BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS PARA LICITACIÓN PÚBLICA

“IMPLEMENTACIÓN DE KITS DE SOLUCIONES HÍDRICAS PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA”

Se deja constancia, asimismo, que estas Bases están conformadas por los contenidos que se listan a continuación:

I.-           BASES ADMINISTRATIVAS

II.-         BASES TÉCNICAS

III.-        ANEXO

I.                   BASES ADMINISTRATIVAS

1.      LICITANTE

Razón Social                                                    : Subsecretaría de Agricultura

Unidad de Compra                                       : SEREMI La Araucanía

RUT                                                                     : 61.301.000-9

Dirección                                                          : Francisco Bilbao 931, piso 2, Temuco

Comuna                                                             : Temuco

Región                                                                : La Araucanía

2.      ENCARGADO DEL PROCESO EN EL PORTAL Y CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO

Nombre                                              : Miguel Ignacio Lobos Riquelme

Cargo                                                   : Encargado Adm

E-mail                                                 : miguel.lobos@minagri.gob.cl

Tipo de Adquisición                      : Licitación Pública mayor a 1.000 UTM y menor a 5.000 UTM (LP)

Tipo de Convocatoria                   : Abierta.

Tipo de Adjudicación                   : Simple con emisión automática de orden de compra.

Líneas de producto                       : 2

Moneda                                               : Peso.

Etapas                                                 : Una Etapa.

Publicidad de las Ofertas           : La SEREMI de Agricultura dispone en este acto que las propuestas técnicas de los proponentes que participen del presente proceso de licitación pública quedarán disponibles en el portal, una vez adjudicado el proceso.

3.      PRODUCTOS Y/O SERVICIOS SOLICITADOS:

Línea N°1 “Motobomba”: Motobomba Combustión Honda Daishin 2" SCH-5050HX 5,5 HP AP o similar.

Línea N°2 “Set de materiales de riego” (detalle en bases técnicas)

4.      NORMATIVA

La presente licitación pública se rige por la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento, y estas Bases, que se encuentran conformadas por bases técnicas, bases administrativas, además de sus correspondientes anexos.

Las presentes bases son obligatorias para los que participen en la licitación, entendiéndose que son aceptadas por el sólo hecho de presentar una oferta.

La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, junto a lo siguiente:

• Las correspondientes ofertas técnicas y ofertas económicas de los proponentes.
• Los antecedentes administrativos y legales solicitados a cada postulante.
• Las consultas a las bases formuladas por los participantes y las respectivas respuestas evacuadas por la SEREMI de Agricultura.
• Las aclaraciones y modificaciones que se efectúen a las bases por iniciativa de la SEREMI de Agricultura o por ser necesario a partir de algún requerimiento.
• Las aclaraciones a las ofertas que solicite la SEREMI de Agricultura, durante el proceso de evaluación de ofertas.
• La normativa legal aplicable, teniendo presente en la ejecución lo dispuesto en el artículo 1546 del Código Civil.

5.      ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS PARA OFERTAR

5.1.   Antecedentes legales.

Los siguientes documentos, si ellos no se encontraren publicados electrónicamente en el sistema de información, deberán adjuntarse, en formato electrónico o digital, a la propuesta que se formule, como documento adjunto:

a)     Persona Jurídica

1. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.
2. Fotocopia simple de RUT de la Empresa.
3. Declaración jurada acreditando que no afecta al oferente incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (según declaración disponible en el sistema de información)
4. Declaración jurada acerca a la existencia o carencia, por parte de la Empresa, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (según declaración disponible en el sistema de información).

b)     Persona Natural

1. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad.
2. Fotocopia simple de iniciación de actividades del SII.
3. Declaración Jurada acreditando que no afecta al oferente las inhabilidades e incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (según declaración disponible en el sistema de información) Declaración Jurada acerca a la existencia o carencia, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (según declaración disponible en el sistema de información).

c)      Personas Jurídicas Régimen Simplificado:

Las personas jurídicas que se hayan constituido al amparo del Régimen Simplificado de la Ley N° 20.659 y de su Reglamento, establecido por D.S. 45 de 2013, de la Subsecretaría de Economía, acreditarán su existencia legal con los siguientes documentos emitidos por el Administrador del Registro de Empresas y Sociedades, suscritos mediante firma electrónica avanzada por el Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o por aquel a quien éste delegue dicha facultad:

1. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.
2. Fotocopia simple del RUT de la Empresa.
3. Certificado de Estatuto Actualizado.
4. Certificado de Vigencia.
5. Declaración Jurada acreditando que no afecta al oferente las inhabilidades e incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (según declaración disponible en el sistema de información) Declaración jurada acerca a la existencia o carencia, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (según declaración disponible en el sistema de información).

Quienes oferten y se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, y que figuren en él, en estado de: “hábil”, podrán exceptuarse de adjuntar en la propuesta que se formule, los documentos señalados en los numerales i y ii, de las letras a), b) y c). Sin perjuicio de lo anterior, y luego de producida la adjudicación, los documentos excluidos en este párrafo deben encontrarse publicados electrónicamente en el portal www.chileproveedores.cl, e ingresándose como documentos acreditados, o entregarse directamente a la Secretaría Regional, en la forma y formatos que ésta indique.

d)     Unión Temporal de Proveedores (UTP):

En caso de tratarse de una UTP, se debe presentar adicionalmente el Anexo N°3 dispuesto para ello y en caso de ser adjudicataria, al momento de contratar debe presentar el mismo documento antes mencionado donde conste la formalización de la Unión Temporal de Proveedores y se establezca, a lo menos, la solidaridad entre las partes, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes y que la vigencia de esta Unión no sea inferior a la vigencia del contrato que se suscriba; siempre que el adjudicatario esté integrado por dos o más personas, naturales o jurídicas.

 Se hace presente que la UTP debe ser declarada expresamente al monto de ofertar en la ficha del sistema de información, marcando la opción que corresponde y en dicha funcionalidad incluir las razones sociales que la componen.

Ante cualquier incumplimiento formal y si fuera preciso ser solicitado por la comisión evaluadora una vez realizada la apertura del proceso, el proponente quedará afecto al respectivo descuento del puntaje en el criterio de evaluación: “Cumplimiento de requisitos formales”.

Quien oferte bajo la modalidad de UTP, debe indicar que lo realiza bajo dicha modalidad (utilizando adecuadamente la plataforma), y adjuntar a su propuesta el documento de formalización de la Unión en el Portal de Mercado Público, teniendo en consideración en caso de adjudicación el artículo N° 180 letra d) del Reglamento que señala: “deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado.”:

Es necesario tener presente, que, en el caso de las UTP, éstas tienen la obligación de informar inmediatamente a la Subsecretaría el retiro de uno o más de sus integrantes. Si el retiro se produce durante la evaluación de las ofertas, la UTP debe informar además en forma inmediata, si producto de ese retiro se continuará participando en la licitación, o bien, si se desistirá de ésta.

En caso de disolverse una UTP, durante la evaluación de la licitación, sin que se hubiere dado aviso en los términos señalados en el párrafo precedente, dicha oferta deberá ser rechazada.

La UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Una vez iniciado el proceso de evaluación de las ofertas, resulta improcedente que el integrante que se retira de una UTP sea reemplazado por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.

Si durante la evaluación de las ofertas se retira alguno de los integrantes de una UTP, que hubiese aportado a tal Unión, una o más características objeto de la evaluación de la oferta, tal circunstancia será causal de rechazo de la propuesta.

