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ALCANCES DE LA LICITACION Y OBJETIVO |
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La presente licitación se denomina “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” del Proyecto “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN”CÓDIGO BIP 40076292-0, que tiene por finalidad contratar Servicios profesionales para la realización de estudio básico, respondiendo a la necesidad de contar con un diagnóstico integral, actualizado y territorialmente pertinente sobre la situación de las personas mayores de la Región de Aysén, así como de diseñar participativamente la Política Regional de Personas Mayores, incorporando enfoques de derecho, género, curso de vida, pertinencia territorial, interculturalidad, envejecimiento activo y envejecimiento saludable, con el propósito de orientar la planificación pública regional, la toma de decisiones, la priorización de inversiones y la articulación interinstitucional en favor del bienestar, autonomía, inclusión y calidad de vida de las personas mayores de la región de Aysén.
Las presentes Bases Administrativas se complementan con los Términos Técnicos de Referencia incluidos en el Resuelvo N°2 de estas Bases.
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CANTIDAD
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DENOMINACIÓN EQUIPO
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MONTO DISPONIBLE IMPUESTOS INCLUIDOS $
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1
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“DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN”
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$330.437.000.-
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Estas bases de Licitación Pública se rigen por los principios del buen uso de los recursos públicos, principio de libre acceso a las licitaciones, de competencia, de publicidad y transparencia de los procedimientos, de igualdad de trato y no discriminación, de probidad y el valor por dinero.
Salvo que se exprese lo contrario, cada vez que se haga referencia a “días” o “días hábiles” sin más, se entenderán en conformidad al artículo 25 de la Ley N°19.880, es decir, días hábiles administrativos, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile.
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ANTECEDENTES BÁSICOS ENTIDAD LICITANTE |
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NOMBRE SOCIAL DEL ORGANISMO
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GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN
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UNIDAD DE COMPRA
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GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN - DIT
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RUT DEL ORGANISMO
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72.222.000-5
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DIRECCIÓN
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EJÉRCITO 405
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COMUNA
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COYHAIQUE
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REGIÓN EN QUE SE GENERA LA
ADQUISICIÓN
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REGIÓN AYSÉN, DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
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ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS |
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CÓDIGO CLASIFICADOR ONU
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93141511 ESTUDIOS DE GRUPOS SOCIALES O SERVICIOS RELACIONADOS
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TIPO DE LICITACIÓN
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LP LICITACIÓN PÚBLICA SUPERIOR A 1.000 UTM E INFERIOR A 5.000 UTM
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TIPO DE CONVOCATORIA
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ABIERTA
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MONEDA
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PESOS CHILENOS
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PRESUPUESTO DISPONIBLE
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$330.437.000.- (trescientos treinta millones cuatrocientos treinta y siete mil pesos), con impuestos incluidos
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ETAPAS DEL PROCESO DE APERTURA
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1 ETAPA (APERTURA TÉCNICA Y ECONÓMICA EN UNA MISMA INSTANCIA)
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TIPO DE ADJUDICACIÓN
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POR EL TOTAL DEL DIAGNÓSTICO Y POLÍTICA A UN MISMO PROVEEDOR
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TOMA DE RAZÓN POR CONTRALORÍA
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NO SE REQUIERE
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SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
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SÍ SE REQUIERE
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PUBLICACIÓN DE LAS OFERTAS
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Las OFERTAS TÉCNICAS tendrán carácter de reservadas en conformidad a la ley 20.285. Artículo 21 Numeral 2, para resguardar los derechos de carácter comercial propiedad intelectual de los oferentes.
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PUBLICIDAD DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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Las ofertas técnicas de los oferentes no serán de público conocimiento para resguardar sus derechos de propiedad intelectual.
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ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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Los plazos señalados en las bases de licitación se entienden en días corridos administrativos, salvo que se señale expresamente que son hábiles. Sin perjuicio de lo anterior, si las fechas señaladas en el Cronograma de etapas y plazos recayeran en día sábado, domingo o festivo, esta fecha se fijará para el día hábil administrativo siguiente.
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PUBLICACIÓN
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Dentro de 05 días hábiles administrativos contados desde la total tramitación de la resolución que apruebe el llamado de la licitación, en www.mercadopublico.cl
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INICIO DE PREGUNTAS
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Los interesados en participar en la presente licitación, podrán formular consultas y solicitar aclaraciones a través del sistema www.mercadopublico.cl, a contar de los 5 minutos desde publicado el llamado a Licitación en el Portal de Mercado Público.
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PLAZO FINAL DE PREGUNTAS
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El plazo final para realizar consultas es hasta de 7 días hábiles administrativos hasta las 23:59 horas., contados desde la publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl
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PUBLICACIÓN DE RESPUESTAS
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Las referidas preguntas y sus respuestas, en conocimiento de todos los interesados a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, en el plazo de 5 días hábiles administrativos posteriores al vencimiento del plazo para realizar preguntas, a las 18:00 horas.
Este plazo de publicación de respuestas podrá ser modificado en el caso de que número de preguntas que se reciba sea superior a 100 preguntas.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas, será informada en el portal www.mercadopublico.cl.
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CIERRE RECEPCIÓN OFERTAS
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25 días corridos desde la publicación del llamado en el sistema de información, a las 15:00 horas.
Tener presente que, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
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APERTURA DE OFERTAS
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El mismo día que se produzca el cierre de recepción de ofertas, a las 15:05 horas en el portal sistema www.mercadopublico.cl
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EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN Y/O DESERCIÓN
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Hasta 15 días hábiles administrativos posteriores a la fecha del acto de apertura de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl., hasta las 18:00 horas del día que indique la plataforma (etapas y plazos).
Si por causas no imputables a la entidad compradora, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada, la entidad compradora publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, en los términos indicados en el artículo 58 del reglamento de la Ley N°19.886.
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SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
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Dentro de los 10 días hábiles administrativos, posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación de los servicios adquiridos, mediante firma del contrato.
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RESOLUCIÓN QUE APRUEBA EL CONTRATO
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Dentro de los 5 días hábiles administrativos desde la firma de contrato, se dictará resolución que aprueba el contrato con el proveedor adjudicado.
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ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
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Dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de emisión a través del Portal www.mercadopublico.cl, luego de formalizado el contrato.
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CONSIDERACIÓN
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Los plazos de días establecidos en este artículo, "etapas y plazos", son de días hábiles administrativos, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile.
Exceptuando los días de publicación hasta el cierre de ingreso de ofertas (corridos).
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Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en el artículo 46 del Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles desde el cierre de recepción de ofertas por una sola vez, si se han recibido 2 o menos propuestas, conforme lo habilita el Portal de Mercado Público – Ficha de Licitación.
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DEFINICIONES |
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GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN: La entidad licitante, que es el Gobierno Regional de Aysén, RUT N°72.222.000-5, representado por el Gobernador Regional, Ejecutivo del Gobierno Regional de Aysén.
COMISIÓN EVALUADORA: Aquella conformada por tres (3) miembros del Gobierno Regional de Aysén. De conformidad a lo establecido en el art. 54 del Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, a esta comisión, le corresponde efectuar las actas del proceso de licitación, admisibilidad, evaluación y adjudicación, análisis económico y técnico de las ofertas, con sujeción a los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases. La Comisión Evaluadora se publicará en el Sistema de Informaciones de Compras y Contratación Pública, mediante acto administrativo, resolución que apruebe esta designación. Las iniciaciones de la comisión evaluadora son informadas a la Inspección Técnica del Estudio. Los integrantes serán designados por acto administrativo mediante resolución que apruebe esta designación.
COMISIÓN CONTRAPARTE TECNICA: Estará compuesta por profesionales del Gobierno Regional de Aysén, que asumen el derecho y obligación de revisar y velar por el buen cumplimiento del Contrato para la elaboración del Diagnóstico y Política de Adultos Mayores para la Región de Aysén, los cuales serán designados por resolución que apruebe esta designación.
INSPECTOR TÉCNICO DEL ESTUDIO: Profesional del Gobierno Regional de Aysén, designado para la administración oficial del contrato entre la Unidad Técnica Gobierno Regional y el consultor, específicamente de la División de Planificación y Desarrollo Regional - DIPLADE, en adelante ITE, quien además comunicará a la autoridad del Gobierno Regional, a través de informes o actas, los resultados de la Comisión Evaluadora en el proceso de licitación y Comisión Contraparte Técnica en la ejecución del estudio.
CONSULTOR: La persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que esté en condiciones de proporcionar los bienes o servicios que se propone contratar, conforme los procedimientos establecidos en las bases, contrato respectivo y la legislación vigente aplicable.
BASES ADMINISTRATIVAS: Documento aprobado por la autoridad competente que incluyen las Bases Administrativas, Términos Técnicos de Referencia y anexos que en su conjunto contienen los requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el Gobierno Regional de Aysén, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras. Contienen asimismo las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo en su caso, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
TÉRMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA: Requerimientos de orden técnico, incluido en las Bases Administrativas, el cual contiene todos los antecedentes metodológicos y técnicos requeridos en el presente estudio; en adelante, T.T.R.
LICITACIÓN PÚBLICA: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual el Gobierno Regional de Aysén realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las Bases de Licitación, formulen propuestas, de entre las cuales se evaluará, seleccionará y adjudicará la más conveniente a los intereses del licitante, aunque no sea la oferta de menor valor.
ID: Identificador alfanumérico de un llamado a licitación pública efectuado a través del Sistema de Información de Mercado Público, conformado por un prefijo numérico que identifica la Unidad compradora, un numero correlativo y un sufijo que identifica el tipo de proceso de compra y el año en que se ejecuta. Ejemplo: 1095439-16-LP26.
LEY DE COMPRAS: Ley 19.886/2003, del Ministerio de Hacienda, Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
ACLARACIONES: Conjunto de explicaciones entregadas por la “Comisión Contraparte Técnica” en respuesta a las consultas o de propia iniciativa (Aclaraciones), que tienen por objetivo dilucidar o complementar aspectos dudosos de las bases, salvar omisiones o rectificar yerros.
ADJUDICATARIO: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo, cuando corresponda.
ADJUDICACIÓN: Acto administrativo fundado por medio del cual la autoridad competente selecciona y acepta a uno o más oferentes para la suscripción de un Contrato de suministro o prestación de servicios, regido por la ley N°19.886.
CONTRATO: Contrato de suministro o prestación de servicios que celebrará el Gobierno Regional de Aysén y el proponente cuya propuesta ha sido adjudicada dentro del proceso de licitación y que tiene por objeto la prestación de un servicio, la contratación o arrendamiento con o sin opción de compra de productos o bienes muebles. Corresponderá al instrumento legal que regulará la relación entre la Contraparte Técnica y el Contratista. Formarán parte integrante de dicho contrato: la oferta del consultor y las Bases de Licitación. En el caso de Unión Temporal de Proveedores, la inscripción en el Registro de Proveedores será obligatoria para cada proveedor de dicha unión al momento de suscribir el contrato.
DÍAS CORRIDOS: Considera los días de lunes a domingo.
DÍAS HÁBILES ADMINISTRATIVOS: Los días hábiles administrativos de lunes a viernes, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile.
EQUIPO DE PROFESIONALES: Corresponderá al grupo de profesionales mínimo requerido en los términos de referencia.
GARANTÍAS: Podrá otorgar garantías mediante cualquier instrumento financiero de la misma naturaleza la cual podrá ser boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de seguro, depósito a plazo o cualquier otra forma que asegure la garantía de manera rápida y efectiva, que represente el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma. La caución o garantía deberá ser pagadera a la vista y tener carácter de irrevocable. (Art.68 inciso quinto.). En el caso de contrataciones de prestación de servicios, se entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento de contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes. (Art.68 inciso segundo).
PROPONENTE U OFERENTE: Proveedor que participa en el proceso de licitación mediante la presentación de una propuesta.
PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo en que los valores de sus componentes parciales se entienden inamovibles, a menos que las bases de licitación autorice expresamente revisar algunas partidas.
REGLAMENTO DE COMPRAS PÚBLICAS: Decreto Nº 661/2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley Nº19.886/2003, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el decreto supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
SISTEMA DE INFORMACIÓN: Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, ChileCompra, a cargo de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas. Portal web de ChileCompra, sitio http://www.mercadopublico.cl.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES: Asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo (Art.67 bis del reglamento N° 19.886 de compras públicas).
Las definiciones aquí contenidas son aplicables a todo y cualquier documento que forme parte de las Bases que rigen este proceso licitatorio. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de las definiciones que contiene el Reglamento de la Ley de Compras y de otras definiciones que puedan contenerse en uno o más Anexos, las que aplicarán con el alcance que allí se señale, y a falta de disposición en tal sentido aplicarán sólo para efectos de lo señalado en el respectivo Anexo.
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REQUISITOS MINIMOS PARA PARTICIPAR |
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En conformidad al Reglamento de Compras Públicas, antes de enviar su propuesta los oferentes deben confirmar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
El oferente, o su representada, no ha sido condenado por prácticas antisindicales, infracciones a los derechos fundamentales de los trabajadores ni por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
- El oferente, o su representada, no ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los cinco años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la Administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°211, de 1973.
- La representada del oferente no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por los delitos mencionados en la Ley N°20.393.
- El oferente no ha sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la Ley N°21.595 sobre Delitos Económicos. En caso de que su representada sea una persona jurídica, ya se trate de una sociedad, fundación o corporación, esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
- El oferente no es ni ha sido, durante el período de un año anterior a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, ni funcionario que participe en procedimientos de contratación de dicho organismo; tampoco se encuentra unido a estas personas por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575 —cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive—.
- El oferente no integra la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en ninguna calidad jurídica, ni se encuentra contratado a honorarios por este; tampoco se encuentra unido a las personas señaladas por los vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la Ley N°19.886 —cónyuge, conviviente civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad—.
- La representada del oferente no es una sociedad de personas ni una empresa individual de responsabilidad limitada de la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
- La representada del oferente no es una sociedad en comandita por acciones, una sociedad por acciones ni una sociedad anónima cerrada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
- La representada del oferente no es una sociedad anónima abierta en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes sean propietarias de acciones que representen el 10 % o más del capital o sean beneficiarias finales.
- El oferente no es gerente, administrador, representante ni director de ninguna de las sociedades antes señaladas.
Los oferentes deben acreditar no estar afecto a alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, para esto los oferentes, tanto personas naturales, jurídicas y UTP, deberán presentar una “Declaración Jurada de requisitos para ofertar”, la cual se genera en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el último paso del módulo de presentación de su propuesta, donde se confirma el cumplimiento de los requisitos al momento de enviar una oferta o participar de un proceso de compra pública.
Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.”
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NORMATIVA LEGAL VIGENTE |
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Este
Este proceso de licitación
se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
A) Las presentes Bases, que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los bienes y/o servicios licitados, y recepción de estos. En caso de contradicción entre las Bases y cualquier otro documento asociado a la presente licitación, prevalecerán las Bases.
B) Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley N°19.886.
C) Directivas e instrucciones emitidas por la Dirección de Compras Públicas.
