de su control.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
Con todo, si las multas cursadas superan el 20% del monto total del contrato, la Dirección ChileCompra podrá dar término anticipado al contrato y podrá dar curso al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
2.- Cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato
Al Proveedor adjudicado le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por esta Dirección, en los siguientes casos:
a. Si del cálculo de la multa a aplicar resultare un monto superior al 10% del valor mensual facturado en el mismo mes. En este caso, la sanción a aplicar no será el cobro de la multa, sino que el cobro de la (s) garantía (s).
b. Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario con sus trabajadores.
c. Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los respectivos estados de pago, ni pague dentro del plazo de 20 días de notificado el cobro.
34
d. Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de término anticipado del contrato.
e. Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato en los casos señalados en la letra E, numerales del 2 al 19 de la presente clausula.
3.- Procedimiento para la aplicación de medidas
A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas sanciones:
• Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de garantía o el término anticipado del contrato (por alguna causal distinta de la establecida en la presente cláusula, letra E, numeral 1, de estas Bases), el administrador del respectivo contrato, designado por la DCCP, notificará al proveedor adjudicado, mediante el módulo de sanciones del aplicativo de control de contratos del sistema de información, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
• A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
• Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada de la DCCP.
• Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la DCCP, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada e informarse en el módulo de sanciones del portal www.mercadopublico.cl.
• Recurso de Reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación a través del módulo de sanciones del aplicativo de control de contratos, de la resolución fundada singularizada en las letras c y d anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La DCCP tendrá un plazo
35
no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. Mientras se encuentre pendiente la resolución del recurso de reposición, no se hará efectiva la respectiva sanción.
• La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar a dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante el cobro directo en un plazo máximo de 20 días, debiendo pagar en un plazo de hasta 10 días una vez notificado el cobro, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.
E.- Término anticipado del contrato
La DCCP está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1. Cuando de común acuerdo, la DCCP y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
2. Si el adjudicado fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP (Unión Temporal de Proveedores) aplica para cualquiera de sus integrantes.
3. Si el adjudicado cayera en insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
4. Si se disuelve la empresa adjudicada o la UTP adjudicada o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada.
5. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la DCCP un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
6. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
36
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la DCCP, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la DCCP.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución.
7. Por incumplimiento de los estándares de probidad señalados en la cláusula 11, letra R.
8. Registrar, a la mitad de la vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
9. Incumplimiento de las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en el número 11 Letra S de las presentes Bases.
10. En el caso que la aplicación de multas supere el 20% del monto total del contrato, según lo señalado en la letra D anterior.
11. En caso de no reposición de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, ante el evento de haber sido debida y fundamente cobrada por la DCCP, en un plazo de 15 días.
12. Incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula 11, letra Q, de las presentes Bases.
13. Reemplazo no autorizado por la Dirección de Compras y Contratación Pública de cualquiera de los profesionales del servicio contratado.
14. La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación al resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la DCCP o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
15. Incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en las bases de licitación y el contrato.
16. Perder la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por causal de inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la ley de compras. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
17. En caso de que se produzcan tres rechazos consecutivos de los profesionales presentados por no conseguir la validación de los conocimientos técnicos.
18. En caso de cambios en los profesionales ofertados, cuando, fundadamente esta Dirección estime que afecta la integridad del cumplimiento del Contrato.
37
19. En caso de incumplimiento en el equipamiento computacional y software asociado, establecidos en las presentes bases de licitación.
En los casos señalados en los numerales 2 a 19, además del término anticipado del contrato, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la DCCP concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señaladas, salvo la del N° 1, procederá el procedimiento de aplicación de sanciones regulado en las presentes bases.
F.- Presupuesto disponible
El presupuesto disponible para esta contratación es de $326.000.000.- (CLP)(trescientos veintiséis millones de pesos chilenos), incluidos los impuestos en caso que procedan.