Las UTP deben presentar: una declaración jurada simple, conforme al formato que se adjunta como Anexo N°3, debidamente firmada por el representante legal del proponente, al momento de ofertar.

Se requiere que los representantes legales de las empresas que constituyan la UTP y/o las personas naturales deben acompañar copia simple de las cédulas de identidad de cada uno de ellos o ellas.

Debe tenerse presente, respecto de las Uniones Temporales de Proveedores que:

 -El Anexo N° 3 debe incluir la descripción e individualización de los proponentes, debiendo ser debidamente firmada por el representante de la Unión Temporal de Proveedores. La declaración jurada simple de la UTP debe dar cuenta de su duración, la cual no podrá ser inferior al tiempo que durará la ejecución del contrato que adjudiquen, incluida su eventual renovación.

- Se recomienda que en la declaración jurada simple de la UTP se mencione la modalidad de pago, es decir, individualizar quien de los integrantes emitirá la factura y recibirá el pago; en caso de omisión en su designación la Subsecretaría entenderá que él o la integrante de dicha obligación es quien represente a la UTP.

- Debe constar la inscripción en el registro de proveedores de forma individual, al momento de la suscripción del contrato.

 Quienes oferten que integren una UTP y que experimenten una modificación, deben informarla de inmediato a la Subsecretaría debiendo acompañar el respectivo instrumento modificatorio, el cual deberá materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su constitución.

La SEREMI podrá exigir la responsabilidad a cualquiera de los integrantes de la UTP, a su arbitrio, sin perjuicio de que quienes suscriban el contrato de constitución de la UTP regulen la facultad de repetir uno contra el otro, en casos derivados de culpa de alguno de los componentes de esta.  

En caso de verificarse la existencia de alguna inhabilidad se declarará la postulación como contraria a las bases e inadmisibles. Si se comprobase falsedad en la información contenida en cualquier oferta que se presente aún después de la adjudicación, ésta perderá todas sus garantías, además de hacerse responsable por los daños y perjuicios que se deriven de la situación, reservándose la Subsecretaría el derecho poner término al contrato.

5.2.   PRESENTACIÓN DE ANEXOS

Quienes oferten, inscritos o no en el registro electrónico de proveedores del Estado de www.mercadopublico.cl, deben suscribir la nueva declaración jurada de requisitos para ofertar (disponible en el sistema de información de compras y contrataciones) según corresponda. Además, deben presentar sus ofertas técnicas y económicas a través de los formatos establecidos en los Anexos N°s 1, 2, 3, 4, sólo si corresponde, más los documentos que acompañen cada uno de ellos, si fuera necesario.

Ante cualquier incumplimiento formal de esta naturaleza y si fuera preciso ser solicitado por la comisión evaluadora una vez realizada la apertura del proceso, quien oferte quedará afecto al respectivo descuento del puntaje en el criterio de evaluación: “Cumplimiento de requisitos formales”.

6.      PACTO DE INTEGRIDAD

Quien oferte declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.

Especialmente, quien oferte acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

Se entenderá por días hábiles, los días lunes a viernes, exceptuándose entonces sábados, domingos y festivos.

Que, el Artículo 46 del Reglamento de Compras Públicas establece que: “…. Cuando el monto de la contratación sea igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 5.000 UTM, el llamado deberá publicarse en el Sistema de Información de la Dirección con una antelación de a lo menos veinte días corridos anteriores a la fecha de cierre de las ofertas. No obstante, el plazo señalado en el inciso precedente podrá rebajarse hasta diez días corridos en el evento de que se trate de la contratación de bienes o servicios de simple y objetiva especificación, y que razonablemente conlleve un esfuerzo menor en la preparación de ofertas", cuyo es el caso de la presente licitación

a)     Fecha de recepción de ofertas y cierre de postulaciones: Hasta las 15:00 horas del décimo día corrido, contado desde la fecha de publicación de las presentes bases de licitación.

b)     Fecha de Acto de Apertura Electrónica: a las 15:01 horas del décimo día corrido, contado desde la fecha de publicación de las presentes bases de licitación.

Excepcionalmente podrán efectuarse aperturas en las dependencias de la Entidad Licitante en los casos previstos en el artículo 115 del Reglamento de la ley 19.886. A las aperturas de ofertas en soporte papel podrán asistir los representantes de los Oferentes, en los términos que informe, excepcionalmente, la Entidad licitante.

Quienes oferten podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información. En el caso de aperturas de ofertas en Soporte Papel podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones o quejas en el acta que se levantará especialmente al efecto.

c)      Fecha para hacer preguntas sobre las bases: los proponentes podrán realizar consultas y/o aclaraciones a las bases únicamente mediante la funcionalidad de foro otorgada por el portal www.mercadopublico.cl hasta las 13:00 horas del quinto día corrido contados desde la fecha de publicación de las bases de licitación.

d)     Fecha para la publicación de las respuestas a las preguntas sobre las bases: se publicarán hasta las 20:00 horas del día hábil siguiente contado desde la fecha del cierre del periodo para hacer consultas.  

En circunstancias que las respuestas a las preguntas signifiquen aclaraciones, modificaciones o complemento a las bases, estas se aprobaran mediante el respectivo acto administrativo. Si las respuestas se refieren a información expresamente consignada en el presente pliego de condiciones del proceso de licitación, se entenderán aprobadas con la publicación de estas en los términos y plazos, establecidos en este acto.

e)      Fecha máxima de evaluación de ofertas: ocho días hábiles, a partir de la apertura electrónica de las ofertas.

f)       Fecha máxima de adjudicación: la adjudicación se realizará en el plazo máximo que vence el vigésimo día hábil contado desde la fecha definida para el cierre de presentación de ofertas a las 19:00 horas.

g)      Cambio en la fecha de adjudicación: si por causas no imputables a la entidad licitante, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los cinco días hábiles adicionales al plazo ya establecido.

h)     Formalización del contrato: el contrato se entenderá formalizado con la emisión de la orden de compra y la suscripción del acuerdo entre las partes según lo establece el numeral 14 de las presentes bases de licitación. La Formalización del contrato debe llevarse a cabo durante los 10 días corridos siguientes a la fecha de la adjudicación.

i)       Contabilización de los días: En caso de que alguna o más de las fechas establecidas en los párrafos que anteceden, recayere en un día festivo o inhábil, la o las fechas de que se trate, se considerarán traspasadas al día hábil siguiente.

j)       Garantía de seriedad de la oferta: No requiere garantía de seriedad de la oferta para este proceso.

8.      VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las propuestas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de presentación de éstas, no pudiendo el proponente por sí, alterar cualquiera de sus términos.

9.      EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

9.1.   COMISIÓN EVALUADORA.

Las propuestas serán evaluadas por una comisión evaluadora integrada por tres funcionarios/as públicos de la SEREMI de Agricultura y/o Subsecretaría de Agricultura.

La comisión evaluadora emitirá un informe fundado en los criterios de evaluación, y ponderación de estos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 9.2 de las bases de licitación. El informe antes señalado se enviará a la autoridad correspondiente, incluyendo una propuesta de adjudicación.

La SEREMI informará a través del portal www.mercadopublico.cl, el resultado del llamado a licitación.

