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1.- GENERALIDADES |
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Las Bases Administrativas Especiales constituyen el marco referencial, administrativo y técnico, para la presente Licitación y se complementan con las eventuales aclaraciones y otros antecedentes que regulan la Licitación Pública del “SERVICIO PARA ESTERILIZACIÓN QUIRÚRGICA EN CANINOS Y FELINOS CON ENFOQUE EN PERROS EN SITUACION DE CALLE TERCERA ETAPA, COMUNA DE QUILLÓN 2026”. Los recursos para la compra de dicho requerimiento, será de cargo de la Ilustre Municipalidad de Quillón.
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2.- DEFINICIONES |
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Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa:
a) Adjudicatario: Es el Oferente cuya oferta ha sido aceptada por la Municipalidad de Quillón para ejecutar el servicio denominado “SERVICIO PARA ESTERILIZACIÓN QUIRÚRGICA EN CANINOS Y FELINOS CON ENFOQUE EN PERROS EN SITUACION DE CALLE TERCERA ETAPA, COMUNA DE QUILLÓN 2026”, de acuerdo a lo solicitado.
b) Bases: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan el proceso de ejecución del servicio, programa o actividad, a la cual queda sometida la relación del Municipio y el Oferente. Comprenden las Bases Administrativas Especiales, Especificaciones Técnicas, anexos y cualquier otro documento que forme parte de la licitación.
c) Días: Siempre significa días corridos, salvo que específicamente en las bases se indique lo contrario.
d) Especificaciones Técnicas: Son el conjunto de características que condicionan al proveedor en la elaboración de la propuesta.
e) Garantías Administrativas: Se refiere seriedad de la oferta, al fiel cumplimiento del Contrato y correcta ejecución de las obras que se materializarán a través de cualquier documento bancario que garantice el cumplimiento de obligaciones en dinero y que tenga como finalidad indemnizar en el caso del no cumplimiento de la obligación.
f) I.T.S: Inspección Técnica de Servicio, quienes a su vez podrán ser asesoradas (os) por otros funcionarios municipales competentes relacionados con el servicio.
g) Mandante: Ilustre Municipalidad de Quillón.
h) Municipalidad: Corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
i) Oferente: Cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la Propuesta Pública y que se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores del Estado.
j) Oferta o Propuesta: Es el conjunto de proposiciones técnico-económicas presentadas por el Oferente, las que deberán ajustarse a los antecedentes exigidos.
k) Unidad Técnica: Unidad encargada fundamentalmente de la gestión del Proceso Licitatorio.
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3.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
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La presente licitación y su consecuente contrato se regirán exclusivamente por las presentes bases, anexos, oficios y enmiendas que formen parte del mismo y que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación hasta la fecha de respuesta de las aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación vigente en la materia.
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios correspondientes a la comuna de Quillón, ciudad donde las partes fijan su domicilio.
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4.- CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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4.1.- Modalidad de Contratación
Propuesta pública a suma alzada, en moneda corriente, sin intereses ni reajustes, según calendario de licitación contenido en portal mercado público. Esta contratación incluye todos los antecedentes que conforman la presente licitación.
4.2.- Reglamentación
a) Las disposiciones contenidas en el Decreto N°661, de fecha 03 de junio de 2024 del Ministerio de Hacienda, donde aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024.
b) Ley 19300 que aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
c) Ley 21.020 de Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía,
d) Ley 20123, y Reglamento que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de empresas de servicios transitorios y el contrato de servicios transitorios.
e) Por las presentes Bases, con todos los antecedentes que ellas incluyen y las eventuales aclaraciones y/o respuestas, posteriores.
4.3.- Orden de Prelación
Ante cualquier incongruencia, de los antecedentes que rigen la presente Licitación, el orden de prelación de la documentación (en orden de mayor a menor importancia), será:
Prelación Administrativa
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Bases Administrativas Especiales Decretadas
3) Formularios
4) Contrato
Prelación Técnica
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Especificaciones Técnicas del servicio, anexos y todo aquel antecedente que da origen y complementa la presente licitación.
3) Contrato
La publicación de la licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl Además, se solicita la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del Proveedor por el mismo medio, según calendario contenido en el portal.
