BASES ADMMINISTRATIVAS
1.-
DISPOSICIONES GENERALES:
1.1.- IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Las
presentes Bases reglamentan la
Licitación Pública, la adjudicación y la
contratación de la Propuesta
“Contratación de Seguros para Bienes Muebles, Inmuebles, Maquinaria y Vehículos Municipales, por un período de 1 año.
1.2.- OBJETIVO DE
LA PROPUESTA
La Municipalidad
de Laja, en adelante la “Municipalidad”
o el “Municipio”, llama a licitación pública para la contratación de seguros
para edificios y sus contenidos, vehículos y Maquinarias
municipales, conforme a las exigencias
de las presentes Bases, Referencias Técnicas, Consultas, Respuestas y
Aclaraciones y la normativa vigente que
rige para este tipo de seguros. El período de
vigencia es a contar de las 12:01
horas del 06.08.2025 hasta
12:00 horas del 06.08.2026
1.3.- FINANCIAMIENTO
Los montos máximos que se disponen para la presente licitación son $41.000.000 y serán financiados con el presupuesto 2025 y 2026 y corresponden a : - (50% se pagará en Agosto con presupuesto año 2025 (una vez que se
cuente con las pólizas) y el otro
50% en Enero con el presupuesto 2026).
Se declararán fuera de
bases las ofertas que superen los montos
establecidos.
Los montos máximos que se disponen para la presente licitación
serán financiados con el
presupuesto municipal vigente.
Se
declararán fuera de bases las ofertas que superen los montos establecidos.
1.4.- NORMATIVA E
INTERPRETACIÓN
DE LAS BASES Para la interpretación de las bases administrativas de licitación y los demás antecedentes de la licitación se
hará de acuerdo a lo que determine la
comisión respectiva y podrá considerar
el siguiente criterio y orden:
a.- Documentos de consultas y aclaraciones, si lo
hubiera.
b.- Las
Bases, Términos de referencia y los
anexos emitidos por la Municipalidad,
c.- La
normativa vigente que regula sobre la
materia; y
1.5.- DE LOS PARTICIPANTES
En la presente licitación
podrán participar todas aquellas Compañías de Seguros,
reconocidas por la Superintendencia de
Valores y Seguros, que actúen de manera
directa o a través de corredores de
seguros debidamente acreditados, sean éstos
sociedades o personas naturales.
Sin perjuicio
de los requisitos establecidos para contratar, podrán participar personas
naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las
inhabilidades establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de
Compras.
2.- PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Todos los
antecedentes se deben presentar en
formato digital (escaneados) en el portal www.mercado público.cl
EXIGENCIAS BÁSICAS DE
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
Se deben
considerar los siguientes elementos para presentar la propuesta.
·
El oferente deberá indicar claramente las coberturas y deducibles
ofertados en Anexo Nº2 si hubiera diferencias con las pólizas
deberá modificar las pólizas.
·
El
oferente deberá filtrar información y no deberá presentar más
información que la solicitada.
·
Todos
los documentos solicitados deberán ser escaneados e ingresados en la página del
portal.
·
El
idioma español regirá la presentación de los antecedentes de esta Licitación
además en el Portal se deberá utilizar archivos
Word, Excel, JPG y PDF. de lo contrario las ofertas se declararán fuera
de Bases.
·
La
propuesta será presentada en el portal www.MercadoPúblico.cl de acuerdo a fechas indicadas.
·
La Municipalidad se reserva el derecho de
poder ampliar los plazos y cierre de
recepción de ofertas, modificar bases y antecedentes de la Licitación, en tal caso se dictará decreto alcaldicio y
será comunicado a través del Portal
mercado público.