La Comisión Evaluadora declarará en la oportunidad que se requiera que no presenta conflictos de interés para participar como equipo evaluador en el presente proceso de licitación, y al mismo tiempo guardarán confidencialidad del proceso de evaluación mediante las debidas declaraciones juradas serán publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas al momento de la publicación del proceso. Lo anterior de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 nonies del Capítulo VII de la Ley de Compras y artículo 37 del reglamento de la misma ley N.º 19.886.

Los motivos por los cuales puede suscitarse conflicto de interés y es razón de abstenerse de ser parte de una comisión evaluadora, son los señalados en el artículo 35° quinquies, el cual indica que las autoridades o funcionarios presentarán un conflicto de interés en caso de que:

• Esté involucrado en el proceso de contratación su conviviente civil, los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, o aquel o aquella con quienes tenga hijos en común.
• Si está involucrado él mismo, su cónyuge; las sociedades o empresas en las cuales sea director o dueño, directamente o a través de otras personas naturales o jurídicas, de un 10% o más de su capital; las sociedades o empresas en las cuales alguna de las personas antes mencionadas sea director o dueño, directo o indirecto, del 10% o más de su capital, y el controlador de la sociedad o sus personas relacionadas, si el director no hubiera resultado electo sin los votos de aquél o aquéllos.
• En caso de tener una cuestión litigiosa pendiente; compartir despacho profesional o estar asociado; tener amistad íntima o enemistad manifiesta; haber tenido intervención como perito o como testigo; tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.
• Haberse desempeñado en los últimos 24 meses como director, administrador, gerente, trabajador dependiente o asesor, consejero o mandatario, ejecutivo principal o miembro de algún comité, en sociedades o entidades respecto de las cuales deba tomarse una decisión.
• Otras circunstancias son haber emitido opinión sobre un procedimiento de contratación cuya resolución se encuentre pendiente.
• Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.

En el marco de la ley N.º 20.730, los/as funcionarios/as de planta o contrata que formarán parte de la Comisión Evaluadora serán transitoriamente sujetos pasivos de la mencionada ley de Lobby.

Queda prohibido que los integrantes de la Comisión concedan reuniones a terceros, sobre materias vinculadas a la evaluación.

 Finalmente, desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicación del contrato, y de acuerdo con lo establecido en artículo 39 del Reglamento de la ley N° 19.886, quienes oferten sólo podrán mantener contacto con la Entidad Licitante para los efectos de esta en aquellas instancias previstas en las Bases de Licitación, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto.

La comisión evaluadora podrá apoyarse técnicamente en los profesionales que estime pertinentes para salvaguardar las condiciones técnicas de la compra.

Asimismo, en caso de ser necesario la comisión evaluadora podrá sesionar vía remota, mediante un soporte de video conferencia que permita la expedita reunión de sus miembros. De lo anterior debe dejarse constancia en el acta de evaluación de la comisión, documento que será aprobado por los medios electrónicos que correspondan.

9.2.   CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

Los criterios que se utilizarán para la correcta evaluación de las ofertas y sus ponderaciones son los que se individualizan a continuación:

9.2.1.     Criterios:

Cada uno de los criterios serán aplicados a las líneas de producto que correspondan.

9.2.2.                  Metodología de Evaluación

1. Precio (50%)

Se evaluará en virtud del precio total ofertado de la línea correspondiente, privilegiándose la oferta más económica. El precio debe ofertarse en moneda nacional indicando el valor bruto (impuestos incluidos). La asignación de puntaje se realizará de acuerdo con la siguiente puntuación:

Oferta de menor monto                             : 100 puntos

Segunda oferta con menor monto         : 80 puntos

Tercera oferta con menor monto          : 60 puntos

Siguientes ofertas                                         : 40 puntos

Solo serán admisibles las propuestas valorizadas que contengan el 100% de las partidas (columna artículos), de lo contrario NO serán evaluadas, quedando inadmisibles las propuestas.

La declaración del precio ofertado debe realizarse llenando el Anexo N° 1. “Propuesta económica-técnica”.

El puntaje obtenido se ponderará al porcentaje del criterio.

1. Plazo de entrega (20%)

Se evaluará en virtud a la oferta que declare la entrega de los productos en el menor plazo. Se debe completar la información en el Anexo N°1 “Propuesta económica-técnica” en días hábiles. El plazo comenzará a regir una vez notificada la emisión de la orden de compra y aceptada ésta en un plazo de 24 horas por parte de quien se adjudique. La asignación de puntaje se realizará de acuerdo con lo siguiente:

Oferta de menor plazo                                                : 100 puntos

Segunda oferta de menor plazo                              : 70 puntos

Tercera oferta de menor plazo                               : 40 puntos

Siguientes ofertas                                                          : 20 puntos

El puntaje obtenido se ponderará al porcentaje del criterio.

Nota 1: El plazo de entrega tendrá como mínimo 5 días hábiles y no podrá superar los 15 días hábiles. En caso de que quien oferte declare menos de 5 días y mayor plazo del indicado, su propuesta será declarada inadmisible.

1. Garantía (15%)

Se evaluará en virtud de la garantía declarada promedio para los materiales ofertados por cada línea de producto, privilegiándose la de mayor cantidad de meses y que haya indicado expresamente los servicios que ésta cubre. Debe completarse la información en el Anexo N°1. “Propuesta económica-técnica”

Será obligatorio que el proponente indique la garantía del equipo y/o materiales en meses y lo que esta contempla.

12 meses o más                                              : 100 puntos

Entre 9 y 11 meses                                       : 70 puntos

Entre 6 y 8 meses                                          : 50 puntos

La garantía mínima a postular es de seis meses, quien no indique expresamente la garantía se le atribuirá dicho plazo, no obstante, debe declarar lo que ésta incluye, ejemplo:

• Reposición por falla de fábrica durante toda la vigencia de la garantía.
• Reparaciones y/o mantenciones ante fallas antes de los 6 meses
• Señalar en que circunstancia aplica el cambio o reposición de equipos.
• Etc.

Las propuestas que oferten una garantía menor a 6 meses serán declarada inadmisibles en la apertura de la licitación.

1. Cumplimiento de requisitos formales (5%):

Corresponde al cumplimiento en la correcta presentación de su oferta en términos formales respecto de la presentación de anexos técnicos, así como en la mención al cumplimiento de las especificaciones del proceso.

Los requisitos formales son aquellos solicitados en las bases de licitación que dan cumplimiento a la correcta presentación de la oferta, lo que corresponde a:

• Presentación de Anexos técnicos según formatos.
• Consistencia de la información presentada en la ficha del portal y documentos anexos.
• Anexos y documentos solicitados se encuentran debidamente firmados y llenados, según se solicita.

La omisión, rectificación o aclaración de antecedentes, serán consultadas a través del foro inverso (aclaración de ofertas) en la etapa de evaluación, teniendo un tiempo de espera de respuesta de 48 horas desde que esta ha sido realizada y siempre que se trate de materias de forma que no alteren ni modifiquen la naturaleza del llamado, la no respuesta por los oferentes en el plazo establecido incurrirá en la obtención del puntaje mínimo establecido para este criterio y si el requerimiento fuera necesario para ser evaluado quien oferte quedará desestimado/a del proceso de evaluación.

1. Programa de Integridad (5%)

Quienes contraten con la Administración del Estado deben demostrar que han tenido un comportamiento íntegro, lo que se traduce en que las personas que trabajan para el proveedor y participen en las actuaciones que deben llevarse a cabo durante la etapa concursal y luego en la ejecución del contrato, procedan con la debida integridad.