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5.- DEL SERVICIO |
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La presente licitación pública, contempla la adquisición del servicio para esterilización quirúrgica en caninos y felinos con enfoque en perros en situación de calle tercera etapa, comuna de quillón 2026, con el objetivo de alcanzar una meta referencial de al menos 1.000 esterilizaciones más incorporación de micro chip identificatorio (identificación interna) y marcaje tipo tatuaje (Optativo no exigible), para cada canino y felino considerados de compañía, abandonados y/o callejero.
Se tomarán en cuenta las ofertas que consideren la posibilidad de realizar una mayor cantidad de jornadas totales y mayor número de animales intervenidos, considerando que la exigencia mínima es de 15 jornadas urbanas y 14 jornadas rurales con 35 pacientes por jornada, logrando el numero de 1.000 esterilizaciones totales, en donde se exige la totalidad de los servicios y número de animales intervenidos. En el caso de no completar el número total de atenciones exigidas, el oferente deberá realizar jornadas de intervención quirúrgica extras con el fin de cumplir con el numero exigido. El número de jornadas dependerá del número de intervenciones pendientes pudiendo ser más de una jornada extra.
El oferente deberá cumplir con todo lo especificado en las Bases Técnicas que acompañan a la presente licitación, en un período máximo de 80 días Hábiles (3 meses y medio)
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6.- DEL PRECIO |
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El presupuesto disponible para la presente Licitación es de $32.000.000.- (Treinta y dos millones de pesos), impuestos incluidos, sin reajuste ni intereses a suma alzada.
Cabe destacar que es necesario que el o los proponentes interesados oferten con el 100% del servicio descrito en las Especificaciones Técnicas, para que su propuesta sea aceptada y evaluada.
La Unidad Técnica, podrá adjudicar la contratación cuando el monto ofertado no supere el monto indicado, conforme al marco presupuestario efectivamente autorizado.
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7.-DE LOS PLAZOS |
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El plazo de entrega del servicio deberá ajustarse a la información contenida en la siguiente tabla y detallado explícitamente en sus Bases Técnicas.
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SERVICIO
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PLAZO DE EJECUCIÓN
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LUGAR DE EJECUCIÓN
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Servicio para esterilización quirúrgica en caninos y felinos, machos y hembras, con y sin dueño, con enfoque en perros en situación de calle
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15 jornadas urbanas y 14 jornadas rurales para la ejecución de a lo menos 1.000 esterilizaciones más incorporación de chip identificatorio (identificación interna) y marcaje tipo tatuaje (Optativo no exigible), según calendario adjunto en especificaciones técnicas.
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Diferentes sectores de la zona urbana y rural de la comuna de Quillón.
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La Orden de Compra, no podrá ser aceptada en un plazo mayor a 2 días hábiles, a contar de su fecha de emisión.
Nota: La entrega del servicio quedará sujeta a cambios en fechas u horarios, ya sea por cambio en la cobertura del mismo en caso de que la Municipalidad lo estime necesario y conveniente para el éxito de las actividades programadas, como también condiciones meteorológicas desfavorables, desastres naturales, alertas sanitarias, motivos de fuerza mayor o caso fortuito calificado por la autoridad, no considerando estos últimos como responsabilidad del municipio.
En este sentido la Inspección Técnica del Servicio, notificará y coordinará con el oferente, al correo electrónico indicado en el Formulario Anexo N°1.
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8.- DE LA PARTICIPACION |
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Podrán participar en la propuesta todas las personas naturales o jurídicas que sean proveedores del servicio requerido o rubro solicitado y que cumplan con las exigencias que se indican en las presentes BAE, además de encontrarse debidamente inscritos y habilitados en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
8.1.- Inhabilidades para participar: no podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas que cuenten con inhabilidades para pertenecer al Registro de Proveedores, según señala el Capítulo X, Artículos contenidos en el Párrafo 7 del Decreto 661 que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886.
Por el solo hecho de presentar una oferta, se entenderá que el oferente declara que al momento de la presentación de la propuesta no se encuentra afecto a alguna de estas circunstancias.
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9.- CALENDARIO DE LICITACION |
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En la siguiente tabla se detalla los plazos máximos del proceso de licitación.
