1.1.               Pacto de integridad:

El oferente declara que, por el solo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

1. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

1. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.

1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

1. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

1. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

1. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.2.               Participantes:

Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP),y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3, de estas BA).

Deberán estar con inscrito en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública y encontrarse habilitados para poder participar en la licitación y suscribir los contratos definitivos.

Las UTP deberán estar constituidas y contener las menciones mínimas establecidas en el art. 180 del D.S. Nº 661/2024 del Ministerio de Hacienda. En cuanto a la vigencia de la UTP, se establece que no podrá ser inferior al contrato adjudicado, de acuerdo a lo señalado en el art. 180 letra c de dicho cuerpo normativo.

1.3.               Forma de cotización:

Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.

De conformidad al artículo 18 de la Ley Nº19.886, la presente licitación se efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública: www.mercadopublico.cl, en adelante, el “Portal”.

Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo con lo que se indica en la cláusula Nº 4, previamente descrita. Para tales efectos, el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.

Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2010 o anterior, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes BA. En caso de que los archivos vengan dañados, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a desestimar oferta.

El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:

1. LAS OFERTAS (ANEXOS DEL Nº 1 AL Nº4) DEBEN EMANAR DE QUIEN O QUIENES TENGAN FACULTADES PARA REPRESENTAR AL RESPECTIVO PROPONENTE, TANTO PARA OFERTAR, ASÍ COMO TAMBIÉN, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS, EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.

1. Los oferentes deberán presentar sus ofertas, solamente, ingresándolas en el Portal, dentro del plazo señalado en el punto 3.3, de lo contrario, no serán considerados en el proceso de licitación, salvo lo señalado en el artículo 115, numeral 3, del D.S. de Hacienda Nº 661/2024.

1. En el caso de existir diferencias entre el valor indicado en el Anexo Económico N°2 y el comprobante de ingreso de oferta, se considerará el valor presentado en el Anexo N°2.

1. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en el numeral 6 de estas bases, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma (art. 181, inciso 2°, Decreto Supremo de Hacienda Nº 661/2024).

1. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende, se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en estas bases, con el fin de facilitar el proceso.

1. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes bases de licitación. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de los antecedentes exigidos en las Bases, no siendo la Dirección de Vialidad, en ningún caso, responsable de éstos.

1. En la etapa de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a la Comisión Evaluadora, que deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes bases y especificaciones técnicas.

1.4.               Plazo de validez de la oferta:

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas.

Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.

1.5.               Precios monedas:

Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de fletes, seguros, gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para ejecutar el servicio en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.

Es importante señalar que, el valor total final propuesto por los oferentes, no contempla ningún tipo de reajuste.

1.6.               Contraparte Técnica:

Actuará como contraparte técnica de esta adquisición un funcionario de la Dirección de Vialidad Región de Ñuble, quien deberá realizar la recepción conforme de los servicios y/o suministros, velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y evaluar el comportamiento del proveedor. Visará la documentación de pago quien tenga las atribuciones según corresponda.

1.7.               Evaluación de antecedentes y aceptación de la propuesta:

Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de evaluadora, designada por el Director Regional de Vialidad, a través de la respectiva Resolución Exenta, compuesta por al menos tres funcionarios públicos del Ministerio de Obras Públicas.

La Comisión de evaluadora tomará conocimiento de la información de mercado y la señalada en el artículo 31 del D.S. de Hacienda Nº 661/2024, obtenida para la confección de las correspondientes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de la presente adquisición.

1.7.1.          Procedimiento de Evaluación:

1. La Comisión recibirá todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su revisión y evaluación de conformidad a las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
2. La Comisión efectuará la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios definidos en el numeral 9.10.2 de las presentes BA.
3. La Comisión rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 54, inciso 1º del D.S. Nº 661/2024, del Ministerio de Hacienda.
4. La Comisión propondrá declarar inadmisibles:

• Las ofertas que no cumplan con la presentación de la documentación señalada en el numeral 4 de estas bases de licitación en el caso de las UTP y con la presentación del Anexo Nº 2, indicado en el numeral 4 por tratarse de documento esencial.
• Las ofertas que no acompañen la garantía de seriedad de la oferta, en los términos señalados en el numeral 8.1, 8.2 y 8.3 según corresponda.
• Las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos.

1. La Comisión propondrá declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el art. 9 de la Ley Nº 19.886, en los siguientes casos:

• Cuando no se presenten ofertas, o;
• Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.

Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 57 del D.S. de Hda. Nº 661/2024, del Ministerio de Hacienda.

1.7.2.          Factores de Evaluación:

Para la proposición de adjudicación de la licitación, las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente, de conformidad a la siguiente ponderación y a los factores y puntajes que se precisan a continuación:

a.Evaluación Económica: 60%

b.Evaluación Técnica: 40%

El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido por cada factor descrito, aplicadas las ponderaciones indicadas precedentemente.

a.Evaluación Económica:

La oferta más económica obtendrá 60 puntos y las ofertas restantes se evaluarán según la siguiente fórmula, de acuerdo a lo ofertado en Anexo N°2 Económico:

En el caso de existir diferencias entre el valor indicado en el Anexo Económico N°2 y el comprobante de ingreso de oferta, se considerará el valor presentado en el Anexo N° 2.

1. Evaluación Técnica:

La evaluación técnica tendrá una ponderación de 40%.

Las ofertas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes factores y sus respectivos puntajes máximos:

Para determinar el puntaje de cada uno de los subfactores, se procederá de la siguiente forma:

SUBFACTORES A EVALUAR:

1. Experiencia de los oferentes: Tendrá un puntaje máximo de 15 puntos. Los oferentes deberán indicar los años de experiencia en servicios similares en Formulario N°3 y adjuntar fotocopias de facturas para acreditar dichos servicios. Se requiere al menos una factura por cada año de experiencia a acreditar, las ofertas se evaluarán según la siguiente tabla:

Nota: La experiencia debe acreditarse en servicios relacionadas a seguridad y/o vigilancia, si no se adjunta facturas, no se acreditara experiencia y su puntaje será 0 puntos.