Lo anterior significa que el oferente y su personal deben dar cumplimiento a los principios éticos, morales y de transparencia que rigen el proceso de contratación pública, y deben actuar con transparencia, legalidad y veracidad en el proceso, y en la entrega de información y antecedentes presentados en su propuesta.

Con ese fin, el/la oferente debe presentar junto con su oferta, lo siguiente:

1. Acompañar, con su oferta, el programa de integridad, de contar con él (artículo 17 Reglamento);
2. Acompañar los antecedentes que den cuenta de que éste es conocido y aplicado por su personal (artículo 17 Reglamento).

Se asignará puntaje a quienes oferten y cuenten con un programa de integridad que pueda acreditarse que se encuentre difundido en su empresa y con sus colaboradores.

Cuenta con programa de integridad                     100 puntos

No cuenta con programa de integridad                   0 puntos.

En caso de tratarse de personas naturales que participen del proceso, recibirán el puntaje íntegro para este criterio.

En caso de ofertar en UTP todos sus integrantes deben contar con “Programa de Integridad” en los términos descritos en el presente criterio de evaluación, a fin de obtener el máximo puntaje.

1. Inclusión Laboral y/o Género (5%)

Este criterio se calculará a partir del siguiente parámetro de evaluación. Completar Anexo N° 2.

Se entenderá por inclusión, para efectos de la asignación de puntaje en este criterio de evaluación, lo siguiente: elementos que promuevan o permitan generar mejoras en la forma y oportunidad de incorporar en los ambientes laborales a personas en desventaja por alguna de las situaciones descritas (etnia, discapacidad o género).

*Entiéndase para el concepto de “Microempresa”, lo siguiente: “Entidad que ejerce una actividad económica donde sus ventas anuales son inferiores a UF 2.400 y el número de trabajadores es de 1 a 9 personas”, según lo establece el SII.

**Podrá acreditarse el cumplimiento si se acompañan las extensiones o prórrogas de contrato de trabajos siempre que se encuentren vigentes y tengan el carácter de indefinidas.

***Se entenderá cumplido el requisito si quien oferte al menos acredita contar con una persona contratada bajo cualquiera de los factores que se indica.

**** Para el factor de inclusión mujeres trabajadoras podrá cumplirse con una o más materias, pero sólo se otorgará puntaje por factor específico.

En caso de que las acreditaciones se presenten con otros documentos que validen efectivamente el espíritu del criterio y den cuenta de una política de inclusión, la comisión podrá aceptarlas, fundando dicha aceptación.

Cálculo de puntaje:

9.3.   MECANISMO PARA RESOLVER EMPATES.

En el caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:

3. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación en la evaluación de la propuesta técnica en el criterio “Garantía”.
4. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en la evaluación del criterio “Inclusión Laboral y/o Género”.
5. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en la evaluación de la propuesta técnica en el criterio “Cumplimiento Requisitos Formales”.
6. Si el empate persiste, se resolverá entre las ofertas empatadas, por la oferta con la primera fecha de ingreso en el Sistema de Compras.

9.4.   PUNTAJE MÍNIMO DE ADJUDICACIÓN

La presente licitación sólo podrá ser adjudicada si el puntaje ponderado por la línea de producto es igual o superior a 70%.

9.5.   ACLARACIONES Y/O CONSULTAS A LAS BASES DE LICITACIÓN.

Los proponentes podrán solicitar aclaraciones, en relación con las presente Bases de Licitación Pública, únicamente mediante la funcionalidad de foro otorgada por el portal www.mercadopublico.cl.

La SEREMI, dará respuesta por escrito a todas las consultas que sean realizadas, a través de la funcionalidad antes señalada en el mismo sitio web: www.mercadopublico.cl, dando a conocer también el texto de consulta de que se trate.

9.6.   ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN

La Secretaría Regional exigirá que todos los antecedentes solicitados en la presente licitación pública sean ingresados digitalmente en la oferta como archivos adjuntos.

Solamente en el período de evaluación y sólo en los casos que la SEREMI lo estime necesario, y ante la omisión o rectificación de antecedentes y errores, solicitará durante el proceso de evaluación la rectificación de documentación en términos formales, cuestión que será solicitada a los/as proveedores/as mediante la funcionalidad de “Aclaración de Ofertas” - “Foro Inverso”, disponible en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, sitio web: www.mercadopublico.cl.

Los antecedentes formales solicitados deberán ser publicados bajo la misma funcionalidad, en un plazo máximo de 48 horas.

Cabe señalar que lo anterior se enmarca en lo establecido en el artículo 40, del Reglamento de la Ley N° 19.886.

9.7.   PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.

Quienes oferten deben ingresar su propuesta a través de los anexos adjuntos, así como toda la información que la respalde en formato digital legible al portal www.mercadopublico.cl, en los plazos ahí señalados, indicando con detalle, las características y descripción de lo ofertado, debiendo entregar, como mínimo, la información ahí solicitada.

9.8.   INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS.

La SEREMI se reserva el derecho a declarar inadmisibles cuando éstas no cumplieren cualquiera de los requisitos o exigencias establecidos en las presentes Bases de Licitación Pública, sin que ello otorgue derecho alguno a los oferentes a reclamar indemnización alguna por este motivo.

Serán declaradas inadmisibles en el proceso de evaluación de la licitación, las ofertas que:

• Excedan el presupuesto máximo disponible para la línea de producto ofertado.
• No cumplir con las especificaciones técnicas, indicadas en el punto N°3 de las Bases Técnicas.
• Su oferta contenga menos del 100% de las partidas de cada línea de producto.
• La oferta contemple un plazo de entrega menor a 5 días hábiles y superior a 15 días hábiles.
• No presenten Escritura pública para casos de UTP.
• No postulen electrónicamente como UTP en el sistema de información, habiendo acompañado la escritura pública que la formaliza.
• No acompañen al Anexo Nro. 1. “Propuesta económica-técnica”
• La oferta que declare una garantía menor a 6 meses.

Con toda la comisión evaluadora podrá rechazar las ofertas que, encontrándose en evaluación se evidencien inconsistencias o incumplimientos técnicos específicos y/o esenciales respecto de lo requerido en las bases técnicas de licitación.

El Anexo N°1 debe presentarse firmado y acompañando la totalidad de los documentos ahí señalados, no basta sólo con su presentación firmada, debe acompañar lo que en él se solicita.

9.9.   COSTOS.

Los costos derivados de la formulación de la oferta en que incurrirá el proponente serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de ser rechazada, desestimada o no considerada su oferta por la SEREMI de Agricultura.

9.10.          DE LA NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN CONSULTAS SOBRE LA MISMA Y RE-ADJUDICACIÓN

Notificación: la Seremi informará a todos los oferentes del resultado de la licitación y la adjudicación de esta, a través del portal de Mercado Público.

Re-adjudicación: Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no acepta la orden de compra, no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

En consecuencia, cualquier incumplimiento de quien preste el servicio, facultará a la Seremi de Agricultura para dejar sin efecto la adjudicación y re-adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido la segunda mejor puntuación ponderada de acuerdo con la evaluación efectuada por la Comisión Evaluadora.

d) Declaración de Desierta: la Seremi podrá declarar desierta la licitación de acuerdo con lo establecido en el artículo 9° de la ley 19.886.

e) Consultas y reclamos: Quien/es tengan consultas respecto de la adjudicación o de su proceso, podrán realizar formalmente sus consultas a través del encargado de la presente licitación a la casilla de correo electrónico: miguel.lobos@minagri.gob.cl , quien debe responder en un plazo no superior a 48 horas y podrán presentar sus reclamos a través de la plataforma de probidad activa dispuesta en el sistema de información de compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl.

