BASES ADMINISTRATIVAS ID 3540-63-LE25 PARA EL SUMINISTRO DE INSUMOS PARA TALLER DE MANTENIMIENTO PARA LA SUBJEFATURA CMT “COYHAIQUE”

1. ASPECTOS GENERALES

A.      OBJETIVO DE LA LICITACIÓN

La Subjefatura Zonal CMT “Coyhaique” requiere contratar el Suministro de Insumos para Taller de Mantenimiento, por un periodo de 12 (doce) meses, con cargo a los convenios vigentes.

B.      PRESUPUESTO

El presupuesto estimado para este contrato será de $15.000.000 (Quince millones de pesos chilenos, valor con I.V.A. incluido).

Con todo, el contrato del suministro será por el periodo de 12 (doce) meses o hasta agotar disponibilidad presupuestaria, lo que suceda primero.

C.       MARCO NORMATIVO

La presente licitación se rige por lo establecido en la Ley N.º19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, y sus modificaciones; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º661 de 2024, del Ministerio de Hacienda; y por la siguiente documentación, en el orden de prelación que se indica:

-             Las bases administrativas, bases técnicas y anexos.

-           Modificaciones a las bases, que eventualmente podrá hacer el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”, a través de la resolución correspondiente totalmente tramitada.

-             Respuesta a las preguntas de los proveedores.

-           Aclaraciones a las ofertas que hayan sido solicitadas por el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”.

En caso de contradicción, discrepancia o inconsistencia entre los términos señalados, estas disposiciones se interpretarán prevaleciendo lo establecido en el orden de precedencia señalado, sin perjuicio que, en el último caso, se estará al criterio de interpretación del licitador.

D.      PARTICIPANTES

Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras constituidas en Chile, que al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463° y siguientes del Código Penal dentro de los dos anteriores años, a contar de la fecha de presentación de ofertas, como asimismo, que no hayan sido condenado por alguno de los delitos establecidos en la Ley N.º 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas aplicable a los delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Cohecho, y del Decreto Ley N.º 211 que Fija Normas para la Defensa de la Libre Competencia.

Conforme al artículo 35 quáter de la Ley N.º 19.886, no se suscribirá contrato con personal del Ejército de Chile, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con personas naturales contratadas a honorarios, con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

Los proponentes no podrán haber sido condenados, conforme al artículo 33 de la Ley N.º 21.595, "Ley de Delitos Económicos", a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere y su duración se computará desde ese momento.

Si la institución detectare falta de veracidad en la declaración, ello será causal de descalificación del proceso de licitación.

E.       UNIDAD DE MEDIDA DE LOS PLAZOS DE LA LICITACIÓN

Todos los plazos que se establecen en este proceso de licitación son medidos en DÍAS CORRIDOS (7 días por semana), salvo que en estas bases se especifique para cada caso una unidad de medida distinta.

F.       TIPO DE SOPORTE DE LOS DOCUMENTOS

Todos los documentos y antecedentes solicitados en las presentes bases deberán ser presentados en soporte digital o electrónico, como archivo adjunto a la oferta, sean estos administrativos, técnicos y/o económicos, según corresponda, y a través del sistema www.mercadopublico.cl. 

Sin embargo, el soporte de papel sólo podrá ser utilizado en los casos de excepción, establecidos en el artículo N.°115° del Reglamento de la Ley N.º 19.886.

G.      GASTOS

El proponente, para la presentación de su oferta, deberá efectuar un estudio completo y detallado de todas las condiciones, antecedentes y documentos solicitados por la SJZ CMT “Coyhaique”.

Los gastos en que incurran los oferentes en el estudio y preparación de las propuestas serán de su costo y cargo, sin derecho a devolución, reembolso y/o indemnización por parte del CMT.

H.      IDIOMA DE LA LICITACIÓN

Todo el proceso de licitación será en idioma español, tanto la oferta del proponente, como el contrato que se celebrare, y todos los documentos y correspondencia que se intercambie entre los proponentes y la SJZ CMT “Coyhaique”, sin perjuicio de los términos técnicos que, en su concepto, denominación y/o aplicación, se utilicen en un idioma distinto. 

I.        CONSULTAS Y ACLARACIONES

Todas las consultas y/o aclaraciones que los participantes deseen realizar respecto del proceso, durante la etapa de publicación, deberán realizarse a través de la opción “Foro”, icono incluido para el efecto en el ID en cuestión del sistema de compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl, no siendo consideradas aquellas que se realicen por cualquier otro medio.

Para ello, deberán ajustar las consultas conforme al siguiente formato:

Página ______/ Punto ______/ Pregunta:

Todas las consultas deberán realizarse dentro del plazo establecido para ello en la letra K de este punto.

J.       MODIFICACIONES A LAS BASES

El Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” podrá modificar las presentes bases de licitación, y sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Lo anterior, ya sea por iniciativa propia o a raíz de las consultas emitidas por los oferentes.

