1.- Objetivo
La Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo, en adelante la Dirección solicita ofertas para la ejecución del servicio denominado “Servicio de Aseo y Sanitización de las Oficinas de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo”. De acuerdo a lo señalado en las siguientes Bases Administrativas y Términos de Referencia.
2.- Presentación de la oferta
2.1.- Antecedentes Generales
Los proponentes deberán ingresar sus ofertas solo a través del portal Mercado Público, de lo contrario no serán considerados en el proceso de licitación.
Es importante señalar que la ofertas ingresadas en el sitio web, no pueden ser vistas por el público ni los otros oferentes y que la Dirección solo tiene acceso a ellas en la fecha y hora de cierre indicada en el portal, oportunidad en que el sistema no permite el ingreso de ninguna nueva oferta o modificaciones a las existentes.
Posteriormente, una vez adjudicado el servicio, se podrán ver cada una de las ofertas ingresadas al portal.
Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar su información, deberá contactarse con la Mesa de Ayuda del portal Mercado Publico, fono 600-7000-600, con el fin de obtener orientación precisa que le permita ingresar en forma correcta su oferta.
El oferente deberá presentar solo una oferta. No se permitirá la presentación de más de una oferta por empresa oferente. La empresa que presente más de una oferta quedará automáticamente fuera del proceso de licitación.
2.2.- De la Oferta Técnica
Los proponentes deberán adjuntar a su oferta los siguientes documentos:
- El oferente debe incluir una declaración jurada simple (Anexo Nº 2) en la cual da fe de no tener vínculo patrimonial con la Dirección o parentesco con algún funcionario, que haga presumir un conflicto de intereses.
- El oferente seleccionado no podrá subcontratar ningún tipo de trabajo para la ejecución de este servicio.
- Los proponentes deberán adjuntar un detalle de los insumos y equipos que utilizaran para la ejecución del servicio de acuerdo a los suministros que se especifican en el punto N° 2 de las Especificaciones Técnicas para este servicio.
- El oferente debe incluir un curriculum de la empresa o persona natural, adjuntando cartas de experiencia en este tipo de servicios.
- El oferente debe incluir un curriculum la persona que estará cargo del servicio en la calidad de supervisor.
- Certificado de visita a dependencias (Anexo N° 3), Esta visita no es requisito para ofertar. El no visitar el terreno, no inhabilita la presentación de la propuesta.
No obstante, forma parte de los criterios de evaluación. Al término de la visita se emitirá el Anexo N° 3 por parte del personal a cargo, de tal forma de constatar la asistencia a terreno para su posterior evaluación.
- El Oferente, deberá ejecutar los servicios, con a lo menos dos personas, con contrato de trabajo vigente, al momento de iniciar el servicio y un supervisor del servicio.
- Ø Certificado emitido por la Inspección del Trabajo, que acredite que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
- Ø Anexo Nº 4 de Aceptación de Bases Administrativas, debidamente firmada por el representante legal de la empresa, señalando RUT. y domicilio de este último.
2.3.- De la Oferta Económica
Las ofertas se deberán ingresar por el valor neto mensual (valor sin impuesto) del servicio, solo se podrá ocupar el Anexo Nº 1 “Formulario de Oferta Económica” y solo deben ser ingresados a través del portal Mercado Publico.
3.- Antecedentes Legales
Antecedentes Legales para ser Contratado
Persona Natural : Debe encontrarse inscrito en Chileproveedores
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Proveedores inscritos en chileproveedores
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Proveedores no inscritos
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en ChileProveedores
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Certificado de deuda de la Tesorería
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No requiere presentar
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General de la República
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Boletín Laboral y Previsional de
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No requiere presentar
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la Dirección del Trabajo
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Certificado de Antecedentes
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No requiere presentar
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del Registro Civil.