2.1.- Antecedentes Administrativos en el Portal
a)
Identificación
de la persona natural o jurídica. Además, en caso de ser persona jurídica se deberá
acompañar certificado de vigencia de la sociedad con fecha de emisión no superior a los 30 días, emitido por el Conservador de Bienes Raíces
respectivo y anexar fotocopia de Escritura
de Constitución de Sociedad y sus modificaciones (Anexo Nº1).
b)
Documento
emitido
por la Superintendencia de Valores y Seguros que acredita inscripción en su registro.
c)
Declaración Jurada Simple
para ofertar Anexo N°4
d)
Declaración
Jurada Simple (Conflicto de intereses)
Anexo N°5
e)
Declaración
Jurada para contratar Anexo N°6
En caso de que uno o más oferentes
omitan algún antecedente de carácter
administrativo, la Comisión podrá
solicitar que los presenten
dentro del plazo de 48 horas, contados
desde el requerimiento de la municipalidad a través del portal. Se
exceptúa de esta opción la entrega de
oferta técnica, económica y la garantía de seriedad de la oferta, la que deberá
ser entregada antes del cierre de la
licitación. De acuerdo a lo indicado en
los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o
aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el
puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, según lo indicado en los criterios de evaluación.
Sin embargo, la no presentación dentro
del plazo otorgado declarará fuera de
bases la oferta.
2.2.- Antecedentes
en soporte en papel
La
Garantía de Seriedad de la Propuesta original esta deberá ser ingresada en un
sobre cerrado con el ID de la licitación, nombre
del proyecto, e identificación del
oferente por oficina de partes del municipio,
como máximo hasta las 13:40 horas
del día de cierre de recepción de ofertas,
ubicada en Balmaceda N°292 comuna de Laja.
En relación a la garantía de seriedad de la
oferta de tipo electrónico, está también se debe ingresar hasta las 13:40 hrs. del día de
cierre de recepción de ofertas, en
la oficina de partes de la municipalidad de Laja
o por mail ofpartes@munilaja.cl
2.3.- Antecedentes de la Propuesta
Económica.
Se deberá ingresar en el Portal www.MercadoPúblico.cl a más tardar el
día y horario definido en el Cronograma de Licitación y debe contener monto neto de la oferta.
El oferente en su oferta
deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que
requiera el cumplimiento del contrato.
Las ofertas se mantendrán vigentes hasta la suscripción del contrato con el
oferente y debe contener lo siguiente:
- Oferta, Anexo Nº3
2.4.- Antecedentes Técnicos en el portal:
a) “Anexo
Nº2 coberturas ofrecidas,
solicitadas en los arts. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 y 4,5 de los Términos de
Referencias, con la finalidad de poder analizar claramente las coberturas y
deducibles para cada bien mueble-inmueble, vehículos
livianos, camiones, equipo móvil y
equipos electrónicos, con sus
respectivos deducibles, si corresponde.
b) Documentos de la empresa
aseguradora, que acredite que cuenta con
corredor en la comuna, provincia del Bío-Bío,
o en la región del Bío-Bío o
fuera de la región, certificado
de residencia del corredor de seguros, documentos que no deben ser con una vigencia superior a 30 días corridos.
En la evaluación sólo se
revisará la información ingresada
a los formularios
3.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y
MODIFICACIÓN DE BASES
Las consultas sobre los
antecedentes de esta Licitación deberán formularse en el portal Mercado Público
hasta el día definido en el Cronograma de Licitación. No se aceptará
ni responderá ningún tipo de
consulta telefónica, vía correo electrónico u otro mecanismo informal.
La Municipalidad de Laja, a
través del Portal dará respuesta a las consultas recibidas mediante el portal,
el día definido en el Cronograma de Licitación, por lo que será responsabilidad de los oferentes su
conocimiento.
La Municipalidad se reserva el
derecho de: modificar las bases de licitación, ampliar los plazos de la
licitación, en tales casos se dictará decreto alcaldicio y se comunicara a
través del mismo medio de lo obrado.
El proveedor que al momento de la evaluación de su oferta , no cumpla con todos los
anexos y documentos técnicos, será declarado fuera de Bases, por cuanto no es
posible efectuar consultas o
aclaraciones por estos antecedentes.
4.- DE LA VISITA A TERRENO OPCIONAL
La visita a terreno es de carácter opcional y se considerarán sólo los
edificios más representativos.
5.-DE
LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Se realizará como máximo en la
forma, fecha, lugares y horarios establecidos en estas Bases y en el Cronograma
de Licitación. La Municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la
Licitación, hasta las 13.30 horas
del día de apertura, lo que será comunicado a través del Portal.