D) Lo dispuesto en la Ley N°20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios e indicaciones del Oficio N°E444887/2024, emitido por la Contraloría General de la República, en el cual “Imparte Instrucciones sobre aspectos de la ley N°20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares antes autoridades y funcionarios”.
E) Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
F) La Ley N°21.180 de Transformación Digital del Estado de fecha 11 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°1770 de la Subsecretaria General de la Presidencia que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 27 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°86 de la División de Gobierno Digital que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 16 de enero 2020 y sus actualizaciones.
G) Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos del Estado. (DTE) de la Dirección de Presupuestos.
H) El Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE.
I) Demás normativa vigente.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
- Aclaraciones realizadas durante la etapa de “foro de preguntas” establecidas en el cronograma de licitación.
- Consultas y respuestas
- Las presentes bases administrativas y sus anexos
- Otros antecedentes Técnicos que se incluyan en la licitación
- Los términos de referencia / especificaciones técnicas
- Ficha de licitación publicada en el Portal Mercado Público.
- Modificaciones y aclaratorias publicadas en relación a las bases antes del cierre de recepción de ofertas, mediante resolución fundada.
- Modificación al cronograma de Licitación.
- La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen.
- La designación de Comisión de Contraparte Técnica
- Las ofertas de los proponentes y sus formularios y anexos de presentación
- Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes. Circunstancia que ocurrirá en la etapa de evaluación cuando sea necesario realizar preguntas y/o salvar errores u omisiones formales según se indica en la letra b) del artículo 19 de estas bases.
- El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación a la autoridad competente.
- La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o declare Desierta la licitación pública.
- El contrato suscrito.
- La emisión y aceptación de orden de compra en el Portal www.mercadopublico.cl
- Resolución de Recepción conforme.
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OFERENTES DE LA LICITACIÓN |
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Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de oferentes que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad referidas en el artículo 6 de estas bases.
Los participantes, sean estas personas naturales o jurídicas, pueden actuar personalmente o representados por un tercero.
Los oferentes de la Licitación deberán estar inscritos el en Registro de Proveedores del Estado y estar hábiles al momento de ofertar y contratar, conforme lo dispone la normativa.
Al momento de ofertar se deberá presentar la siguiente documentación, la cual es necesaria para que esta Entidad pueda adjudicar en conformidad al artículo 58 inciso 8 del Reglamento de la Ley de Compras y en virtud del principio de economía procedimental, la documentación que se señala:
Persona natural
Deberán presentar la documentación necesaria que acredite su existencia, la cual será:
- Fotocopia de cédula de identidad vigente.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades, si corresponde.
Personas Jurídicas
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, y al momento de ofertar deberán acreditar su existencia y vigencia mediante los siguientes documentos:
- Fotocopia Cédula de Identidad del representante legal.
- Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contado dese la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos
- Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 6 meses contados desde la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados.
- En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el Artículo 12 de dicha Ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad con las disposiciones legales correspondientes. La vigencia de certificación debe ser de una fecha no superior a 6 meses, contados desde la fecha del cierre de la presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el Artículo 4º de la Ley Nº19.886.
Se ha de tener presente que no podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para representar al respectivo oferente.
Unión Temporal De Proveedores.
La Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP) es un conjunto de empresas de menor tamaño que se unen para ofertar y suscribir el contrato en caso de resultar adjudicadas (artículo 51 de la ley 19.886).
Deberá dar cumplimiento a lo siguiente:
- Estar integrada por una o más empresas de menor tamaño. Se atenderá al artículo 2 de la ley N°20.416.
- El objetivo es unirse para la presentación de una oferta.
- Se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
- Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado.
- Los proveedores deberán establecer en el instrumento que formaliza la unión la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto.
- Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
- Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén.
El documento en donde conste el acuerdo para participar de esta forma deberá presentarse al momento de ofertar. En este momento la UTP decidirá qué antecedentes se presentarán para ser considerados en la evaluación, siempre y cuando no signifique ocultar información relevante para la ejecución del contrato.
Se debe considerar que serán socios de esta Unión sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.
Cada uno de los integrantes de la unión deberá estar inscrito y Hábil en el Registro de Proveedores. Cabe hacer presente que las inhabilidades afectan individualmente a cada uno de los oferentes de la Unión, por ende, cada uno de ellos debe estar hábil al momento de ofertar y contratar.
El incumplimiento de lo señalado precedentemente respecto de la UTP dará lugar a la inadmisibilidad de la oferta.
En caso de afectar un causal de inhabilidad a algún integrante de la UTP, ésta deberá decidir si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. Si la inhabilidad se produce durante la ejecución del contrato el integrante inhábil podrá ser reemplazo por otro propuesto por los integrantes restantes de la unión, que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en las bases de licitación, y cuyos atributos no sean a criterio de la Entidad inferiores a los que cumplía el anterior integrante al momento de adjudicarse el contrato.
Se procederá a la readjudicación de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato alguno de sus integrantes es inhábil.
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PRESUPUESTO DISPONIBLE |
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El Gobierno Regional de Aysén cuenta con un Presupuesto Disponible, para la adquisición de los servicios y todos sus costos asociados, por un monto total de hasta $330.437.000.- (trescientos treinta millones cuatrocientos treinta y siete mil pesos), impuestos incluidos.
Se entenderá por presupuesto disponible, aquel presupuesto que constituye un valor máximo con impuesto incluido a ofertar, para la presente adquisición.
Para el caso de las ofertas que, conforme a las bases, contemplen un precio mayor al presupuesto disponible, el Gobierno Regional, declarará la inadmisibilidad de las mismas.
El oferente deberá calcular en base a su propio análisis, los precios y gastos generales que se contraigan para proveer los servicios solicitados, además de los costos asociados a la prestación de los servicios, deberán ser asumidos por el oferente que se contrate, tales como; alojamiento, traslados, alimentación, gastos administrativos, etc.
Los recursos provienen del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) del Gobierno Regional de Desarrollo Regional
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LOCALIZACION Y PLAZO DE DURACION DEL ESTUDIO: DIAGNOSTICO Y POLÍTICA |
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Localización Geográfica y cobertura del Estudio
La propuesta metodológica para presentar debe contemplar cobertura en las cuatro provincias, en las 10 comunas y en las localidades específicas que se indican a continuación del cuadro siguiente:
PROVINCIA CAPITAL PROVINCIAL COMUNAS DE LA PROVINCIA
Provincia de Coyhaique
Coyhaique - Coyhaique
- Lago Verde
Provincia de Aysén
Aysén - Aysén
- Cisnes
- Guaitecas
Provincia General Carrera
Chile Chico - Chile Chico
- Río Ibáñez
Provincia Capitán Prat
Cochrane - Cochrane
- O´Higgins
- Tortel
Se deberá sumar a la cobertura territorial comunal y provincial las localidades de: Mañihuales (Comuna de Aysén), La Junta (Comuna de Cisnes), Guadal (Chile Chico), Río Tranquilo (Comuna de Río Ibáñez), Puyuhuapi (Comuna de Cisnes) y Raúl Marín Balmaceda (Comuna de Cisnes), según se indica en los Términos Técnicos de Referencia – en el numeral 2.3 Localización geográfica y cobertura del estudio.
Duración del estudio
El plazo de ejecución de servicios licitados será el indicado por el proveedor en su propuesta en el Formulario B – 4 “Cronograma de actividades” el cual sólo refiere al trabajo ejecutado por la Consultora en cada una de las etapas del estudio Básico, el cual deberá tener máximo de 240 días corridos para la realización del estudio, contados desde la fecha de la total tramitación de la Resolución que apruebe la Suscripción de Contrato.
El plazo de ejecución de estudio básico es un requisito de admisibilidad, deberán ser indicados claramente los días de ejecución del estudio en Formulario B - 4 “Cronograma de actividades”.
En el Formulario B – 4 “Cronograma de actividades” el oferente deberá detallar en carta Gantt todas las actividades que se desarrollarán para la elaboración del estudio básico, por etapa y por semanas de acuerdo a lo determinado en los términos técnicos de referencia.
El plazo de ejecución se refiere al desarrollo de los contenidos del estudio el cual considera de acuerdo a los Términos Técnicos de Referencia la cantidad de 3 etapas y una etapa final con la entrega de informe final compilatorio.
La duración del estudio por parte del proponente no considera el periodo de revisión de informes por parte de la Comisión Contraparte Técnica del Estudio; en este periodo de 15 días hábiles administrativos máximo, se paraliza el cómputo de ejecución del estudio. En este periodo la Comisión realizará las revisiones y observaciones por etapa de los informes de avance; de acuerdo a lo señalado en el Artículo 18 “Revisión de informes y plazos” de las presentes bases de licitación.
El plazo es sin perjuicio de la prórroga que corresponda otorgar si se verificase alguna causal constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor. Para esto, el oferente deberá poner en conocimiento de dicha circunstancia a más tardar dentro del tercer día hábil desde que ésta se configure, solicitando en el mismo acto la ampliación del plazo para la entrega, de acuerdo a los canales de comunicación establecidos en las presentes bases.
El incumplimiento por parte del oferente de su deber de dar aviso y de presentar la solicitud de prórroga en los términos indicados, se entenderá como simple atraso y hará procedente la aplicación Multas y Sanciones y/o el Término del Contrato según lo establecido en el Artículo 32 “Multas y aplicación de multas” de estas Bases, Artículo 34 “Termino de contrato”, según corresponda.
El retraso injustificado o el rechazo que haga la Comisión contraparte técnica del Estudio, durante la entrega de los servicios que no cumplan con las condiciones establecidas en las Bases Técnicas y/o en Bases Administrativas, no dará derecho a prórroga alguna y hará procedente a la aplicación de multas y sanciones establecidas en estas Bases.
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BASES ADMINISTRATIVAS |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen las presentes Bases Administrativas y anexos disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES |
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a) Consultas y aclaraciones:
De conformidad a lo establecido en el Artículo 35 ter. de la Ley N°19.886 de Compras Públicas, se prohíbe la comunicación entre participantes e interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información en donde los oferentes tendrán la posibilidad de realizar consultas de carácter o técnico que estimen necesarias respecto a las Bases dentro los plazos establecidos en el cronograma.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la entidad licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Preguntas y Respuestas que deberán ser aprobadas mediante Resolución Exenta que se publicará en el Sistema de Información, según se dispone el en artículo 108 del Decreto N°661 que aprueba el Reglamento de la Ley de Compras.
Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.886.
b) Modificaciones de las bases:
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y/o Anexos mediante acto administrativo fundado, el cual deberá ser sometido a control de legalidad ante la Entidad Fiscalizadora, según corresponda, lo que será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl. Las modificaciones a las bases se podrán realizar hasta 48 horas antes del cierre de recepción de ofertas. En dicho evento se aumentará el plazo de cierre prudencialmente para presentar ofertas en un mínimo de 10 días hábiles administrativos una vez tomada de razón, según sea el caso, con la finalidad de que los interesados puedan adecuar sus ofertas.
Estas modificaciones de bases se realizarán, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del Portal www.mercadopublico.cl, siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
En caso de que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en el Portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contienen las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afecten intereses de terceros.
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VIGENCIA Y PRESENTACION DE OFERTAS |
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a) Vigencia de las ofertas
Las ofertas tendrán un plazo de validez de 120 días corridos, contados desde la fecha fijada para el cierre de recepción de ofertas de la licitación.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
b) Presentación de ofertas
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl, conforme lo dispuesto en el Artículo 14° de las presentes bases de licitación “Entrega de antecedentes de la licitación” y en formato papel las Garantías que no hayan sido emitidas en forma electrónica reguladas por la Ley N° 19.799.
Por la sola presentación de la propuesta se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta a través del Sistema de Información haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 115 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los oferentes no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta. El Gobierno Regional de Aysén no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución fundada correspondiente, junto con la facultad de la institución pública de presentar las respectivas denuncias por los eventuales delitos cometidos por los proveedores, con ocasión de dicha presentación.
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ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN |
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Los documentos deben ser ingresados digitalmente al Portal www.mercadopúblico.cl, en idioma español, preferentemente en formato PDF o JPG, con el título del documento respectivo. (El nombre de cada archivo, debe indicar su contenido).
Se aceptarán formatos propios, siempre y cuando contengan la información mínima señalada en los formularios y/o anexos sugeridos.
Todos los formularios deberán presentarse debidamente firmados por el oferente o bien por su representante legal, en caso de UTP deberá tener poder suficiente para obligar a la UTP, por tanto, los formularios deberán ser firmados por su Apoderado, un formato no editable.
Al tenor de los dispuesto en el artículo N°115 del Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, sólo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del Sistema de Información de acuerdo a las causales y circunstancias señaladas en este artículo.
DOCUMENTOS SOLICITADOS:
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A) ANEXOS ADMINISTRATIVOS
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Formulario A – 1 “Identificación del Oferente”:
Deberán al momento de ofertar acompañar la documentación que se señala para acreditar la existencia de personas naturales, y la existencia y vigencia de poderes de personas jurídicas y el acuerdo en el caso de uniones temporales de Proveedores. Todo en conformidad al artículo 8 “Oferentes de la Licitación”. Sin perjuicio de lo anterior, en conformidad al artículo 22 “Formalidades” también se deberán acompañar antecedentes al momento de contratar, referidos a la existencia y vigencia de personas naturales y la existencia y vigencia de poderes de las personas jurídicas.
En caso de ser el oferente una UTP, el formulario deberá ser firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
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Formulario A - 2 “Estructura Legal de la Firma o Empresa Consultora”:
Debe indicar las personas que forman la estructura legal de la firma o empresa consultora, personas naturales o jurídicas que la compongan, su órgano directivo, su gerente, representante legal y/o toda otra persona que por sus funciones o atribuciones sea dueño o socio.
En caso de UTP deberá identificar al apoderado o representante de ella, además de nombrar cada una de las personas jurídicas que la componen.
- Considerar los Conflictos de Interés y causales de incompatibilidad del artículo 35 quater de la Ley de Compras N°19.886
- El oferente además deberá completar el Formulario denominado en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar” referente a “Inhabilidades e Incompatibilidades” para personas naturales, jurídicas, y representante de UTP (cada integrante de la UTP deberá suscribir esta Declaración en línea). Dicho formulario se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
- Tener presente que al momento de contratar se deberá dar cumpliendo con lo señalado en el artículo 22 “Formalidades” de las bases de licitación cuyos antecedentes legales de representación fueron indicados en el presente formulario de Estructura legal de la empresa o persona natural, según sea el caso.