Tales modificaciones deberán ser aprobadas mediante la resolución fundada correspondiente, la cual deberá estar completamente tramitada para su publicación en el sistema de información www.mercadopublico.cl. Asimismo, en dicho acto, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.

K.       CRONOGRAMA DEL PROCESO DE LICITACIÓN

Si el vencimiento de alguno de los plazos establecidos se cumpliese en un sábado, domingo o festivo, éste se entenderá automáticamente prorrogado al día hábil siguiente, pudiendo extender en igual cantidad de días los plazos de las etapas posteriores.

De igual forma, la SJZ CMT “Coyhaique” podrá modificar los plazos antes señalados, lo cual será informado oportunamente en el sistema de información www.mercadopublico.cl, informando ahí las razones de las extensiones.

Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en este proceso de licitación, deberán proceder conforme se dispone en el párrafo 2 del Capítulo IX, artículos N.°51 al 54, de la Ley N.º 19.886 y conforme se dispone en el artículo 180 al 184, del Reglamento aprobado por D. S N.º 661 de 2024.

No hay

La oferta debe ser pura y simple, realizadas conforme se señala en estas bases y en los anexos dispuestos para ello, no siendo consideradas aquellas ofertas realizadas en formularios o documentos no incluidos en este proceso de adquisición.

Los antecedentes administrativos, económicos y técnicos serán presentados en archivos separados, dentro de los campos que dispone el portal www.mercadopublico.cl.  Será de exclusiva responsabilidad del oferente, la calidad de la información adjuntada, en cuanto al correcto desarrollo de cálculos aritméticos, claridad en la digitalización de los documentos y los antecedentes mínimos solicitados.

Sólo se considerarán en el proceso de licitación, las propuestas y documentos anexos presentados a través del portal www.mercadopublico.cl.

Se deja expresa constancia que todas las observaciones expresadas en la oferta que limiten condicionen y/o restrinjan algunos de los términos y/o condiciones solicitadas en las bases serán declaradas inadmisibles.

Los oferentes deberán completar y adjuntar los siguientes anexos:

A. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

-     - ANEXO N.°2A o 2B, Declaración Jurada Simple Persona Jurídica o Natural: Los proponentes, persona jurídica o natural, respectivamente, deberán presentar una declaración jurada simple, en la cual conste que no se encuentran inhabilitados para contratar con el Estado, conforme al formato y contenido del anexo adjunto.

-     - ANEXO N.°3 “Identificación y Coordinador del Oferente” La SJZ CMT Coyhaique, podrá solicitar al proveedor que acredite fehacientemente la dirección de su Sucursal, si la Institución detectare falta de veracidad en la dirección, ello será causal de descalificación del proceso de licitación.

-     ANEXO N.°4 “Declaración Programa de Integridad” Los proponentes, deberán presentar una declaración jurada simple, en la cual conste que han tenido un comportamiento íntegro, lo que se traduce en que las personas que trabajen para esos proveedores y participen en las actuaciones que deben llevarse a cabo durante la etapa concursal y luego en la ejecución del Contrato, procedan con la debida integridad, conforme al formato y contenido del anexo adjunto.

B.  ANTECEDENTES TÉCNICOS

-  FICHAS TÉCNICAS: Los proponentes deberán adjuntar, en formato PDF o JPG, los antecedentes o documentos que verifiquen lo solicitado en las respectivas bases técnicas.

C. ANTECEDENTES DE EVALUACIÓN

-     ANEXOS N.°1 “Antecedentes de Evaluación”: Los proponentes deberán completar y adjuntar los anexos respectivos en el cual se señalan los antecedentes con los cuales se evaluarán y diferenciarán las ofertas económicas que regirán la contratación.

Por tratarse de un requisito esencial, de no ser adjuntado y completado dicho anexo en su totalidad, la oferta será declarada inadmisible.

Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo mínimo de 120 (ciento veinte) días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

            Conforme a Bases Técnicas

El proceso de apertura se realizará en una etapa, en la fecha y hora señalada en “Cronograma del proceso de licitación” de estas bases.

Primeramente, se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos en las letras A, B y C del punto IV, examinando el contenido de éstos y desestimando aquellas ofertas que no den cumplimiento a las características y condiciones impuestas en estas bases, sin perjuicio de lo señalado en el punto X de estas bases administrativas.

A los oferentes que den cumplimiento a lo señalado precedentemente, se les evaluarán los antecedentes comerciales y económicos a través de la aplicación de la metodología de evaluación definida en el punto XI.

Los proponentes podrán formular observaciones a la apertura dentro de las veinticuatro horas siguientes al inicio de la misma, a través de la opción dispuesta para tal efecto en el sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, las que serán resueltas por el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” dentro del plazo de cinco días hábiles

   La entidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si se determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto, las ofertas presentadas corresponden a formatos tipos estandarizados, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato, lo que daría cuenta de la falta de seriedad de las ofertas formuladas en el marco de este proceso de licitación.

