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1.-INTRODUCCION |
La Corporación Nacional Forestal, como ente encargada del quehacer forestal en Chile, es propietaria de 2 brigadas contra incendios forestales, ubicadas en las comunas de San José de la Mariquina, sector Ciruelos y comuna de La Unión, sector Choroico.
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2.-NORMAS QUE REGULAN LA LICITACIÓN |
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La licitación se regirá por las presentes bases administrativas y técnicas y por Las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha del llamado a licitación, especialmente la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y prestación de Servicios y su Reglamento. Asimismo serán reglas propias de la licitación, las aclaraciones que emita y publique CONAF, sean requeridas por los participantes de esta licitación o bien impartidas por CONAF, formando parte de estas bases.
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3.-OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN |
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El objetivo de la contratación es la mantención y cuidado de áreas verdes e instalaciones de las brigadas contra incendios forestales de la Región de Los Ríos.
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PERIODO DE POSTULACION |
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Los plazos de postulación serán los indicados en el portal www.mercadopublico.cl
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5.-PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES |
El oferente deberá estar “Hábil para Contratar con el Estado” en el registro de proveedores, página web www.chileproveedores.cl, a fin de formalizar el contrato de prestación de servicios, en caso de quedar seleccionado:
5.1. CONTENIDO DE LA OFERTA:
El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación:
5.1.1.Curriculum Vitae, en el que indique lo siguiente: (ANEXO 1)
Información académica y laboral del oferente,(o de la persona que trabajará en caso de ser empresa.)
5.1.2. Acreditar Iniciación Actividades, en giro acorde a la licitación.
5.1.3. Certificado Antecedentes, para verificar conducta anterior de la persona que trabajará.
5.1.4. Acreditar no tener deudas previsionales, con sus trabajadores a la fecha de la licitación, en caso de ser empresa.
5.1.5. Declaración Jurada Simple, de disponibilidad para trabajar. (ANEXO 2).
5.1.6. Oferta económica, (ANEXO 3) completar formulario electrónico del portal en valores netos, una línea para cada brigada.
5.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
Se deberán adjuntar electrónicamente los anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento. Según la siguiente tabla:
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Item anexo mercado público
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Documentos
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Económica
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Anexo 3 y espacio habilitado portal)
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Administrativa
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Anexo 1,2
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| Técnica
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Cert. Antec, Deudas Prev, Inic. Activ.
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Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
La responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el cronograma de las presentes Bases.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
NOTA: Si alguno de los documentos se encuentra en Chileproveedores, el oferente estará eximido de presentarlo nuevamente.
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6.-MECANISMO PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS |
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, se realizarán a través del portal http://www.mercadopublico.cl todas las consultas y solicitudes de aclaración que los oferentes soliciten, utilizando la sección de foro, hasta la hora y día en que se indica en el cronograma. Las respuestas a las consultas estarán disponibles en el mismo portal, a contar del día indicado en el cronograma de licitación.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las dudas sobre el manejo del portal deben efectuarse en el fono consulta del portal de compras públicas 600-7000-600.
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7.-MODIFICACION Y/O COMPLEMENTACION DE LAS BASES |
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CONAF podrá modificar y/o complementar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes mediante el foro del sistema, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases. Dicho lo anterior, la Corporación complementará dentro de los criterios de evaluación, uno que refleje la presentación y/o completitud de la información entregada por los oferentes, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N°40 del Reglamento.
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8.-ANTECEDENTES OMITIDOS FUERA DE PLAZO |
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Conaf podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán el plazo que determine la Comisión en el momento de analizar las ofertas, expresadas en horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. CONAF no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Dicho lo anterior, las bases contemplarán dentro de los criterios de evaluación uno que evalúe el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido. (Art. 40° del Reglamento).