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ACTIVIDAD
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PLAZO
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Fecha de Publicación
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Desde la total tramitación del decreto que aprueba el llamado a licitación.
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Fecha inicio de preguntas
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2 día posterior a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl , de las presentes bases.
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Fecha cierre de preguntas
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2 día posterior a la fecha de inicio de preguntas del llamado, en portal www.mercadopublico.cl.
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Respuesta preguntas
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2 día posterior al cierre de preguntas en el portal.www.mercadopublico.cl
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Fecha de cierre de recepción de ofertas
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10 días corridos, posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl
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Fecha adjudicación
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Hasta 10 días posteriores a la fecha de apertura.
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En caso que la fecha de cierre de recepción de la oferta corresponda a un día sábado, domingo o festivo, será reemplazado por el día hábil siguiente.
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10.- CONSULTAS |
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Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y punto N°10 de las presentes Bases.
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11.- RESPUESTAS A LAS CONSULTAS |
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Las respuestas a las consultas serán efectuadas únicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio. Se debe precisar que toda la documentación que se adjunte al documento donde se efectúan las aclaraciones es parte integral de las mismas. Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
Asimismo, el mandante se reserva el derecho de hacer de oficio, aclaraciones, enmiendas o rectificaciones a las bases administrativas de la presente propuesta, las que serán adjuntadas en el portal, a través del documento denominado “Aclaraciones”, considerando el mismo calendario de las aclaraciones a las consultas efectuadas por los oferentes.
De igual modo, la municipalidad podrá solicitar por el portal, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas deberán ser igualmente, a través del portal y se deberán limitar a los puntos solicitados.
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12.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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La Propuesta a participar en la presente Licitación Pública, se deberá efectuar en portal www.mercadopublico.cl, antes de las fechas y horarios definidos en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en formatos Word, Excel, Jpg o Pdf, los que deberán ser firmados por el representante legal.
12.1.- Archivo documentación Administrativa deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°1, Identificación del Oferente, firmada por el representante legal.
b) Formulario Anexo N°2, Hoja Declaración Jurada simple, firmada por el representante legal.
c) Certificado de Declaración Jurada de Inicio de Actividades, emitido por el SII.
d) Patente municipal vigente.
e) El oferente deberá incluir un Programa de Integridad según lo establecido en dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023, de acuerdo a lo señalado en el punto N°17.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
f) Declaraciones Juradas simples de Trabajadores respecto del conocimiento del Programa de Integridad según punto N°17.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
12.2.- Archivo documentación Técnica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°3 Experiencia del Oferente, donde deberá indicar actividades ejecutadas en los últimos 3 años, con características y montos similares al licitado, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
b) Formulario Anexo N°4 Calidad de la propuesta, donde deberá detallar ampliamente todo el contenido que oferta. Vale decir que la oferta deberá cumplir con lo mínimo indicado en las bases técnicas que se incorporan en la presente licitación.
c) Copia de Título, Post Título y/o certificaciones profesionales de cada miembro del equipo ejecutor (en caso de haber estudiantes de la carrera de Medicina Veterinaria o Técnico Veterinario con fines de docencia, deberá adjuntarse el respectivo certificado de alumno regular de su casa de estudios, cuya participación será visada y autorizada por la Unidad Técnica).
d) Copia Cédula de Identidad de cada miembro del equipo ejecutor y de alumno en práctica en caso de ser considerado en alguna jornada).
12.3.- Archivo documentación Económica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°5, Oferta económica.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas bases.
Ante la falta de cualquier documento DESCRITO EN LOS PUNTOS, 12.2, letra a, b) y punto 12.3 letra a), la municipalidad declarará al proponente FUERA DE BASES.
Para el llenado de los documentos se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura, con salvedad de aquellos oferentes que no cuenten con equipamiento tecnológico podrá ser completa a mano con letra imprenta de manera clara y legible y no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los formatos oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
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13.- APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl. Y calendario expuesto en el punto 10 de las presentes bases.
El acto de apertura electrónica de la presente licitación se realizará en una sola etapa, esto es, se procederá a abrir tanto la oferta técnica, la oferta económica y Anexos exigidos. Dicho proceso se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, el Servicio estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previo certificado de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público.