   Se considerará que la justificación presentada por el proveedor no es suficiente sí está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde la perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas podrán ser rechazadas si el precio ofertado es el resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneren la libre competencia.

Para declarar inadmisible la SJZ CMT “Coyhaique” dará cumplimiento a lo señalado en el Artículo 61° del reglamento la ley N.°19.886.

Se declarará inadmisible una o más ofertas, cuando se presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras.

En este caso, la Entidad licitante considerará para efectos de la evaluación de la licitación pública, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, según los criterios establecidos en las bases, y declarará inadmisibles las demás. En caso de que las Bases no señalen criterios específicos, será considerada como oferta más ventajosa la de menor precio, siempre que no se encuentre el supuesto del artículo N.°61 del Reglamento de la Ley de Compras.

La SJZ CMT “Coyhaique” podrá solicitar a los oferentes que solucionen errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios o desatenciones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl., “Foro Inverso” para el ID en cuestión.

Asimismo, la SJZ CMT “Coyhaique” permitirá la presentación de certificaciones y/o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones y/o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Para lo anterior, los oferentes contarán con un plazo máximo de veinticuatro horas para corregir tales omisiones, contadas desde realizada la solicitud por parte de la SJZ CMT “Coyhaique” a través de la opción “Foro Inverso” para el ID en cuestión en el sistema de compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl.

Con todo, la SJZ CMT “Coyhaique” asignará una variable de evaluación relacionada al cumplimiento de los requisitos formales “Cumplimiento formal de bases”, asignando mayor puntaje a aquellos oferentes que den cumplimiento oportuno en la presentación de antecedentes del presente proceso, es decir, dentro del plazo de recepción de ofertas.

Las variables de decisión tienen por objeto diferenciar entre aquellas ofertas que den cumplimiento a los requisitos mínimos, esto es, cumplimiento administrativo y de especificaciones técnicas. Dicha diferenciación, se regirá estrictamente a las variables de decisión y metodología de evaluación definida en estas Bases, además, la evaluación se realizará línea a línea.

La evaluación económica se realizará sobre la base de todos los costos asociados de los bienes requeridos, así como para comparar objetiva y cuantitativamente las ofertas, se utilizará la siguiente fórmula:

La parte económica se evaluará conforme a la siguiente fórmula:

Donde:

 = Precio oferente base por el total por ítem.

=Constante=Menor valor ofertado por ítem

=Valor ofertado por el proveedor “j” en ítem “i”

Lo anterior implica que se evaluará la variable respecto del valor mínimo registrado del total de propuestas, disminuyendo el puntaje de un oferente en la medida que éste se aleje del valor mínimo.

Posteriormente, para cada oferente “j”, se aplicará el promedio de la sumatoria de las calificaciones individuales de cada ubicación “i”, siendo éste el puntaje de la variable, conforme se expresa a continuación.

Donde:

Los oferentes que participen en este proceso deberán presentar una declaración jurada en donde se certifique que la empresa posee “Programas de Integridad” y que este programa sea conocido por su personal. Las empresas que presenten la señalada declaración deberán demostrar el cumplimiento de ésta. Para que el proveedor obtenga el puntaje por este criterio, se requiere de la presentación de documentación o antecedentes que respalden la existencia y conocimiento efectivo del programa de integridad. La documentación adjunta deberá proporcionar evidencia clara de la implementación y conciencia del personal respecto al programa de integridad de la empresa. (Véase anexos N.°4). 

Donde:

Kbj = Puntaje objetino en Ev. Programa de Integridad por el proveedor J.
Yj = Calificación obtenida según valor del parámetro p del proveedor j. 

Se entenderá como criterio materia de alto impacto social a las empresas que cuenten con sucursal o bodegas en la ciudad de Coyhaique, región de Aysén con el objeto de dar impulso al desarrollo local, conforme a la siguiente clasificación:

   Luego: 

𝑘_c𝐽=   𝑦×0,15

Donde:    

Kcj = Puntaje en la variable del oferente j. 

y = Calificación obtenida según puntaje de aj. 

cj = Cumplimiento del oferente j. 

0,15 = Escala de puntaje de 0 -15.

Se comprobará la dirección de la Sucursal con los antecedentes señalados en la ficha del proveedor en www.mercadopublico.cl. o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la respectiva dirección, igualmente, la SJZ CMT Coyhaique, podrá solicitar al proveedor que acredite fehacientemente la dirección de su Sucursal, si la Institución detectare falta de veracidad en la dirección, ello será causal de descalificación del proceso de licitación y su oferta será desestimada.

Se evaluará el cumplimiento formal de las mismas según la siguiente clasificación:

Luego:

Donde:

Se entenderá que cumple con el 100% con lo solicitado cuando el oferente adjunte la totalidad de lo requerido al momento de la apertura.