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Formulario A - 3 “Equipo de trabajo Consultor y Jefe de Estudio” – REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
Se deberá indicar en el Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor y Jefe de Estudio” el equipo de trabajo que deberá estar compuesto como mínimo por 12 (doce) personas con antecedentes curriculares y conforme a los Perfiles definidos en el número 2.11 de Términos Técnicos de Referencia del Estudio Básico (de estas bases), según lo siguiente:
1) Jefe de Estudio
2) Profesional Experto en Envejecimiento
3) Profesional Experto en Políticas Públicas
4) Profesional Área de Comunicación
5) Profesional de Participación Ciudadana
6) Profesional de Apoyo Estadístico
7) Profesional de Apoyo Cualitativo
8) Profesional de Apoyo en SIG
9) 4 Técnicos en Gestión (1, 2, 3 y 4 - uno por Provincia)
A) Deberá indicar en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor y Jefe de Estudio” detalle resumen de Equipo de Trabajo del Consultor: Formación académica, experiencia (años), Número de estudios o proyectos similares, Cargo en la Consultora, Compromiso con el consultor, horas mensuales comprometidas.
B) Adjuntar al Formulario A -3 “Equipo de Trabajo Consultor y Jefe de Estudio” copia de título del profesional o técnico según sea el caso de cada participante, el cual deberá ser afín con los estudios y formación académica solicitada de acuerdo a los perfiles señalados en el numeral 2.11 de Términos Técnicos de Referencia. (Adjuntar títulos y postítulos).
C) Cambios en el equipo durante la ejecución del estudio: En caso de que se produzcan cambios en el Equipo de trabajo, se deberán mantener los mismos perfiles profesionales informados en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor y Jefe de Estudio”, garantizando igual o superior experiencia curricular.
D) Deberá indicar en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor y Jefe de Estudio” nombre del profesional Jefe de Estudio, quién será el coordinador del equipo y nexo con la Inspección Técnica de Estudio (ITE).
E) Los profesionales: 1 Jefe de Estudio, 2 Experto en Envejecimiento, 3 Área de Políticas Públicas, 4 Área de Comunicaciones y 5 de ¨Participación Ciudadana, deberán acreditar experiencia mínima de 2 años. (Profesionales definidos en el número 2.11 de Términos Técnicos de Referencia).
Para evaluación de Equipo de trabajo respecto a la formación académica y experiencia laboral certificada (Admisibilidad), se deberá indicar en Formulario B-1 ”Currículum vitae de los profesionales” y B-2 “Certificado de acreditación de experiencia” la formación académica solicitada y relacionada para cada ítem, indicando la experiencia laboral solicitada en cada ítem que serán evaluables de acuerdo a los Artículos 19 “Proceso de Evaluación de Ofertas” y 20 “Criterios de evaluación” de las bases de licitación, debiendo adjuntar las certificaciones exigidas como medio de verificación (adjuntar copia de los post títulos, el certificado de experiencia del mandante y nivel de satisfacción de lo desarrollado por él o los profesionales de acuerdo a indicado en Formularios B-1 y B-2 no aceptando formato propio para estos formularios).
Revisar requisitos de formación académica y antecedentes para evaluación según lo señalado en el número 2.11 de los Términos Técnicos de Referencia.
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Formulario A - 4 “Consultorías Ejecutadas por la Firma o Empresa Consultora (últimos 5 años)”– REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
En este formulario el Oferente deberá señalar consultorías referentes a Estudios de similar naturaleza definidos en el numeral 2.10 de Términos Técnicos de Referencia, ejecutados en los últimos 5 años (se contabilizan hasta la fecha del cierre de recepción de ofertas).
Debiendo adjuntar para acreditar certificados emitidos y firmados por el mandante - entidades públicas o privadas - que señalen nombre y RUT del Oferente, nombre de las consultorías ejecutadas, sus características, periodos de ejecución, monto y el nivel de satisfacción de lo contratado.
Deberán indicarse los datos de contacto de quien emite el certificado, con su individualización completa, para efectos de verificar la información proporcionada.
El oferente que no presente experiencia o que, presentándola, no sea atingente a lo solicitado, será evaluado con “0” puntos, de acuerdo con los criterios de evaluación.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, cualquiera de sus integrantes podrá acreditarla, los certificados serán entonces emitidos a las personas jurídicas o naturales que la componen - de acuerdo a lo indicado en el Formulario A-2 “Estructura legal de la firma o empresa consultora”, señalando nombre y RUT del Oferente, nombre de las consultorías ejecutadas, sus características, periodos de ejecución, monto y el nivel de satisfacción de lo contratado. Señalando igualmente los datos de contacto para verificar la información.
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Formulario A - 5 “Consultorías en Ejecución por la firma o Empresa Consultora":
En este formulario el Oferente deberá prestar declaración jurada simple respecto de los contratos que actualmente esté ejecutando, ya sea con Entidades Públicas o Privadas.
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Formulario A - 6 “Declaración Jurada Simple de características del estudio”:
El oferente deberá prestar declaración jurada simple que respalde conocer las características geográficas, climáticas y de accesibilidad del territorio.
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Formulario A - 7 “Declaración Jurada Simple sobre Recursos de la Consultora o Firma”:
El oferente deberá prestar declaración jurada simple respecto de los soportes tecnológicos, infraestructuras y de transporte con los que cuente la empresa para desarrollar de mejor manera el estudio.
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Formulario A - 8 “Declaración Jurada Simple de Socios”:
Aplica solo en caso de ser el oferente persona jurídica o UTP. Deben indicarse hasta 12 socios de mayor participación. Para el efecto, se cotejará información con Declaración Jurada de Socios y Accionistas en línea e integrada a SII, informada en el Registro de Proveedores del a Dirección de Compras.
En caso de ser el oferente una UTP deberá presentarse la declaración firmada por cada uno de los integrantes de la UTP si corresponde (si se compone de personas jurídicas).
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Formulario A - 9 “Declaración Jurada simple de estudio de antecedentes y conocimiento de Bases”:
En caso de ser el oferente una UTP el formulario deberá ser firmado por quién actúa como Apoderado o Representante de ella.
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Formulario A - 10 Comportamiento Contractual del oferente:
A través de este formulario el Oferente presenta el listado de los certificados de comportamiento contractual que hayan sido emitidos en favor del oferente en los últimos cinco años por el Gobierno Regional de Aysén, otros Gobiernos Regionales, Municipios u otros Servicios Públicos o empresas privadas, los que deberá adjuntar a este Formulario.
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Formulario A – 11 “Declaración Jurada Simple sobre Programa(s) de Integridad y Compliance”
De acuerdo a lo señalado en el Dictamen sobre medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de Compras Públicas Nº E370752/2023, de la Contraloría General de la República, se evaluarán a los oferentes sobre la base de la información indicada en el este FORMULARIO E.
Se entenderá por Programa de Integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización promoviendo una cultura de cumplimiento (“Programa de Integridad y Compliance por parte de los proveedores” https://chilecompra-documentos.s3.amazonaws.com/Planes+de+Integridad+-+Compliance.pdf)
Se deberá adjuntar e indicar nombre de lo(s) Programas de integridad, y adjuntar los medios de verificación que den cuenta de que es conocido por su personal (listas de entrega, realización de capacitaciones y entrega, correos masivos de entrega, etc).
El programa de Integridad y Compliance señalado en su propuesta en el Formulario A-11, será evaluado de acuerdo a lo señalado en el Artículo 20 de estas bases de licitación “Criterios de evaluación”.
En caso de ser el oferente una persona natural que no cuente con personal a su cargo – se entenderá por cumplido el requisito si acompaña Programa(s) de Integridad y Compliance.
En caso de ser el oferente una UTP, cualquiera de sus integrantes podrá acreditar adjuntando los medios de verificación requeridos.
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Formulario A – 12 “Declaración Jurada Simple de Cumplimiento del Pacto de Integridad”
Mediante este formulario el oferente se obliga a cumplir con todos y cada uno de los compromisos contenidos en el Artículo 35 de las Bases, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
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B) ANEXOS TÉCNICOS
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Formulario B-1 “Currículum Vitae de los Profesionales que Participarán del Estudio” – REQUISITO DE ADMISIBILIDAD:
Deberá considerar lo siguiente:
- Currículum Vitae resumido (máximo de tres páginas) de cada una de estas personas en formatos adjuntos, con indicación de los estudios o consultorías de similar naturaleza que haya ejecutado.
- Copia del certificado de título profesional o técnico de cada de las personas que conforman el equipo de trabajo y en caso de haberse éste otorgado en el extranjero, validado conforme a las normas chilenas.
- Certificados que acrediten los estudios realizados para cada profesional, de postgrado o postítulo. Deben individualizar con claridad, la institución en que se cursaron los estudios, su nivel, duración y si condujo a grado o título académico.
- Debe contener código o folio de individualización de la casa de estudios emisora.
- Certificados que acrediten los estudios o trabajos expresados en el Currículum Vitae, emitidos y firmados por el mandante o empleador, con indicación del nombre y RUT a favor de quién se emite, del objetivo del trabajo realizado y el nivel de satisfacción con el trabajo realizado. la fecha de inicio y término en que se desarrolló el estudio y/o consultoría, características principales del estudio o trabajo realizado, monto del estudio. Deberá señalar, si fue jefe del estudio o integrante del proyecto, debidamente acreditar que tipo de función cumplió en estos estudios.
La experiencia profesional de equipo de trabajo será medida a partir de la fecha de titulación de cada integrante, según lo detallado en su certificado de educación superior, expedido por la respectiva Universidad, Centro de Formación Técnica, o la institución que corresponda.
La experiencia profesional que no se presente debidamente acreditada, no será considerada en la Evaluación de Experiencia Profesional.
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Formulario B – 2 “Certificado de Acreditación de Experiencia” - REQUISITO DE ADMISIBILIDAD:
Firmado por el mandante (empresa, consultora, institución o universidad), a través del representante legal, gerente, encargado de recursos humanos o similar y se medirá a través del número de estudios similares acreditados.
Nota: Este formato del Formulario B -2 se utilizará para acreditar experiencia de la Empresa Consultora o UTP y los profesionales o técnicos integrantes del Equipo de trabajo. (Son 8 Profesionales y 4 Técnicos). Ver criterios de evaluación numeral 20 de las bases.
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Formulario B - 3 “Carta de Compromiso de los Profesionales y Técnicos del Estudio” REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
Firmada por cada una de las personas que conformarán el equipo de trabajo, en la que indique su compromiso a participar en el Estudio según lo estipulado en las bases administrativas y Términos Técnicos de Referencia y otros antecedentes que componen esta licitación. Debe detallar la cantidad de horas comprometidas al desarrollo de cada etapa del Estudio.
Tener presente que se deberá realizar Carta de compromiso para cada uno de los profesionales y técnicos del Estudio. (Son 8 Profesionales y 4 Técnicos).
Debe contener el nombre, firma y RUT de cada miembro del equipo.
La cantidad de horas comprometidas que no sea detallada y respaldada no será considerada en la Evaluación de Equipo Propuesto.
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Formulario B-4 “Cronograma de Actividades”- REQUISITO DE ADMISIBILIDAD:
Elaboración de una Carta Gantt que abarque actividades y etapas correspondientes del estudio, indicando el plazo máximo de inicio y culminación de la consultoría en el marco determinado en los términos de referencia. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
Así también y en este mismo formato, el Oferente deberá señalar el plazo que oferta para la ejecución del contrato que se postula a adjudicar, plazo que no deberá ser mayor a 240 días corridos, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases. La propuesta que exceda el plazo de 240 días, será declarada inadmisible (fuera de bases), este plazo se refiere al desarrollo de los contenidos del estudio, no incluye los tiempos de revisión y subsanación de observaciones.
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Formulario B-5 “Cronograma de Participación del Personal Profesional y Técnico de la Consultoría” – REQUISITO DE ADMISIBILIDAD:
Deberá presentar una Carta Gantt que refleje en que etapas participarán los Profesionales (8) y Técnicos (4) requeridos y comprometidos para el Estudio y las horas dedicadas, a fin de que la Comisión Contraparte Técnica pueda realizar seguimiento y control de la ejecución de los contenidos.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
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Formulario B-6 Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio (formato libre) – REQUISITO DE ADMISIBILIDAD.
El proponente deberá detallar todas las actividades a desarrollar de acuerdo con los Términos Técnicos de Referencia (TTR) y al formulario B-6 de formato libre, describiendo los métodos y procedimientos que empleará para la ejecución de cada una de sus fases, sin perjuicio de otros antecedentes que pudieran ser solicitados por la Contraparte Técnica, como complemento de los productos solicitados.
Deberá completarse asegurando se incorporen todas las etapas, tareas, actividades y resultados según Términos Técnicos de Referencia incorporados en el Resuelvo N°2 de bases de licitación.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Cuyos componentes mínimos se indican.
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C) ANEXOS OFERTA ECONÓMICA
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Formulario C-1 Oferta Económica- REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
Monto ofertado por la realización de estudio (Diagnóstico y Política), con y sin impuestos, de acuerdo a la categoría en que tribute el oferente, expresados en número y letras.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
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Formulario C-2 Presupuesto Detallado (formato tipo):
En éste se deberá presentar por un lado el presupuesto detallado por actividad de cada una de las etapas, y por otro lado el presupuesto de profesionales y técnicos asociados a estas actividades. Además, se deberá incluir gastos de administración y gastos generales. El formato puede agregar y tener mayor detalle posible, por lo que deberá agregar todo el contenido que sea pertinente.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
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Formulario C-3 Flujo de Caja y Calendario de Pagos de la Propuesta:
Definido por etapas según se indica en términos de referencia.
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GARANTIAS |
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Generalidades: Aplica para Garantía de Seriedad de la Oferta y de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Para efectos de las garantías que se requieren en las presentes bases el oferente deberá considerar lo establecido en el Reglamento de la Ley N°19.886, principalmente en los artículos 52, 53, 121 y siguientes.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente, mediante uno o varios instrumentos financieros, irrevocables y pagaderos a la vista y al primer requerimiento, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica deberán ajustarse a la Ley N°19.799.
Cuando se trate de Póliza de Seguro de Garantía deberán ser pagaderas a primer requerimiento y de ejecución inmediata, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 583 del Código de Comercio.
Deberá indicar expresamente que es pagadera a todo evento, esto es que el pago de la prima corresponde a una obligación del contratante, en consecuencia, la falta de pago de la misma no será oponible ni afectará en modo alguno los derechos del asegurado frente al asegurador.
Es obligación del oferente mantener vigente las garantías, sin perjuicio de que pueda solicitarse por el Encargado del Contrato dicha renovación en caso de modificación contractual, teniendo siempre un plazo máximo de 10 días hábiles anteriores al vencimiento de la garantía para su entrega.
En caso de que la garantía de que se trate no permita incorporar la glosa, deberá anotarse al reverso del documento la glosa indicada en las bases, verificando que quede expresamente identificado el oferente.
Ej. Vale Vista, deberá indicar al reverso la glosa señalada en Bases de Licitación, y datos del Oferente Razón Social (Nombre y RUT).
Con cargo a estas garantías podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que afecten a los contratistas.
Tipos de Garantías exigidas para el presente proceso:
a) Garantía por Seriedad de la Oferta: No aplica para este proceso – De acuerdo a normativa son exigibles para licitaciones sobre la 5.000 UTM (Art. 52 – Decreto N°661/2024 que aprueba Reglamento de Compras y Contratación Pública).
b) Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato:
El adjudicatario deberá otorgar, dentro del plazo de suscripción de contrato, Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato, que sea pagadera a la vista e irrevocable, por un 5% (cinco por ciento) del precio final neto ofertado por el adjudicatario, con una vigencia mínima de 120 días corridos después de terminado el contrato, según lo señalado en el Artículo 121 del Reglamento de la Ley N°19.886.