9.11.           MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN.

La SEREMI podrá modificar las presentes bases de licitación pública, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algunos de los oferentes, durante el proceso de consultas de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.

La SEREMI podrá ampliar los plazos establecidos en las presentes bases si tiene lugar situaciones determinadas como caso fortuito o fuerza mayor, lo que será calificado formalmente por esta entidad, siempre previo al cierre del proceso de licitación y otorgando un plazo prudencial para ofertar.

La modificación se hará efectiva una vez que sea aprobada por el respectivo acto administrativo.

10.  CONTRATO

La SEREMI suscribirá el respectivo contrato con quien se adjudique, previa acreditación de su inscripción en el portal www.mercadopublico.cl y de haber incorporado la versión digital de todos sus antecedentes que acrediten existencia, vigencia y personería en dicho portal o haberlos presentado formal y físicamente ante la SEREMI.

La validez del contrato estará sujeta a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.

No podrán contratar con la SEREMI quienes tengan:

• Condenas por delitos de cohecho o financiamiento del terrorismo.
• Condenas por lavado de activos.
• Delitos concursales establecidos en el Código penal y delitos establecidos en el Código Tributario.
• Condenas por incumplimiento contractual derivado de culpa o falta de diligencia.
• Registre condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registre deudas previsionales o de salud con sus trabajadores dependientes en los últimos dos años.
• Tenga deudas tributarias por más de 500 UTM en el último año o entre 200 y 500 UTM en los últimos dos años.

Previa suscripción del contrato quien se adjudique debe acreditar, además, el cumplimiento de las normas laborales y previsionales del equipo que se desempeñará en las labores de la citada prestación de servicios.

Posterior a la suscripción del contrato, el proponente debe hacerse cargo de cualquier gasto que eventualmente deba efectuarse como producto de demandas de carácter laboral del personal que se desempeñe en el desarrollo de la mencionada prestación de servicios, conflictos en los cuales la SEREMI de Agricultura no tendrá participación alguna.

Para el caso de que la empresa o persona natural que celebre el contrato, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, la SEREMI de Agricultura establecerá en el contrato que los primeros estados de pago producto del servicio licitado, deben ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo quien preste el servicio acreditar, mediante comprobantes y planillas, que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Se requerirá, también, la presentación mensual de un certificado especial de la Dirección del Trabajo, sobre esta materia.

En caso de incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa o persona natural contratada, la SEREMI de Agricultura podrá dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa o persona natural referida no podrá participar.

Si quien se adjudique no firmare el contrato por causa imputable a él, en el plazo máximo de 10 días corridos, contados desde la comunicación de la adjudicación de la presente Licitación Pública, su oferta podrá dejarse sin efecto, pudiendo la SEREMI, en ese caso, aceptar la oferta del proponente que sigue en el orden de precedencia, o declarar desierta la licitación.

La Justicia Ordinaria resolverá los problemas o divergencias que se pudieren suscitar entre las partes con motivo de la prestación del servicio, para lo cual, las partes fijan domicilio en la comuna de Santiago, de la ciudad del mismo nombre, Chile, sin perjuicio de las facultades de la SEREMI de Agricultura y las atribuciones de la Contraloría General de la República.

Antecedentes legales para ser contratado:

Quien se adjudique debe reunir y acompañar los antecedentes legales señalados a continuación para ser contratado, ya sea en soporte en papel, o bien, mediante su incorporación en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas, www.mercadopublico.cl, en los plazos señalados en el párrafo anterior. En el caso de una Unión Temporal de Proveedores, los antecedentes requeridos, deben ser presentados por cada uno de sus integrantes, además de la escritura pública en que conste su constitución.

A.- Persona jurídica:

-       Certificado de Vigencia de la personería de sus representantes legales, extendido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a 60 días desde su emisión o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, en el caso de las sociedades acogidas a la Ley 20.659 o, bien, copias de estos, debidamente autorizadas por un Notario Público.

-       Fotocopia de la escritura pública de constitución de la sociedad o certificado de estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, en el caso de sociedades acogidas a la Ley 20.659.

-       Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.

-       Fotocopia simple de RUT de la Empresa.

B.- Persona Natural:

-       Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del/la adjudicatario/a.

-       Fotocopia simple de iniciación de actividades del SII.

C.- Unión Temporal de Proveedores (UTP)

En caso de adjudicarse una UTP, Debe presentar:

-       Fotocopia de la escritura pública en que conste la formalización de la Unión Temporal de Proveedores y se establezca, a lo menos, la solidaridad entre las partes, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes y que la vigencia de esta Unión no sea inferior a la vigencia del contrato que se suscriba; siempre que el/la adjudicatario/a sea dos o más proveedores/as.

10.1.          INICIO DEL CONTRATO

El inicio del o los contratos estará sujeto a la suscripción del respectivo contrato, extendiéndose de acuerdo con el plazo de entrega de los materiales, más la garantía ofertada; por quien se adjudique la línea de producto.

10.2.          GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Para la presente licitación, el adjudicatario debe presentar para cada contrato a suscribir una garantía por concepto de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de acuerdo con lo siguiente:

Dichas garantías podrán ser cualquier instrumento que asegure el pago de la garantía de manera rápida y efectiva, por ejemplo, una boleta bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza, siempre que cumpla con las disposiciones establecidas en el artículo 121 del reglamento de la ley N° 19.886.

Las garantías deben ser emitidas por un monto equivalente al 5% del valor total neto de cada contrato, de acuerdo con lo siguiente:

5% del valor total neto del contrato a suscribir con la Subsecretaría de Agricultura, expresado en pesos chilenos, y extendida como irrevocable y pagadera a la vista, a nombre de la Subsecretaría del Ministerio de Agricultura, RUT: 61.301.000-9, con fecha de vencimiento igual a la fecha de término del contrato más 60 días hábiles, con la siguiente glosa: "GARANTIZA EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMENTO DEL CONTRATO PARA LA ADQUISICIÓN DE MOTOBOMBAS Y MATERIALES DE RIEGO PARA LA SEREMI DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA”.

La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su reglamento.

En caso de tratarse de un vale vista u otro instrumento que no permita escribir la glosa, el oferente debe acompañar un acta que dé cuenta que el vale vista o instrumento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, ha sido emitido para el proceso de licitación pública de que se trata, debiendo indicar el ID de la Licitación y la descripción de este, así como la individualización detallada del instrumento bancario.

Del mismo modo tratándose de instrumentos de garantía de naturaleza electrónica deben ajustarse a la normativa vigente y ser dirigidos al correo electrónico: miguel.lobos@minagri.gob.cl.

La garantía podrá ser cobrada a favor de la Subsecretaría de Agricultura o cuando el proveedor incurra en alguno de los siguientes incumplimientos de contrato:

1. Superar el plazo de entrega ofertado en un 50%.
2. Entrega de productos de distinta calidad o especificación a la ofertada y, si requerido el cambio no lo hiciera dentro de los plazos solicitados.
3. Si el proveedor incurre en incumplimiento grave del contrato de acuerdo con definido en el numeral 10.3 de las presentes bases de licitación, o cuando el proveedor no ejecute los servicios comprometidos, sin causa o argumento alguno o a sus respectivas bases administrativas, técnicas o anexos.
4. Incumplimiento de obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 17.322 y normativa vigente.