Se entenderá como “Cumple parcialmente”, cuando no adjunte la totalidad de lo requerido o cuando entregue algunos de los antecedentes solicitados en forma tardía, solicitados en la aclaración de las ofertas, en conformidad a lo señalado en el punto X de estas bases administrativas.

Se entenderá como “No cumple”, cuando no entregue algunos de los antecedentes solicitados, en conformidad a lo señalado en el punto X de estas bases administrativas.

Finalmente, el puntaje total obtenido por cada oferente estará dado por la sumatoria de los productos entre las calificaciones de cada variable y su respectiva ponderación, como se demuestra en el siguiente cuadro:

De existir igualdad de puntaje entre dos o más oferentes, se diferenciará al oferente mejor evaluado a partir del mayor puntaje en cada una de las variables de decisión impuestas, siendo mejor evaluado el que obtenga mayor puntaje según el orden de preeminencia de los criterios de evaluación señalados en estas bases, analizando los resultados desde el precio y en el mismo orden señalado en los números precedentes hasta la variable “Cumplimiento formal de Bases”, hasta encontrar la primera que genere la desigualdad, es decir, si dos oferentes, A y B, mantienen igualdad en el puntaje total, mantienen la misma calificación en “Precio” (primera variable), “Evaluación Programa de Integridad” (Segunda variable), Materia de Alto Impacto Social (tercera variable) pero A obtiene mayor puntaje en la variable “Cumplimiento Formal de Bases” (cuarta variable), ésta será la oferta adjudicada, de seguir con la igualdad, será la primera oferta ingresada al portal la adjudicada.

La a SJZ CMT “Coyhaique” adjudicará al Proponente que hayan obtenido el mayor puntaje en la evaluación final, de acuerdo con los criterios contemplados en estas Bases, adjudicando la propuesta mediante resolución fundada a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, a la cual se le adjuntará la matriz de evaluación.

De no concretarse la adjudicación en el plazo establecido en “Etapas y Plazos” del formulario de bases del sistema de información, la SJZ CMT “Coyhaique” establecerá una nueva fecha para el efecto, la cual será informada mediante resolución fundada a través de www.mercadopublico.cl, para el ID en cuestión, al momento de cumplirse el primer plazo.

Asimismo, la SJZ CMT “Coyhaique” declarará “Inadmisible” cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, o que sobrepasen en suma el monto estimado para esta adquisición, sin perjuicio de la facultad de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales o completen certificaciones o documentos, de acuerdo con lo establecido en estas bases. 

De igual forma, declarará “Desierta” la presente licitación si no se presentasen ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes para sus intereses, en virtud del artículo 62º del reglamento de la ley N.º 19.886.

Conforme se define el artículo 120° del Reglamento de la Ley N.º 19.886, “podrán contratar con las Entidades, los proveedores que acrediten su situación financiera y técnica a través de su inscripción en el Registro de proveedores”.

El proveedor debe contar con un giro económico o comercial concerniente al bien o servicio a adquirir.

Los proveedores que participen en la presente licitación deben estar inscritos y en estado hábil en el registro de proveedores de acuerdo a lo establecido en el artículo N.°4 de la Ley N.°19.886.

El adjudicado deberá hacer entrega física, antes de la firma del contrato, del certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, ya sea en forma electrónica o manual y cuya fecha de emisión no supere los cinco días hábiles desde la fecha de suscripción del instrumento en cuestión.

De no dar cumplimiento a lo señalado en los párrafos precedentes, no se concretará la celebración del contrato, dando por concluido el proceso para el adjudicado.

Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o no cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción de los referidos documentos, la SJZ CMT “Coyhaique” podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 30 días corridos, conforme al artículo 58 inciso final del reglamento de la ley de compras.

Se formalizará con la firma del contrato y la resolución totalmente tramitada que lo aprueba.

El adjudicado deberá entregar antes de la fecha de firma del contrato, una garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, emitida por una entidad con oficinas en Chile, ya sea física o electrónicamente. En los casos que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N.°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

La caución o garantía deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, siendo aceptado cualquier instrumento que asegure el cobro de esta de manera rápida y efectiva, pudiendo ser tomadas por personas diversas a los oferentes, individualizando a quien realiza la oferta.

Dicha caución será entregada en SJZ CMT “Coyhaique”, ubicada en calle General Parra N.°102, Coyhaique, XI Región, la cual deberá contener los siguientes antecedentes:

-              Beneficiario: Ejército de Chile – Cuerpo Militar del Trabajo.

-              RUT: 61.101.037-0.

-               Monto: $750.000. (Setecientos cincuenta mil de pesos chilenos[FM1] [MR2] [FM3] )

-               Vigencia: 450 (Cuatrocientos cincuenta) días corridos, contados desde la fecha de la firma del contrato.

-               Unidad monetaria: pesos chilenos ($) o Unidad de Fomento (UF).

