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Calidad Técnica de los Bienes o Servicios
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I.- Evaluación de la Oferta Técnica (65% del total de la Oferta).
La Subsecretaría, a través de la Comisión constituida al efecto, evaluará la calidad de la oferta técnica, de acuerdo a los siguientes factores y subfactores y puntajes para cada uno:
• FACTOR 1: Experiencia del oferente (0-30 puntos)
- Subfactor 1.1 (0-30 puntos): Cantidad de estudios realizados, y experiencia en organización de paneles de expertos.
• FACTOR 2: Experiencia y formación académica del equipo de trabajo (0-30 puntos)
- Subfactor 2.1 (0-10 puntos): Jefe/a de Proyecto, experto en ordenamiento territorial. Se evalúa según los siguientes ítems y puntajes:
2.1.1 Experiencia en coordinación o jefatura (0-4 puntos)
2.1.2 Experiencia profesional (0-3 puntos)
2.1.3 Formación académica (0-3 puntos)
- Subfactor 2.2 (0-10 puntos): Abogado experto en derecho constitucional y/o administrativo. Se evalúa según el siguiente ítem y puntaje:
Experiencia profesional y formación académica (0-10 puntos)
- Subfactor 2.3 (0-10 puntos): Geógrafo, cartógrafo o afín, especialista en Información Geoespacial, cartografía y SIG. Se evalúa según el siguiente ítem y puntaje:
Experiencia profesional y formación académica (0-10 puntos)
• FACTOR 3: Metodología (0-40 puntos)
- Subfactor 3.1 (0-30 puntos): Calidad de la propuesta, definida como el nivel de cumplimiento de la metodología propuesta en relación a los objetivos, actividades y productos del Estudio. Se evalúa según los siguientes ítems y puntajes:
- Propuesta metodológica general (0-15 puntos).
- Propuesta metodológica del Panel de Expertos (0-15 puntos).
- Subfactor 3.2 (0-5 puntos): Organización y planificación del trabajo, donde se evaluará la factibilidad y coherencia de la Carta Gantt propuesta y las propuestas de organización y seguimiento del Estudio.
- Subfactor 3.3 (0-5 puntos): Valor agregado de la propuesta, que evalúa la incorporación de actividades, contenidos, insumos y/o cualquier otro punto que enriquezca el trabajo propuesto y que no fuese señalado dentro de los requisitos mínimos para la realización del Estudio.
A continuación se detalla la evaluación para cada uno de los factores y subfactores señalados anteriormente:
FACTOR 1: Experiencia del oferente (30 puntos).
Subfactor 1.1: Cantidad de estudios realizados y experiencia en la organización de paneles de expertos (30 puntos).
Se evaluará al oferente (Tratándose de personas jurídicas se evaluará la experiencia de la institución y tratándose de personas naturales se evaluará al investigador que se haya presentado a través de su cuenta personal de usuario del portal), en relación a la cantidad de estudios y/o investigaciones vinculada al área de la consultoría (Se entenderá por experiencia vinculada al área de la consultoría a estudios realizados en el ámbito de la geografía física, ordenamiento territorial o planificación urbana), así como del número de paneles de expertos que haya organizado y liderado, y de los cuales haya hecho la sistematización y análisis de sus resultados. Para efectos de la evaluación sólo se considerarán los estudios o paneles de expertos realizados por el proponente en los últimos 20 años, debiendo presentarse la información conforme se señala en el Anexo N° 7 de estas Bases.
Para el cálculo de este subfactor de evaluación se utilizará la siguiente escala:
• Si presenta más de 10 estudios y/o investigaciones relacionadas con el área de la consultoría, y acredita organización de más de 5 paneles de expertos, obtiene 30 puntos.
• Si presenta entre 4 a 10 estudios y/o investigaciones relacionadas con el área de la consultoría, y acredita la organización de entre 2 y 5 paneles de expertos, obtiene 20 puntos.