La garantía será tomada por el oferente (Apoderado o un integrante para el caso de las UTP) o por un tercero a nombre del adjudicatario, en pesos chilenos a nombre del GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, RUT N°72.222.000-5, con la siguiente glosa:
PARA GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0.
Este es un instrumento de caución para resguardar el normal desarrollo del contrato, cuyo monto y período de vigencia, instancias de renovación, se encuentran establecidas en las presentes Bases Administrativas, para lo cual debe mantenerse siempre vigente y renovarse cada vez que se otorga un aumento de plazo o de obras, si correspondiese.
Tratándose de prestación de servicios la presente garantía asegura además el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores contratantes. También, con cargo a esta garantía podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que puedan afectar al proveedor en el desarrollo del contrato.
Fecha y forma de entrega:
Se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato previo a la suscripción del contrato, y la suscripción de éste dentro del plazo fijado máximo para la firma que se indica en el artículo 4 de las presentes bases.
En caso de que la Garantía sea entregada por medio soporte papel será presentada directamente en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, ubicada en calle Ejército N°405, comuna y ciudad de Coyhaique, en horario de Atención de Público de lunes a jueves desde 08:00 a 17:00 horas y día viernes desde 08:00 a 16:00 horas.
En caso de otorgarse en formato electrónico deberá hacerse llegar al correo electrónico institucional de Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén: oficinadepartes@goreaysen.cl, con copia a cpalma@goreaysen.cl, fmora@goreaysen.cl y emonsalve@goreaysen.cl, en los mismos plazos establecidos en el párrafo anterior.
Garantías emitidas por una UTP. Condiciones generales. Los instrumentos de garantía (garantías de seriedad de la oferta, de fiel cumplimiento del contrato, por anticipos o correcta ejecución), no necesariamente deben ser otorgados por el apoderado de una UTP, sino que pueden ser aportados por cualquiera de los integrantes de la UTP o incluso por un tercero ajeno a ellas, debiendo siempre ser a la vista e irrevocables y siempre en concordancia con el instrumento de constitución de éstas.
Posibilidad de sustituir Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Si el plazo de revisión de las etapas de ejecución supera la vigencia de la Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato de 120 días corridos después de terminado el contrato, se deberá sustituir la garantía de fiel cumplimiento de contrato por uno o más instrumentos de debiendo en todo caso respetarse el porcentaje precedentemente indicado en relación con los saldos insolutos del contrato de acuerdo con lo indicado en el Artículo 121° del Reglamento de la Ley N°19.886. Esta posibilidad de sustituir Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato será solicitada por el Encargado de Contrato vía correo electrónico oficial de la Consultora u oficio con copia al Jefe del Estudio de la Consultora antes del término de la vigencia de la Garantía.
Es responsabilidad de la empresa o Consultora mantener vigentes la/las Garantía/s de Fiel Cumplimiento de Contrato hasta su recepción conforme final del Estudio.
Tener presente que la vigencia del contrato se extiende desde la total tramitación de la resolución que lo aprueba hasta la fecha de la resolución que declare haberse recibido conforme todos los servicios ofertados.
La garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato se hará efectiva en los siguientes casos:
- No entrega del estudio completo por parte de la Consultora.
- No acatamiento de las observaciones formuladas por la respectiva Comisión Técnica Receptora
- Término Anticipado del contrato por incumplimiento del Proveedor.
- Cobro de Multas
- Incumplimiento de obligaciones laborales y/o sociales en caso de tratarse de un contrato de prestaciones de servicios
- Otras causales establecidas en las correspondientes Bases.
Procedimiento de Devolución de Garantías Fiel Cumplimiento de Contrato.
Las Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato serán devueltas al proveedor previo al cumplimiento de la vigencia de la Garantía, siempre y cuando se cuente con la recepción conforme de la totalidad de los servicios de Estudio Básico contratado.
La Unidad Técnica encargada de la presente licitación solicitará por escrito a la División de Presupuesto e Inversión Regional realizar las gestiones para la devolución Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato a través de la Unidad de Tesorería de la División de Administración y Finanzas.
La Unidad de Tesorería será la encargada de realizar la devolución de las garantías, se revisarán los antecedentes y se procederá a confeccionar oficio dirigido al tomador de la garantía para la devolución del documento a la dirección señalada en propuesta presentada por el oferente. En caso de realizarse en forma directa, ésta será entregada al tomador en las Oficinas del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a la elaboración del comprobante de devolución, el que será firmado por el tomador del documento garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
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COMISION DE APERTURA Y EVALUACION Y CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Comisión de Apertura y Evaluación de las ofertas del proceso de licitación Pública “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0, estará conformada por un equipo compuesto por tres funcionarios de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén, designados mediante este acto administrativo que aprueba las presentes bases, la que será la encargada de los Procesos de Apertura, Admisibilidad de Ofertas, Evaluación y Proposición de Adjudicación, Readjudicación y/o Deserción.
Los integrantes de la Comisión deberán sesionar en el ejercicio de sus funciones con la asistencia de todos sus miembros, quedando constancia escrita en las actas de aquellos integrantes que fueron reemplazados o subrogados, si corresponde, señalándose el contenido de sus deliberaciones, el que deberá ser suscrito por todos los miembros de la comisión.
La Comisión deberá firmar la “Declaración de Ausencia de Conflictos de Interés y Confidencialidad de los miembros”, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de ésta. Además, deberán dar cumplimiento con lo señalado en el Artículo 35 nonies en la Ley N° 21.634 qué moderniza la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, respecto a la ausencia de conflictos de interés en este proceso de licitación, y el deber de abstenerse si surgiera alguna causal, debiendo poner en conocimiento a su jefe superior jerárquico de la causal o causales específicas que lo afecten.
Los integrantes de la Comisión designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 35 quinquies de la ley N°19.886, respecto al deber de abstención de autoridades y funcionarios, así como también lo indicado en 13, 54, 57 y al Capítulo II De la probidad administrativa y transparencia en la contratación pública, todos del Decreto Nº661 que aprueba el Reglamento de Compras Públicas.
El Acta Final de la Comisión deberá tener en cuenta lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N°57 del Decreto 661 Reglamento de Compras Públicas.
Los integrantes de esta Comisión deberán informar en el marco de la ley N°20.730, que regula la Ley del Lobby, sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrante de la Comisión, en lo que respecta a las audiencias o reuniones que le sean solicitadas, así como donativos recibidos de terceros (oferentes o no), o viajes realizados en el periodo como integrante de Comisión Evaluadora como sujeto pasivo temporal o transitorio, desde la fecha de inicio en que fue designado mediante acto administrativo que la constituye para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación señalada en el cronograma de adjudicación de las presentes bases de licitación pública del Gobierno Regional de Aysén.
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PROCESO DE APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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Una vez constituida la Comisión de esta licitación pública nombrada para el efecto, ésta deberá realizar el Acto de Apertura en el portal www.mercadopublico.cl, donde se revisará y verificará los oferentes participantes y la existencia de archivos adjuntos.
El proceso de apertura de la licitación se realizará en una única etapa, en la que se abrirán las ofertas técnicas y económicas, de acuerdo al cronograma de estas Bases Administrativas, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, en este proceso se levantará la denominada Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas, y en la que se registrará:
- El ingreso de la Boleta de Garantía por Seriedad de la Oferta y de los Antecedentes Anexos al portal Mercado Público dentro de plazo, si corresponde.
- Apertura Documentos Anexos, Oferta Técnica y Económica: La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
-Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas”, el cual será suscrito por los miembros de la Comisión de Apertura que efectivamente participaron de este proceso.
- Observaciones de la Comisión de Apertura, en caso de considerarlo pertinente.
Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información.
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ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión respectiva, es necesario que cumplan con:
- Que la oferta no supere el presupuesto disponible cuyo monto asciende por un total de $330.437.000.- (trescientos treinta millones cuatrocientos treinta y siete mil pesos), impuestos incluidos, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 9 de las presentes bases, el oferente deberá señalar su propuesta económica en el Formulario C – 1 “Oferta Económica” - ADMISIBILIDAD.
- Deberá informar en Formulario A-3 “Equipo de trabajo Consultor y Jefe de Estudio” – ADMISIBILIDAD. El equipo de trabajo compuesto por un total de al menos 12 (doce) personas, informar al Jefe de Estudio, quien será el coordinador de equipo y la coordinación con la entidad licitante. Este Jefe de Estudio deberá ser parte del equipo de profesionales del estudio y B-2 “Certificado de Acreditación de Experiencia” - ADMISIBILIDAD.
- El plazo de ejecución del estudio licitado no deberá superar los 240 (doscientos cuarenta días) días corridos, según cronograma propuesto Formulario B-4 “Cronograma de Actividades” - ADMISIBILIDAD, presentado por el oferente, el cual sólo se refiere al trabajo en cada etapa del estudio.
- El oferente deberá detallar todas las actividades y productos definidos en los Términos Técnicos de Referencia, según Formulario B-6 “Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio” - ADMISIBILIDAD. Formulario B-6 referencial de formato libre. El Oferente deberá completarlo asegurando se incorporen todas las etapas, tareas, actividades y resultados, según Términos Técnicos de Referencia, incorporados en el Resuelvo N°2 de esta resolución.
- La presentación dentro de plazo y en la forma de Formularios: Formulario A-4 “Consultorías de Similar Naturaleza ejecutadas por la firma o empresa consultora en los últimos cinco años” - ADMISIBILIDAD, Formulario B-1 “Currículum Vitae de los profesionales que participarán del estudio” - ADMISIBILIDAD, Formulario B-2 “Certificado de Acreditación de Experiencia” - ADMISIBILIDAD, Formulario B-3 “Carta Compromiso Profesionales y Técnicos del Estudio” - ADMISIBILIDAD, Formulario B-5 “Cronograma de Participación del Personal profesional y técnico de la Consultoría” - ADMISIBILIDAD, Formulario B-6 “Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio” - ADMISIBILIDAD y Formulario C-1 “Oferta Económica” - ADMISIBILIDAD.
- Se declararán inadmisibles ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial, o relacionadas entre sí. Se considerará para efectos de la evaluación sólo la oferta más conveniente presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás.
- El oferente debe estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse hábil para ofertar.
- Ofertas riesgosas o temerarias, entendiéndose por tal aquella en donde el precio ofertado esta significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentalmente en las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato. En todo caso, se considerará esta justificación incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, será rechazada si el precio ofertado es resultado de incumplimiento de normativa social, laboral y medioambiental o que vulneren la libre competencia. Previo a declararse inadmisible la Comisión solicitará, a través del Sistema de Información, antecedentes al oferente, que justifiquen lo ofertado, otorgando un plazo de 3 días hábiles para ello. En un plazo de 5 días de recepcionado los antecedentes, la comisión resolverá. En caso de que se resuelva adjudicar a este oferente se deberá solicitar garantía de fiel y oportuno cumplimiento correspondiente al 5% neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado que le siga en su calificación económica.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida no podrá ser subsanada durante la etapa de evaluación de las mismas.
Todo el proceso de apertura quedará registrado en el “Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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PROCESO DE EVALUACION DE OFERTAS |
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a) Los oferentes cuyas propuestas fueron aceptadas en conformidad al Artículo anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes.
b) La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes mediante el Sistema de Información que:
- Salven vicios u omisiones formales. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
- Permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido, siempre que se dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar la oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Lo anterior, siempre y cuando no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que afectaría el principio de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Portal www.mercadopublico.cl.
Para lo descrito en párrafos anteriores tendrán un plazo máximo de 48 (cuarenta y ocho) horas corridas en días hábiles, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado o para acompañar los antecedentes requeridos. No se recibirán documentos fuera del plazo indicado.
c) Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta que realizará la Comisión, que contendrá el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el estudio, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
De todo lo obrado en este proceso se dejará constancia en acta de la Comisión.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Para la evaluación de las propuestas se utilizarán los siguientes criterios de evaluación:
TABLA RESUMEN DE EVALUACIÓN
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Criterio
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Subcriterios de evaluación
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Puntaje Máximo
Subcriterios
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Puntaje Máximo
Criterio
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1) Cumplimiento de requisitos formales
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a) Presenta todos los formatos completados y antecedentes requeridos
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5
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5
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b) Se le solicita salvar errores u omisiones formales por 1 ó 2 Formatos no presentados, incompletos o disconformes con lo declarado en formato. (Según Art. 19° letra b)
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3
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c) Se le solicita salvar errores u omisiones por 3 o más formatos no presentados, incompletos o disconformes con lo declarado en formato (Según Art. 19° letra b)
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0
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d) La comisión solicita complementar antecedentes a través de foro inverso, según lo estipulado en Artículo 19°, letra b) de bases de licitación, sin que el oferente subsane.
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0
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2) Programa de Integridad y Compliance
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a) Cuenta con Programa (s) de Integridad y Compliance que sean conocidos por su personal
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5
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5
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b) No cuenta con Programa (s) de Integridad y Compliance que sean conocidos por su personal, o no acredita o no informa
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0
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3) Experiencia Oferente: Experiencia demostrable del oferente y del equipo de trabajo, en temas relacionados con la iniciativa de estudio.
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a) Experiencia de quienes componen el Equipo de Trabajo, acreditados en Formularios A-3 y B-1. Esto es, años de experiencia laboral de cada miembro desde su titulación.
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8
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25
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b) Experiencia del Oferente. Se debe señalar las consultorías de la misma naturaleza que la licitada por este acto, ejecutadas por el Oferente en los últimos cinco años. Formulario A-4.
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8
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c) Experiencia del Equipo de Trabajo en consultorías similares en los últimos cinco años en la Región de Aysén. Formulario A-3 y Formulario B-1.
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4
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d) Comportamiento contractual del Oferente en los últimos cinco años. Se medirá por el número de certificados presentados en relación al total de contratos con Servicios Públicos o privados. Formulario A-10
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5
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4) Propuesta Metodológica
Calidad de la fundamentación técnica y metodológica para dar cumplimiento al objetivo general. Se deberá proponer en Formularios B-4, B-6 y A-7.
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Metodología de Trabajo Formulario B-6.
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10
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25
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Cronograma de Actividades, Formulario B-4.
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5
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Plan de Participación Ciudadana Formulario B-6.
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5
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Herramientas de Apoyo Formulario A-7.
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5
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5) Equipo propuesto Coherencia entre las actividades propuestas y la asignación de recursos humanos
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Calidad equipo propuesto
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Número de profesionales especialistas del equipo con experiencia demostrable en la región de Aysén en temas atingentes. Formularios A-3 y B-1.
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15
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20
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Suficiencia del equipo propuesto
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Horas comprometidas por cada profesional, según cartas de compromiso firmadas. Formulario B-3.