-               Glosa: “Garantía de Fiel cumplimiento por el “Suministro de Insumos Taller de Mantenimiento Id 3540-63-LE25”.

La exigencia de la garantía de fiel cumplimiento se sustenta en virtud de la necesidad de contar con los insumos en el plazo requerido, y el riesgo de no contar con los insumos para mantener operacionales los vehículos, máquinas y equipos.

Además, la Garantía de Fiel Cumplimiento tiene por objeto caucionar el correcto, total y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, entendiendo como tales la no ejecución, la ejecución parcial o la ejecución tardía de las prestaciones que el proveedor se obligó, sin que exista alguna causal que la exima de responsabilidad por el incumplimiento.  Asimismo, cautelará el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario, en conformidad a lo establecido en el artículo 11º de la Ley N.º 19.886.

Asimismo, la SJZ CMT “Coyhaique” podrá hacer efectiva las multas sobre la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, aun cuando su monto excediere de la cantidad a cobrar, en cuyo caso, se cobrará ésta en su integridad y la SJZ CMT “Coyhaique” practicará una liquidación, restituyendo cualquier cantidad a la que no tuviere derecho, en tal situación, el adjudicatario deberá restituir el documento mercantil por igual monto y vigencia a más tardar dentro de los diez días hábiles siguientes desde que se haya cobrado la primera garantía, de lo contrario se dará término anticipado al contrato.  De igual forma ésta deberá ser renovada dentro de los diez días hábiles siguientes desde que se declare un aumento de plazo catalogado como fortuito, y su vigencia aumentará en la misma cantidad de días que el caso fortuito presente.

La no entrega de dicho documento, implicará el término en la participación del proceso de adquisición de la empresa adjudicada, permitiendo al Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” optar por la segunda oferta mejor evaluada.

Dicho documento será entregado al proveedor dentro de los 30 días hábiles siguientes al término de la vigencia del contrato.

El pago al proveedor por los insumos, se hará efectivo contra cada orden de compra emitida y aceptada, con la recepción conforme, para ello, deberá efectuarse por ésta dentro de los treinta días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro.

En caso de que el documento antes señalado presente errores u omisiones ya sea de forma o fondo, implicará su devolución y que el plazo antes señalado se computará a partir de la fecha de la entrega correcta de la nueva factura.

Con todo, para proceder a los mencionados pagos, se requerirá que previamente la SJZ CMT “Coyhaique” registre en el sistema de información lo siguiente:

a)     La entrega de los bienes, por parte del proveedor, en el momento en que esto ocurra.

b)     La recepción conforme de los bienes o servicios adquiridos, por parte del requirente o administrador del contrato.

Si no hubiese conformidad con los bienes adquiridos, deberá registrarse los hechos en que se funda la disconformidad y acompañando documentos o antecedentes de respaldo de aquello. En este caso no se procederá al pago, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas que correspondan.

El pago por los bienes y/o servicios y todos sus costos asociados, se hará efectivo por los bienes y/o servicios recepcionados conforme, para ello, la SJZ CMT “Coyhaique” emitirá la correspondiente Acta de Recepción, quedando una copia en PDF en el portal www.mercadopublico.cl.

Cabe precisar que antes de ser informada el Documento Tributario Electrónico (DTE) en el Servicio de Impuestos Internos (SII), el proveedor deberá hacer entrega de los bienes, para lo cual, la SJZ CMT Coyhaique, una vez entregados los bienes conforme e informada la respectiva DTE, tendrá un plazo de hasta 8 días corridos, contados desde la fecha de recepción de dicho documento en el SII, para aceptar o rechazar dicho documento.

Los datos de facturación deberán ser[FM4]  conforme a lo siguiente:

El contrato comenzará su vigencia a partir de la fecha de la total tramitación de la resolución que lo apruebe, y ésta será por 12 (doce) meses o hasta agotar disponibilidad presupuestaria, lo primero que ocurra.

En caso de producirse atraso en las entregas, ya que sea por fuerza mayor o caso fortuito, o por causas no imputables al proveedor, la ampliación del plazo de vigencia del contrato, será establecida de mutuo acuerdo entre las partes y aprobada mediante resolución fundada totalmente tramitada, previa activación de las garantías constituidas, conforme al nuevo plazo, si fuera el caso.

Para lo anterior, el proveedor deberá notificar, a través del administrador del contrato, en un plazo máximo de 3 (tres) días hábiles desde ocurrido el caso fortuito, las circunstancias que fundamentan la situación, adjuntando todos los antecedentes que respalden la solicitud, la cual será resuelta por el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” conforme a derecho.

El adjudicatario deberá nombrar un encargado o administrador para la ejecución de este, quien tendrá, a lo menos, las siguientes funciones:

-        Representar al adjudicatario en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del servicio.

-        Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del contrato.

Todo cambio relativo a esta designación deberá ser informado al Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” por el representante legal, a más tardar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de efectuado.