6.- DE
LA APERTURA DE LA PROPUESTA
La apertura de antecedentes es electrónica, se realizará el día y hora señalado en el Cronograma de Licitación.
“Si
en la apertura de los antecedentes, faltan
documentos que forman parte de
los antecedentes técnicos o económicos o estos están incompletos, ilegibles o
mal extendido, o si los formularios no se presentan firmados por el proponente o representante legal, en tales
situaciones el proponente será declarado fuera de Bases y no se evaluará su propuesta económica”.
Sólo se tomarán en consideración
para evaluación las Propuestas que hubieren sido válidamente presentadas hasta
la fecha y hora señalada en el Cronograma de Licitación, por lo que una vez
iniciado este proceso no se admitirá Propuesta alguna, ni modificaciones de las
presentadas.
Con posterioridad a
la apertura de los antecedentes administrativos se abrirá la oferta económica
del Portal Mercado Público.
La facultad de
declarar fuera de bases corresponderá a
la Comisión de Evaluación, en caso que el incumplimiento referido se detecte
durante el proceso de apertura electrónica o con posterioridad a la apertura,
durante el estudio y análisis detallado
de las propuestas presentadas, como por ejemplo
el no ingreso formal de la
garantía en el plazo estipulado en el cronograma de licitación.
Errores u
omisiones detectadas durante la evaluación:
La Municipalidad
podría solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales
siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les
confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto a los demás
competidores, esto es, tanto no se afecten los principios de estricta sujeción
a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al
resto de los oferentes a través del Sistema de Información (Portal Mercado
Público).
7.- COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
7.1.- DE LA COMISIÓN EVALUADORA
La Comisión de Evaluación estará conformada por: Profesional de SECPLAN y dos profesionales de
la Dirección de Obras, los que verificarán en detalle que las ofertas cumplan a
cabalidad las Bases de Licitación.
7.2.- PAUTA DE EVALUACIÓN
|
FACTORES A EVALUAR
|
PONDERACIÓN
|
|
Oferta
económica
|
20%
|
|
Servicio
Post Venta
|
10%
|
|
Cobertura
de los seguros
|
30%
|
|
Deducibles
|
35%
|
|
Cumplimiento
de requisitos formales
|
5%
|
OFERTA ECONÓMICA
Puntaje= ((precio mínimo
ofertado) / (precio oferta)) x 100
SERVICIO
POST VENTA ( Se acredita corredor
mediante documento de la empresa y certificado de residencia)
|
LOCALIDAD
DE CORREDOR
|
PUNTAJE
|
|
Oferente posee corredor
en la comuna de Laja
|
100
|
|
Oferente posee corredor en la
provincia del Bío-Bío
|
50
|
|
Oferente posee corredor en la región del
Bío-Bío
|
25
|
|
Oferente posee corredor fuera de la región
|
0
|
COBERTURAS
Puntaje= ((coberturas ofertada)
/ (coberturas máxima ofertada)) x 100
DEDUCIBLES
Puntaje= (( deducibles
mínimo ofertados) / (( deducible ofertado)) x 100
|
REQUISITOS
FORMALES
|
PUNTOS
|
|
Presentación completa de los requisitos formales
|
100
|
|
Oferente completa antecedentes administrativos
omitidos o mal extendidos durante las 48 horas, desde la solicitud realizada por el foro inverso del Portal
|
50
|
|
No presenta documentación dentro del plazo fatal
|
Fuera de Bases
|
En el caso de existir igualdad en la ponderación de ofertas
se seleccionará la oferta en el siguiente orden:
- Deducibles
- Cobertura
- Oferta Económica
- Servicio Post Venta
- Cumplimiento de Requisitos formales
De persistir el empate, ganará
el oferente que ingresó primero su
oferta al portal mercado público.
La comisión
podrá dejar fuera de Bases a los
oferentes que presenten inconsistencia en sus antecedentes o que al revisar la
documentación se observen anomalías, falsificaciones o adulteraciones de los
mismos.
De acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de la Ley de Compras, el Municipio podrá declarar
desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no
resulten convenientes a sus intereses.