En el caso que la oferta supere este monto, será declarada inadmisible.
G.- Pagos
El proveedor entregará a la Dirección de Compras y Contratación Pública mensualmente un reporte de horas ejecutadas, que dé cuenta de las horas hombre efectivamente trabajadas por cada uno de los profesionales. La DCCP podrá, a través de un sistema de control y verificar la información declarada por el proveedor.
Una vez realizada la recepción conforme de dicho reporte por parte del administrador del contrato, el proveedor podrá emitir la factura correspondiente y entregarla en las oficinas de la DCCP para su pago. Cabe señalar que esta Dirección pagará al proveedor sólo las horas/hombre que hayan sido efectivamente ejecutadas.
Conforme señala la Ley N° 21.131, el pago será efectuado por esta Dirección dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la respectiva factura o instrumento tributario de cobro, la que deberá emitirse solo una vez que se hayan recepcionado conforme los bienes y/o servicios.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente esta Dirección certifique la recepción conforme de los bienes y servicios adquiridos dentro del plazo establecido en el artículo 3° de la Ley N° 19.983.
La Dirección de Compras y Contratación Pública pagará en pesos chilenos. En caso de que el precio no esté en pesos chilenos, el monto a facturar será el precio de los servicios adquiridos, convertidos a pesos chilenos según el valor de la conversión correspondiente a la fecha de emisión de la
38
factura, no procediendo ningún otro cobro adicional por servicios no convenidos, ni por tiempos en que por alguna razón el proveedor no presta un servicio. Cabe señalar que, cuando el resultado del monto a facturar resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero siguiente en caso de que la primera cifra decimal sea igual o superior a 5. En caso contrario, el monto deberá ser redondeado al número entero anterior.
Para tramitar el pago de la prestación de los servicios efectivamente prestados, el adjudicatario deberá entregar a la Dirección ChileCompra junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
• Informe con la recepción conforme del reporte de horas ejecutadas, aceptado por parte del Administrador del Contrato, quien emitirá dicho informe previa revisión del reporte enviado por el proveedor.
• En caso de que corresponda, un Informe de aplicación de multas, las que podrían corresponder a meses anteriores y que producto de su tramitación se cobrarían en meses distintos a la ocurrencia del hecho que dio origen a la multa.
• El Certificado F30-1, de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio.
La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de revisar los antecedentes presentados, así como de requerir otros adicionales para realizar algún proceso de auditoría que estime pertinente, lo que será informado con a lo menos 5 días de anticipación.
Los montos por pagar son totales, por ello, los oferentes deberán contemplar los valores como brutos, con todos los impuestos o recargos de otra naturaleza. De este modo, el establecimiento de los valores totales, incluyendo los eventuales impuestos en caso de proceder, es de exclusiva responsabilidad del oferente, no pudiendo luego agregar ningún recargo a la DCCP.
En caso de término anticipado, se pagará sólo el monto correspondiente a los servicios efectivamente ejecutados previa liquidación del contrato.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica.
H.- Confidencialidad
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben
39
guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad.
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, o consultores.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la Dirección ChileCompra entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.
Se deja constancia que, en el contrato a suscribir, el equipo consultor del adjudicatario deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la finalidad de resguardar lo anteriormente señalado.
I.- Propiedad de la información
La Oferta técnica presentada por el adjudicatario será de propiedad de la Dirección ChileCompra, no pudiendo hacer uso el adjudicatario de estos sin la autorización previa y escrita por parte de la misma.
Sin perjuicio de lo anterior, y, en concreto, el producto del trabajo que eventualmente desarrolle el contratista o sus dependientes, con ocasión del contrato, tales como actividades, diagnósticos, diseños, informes, bases de datos, términos de referencia, programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de expresión, como programa fuente o programa objeto, y, en general, toda obra que se elabore en cumplimiento del presente convenio, serán de propiedad de la Entidad Licitante y de la Subsecretaría de Hacienda, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libre e independientemente, sin limitaciones de ninguna especie.