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5
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6) Valor Propuesta económica
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Oferta económica más conveniente para la Entidad Licitante. Formulario C-1
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20
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20
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PUNTAJE TOTAL
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100
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1)
Criterio Cumplimiento de los Requisitos Formales (5 PUNTOS MÁXIMOS):
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 5 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a los resultados que se obtengan de la aplicación de la siguiente escala:
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Subcriterios de evaluación
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Puntaje Máximo
Subcriterios
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Presenta todos los formatos completados y antecedentes requeridos
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5
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Se le solicita salvar errores u omisiones formales por 1 o 2 Formatos no presentados, incompletos o disconformes con lo declarado en formato, según lo estipulado en el artículo 19 “Proceso de Evaluación de Ofertas, letra b)
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3
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Se le solicita salvar errores u omisiones por 3 o más formatos no presentados, incompletos o disconformes con lo declarado en formato según lo estipulado en el artículo 19 “Proceso de Evaluación de Ofertas, letra b)
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0
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La comisión solicita complementar antecedentes a través de foro inverso, según lo estipulado en Artículo 19°, letra b) de bases de licitación, sin que el oferente subsane.
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0
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2)
Criterio Programa de Integridad (5 PUNTOS MÁXIMO):
Los oferentes que señalen que cuentan con Programas de Integridad y Compliance conocidos por el personal de acuerdo a lo señalado en Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN” deberán indicarlo en Formulario A – 11 “Declaración Jurada Simple Sobre Programa de Integridad y Compliance”, individualizando el nombre del Programa correspondiente y fecha de emisión y deberán acompañar medio(s) de verificación que acredite que éstos son conocidos por el personal (listas de entrega, realización de capacitaciones y entrega, correos masivos de entrega, etc.), en caso contrario tendrá 0 puntos en este criterio.
En caso de ser el oferente a evaluar una persona natural que no cuente con personal a su cargo – se entenderá por cumplido el requisito si acompaña Programa(s) de Integridad y Compliance.
En el caso de UTP, cualquiera de sus integrantes podrá acreditar adjuntando los medios de verificación requeridos.
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Subcriterios de evaluación
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Puntaje Máximo
Subcriterios
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Cuenta con Programa (s) de Integridad y Compliance que sea (n) conocido (s) por su personal
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5
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No cuenta con Programa (s) de Integridad y Compliance que sea (n) conocido (s) por su personal, o no acredita o no informa
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0
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3) Criterio Experiencia oferente (25 PUNTOS MÁXIMO):
Sólo serán evaluados los trabajos que el oferente acredite mediante la presentación de los correspondientes certificados, emitidos y firmados por el empleador o mandante respectivo mencionando su satisfacción por el servicio otorgado.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 25 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la sumatoria de los resultados que se obtengan de la aplicación de las siguientes fórmulas:
Subcriterio I, Experiencia Equipo de Trabajo:
(Sumatoria del número de años de experiencia acreditados del equipo de trabajo de la oferta evaluada / mayor sumatoria de años acreditados del equipo de trabajo acreditado en la licitación) *puntaje máximo (8 puntos). Señalados en Formulario de Presentación A-3 y B-1.
Subcriterio II, Experiencia del Oferente:
(Número de consultorías similares acreditadas por oferente en evaluación / mayor número de consultorías similares acreditadas en licitación) *puntaje máximo (8 puntos). Señalados en Formulario de Presentación A-4.
Subcriterio III, Experiencia Regional del Equipo de Trabajo:
(Número de consultorías similares acreditadas del equipo de trabajo de la oferta evaluada / número mayor de consultorías similares acreditadas del equipo de trabajo en la licitación) *puntaje máximo (4 puntos). Señalados en Formularios de Presentación A-3 y B-1.
Subcriterio IV, Comportamiento Contractual del Oferente:
(número de certificados de comportamiento contractual satisfactorio emitidos por los Servicios Públicos contratantes de oferente en evaluación / número mayor de contratos con Servicios Públicos acreditados en la licitación) *puntaje máximo (5 puntos). Señalados en Formulario de Presentación A-10.
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CRITERIO EXPERIENCIA
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PUNTAJE
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Subcriterio I
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Experiencia Equipo de Trabajo
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Puntaje máximo 8 puntos.
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Subcriterio II
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Experiencia Oferente
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Puntaje máximo 8 puntos.
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Subcriterio III
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Experiencia Regional Equipo de Trabajo
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Puntaje máximo 4 puntos.
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Subcriterio IV
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Comportamiento Contractual del Oferente
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Puntaje máximo 5 puntos.
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Puntaje Final
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Sumatoria Subcriterio I, Subcriterio II, Subcriterio III y Subcriterio IV
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Puntaje máximo 25 puntos
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Para estos efectos se considerará la información presentada y acompañada a los Formularios:
Formulario, A – 3, Formulario A – 4, Formulario A-10, Formulario B-1, Formulario A-10
Si la experiencia no es acreditada o no corresponde a servicios de similar naturaleza se evaluará con 0 (cero) cero puntos.
4) Criterio Propuesta Metodológica (25 PUNTOS MÁXIMOS):
Por este criterio se evaluará la calidad de la propuesta técnica presentada por el Oferente, señalados en Formulario de Presentación B-6 y A-7, de acuerdo a las exigencias contenidas en los Términos Técnicos de Referencia.
Este criterio se medirá a través de cuatro subcriterios: I) Metodología de Trabajo, II) Cronograma de Actividades, III) Actividades Participación Ciudadana, y IV) Herramientas de Apoyo. Los puntajes máximos de cada Subcriterio son de 10, 5, 5 y 5, respectivamente, los que se asignarán de la siguiente forma:
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I. Metodología de trabajo
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Propuesta Metodológica
Cumple con Propuesta metodológica acorde a los términos técnicos de referencia de las diferentes etapas = 5 puntos
● No cumple con Propuesta metodológica acorde a los términos técnicos de referencia de las diferentes etapas = 0 puntos
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5
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Contempla la entrega de más productos que los solicitados. (Cumple = 5 puntos; No cumple = 0 puntos)
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5
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Total Máximo: 10 puntos
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II. Cronograma de Actividades
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Propuesta de cronograma de actividades de acuerdo a tiempo y plazos de Licitación (establecido en los T.T.R.)
Cumple = 3 puntos;
No Cumple = 0 puntos
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3
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Lógica de la secuencia propuesta (Pertinente: 2 puntos.; No Pertinente = 0 puntos)
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2
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Total Máximo: 5 puntos
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III. Actividades de Participación Ciudadana
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Número de actividades, como reuniones con la comunidad, con Servicios Públicos y todas aquellas necesarias para el desarrollo del estudio.
Para la asignación de puntaje se calculará con la siguiente fórmula: (Número de actividades de la propuesta ofertada/ Mayor número de actividades ofertadas en la Licitación) * 5
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Total Máximo: 5 puntos
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IV. Herramientas de Apoyo
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Se detalla soporte técnico (hardware y software) y demás recursos incluidos en Formulario A–7: (Cumple totalmente=5 puntos; Cumple parcialmente=3 puntos y No Cumple = 0 puntos)
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Total Máximo: 5 puntos
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5) Criterio Equipo Propuesto (20 PUNTOS MÁXIMO):
Corresponde a las competencias y experiencia demostrable tanto de los profesionales como de los técnicos, según Formulario A-3 y Formulario B-1.
Este criterio se medirá a través de dos subcriterios: I) Calidad del equipo propuesto, y II) Suficiencia del equipo. Los puntajes máximos de cada subcriterio son de 15 y 5, respectivamente, los que se asignarán de la siguiente forma:
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I. Calidad del equipo propuesto
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15
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●
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Número de profesionales especialistas del equipo con experiencia en temas atingentes a las áreas de intervención. Señalado en formularios A-3 y B-1 Para la asignación de puntaje se calculará con la siguiente fórmula: (Número de profesionales especialistas de oferta evaluada / Mayor número de profesionales especialistas con estudios atingentes ofertada en la licitación) * 10, si ha participado en temas de atingentes = 10 ptos.
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10
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●
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Calidad curricular de los profesionales propuestos[1]. Señalado en formulario B-1.
● El equipo cuenta con a lo menos un profesional, con grado de doctorado = 5 pts, con grado de magister= 4 puntos, y con a lo menos un profesional con estudios de postítulo = 3 pts.
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5
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Total Máximo: 15 puntos
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II. Suficiencia del equipo (máximo 5 puntos)
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●
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Horas comprometidas por cada profesional, según cartas de compromiso firmadas. Señalado en formulario B-3.
(Número total de horas comprometidas por profesionales del equipo evaluado / Número de horas máxima comprometidas ofertadas en la Licitación) * 100.
Para la asignación de puntaje se calculará con la siguiente fórmula: (Porcentaje Evaluado / Porcentaje Máximo ofertado en la Licitación) * 2
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5
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Total Máximo: 5 puntos
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6) Criterio Propuesta Económica (20 PUNTOS MÁXIMO):
En este criterio se evaluará la oferta económica más conveniente para la entidad Licitante. El oferente deberá tener presentes los costos asociados a la prestación de los servicios en la Región de Aysén.
Menor valor de ofertado, se consideran los valores presentados dentro del presupuesto de referencia. Privilegiándose el más conveniente para el licitante, según lo presentando en formulario C-1.
El puntaje se asignará de acuerdo a la aplicación de la siguiente fórmula:
(menor precio ofertado en la licitación / precio oferta evaluada) * puntaje máximo (20)
(Se considerará el valor bruto ofertado)
[1] Se evaluará el grado académico más alto.
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PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN |
a) Adjudicación:
Una vez evaluadas las ofertas por los bienes solicitados en esta licitación pública, la Comisión propondrá a la Autoridad competente adjudicar la oferta que presente la propuesta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos con la aplicación de los criterios anteriores.
La adjudicación se realizará mediante Acto Administrativo, a través de una Resolución Fundada, la cual contendrá el Acta Apertura y Evaluación realizada por la Comisión y la recomendación de adjudicación obtenida en base a la calificación de oferta más conveniente, la que se publicará en el Sistema de Información de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
No se podrá adjudicar ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para representar al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación que se realice en conformidad a la Ley.
Sin embargo, Gobierno Regional de Aysén deberá dejar nula la adjudicación, en caso se comprobara que el oferente con la propuesta adjudicada no cumple con lo dispuesto en el Capítulo VII de la Ley N°19.886 de Compras Públicas y demás requisitos para ofertar.
En caso de resultar adjudicada esta licitación a una Unión Temporal de Proveedores el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman parte de la UTP.
Si la UTP, durante la evaluación de la licitación se disuelve, ésta no podrá ser adjudicada. Sin perjuicio de lo anterior si está UTP es constituida por 3 o más integrantes y uno de ellos se retira, aquella podría continuar participando con los restantes integrantes, siempre que:
- La UTP pueda mantener los términos comprometidos en la oferta
- Los restantes integrantes mantengan el cumplimiento de los requisitos mínimos para que la oferta pueda ser admitida, de acuerdo con los antecedentes que cuente la comisión.
- Que cuente con al menos 2 integrantes.
- No reemplace al integrante retirado
- Informe en un plazo de 24 horas a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si esto fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación. Además, deberá informar si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, lo que dará derecho a cobro de las garantías que corresponda conforme a estas bases.
Adjudicada la propuesta no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundamentando el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
b) Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre los puntajes obtenidos por dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Criterio Propuesta Metodológica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Experiencia Oferente”, luego al mejor evaluado en el criterio “Equipo Propuesto” y de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Valor Propuesta Económica” y si persistiese el empate, se resolverá por aquella primera oferta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl, cotejándose por la comisión evaluadora con el Comprobante de Oferta fecha y hora de ingreso de oferta.
c) Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
- Se desistiere de su oferta.
- Por no presentar dentro de plazo la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato de acuerdo a lo señalado en Artículo 15° de estas Bases.
- Por causa sobreviniente de inhabilidad para contratar con la Administración del Estado entre la fecha de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
- Por no formalizar el contrato de acuerdo a lo señalado en el Artículo 22° de las presentes bases de licitación.
- Por decisión de los integrantes de la UTP, comunicada formalmente, debido a la inhabilidad de alguno de éstos o disolución conforme a lo establecido en las presentes bases
- Si, en caso de ser UTP no presentare el acuerdo mediante escritura pública o privada, según corresponda, dentro del plazo establecido en Bases para la firma de contrato.
- Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción de contrato.
- Cuando se comprobase que el proponente que haya obtenido el mayor puntaje incumple con algunas de las causales declaradas y establecidas a través del Artículo 6° de estas bases referente a las inhabilidades e incompatibilidades para contratar.
El plazo para readjudicar es de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación. En este sentido, se adjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de las propuestas y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior, previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta.
En caso de que la garantía de seriedad de la oferta hubiera sido devuelta o no se encuentre vigente, se le podrá solicitar al oferente la garantía o su renovación previa a la readjudicación.
d) Declarará Desierta la Licitación:
- Cuando no se presenten ofertas; cuando todas ofertas presentadas no fueran admisibles; o bien, éstas no son convenientes a los intereses de la Entidad licitantes. (Art. 62 del Reglamento).
- Previo a la resolución de adjudicación si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art. 5° del Reglamento).
Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno Regional de Aysén también podrá dejar desierta la Licitación en caso que se comprobase que las ofertas presentadas incumplen con algunas de las causales declaradas y establecidas a través del Artículo 6° de estas bases.
Revocar: El Gobierno Regional de Aysén también podrá revocar conforme al artículo N°61 de la Ley N°19.880 sobre Procedimientos Administrativos, precisando en su inciso segundo, que ella no procederá:
a) Cuando se trate de actos declarativos o creadores de derechos adquiridos legítimamente;
b) Cuando La Ley haya determinado expresamente otra forma de extinción de los actos, o
c) Cuando por su naturaleza, la regulación legal del acto impida que sean dejados sin efecto”.
Tanto la adjudicación como la re-adjudicación serán notificadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl
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III. CONTRATO |
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LA PRESENTE PROPUESTA SE CONTRATARÁ BAJO LA MODALIDAD DE SUMA ALZADA Y SIN REAJUSTES NI INTERESES.
La modalidad de suma alzada se implementa en concordancia con los principios de transparencia, eficiencia y control del gasto público establecido en la Ley de Compras Públicas y su Reglamento.
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FORMALIDADES |
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El contrato considerará, aún sin mención expresa, todos los antecedentes del proceso licitatorio, especialmente lo establecido en las Bases de Licitación, en los Términos Técnicos de Referencia, Anexos, en las aclaraciones, respuestas a las consultas y en la oferta que resulte adjudicataria.
El Gobierno Regional de Aysén sólo podrá suscribir contrato con aquel o aquellos oferentes que resultaren adjudicados, siempre y cuando cumplan previamente con la normativa vigente, establecida en el Artículo 6° de las presentes bases.
Firma del Contrato:
Se deberá realizar dentro de los 10 días hábiles administrativos posteriores a la notificación de la resolución de adjudicación de los bienes adquiridos. Si el vencimiento cae un día sábado, domingo o festivo, el plazo se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente.