10.3.          MULTAS

La SEREMI estará facultada para aplicar multas cada vez que el adjunto:

El pago de las multas se realizará descontándose de los pagos futuros si existieran, en caso contrario se realizarán en los términos establecidos en el acto administrativo que las aplique.

En cualquiera de los casos, la sumatoria de las multas aplicadas no deberá exceder el tope máximo del 30% del total del contrato, de acuerdo con lo señalado en el artículo 136 del reglamento vigente de la Ley de Compras N° 19.886, o cuando se apliquen más de tres multas totalmente tramitadas en el periodo de vigencia del contrato. Cualquiera sea la situación, podrá ser causal de término anticipado del contrato, según lo estipulado en numeral 10.5 de las presentes bases de licitación.

10.3.1. Procedimiento de cobro de multas

Una vez producido el incumplimiento la SEREMI lo notificará por escrito, mediante el acto administrativo correspondiente a quien preste el servicio, otorgando un plazo de cinco días hábiles a partir de su notificación, para que quien preste al servicio formule sus descargos en el plazo mencionado.

Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción.

Sin perjuicio de lo anterior, también podrá notificarse a través de los otros medios establecidos en la ley N°19.880 y sus modificaciones.

Las multas y el comportamiento general de quien preste el servicio serán informados en el Sistema de Información de Compras, de acuerdo con lo establecido en el artículo 96 bis del reglamento de la ley N.º 19.886.

10.4.          PRECIO, FORMA DE PAGO Y FACTURACIÓN

10.4.1. Precio

El presupuesto máximo disponible para la presente licitación asciende a la suma de $78.000.000 (Setenta y ocho millones de pesos) valor con I.V.A. incluido, divido en dos líneas. Quien participe de la licitación no podrá ofertar un precio superior a dicho valor, en dicha circunstancia su propuesta será declarada inadmisible en la apertura de la licitación.

Se deja establecido que será válido el monto informado por quienes oferten en el Anexo N° 1.

10.4.2. Forma de Pago

El pago se realizará en una cuota contra la recepción conforme de los equipos y/o materiales, validado su funcionamiento en la puesta en marcha.

10.4.3. Facturación

Una vez recibido conforme los productos por parte de la SEREMI de Agricultura Región de La Araucanía, a través de su contraparte técnica, quien preste el servicio debe emitir la factura, de acuerdo con el detalle de la orden de compra enviada a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública. Las facturas deben ser emitidas de la siguiente forma:

Razón Social     : Subsecretaría del Ministerio de Agricultura.

RUT                      : 61.301.000-9

Dirección           : Francisco Bilbao 931, piso 2, Temuco.

Giro                       : Servicio Público

Detalle                 : Descripción de los productos por línea(s) adjudicada(s).

Las facturas serán pagadas en el plazo máximo de 30 días corridos, contados desde su emisión y publicación en el SII.

El pago se realizará en una sola cuota contra la recepción conforme de los productos y servicios contratados.

El archivo XML de la factura debe ser ingresado electrónicamente a la siguiente casilla: subagriculturarecepcion@custodium.com, indicando en el campo folio el ID de la orden de compra y en la opción de pago “crédito”, con copia del PDF a correo electrónico: miguel.lobos@minagri.gob.cl, donde podrá acompañar otros antecedentes, si así corresponde.

 Quien preste el servicio debe acompañar además de la factura el certificado de cumplimento del pago de las leyes sociales de sus trabajadores. Formulario F-30-1 o certificado de PreviRed, en cualquiera de los casos debe corresponder al pago del mes de servicio anterior al que se está pagando. Dicho certificado garantizará el cumplimiento de las normas legales establecidas en el contrato, en el marco de las disposiciones del código del trabajo, para dichos efectos.

La SEREMI de Agricultura en el marco de lo dispuesto en el N° 2 del artículo 3° de la ley N° 19.983, tendrá un plazo de ocho días corridos siguientes a la recepción de la factura para reclamar de su contenido o tenerse por irrevocablemente aceptada.

Es responsabilidad de quien preste el servicio incorporar como documentos adjuntos los antecedentes que se requieran como parte del contrato o acuerdo con la SEREMI para materializar el pago (guías de despacho, informes, certificado de leyes sociales, etc.).

Por lo anterior y a fin de mitigar errores o descoordinaciones al momento del pago, será obligación que el o los proveedores informen, mediante correo electrónico o directamente consignándolo en su factura o documento tributario, los siguientes datos: razón social, RUT, banco, N° cuenta corriente y correo electrónico para la notificación.

Quien se adjudique debe mantener su habilidad para contratar con el Estado durante toda la vigencia del contrato, como también actualizar sus datos en la plataforma electrónica: Domicilio, Representantes legales, datos de contacto.

10.4.4. Factoring

En caso de que quien preste el servicio ceda a un factoring la(s) factura(s) asociada(s) a esta contratación, deberá asegurarse de confirmar que la notificación de dicho factoring, se realice oportunamente en la debida dirección de este Servicio, individualizada en el segundo párrafo del presente numeral, de tal forma que el pago sea realizado de acuerdo con el contrato suscrito por el contratista.

Cabe señalar que el factoring no se hará efectivo en caso de existir obligaciones o multas pendientes, de acuerdo con lo establecido en el artículo N°75 del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases, sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. La SEREMI no se responsabilizará de los intereses que eventualmente cobrará el factoring.

10.5.          TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.

La SEREMI podrá poner término anticipado al o los contrato (s) o modificarlo (s), sin indemnización de perjuicios, por cualquiera de las causales establecidas en el artículo 13 de la Ley N° 19.886, en el artículo 77 de su reglamento, contenido en el D.S. N° 250, de 2004 del Ministerio de Hacienda y en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y las multas, en aquellos casos en que ello procediere, de acuerdo con las siguientes causales:

-      Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

-      Unilateralmente, cuando quien preste el servicio incurra en incumplimiento grave de los servicios establecidos en el contrato, lo que se establecen las bases de licitación, sus anexos, consultas y aclaraciones, y si requerido para cumplirlas no lo hiciera dentro del plazo que se le señale, sin perjuicio, además, de cobrar la garantía y hacer efectivas las multas que procedieren. Adicionalmente se entenderá por incumplimiento grave, lo siguiente:

a)      La negativa, sin causa justificada, de entregar los productos comprometidos.

b)     Aplicación de más de dos multas durante la vigencia del contrato

c)      Las demás causales establecidas por el Reglamento de la ley N° 19.886.

d)     Sobrepasar el plazo para la entrega de los productos comprometidos, según los topes previstos en el apartado de los incumplimientos.

-      Unilateralmente, quien preste el servicio registre incumplimiento del pago de remuneraciones y/u obligaciones sociales (laborales) de sus trabajadores, sin ofrecer un acuerdo de pago con sus trabajadores, pudiendo descontarse de la garantía de fiel cumplimiento.

-      Unilateralmente, en caso de estado de notoria insolvencia de quien preste el servicio, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

-      Unilateralmente, si quien preste el servicio perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad.

-      Unilateralmente, si quien preste el servicio supera la aplicación de las multas establecidas en las presentes bases de licitación.

-      No dar cumplimiento con lo establecido en la cláusula de las subcontrataciones, en el sentido de no informar en la oportunidad que corresponde sobre la subcontratación, impidiendo validar la calidad técnica del subcontratado. La Subsecretaría en cuanto tome conocimiento de que ha ocurrido esta situación notificará el término anticipado del contrato.