Dicha función será ejercida por el Cabo Primero CESAR SALAZAR BIGORENA, correo cesar.salazar@ejercito.cl, administrador de este contrato, o por quien lo remplace o subrogue, el cual realizará las siguientes funciones:

-     Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el contrato para el oportuno cumplimiento de este, entendiendo como tales la coordinación de la entrega, cumplimiento de plazo de entrega, verificar la aplicación de multas, verificar y validar documentación para el pago, seguimiento al proceso de pago hasta que se haga efectivo.

-     Atender las inquietudes y consultas del proveedor.

-     Tramitar los certificados de la recepción de los bienes al Escalón Mercado Publico.

-     Tramitar la factura y la documentación comprobatoria al Escalón Finanzas teniendo en consideración que el ciclo de pago termina con el pago de este, considerando informar al mismo escalón el ingresó de los DTEs al sistema de Servicios de Impuestos Internos para su aceptación o rechazo.

-     Las demás que le encomienden las presentes bases administrativas y técnica.

-     Informar por escrito al Jefe Administrativo el incumplimiento de contrato para realizar la notificación por el cobro de multa, si correspondiera.

-     Tramitar las respectivas actas de recepción al Escalón Mercado Publico.

-     Llevar el control del gasto de contrato conforme al presupuesto disponible.

Que conforme a lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento N.º 661 de la ley de Compras el proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una contratación y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.

Que conforme a lo dispuesto en el artículo 128 del Reglamento N.º 661 de la Ley de Compras el proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio, que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el proveedor adjudicado. Por tanto, los oferentes deberán indicar en la propuesta o luego de la adjudicación del contrato y a más tardar, cuando inicie la ejecución de éste, la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, su importe y nombre o razón social del subcontratista hábil en el Registro de Proveedores. No será admisible la subcontratación en los siguientes casos:

a)          Si se trata de servicios especiales, y se ha contratado en vista de la capacidad o idoneidad del contratista.

b)         Si excede el treinta por ciento del monto total del contrato, salvo que las Bases de licitación establezcan un porcentaje mayor por razones fundadas.

c)          Si afecta al subcontratista una o más causales de inhabilidad en el Registro de Proveedores.

d)         Si el subcontratista se encuentra en algunas de las incompatibilidades para ser contratado por la entidad pública a que se refiere el artículo 35 quater de la ley de compras.

El proveedor principal deberá notificar por escrito al órgano contratante de cualquier modificación en las prestaciones que deberá desarrollar el subcontratista, o en su identidad, con anterioridad a la materialización de estos cambios. En caso, de un cambio en la identidad de un subcontratista, el proveedor principal deberá acreditar que este cumple con los requisitos señalados en los puntos anteriores.

Sin perjuicio de lo anterior, será el adjudicatario el que mantendrá la responsabilidad ante el CMT por la calidad, contenido y oportunidad del suministro adquirido, como también por los daños directos, previstos, imprevistos o perjuicios de cualquier naturaleza que se causen por el adjudicatario.

Asimismo, toda comunicación oficial del CMT se realizará con el adjudicatario.

Los proveedores deberán fijar a través del sistema de información, una dirección de correo electrónico única para recibir notificaciones sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales. Es responsabilidad de los proveedores mantener las direcciones de correo electrónico actualizadas e informar cualquier cambio a la Dirección de Compras. Lo anterior conforme al artículo 140 del Reglamento de ley de compras.

El adjudicatario podrá ser sancionado por la SJZ CMT “Coyhaique” el pago de multas por el atraso en la entrega de los bienes como sigue:

1. MULTAS POR ATRASOS

Si el proveedor incurriese en atraso en la entrega y, por tanto, no entregase los productos dentro del plazo de entrega ofertado, el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” sancionará dicha falta con una multa equivalente al 2% (dos por ciento) del monto total neto de los productos entregados en forma tardía, por cada día hábil de atraso, contados desde el día siguiente de la fecha de emisión de la orden de compra, hasta la fecha efectiva de la misma registrada en el Acta de Recepción.

La fecha de la entrega sólo será válida con la firma del “Acta de Recepción”, por tanto, si ésta es rechazada y sobrepasa el plazo estipulado en la oferta, se aplicará la multa antes señalada.

Dichas multas serán aplicadas hasta un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles.

Con todo, si el atraso supera los 15 días hábiles, ya sea, parcial o por el total de una orden de compra emitidas, o el monto acumulado por concepto de multa llega al 10% de valor del contrato, sin que acredite fehacientemente causal de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo a lo establecido en el artículo 45 del código civil, calificado como tal, el Jefe de la SJZ CMT podrá dar resuelto el contrato por incumplimiento, mediante resolución administrativa, haciendo efectiva la totalidad de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.

a)      Detectada una situación que amerite la aplicación de multa por parte del funcionario responsable, la SJZ CMT “Coyhaique”, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por correo electrónico registrado a través del sistema de información, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquella se motiva.

b)      A contar del día hábil siguiente del envío del correo electrónico, el proveedor tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.

c)       Vencido el plazo indicado en el punto anterior sin que hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”.

d)      Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SJZ CMT tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor mediante correo electrónico.

e)      Notificada la resolución señalada en el punto precedente, el proveedor sancionado pagará la multa aplicada, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la notificación, mediante la emisión de un vale vista a nombre del CMT o transferencia bancaria.