1. Condiciones de empleo y remuneración: Tendrá un puntaje máximo de 10 puntos. Los oferentes deberán indicar el nivel de remuneración liquida superior al sueldo mínimo liquido vigente en Formulario N°3, y las ofertas se evaluarán según la siguiente tabla:

OBSERVACIÓN: Se tomará como sueldo mínimo los valores indicados en la Ley N° 21.360 que establece los valores del ingreso mínimo mensual correspondiente a la fecha o la que corresponda.

1. Cumplimiento de requisitos formales: Tendrá un puntaje máximo de 5 puntos. Las ofertas se evaluarán según la siguiente fórmula:

1. Programa de integridad: Tendrá un puntaje máximo de 5 puntos, aplicando la siguiente tabla de más abajo. Para asignar este puntaje, los proveedores deberán presentar anexo N°3, que indique que tiene programas de integridad y ética empresarial, los cuales sean efectivamente conocidos y aplicados por su personal, y debiéndose adjuntar estos programas a la oferta; en conformidad al artículo 17 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda:

Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.

En el caso de que una oferta sea presentada por una UTP, para la asignación de puntaje, la totalidad de los integrantes deben cumplir con lo requerido previamente.

En caso de no tener programas de integridad y ética empresarial, deberá presentarlos al momento de contratar con la Dirección de Vialidad y, en caso de no presentarlo, se desestimara la oferta y se podrá readjudicar en los términos del numeral 9.16 de las bases administrativas.

1. Inclusivo, contratación de personas en situación de discapacidad: Tendrá un puntaje máximo de 3 puntos. Para obtener el puntaje máximo se debe presentar Copia del documento o certificado que acredite la inscripción del trabajador o prestador de servicios en el Registro Nacional de la Discapacidad (RND) entregado por SENADIS o certificación de la COMPIN o comprobante de haber iniciado el último trámite y copia de contrato (registros del pago de previsión de salud, si corresponde), esto para acreditar la contratación de personas en situación de discapacidad, las ofertas se evaluarán según la siguiente tabla:

1. Sello Mujer: Tendrá un puntaje máximo de 2 puntos. Para obtener el puntaje máximo el oferente debe tener el Sello Empresa Mujer visible en la ficha del proveedor en portal www.mercadopublico.cl, las ofertas se evaluarán según la siguiente tabla:

El puntaje que obtenga el oferente en el factor “Evaluación Técnica” se calculara de la siguiente forma:

1.7.3.          Calificación final de la oferta:

La calificación final del proceso de evaluación de cada oferta será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

NOTA 1: La oferta que no cumpla con las características mínimas establecidas en las bases, no se evaluará y se propondrá su inadmisibilidad.

NOTA 2: En caso de que el oferente no entregue algún documento o la información solicitada a través del foro inverso del Portal Mercado Público, su oferta será declarada inadmisible.

NOTA 3: En caso de incongruencia o errores aritméticos en el Anexo Nº 2 (Oferta Económica) o este incompleto, no podrá ser evaluado y su oferta será declarada inadmisible.

NOTA 3: En caso de que el oferente entregue el Anexo Nº 3 (Oferta Técnica) incompleto, no podrá ser evaluado y su oferta será declarada inadmisible.

NOTA 4: En caso de que el oferente se encuentre inhábil en portal Mercado Público, no podrá ser evaluado y su oferta será declarada inadmisible.

1.8.               Contacto en etapa de evaluación de ofertas:

Durante el proceso de Evaluación los integrantes de la Comisión Evaluadora sólo podrán tener contacto con los oferentes a través del foro disponible en el Portal Mercado Público. El Foro (inverso) solo deberá ser utilizado si las presentes bases establecen el criterio de evaluación “Cumplimiento de requisitos formales”, en virtud del artículo 56, del reglamento de la ley N° 19.886.

Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los oferentes, los evaluadores o revisores, según párrafo anterior, podrán solicitar a través del Foro disponible en el Portal por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo, información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 56 del D.S. de Hda. Nº 661/2024.

Las aclaraciones se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 1 día hábil, contado desde efectuado el requerimiento.

Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas, siempre que no se vulneren el principio de igualdad de los oferentes ante las bases ni se otorgue una situación de privilegio a alguno de los oferentes.

Desde la fecha de tramitación de la resolución que designa a los integrantes de la comisión de evaluación y hasta la adjudicación, la comisión evaluadora sólo podrá mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir durante la evaluación y que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.

1.9.               Derecho a desestimar las ofertas:

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, cuando estas superen el 30% del monto estimado de la contratación, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferentes adjudicados no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad.

En caso de desestimar las ofertas o declarar desierto el proceso, la autoridad competente de la Dirección de Vialidad dictará una resolución fundada, la que será publicada en el Portal Mercado Público.

1.10.            Derecho a variación de cantidades

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a disminuir o aumentar las cantidades originalmente solicitadas, hasta en un 30% del total de la oferta, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones, dicho aumento o disminución será realizado antes de ejecutar el proceso de adjudicación. Si al aplicar el porcentaje indicado, resulta una cifra con decimales, se asumirá la unidad superior correspondiente. Tal variación no podrá significar una alteración del precio unitario. En el caso de aumentarse la cantidad, el plazo de entrega de los adicionales deberá ser señalado por el proponente, mediante carta respuesta a la solicitud de precisión que podrá realizar la Dirección de Vialidad durante el estudio de las ofertas el plazo de entrega de esta parcialidad podrá ser distinto al de la oferta original y no afectará la evaluación correspondiente, todo esto debe quedar plasmado en la respectiva acta de evaluación.