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Declaración jurada acreditando que
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No requiere presentar
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no se encuentra afecto al art. 4
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inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de
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la administración del Estado podrá
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Suscribir contratos administrativos
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de provisión de bienes y servicios
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con los funcionarios directivos del
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mismo órgano o empresa, ni con
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personas unidas a ellos por los
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vínculos de parentesco”
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Persona Jurídica: Debe encontrarse inscrito en chileproveedores.
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Proveedores inscritos en
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Proveedores no inscritos
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ChileProveedores
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en ChileProveedores
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Certificado de deuda de la Tesorería
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No requiere presentar
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General de la República
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Boletín Laboral y Previsional de
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No requiere presentar
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la Dirección del Trabajo
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Certificado de Quiebras de la
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No requiere presentar
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Superintendencia de quiebras
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Declaración jurada acreditando que
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No requiere presentar
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no se encuentra afecto al art. 4
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inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de
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la administración del Estado podrá
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suscribir contratos administrativos
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de provisión de bienes y servicios
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con los funcionarios directivos del
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mismo órgano o empresa, ni con
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personas unidas a ellos por los
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vínculos de parentesco.
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Antecedentes Legales para Ofertar
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Proveedores inscritos en
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Proveedores no inscritos
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ChileProveedores
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en Chileproveedores
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Fotocopia Legalizada de Cédula
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Requiere presentar
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de Identidad
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Fotocopia de Iniciación de
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Requiere presentar
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Actividades en SII
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No haber sido condenado por
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Requiere presentar
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prácticas anti sindicales o infracción
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a los derechos fundamentales del
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trabajador dentro de los anteriores 2
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años
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Fotocopia Legalizada del Rut de
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Requiere presentar
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la Empresa
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Fotocopia Legalizada de Cédula de
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Requiere presentar
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Identidad del Representante Legal
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Certificado de Vigencia de la Sociedad
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Requiere presentar
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No haber sido condenado por los
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Requiere presentar
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delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal,
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a la pena de prohibición de celebrar
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actos y contratos con organismos
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del estado
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4.- Consultas
Las consultas solos se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl durante las fechas y hora estipuladas en la ficha de licitación. Las respuestas serán publicadas a través del mismo medio y estarán disponibles para todos los oferentes que participen de esta licitación.
5.- Características de la oferta
5.1 Plazo de Validez de la Oferta
Las ofertas deberán tener una validez minima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre indicada en la ficha de la adquisición del portal.
5.2 Precios, Moneda y Reajuste
Los precios ofrecidos para este servicio deberán ser expresados en pesos chilenos y no tendrán ningún tipo de reajuste.
5.3 Cumplimiento de Especificaciones Técnicas
Las ofertas deberán cumplir con las exigencias determinadas en las Especificaciones Técnicas que regirán este servicio
5.4 Subcontratación
El oferente seleccionado no podrá subcontratar ningún tipo de servicio externo, sin previa autorización por escrito del su contraparte técnica.
6.- Inscritos en Chileproveedores
En caso que el proveedor adjudicado no esté inscritos en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estará obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de la orden de compra respectiva.
7.- En relación a la Inscripción en ChileProveedores
Si no se inscribe dentro de los 15 días señalados anteriormente, se dejará sin efecto la adjudicación y se readjudicará la licitación al segundo lugar según la tabla de evaluación.