No ocurrido lo anterior dentro del plazo ahí señalado, el CMT hará el cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, aun cuando su monto excediere el de la cantidad a cobrar en cuyo caso se cobrará ésta en su integridad y el CMT practicará una liquidación, restituyendo cualquier cantidad a la que no tuviere derecho.

Si la multa excediese el monto de la garantía de fiel cumplimiento, el CMT cobrará la diferencia de los pagos pendientes al proveedor

f)       Con todo, este procedimiento, se regirá en conformidad a la Ley N° 19.880, que “Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado”.

Sin perjuicio de las acciones y derechos que correspondan al CMT de conformidad al ordenamiento jurídico en caso de incumplimiento del proveedor, se podrá ejercer la facultad de dar por terminado anticipadamente el contrato, si el proveedor incurre en alguna de las situaciones señaladas en el Artículo 13 bis de la ley 19.886 y en el Artículo 130° del Reglamento de la Ley N.°19.886 y en particular las que se describen a continuación:

a)          La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

b)         Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

c)          Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, como por ejemplo incumplimiento de la normativa, la no entrega de los bienes o servicios contratado, incumplimiento de las especificaciones técnicas, negligencia grave (culpa lata), entre otras de similar naturaleza.

d)         El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

e)         La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactado, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 13 de la ley 19.886 y el artículo 129° de su reglamento. En tal caso, la SJZ CMT “Coyhaique” sólo pagará el precio por los bienes o servicio que efectivamente se hubieren entregado, o prestado según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter de la ley 19.886 y el artículo 135 de su reglamento

f)           Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

g)          Por exigencia del mandante (MOP) ante una situación justificada.

h)         Si el atraso en la entrega de los bienes supera los 15 días hábiles o el monto acumulado por concepto de multas llega al 10% del monto estimado del monto total del contrato, lo que se cumpla primero.

i)           Por el rechazo de una o más órdenes de compra por falta de stock

j)           Por agotar disponibilidad presupuestaria.

En el caso que concurra cualquiera de las causales de las letras  c, d, e, h y i se procederá al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el contrato correspondiente por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, formara parte integrante del respectivo contrato. En ningún caso la modificación podrá alterar la naturaleza del objeto de éste, tampoco podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato, conforme al artículo 129° del reglamento de la Ley N.°19.886, para lo cual deberá contar con la debida autorización presupuestaria si fuere procedente. Toda modificación al contrato deberá ser efectuada mediante acuerdo suscrito a tal efecto y entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del mismo.

1.      Detectada una situación que amerite el término anticipado del contrato, conforme  a las causales señaladas en la letra M precedente de las bases administrativas de licitación, el administrador del respectivo contrato notificará inmediatamente de ello al proveedor, por correo electrónico informado en el sistema de información, informándole sobre el término anticipado y los hechos en que aquello se fundamenta.

2.      A contar del día hábil siguiente del envío del respectivo correo electrónico, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.

3.      Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se dará el correspondiente término anticipado del contrato por medio de una resolución fundada por parte del Jefe de la Sub Jefatura Zonal CMT “Coyhaique”.

4.      Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecidos para estos efectos, la SJZ CMT tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT, el cual deberá detallarse los fundamentos que determinan el término anticipado del contrato. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor mediante correo electrónico.

5.      Notificada la resolución señalada en el punto precedente al proveedor, la SJZ CMT hará el cobro de la Garantía del fiel y oportuno cumplimiento, si la hubiese, solo si la causal de término anticipado es imputable al proveedor.

En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.

La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.

Para estos efectos, la SJZ CMT, al momento del pago exigirá al adjudicatario que acredite el cumplimiento total y oportuno de todas las obligaciones laborales y previsionales con su personal en los periodos señalados precedentemente a través de un Certificado de Antecedentes laborales emitido por la Dirección del Trabajo.

-     Queda entendido que, toda empresa o persona natural que se presente a esta propuesta pública conoce estas bases administrativas y técnicas, y acepta sus términos y condiciones.

BASES TÉCNICAS ID 3540-63-LE25 PARA EL SUMINISTRO DE INSUMOS PARA TALLER DE MANTENIMIENTO PARA ESTA SUBJEFATURA CMT “COYHAIQUE”

           I.          OBJETIVO

Con la finalidad de realizar los mantenimientos preventivos de las máquinas y evitar averías para reducir al mínimo el tiempo de inactividad, es que, se requiere contar con un suministro insumos para taller para prolongar la vida útil de los vehículos, máquinas y equipos garantizando un óptimo funcionamiento.