-      Y todas las otras causales previstas en el artículo 77 del mencionado Reglamento de la ley de compras.

En los casos mencionados precedentemente la SEREMI, comunicará el término anticipado por escrito, fijándose un plazo de 30 días corridos, contados desde la fecha de su recepción por parte de quien preste el servicio, para liquidar los saldos que se devenguen en favor del Fisco o abonar los gastos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con los servicios contratados, lo cual se acreditará mediante la presentación de las boletas o facturas correspondientes.

10.6.          FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.

Ni quien preste el servicio ni la SEREMI serán responsable en caso de demora o tardanza en la ejecución de sus obligaciones contractuales debido a hechos calificados como fuerza mayor o caso fortuito, conforme lo dispuesto el artículo 45 del Código Civil.

Quien preste el servicio se vea afectado por una situación de fuerza mayor o caso fortuito, notificará, por escrito a la SEREMI, dentro de los cinco primeros días de ocurrido el hecho; además, la solicitud de prórroga que se requiera al efecto deberá contener los fundamentos y antecedentes en que consten los hechos que constituyen la situación señalada acompañando los documentos necesarios para mejor resolver.

La calificación de fuerza mayor o caso fortuito, corresponderá resolverla a la SEREMI mediante resolución fundada, sobre la base de los antecedentes que le proporcione quien preste el servicio y/o aquellos que obtenga de terceros o sean de conocimiento público.

En caso de que la situación descrita implique una ampliación de la vigencia del contrato, dicha situación también será formalizada mediante el respectivo acto administrativo, debiendo quien preste el servicio extender las garantías vigentes, hasta cumplir con los términos y condiciones de las presentes bases.

10.7.          SUPERVISIÓN DEL CONTRATO – CONTRAPARTE TÉCNICA

La SEREMI de Agricultura ejercerá la supervisión integral del contrato a suscribir, en sus aspectos técnicos y administrativos, y designará una contraparte técnica para que la represente, la que estará integrada por un/a funcionario/a del Departamento de Administración de la misma Secretaría.

Entre las funciones que tendrá la contraparte técnica, se mencionan y detallan las siguientes:

a)     Supervisar y controlar la entrega de los servicios, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos señalados en las Bases Técnicas y de los plazos acordados.

b)     Revisión de las pólizas y confirmación del cumplimiento de estas.

c)     Otorgar la recepción conforme y orden de pago del servicio requerido.

d)     Informar mediante memorándum al Departamento de Compras y Contrataciones, sobre la procedencia de la aplicación de las multas ante eventuales incumplimientos por parte del/la Adjudicatario/a, explicitando claramente el motivo del incumplimiento y el cálculo de la penalidad.

La referida contraparte tendrá acceso en todo momento a las tareas ejecutadas por quien preste el servicio, quien debe facilitar el cumplimiento de dicha prerrogativa.

10.8.          OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES

La SEREMI de la región de la Araucanía se reserva el derecho a exigir a quien preste el servicio, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte de la Subsecretaría, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.

II.                 BASES TÉCNICAS

“ADQUISICIÓN DE MOTOBOMBAS Y MATERIALES DE RIEGO PARA LA SEREMI DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA”

1.             ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de La Araucanía, requiere la adquisición de materiales, a fin de implementar kits de soluciones hídricas para la seguridad alimentaria de mujeres indígenas de la región de La Araucanía.

La presente licitación tendrá el carácter de pública y nacional, y podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas, que cumplan con los requerimientos exigidos en las Bases Administrativas y Técnicas del proceso.

El Ministerio de Agricultura es la institución del Estado encargada de fomentar, orientar y coordinar la actividad silvoagropecuaria del país. De acuerdo al Decreto Ley N° 294 de 1960, “su acción estará encaminada, fundamentalmente, a obtener el aumento de la producción nacional, la conservación, protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables y el mejoramiento de las condiciones de nutrición del pueblo”.

Su misión es “avanzar hacia un sector agroalimentario y forestal competitivo, sustentable, innovador y moderno, comprometido socialmente con el desarrollo regional y rural”.

Uno de los instrumentos utilizados es el Kit de soluciones hídricas, el cual permite a los agricultores potenciar los cultivos producidos en sus hogares, permitiendo su propia subsistencia por medio de una producción limpia y agroecológica, desempeñando un rol fundamental en el desarrollo de la agricultura familiar campesina de la región.

Por otro lado, existe un número importante de mujeres que no pueden acceder a programas e instrumentos regulares de fomento de riego (CNR, INDAP, y/o CONADI) debido a que no cumplen con los requisitos legales básicos de postulación, como lo son la “tenencia” o propiedad regularizada de la tierra del lugar que habita, sumado además a que los procesos de saneamiento pueden tardar meses o incluso años. En última instancia no contar con derechos de aprovechamiento de aguas que permitan contar con un sistema de riego y desarrollar un sistema productivo. 

Dado lo anterior, el Convenio entre la Subdirección Nacional Sur de CONADI y la SEREMI de Agricultura de la región de La Araucanía, busca dar una solución a este problema, mediante un Programa piloto donde se entregará una solución modular sin la necesidad de tener o acreditar la tenencia de la tierra, beneficiando a la persona y no al predio, permitiendo potenciar su producción ya sea como sustento personal, familiar y/o con carácter comercial.

Además, en el marco de los compromisos que esta Institución ha suscrito, en razón a la generación de compras sustentables establecidos bajo la denominación de “Estado Verde” se identifica el proceso con el ID E1O2RT9.

2.             MODALIDAD DE LICITACIÓN

El proceso licitatorio se llevará a cabo en 2 líneas de producto, pudiendo los proponentes ofertar en una o más líneas donde cuenten con los materiales requeridos y con la disponibilidad de entrega que se exige.

La adjudicación se realizará por cada línea de producto y las adquisiciones se ajustarán al presupuesto máximo disponible por línea, según se indica en las Bases Administrativas, y bases técnicas.

3.             LÍNEAS DE PRODUCTO

Los materiales requeridos para complementar la tecnología de riego y aportar en mejorar la base productiva de agricultoras indígenas, deberá cumplir con las especificaciones técnicas indicadas en el cuadro a continuación, que considera dos líneas de productos para satisfacer la demanda de 40 kit de riego para ir en apoyo de 40 mujeres mapuche de la Región de la Araucanía, de acuerdo a lo previsto en los términos del convenio de transferencia de recursos entre la Conadi y la Subsecretaría de Agricultura.

Las líneas de producto para conformar los kits de soluciones hídricas son:

3.1.   LÍNEA DE PRODUCTO N°1 – Motobomba

(*) Monto tope máximo disponible para la Línea 1 de $40.000.000, IVA incluido, todos los costos asociados.

3.2.   LÍNEA DE PRODUCTO N°2 – Set de Materiales de Riego

Descripción Set de Materiales de Riego:

(*) Monto tope máximo disponible para la Línea 2. $38.000.000 IVA incluido, todos los costos asociados.

Las propuestas deberán contemplar la valorización de la totalidad de las partidas y el detalle técnico de cada elemento a requerir, con su respectiva ficha técnica.

Algunos de los elementos indicados en la tabla anterior corresponden a la necesidad de contar con acoples rápidos para tuberías de HDPE, conocidos en el mercado como ARPE, los cuales son distribuidos por diversos proveedores en el país. Este material se requiere conforme al diseño del sistema que se implementará, habiéndose evaluado previamente otras alternativas.