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9.-DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA O INADMISIBLE LA LICITACIÓN |
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La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquier oferta por incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en estas bases y de declarar desierta la licitación, total o parcialmente, cuando no se presentaren ofertas o habiéndose presentado éstas resulten inconvenientes a sus intereses. En ambos casos se dictará una resolución fundada. (Art. 9° de la Ley 19.886).
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10.-CALIDAD TÉCNICA DE LOS SERVICIOS |
CONAF no considerará para ser evaluadas las ofertas cuyos contenidos no se ajusten a los requisitos establecidos en las presentes Bases. (Presentación de los antecedentes solicitados y contenido de los Anexos).
El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
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11.-PRORROGA DE FECHA DE LA LICITACIÓN |
Las fechas del proceso licitatorio podrán ser prorrogadas en el portal de compras públicas www.mercadopúblico.cl, en los casos que a continuación se señalan:
1.- En caso que a la fecha de cierre no se hayan recibido ofertas
2.- Cuando a la fecha de cierre se hayan presentado menos de tres ofertas.
3.- Cuando no se haya respondido el foro de preguntas y respuestas en las fechas establecidas inicialmente.
4.- Cuando se realicen modificaciones a las Bases que impliquen un cambio en las postulaciones de los posibles oferentes
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12.-CONDICIONES MÍNIMAS PARA ADJUDICAR |
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El oferente evaluado, deberá tener un puntaje mínimo de un 50% del total de la evaluación ideal, de acuerdo con los criterios de evaluación, para poder ser adjudicado.
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13.-RESOLUCIÓN DE EMPATES |
De existir empate, CONAF seleccionará de acuerdo a los oferentes que hayan tenido el máximo puntaje según cada criterio de selección en orden decreciente en relación a los porcentajes de cada criterio de selección. En el caso de haber 2 o más criterios con el mismo porcentaje, se conservará el orden de los criterios entregado en este apartado:
1) Oferta económica.
2) Disponibilidad de los oferentes
3) Conducta anterior del oferente
4) Cumplimiento de los Requisitos Formales
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14.-DE LA HABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO |
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El proveedor que se haya adjudicado la licitación, al momento de la firma del respectivo contrato u orden de compra según sea el caso, además de estar inscrito el Chileproveedores debe tener la calidad de "HABIL PARA CONTRATAR CON EL ESTADO", caso contrario no podrá prestar los servicios adjudicados, y facultará a la Institución para realizar una re adjudicación, si éste no presentare el certificado que lo acredite, dentro del plazo de 15 días hábiles posteriores a su adjudicación.
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15.-COMISIÓN EVALUADORA |
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por al menos DOS (2) profesionales de su dependencia:
1.-Jefe Depto. Manejo del Fuego, o quién subrogue.
2.-Enc. Unidad Administración y Finanzas o quién subrogue.
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Jefe Provincial la adjudicación, o rechazo de las propuestas analizadas.
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16.- PAUTA DE EVALUACIÓN |
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Para la evaluación de las ofertas, se aplicará una pauta con los criterios e indicadores, donde cada uno de los ítems deberá ser calificado según la tabla que se presenta a continuación:
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PONDERACION DE FACTORES Y SUB FACTORES EVALUACIÓN
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FACTOR
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SUB- FACTOR
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PONDERACIÓN
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Conducta anterior del oferente
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1
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Según contenido Certificado Antecedentes
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10%
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Cumplimiento de los requisitos formales
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2
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Entrega oportuna de antecedentes
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10%
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Disponibilidad de los oferentes
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3
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Según contenido Declaración Jurada Disponibilidad (Anexo 2)
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30%
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Oferta económica
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4
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Según formula (Anexo 3)
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50%
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TOTAL
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100%
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Cada uno de los Sub-Factores deberá ser calificado según la siguiente tabla:
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Factor-sub factor
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Criterios y rangos
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Puntos
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1
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Sin antecedentes previos
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100
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Con antecedentes previos
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25
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No informa
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0
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2
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Presenta todos los documentos antes del cierre
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100
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No presenta todos los documentos antes del cierre
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25
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No informa
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0
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3
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Fórmula: [ Puntaje X= Menor cantidad días de disponibilidad oferente x 100 / Cantidad días disponibilidad oferente involucrado ]
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Según resultado aplicación formula
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4
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Fórmula: [ Puntaje X= Puntaje oferente involucrado x 100 / Mayor puntaje oferente ]
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Según resultado aplicación formula
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El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados:
Puntaje Total = (Puntaje F1) x PF1 + ..........+ (Puntaje F4) x PF4
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17.-FACILIDADES Y APOYO |
CONAF, se reserva el derecho de supervisar los servicios contratados, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades solicitadas.