8.- Evaluación de las oferta
La Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo evaluará las propuestas de acuerdo a los siguientes criterios de evaluación y ponderaciones:
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Criterio de evaluación
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Parámetro de Evaluación
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Ponderación
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A.- Precio
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Precios de las Ofertas recibidas. La fórmula de cálculo para obtener el puntaje en este ítem es la siguiente: Puntaje(i) =(Precio mínimo ofertado/ Precio oferente en evaluación) x 100
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10%
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B.- Presentación de antecedentes
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Presenta antecedentes sin aclaración = 7,0 Presenta antecedentes con aclaración =5,0 No presenta antecedentes en ninguna de las situaciones anteriores = 3,0
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20%
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C.- Experiencia de la empresa
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Experiencia mayor o igual a 5 años = 7,0 Experiencia mayor a 3 años y menor a 5 años = 5,0 Experiencia menor a 3 años = 3,0
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15%
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D.- Experiencia del supervisor del servicio
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Experiencia mayor o igual a 5 años = 7,0 Experiencia mayor a 3 años y menor a 5 años = 5,0 Experiencia menor a 3 años = 3,0
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10%
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E.- Plan de trabajo
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Se evaluara el Plan de Trabajo presentado y el cumplimiento con el 100% de las Bases Administrativas y Términos de Referencia obtendrá 100 puntos y de ahí se disminuirá 30 puntos por cada ítem no especificado.
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35%
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F.- Visita a dependencias
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Se calificarán con un 10% a los oferentes que asistan a la visita a terreno indicada en las Bases, dada las características de los trabajos a realizar. Se calificara con 0%, a los oferentes que no asistan a la visita a terreno.
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10%
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9.- Plazos de la Licitación
Los plazos de las diferentes etapas de la presente licitación, son los que a continuación se indican. Dichos plazos son de días corridos, excepto el plazo de suscripción del contrato señalado en la letra I):
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Actividad
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Descripción
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a.
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Publicación en el Portal
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Hasta tres (3) días corridos después de la fecha en que se encuentre totalmente tramitada la presente resolución que Aprueba las BA y ET,
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b.
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Inicio formulación de preguntas
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A contar del mismo día de la publicación del llamado a licitación pública.
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c.
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Término formulación de preguntas
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Hasta el 2° día corrido, a contar de la fecha de inicio de la formulación de preguntas, a las 15:00 horas.
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d.
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Publicación de respuestas aclaraciones/modificaciones
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Hasta dos (2) días, contado desde el día siguiente a la fecha de término de las preguntas, se publicarán las respuestas.
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e.
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Visita a dependencias
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Remitirse al pto. N°8 de las Especificaciones Técnicas que rigen este llamado a licitación
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f.
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Presentación de ofertas (Cierre en el Portal):
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Hasta ocho (8) días corridos a contar del día siguiente de la publicación de la licitación pública, a las 15:00 horas.
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g.
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Apertura electrónica técnica y económica
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El mismo día en que vence el plazo para presentar ofertas a las 15:01 horas.
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h.
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Adjudicación
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Hasta tres (3) días corridos, a contar de la apertura electrónica, se publicará en el Portal la Resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Con base en el Art. 41º del DS. 250/2004, se contempla expresamente la posibilidad de que el plazo para la adjudicación pueda ser prolongado, debiendo informarse en el sistema la ocurrencia de aquello y su justificación.
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I.
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Suscripción del Contrato
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El proveedor adjudicado podrá suscribir el contrato, desde el 1° día hábil, contado desde la notificación de la resolución de adjudicación.
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En relación con los plazos para la presente licitación, se indica lo siguiente:
- Los plazos establecidos en las BA, se entenderán que son de días corridos, salvo que expresamente se señale lo contrario.
- Se considerarán corridos, todos los días incluyendo los festivos.
En los plazos de días hábiles administrativos que aparezcan en estas BA, se entenderán como inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
c. En el evento que el último día de un plazo de días corridos recayera en un día inhábil administrativo, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
d. Cualquier tipo de modificación que se realice a las BA y ET serán aprobadas por Resolución Exenta totalmente tramitada, por lo tanto, los oferentes deberán revisar periódicamente el proceso en dicho Portal.
La presente licitación se efectuará en una etapa, apertura electrónica técnica y económica, donde se considerarán TODOS los oferentes que hayan ingresado dichas ofertas en el Portal y NO requiere la presencia de los oferentes.
9.- Proceso de Aclaraciones para permitir ingreso de antecedentes omitidos:
La Dirección de Obras Hidráulicas permitirá la presentación de antecedentes omitidos o corrección de errores en la presentación de la oferta por parte del oferente, los cuales serán solicitados a través de la aplicación de solicitud de aclaraciones.