• Si presenta 1 a 3 estudios y/o investigaciones relacionadas con el área de la consultoría, y acredita la organización de 1 o 2 paneles de expertos, obtiene 10 puntos.
• Si no presenta estudios y/o investigaciones relacionadas con el área de la consultoría, ni acredita experiencia en la organización de paneles de expertos, obtiene 0 puntos.
FACTOR 2: Experiencia y formación académica del Equipo de Trabajo (30 puntos).
Se evaluará comparativamente la experiencia profesional acreditada por el/la jefe/a de proyecto, y de los/las profesionales, en base a lo presentado en el Anexo N°8.
Dentro de este factor se considerará la experiencia profesional vinculada al área de la consultoría considerando al menos los siguientes ítems:
a) Estudios, consultorías y/o investigaciones;
b) Experiencia profesional;
c) Publicaciones; y
d) Formación académica.
En el caso del/la jefe/a de proyecto, además se considerará su experiencia en cargos de jefatura.
Los oferentes deberán incluir en sus propuestas técnicas la nómina y currículum de todos los profesionales que conformarán el equipo de trabajo, indicando expresamente los antecedentes personales, curriculares, títulos, grados, especializaciones académicas, experiencia previa, referencias de verificación de experiencia, de acuerdo a lo establecido en el Anexo N°8 de las presentes bases de licitación. Asimismo, deberán adjuntarse copias de los certificados que acrediten los títulos y grados de cada uno de los profesionales, en caso contrario, no serán evaluados, calificándose con puntaje mínimo (0).
Subfactor 2.1: Jefe/a de Proyecto geógrafo o afín, experto en ordenamiento territorial (10 puntos).
2.1.1 Experiencia en coordinación o jefatura.
Se evaluará la experiencia del/la jefe/a de proyecto en coordinación o jefatura de proyectos de consultoría y/o jefatura en dependencias institucionales, de acuerdo a la siguiente escala:
• Si acredita experiencia de jefatura en más de 5 estudios, consultorías y/o investigaciones vinculadas al área de la presente consultoría, o ha ejercido jefatura continua por más de 5 años en instituciones públicas o privadas, obtiene 4 puntos.
• Si acredita experiencia de jefatura en 1 a 5 estudios, consultorías y/o investigaciones vinculados al área de la presente consultoría, o ha ejercido jefatura continua entre 2 y 5 años en instituciones públicas o privadas, obtiene 2 puntos.
• Si no acredita experiencia de jefatura en estudios, consultorías y/o investigaciones vinculados al área de la presente consultoría, o no ha ejercido jefatura continua por más de 2 años en instituciones públicas o privadas, obtiene 0 puntos.
2.1.2 Experiencia profesional.
Se evaluará la experiencia en estudios, consultorías, investigaciones, publicaciones y experiencia profesional vinculada al área de ordenamiento territorial, de acuerdo a la siguiente escala:
• Si acredita participación en más de 10 consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de al menos 10 años de experiencia en materia de ordenamiento territorial, obtiene 3 puntos.
• Si acredita participación en 3 a 5 consultorías estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de entre 5 y 10 años de experiencia en materia de ordenamiento territorial, obtiene 2 puntos.
• Si no acredita participación en consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, ni experiencia en materia de ordenamiento territorial, obtiene 0 puntos.
2.1.3 Formación académica.
Se evaluará el grado académico del/la jefe/a de proyecto, de acuerdo a la siguiente escala:
• Si acredita grado de doctor o magíster en área vinculada con el ordenamiento territorial, obtiene 3 puntos.
• Si acredita título profesional (carrera de 10 o más semestres) de geógrafo o cartógrafo, obtiene 2 puntos.
• Si no acredita título profesional de geógrafo o cartógrafo (carrera de 10 o más semestres) ni grado de doctor o magíster en área vinculada con el ordenamiento territorial, obtiene 0 puntos.
Subfactor 2.2: Abogado experto en derecho constitucional y/o administrativo (10 puntos).