El Prestador de Servicios deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
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18.-PLAZOS |
18.1.Plazo de vigencia de las Ofertas:
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 60 (sesenta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas.
18.2.Plazo de duración del Servicio:
El plazo para la prestación de los servicios licitados será por un periodo de 12 meses desde la adjudicación, en el cual está incluido el tiempo entre una faena y otra ,dependiendo de la estacionalidad.
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19.-DEBER DE ABSTENCIÓN |
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Las autoridades y los funcionarios, como así también personal contratado a honorarios, que participen en procedimientos de contratación, deberán abstenerse de participar en dichos procesos, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad. (Art 6° BIS).
En concordancia con lo anterior, deberá ser nombrado otro funcionario en su reemplazo, para garantizar la transparencia y probidad del proceso licitatorio.
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20.-ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN |
Una vez, que la comisión encargada de evaluar las ofertas, entregue el informe, la Corporación resolverá la aprobación de adjudicación, para proceder con el proceso de contratación. La adjudicación se efectuará a través de una resolución emitida por la autoridad competente, la cual será publicada en el portal, entendiéndose por notificado al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación. (Art. 6° del Reglamento).
En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente
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21.-DE LA READJUDICACION |
Serán causales de re adjudicación las siguientes:
1.-Cuando el adjudicatario no está habilitado para contratar con el estado, según información entregada por www.chileproveedores.cl.
2.-Cuando desiste de su oferta.
3.-Cuando no entrega de la garantía de fiel cumplimiento cuando proceda.
4.-Cuando no firma del contrato.
5.-Cuando incumpla los plazos de entrega de los bienes y/o servicios establecidos en su oferta y que perjudiquen la normal operatividad de la Institución; facultará a la Corporación para seleccionar al oferente, que de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente
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22.-OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICADO |
a) Sin que la presente enumeración sea taxativa, serán de cargo del oferente adjudicado todos los gastos por concepto de, remuneraciones, honorarios, impuestos, y obligaciones previsionales del personal a su cargo, como asimismo la mantención y reparación del instrumental técnico, la movilización y todos los demás gastos que se generen en virtud de la ejecución de los trabajos que se encomiendan y que sean necesarios para la total, correcta y oportuna ejecución de los mismos.
b) Será obligación del Oferente adjudicado realizar todas las gestiones para la ejecución de la faena y las que le sean requeridas por CONAF, como asimismo, cumplir estrictamente las instrucciones y procedimientos vigentes o que se dispongan durante la ejecución de los trabajos en el marco de las presentes bases.
c) El Oferente adjudicado será el único responsable por los daños y perjuicios que ellos o quienes les presten servicios de cualquier índole irroguen a terceros.
d) Cualquier cambio por el Oferente adjudicado deberá ser autorizado por CONAF, previa presentación escrita con 10 días de anticipación, acompañando todos los antecedentes del nuevo personal.
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23.-DEL CONTRATO |
CONAF, a través del Director Regional, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente. Quedan excluidos de esta disposición, aquellos adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor (tales como accidentes, pérdida de vehículos, o por razones de carácter judicial), que no podrán ejecutar las actividades propuestas.
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24.-TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Prestador de Servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Prestador de Servicios fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en las Bases y/o el Contrato.
c) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
d) Cuando CONAF y el Prestador de Servicios de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, dando aviso escrito con 30 días corridos de anticipación, al respectivo Director Regional de CONAF.