10.- Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social (saldos insolutos)
El oferente debe acreditar que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años. (Certificado actualizado de la Inspección del Trabajo)
11- Evaluación de las Propuestas
La Dirección de Obras Hidráulicas, mediante Resolución Exenta designará a los profesionales para evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas por los Proponentes, reservándose el derecho de desestimar cualquier o todas las propuestas presentadas, cuando no cumplan con lo señalado en los Términos de Referencia y las Bases Administrativas o cuando no sea de conveniencia al interés fiscal. Asimismo, se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que sean necesarias para mejor acreditación de los antecedentes presentados.
12.- Mecanismo de Resolución de Consultas respecto de la Adjudicación
En caso de tener consultas o dudas respecto a la Adjudicación, estos podrán ser canalizados mediante correo electrónico al Jefe la Unidad de Personas y Administración de la Dirección de Obras Hidráulicas, Cuarta región, Sr. Víctor Pizarro Figueroa, al e-mail victor.pizarro@mop.gov.cl
13.- Informes Mensuales
El oferente deberá presentar mensualmente un certificado de la Inspección del Trabajo, que acredite que no existen deudas previsionales con sus trabajadores durante el plazo de duración del trabajo.
14.- Modificación de los Servicios
En casos justificados y por necesidades de la Dirección, el servicio podrá ser modificado, sin alterar el costo tanto para la Dirección como tampoco para el oferente, lo anterior no contempla indemnizaciones producto de las modificaciones requeridas.
15.- Resolución de empates
En caso de existir un empate en las ofertas, la Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo, nombrará una segunda comisión que será la encargada de dirimir entre aquellas ofertas que se encuentren en esta situación, en base al precio ofertado (20%) y plan de trabajo (80%) presentado en el proceso de postulación.
16.- Derecho de desestimar las ofertas
La Dirección se reserva el derecho de desestimar, desechar, aceptar parcial o totalmente cualquiera de las ofertas, independiente de los montos, precios y condiciones, si así conviene al interés fiscal.
17.- Adjudicación
La propuesta se adjudicará a un solo proponente. Se entenderá adjudicada al momento de la emisión de la correspondiente Resolución que contrata los servicios solicitados, la cual indicará la fecha exacta del inicio del servicio.
En caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de la orden de compra respectiva.
Si no se inscribe dentro de los 15 días señalados anteriormente, se dejará sin efecto la adjudicación y se readjudicará la licitación al segundo lugar según la tabla de evaluación.
18.- Causales de modificación y término anticipado del servicio
Sin perjuicio de lo referido en estas Bases Administrativas, el contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente, sin derecho a ningún tipo de indemnización, por los motivos o circunstancias indicados en el Art. Nº 129 y en el Art. Nº 130 del Decreto N° 661 que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios”, como así también por los motivos que a continuación se indican:
- Cuando en cualquier forma la Dirección considere que están siendo vulnerados sus intereses.
- Cuando el servicio no sea ejecutado según el plan de trabajo propuesto en el proceso de licitación, sin la debida autorización de la contraparte técnica.
- Cuando no se cumplan las instrucciones impartida por la Dirección, con el fin de mejorar la ejecución del servicio.
- Ø Cuando se sorprenda al personal fumando o bebiendo alcohol dentro de las instalaciones en cualquier horario.
- Ø Cuando se sorprenda al personal consumiendo cualquier tipo de drogas ilícitas dentro de las dependencias en cualquier horario.
- Ø Cuando se sorprenda al personal utilizando teléfonos, computadores, maquinas fotocopiadoras y/o cualquiera otra máquina de la Dirección que no tenga relación con las labores que debe realizar en su horario de trabajo.
- Ø Cuando se sorprenda al personal realizando cualquier acto temerario que ponga en riesgo su integridad física o de cualquier otra persona dentro de las dependencias y en cualquier horario.