1.11.            Adjudicación de la licitación:

La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad y formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.

La adjudicación de la licitación corresponderá a la oferta más conveniente para el interés del Servicio y que haya obtenido el mayor puntaje final, pudiendo no ser la de menor precio ofertado. Los fundamentos de la decisión se basarán en el Acta de Evaluación, en lo que corresponda.

El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción y habilidad en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, antes de suscribir el Contrato señalado en el punto 3.6 de las presentes Bases Administrativas. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforma esta Unión deberá acreditar la inscripción y habilidad precitada.

1.11.1.                Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto:

En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva (si corresponde):

1. En caso de que el proveedor adjudicado no acepte orden de compra.
2. En caso de incumplimiento pacto de integridad.
3. En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
4. Si el oferente adjudicado no acredita su habilidad en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
5. Si el oferente adjudicado no presenta programas de integridad y ética empresarial, antes del quinto (5) día hábil desde la notificación de la adjudicación a través del Portal Mercado Publico.
6. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción y habilidad en el Registro señalado.

      Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante, lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.

1. Si el oferente adjudicado no presenta la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, en el plazo establecido en el punto 8.4 de las presentes BA, si corresponde.
2. Si el proveedor adjudicado no firma contrato según punto 3.6 de las presentes BA.
3. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las BA.

1.12.            Notificación y aceptación de orden de compra:

La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la resolución de adjudicación. De acuerdo con el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en el portal Mercado Público, la resolución objeto de la notificación.

Asimismo, en atención a lo establecido en el punto 9.2 de las presentes bases, la Dirección de Vialidad enviará la orden de compra en un plazo de 2 días hábiles desde la fecha de resolución que aprueba el contrato e ingresada garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato a través del portal Mercado Público y el adjudicatario deberá aceptarla en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de envío de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, la Dirección de Vialidad podrá cancelar dicha orden de compra.

1.13.            Readjudicación de la licitación:

La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o se encuentre inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.

En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y se procederá a readjudicar, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva, si corresponde.

No obstante lo señalado precedentemente, en caso de existir un único oferente para el servicio licitado, se podrá postergar por una única oportunidad el plazo para entregar las garantías de fiel cumplimiento y adicional del contrato, Este hecho deberá ser expresamente autorizado por el Inspector Fiscal y obedecerá una petición formal y adecuadamente sustentada por parte del adjudicatario.

1.14.            Cesión del Contrato:

La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.

1.15.            Gestión del contrato:

1.15.1.       Firma del Contrato:

De acuerdo con la cláusula 3.6 de las presentes BA.

1.15.2.       Habilidad de proveedores:

La Dirección de Vialidad verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, debiendo encontrarse en calidad de Hábil, durante toda la duración del contrato.

Si durante el periodo del contrato el oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en Dirección de Compras y Contratación Pública en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario la Dirección de Vialidad podrá poner término anticipado al contrato.

1.15.3.       Evaluación de proveedores:

La Dirección de Vialidad, evaluará antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.

Los factores a medir, son:

• Oportunidad de entrega
• Calidad
• Cumplimiento especificaciones técnicas
• Desempeño en general

1.15.4.       Vigencia del Contrato:

El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta  incluso con posterioridad al pago.

La vigencia del contrato comenzará a regir a partir de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl. En caso que no la acepte expresamente transcurridas 24 horas de la publicación de la Orden de Compra, la Dirección de Vialidad dará por aceptada dicha Orden de Compra conforme a la Ley y el presente contrato. Para todos los efectos, se considera como primer día de plazo del contrato, el día siguiente a la aceptación de la orden de compra.

1.15.5.       SUSPENSIÓN O PARALIZACIÓN:

El contrato se podrá suspender o paralizar en casos justificados, debiéndose mantener vigentes las garantías respectivas. Son casos justificados las condiciones climáticas, emergencias naturales, las cuales constituyan un impedimento efectivo para acceder al lugar de ejecución del contrato u otra razón de fuerza mayor que impida la correcta recepción de este servicio y/o suministro, lo que será así calificado por el Director Regional de Vialidad de Ñuble, en resolución fundada.

La suspensión será ordenada por el Director Regional de Vialidad  Ñuble, mediante resolución fundada.  Al efecto el Inspector Fiscal deberá remitir la solicitud y todos los antecedentes que sirvan de fundamento al Director Regional con copia a la Unidad de Compra.

1.16.            Plazo de Entrega:

La entrega del servicio comenzará a regir a partir de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl. En caso que no la acepte expresamente transcurridas 24 horas de la publicación de la Orden de Compra, la Dirección de Vialidad dará por aceptada dicha Orden de Compra conforme a la Ley y el presente contrato. Para todos los efectos, se considera como primer día de plazo del contrato, el día siguiente a la aceptación de la orden de compra.

1.17.            Acreditación de cumplimientos obligaciones laborales y previsionales:

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar al Inspector Fiscal antes de facturar, un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vigente emitido por la Dirección del Trabajo (F 30-1), donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados.

1.18.            Recepción:

El inspector fiscal, recibirá conforme el servicio y/o suministro, suscribiéndolo así en la respectiva Acta de recepción conforme, si se cumplen los siguientes requisitos:

1. Que se haya efectuado la entrega del servicio solicitado.
2. El oferente que resulte adjudicado deberá presentar al Inspector Fiscal, antes de facturar, un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vigente emitido por la Dirección del Trabajo (F 30-1), donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o contrabajadores contratados. En caso de desvinculados se debe presentar al Inspector Fiscal los documentos (finiquito, leyes laborales, entre otros) que acrediten los pagos respectivos al trabajador desvinculado.
3. El Área de Abastecimiento, adjuntará el Certificado de Habilidad de Chileproveedores. Esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en la Unidad de Abastecimiento Regional. En caso de que se encuentre "inhábil" se otorgará un plazo máximo de 10 días corridos para regularizar su situación.