Sin perjuicio de lo anterior, todos los informes, bases de datos y términos de referencia desarrollados por el adjudicatario serán licenciados por la Subsecretaría de Hacienda bajo la Licencia Creative Commons Atribución – No comercial (Licencia CC BY–NC).
J- Seguridad de la información
El contrato que se celebre en el marco de esta licitación entregará al proveedor adjudicado acceso a información de ChileCompra y/o sus sistemas, en consecuencia, es obligación del adjudicatario resguardar debidamente esta información y cumplir las demás consideraciones que se establecen en esta cláusula.
El adjudicatario reconoce que es el único responsable por la confidencialidad y seguridad de la Información de la Dirección Chilecompra que a la que accede, custodia o controla, por lo cual el adjudicatario será el responsable de tomar las medidas apropiadas de seguridad administrativas,
40
técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El adjudicatario deberá implementar y mantener un programa de seguridad que cumpla con los requisitos de seguridad y privacidad y que incorpore las mejores prácticas de la industria. El programa de seguridad del adjudicatario deberá incluir las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra y sus sistemas e incluirá por lo menos las siguientes medidas de seguridad:
1. Controles adecuados para la autentificación de usuarios, incluyendo métodos seguros para asignar, seleccionar y almacenar el acceso de credenciales, limitar el acceso sólo a los usuarios activos y bloquear el acceso después de un número intentos de accesos fallidos acorde a las buenas prácticas de seguridad definidos de la industria detallados en los requisitos de seguridad y privacidad.
2. Controles de acceso seguro, incluyendo aquellos que limiten el acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que tengan una razón fidedigna y demostrable de negocios para acceder a dicha información, respaldados mediante políticas, protocolos y controles apropiados que faciliten la autorización, establecimiento, modificación y eliminación de los accesos.
3. Ajustes apropiados y oportunos para el Programa de Seguridad del Proveedor que se basen en: el riesgo periódico de valoraciones; evaluaciones exhaustivas y frecuentes (tales como las valoraciones efectuadas a terceros) del Programa de Seguridad del Proveedor; monitoreo y pruebas frecuentes de la efectividad de medidas de seguridad; y revisión de dichas medidas de seguridad con una frecuencia mínima de un año, o cada vez que se presente un cambio sustancial en el ambiente técnico del Proveedor o en las prácticas del negocio que pudieran comprometer la confidencialidad, disponibilidad, integridad o seguridad de los sistemas informáticos del Proveedor.
4. Programas de sensibilización y capacitación continua y apropiada de los trabajadores y demás personal que actué en nombre y representación del adjudicatario para asegurar que se apeguen a las políticas, procedimientos y protocolos del Programa de Seguridad.
5. Monitoreo de los sistemas diseñados para garantizar la integridad de la información y prevenir la pérdida o acceso no autorizado a, o la adquisición, utilización y divulgación de la Información de Chilecompra.
6. Medidas técnicas de seguridad, incluyendo la protección de firewalls y antivirus, administración de parches de seguridad, registro de accesos a, utilización o divulgación de la Información de Chilecompra, detección de intrusiones y cifrado de los datos estáticos y en tránsito.
7. Medidas de seguridad en unidades físicas, incluyendo controles de accesos diseñados para restringir acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que se describen en la Clausula: Seguridad de la información sección 2.
8. Segmentación lógica de la Información de Chilecompra de los datos que pertenezcan a otros clientes.
41
El Proveedor deberá ejercer la supervisión necesaria y apropiada sobre sus empleados y sobre cualquier otro personal que actúe en su representación para mantener la confidencialidad, integridad, disponibilidad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El Proveedor deberá cumplir con todos los Requisitos de Seguridad de la Información y Privacidad aplicables.