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14.- ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACION |
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La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y período de evaluación.
Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal, errores en el precio de la oferta, como aquellos documentos que son sujeto a evaluación.
El plazo para la corrección de estas omisiones será de 25 horas, contadas desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante.
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15.- GARANTÍAS |
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En esta licitación no se requieren garantías.
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16.- EVALUACION DE LAS OFERTAS |
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Los integrantes de la comisión de evaluación, serán sujetos pasivos según lo dispuesto en la Ley Nº20.730, que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, por el periodo que dure el proceso de evaluación y estará constituida por los Siguientes funcionarios o quienes subroguen:
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NOMBRE
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CARGO
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César Herrera Rojas
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Médico Veterinario Dirección Medio Ambiente, Aseo y Ornato, en calidad de asesor
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David Moreno Hidalgo
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Administrativo DOM
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Fátima Fuentealba Arriaga
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Profesional SECPLAN, en calidad de asesora
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Nicol Sepúlveda Valdebenito
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Coordinadora ODEL
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Edgardo Carlos Hidalgo Varela
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Secretario Municipal, Ministro de Fe
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Los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Para todos los efectos legales, en caso de ausencia de algún integrante titular, pasa a formar parte de la comisión respectiva quien corresponda, o quienes los subroguen o designen. De no poder conformarse dicha comisión por falta de más de la mitad de los integrantes, será quien determine el señor Alcalde mediante Decreto Alcaldicio, los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Vale decir que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 54 del Decreto N°661, del 03 de junio de 2024, del Ministerio de Hacienda que, que aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.
Sólo serán consideradas en el proceso de evaluación de las ofertas las propuestas que fueron declaradas admisibles, esto es, que hayan cumplido con los requerimientos dispuestos en estas bases de licitación para declarar la admisibilidad de las ofertas y, por ende, procede su evaluación.
La evaluación de las ofertas que resultaron admisibles se realizará en una etapa, considerando los criterios de evaluación de acuerdo con las siguientes ponderaciones:
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Letra
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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PONDERACIÓN
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a
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PRECIO
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30%
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b
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CALIDAD DE LA PROPUESTA
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30%
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c
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EXPERIENCIA DEL OFERENTE
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20%
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d
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PROGRAMA DE INTEGRIDAD
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10%
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e
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CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES
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10%
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a.- PRECIO (ponderación 30%)
De acuerdo a lo señalado en el punto Nº6 de las presentes Bases especiales, de haber incongruencia entre propuesta en Formulario oferta económica y propuesta ofertada en el portal www.mercadopublico.cl, se considerará la información entregada en el Formulario Anexo N°5.
Fórmula: (Menor Precio Ofertado) * 100 = Puntaje a ponderar
(Precio de oferta a evaluar)
La oferta que presente un valor superior al monto máximo disponible, o no presenta información la oferta quedará automáticamente fuera de bases.
b.- CALIDAD DE LA PROPUESTA (ponderación 30%)
Obtendrá el mayor puntaje el oferente que presente en detalle todo el contenido que se requiere en las Bases Técnicas que forman parte de la presente licitación. Formulario Anexo N°4.
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DESCRIPCIÓN
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PUNTAJE
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Presenta Formulario N°4 “Calidad de la Propuesta” completo, asegurando cumplir con los requisitos establecidos en las bases de licitación, incluyendo idoneidad de los servicios, la capacidad técnica para dar cobertura a los requerimientos del servicio de esterilización, considerando procedimientos, insumos, equipos, personal y condiciones de higiene y seguridad en cada área de trabajo, dentro de los plazos establecidos.
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100
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Presenta propuesta técnica completa. Sin embargo, el detalle señalado en el Formulario N°4 “Calidad de la Propuesta”, no contiene la totalidad del servicio, la capacidad técnica para dar cobertura a los requerimientos del servicio de esterilización, considerando procedimientos, insumos, equipos, personal y condiciones de higiene y seguridad en cada área de trabajo, dentro de los plazos establecidos y que, además, la comisión de evaluación considera que la empresa es apta para brindar el servicio de manera correcta.