Se evaluará la experiencia en estudios, consultorías, investigaciones, publicaciones y experiencia profesional vinculada al área del derecho constitucional y/o administrativo, según la siguiente escala:
• Si acredita participación en más de 10 consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de a lo menos 10 años de experiencia en derecho constitucional y/o administrativo, y acredita grado de doctor o magíster en derecho constitucional y/o administrativo, obtiene 10 puntos.
• Si acredita participación en 6 a 10 consultorías estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de a lo menos 7 años de experiencia en derecho constitucional y/o administrativo, y acredita grado de doctor o magíster en derecho constitucional y/o administrativo, obtiene 7 puntos.
• Si acredita participación en 1 a 5 consultorías estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de a lo menos 5 años de experiencia en derecho constitucional y/o administrativo y acredita título profesional de abogado, obtiene 3 puntos.
• Si no acredita participación en consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, ni experiencia en derecho constitucional y/o administrativo, y no acredita título profesional de abogado ni grado de doctor o magíster en derecho constitucional y/o administrativo, obtiene 0 puntos.
Subfactor 2.3: Geógrafo, cartógrafo o afín, especialista en Información Geoespacial, cartografía y SIG (10 puntos).
Se evaluará a los profesionales considerando la experiencia en manejo de información geoespacial y Sistemas de Información Geográfica, de acuerdo a la siguiente escala:
• Si acredita participación en más de 10 consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de al menos 10 años de experiencia en información geoespacial, cartografía y SIG, y acredita grado de doctor o magíster en Sistema de Información Geográfica, obtiene 10 puntos.
• Si acredita participación en 5 a 10 consultorías estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de al menos 6 años de experiencia en información geoespacial, cartografía y SIG, y acredita grado de doctor o magíster en Sistema de Información Geográfica, obtiene 7 puntos.
• Acredita participación en 1 a 4 consultorías estudios y/o investigaciones vinculados al área, además de al menos 1 a 5 años de experiencia en información geoespacial, cartografía y SIG, y acredita título profesional (carrera de 10 o más semestres) de geógrafo o cartógrafo o afín, obtiene 3 puntos.
• Si no acredita participación en consultorías, estudios y/o investigaciones vinculados al área, ni experiencia en información geoespacial, cartografía y SIG, y no acredita título profesional (carrera de 10 o más semestres) de geógrafo o cartógrafo o afín, obtiene 0 puntos.
FACTOR 3: Metodología (40 puntos).
El puntaje de este factor se calculará en base a parámetros que responden necesariamente a un juicio cualitativo (no cuantificable) que se basa en el criterio profesional de los miembros de la Comisión Evaluadora, por lo que el puntaje resultante de cada parámetro y para cada una de las propuestas será debidamente fundamentado por la Comisión, en el acta de evaluación de las ofertas.
Subfactor 3.1: Calidad de la propuesta (30 puntos)
3.1.1 Propuesta metodológica general (15 puntos).
Se evaluará la calidad de la propuesta metodológica en relación con el cumplimiento de los objetivos, además de los productos y actividades mínimas exigidas. La propuesta metodológica para el desarrollo del Panel de Expertos se evaluará por separado, en el ítem 3.2.2. Se evaluará la calidad de la propuesta metodológica general, en función de los siguientes parámetros:
• Si la propuesta desarrolla de manera clara y explícita la metodología a utilizar, así como sus productos específicos, plazos y responsables, obtiene 15 puntos.
• Si la propuesta desarrolla de manera clara y explícita la metodología a utilizar, pero falta especificación de los productos a entregar, o de los plazos y responsables, obtiene 10 puntos.
• Si la metodología propuesta se presenta de forma incompleta, falta claridad de productos específicos asociados, no describe de manera clara los responsables, ni los tiempos de ejecución, obtiene 5 puntos.
• Si la metodología propuesta no se presenta de forma clara, no hay especificación de productos asociados, no describe responsables, ni tiempos de ejecución, obtiene 0 puntos.