La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el Acta de Recepción conforme del Inspector Fiscal.

1.19.            Forma de Pago:

El pago al proveedor por el servicio adquirido por la Dirección de Vialidad se efectuará en parcialidades, dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro. Para aceptar factura y proceder al pago se requerirá que previamente la Contraparte Técnica certifique la recepción conforme, mediante un Acta de Recepción Conforme del servicio adquirido por la Dirección de Vialidad en donde se indicara el monto a pago y los servicios y/o suministros realizados y el respectivo Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vigente emitido por la Dirección del Trabajo (F 30-1).

Importante: Si no se cuenta con un Acta de Recepción conforme del servicio y/o suministro, la factura será rechazada antes del octavo día de emitida la factura, por no contar con conformidad de la contraparte técnica (Inspector Fiscal).

El proveedor:

-        Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben indicar en las “Referencias” el siguiente código y nombre de la Unidad de Pago y enviarlas al siguiente correo electrónico:

-        Código Nº: UDP2375

-        Nombre Unidad de Pago: REG_XVI_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_ÑUBLE.

-        Correo electrónico: mop_dte@paperless.cl

Se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los servicios, contados desde la fecha de recepción del respectivo documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.

Los documentos tributarios deben ser extendidos con los siguientes antecedentes:

-          Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF

-          Dirección: Calle 18 de septiembre N°246, piso 2, oficina 206, Chillan.

-          RUT: 61.202.000-0

-          Giro: Gobierno Central

-          Forma de pago: Pago Crédito.

El pago se realizará mediante transferencia electrónica, para lo cual el adjudicatario deberá verificar, antes de generar su factura, que su cuenta se encuentre registrada en la Tesorería del Ministerio de Obras Públicas (MOP). La cual debe ser ingresada en el Link: https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, esto es necesario para los pagos respectivos.

1.20.            Modificación y término del contrato:

El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la materia en el artículo 129 y 130 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el D.S. de Hda. Nº661/2024:

1.1  Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

2.1  Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.

3.1  Estado de notoria insolvencia del adjudicatario a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.

4.1  Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

5.1  Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores adjudicatarios en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del Contrato, con un máximo de seis (6) meses.

6.1  Incumplimiento del Pacto de Integridad.

Nota: Se entenderá por “incumplimiento grave”:

• No dar cumplimiento a la entrega en la forma requerida en las presentes bases.

En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Contraparte Técnica, deberá informar y solicitar a la Dirección de Vialidad, que emita el acto administrativo correspondiente.

1.21.            Multas y sanciones

La contraparte técnica deberá informar por escrito, adjuntando todo los respaldos al Director Regional con copia a la Unidad Jurídica y al Área de compras, para las medidas pertinentes, si existen multas relacionadas con el servicio o suministro adjudicado.

9.24.1 Multa por incumplimiento técnico:

9.24.2 Multa por incumplimiento aspectos especiales:

Observación:

-           El Valor UF para el cálculo de las multas será aquel vigente en el día en que se cometa la falta o incumplimiento, salvo en aquellas de control mensual, en que el valor UF será aquel vigente el último día del mes, de acuerdo con tabla SII.

-           (*) En el caso de exista una falla en el circuito cerrado de televisión, se considera la multa por día, aun cuando la falla no se extienda durante las 24 horas de éste.

-           (**) En la eventualidad que el proveedor adjudicado no pague el sueldo ofertado a sus trabajadores, la Dirección de Vialidad, solicitará la regularización del (los) pago (s) en un plazo no superior a 15 días hábiles. De persistir el incumplimiento la Dirección de Vialidad podrá dar término anticipado de contrato y se hará cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento.

9.24.3 Cobro de garantía

La Dirección de Vialidad, en caso de incumplimiento del Contrato, podrá efectuar el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y se informará mediante Resolución Fundada, la que será publicada en “Comportamiento Contractual” de la correspondiente ficha en Mercado Público.

La multa y/o sanción que corresponda será descontada del pago correspondiente y se aplicara al valor Neto.

9.24.4 Procedimiento para la aplicación de multas:

En el caso que corresponda la aplicación de una multa, el procedimiento será el siguiente:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa, el Inspector Fiscal remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de la multa. En el mismo oficio, instará al adjudicatario incumplidor, para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación de dicho oficio se hará personalmente, por carta certificada o correo electrónico. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen, y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

9.24.5 Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una causal de término anticipado del contrato, remitirá un oficio al adjudicatario en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes, instándolo para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles. La notificación de dicho oficio se hará personalmente, por carta certificada o por correo electrónico, En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión respecto de la medida de termino de contrato propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.22.            Solución de controversias:

Los reclamos que se susciten durante la ejecución del contrato serán presentados a la contratarte técnica (inspector fiscal), quien lo enviara, si fuese necesario, a su jefe superior, para su resolución o para que sea sometido a la consideración del Director Regional de Vialidad Ñuble, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Director Nacional de Vialidad, Director General de Obras Publicas y al Sr. Ministro de Obras Públicas, la Contraloría General de la Republica y los Tribunales de Justicia.

La autoridad pertinente deberá resolver la exactitud o veracidad del reclamo presentado, en un plazo máximo de 15 días hábiles.

1.23.            Jurisdicción y Domicilio:

Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijarán domicilio en la ciudad de Chillán, y prorrogarán la competencia a los tribunales de su jurisdicción.

1.24.            Interpretación e información:

Las Bases y el contrato respectivo, se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre sus disposiciones la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y técnica aplicable según sea el caso particular que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases, las que estarán por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.

Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario, en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurra para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de sus análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.