Al momento de contratar el oferente deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores, de lo contrario deberá regularizar dicha inscripción de manera previa a la firma del contrato, cuyo plazo se estipula en el Artículo 4 de las presentes bases.
Para la firma del contrato respectivo, el Adjudicatario deberá:
a) Presentación de documentos: se deben presentar los documentos según corresponda a persona natural o jurídica:
Persona natural
En caso de que los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles en el Registro de Proveedores, se solicitará la siguiente documentación al momento de contratar:
- Fotocopia de cédula de identidad vigente.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades, sí corresponde.
Personas Jurídicas
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes no se encuentren validados y vigentes por el Portal Registro de Proveedores D.C.C.P. (Dirección de Compras y Contrataciones Públicas). Se solicitará la siguiente documentación al momento de contratar:
- Rol único Tributario
- Cédula de identidad del Representante Legal.
- Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del contrato, sin contar eventuales aplazamientos.
- Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses, contados desde la fecha de la suscripción del contrato, sin contar eventuales aplazamientos.
- Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial.
- En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el Artículo 12 de dicha Ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad con las disposiciones legales correspondientes. La vigencia de certificación debe ser una fecha no superior 6 meses contado desde la fecha de suscripción de contrato, sin contar eventuales aplazamientos.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además, al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el Artículo 4º de la Ley Nº19.886.
Las UTP deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 180 y siguientes del Reglamento de la Ley de Compras.
Saldos insolutos que registre la empresa oferente:
Se solicitará al oferente adjudicado momento de contratar certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 inc. 2° de la ley 19.886, si fuera el caso, en que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Gobierno Regional exigirá, de concurrir las circunstancias anteriormente expresadas, que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
b) Otorgar Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato: según lo estipulado en el artículo 14 de las presentes bases, previo a la suscripción del contrato se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
c) Los oferentes adjudicados: deberán suscribir contrato dentro del plazo indicado en el Artículo 4 de las presentes Bases, acreditando estar hábiles para contratar con el Estado y no encontrarse afectos por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad.
Para todos los efectos legales el Adjudicatario deberá fijar domicilio en la ciudad de Coyhaique.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén para proceder a la readjudicación de acuerdo a los términos establecidos en el Artículo 20 de estas Bases de Licitación.
Todos los gastos que irrogue la suscripción del contrato serán de cargo exclusivo del oferente adjudicado. Igualmente, el proveedor asume dentro del valor de su propuesta todos los riesgos e imponderables que signifiquen mayores costos, cualquiera sea su origen, naturaleza o procedencia, para llevar a cabo el estudio cuya contratación se licita.
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PLAZO DE ENTREGA VIGENCIA Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATO |
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a) Plazo de entrega:
El plazo de entrega del estudio deberá ser el ofertado por el proponente adjudicado, el que comenzará a regir desde la fecha en que se apruebe el acto administrativo Resolución Exenta que apruebe la suscripción del contrato. Este no debe superar el plazo máximo de 240 días corridos.
b) Vigencia del contrato:
La vigencia del contrato se extiende desde la total tramitación de la resolución que lo aprueba hasta la fecha de la resolución que declare haberse recibido conforme todos los servicios ofertados del Contrato “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0.
En consecuencia, el adjudicatario cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones y entrega de los servicios adjudicados, y todo otro antecedente de esta licitación.
Sólo una vez que la Entidad Licitante haya aprobado mediante Acta firmada por Comisión Contraparte Técnica Receptora la conformidad de los servicios licitados, pues en caso contrario, el Gobierno Regional de Aysén procederá a dar término anticipado al contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contractuales por parte del Oferente y al cobro de las garantías otorgadas, según corresponda.
c) Liquidación de Contrato.
La liquidación del contrato se efectuará una vez aprobada por Resolución la “Entrega Conforme” de los servicios licitados, según Informe Final de Recepción aprobado por la Comisión Contraparte Técnica Receptora.
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MODIFICACIONES DEL CONTRATO |
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La primera hipótesis de modificación es por mutuo acuerdo de las partes contratantes. Para este efecto, se deberá considerar lo establecido en el Artículo 14° de estas Bases Administrativas. Para que estas modificaciones surtan efecto deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado mediante acto administrativo fundado, el cual deberá ser sometido a control de legalidad ante la Entidad Fiscalizadora, en caso que corresponda. No se podrán alterar elementos esenciales del contrato en conformidad al artículo 129 del Reglamento de Compras.
Una segunda hipótesis de modificación de contrato se dará por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor en donde el proveedor esté impedido de cumplir sus obligaciones. Acreditado que sea el caso fortuito o fuerza mayor, el Gobierno Regional de Aysén está facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la orden de compra mientras dure este impedimento y podrá efectuar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la orden de compra, siempre y cuando existan razones de interés público y esta permita satisfacer de igual o mejor manera la necesidad pública. Estas modificaciones deberán aprobarse mediante acto administrativo fundado que será publicado en el Sistema de Información.
En cualquier de las dos hipótesis, las modificaciones deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de estas no podrá exceder el equivalente al 30% el monto originalmente pactado. Asimismo, no podrán alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra.
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RECEPCIÓN Y COMISIÓN TÉCNICA RECEPTORA DE LOS SERVICIOS |
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- SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión y seguimiento en la ejecución del contrato que se licita corresponderá a un/a Profesional del Gobierno Regional de Aysén, designado para tal efecto para la administración oficial del contrato entre la Unidad Técnica Gobierno Regional y el consultor, específicamente de la División de Planificación y Desarrollo Regional, en adelante el Inspector Técnico del Estudio (ITE), comunicará a la autoridad del Gobierno Regional, a través de informes o actas, los resultados del proceso de licitación y la Comisión Contraparte Técnica en la ejecución del estudio.
Quienes también asumen el derecho y obligación de revisar y velar por el buen cumplimiento de contrato para la elaboración del estudio será la COMISION CONTRAPARTE TECNICA, conformada por profesionales designados por el Gobierno Regional de Aysén, los que serán designados por acto administrativo mediante resolución que aprueba esta designación.
Cada una de las actividades contempladas para el desarrollo de la consultoría podrá ser inspeccionada durante su ejecución por la Inspección Técnica del Estudio o por la Comisión Contraparte Técnica. En tal evento el consultor deberá otorgar las facilidades para esta labor, pudiendo requerirse la realización de una o más o reuniones para tales efectos[1].
Las actividades de quienes realizarán las funciones de fiscalización y seguimiento de contrato contemplan lo siguiente:
● Seguimiento del cumplimiento del contrato.
● Realizar el llamado a constitución de la Comisión Contraparte Técnica.
● Verificar la entrega de los servicios, de acuerdo con los cronogramas de actividades tanto en las Etapas requeridas, entrega de informes, programación de tareas y coordinación, Informe Final.
● Gestionar la aplicación de multas ante el incumplimiento de las obligaciones del proveedor.
● Gestionar Garantías, tanto devolución o cobro, según sea el caso.
● Elaborar los actos administrativos correspondientes a la ejecución del contrato.
● Gestionar los respectivos estados de pago correspondientes al contrato.
● Informar oportunamente a la Jefatura de la División de Infraestructura y Transportes cualquier situación que pueda poner en riesgo el cumplimiento del contrato.
● Realizar las gestiones necesarias para el cumplimiento cabal del contrato.
- RECEPCIÓN Y COMISIÓN TÉCNICA RECEPTORA DE LOS SERVICIOS.
La recepción conforme de los servicios con todas las características y contenidos especificados en esta licitación y los resultados esperados informes diagnósticos, presentación de resumen de las etapas e informe final de acuerdo con los Términos técnicos de referencia serán verificados mediante Comisión Contraparte Técnica.
Esta Comisión Técnica Receptora se encargará de supervisar que los servicios que correspondan efectivamente a lo contratado en esta licitación “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0.
La Comisión Contra parte Técnica mediante actas de recepción de los informes firmada por cada uno de los integrantes que la componen podrá aprobar, rechazar u observar los servicios recepcionados de acuerdo a los señalado Artículo 27 “Revisión de Informes y Plazos”, Artículo 28 “PROCEDIMIENTO PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE ESTADOS DE PAGO”, Artículo 29 “Procedimiento Estados de Pago y su respectivo Cobro”, Artículo 30 “Recepción Conforme de los Estados de Pago” de estas bases de licitación.
Se entenderá por aprobada la recepción cuando cumplan con el 100% de la totalidad de las características señaladas en esta licitación.
[1] De requerirse por parte de la Comisión Contraparte Técnica o la ITE el Consultor deberá poner a su disposición un vehículo con máximo 5 años de antigüedad y doble tracción, que permita el desplazamiento seguro de los profesionales de la Contraparte por las rutas de la Región de Aysén. Este requerimiento no se encuentra sujeto directamente a las actividades del Consultor en el territorio, sino que corresponde a actividades de Seguimiento y Control del Contrato.
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REUNIONES DE TRABAJO |
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De acuerdo con la obligación del consultor de designar y mantener un Jefe de Estudio, éste deberá mantener reuniones de trabajo con el Inspector Técnico del Estudio y con la Comisión Contraparte Técnica. Se deberán realizar reuniones durante la ejecución y/o cuando así se requiera por la Contraparte Técnica.
Durante los 10 días siguientes, de la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato, el jefe del Proyecto, elaborará en conjunto con el Inspector Técnico del Estudio, un plan de reuniones o talleres, el cual deberá ser aprobado por la Comisión contraparte técnica. Este último podrá, sin embargo, modificar el calendario de reuniones, si lo estima pertinente, durante el transcurso del estudio.
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REVISION DE INFORMES Y PLAZOS |
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- PLAZO DE INFORMES
De acuerdo a lo señalado en el artículo 10 “LOCALIZACION Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO”, el plazo total de ejecución deberá tener un máximo de 240 días corridos, contados desde la fecha de la total tramitación de la Resolución que apruebe el contrato, no obstante, el Oferente deberá consignar en su propuesta en la Carta Gantt indicación por semana de los plazos para la presentación de los informes de avance e informe final del estudio.
La consultora debe indicar el tiempo a realizar el estudio en cada etapa en días corridos, el cual se suspenderá por el tiempo que demore la revisión por parte de la Comisión Contraparte Técnica; para la revisión de los Informes de Avance, estos serán revisados en un plazo máximo de 15 días hábiles administrativos, luego de ello, a través del ITE se notificará a consultora el tiempo de 15 días corridos u otro mayor para subsanar las observaciones. Si el plazo de 15 días corridos para subsanar observaciones por pate de la consultora recayere en días inhábiles se entenderá extendido al día hábil siguiente.
El plazo previsto para la revisión del Informe final se estima en 15 días hábiles administrativos. En consecuencia, para la contabilización de los tiempos estipulados, para la ejecución del estudio, no se incluyen los tiempos que tome a la Comisión Contraparte Técnica para revisar el informe final y la posterior subsanación de observaciones de la consultora.
2. SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN: PROCESO DE REVISIÓN DE LAS ETAPAS DEL ESTUDIO
Una vez que comience a ejecutarse el estudio y la entrega de los Informes de las Etapas y Actividades del Estudio por parte de la Empresa o Consultora, los tiempos de revisión señalados por la Contraparte Técnica del estudio de hasta 15 días hábiles administrativos y, si fuera el caso, los 15 días corridos para subsanar las observaciones notificadas por el ITE del Estudio serán aprobados mediante acto administrativo fundamentando que serán considerados como plazo de revisión y no contabilizados como plazo de ejecución, indicándose que el Estudio se encuentra suspendido sólo por esta causal; una vez que el Estado de pago se encuentre sin observaciones y cuyas correcciones hayan sido subsanadas en los plazos señalados por la contraparte técnica y la ITE, se procederá a autorizar el estado de pago de acuerdo a lo indicado en Artículo 29 de las bases de licitación “Procedimiento estados de pago y su respectivo cobro”. Si el plazo de 15 días corridos para subsanar observaciones por pate de la consultora recayere en días inhábiles se entenderá extendido al día hábil siguiente.
3. REVISIÓN DE INFORMES
La Comisión Contraparte Técnica, por medio de un informe del Inspector Técnico del Estudio, podrá aprobar, rechazar u observar los Informes, según lo siguiente:
a) Aprobación de Informes
- Los informes se entenderán por aprobados para los efectos de habilitar el cobro correspondiente, cuando cumplan los siguientes requisitos:
● Estar aprobados por la Comisión Contraparte Técnica del Estudio, en consideración a las observaciones formuladas por la Contraparte Técnica y a las respuestas y correcciones realizadas por el proponente.
● Estar aprobado el Informe de Avance anterior, cuando corresponda, por parte de la Contraparte Técnica.
● Si se formularen observaciones: El Oferente contratado deberá entregar las correcciones en el plazo que estipule en el informe técnico de observaciones que al efecto emita la Unidad Técnica. Dicho plazo se contabilizará desde el envío de la comunicación respectiva. Si el informe volviese a presentar observaciones y llegue a una tercera revisión y el Consultor no haya levantado las observaciones a conformidad de la Contraparte Técnica, se procederá evaluar el término del contrato.
b) Rechazo de los Informes: Por disconformidad, total o parcial, con los objetivos del estudio.
En el evento de que la Comisión Contraparte Técnica estime que los informes de avance y/o final no cumplen con las condiciones de calidad, acorde con las especificaciones de los términos técnicos de referencia, o que se ha incurrido en errores o faltas que atentan contra los objetivos del estudio, el ITE comunicará dentro del plazo establecido precedentemente, por escrito su disconformidad al consultor. Si el Consultor no acatare las instrucciones impartidas por la Unidad Técnica, se considerará que el éste ha incurrido en incumplimiento grave de las obligaciones del contrato y podrá procederse a su suspensión a fin de disponerse el término anticipado del estudio, de todo pago que se le asocie, y al cobro de las garantías que existieran a favor de la entidad mandante.
Con todo ello, si el consultor no diere cumplimiento a los informes, sean éstos, Informes de Observaciones u otras instrucciones debidamente notificadas, en un plazo de 30 días corridos, se presumirá abandono de las obligaciones por parte del consultor.
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PROCEDIMIENTO DE PRESENTACION DE LOS INFORMES DE ESTADOS DE PAGO |
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La forma de pago del estudio en ejecución será realizada a través de 5 Estados de Pago (E.P.) previa recepción conforme por parte de la Unidad Técnica del Informe correspondiente, de acuerdo a lo descrito en las bases de licitación en el artículo anterior “Revisión de Informes y Plazos”.
Los Estados de Pago serán los siguientes:
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ESTADOS DE PAGO
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N° INFORME
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INFORMES DEL ESTUDIO
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MONTO DEL INFORME
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1
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1
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Plan de participación ciudadana y Estrategia comunicacional de sensibilización
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15% del monto contrato
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2
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2 (Parte 1)
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Análisis estadístico descriptivo e identificación de brechas; Análisis cualitativo; Análisis geoespacial.