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25.-TIPO DE FINANCIAMIENTO |
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El presente Trabajo se contratará por la Unidad Técnica CONAF, y el contrato será a Suma Alzada, sin intereses, ni reajustes, e impuestos incluidos. El contrato será a precio fijo sin reajuste
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26.-CONDICION, FORMA Y PLAZO DEL PAGO |
26.1.-CONDICIONES:
26.1.1.Una vez que sea recepcionado (s) en total conformidad el o los producto (s) y/o servicio (s) del oferente adjudicado.
26.1.2.Previa visación y/o autorización explícita emitida por la contraparte técnica de CONAF.
26.1.3.Una vez solicitado y verificado que se han cancelado, las cotizaciones previsionales del personal utilizado en la prestación del servicio (cuando corresponda).
26.2.- FORMA:
26.2.1.-Para proceder al pago, proveedor deberá presentar la correspondiente factura o boleta según corresponda, por los productos y/o servicios efectivamente recibidos; ésta debe ir a nombre de:
a) Nombre: Corporación Nacional Forestal
b) RUT: 61.313.000-4
c) Dirección: Los Castaños 100 interior, sector Isla Teja, Valdivia
d) Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
26.3.- PLAZO DE PAGO:
26.3.1.-El documento tributario será cancelado en un plazo no superior a 30 días corridos siguientes al de su presentación.
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27.-PROHIBICIONES |
El Prestador de Servicios no podrá, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades, salvo que esto se encuentre estipulado en el Contrato.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental, salvo autorización previa y escrita de la Dirección Regional y/o Provincial de CONAF correspondiente
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29.-ANTECEDENTES TÉCNICOS |
29.1.-DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:
29.1.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:
Se necesita contratar por días, el servicio de cuidar y mantener 2 bases de brigadas de incendios forestales, ubicadas en el sector de Ciruelos comuna de Mariquina y sector de Choroico, comuna de La Unión (aseo de la base y aseo del exterior, jardines, bodegas y leñera).
29.1.2. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR:
El servicio se podrá otorgar por una empresa o persona natural con iniciación de actividades acorde a los servicios solicitados, y que otorgue boleta o factura.
29.1.3. SUPERVISIÓN:
El oferente tendrá que velar por el cumplimiento de las normas de la base, recibiendo esta de manos del jefe de brigada y entregándole esta al mismo jefe de brigada o quien haga a su vez de encargado.
29.1.4. SOBRE GASTOS ANEXOS:
El transporte a la base, la comida serán de responsabilidad y cargo de quien otorgue el servició.
29.1.5. JORNADA DE TRABAJO:
El trabajo tendrá generalmente una jornada comprendida entre las 15:00 del día viernes y las 15:00 del día lunes, además de otros requerimientos que la corporación por su buen funcionamiento pueda requerir, incluyendo días de semana y días festivos.
29.1.6. DURACIÓN DEL CONTRATO:
La presente licitación comprenderá el plazo de 1 año calendario, pudiendo ser renovable por 1 periodo más, previo informe de conformidad del servicio y disponibilidad presupuestaria.
29.1.7. OTRAS ACLARACIONES:
a)
Durante los meses de operaciones de incendios forestales, se podrá, no requerir del servicio, ya que parte de estas tareas son desarrolladas por los brigadistas, lo cual no implicara el termino de los servicios los que se retomaran, al momento de ser nuevamente necesarios.
b) Los oferentes podrán ofertar por los servicios para ambas brigadas o en forma independiente, por la que más les convenga.
29.2. MONTOS DISPONIBLES:
Los montos disponibles para efectuar los trabajos enunciados son los siguientes:
Brigada Ciruelos: $ 40.000 con impuestos incluidos x día trabajado.
Brigada Choroico: $ 40.000 con impuestos incluidos x día trabajado.
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