1.25.            Confidencialidad y Seguridad de la Información:

a)     El ADJUDICATARIO y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.

b)     El ADJUDICATARIO,  durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas  en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx

c)     Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el ADJUDICATARIO pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.

d)     El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.

e)     En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el ADJUDICATARIO como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.

1. INTRODUCCIÓN

La Dirección de Vialidad requiere contratar el servicio de seguridad y vigilancia para recinto fiscal y oficinas de plaza peaje Chaimávida de la Dirección de Vialidad, ubicada en km. 28,2 de la ruta N-48-0, comuna de Quillón, región de Ñuble.

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SUMINISTRO

1. RECINTO FISCAL:

-           Este recinto incluye, las instalaciones de Plaza de Peaje Chaimávida, contenedores, oficinas, de la Dirección de Vialidad.

-           Mayores detalles respecto al recinto a resguardar se podrán visualizar en la visita a terreno programada, en la misma visita se podrá verificar el estado del lugar indicado en el punto f) Del Personal Dependiente del Proveedor.

1. SERVICIO DE VIGILANCIA:

Las labores a realizar por la empresa contratada, consistirá en las siguientes tareas:

                I.          FUNCIONES ESPECÍFICAS:

a)     Efectuar la vigilancia del recinto y sus instalaciones.

b)     El servicio de vigilancia resguardará el recinto, los 365 días del año sin excepción:

-       De lunes a domingo y Festivos de 00:00 a 24:00 horas (24 horas del día).

-       El que corresponderá a dos guardias entre las 23:00 y las 07:00 horas y un guardia en las horas siguientes.

c)     Efectuar rondas con validación por marcación celular GPS.

d)     Fiscalizar el acceso en las entradas al recinto (portones y puertas), controlando la identidad de quienes ingresen y registrando en el libro de novedades, en los días y horarios establecidos.

e)     Proteger los bienes materiales.

f)      Prevenir, disuadir, detectar o neutralizar la ocurrencia de conductas reñidas con la legalidad de personas ajenas a estas dependencias.

g)     Proponer por escrito a la Dirección de Vialidad las modificaciones de las normas que estime conveniente para obtener una vigilancia eficaz.

h)     Preservar la normalidad de las actividades propias de la Dirección de Vialidad diariamente.

i)       Entregar a la Dirección de Vialidad los antecedentes necesarios para realizar la respectiva denuncia ante los tribunales de Justicia o Ministerio Público frente al daño provocado por terceros.

j)       Cumplir y hacer cumplir las normas de orden interno establecidas por la Dirección de Vialidad relacionadas con la vigilancia para resguardar la seguridad de las Instalaciones ante la posible acción de terceros extraños.

k)     Aplicar los diferentes procedimientos contra incendio, robo, rondas, contra amenazas de bomba, control de acceso, protección del sitio del suceso, plan de emergencia y evacuación cuando sea atingente.

               II.          RECURSOS HUMANOS:

-       Se requerirá por parte del Proveedor, contar con el recurso humano necesario para la realización del servicio operacional de los Guardias de Seguridad de lunes a domingo, inclusive los días festivos, las 24 horas del día.

-       Entre las 23:00 horas y las 07:00 horas se deberá considerar una dotación de dos (2) guardias y demás horarios un (1) guardia.

-       Si por razones de buen servicio se tienen que modificar los días y horarios establecidos, la Dirección de Vialidad avisará oportunamente a la empresa para que adopte las medidas pertinentes.

-       Inherente a las labores de Guardia y Seguridad que requiere la Dirección de Vialidad, la empresa deberá proporcionar recurso humano en condiciones físicas y psíquicas acordes a esas necesidades, que pueda reaccionar rápida y eficazmente frente a la ocurrencia de contingencias que ameriten la intervención del o los guardias dentro del perímetro del recinto o en los accesos a este, por ejemplo: agresiones de terceros a funcionarios de la Dirección de Vialidad o frente a acciones delictuales o vandálicas flagrantes.

-       Para efectos de lo anterior, una vez adjudicada la propuesta, la empresa en un plazo de 3 días hábiles, deberá enviar al Inspector Fiscal la dotación del personal que trabajará en la instalación establecida en las presentes Bases Técnicas y deberá acompañar la siguiente documentación:

a)     Ficha de cada guardia con educación media (cuarto medio) aprobada más curso OS10 aprobado, el cual debe incluir el correspondiente examen sicológico.

b)     Presentar Plan de Trabajo con la dotación respectiva, considerando por lo menos dos domingos de descanso del personal contratado.

c)     Fotocopia del contrato de trabajo.

d)     Fotocopia del certificado que acredite curso OS10 emitido por Carabineros de Chile y tarjetas vigentes de Identificación de guardias.

En el caso de que uno de los trabajadores adscritos no pudiese concurrir a realizar sus funciones en los horarios establecidos, será responsabilidad de la Empresa designar personal que cubra el mismo día y el horario establecido, además, deberá informar de esta situación indicando nombre del trabajador que realizará el reemplazo. El no cumplimiento de este reemplazo será causal de sanción, siendo considerando incumplimiento del servicio y se multará según tabla de sanciones.

El Inspector Fiscal podrá citar a una reunión al adjudicatario de coordinación del inicio del contrato, la que se realizará una vez notificada la contratación y hasta el 5° día hábil, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

             III.          FUNCIONES GENERALES

El oferente adjudicado deberá presentar, a más tardar a los 5 días hábiles de iniciado el contrato, un dosier con “Procedimiento de trabajo” en el cual se incluya una propuesta de procedimientos de emergencia y evacuación específicos para la plaza de peaje Chaimávida, para los siguientes casos:

a)     Procedimiento contra incendio.

b)     Procedimiento contra robo. (Para este procedimiento de forma puntual, la Empresa deberá establecer el reemplazo de los guardias, en la eventualidad que ocurra un asalto y estos sean violentados. Esto quiere decir, que, si los guardias son retirados del turno, la Empresa adjudicada deberá cubrir dichas ausencias.)

c)     Procedimiento de rondas.

d)     Procedimiento contra amenaza de bomba.

e)     Procedimiento de control de acceso.

f)      Procedimiento de protección del sitio del suceso.

g)     Procedimiento de emergencia y evacuación cuando sea atingente.