- La no ejecución del servicio en las fechas y horarios señalados en estas especificaciones técnicas, por motivos no informados ni coordinados con la contraparte técnica nombrada por la Dirección para este servicio.
- Cuando se tengan más de tres reclamos mensuales por escrito, por parte de los funcionarios de la Dirección Regional, por no cumplimiento satisfactorio en la ejecución de este servicio.
19.- Duración del servicio
El plazo de ejecución del Servicio, será de un año a contar de la fecha de inicio del servicio indicada en la Resolución de Adjudicación del Servicio.
20.- Forma de pago
Los pagos respectivos serán contra trabajo efectuado, en pagos mensuales, previa presentación de:
- Factura o Boleta de Servicios deberá ser emitida el día 5 de cada mes o el día hábil siguiente, a nombre de la Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo, indicando la Resol. de Adjudicación y el mes de servicio que se está cobrando, la emisión de la factura o boleta de servicios debe ser realizada de acuerdo a lo instruido por el servicio.
- Un Certificado de Conformidad emitido por la Unidad de Administración y Recursos Humanos de la Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo
- Un Certificado de Cumplimento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del Trabajo que acredite que el oferente no presenta deudas previsionales con sus trabajadores en el mes inmediatamente anterior al mes que se está cancelando y en cual se indique claramente el nombre del servicio y el mes comprendido. Este Certificado será exigible a contar del segundo pago.
- Para el pago por los trabajos ejecutados durante el mes de Diciembre, se deberá presentar la Factura o Boleta de Servicios antes del cierre presupuestario del año en curso.
- El oferente adjudicado deberá tener registrada en el MOP su cuenta para poder realizar la transferencia por los servicios prestados, de no ser así, tendrá como plazo 15 días desde la adjudicación para realizar dicho trámite en la Dirección de Contabilidad y Finanzas del MOP.
21.- Responsabilidad
El Proponente a quién se le adjudique la propuesta, deberá adoptar estrictas medidas de seguridad durante la ejecución de los trabajos, y será de su responsabilidad cualquier accidente que sufra cualquier persona de su dependencia.
Se deja expresa constancia que el proponente que se adjudique la propuesta será el único responsable ante la Dirección de Obras Hidráulicas por el fiel cumplimiento de las presentes Bases Administrativas.
Tal constancia deberá validarse a través de la presentación de la Carta Declaración incluida en el Anexo Nº 4, debidamente firmada por el representante legal de la empresa, señalando RUT y domicilio de este último.
22.- Presupuesto disponible
El presupuesto disponible para este servicio es de $1.200.000 (un millón doscientos mil pesos) mensuales, VALOR TOTAL, monto que incluye impuestos y todos los gastos e insumos necesarios para ejecutar el servicio de manera óptima.
Cabe señalar que la oferta económica debe ser presentada tanto en el portal www.mercadopublico.cl como así también debe ser ingresada a través del Anexo N° 1 “Formulario de Oferta Económica”.
23.- Garantía de fiel cumplimiento del contrato
El proponente adjudicado deberá presentar una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, consistente en una Boleta de Garantía, por un monto correspondiente al 5% del valor total del contrato (12 MESES), y válida por la duración del contrato más dos meses.
Esta garantía será entregada por el proponente, en un plazo máximo de 10 días corridos a contar de la fecha de publicación de la Resolución que Adjudica el servicio, la cual corresponderá a la fecha de adjudicación en el portal mercado público, y deberá estar extendida a nombre del Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Región de Coquimbo.
La Garantía de Fiel Cumplimiento será devuelta una vez recibida conforme la totalidad de la presentación de Servicio.
De no entregar la Boleta de Garantía en el plazo indicado, automáticamente pierde la propuesta adjudicada y se revocara la adjudicación, adjudicando al segundo oferente que registra mejor puntaje
24.- Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.