Las duras condiciones en las que a menudo trabajan los vehículos, máquinas y equipos, sumado al terreno y condiciones climáticas adversas, hacen necesario realizar un mantenimiento periódico para asegurar su correcto funcionamiento.

Con un adecuado plan de mantenimiento preventivo es posible anticipar posibles averías, que por lo general resultan bastante costosas e implican tiempo perdido por paradas no planificadas en la operación. Es importante mencionar que además de los daños materiales que pueda ocasionar una posible avería, ésta también puede poner en riesgo la seguridad del operador de la maquinaria, o de quienes estén trabajando en el área.

Por lo tanto, contar con un plan de mantenimiento y, al mismo tiempo, con un contrato de suministro de insumos, tiene múltiples beneficios entre los que están una mayor eficiencia en el consumo de combustible, una mayor productividad, reducción de las tasas de avería del equipo, menores costos de mantención y mayor vida útil del equipo, además de evitar accidentes laborales que podrían incluso significar una pérdida del contrato con el mandante.

Por lo anterior, esta Subjefatura Zonal CMT “Coyhaique”, conforme a las necesidades de los diversos convenios suscritos entre el MOP – CMT, requiere contratar una empresa del rubro venta y/o distribución de insumos para taller de manera de contar en forma permanente con el Suministro, por el periodo de 12 (doce) meses, siendo los requisitos mínimos los siguientes:

          II.         DEMANDA ESTIMADA

Conforme al análisis de los requerimientos de los Campamentos Lago Brown Etapa I, La Tapera y Base, se estima que el gasto en insumos para mantenimiento, por el periodo de 12 (doce) meses será de $15.000.000 (Quince millones de pesos chilenos, impuestos incluidos).

        III.         DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Los pedidos se realizarán conforme a los requerimientos de los diferentes campamentos, mediante las emisiones de las respectivas órdenes de compras, asociada al respectivo contrato, conforme a las necesidades de esta SJZ CMT “Coyhaique”, debiendo incluir todos los productos solicitados.

        IV.          CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

El precio está dado por el valor neto, más IVA, de cada bien ofertado.

Los valores deben ser respetados mientras dure el Contrato de Suministro.

Se realizará una (01) o más órdenes de compra al mes, dependiendo de las necesidades de esta SJZ, sin embargo, habrá meses donde no se emitan órdenes de compra.

No habrá un monto mínimo para la emisión de una orden de compra.

Los participantes en la propuesta deberán ofertar todas las líneas, con el fin de evaluar la totalidad de los insumos y repuestos, siempre y cuando sea una propuesta conveniente para esta Sub-Jefatura Zonal.

Debe contar con un medio de envío que asegure la entrega de los bienes en el plazo ofertado.

Los proveedores deberán indicar claramente el medio de envío.

Los valores netos ofertados deberán considerar el valor de mercado.

Deberán indicar las características de los bienes solicitados

Los valores netos deben incluir todos los costos hasta la puesta a piso en las dependencias del CMT en Coyhaique, deberá indicar el medio de transporte.

         V.          PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA

El Plazo de Entrega será el que los proponentes registren en sus ofertas, no obstante, éste no podrá ser superior a los 15 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de emisión de la orden de compra hasta la fecha de la entrega efectiva, la cual quedará registrada en un Acta de Recepción, esto, por cada pedido ejecutado, el que, de incumplirse, se aplicarán las multas respectivas.

Conforme a lo expuesto, las ofertas que superen el plazo señalado precedentemente serán declaradas inadmisibles.

No obstante, lo anterior, se deberá informar en el Anexo N.º 3, los días hábiles de entrega de los bienes. 

Asimismo, el oferente debe considerar que el plazo de entrega No es hasta el medio de Transporte, si no, todo el tiempo que demora desde la dependencia del proveedor hasta la entrega en piso en la bodega de la SJZ CMT "Coyhaique.

Por lo anterior, el proveedor deberá indicar claramente el medio de envío con el objeto de analizar el plazo de entrega a ofertar.

Los insumos y repuestos tendrán que ser entregados en la región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, Provincia Coyhaique, comuna de Coyhaique, dirección calle Baquedano km 0,5 camino Coyhaique - Puerto Aysén y la recepción será por personal de la Subjefatura del Cuerpo Militar del Trabajo “Coyhaique” denominado Taller de Mantenimiento.

Los repuestos que no cumplan según lo requerido, serán devueltos, previa regularización de la compra, considerando los costos de fletes por la devolución con cargo al OFERENTE, y se aplicará la multa correspondiente, por eso oferte sólo lo solicitado.

        VI.          HORARIO DE ENTREGA

El horario para la entrega de los repuestos, será de lunes a viernes de 08:00 horas a 17:00 horas.