En el caso de la ocurrencia de cualquiera de las situaciones descritas en este punto en cualquier horario, la empresa deberá entregar informe detallado de lo sucedido, en un plazo no superior a 12 horas de ocurrido los hechos.

El dosier con procedimientos de emergencia será aprobado por el inspector fiscal del contrato, su no presentación podrá ser causal de término de contrato.

             IV.          DEL PERSONAL DEPENDIENTE DEL PROVEEDOR

Será de responsabilidad del proveedor, el tener al día los pagos de las remuneraciones, imposiciones, los que serán exigidos por el Inspector Fiscal a cargo del contrato, al momento de presentar la respectiva factura para su aprobación y posterior pago.

Además, la Empresa debe contemplar lo siguiente:

a)     Será de cargo de la empresa adjudicada, proveer de traslado a la plaza de pesaje a sus funcionarios

b)     Colación del personal será proporcionado de cargo de la Empresa adjudicada, en ningún caso el valor de la colación será de cargo de la Dirección de Vialidad.

c)     No se permitirá ningún tipo de colación, comida o refrigerio individual fuera del recinto.

d)     Serán de cargo de la Empresa suministrar a sus trabajadores: refrigerador, microondas, hervidor de agua y lockers. Deberá proveer de 1 calefactor eléctrico de no más de 800 watts de potencia y será de su responsabilidad y cargo, la mantención y correcto funcionamiento.

e)     Serán de cargo de la Empresa la ropa de trabajo, libro de novedades, control de asistencia, útiles de escritorio y cualquier otro elemento necesario que requiera el personal para la prestación del servicio objeto de dicha licitación.

f)      Todo el personal que contrate el proveedor será por su cuenta y exclusiva responsabilidad, no teniendo en consecuencia relación contractual con la Dirección de Vialidad, de modo que sus remuneraciones, imposiciones previsionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otra forma de remuneración le serán pagadas por el proveedor, asimismo será de este los costos que originen eventual accidente de trabajo que pudiere afectar el personal por el contrato.

g)     La Dirección de Vialidad proveerá un lugar para que la empresa lo utilice como lugar de cambio de vestimenta, almacenaje de materiales y equipos de trabajo.

h)     La empresa velará por tener la dotación para la instalación y los reemplazos que por cualquier motivo se generen. Dicho reemplazo no deberá tardar más de una hora en presentarse en la instalación y deberá cumplir el requisito solicitado en el punto II “Recurso Humano”. Esta situación, deberá ser informada al Inspector Fiscal al momento de producida la ausencia del servicio. Su no cumplimiento es afecto a multa.

              V.          UNIFORME DE TRABAJO

La empresa adjudicada deberá proveer de todos los elementos descritos en los artículos octavo y noveno del título II “DE LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD, NOCHEROS, PORTEROS Y RONDINES” del Decreto 876 del 17 de marzo de 2018 del Ministerio del interior y seguridad pública “DICTA REGLAMENTO SOBRE NUEVOS ESTÁNDARES PARA PERSONAS, PERSONAL Y EMPRESAS QUE RECIBEN SERVICIOS O REALIZAN ACTIVIDADES DE SEGURIDAD PRIVADA, Y MODIFICA DECRETOS QUE INDICA”. Estas prendas y elementos deberán ser entregadas al trabajador al momento de comenzar a regir el Contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores.

En el caso de que el vestuario se deteriore o sea de mala calidad, será responsabilidad del oferente su reposición. Es deber de la empresa velar por el estado del vestuario, sin perjuicio de que el Inspector Fiscal designado podrá notificar y exigir el cumplimiento del buen estado del vestuario y la debida reposición de éste, si así corresponde.

Adicionalmente, se solicita que los guardias posean lo siguiente, durante todo el desarrollo del contrato:

a)     Linterna LED de tamaño grande (2), con sus respectivas pilas y/o cargadores.

b)     Teléfono celular con minutos y datos suficientes para realizar llamadas al supervisor, inspector fiscal, carabineros u otro funcionario de Vialidad en caso de alguna contingencia.

c)     Equipos de radiocomunicación (3) equivalentes a Motorola o Kenwood con programación digital de una frecuencia y dos canales. Estos equipos serán para comunicación interna de los guardias (2), y el tercero le será entregado al Inspector Fiscal u otro funcionario responsable del recinto fiscal.

d)     Equipos de línea blanca necesarios para el confort del personal de guardias. (Hervidores, calentadores de comida, equipos de frio necesarios para mantener alimentos).

e)     Equipo de calefacción, y en caso de que sean eléctricos estos deben ser de máximo 800w

La Dirección podrá poner término al contrato, si la Empresa no cumple con lo descrito en este Punto.

Estos elementos deberán estar disponibles al momento de comenzar a regir el contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores. Será responsable el supervisor de la empresa, el correcto uso de estos.