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50
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Presenta formulario calidad de la propuesta incompleto, carece de detalle para asegurar la entrega del servicio en forma satisfactoria o no se relaciona a lo solicitado en las bases de licitación.
No presenta calidad de la propuesta.
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Fuera de bases
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c.- EXPERIENCIA DEL OFERENTE (ponderación 20%)
El Oferente debe ingresar Formulario Anexo N°3, donde deberá indicar actividades ejecutadas durante los últimos 3 años (agosto 2022 a agosto 2025) con características y montos similares o superiores a la presente licitación, de acuerdo a lo requerido, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente presenta experiencia en 10 ó más servicios de la misma índole y similar monto (servicio de chipeado, maquinaria, personal calificado, medidas de seguridad, entre otros)
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100
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El oferente presenta experiencia entre 6 a 9 servicios de la misma índole y similar monto (servicio de chipeado, maquinaria, personal calificado, medidas de seguridad, entre otros)
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50
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El oferente presenta experiencia entre 1 a 5 servicios de la misma índole y similar monto (servicio de chipeado, maquinaria, personal calificado, medidas de seguridad, entre otros)
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30
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Sin experiencia o no informa
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0
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d.- PROGRAMA DE INTEGRIDAD (ponderación 10%)
El oferente deberá incluir en su propuesta administrativa un Programa de Integridad que sea conocido por su personal, tal como se exige en el dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023.
La evaluación del Programa de Integridad se realizará según el conocimiento de éste por parte de sus trabajadores, según el siguiente detalle:
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DETALLE
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PUNTAJE
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Cuenta con programa de integridad, y es conocido por todo su personal.
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100
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Cuenta con programa de integridad, pero no es conocido por todo su personal.
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50
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No informa, No presenta programa de integridad.
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0
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La acreditación de que cuenta con Programa de Integridad, y que es conocido por sus trabajadores, deberá ser a través de una declaración jurada simple u otro documento que acredite la toma de conocimiento por cada uno de sus trabajadores.
NOTA: Se considerará como personal al representante legal de la empresa, y a todos sus trabajadores.
La no presentación de las declaraciones juradas dará por entendido que el Programa de Integridad no es conocido por sus trabajadores.
e.- CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (ponderación 10%)
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DETALLE
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PUNTAJE
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Para la presentación de documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c) y d), al momento de efectuar la oferta, la Unidad mandante podrá solicitarlos a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando no otorguen al oferente una situación de privilegio. No afectando la igualdad de participación de los mismos. Los que deberán ser adjuntos a la plataforma en un plazo fatal de 25 horas.
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Presenta los documentos solicitados en los puntos 12.1, letra a), b), c) y d) dentro de los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl
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100
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Presenta documentación incompleta en de los documentos solicitados en puntos 12.1, letra a), b), c) y d) o presenta antecedentes fuera del plazo primitivo, solicitados a través de foro inverso.
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50
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No presenta la documentación solicitada a través foro inverso.
Documentación presentada a través de foro inverso emitida posterior al cierre de recepción de las ofertas.
Documentación presentada se encuentra sin vigencia.
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Fuera de Bases
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La comisión emitirá un informe de evaluación, que será suscrito por todos los miembros de la comisión y propondrán al alcalde un adjudicatario si corresponde.
16.1.- Foro inverso
La municipalidad, podrá realizar preguntas al proveedor en relación a la oferta que este presentó durante el proceso de licitación. Como no debe existir contacto directo entre ambas partes, la instancia oficial será en www.mercadopublico.cl, con el fin de resguardar la transparencia en el proceso.
Es importante señalar, se podrá solicitar a los oferentes que accedan a corregir errores u omisiones formales en un plazo no superior a 25 horas contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, a excepción de los antecedentes indicados en los puntos 12.2 y 12.3, materia de evaluación, los que a falta de su presentación dejarán al proponente FUERA DE BASES.
Mientras que, la falta u omisión de antecedentes solicitados en el punto 12.1 letras e) y f), será materia de evaluación, acorde a lo indicado en el Punto N°16, letra d). Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Conjuntamente con la aplicación de los criterios descritos en los párrafos precedentes, el mandante, a través de la comisión nombrada por Decreto Alcaldicio, queda facultada para analizar y comprobar otros antecedentes del oferente que permitan determinar que la adquisición será ejecutada correctamente.