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25% del monto contrato
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3
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2 (Parte 2)
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Análisis de oferta de bienes y servicios (Incl. Prospectiva 2030)
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15% del monto contrato
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4
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3
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Elaboración de la Política Regional de Personas Mayores; Análisis de actores y gobernanza.
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30% del monto contrato
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5
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4
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Actividades de Difusión del Diagnóstico e Informe Compilatorio Final.
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15% del monto contrato
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Todos los informes deben ser presentados en formato editable (Word, Excel, Powerpoint, ArcGis u otro) y en PDF, además de los que corresponda impresos.
Los productos específicos de cada etapa se encuentran detallados en los términos técnicos de referencia de las presentes bases, sobre el cumplimiento del 100% de éstos, la comisión contraparte técnica APROBARÁ la etapa, lo que será informado al Jefe de la División de Planificación y Desarrollo del Gobierno Regional de Aysén y será notificado por oficio a la consultora, fecha a partir de la cual comenzará formalmente la etapa siguiente.
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PROCEDIMIENTO DE ESTADOS DE PAGO Y SU RESPECTIVO COBRO |
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Los productos del informe deberán ser presentados y firmados por el Consultor, el estado de pago del respectivo informe deberá ser visado por el Inspector Técnico del Estudio, previa aceptación en los plazos de revisión por parte de la comisión contraparte técnica el cual se estima en 15 días hábiles administrativos para informe final.
Si este Estado de pago se encuentra sin observaciones y cuyas correcciones hayan sido subsanadas en los plazos señalados por la contraparte técnica, el Inspector Técnico del Estudio dispondrá de un plazo de 5 (cinco) días hábiles para revisar y visar los antecedentes entregados por la Consultora, procediendo a autorizar el cobro del estado de pago.
a) FACTURACIÓN:
Una vez aprobado el Informe para efecto del pago, se solicitará a la consultora extienda una factura a:
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NOMBRE
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:
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GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN
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RUT N°
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:
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72.222.000-5
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DOMICILIO
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:
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CALLE EJÉRCITO N°405, COYHAIQUE
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GLOSA
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“DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0
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Se deberá indicar el Numeral del estado de pago y el monto del informe respectivo. Ejemplo: Estado de pago N° 1 Etapa 1 Plan de Participación Ciudadana y Estrategia Comunicacional de sensibilización, Monto 15% del contrato por la cantidad de $ 49.565.550.- (cuarenta y nueve millones quinientos sesenta y cinco mil quinientos cincuenta pesos), impuesto incluido.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, la facturación deberá ser realizada por el Apoderado o por quien se indique en el Acuerdo UTP – Escritura Pública, el que deberá emitir el documento tributario que corresponda.
Quien facture, será a quien el Gobierno Regional de Aysén realice el pago correspondiente.
El Consultor deberá al momento de suscribir el contrato, indicar los datos bancarios para el pago a través de transferencia electrónica.
Las Facturas emitidas en virtud de esta licitación deberán ser ingresadas a través de la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, previo informe favorable de la Unidad respectiva, El horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 08:00 a 17:00 horas y viernes de 08:00 a 16:00 horas, también se podrá hacer ingreso por vía electrónica a oficinadepartes@goreaysen.cl y entregando acceso a la información.
La emisión de cada factura debe ser realizada en forma posterior al informe de conformidad y autorización de pago, informe emitido por el ITE el cual se respalda con acta de comisión contraparte técnica, lo cual será notificado por el Jefe de División de Planificación y Desarrollo Regional.
En conformidad con el artículo 79 bis del Reglamento de Compras Públicas, las facturas emitidas en virtud de esta licitación se pagarán en un periodo máximo de 30 días, contados desde la fecha en que la factura es recepcionada, lo que se hará previo Vº Bº del encargado del Contrato, unidad técnica o responsable de la recepción de los bienes y/o servicios, y siempre que el adjudicatario haya adjuntado a ella toda la documentación de respaldo requerida por las Bases de Licitación y/o por el Contrato.
La factura que no cumpla estrictamente con los requerimientos de firma del Inspector Técnico del Estudio y Jefe de División de Planificación y Desarrollo Regional, que no cuente con Visto Bueno del encargado del contrato o recepción conforme en todos los documentos de respaldo que permitan cursar su pago, o que se emita con errores en las prestaciones que se cobran, en los servicios, productos o bienes que se adeudan, con errores de montos, de fechas u otros similares, no serán ni se entenderán recepcionadas conforme y no serán aceptadas por el Gobierno Regional de Aysén.
Procedimiento en caso de Factoring o Cesión de Crédito: se deberá notificar al Gobierno Regional de Aysén de esta circunstancia en el plazo de 72 horas siguientes a su celebración para ampliar hasta en 30 días corridos el plazo para reclamar del contenido de la factura. Todo ello sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N° 19.983.
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RECEPCIÓN CONFORME DE LOS ESTADOS DE PAGO |
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- ESTADOS DE PAGO
Informes de Avance N°1, 2 y 3.
Para que se efectúe el pago de Informes de cada etapa, es necesario que el Consultor contratante acompañe a la respectiva factura, los siguientes documentos en formato digital, y escrito de acuerdo a formato de Presentación Gráfica del Estudio indicada al final de este numeral:
1) Copia digital, pendrive o con acceso a través de link accesibilidad a un servidor externo:
✔ Archivo digital en formato pdf y editable (Word) del informe impreso.
✔ Archivos utilizados como apoyo bibliográfico: documentos u otros recursos.
✔ Bases de datos en forma pdf y editable (Word, Excel o según corresponda).
✔ Archivos de apoyo desarrollados como insumos para la elaboración de los productos de la presente licitación (información georreferenciada en formato GPX, archivos KMZ o KML, RASTER o GEODATABASE, SHAPE, entre otros).
2) Informe o acta de la Comisión Contraparte Técnica, aprobada la etapa sin observaciones y visado por el Inspector Técnico del Estudio, con sus respectivos antecedentes de avance del estudio realizado de acuerdo al cronograma.
3) Copia de recepción conforme de estado de pago anterior, del 2 al informe final.
4) Copia digital de informe aprobado, y respaldado por el Inspector Técnico del Estudio.
5) Factura de acuerdo a estado de pago respectivo, con firma del Inspector Técnico del Estudio (ITE) y Jefe División de Planificación y Desarrollo Regional.
6) En el caso que la comisión contraparte técnica lo solicite, se presentarán videos de talleres o reuniones, como medios de verificación.
7) Formulario de resumen estado de pago (adjunto)
8) Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación) de la Dirección del Trabajo, Formulario F-30, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con su actuales trabajadores.
9) Certificado de antecedentes laborales jefe(a) de proyecto
10) Adjuntar al primer estado de pago:
✔ Copia de Orden de Compra y/o contrato
✔ Copia de Resolución de Adjudicación
✔ Copia de Resolución que apruebe el contrato
Si fuera el caso se procederá a la aplicación de multas a los estados de pago respectivos de acuerdo a lo previsto en el artículo 32 “Multas y su procedimiento de aplicación” de las presentes bases.
a) b) Estado de pago N° 5, Actividades de Difusión e Informe Final Compilatorio del Estudio:
Para el estado de pago N°5, el consultor debe ingresar antecedentes acuerdo a formato de Presentación Gráfica del Estudio indicada al final de este numeral y entregar copia digital, en pendrive u otro similar, o con acceso a través de link accesibilidad a un servidor externo con los siguientes antecedentes:
✔ Archivo digital en formato pdf y editable (Word) del informe impreso.
✔ Archivos utilizados como apoyo bibliográfico: documentos u otros recursos.
✔ Bases de datos en forma pdf y editable (Word, Excel o según corresponda).
✔ Archivos de apoyo desarrollados como insumos para la elaboración de los productos de la presente licitación (información georreferenciada en formato GPX, archivos KMZ o KML, RASTER o GEODATABASE, SHAPE, CAD, entre otros).
✔ Video resumen del proceso, que considere partes de las 3 etapas, en 5 minutos en alta definición HD u otro.
Copias impresas a color:
✔ 6 ejemplares empastados con color de tapa y contratapa indicado por la Comisión Contraparte Técnica, con letras doradas, tapa dura, debe ser cocido no pegado.
✔ La tapa debe contener la misma información solicitada para la portada según norma gráfica del Gobierno Regional de Aysén con su logo en la parte superior y si lo requiere la consultora su logo en la parte inferior.
✔ 2 ejemplares anillados, con tapas de mica transparente o humo.
✔ Resumen Ejecutivo: máximo 5 páginas.
✔ Copia Digital de la Política de Personas (formatos Word y PDF). Para difusión a través de canales oficiales del Gobierno Regional de Aysén.
1) Así para que se efectúe el pago N°5, es necesario que sea aprobado el informe Final, cuando el consultor contratante acompañe a la respectiva factura, los siguientes documentos en formato digital, y escrito de acuerdo a formato de Presentación Gráfica del Estudio:
2) Informe Final aceptado por la comisión contraparte técnica sin observaciones y visado por el Inspector Técnico del Estudio, con su respectiva documentación. (copias de ejemplares)
3) Copia de recepción conforme de los cuatro estados de pago anteriores.
4) Copia digital de informe visado y aprobado por el Inspector Técnico del Estudio. (archivos digitales)
5) Factura de acuerdo a estado de pago final.
6) En el caso que la Comisión Contraparte Técnica lo solicite, se presentarán para la etapa final, videos de talleres presenciales o de trabajos en terreno como medio de verificación.
Si fuera el caso de se procederá a la aplicación de multas a los estados de pago respectivos de acuerdo a lo previsto en el artículo 32 “Multas y su Procedimiento de Aplicación” de las presentes bases, cuando se produzcan atrasos.
El Informe Final del Estudio deberá contar con la siguiente documentación en físico en el Gobierno regional, calle Ejército # 405 de la ciudad de Coyhaique:
Se procederá a realizar el pago correspondiente al Estado de Pago Nº 5, una vez obtenidos los productos solicitados en los Términos Técnicos de Referencia.
Formato gráfico de presentación de todos los informes y Estados de pago
Los informes de avance y el informe final del estudio, deben ser presentados según lo indicado en el Anexo de Presentación Gráfica del Estudio, que se detalla a continuación:
Copias a color anilladas (2 ejemplares)
Todos los documentos deben presentarse en tamaño Folio 8.5 X 13 pulgadas
La portada del documento debe presentar:
- Texto en Calibri, tamaño variable
- Encabezado: Logo del Gobierno Regional de Aysén
- Título centrado: “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 4007629292-0, informe de N°… Etapa N°… según corresponda.
- Fecha de entrega.
- Nombre o logo del consultor
El documento debe presentar las siguientes características:
- Texto Calibri, tamaño 11.
- Texto Calibri, tamaño 8 para notas al pie.
- Los márgenes de página izquierdo y derecho deben ser de 3 cm.
- Resumen ejecutivo, máximo 2 páginas
- Índice: contenido, tablas, gráficos, imágenes y todo recurso utilizado.
- Encabezado: Logo del gobierno regional de Aysén
- En pie de página: Nombre o logo del consultor, número de página en margen derecho.
- Numeración correlativa de todos los recursos (tablas, gráficos, imágenes u otros).
- Todas las tablas deben estar ajustadas al contenido y a la página, deben ser legibles.
- En caso de presentar tablas que excedan de una página por:
Extensión vertical, o sea más filas que lo que permite la página, el título debe tener configuración de “Repetir como fila de encabezado en cada página”.
Extensión horizontal, o sea más columnas que lo que permite la página, esta sección debe ser configurada en presentación horizontal. No debe perder logos, ni numeración de página.
11. Los gráficos deben ser presentados de forma de ser legibles, colores, líneas, o lo que corresponda.
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OGLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATADO |
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Sin perjuicio de las obligaciones más arriba señaladas, y de las demás que puedan contemplarse en las presentes bases o sus Anexos, el adjudicatario asumirá todas las obligaciones que emanan del presente proceso licitatorio, no pudiendo posteriormente alegar desconocimiento de las mismas. Especialmente deberá:
a) Ejecutar correctamente y de buena fe los servicios contratados.
b) Mantener contacto permanente con especialmente con la ITE y la Comisión Contraparte Técnica, el Jefe de Estudio será el nexo directo entre el ITE, Comisión Contraparte Técnica y/o Gobierno Regional y el Consultor contratado.
c) Informar al Gobierno Regional de toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias será causal para dar término anticipado al contrato de prestación de servicios, sin perjuicio del ejercicio de las acciones que proceda ejercer por el Gobierno Regional de Aysén.
d) Asistir a las reuniones a que le cite la ITE, la Unidad Técnica y/o el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
e) Entregar oportunamente todos los antecedentes que la ITE, la Unidad Técnica y/o el Gobierno Regional de Aysén le requiera, en las condiciones y plazos fijados por éstos.
f) Dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación y cumplir con el plan de trabajo presentado y con todos los aspectos considerados en su oferta, sin perjuicio de las modificaciones e instrucciones que el Gobierno Regional imparta durante la ejecución del contrato.
g) Cumplir con todas las instrucciones que imparta el ITE, o el Gobierno Regional de Aysén.
h) Contar con todos los equipos y medios que sean necesarios para la adecuada prestación de los servicios contratados.
i) El adjudicatario declara conocer las condiciones geográficas de la ubicación del estudio, y compromete los recursos para la correcta realización de todas las actividades ofertadas.
j) Elaborar y remitir los informes para estados de pago.
k) Presentar los informes según lo indicado en el Anexo de Presentación Gráfica del Estudio.
l) El adjudicatario garantizará el financiamiento operativo del Estudio en forma independiente de los estados de pago convenidos, bien sea con recursos propios o mediante el establecimiento de una línea de crédito de trabajo u otro instrumento financiero análogo.
m) Otorgar continuidad al estudio, el que no podrá suspenderse en su ejecución, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado; se considera esta obligación como esencial, dada la naturaleza del estudio mismo.
n) Garantizar la disponibilidad, durante todo el plazo de ejecución del Estudio (240 días plazo máximo), de recursos e infraestructura para el personal contratado (vehículos, sistemas de comunicación, equipamientos, teléfonos, materiales de oficina, arriendo de oficinas, etc.).
o) Garantizar que los profesionales informados en equipo propuesto para el desarrollo del estudio, no sean sustituidos o desvinculados salvo casos debidamente justificados y calificados como tales de manera previa por los integrantes de la Comisión Contraparte Técnica. El / los profesionales de reemplazo deberán tener igual o superior calidad curricular al que reemplaza (sumatorias de las competencias y experiencia en términos de referencias acreditadas en evaluación de propuesta). Este procedimiento deberá ser previamente autorizado y formalizado mediante resolución administrativa que faculte al Jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén.
p) Aceptar que la Unidad Técnica pueda solicitar a la consultora adjudicada el cambio del profesional que ejerce el cargo de Jefe de Estudio, cuando la calidad y contenido de la presentación de informes parciales, relacionados con el objetivo del estudio no sean los esperados y los solicitados en reuniones de trabajo para el adecuado desarrollo del contrato. Este deberá ser reemplazado de igual y superior calidad curricular al que reemplaza. Este procedimiento deberá ser previamente autorizado y formalizado, mediante resolución administrativa que faculte al Jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén.
q) Mantener vigentes las garantías otorgadas.
r) Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, ordenanzas vigentes y a toda norma relativa o que tengan relación con el estudio encomendado que le son plenamente conocidos.
s) La empresa consultora deberá solicitar los certificados emitidos por la Dirección del Trabajo, que den cuenta del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, lo que será verificado al momento de cancelar los estados de pago correspondientes.