             VI.          SISTEMA DE GRABACIÓN DE IMÁGENES (CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN)

La empresa adjudicada deberá instalar un sistema de grabación nuevo de imágenes (circuito cerrado de televisión) con el fin de aumentar el rango de seguridad y permitir el almacenar y reproducir los hechos constitutivos de delito o intromisión no autorizada al interior del Recinto. Deberá contar con:

a)     Dos (2) cámaras nuevas HDCVI Domo 2MP 1080P 3.6 mm IR20 metálica.

b)     Tres (3) cámaras nuevas PTZ de 30x, 2 mp 30 fps full HD 1080p, protección intemperie, IR100 con giro de 360 grados, instalación canalizada soterrada según corresponda, con cajas estanco, como mínimo.

c)     Dos (2) cámara nueva unidireccional tipo bullet HDCI 2 MP IR60, con lente de 2,7 a 12 mm motorizado 25-60 fps fullHD 1080p, con carcaza metálica waterprof, como mínimo.

d)     DVR nuevo de a lo menos 16 canales, hasta 4 terabytes, tiempo real, como mínimo, con software que permita obtener información audiovisual de manera fácil en un computador nuevo con sistema operativo Windows.

e)     TV Monitoreo nueva con resolución UHD, purcolor, HDR, UHD Dimming, LED 43”, como mínimo.

f)      Cables UTPCAT y conduit necesarios para instalar domo (el poste metálico podría ser proporcionado por la Dirección de Vialidad según disponibilidad). CAT del cable UTP, debería ser mínima 6.

g)     Para efectos de valorización, considerar un radio de 200 m. aproximadamente en la ubicación de las cámaras. Cálculo exacto por definir en la visita a terreno.

h)     La empresa deberá efectuar la instalación del Sistema de Circuito Cerrado de Televisión en un plazo máximo de 30 días corridos a contar de la fecha de inicio del Contrato y a entregar funcionando correctamente el Sistema a la Dirección de Vialidad

i)       Además, será responsable de brindar operación las 24 horas del día y soporte técnico del Sistema de Circuito Cerrado de Televisión instalado mientras dure el Contrato. Una vez terminado el Servicio de guardias, la empresa procederá al retiro de los equipos quedando a disposición de la empresa adjudicada.

j)       La empresa deberá mantener siempre operativo el sistema de Televigilancia durante el periodo que dure el Contrato de no cumplir esta condición, se aplicarán las multas correspondientes.

k)     La empresa deberá entregar al Inspector Fiscal del Contrato, el respaldo de la grabación mensual en un disco duro acorde al sistema de grabación y en caso de algún evento delictual, este respaldo debe ser entregado en un pendrive durante el día de ocurrido el evento.

           VII.          CONTROL DE RONDAS

La empresa adjudicataria deberá confeccionar un sistema de control de rondas mediante sistema de marcación celular por GPS, lo anterior para cuatro puntos de marcación. Dicho sistema deberá estar operativo las 24 horas del día y los 7 días de la semana. El sistema deberá entregar reporte diario al supervisor de la empresa y al Inspector fiscal.

          VIII.          SUPERVISIÓN DE LA EMPRESA

La empresa prestadora del servicio de seguridad contará con al menos 1 supervisor para el control interno y desarrollará las siguientes actividades en el contrato:

a)     Tener permanente control del personal asignado al Recinto.

b)     Visitar al menos una vez en la semana (7 días) al personal que está cumpliendo el servicio de vigilancia en el Recinto.

c)     Recibir el reporte de entrada y salida del turno de los guardias.

d)     Dejar registro en el libro respectivo de las novedades detectadas en su visita.

e)     Informar inmediatamente al Inspector Fiscal la ocurrencia de hechos delictivos o emergencias de incendio, dentro del recinto.

f)      Efectuar seguimiento a las novedades producidas.

g)     Mantener informado al Inspector Fiscal de las novedades producidas.

             IX.          DEL LIBRO DE NOVEDADES

Este libro será proporcionado por la empresa adjudicada, será de tamaño oficio, con sus hojas debidamente foliadas. Se efectuarán en él todas las anotaciones pertinentes, se registrarán las visitas de control y las observaciones rutinarias del Inspector Fiscal.

Se dejará la primera hoja para anotar los teléfonos de emergencia, como Bomberos, Plan Cuadrante, Ambulancia Mutual (a la cual está adscrita la Empresa de Vigilancia y de la Dirección de Vialidad), Supervisor, Inspector Fiscal, etc. Esta hoja será firmada por el Supervisor de la Empresa.

En la segunda hoja, se anotarán los cargos fijos (inventarios), tanto fiscales o de la empresa que forman parte del servicio de vigilancia. Esta Hoja será firmada por el Inspector Fiscal y el Supervisor de la Empresa.

A partir de las siguientes, las hojas se rayarán para formar las columnas que se denominarán HORA / OBSERVACIÓN.

Cada turno deberá iniciar el servicio, encabezando en el libro de novedades, los siguientes antecedentes:

Chaimávida-Queime, xx de (mes) de 202X

Turno de (xx) horas a (xx) horas

Guardia de Turno: “Jose xxxxxx.”

Cargo Fijo: (c/s novedad, según corresponda)

Cada turno se cerrará con la firma y nombre del guardia que entrega y del que recibe.

En caso de quedar líneas en blanco entre la entrega y recepción de los turnos al final de página, deberán invalidarse a través de una línea en diagonal.

La empresa deberá dar aviso oportuno, mediante Correo Electrónico al Inspector Fiscal, de algún desperfecto en el sistema de Televigilancia.

              X.          DEL ARCHIVADOR DE ANTECEDENTES

En la portería deberá estar disponible, en todo momento y actualizado, un archivador con los siguientes antecedentes, para la revisión y control de las Autoridades Fiscalizadoras, en el siguiente orden:

a)     Copia de la Resolución que Adjudica el Contrato.

b)     Directiva de Funcionamiento autorizada por el Depto. OS-10 de Carabineros.

c)     Certificado de Adscripción a Mutualidad (de la Empresa).

d)     Antecedentes Personales de los trabajadores:

                        i.            Copia del Contrato de Trabajo.

                       ii.            Copia de la Cédula de Identidad por ambos lados.

                      iii.            “Derecho a Saber” firmado por el trabajador.

                     iv.            Copia del Seguro de Vida del trabajador.

                      v.            Copia de la Credencial de Guardia.

                     vi.            Copia de recepción conforme de los EPP respectivos.

e)     Lista de Procedimientos para casos de incendios, accidentes, rondas, control de acceso, emergencia u otros.

f)      Otros antecedentes pertinentes de conocimiento.