El Proveedor deberá mantener un nivel de certificaciones o evaluaciones de seguridad que sea consistente con las mejores prácticas, y que se lleve a cabo mediante terceros que a juicio de Chilecompra estén calificados. A solicitud razonable de Chilecompra, dichos certificaciones deberán ser entregadas.
K.- Portabilidad y transferencia de datos
La Información de Chilecompra que se clasifique como reservada o confidencial no deberá almacenarse o transportarse en laptops ni en cualquier otro tipo de dispositivo móvil, ni en medios de almacenamiento extraíbles, incluyendo: USB, memorias portátiles, DVDs o CDs, a menos que dichos dispositivos se cifren utilizando una metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el Área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Todas las transferencias de datos electrónicos de la Información de Chilecompra que se clasifiquen como reservada o confidencial se deberá realizar a través de FTP seguro u otro protocolo o metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor use o en el futuro utilice para proveer servicios a Chilecompra, es un servicio de tercero que está sujeto a los lineamientos de las cláusulas de seguridad de la información y la presente cláusula.
Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten, de Hosting o Cloud que sea confiada su ejecución a un proveedor previo a la ejecución del acuerdo, está sujeto a la presente clausula. Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor proponga incluir en la siguiente ejecución del contrato está sujeto a la presente clausula
Sujeto a lo previsto en la presente clausula, no se podrá transferir, almacenar, o procesar la Información de Chilecompra fuera del país en donde el Proveedor la recibe sin antes obtener una aprobación por escrito de Chilecompra, esto comprende las transferencias a agentes o subcontratados.
L.- Evaluación y revisión de seguridad de la información
El Área de Seguridad de la información de la Dirección Chilecompra deberá llevar a cabo una Revisión de Seguridad cuando Chilecompra lo considere razonablemente necesario.
A solicitud de Chilecompra, el Proveedor deberá proporcionar las copias de sus políticas de seguridad y privacidad, así como los procedimientos aplicables a la Información de Chilecompra. Asimismo, el adjudicatario, a solicitud de Chilecompra, también podrá emitir respuestas por escrito
42
a las preguntas relacionadas con las prácticas de seguridad de la información y privacidad que le sean aplicables a la Información de Chilecompra. El proveedor deberá emitir respuestas escritas dentro de los primeros 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de Chilecompra.
El Proveedor deberá proporcionar al Área de Seguridad de la información la oportunidad de llevar a cabo una evaluación de seguridad y privacidad del Programa de Seguridad de la información, de los sistemas y los procedimientos del mismo. El personal de Chilecompra, o los terceros que Chilecompra contrate, deberán llevar a cabo dicha valoración in-situ, o bien, se deberá realizar mediante encuestas y entrevistas a discreción de Chilecompra. Dicha evaluación se llevará a cabo sólo una vez por cada año, a no ser que existe algún Incidente de Datos, en cuyo caso la frecuencia será mayor. Cuando vaya a realizarse una evaluación in-situ, Chilecompra deberá dar aviso al Proveedor con al menos de 15 días hábiles previos a dicha evaluación, con excepción que exista un Incidente de Datos, o en el caso que Chilecompra tuviera alguna base razonable para pensar que el Proveedor pudiese no cumplir con los puntos del presente anexo, en cuyo caso dicho aviso no será mayor a 48 horas.
El proveedor deberá notificar oportunamente por escrito a Chilecompra de cualquier incidente de datos, hallazgo, evaluación o revisión de seguridad que puedan impactar adversamente la información de Chilecompra o los sistemas de Chilecompra, realizadas por el proveedor o por un tercero; incluyendo, auditorías, evaluaciones de vulnerabilidad, revisión de códigos y análisis de penetración. El proveedor mantendrá informado oportunamente a Chilecompra de sus esfuerzos de remediación.