3.1.2 Propuesta metodológica del Panel de Expertos (15 puntos).
Se evaluará la calidad de la propuesta metodológica en relación con el cumplimiento de las actividades y productos exigidos al Panel de Expertos, e incluyendo lo especificado al respecto en el apartado de consideraciones metodológicas. Esta evaluación se hará en función de los siguientes parámetros:
• Si la propuesta desarrolla de manera clara y explícita la metodología a utilizar para el desarrollo del Panel de Expertos, así como sus productos específicos, plazos y responsables, e incluye todos los aspectos metodológicos exigidos, obtiene 15 puntos.
• Si la propuesta desarrolla de manera clara y explícita la metodología a utilizar, pero falta especificación de los productos a entregar, de los plazos y responsables, y faltan algunos de los aspectos metodológicos exigidos, obtiene 10 puntos.
• Si la metodología propuesta se presenta de forma incompleta, falta claridad de productos específicos asociados, no describe de manera clara los responsables, ni los tiempos de ejecución, y faltan algunos de los aspectos metodológicos exigidos, obtiene 5 puntos.
• Si la metodología propuesta no se presenta de forma clara, no hay especificación de productos asociados, no describe responsables, ni tiempos de ejecución, y no incluye los aspectos metodológicos exigidos, obtiene 0 puntos.
Subfactor 3.2: Organización y planificación del trabajo (5 puntos)
Se valorará la factibilidad y coherencia de la Carta Gantt propuesta, además de la organización y seguimiento del estudio. Los aspectos a evaluar son:
3.3.1 Carta Gantt (0-3 puntos)
Se evaluarán los siguientes aspectos:
1. Que estén contenidas todas las actividades principales (mencionadas en el acápite 4 de Actividades).
2. Que los tiempos programados sean factibles de realizar y estén de acuerdo con el plazo de la entrega de cada informe.
3. Debe señalarse los profesionales participantes en cada actividad principal.
La evaluación se hará de acuerdo a la siguiente escala:
• Si la propuesta contiene y detalla los 3 aspectos a evaluar, obtiene 3 puntos.
• Si la propuesta contiene y detalla sólo 1 o 2 de los aspectos a evaluar, obtiene 2 puntos.
• Si la propuesta no contiene ni detalla ninguno de los 3 aspectos a evaluar, obtiene 0 puntos.
3.3.2 Organigrama y seguimiento (0-2 puntos)
Se evaluarán los siguientes aspectos:
1. Descripción completa de la estructura del organigrama.
2. Definición clara de los roles y profesionales responsables.
3. Se incluyen mecanismos de control y de información a la Contraparte Técnica.
La evaluación se hará de acuerdo a la siguiente escala:
• Si la propuesta contiene y detalla los 3 aspectos a evaluar, obtiene 2 puntos.
• Si la propuesta contiene y detalla sólo 1 o 2 de los aspectos a evaluar, obtiene 1 punto.
• Si la propuesta no contiene ni detalla ninguno de los 3 aspectos a evaluar, obtiene 0 puntos.
Subfactor 3.4: Valor Agregado a la propuesta (5 puntos)
Se evaluará la incorporación de actividades, contenidos, insumos y/o cualquier otro punto que sea propuesto y no fue señalado dentro de los requisitos mínimos para la realización de la Consultoría, pero que enriquezca el trabajo propuesto. Se debe detallar expresamente en la propuesta el/los elementos que entregan valor agregado.
La evaluación de este subfactor se hará de acuerdo a la siguiente fórmula:
PVA= 10 * (EVAP/EVAM)
Dónde:
PVA: Puntaje Valor Agregado.
EVAP: Número de elementos de Valor Agregado de la propuesta en consideración.
EVAM: Número de Elementos de Valor Agregado de la propuesta con mayor cantidad de ellos (sólo se consideran las propuestas declaradas admisibles).
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