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MULTAS Y SU PROCEDIMIENTO DE APLICACION |
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- MULTAS
Las multas serán acumulativas, y se aplicarán sin perjuicio del incumplimiento contractual que dé lugar al término anticipado del contrato.
a) Multa por retraso de entrega de informes o rechazo : Si hubiese retraso en la entrega de antecedentes requeridos, de informes de avance, o de cualquier requerimiento u obligación que emane ya sea del contrato o de otro acuerdo posterior, o bien, se suspendiere de hecho la ejecución del contrato sin causa justificada, el Gobierno Regional de Aysén cursará y cobrará una multa de 1/1000 del monto total contratado, por cada día de atraso; para ello, se aplicará el procedimiento señalado en número 2 de este artículo.
b) Multas por incumplimiento de órdenes o instrucciones: El incumplimiento de una orden, que fuese reclamada o bien sea rechazada la reclamación, faculta al Gobierno Regional de Aysén a aplicar una multa equivalente al 1/1000 del monto total contratado para el estudio, por cada evento en que no se acaten las instrucciones de la ITE.
Se considera instrucción de la ITE: informe de observaciones a los informes de avance o informe final en que reitere una corrección, instrucción sobre la ejecución de actividades (en forma y programación).
c) En caso de reincidencia: La multa aumentará proporcionalmente a 2/1000, al segundo requerimiento, al 3/1000 al tercero. El tercer requerimiento dará derecho a poner fin anticipadamente al contrato, sin perjuicio de las demás causales establecidas en las presentes Bases Administrativas.
d) Multa por rechazo de informes o entrega insatisfactoria: La entrega o desarrollo insatisfactorio de actividades o productos, que no cumplan con lo establecido en los TTR y/o en la Oferta Técnica del adjudicatario, faculta al Gobierno Regional de Aysén a cursar y cobrar una multa de 1/1000 del monto total contratado, por cada evento individualizado (actividad o producto).
e) Multa por ausencia o cambio de profesionales presentado en propuesta: El incumplimiento de la permanencia de profesionales a cargo de estudio, de acuerdo al cronograma de actividades por etapas presentado en propuesta en forma injustificada, facultará al Gobierno Regional de Aysén, a aplicar multa por la cantidad de 1/500 del monto total contratado para el estudio, por día de ausencia. En caso de ausencia de él / los profesionales de reemplazo, los que deberán tener igual o superior calidad curricular al que reemplaza (sumatorias de las competencias y experiencia en términos de referencias acreditadas en evaluación de propuesta). La ausencia o reemplazo, deberá ser previamente autorizado e informado al ITE y formalizado mediante resolución administrativa, que faculta al Jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén.
f) Si el Proveedor no entregare o renovare las garantías en los plazos indicados se podrá poner término anticipado al contrato haciéndose efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
g) Con todo lo descrito, la multas en conjunto no podrán superar el 5% del valor neto contractual, se podrá fundamentar la aplicación de causal de término anticipado del contrato.
2. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le comunicará mediante oficio dicha circunstancia al oferente contratante mediante correo electrónico informado en el Formulario A-1, esto, en conformidad a los principios eficiencia, eficacia y economía procedimental. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten.
El proveedor tendrá un plazo de 3 días hábiles para presentar sus descargos mediante escrito dirigido al Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad.
Habiéndose presentado los descargos o pasado el plazo sin que se hubiere formulado descargos por el Oferente contratante procederá el cobro de la(s) multa(s). La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración informando la forma de cobro de la(s) multa(s), conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl.
Desde la fecha de la notificación de la resolución que aplica la multa, el proveedor tendrá cinco días hábiles para impugnar, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 15° y 59° de la Ley 19.880 ante la autoridad superior del servicio, el que será ingresado por la oficina de partes. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad. El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Esta decisión se notificará por los medios de comunicación establecidos en las presentes bases, en su defecto, el establecido en el formulario A -1 “Identificación del Oferente”.
La(s) multa (s) será(n) directamente descontadas del siguiente pago y así sucesivamente hasta su completa solución. Finalmente, de no ser cubierta(s) totalmente la(s) multa(s), se imputará el cobro a la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. “No se podrán descontar multas en caso de que adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa. En cuyo caso, las multas que hayan sido aplicadas deberán descontarse en el estado de pago siguiente o de las garantías que se mantengan vigentes”.
La(s) multa(s) será(n) directamente descontadas del siguiente pago y así sucesivamente hasta su completa solución. Finalmente, de no ser cubierta(s) totalmente la(s) multa(s), se imputará el cobro a la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
El oferente acepta desde ya este procedimiento.
En caso de acogerse la impugnación, total o parcialmente, el Gobierno Regional aplicará lo que indica el artículo 15 de la Ley 19.880 dictando el acto de reemplazo que corresponda. Considerando además lo que se indica a continuación:
De acuerdo al Artículo 96 bis del Reglamento, estas sanciones serán informadas a través del Sistema de Información.
Causales de exculpación o inaplicabilidad de la multa:
Podrá alegarse como causales de exculpación o inaplicación de las multas los hechos o circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose lo establecido en el artículo 45 del Código Civil.
El caso fortuito o de fuerza mayor, deberá ser acreditado por el adjudicado y será calificado por el Gobierno Regional de Aysén en base al estudio de los antecedentes aportados.
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DEBER DE CONFIDENCIALIDAD |
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El Adjudicatario se obliga y compromete a ejecutar sus actividades en conformidad a las normas de la Ley Nº 19.628/1999, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, sobre protección de la vida privada, por lo cual no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios o provisión de bienes licitados, según corresponda, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
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TERMINO DEL CONTRATO |
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Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 130 del Reglamento de Compras Públicas, el contrato terminará por entrega final conforme a los servicios contratados, por común acuerdo entre las partes o término anticipado de contrato.
1 TÉRMINO DE CONTRATO POR ENTREGA FINAL CONFORME A LOS SERVICIOS CONTRATADOS
Una vez finalizada la entrega final y recepcionado conforme los servicios contratados para el “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40076292-0, conforme los términos técnicos de referencia, aceptado por la Comisión Contraparte Técnica sin observaciones y visado por la Inspección Técnica del Estudio (ITE).
2 TÉRMINO DE CONTRATO DE COMÚN ACUERDO ENTRE LAS PARTES
De común acuerdo de las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla, todo debidamente sancionado por acto administrativo fundado. Siempre y cuando el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones. En relación al término anticipado por mutuo acuerdo de las partes, no se requiere intervención judicial alguna, procediéndose a su liquidación y no teniendo por ello el contratista derecho a reclamación o causal alguna en contra del Gobierno Regional de Aysén. También en este caso, no procederá el cobro de la garantía, si la hubiere, salvo que existan obligaciones pendientes del contratista para con sus dependientes o prestadores o para con el Gobierno Regional de Aysén.
3 TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO
En relación con el término anticipado del contrato: El Gobierno Regional pondrá fin administrativamente al contrato a través de resolución fundada, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento de una o más obligaciones descritas en el Artículo 31 de las presentes bases y que a continuación se complementan:
a) En caso de que el Gobierno Regional de Aysén rechace, mediante Acta firmada por la comisión contraparte técnica, una de las tres etapas de ejecución o la etapa cuatro de cierre, el Gobierno Regional de Aysén procederá a dar término anticipado al contrato por incumplimiento.
b) Si se comprobase la omisión, distorsión o falsificación de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta del adjudicatario o la entrega de datos o información falsa por parte del proveedor. Se entenderá parte de esta cláusula, especialmente cuando un bien y/o servicio no cumple técnicamente con lo señalado en la oferta del proveedor.
c) Si el adjudicatario subcontratase o cediese de cualquier forma sus obligaciones emanadas del contrato y adquiriera; grave con prendas; establezca otros gravámenes sobre el Contrato.
d) Si el adjudicatario no da cumplimiento a las normas de Confidencialidad de la Información o a las cláusulas de confidencialidad contenidas en las bases de licitación.
e) Si el Proveedor fuere declarado en quiebra, cesión de bienes, convenio judicial, o cae en mora en el cumplimiento de sus obligaciones, o en estado de notoria insolvencia.
f) Si el proveedor no cumple cualquiera de sus obligaciones contractuales o las contempladas en las Bases de Licitación. Cuando existiere incumplimiento de obligaciones contractuales será suficiente para acreditarlo un informe emanado de la unidad competente del Gobierno Regional de Aysén.
g) El incumplimiento del proveedor a sus obligaciones laborales o previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave.
h) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por el Gobierno Regional de Aysén, ITE y/o unidad técnica, no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave si el oferente no subsanara en el plazo otorgado las observaciones indicadas por la Unidad Técnica en el tercer requerimiento de cumplimiento de una instrucción cualquiera sea su naturaleza. El procedimiento de reclamación será el mismo que se establece a propósito de las multas señaladas en el Artículo 32 de las presentes bases.
i) Si el total de las multas aplicadas al oferente fuere igual o superior al 5% del valor neto del contrato.
j) Si unilateralmente se modificara de cualquier forma por el adjudicatario todo o parte del estudio contratado y se negare a su costa las rectificaciones pertinentes.
k) Si el oferente se negare a renovar las garantías del contrato al expirar la vigencia de éstas, manteniendo obligaciones o etapas pendientes de entrega.
l) Si el oferente no destina personal en la cantidad y calidad indicada en su propuesta o recursos suficientes que, a juicio de la Comisión Contraparte Técnica, ponga en peligro el poder llevar a cabo el trabajo en la forma convenida.
m) Si a criterio de la Comisión Contraparte Técnica existen causas graves imputables al consultor que impidan una correcta ejecución de los trabajos contratados, constituyéndose en incumplimiento contractual, lo que deberá ser representado a lo menos en dos oportunidades; de mantenerse las causas graves acusadas, se propondrá a la autoridad la terminación anticipada del contrato.
n) Por la muerte o incapacidad sobreviniente del oferente si es persona natural o extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
- o) Si la UTP oculta información relevante para ejecutar el respectivo contrato adjudicado que afecte a alguno de sus integrantes. En caso de hacerlo, ello deberá considerarse un incumplimiento grave por parte de oferente.
p) La constatación de que constituyeron la UTP con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
q) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación.
r) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la UTP, en el caso que ésta no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
s) Disolución de la UTP, en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelta.
t) Registrar a la mitad del periodo de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
u) Si se comprobare infracción al artículo 37 “Prohibiciones” de las presentes bases licitación.
v) Por las demás causales establecidas en la ley, en las presentes bases o el contrato.
Si la causa por la cual se da por terminado unilateralmente el contrato es imputable al adjudicatario este Gobierno Regional de Aysén, hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
El término anticipado del contrato no obsta al cobro de las Garantías que obren en poder de la Entidad Licitante ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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VIAS DE COMUNICACIÓN |
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Durante el proceso de licitación la única vía de comunicación entre la Entidad y los Oferentes es por medio del “Foro de Consulta” o “Foro Inverso”, según corresponda.
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada la resolución de adjudicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: cpalma@goreaysen.cl con copia a fmora@goreaysen.cl y emonsalve@goreaysen.cl .
Para otras comunicaciones formales previo a la suscripción del contrato y cualquiera otra necesaria posterior a la contratación, se utilizará el correo electrónico que haya informado el Proveedor mediante el Formulario A - 1 “Identificación del Oferente”.
El proveedor deberá indicar en el Sistema de Información una dirección de correo electrónica única para recibir notificaciones sobre coordinación de ejecución del contrato, sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales, entre otros la que deberá mantenerse actualizada.
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PROHIBICIONES |
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En virtud al artículo 14 de la Ley N°19.886 y el artículo 126 de su Reglamento, se prohíbe efectuar el traspaso total o parcial de los derechos y obligaciones emanados del contrato a terceros.
En virtud del artículo 128 del reglamento se permite la subcontratación parcial del contrato de los servicios de gastos operacionales, gastos generales del estudio, lo que no podrá exceder el 30% del monto del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el contratista adjudicado. En este caso, el oferente deberá indicar la parte del contrato que tengan previsto contratar y señalar su importe y el nombre o razón social del subcontratista, el cual deberá ser un proveedor inscrito y hábil en el registro de proveedores y acreditar el cumplimiento de los demás requisitos que se requieran en estas bases. En caso de cambio en el subcontratista, se deberá acreditar que cumple con los requisitos mencionados.
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RESPONSABILIDADES |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el adjudicatario y sus trabajadores con motivo de la ejecución del contrato, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que, una vez suscrito el contrato, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores de éste.
El adjudicatario se obliga a dar íntegro y cabal cumplimiento a las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones vigentes en Chile que rigen la actividad que desarrolla en virtud del contrato, y en especial todas sus obligaciones laborales y comerciales.
El consultor será responsable por todos y cada uno de los antecedentes, cálculos, conclusiones, y en general, de todas las materias que forman parte del estudio.
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JURISDICCION |
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Toda controversia que se suscite entre la aprobación de Bases de Licitación, su adjudicación y ejecución contractual será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública y a falta de éste, en los tribunales ordinarios de justicia con asiento en la comuna de Coyhaique.
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ACEPTACIÓN DE CONDICIONES |
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Al momento de emitir la oferta se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL |
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Esta entidad Gobierno Regional de Aysén, informará al registro de comportamiento contractual de los proveedores, respecto a la ejecución de los servicios contratados, señalando si se dio cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, cumplimiento de los plazos comprometidos para la ejecución de los servicios, aplicación de multas, la evaluación de las propuestas, entre otros.
Esta información será publicada oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl, la cual podrá ser empleada por las otras entidades licitantes en la evaluación de las propuestas presentadas en sus licitaciones.
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PROPIEDAD DEL ESTUDIO Y DERECHOS DE USO SOBRE ESTE |
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1. PROPIEDAD DEL ESTUDIO Y DERECHOS DE USO SOBRE ÉSTE
a) La propiedad del estudio y los derechos de uso de éste, corresponden al Gobierno Regional de Aysén, los que se entenderán cedidos por el proponente por sólo hecho de suscribir el contrato a que se refieren estas bases.
b) En las reproducciones del estudio que efectúe la Contraparte Técnica se indicará el nombre del consultor que realizó el estudio.
c) El consultor sólo podrá reproducir el estudio parcial o totalmente, con la autorización del Gobierno Regional de Aysén.
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TERMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA |
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CONTIENEN GRÁFICOS Y TABLAS - INSERTOS INTEGRAMENTE en Considerando N°2 de bases de licitación adjuntas aprobadas por Resolución Exenta N°2306 del 23-09-2026.
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