Asimismo, debe notificar inmediatamente al coordinador de contrato y a los correos electrónicos seguridad@chilecompra.cl y benjamin.hermosilla@chilecompra.cl sobre cualquier Incidente de Datos. Si bien la notificación inicial podrá darse a manera de resumen, se deberá entregar una notificación extendida por escrito. La notificación deberá comprender con detalle razonable la naturaleza y alcance del Incidente de Datos (Incluyendo una descripción de toda la Información de Chilecompra que se ha afectado) y las acciones correctivas que el Proveedor ha tomado. Se deberá suplementar oportunamente dicha notificación con el nivel de detalle razonable que solicite Chilecompra, incluyendo los reportes de investigaciones o forenses relevantes.
El Proveedor deberá tomar oportunamente todas las acciones correctivas necesarias y sugeridas, y deberá cooperar completamente con Chilecompra y el personal designado en todos los esfuerzos razonables para investigar el Incidente de Datos, mitigar los efectos adversos, y prevenir la recurrencia. Dicha cooperación deberá incluir la pronta respuesta a las averiguaciones de Chilecompra sobre el incidente de Datos.
Las partes deberán colaborar en caso de que sea necesario o recomendable proporcionar aviso del Incidente de Datos a cualquier persona, entidad gubernamental, los medios de comunicación o cualquier otra parte. Las Partes deberán colaborar con el contenido del aviso. Chilecompra deberá realizar las determinaciones finales sobre a quién y si es que se proporcionaran notificaciones, el contenido de la notificación, y a qué Parte deberá ser la firmante de dicha notificación.
43
M.- Entrega segura o eliminación y terminación de accesos
Una vez que concluya el contrato, el Proveedor deberá regresar la Información de la Dirección Chilecompra que posea, custodie o controle.
No obstante, lo anterior, el Proveedor no podrá eliminar la Información de Chilecompra, salvo que esta acción sea acordada con la Dirección ChileCompra y en concordancia a la normativa aplicable. Cualquier eliminación de la Información de Chilecompra deberá garantizar que dicha información quede permanentemente ilegible e irrecuperable, siempre y cuando velando que la Dirección ChileCompra la disponga dentro de sus herramientas internas.
En la medida que el Proveedor tenga acceso o contacto con los sistemas de Chilecompra, deberá garantizar que dicho acceso cesará en la fecha de terminación del Contrato.
N.- Continuidad del personal
- Cambio a solicitud del adjudicatario
Con objeto de dar continuidad del servicio y mayor efectividad de este, la Dirección ChileCompra exigirá que durante el desarrollo y vigencia del contrato exista continuidad del personal designado para la prestación de cada servicio, con objeto de evitar repetir el proceso de inducción y aprendizaje.
Sin perjuicio de aquello, el adjudicatario podrá solicitar a la Dirección ChileCompra, a través de su contraparte, en a lo más una sola vez, salvo que concurra alguna causal inimputable al proveedor, el cambio de personal, teniendo en consideración realizarlo con anticipación suficiente para no discontinuar el servicio. Ejemplo de estas últimas situaciones son jubilación, muerte, incapacidad médica, renuncia, entre otros.
La solicitud de cambio deberá ser presentada por el proveedor, representado por su Contraparte u otra persona debidamente autorizada, debe asegurarse de informar y entregar, a la Dirección, junto a la Solicitud de Cambio de Nómina de Personal, todos los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos establecidos de estas Bases de Licitación, para que esta Dirección evalúe y apruebe la experiencia e idoneidad de la persona propuesta para conformar el equipo de trabajo.
La solicitud de cambio debe ser aprobada por la Dirección ChileCompra, reservándose ésta el derecho de aceptar o rechazar la petición lo que será comunicado vía correo electrónico al representante del proveedor. En caso de que la solicitud sea aceptada, el proveedor tendrá 10 días para presentar para proponer otra persona. En todo caso, si la Dirección ChileCompra considera que estos cambios afectan la integridad del cumplimiento del Contrato podrá poner Término Anticipado al Contrato.