8.- ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA
La
Comisión de Evaluación elaborará
un Informe Técnico de adjudicación , el
que será propuesto al Alcalde
para su ratificación, dentro de los 10 días
hábiles siguientes a la apertura
de la propuesta, previa presentación al Concejo Municipal, si monto supera las
500 UTM.
Sólo se adjudicará al oferente que haya ingresado, en forma digital,
los antecedentes de acuerdo a las
Bases que rigen este llamado, todos en
forma digital, además, de ingresar
en la Oficina de Partes, el
original de la garantía de seriedad de
la oferta.
La adjudicación se efectuará por Decreto Alcaldicio,
notificado por medio del portal mercado público.
En caso que el proveedor adjudicado
no esté inscrito en el Registro
electrónico oficial de
contratistas de la Administración Chileproveedores, estará obligados a inscribirse dentro del plazo de
15 días hábiles, contados desde la adjudicación o la emisión de la Orden de Compra respectiva. En caso que
no lo haga la municipalidad podrá entender desistimiento de la oferta, pudiendo
adjudicar al oferente que haya resultado segundo mejor evaluado (si
corresponde), y así sucesivamente.
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
En los siguientes casos:
Si el adjudicatario no entrega la
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Si el adjudicatario se desiste de su
oferta.
Si el adjudicatario es inhábil para
contratar con el Estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o
no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha
condición.
Fecha de Adjudicación:
En caso de no cumplirse con la fecha
indicada de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, la municipalidad
publicará una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso.
9.- DEL CONTRATO, VIGENCIA, GARANTÍA Y SUS
MODIFICACIONES.
9.1.-
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
La formalización del
contrato se realizará mediante la Orden
de Compra aceptada por el adjudicatario, según lo establecido en el artículo
117 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas y emitidas las pólizas de los
seguros contratados constituyen el (los) contrato (s) de la presente
licitación. Las inclusiones, modificaciones y eliminaciones a las pólizas, de
existir, deben ser debidamente decretadas. Las pólizas de los seguros contratados constituyen el
(los) contrato (s) de la presente licitación, correspondiéndole por tanto a la
Asesoría Jurídica, su revisión para que se ajusten a las bases de la
licitación, consultas, respuestas, aclaraciones y a lo ofertado.
Término anticipado del contrato
El plazo máximo de emisión
de las pólizas al Municipio será de 10 días hábiles, contados desde la fecha de inicio del contrato. El incumplimiento en la
entrega de pólizas en el plazo indicado o modificaciones en coberturas
o deducibles que difieran con lo
ofertado en la licitación facultará a la Municipalidad para terminar el
contrato y hacer efectiva la Garantía de
Seriedad de la Oferta y proceder a un nuevo proceso de licitación o readjudicar.
9.2.- VIGENCIA DEL
CONTRATO
El plazo de
vigencia del contrato es de 1
año, contados desde las 12:01 horas del
día 06.08.2025 hasta las 12:00 horas del día 06.08.2026.
9.3.-DE LAS
GARANTIAS, NORMAS COMUNES
Las
garantías serán verificadas su autenticidad mediante consulta a las
entidades que las emitan. No se
aceptarán garantías tomadas por terceros. El oferente deberá indicar contacto del ejecutivo
bancario (nombre, fono y mail) para tramitar la autenticidad de las garantías
indicadas en los numerales 9.3.1. y 9.3.2.
Las
garantías deberán especificar claramente la propuesta que caucionan. Las que
una vez recepcionadas por el municipio deberán ser remitidas por la unidad técnica a la Tesorería Municipal de Laja y quedarán bajo
su custodia.
Todos
los gastos financieros que irrogue la mantención de las garantías serán de cargo del contratista y será responsable
de mantenerla vigente por el período que caucionan.
9.3.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE
LA OFERTA
El oferente deberá presentar garantía de seriedad de la oferta , consistente en Boleta Bancaria de
Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de
Seguro, por un monto
de a lo menos $200.000, tomada a
nombre de la Municipalidad de Laja, con un plazo de 90 días corridos, contados desde la fecha de apertura
de la licitación.
La glosa en el caso de presentar boleta de garantía o
Certificado de Fianza deberá indicar: Para
garantizar la seriedad de la oferta
LICITACIÓN: SEGUROS PARA BIENES MUEBLES-INMUEBLES, MAQUINARIAS Y VEHÍCULOS
MUNICIPALES, PERÍODO 2025-2026” en caso
de ser otro documento está glosa deberá
estamparse en un documento adjunto.
Una
vez adjudicada la propuesta y emitidas las pólizas correspondientes y entregado
el documento de fiel cumplimiento del contrato esta
garantía será restituida al oferente seleccionado. En dicha instancia se procederá a devolver las garantías de los
proponentes no favorecidos.
Si el o
los proponentes favorecidos no dieran
cumplimiento a la emisión de las pólizas
del contrato, la Municipalidad hará
efectiva a su beneficio la
garantía de seriedad de la oferta, aduciendo a lo estipulado en estas Bases
Administrativas, sin perjuicio para quedar facultada para readjudicar la licitación
al segundo mejor evaluado (si
corresponde) o declararla desierta en los siguientes casos:
- Cuando el
adjudicado no presenta la boleta
de garantía de fiel cumplimiento del contrato.
- Si la empresa adjudicada no emite las
pólizas en el plazo señalado anteriormente.
- Cuando el oferente
se desista de su oferta.
- Si el
adjudicatario no se inscribe en el Registro
Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro de los plazos
establecidos en las presentes Bases.
9.3.2.- GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La
Compañía de Seguros adjudicada, tendrá un plazo tres días para presentar la
Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato,
consistente en Boleta Bancaria de
Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de
Seguro, por un monto equivalente al 7% del valor de su oferta, que garantizará el fiel, íntegro, oportuno y total
cumplimiento de lo estipulado en las bases y con una fecha de duración de 13
meses, documento que será requisito
presentar, previamente, para generar la Orden de Compra.
La
garantía de fiel cumplimiento se hará efectiva, en forma administrativa, cuando
a juicio de la Municipalidad la empresa
contratada hubiere incumplido su oferta, hubiere dado cumplimiento parcial o se
hubiere atrasado en el cumplimiento de
cualquiera de las obligaciones derivadas
de esta licitación.
En
el caso de presentar boleta de garantía o Certificado de Fianza
deberá indicar: Para garantizar
el “Fiel cumplimiento del
contrato : SEGUROS PARA BIENES MUEBLES-INMUEBLES, MAQUINARIAS Y VEHÍCULOS MUNICIPALES,PERÍODO 2025-2026, en caso de ser otro documento está glosa deberá estamparse
en un documento adjunto.
Esta
garantía se devolverá al
contratista una vez terminado el plazo
de vigencia de la póliza de seguros, siempre y cuando no esté pendiente la
tramitación de una liquidación de siniestro.
Si
en el período del contrato se introdujeran aumentos o disminuciones de bienes
asegurados y/o modificaciones a las coberturas, la Unidad Técnica determinará
la pertinencia de solicitar aumento de garantía sobre ellas o bien proceder a
su disminución.
10.- DISMINUCIÓN O AUMENTO DEL CONTRATO, PRORROGA
La
Unidad Técnica, Dirección de Obras, previa autorización del Alcalde podrá disminuir
o aumentar la cantidad de bienes
asegurados. En el caso de aumento la compañía deberá respetar las tasas
ofrecidas en la licitación y en el caso de disminución deberá devolver la parte proporcional no utilizada
de la prima y si esto no sucediera se podrá cobrar la garantía. Además
se puede prorrogar el contrato por una sola vez, mientras se procede a un nuevo
proceso de licitación.
Toda
modificación deberá ser aprobada por Decreto Alcaldicio y no debe superar el
30% del monto del contrato.
11.- SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
Con la finalidad de controlar el
fiel cumplimiento de esta contratación, la Dirección de Obras Municipales, supervisará el
cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato.
12.- PAGO
El
valor de la prima se pagará
posterior a la fecha del Decreto
de aprobación de las póliza y se
cancelará previa emisión
del Acta de Recepción
firmada por el Director de Obras Municipales y se pagará en
dos cuotas, el 50% de la oferta a
contar de Agosto el año 2025 y el otro 50%
en Enero del año 2026.
CLAUDIO ARANEDA PÉREZ
DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES
Laja,
Junio del 2025