             XI.          SEGUROS

La empresa deberá mantener vigente mientras dure el contrato, Seguros de Vida que resguarden la seguridad de los Guardias que se desempeñan en el recinto de la Dirección de Vialidad. Dicho documento deberá ser entregado una vez entregada la nómina del personal que se desempeñará en este servicio, así cada vez que se realicen incorporaciones de personal.

           XII.          MUTUALIDAD

La empresa deberá tener a todos sus trabajadores que presten el servicio contratado, afiliado en alguna Mutual de Seguridad o Instituto de Seguridad Publica la cual permitirá derivar a sus funcionarios en caso de un accidente laboral. La Dirección de Vialidad no se responsabilizará por accidentes que ocurrieren al personal del adjudicatario.

          XIII.          COORDINACION, CONTROL E INSPECCIÓN

El Inspector Fiscal designado ejercerá las funciones de coordinación, control e inspección en el Recinto de la Dirección de Vialidad, Región de Ñuble.

En el caso que sea necesario el Inspector fiscal, podrá solicitar la sustitución del personal que no actúe correctamente, es decir, faltas a la moral y buenas costumbres, trato descortés o modales inadecuados con el público o funcionarios de la Dirección de Vialidad, transgresión o desobediencia a reglas internas o instrucciones de la Dirección de Vialidad. Respecto a la prestación del servicio mismo, se entenderá como actuar incorrecto entre otras acciones u omisiones: la ineficacia y/o negligencia en el desempeño de sus funciones, descuido en las labores asignadas y el poner en riesgo la seguridad de las personas e instalaciones de la Dirección de Vialidad.

El cambio del funcionario por las faltas mencionadas deberá ser efectivo en un plazo no superior al que afecte el normal funcionamiento del contrato.

El plan de trabajo mensual de los turnos de guardia, deberán estar en poder del Inspector Fiscal, el primer día de cada mes.

         XIV.          INSPECCIÓN INTERNA EMPRESA

Con el propósito de tener una comunicación directa con la empresa adjudicada, esta deberá entregar a la Dirección de Vialidad al inicio de los servicios, nombre del Supervisor, número telefónico (fijo y celular) y correo electrónico.

La empresa deberá realizar como mecanismo de control interno de supervisión de los servicios prestado, visitas a las instalaciones, en diferentes horarios, considerando al menos 2 veces por semana. El no cumplimiento de esta Inspección será causa de multa.

El supervisor deberá presentarse ante el Inspector Fiscal, para que se comenten situaciones referidas a los servicios prestados.

           XV.          GENERALIDADES, PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La empresa adjudicada deberá velar por el buen desarrollo de actividades, obligaciones y responsabilidades en materia de Higiene y Seguridad durante el desarrollo de la totalidad de los trabajos y/o servicios incluidos en el Contrato, con el propósito de hacer de cada uno de los trabajadores sea responsable de su propio puesto de trabajo, así como de cuidar de su salud e integridad física y la de sus pares de trabajo, contribuyendo a prevenir y a evitar los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, por lo que deberá a lo menos:

1. Cumplir con la obligación de estar afiliada a una Mutualidad de Empleadores de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente, Seguro contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de la Ley Nº 16.744.
2. Promover actitudes y prácticas de seguridad, higiene y protección del medio ambiente, por todos los trabajadores participes en la ejecución del contrato.
3. Asegurar que la totalidad de su personal tenga las charlas de prevención de riesgos orientada a reforzar el trabajo seguro, antes de comenzar el contrato, dejando registro, bajo firma de los asistentes, de los temas tratados, conforme a lo establecido en el artículo 15 del Decreto Supremo N° 44/2024.
4. Entregar los equipos de protección personal de acuerdo a la legislación vigente y resguardo mientras dure la pandemia a nivel mundial o nacional.
5. Formar y hacer funcionar el Comité Paritario de Higiene y Seguridad de acuerdo al Decreto Supremo Nº 44 (si corresponde)
6. Deberá mantener en sus áreas de trabajo un ambiente limpio y seguro, no dejar restos de materiales en los lugares de trabajo, bodegas u oficinas.
7. Comunicar de inmediato todos los accidentes al Inspector Fiscal.
8. Presentar, a la Unidad de Prevención de Riesgos de la Dirección de Vialidad Región de Ñuble, el informe de investigación de accidentes dentro de un plazo de 24 horas, indicando sus causas y medidas correctivas, además deberán llevar un registro de éstos.

Para efectos de definir temas relacionados con materias de prevención riesgos laborales que surjan en el desarrollo del contrato y que no estén contenidas en las presentes bases técnicas, el Inspector Fiscal podrá citar a una reunión de coordinación que permita abordar los temas en cuestión.

1. Deberá brindar un área física (caseta) donde estarán al resguardo en los tiempos de no ronda y cumpliendo sus funciones. Esto dando cumplimiento al artículo 184 del Código del Trabajo, donde se expresa que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para esto.

         XVI.          VISITA A TERRENO

Con la finalidad de conocer las dependencias y que los oferentes puedan desarrollar la propuesta de procedimientos es necesario que el oferente realice una visita a terreno de carácter obligatorio, lo que se llevará a efecto, al tercer día hábil de ser publicada la licitación, a las 10:00 Horas en Km. Señalado en las bases. Para ello, deberán contactarse con el Sr. Sergio Muñoz Aedo, al correo electrónico sergio.munoz@mop.gov.cl, de lunes a Viernes de 08:30 horas a 17:00 horas. Dicha Visita a terreno, llevara un acta de visita, la cual debe ser firmada por cada oferente, al inicio de dicha actividad (10:00 AM).