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17.- MECANISMO DE RESOLUCION DE EMPATES |
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En caso de empate por parte de dos o más oferentes, se priorizará aquel que posea el mayor puntaje en el criterio Precio. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Calidad de la Propuesta. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Experiencia del Oferente, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Programa de integridad y por último, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Cumplimiento de los requisitos formales.
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18.- DE LA ADJUDICACION |
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Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas de cada una de ellas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°17 “Mecanismo de resolución de empates” en caso de que dos o más oferentes se encuentren con el mismo puntaje.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 9 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
18.1 Readjudicación
La readjudicación podrá ser ejercida por la entidad licitante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
1. Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta según lo señalado en la cláusula N°19, último párrafo, de las presentes bases.
2. No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede.
3. Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado.
4. No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°12 de las presentes bases.
5. De conformidad con lo señalado en la cláusula N°20 de estas bases, si no firma el contrato que procede como consecuencia de su adjudicación en esta licitación.
6. Si el producto o servicio adjudicado perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación. En este caso operará la readjudicación cuando se produzca la situación anteriormente señalada.
7. No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación.
8. Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado.
En caso de concurrir a alguna de las causales señaladas, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que le seguía en puntaje, o bien, a los que le sigan sucesivamente, según las readjudicaciones que se lleven a cabo en dicho plazo.
La readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la entidad licitante se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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19.- DEL CONTRATO |
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Orden de Compra
Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, quedará supeditado en su validez, el hecho que, dentro de un plazo no superior a 2 días hábiles desde la emisión de la orden de compra, esta sea aceptada por el proveedor.
Esta relación contractual se formalizará a través de Orden de compra de acuerdo al Art. 117 del Reglamento de la ley Nº19.886 sobre bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
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20.- PROHIBICION DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO |
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En cuanto a las obligaciones comprometidas por el Contratista, no podrá ceder o transferir el contrato, a persona natural o jurídica alguna. Sin embargo, y previa autorización municipal podrá subcontratar servicios contenidos en la presente licitación, conservándose como responsable directo ante la Municipalidad.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que para el “Contratista” se establecen, facultará a la “Municipalidad” para poner término anticipado al contrato.
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21.- SUPERVISION |
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La ejecución y entrega de los servicios será supervisada por una Contraparte Técnica I.T.S. que recae en un funcionario de la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, Sr. Leonardo Tapia Ovalle. Quien tendrá la función de revisar la recepción e idoneidad del servicio y exigir al proveedor las correcciones que procedan. Lo anterior de acuerdo a lo definido en la reglamentación que la rige. La Contraparte Técnica cursará y visará el estado de pago según se indica en el punto 23 de las presentes BAE, de acuerdo a las etapas prefijadas en las Bases Administrativas.
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22.- PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DEL SERVICIO |
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Será detallado en las respectivas Especificaciones Técnicas que forman parte de la presente licitación.
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23.- ESTADO DE PAGO |
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El precio del Contrato se pagará mediante 2 estados de pago, una vez que se haya entregado con éxito la totalidad del servicio solicitado y posterior a la emisión de Informe de la Inspección Técnica del Servicio y certificado de conformidad e extendido por el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato o quien le subrogue, solicitando se inicie el procedimiento de pago y indicando que se ha recepcionado el 100% del servicio requerido, dentro de los plazos establecidos.
Para dar curso al estado de pago el proveedor del servicio deberá acompañar los siguientes documentos en original:
a) Factura o Boleta Electrónica a nombre de:
Nombre : I. Municipalidad de Quillón
RUT : 69.141.400-0
Giro : Servicios
Dirección : 18 de septiembre Nº250, Quillón
b) Orden de Compra correspondiente.
c) Fichas clínicas de cada paciente intervenido.
Una vez autorizado el estado de pago, el proveedor tendrá la posibilidad de factorizar las facturas, siempre y cuando el ITS hubiere acreditado la recepción conforme al 100% y dentro del plazo correspondiente, dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, y, especialmente, a lo prescrito por el Artículo 127 del Reglamento de la ley 19.886: “Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones pendientes”.
OBSERVACIÓN: La Municipalidad sólo pagará las facturas debidamente cursadas, en un plazo de 30 días posterior al ingreso de la factura por oficina de partes.
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24.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR |
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El proveedor, deberá entregar el servicio de acuerdo a la propuesta presentada en su oferta y a la calidad de servicio exigida en estas bases. En caso de duda primará el criterio de la Municipalidad.
Será responsabilidad del proveedor, cumplir con el 100% de lo estipulado en el “SERVICIO PARA ESTERILIZACIÓN QUIRÚRGICA EN CANINOS Y FELINOS CON ENFOQUE EN PERROS EN SITUACION DE CALLE TERCERA ETAPA, COMUNA DE QUILLÓN 2026”. Por lo que, ante cualquier eventualidad o percance para la ejecución de éste, será el proveedor el encargado de restituir el servicio, solucionar los problemas, según corresponda y siempre que la causa del inconveniente sea ajena a la Municipalidad.
Se deja en claro que el Proveedor es el único responsable del personal contratado y de velar por su correcto desempeño. En tal sentido, debe mantener los contratos del personal vigente, sus remuneraciones canceladas y sus cotizaciones previsionales y de salud; en general, debe dar cumplimiento a todas las leyes laborales, previsionales, de seguridad y tributarias vigentes, según corresponda.
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25.- DE LAS MODIFICACIONES |
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Las condiciones del servicio que se estipula en las bases técnicas y en la hoja de oferta son inamovibles, la oferta es a precio fijo y no corresponderá pagar mayores servicios ejecutados por el Proveedor, aun cuando exista cualquier error en los estudios realizados.
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26.- DE LAS MULTAS |
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Si el oferente no cumpliera con el servicio ofrecido de acuerdo a lo detallado en las Bases Técnicas, la ejecución y entrega del servicio, la Ilustre Municipalidad de Quillón quedará facultada para aplicar multas, de acuerdo a los criterios, detallados en la tabla siguiente:
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DETALLE
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VALOR
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Incumplimiento en la ejecución de las instrucciones indicadas por el ITS o incumplimiento de las condiciones estipuladas en bases administrativas o bases técnicas.
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1 UTM por cada incumplimiento
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Ausencia o falencia en las características del servicio solicitado. De carácter leve o moderado, que no impida realizar el servicio.
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2 UTM del valor total del contrato, por evento
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Ausencia o falencia en las características del servicio solicitado. De carácter de complique, retrase o impida prestar el servicio
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5 UTM del valor total del contrato, por evento
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El valor de la UTM, corresponderá al día en que sea notificada la aplicación de multa.
Las multas establecidas según tabla, se descontarán del estado de pago en curso.
Será la ITS quién se encargue de emitir el informe correspondiente para la aplicación de multas, razón por la cual se deberá considerar los tiempos de entrega al momento de ofertar y la buena calidad y totalidad del servicio.
Las multas que se apliquen a la empresa adjudicada, no podrán exceder el 30% del valor total del contrato.
Será facultad del Sr. Alcalde, aplicar, rebajar o desestimar completamente la multa, en virtud de los descargos y pertinencia de éstos.
Procedimiento multas:
1.- Emisión de informe por incumplimiento en la entrega del servicio, del ITS y/o quien le subrogue o designen.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario N°1), el cual tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para responder la situación.
3.- Informe extendido al alcalde, que contenga los respaldos indicados en los puntos 1 y 2, con el objeto de definir resolución del proceso, emitido por el (la) ITS.
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que aplica multas de no tener respuestas y/o de no ser considerada válida la justificación del proveedor, según criterio profesional y técnico.
5.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario Anexo N°1), acerca de la resolución de la multa.
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27.- TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Los contratos administrativos regulados por la Ley de Compras y este reglamento podrán terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
1.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
4.- El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del reglamento de la Ley 19.886. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Reglamento.
6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7.- Las demás establecidas en la ley, en la respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
8.- Si excede más de 30% de multas aplicadas o en acumulación de 3 multas de carácter grave
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28.- DEL DOMICILIO Y JURISDICCION APLICABLE |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Quillón y prorrogan la competencia ante sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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