Una vez presentado el profesional con la finalidad de acreditar que este cuenta con los conocimientos técnicos solicitados en el Anexo N°7 “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO A CONTRATAR”, la Dirección de Compras y Contratación Públicas realizará las actividades que
44
estime convenientes para poder validar las materias, las cuales podrían considerar pruebas de conocimiento y entrevistas personales.
En caso de que un profesional no apruebe los estándares de validación de conocimientos, el proveedor, en el plazo de 10 días hábiles, deberá reemplazarlo por un nuevo profesional que cumpla las exigencias establecidas, siendo el nuevo candidato sometido a las actividades que estime convenientes para poder validar las materias, las cuales podrían considerar pruebas de conocimiento y entrevistas personales.
En caso de que el presentado sea rechazado por reprobación de las actividades de validación de conocimientos técnicos requeridos, se considerará una falta grave a las obligaciones del contrato y en caso de que se produzcan tres rechazos consecutivos se pondrá termino anticipado al contrato.
En este caso, el proveedor deberá asumir el costo del tiempo de inducción onboarding (inducción), el cual se estima en 80 horas hombre.
- Cambio a solicitud de la DCCP y Solicitud de inclusión de un profesional adicional
Con todo, si durante la ejecución del contrato, la DCCP estime que un profesional no cumple con los estándares o competencias técnicas exigidas durante el desarrollo del servicio, la Dirección de Compras y Contratación Pública podrá solicitar el reemplazo del profesional. Realizada la solicitud de cambio de un profesional, el proveedor tendrá 10 días hábiles para la presentación de este.
Asimismo, la DCCP podrá requerir el aumento del número de profesionales de los perfiles solicitados durante la ejecución del contrato en cuanto el presupuesto disponible lo permita. Realizada la solicitud de incorporación de un profesional, el proveedor tendrá 10 días hábiles para la presentación de este.
Solicitado el cambio por la DCCP o solicitada la inclusión de un profesional adicional para alguno de los perfiles, el proveedor tendrá 10 días hábiles para presentar el nuevo profesional.
Una vez presentado el profesional con la finalidad de acreditar que este cuenta con los conocimientos técnicos solicitados en el Anexo N°7 “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO A CONTRATAR”, la Dirección de Compras y Contratación Públicas realizará las actividades que estime convenientes para poder validar las materias, las cuales podrían considerar pruebas de conocimiento y entrevistas personales.
En caso de que un profesional no apruebe los estándares de validación de conocimientos, el proveedor, en el plazo de 10 días hábiles, deberá reemplazarlo por un nuevo profesional que cumpla las exigencias establecidas, siendo el nuevo candidato sometido a las actividades que estime convenientes para poder validar las materias, las cuales podrían considerar pruebas de conocimiento y entrevistas personales.
En caso de que el presentado sea rechazado por reprobación de las actividades de validación de conocimientos técnicos requeridos, se considerará una falta grave a las obligaciones del contrato
45
y en caso de que se produzcan tres rechazos consecutivos se pondrá termino anticipado al contrato.
Ñ.- Coordinador del Contrato
El adjudicatario deberá nombrar a un Coordinador de contrato, cuya identidad deberá ser informada a la DCCP previo a la suscripción del contrato.
En el desempeño de su cometido, el Coordinador del contrato deberá, a lo menos:
• Informar oportunamente a la DCCP de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
• Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
Todo cambio relativo a la designación efectuada deberá ser informada por el proveedor al responsable de administrar el contrato por parte de la DCCP, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o cambio, al correo electrónico institucional del funcionario. La DCCP podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.
I.- Supervisión, Coordinación y Administración del Contrato por parte de la Dirección ChileCompra
La DCCP definirá una contraparte técnica/administrador del contrato, para la coordinación del respectivo contrato, la que ejercerá las siguientes funciones, sin perjuicio de aquellas expresamente establecidas para los administradores de contratos, de acuerdo a las disposiciones internas de la DCCP. Entre otras, deberá ejercer las siguientes funciones:
• Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
• Dar visto bueno a los informes y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y aplicación de medidas.
• Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas.
46
• Colaborar y asistir al personal de apoyo en la obtención de la información pertinente para llevar adelante las funciones solicitadas.
• Gestionar la autorización de los pagos programados según se haya establecido en el Contrato de Prestación de Servicios.
• Determinar la aplicación de las medidas por incumplimiento que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
• Las demás que le encomiende el presente instrumento.
O.- Modificación de Contrato
El contrato podrá modificarse por las siguientes causales:
1. Mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Las demás que se establezcan en las presentes Bases de la licitación o en el contrato.
Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados no pudiendo sobrepasar el periodo de contratación. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato, y formará parte integrante del mismo. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar su naturaleza u objeto, debiendo ser autorizada por el correspondiente acto administrativo contando con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente.
La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
P.- Cesión de contrato y subcontratación
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la DCCP.
Se encuentra prohibida la subcontratación de servicios.
Asimismo, la empresa contratada deberá ser la que efectivamente preste los servicios objeto del presente convenio, no pudiendo ceder a un tercero, de ningún modo, la ejecución de aquéllos.
Por su parte, el Administrador de Contrato de la DCCP deberá exigir al proveedor la entrega de un documento que acredite la relación jurídica entre éste y el o los profesionales que participarán en
47
la prestación de los servicios, tales como contratos de trabajo y/o contratos de prestación de servicios, entre otros que resulten procedentes para tales efectos.
Q.- Estándares de probidad
Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
R.- Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
48
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9. El oferente se compromete a no infringir los derechos humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le sean imputables, de acuerdo a lo señalado en los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones Unidas y aprobados por Chile.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
S.- Acreditación de cumplimiento remuneraciones o cotizaciones de seguridad social y cumplimiento de normas laborales
Durante la vigencia del contrato suscrito, la Dirección ChileCompra también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
49
En el caso de que la adjudicada sea una UTP, cada integrante de la misma deberá presentar dicho anexo.
Lo anterior es sin perjuicio de la documentación exigida para cursar cada pago asociado al contrato.
El Contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Asimismo, y tal como se puntualizara en la letra H “Pagos” de esta cláusula, si corresponde la DCCP exigirá al adjudicatario, antes de proceder al pago, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a aquél correspondan respecto a sus trabajadores, mediante el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, Formulario F30-1, otorgado por la Dirección del Trabajo, y la nómina de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación del servicio objeto de la presente licitación.
En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Si por cualquier causa la Dirección dejara de efectuar o se abstuviera de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.
La Dirección se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la Contraparte Técnica, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de la Dirección, su derecho a ser informada y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor total del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta, con un límite de 3 negativas, la cuarta negativa se considerará un incumplimiento grave.
50
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el Contratista, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con esta Dirección.
El Adjudicatario y el personal bajo su dependencia se obligan a respetar las normas internas e instrucciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
T.- Documentos integrantes.
La relación contractual que se genere entre la Dirección ChileCompra y el Adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
▪ Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos.
▪ Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases.
▪ Oferta del Oferente.
▪ Contrato definitivo suscrito entre las partes
▪ Orden de Compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico.
U.- Confidencialidad
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad.
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, o consultores.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes.
51
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la Dirección ChileCompra entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.
Se deja constancia que, en el contrato a suscribir, el equipo consultor del adjudicatario deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la finalidad de resguardar lo anteriormente señalado.
12.- PRODUCTOS / SERVICIOS REQUERIDOS
N° Clasificación ONU Cantidad Servicio por contratar
1
81111504
1
Jefe de Proyecto con labores de Scrum Master
2
81111504
1
Diseñador de Servicios y UX
3
81111504
1
Profesional DevOps
4
81111504
3
Desarrollador Frontend
5
81111504
4
Desarrollador Backend
|
|
|
|