La razón principal de este requerimiento radica en su versatilidad para la instalación, facilidad de transporte y modularidad, entre otras ventajas. Cabe señalar que la solicitud se realiza en función de las características técnicas especificadas. Lo importante es que la propuesta cumpla cabalmente con las especificaciones técnicas requeridas.

4.             FORMA DE ENTREGA

El (los) adjudicado(s) deberán realizar la entrega de los materiales ofertados de la línea 1 y de la línea 2, en la ciudad de Temuco, separando por cada ítem, 40 embalajes.

Quien se adjudique será(n) responsable(s) de la entrega y descarga de los productos en el lugar señalado.

El precio ofertado debe incluir el flete como parte del costo total de los productos y debe proporcionar los recursos necesarios para la descarga, incluyendo personal y equipo adecuado.

El plazo de entrega será el indicado en el anexo N°1 “Propuesta económica-técnica”, acorde a las condiciones mencionadas en estas bases. No podrá ser menor a 5 días hábiles ni superar los 15 días hábiles de entrega desde la emisión de la respectiva orden de compra.

5.             PRESUPUESTO MÁXIMO DISPONIBLE

Resumen de presupuesto máximo disponible para cada línea:

(*) En caso de que las ofertas superen el presupuesto máximo disponible por cada línea de producto serán desestimadas en la apertura de la licitación.

6.             ESQUEMA GENERAL DE INSTALACIÓN

III.              ANEXOS

ANEXO N°1

PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

______________de_____________2026

Por el presente acto declaro que el precio cotizado por la totalidad de los productos solicitados en la presente licitación denominada “ADQUISICIÓN DE MOTOBOMBAS Y MATERIALES DE RIEGO PARA LA SEREMI DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA” es:

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:     __________________________________________________________________

RUT:                                                    _______________________________

(*) No se aceptarán propuestas de entrega menor a 5 días hábiles o mayor a 15 días hábiles.

(**) Garantía mínima de 6 meses.

(***) Indicar si cuenta o no con el programa, debe acompañarlo

(****) Valor unidad con impuestos incluidos.

(*****) Indicar valor total por la cantidad solicitada por las 40 unidades requeridas. El precio total debe incluir flete y al menos un ayudante para la descarga del camión.

________________________________________________

Nombre, Firma y Timbre

ANEXO N° 2

INCLUSIÓN LABORAL Y/O GÉNERO

Razón Social:

Rut:

Mediante el presente, yo_                             , RUT                          , declaro que la información presentada y descritas en este cuadro es 100% fidedigna y real, por lo tanto, para respaldar mis antecedentes, asumo, que, si la veracidad de esta información es distinta a la que señalo, apruebo y permito ser marginado de este proceso de licitación.

Nombre, Firma y Timbre

ANEXO N° 3

Acuerdo de Unión Temporal de Proveedores (UTP)

Entre:

1. [Nombre del Proveedor 1], con RUT [RUT del Proveedor 1], representado por [Nombre del Representante Legal], en adelante denominado "Proveedor 1".

2. [Nombre del Proveedor 2], con RUT [RUT del Proveedor 2], representado por [Nombre del Representante Legal], en adelante denominado "Proveedor 2".

Considerando:

Que los proveedores mencionados desean participar conjuntamente en la licitación [Nombre y Número de la Licitación] convocada por [Nombre de la Entidad Contratante].

Acuerdan:

1. Constituir una Unión Temporal de Proveedores (UTP) para la presentación de una oferta conjunta en la licitación mencionada.
2. Designar a [Nombre del Representante de la UTP] como representante de la UTP, quien tendrá la facultad de actuar en nombre de la UTP en todos los asuntos relacionados con la licitación.
3. Establecer que la participación de cada proveedor en la UTP será del [Porcentaje de Participación]%.
4. Las partes comparecientes, pactan en este acto solidaridad respecto de todas las obligaciones que deriven de la oferta por ellos presentada, de las bases de licitación que regulan el proceso singularizado en la cláusula primera, y del contrato que se suscriba para la realización del contrato denominado ______________________ En virtud de dicha solidaridad, la Subsecretaría podrá exigir a cualquiera de los integrantes de la UTP que por este acto se constituye, indistintamente, el total cumplimiento de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por la Subsecretaría cualquiera de los integrantes de la Unión que por este acto se constituye, será válido y extinguirá la deuda respecto al otro en la parte que hubiere sido satisfecha. Serán aplicables a este pacto las disposiciones del Título Noveno “De las Obligaciones Solidarias”, del Libro Cuarto del Código Civil.
5. Se deja expresa constancia que cada uno de los miembros de esta unión de proveedores sean ellos personas naturales o jurídicas mantendrán su autonomía jurídica y económica.
6. Los miembros de la presente UTP toman conocimiento expreso de la norma contenida en el párrafo 2 del capítulo XIII del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
7. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión temporal de proveedores, ésta debe decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
8. Los comparecientes acuerdan que no podrá haber cesión de la participación de los miembros integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que se constituye por este acto.
9. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores que se constituye por este acto inicia a contar de esta fecha y durará ______ , es decir, cubrirá el periodo de vigencia del contrato que establecen las bases, más 60 días hábiles.

10.  En caso de que, durante la vigencia del contrato, se acuerde con la entidad licitante la ampliación de la vigencia del contrato, el plazo antes citado deberá renovarse conforme al acuerdo modificatorio que se suscriba.
11. Con todo, la vigencia de la presente UTP deberá considerar el tiempo necesario para atender la solución a las garantías prestadas en el referido proceso de licitación.
12. Los miembros de la unión temporal de proveedores fijan como domicilio__________
13.  La presente UTP designa como Representante o Apoderado común de ésta, a don (ña) _______, el (la) cual está facultado (a) para: a) __________, b) ______ (…). En caso de ausencia e impedimento temporal del representante recién designado, se nombra como suplente del Representante o Apoderado común de ésta UTP, a don (ña) _______ con las mismas facultades.
14. La personería de don(ña) __________ para actuar en representación de la ______________, consta en escritura pública de fecha __________ otorgada ante don (doña) ________________ Notario Público de la _________, que no se inserta por ser conocida de las partes y del notario que autoriza. –La personería de don (ña) __________ para actuar en representación de la ______________, consta en escritura pública de fecha __________ otorgada ante don (doña) ________________ Notario Público de la _________, que no se inserta por ser conocida de las partes y del notario que autoriza. -

En comprobante previa lectura firman los comparecientes. -

Se da copia. - DOY FE.

Firmado:

[Nombre del Representante Legal del Proveedor 1]
[Nombre del Proveedor 1]

[Nombre del Representante Legal del Proveedor 2]
[Nombre del Proveedor 2]

ANEXO N° 4

CARTA DE COMPROMISO

ADQUISICIÓN DE MOTOBOMBAS Y MATERIALES DE RIEGO

SEREMI DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

Quien suscribe declara aceptar todas las condiciones de las bases de licitación, aceptando sus términos y condiciones, declarando que la información presentada tanto de la oferta técnica como del equipo y materiales de riego propuesto es 100% fidedigna.

En caso de ser el proponente adjudicado, declaro dar debido cumplimiento a los términos del contrato, en forma y fondo establecido.

_______________________________________

Nombre, Firma y Timbre Representante Legal

(Nombre de la empresa)

                                                                                                                                              Fecha: