|
Instrucciones para presentación de ofertas |
|
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras. En lo no previsto por las Bases se aplicaran las normas de la ley N° 19886 y de su Reglamento.
REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN:
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritos en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados.
Se debe tener presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley N° 19.886, esto es, ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
- Oferta económica: deberá ser ingresada exclusivamente en la Adquisición publicada en el sitio www.mercadopublico.cl, denominada “ELABORACIÓN DE CÁPSULAS Y BASE DE DATOS FOTOGRÁFICOS PARA PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES”.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos a valor neto (sin IVA) y deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Para el ingreso de la oferta, la adquisición en el portal de compras se habilitará una línea independiente de cotización, expresada de la siguiente manera:
|
LINEA DE PRODUCTO O SERVICIO
|
OFERTA
(Valor Unitario SIN IVA)
|
|
|
|
ELABORACIÓN DE CÁPSULAS Y BASE DE DATOS FOTOGRÁFICOS PARA PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES, SEGÚN ESPECIFICACIONES INDICADAS EN LAS BASES TÉCNICAS ADJUNTAS.
|
$ ____________
|
|
|
OFERTA ECONOMICA NETO ($)
|
$ ____________
|
|
Adjunto a la oferta económica, se deberá ingresar un “Anexo Administrativo” y un “Anexo Técnico” en archivos Word, Excel o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
Anexo Administrativo:
Ingresar archivo Word, Excel o PDF conteniendo los siguientes antecedentes:
a) Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto.
b) Nombre, RUT y domicilio del oferente persona natural o del (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa.
c) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 1 adjunto a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
d) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 2 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
e) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 3 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso. El ingreso deberá ser realizado dentro de las 24 horas siguientes, a través de la misma modalidad de FORO Inverso. De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
Anexo Técnico:
Ingresar archivo Word, Excel o PDF conteniendo los siguientes antecedentes:
a) Propuesta técnica: indicando al menos lo siguiente
- Descripción detallada del servicio ofertado (plan de trabajo)
- Equipo de trabajo (número de profesionales, cargo, perfil de cada uno de ellos)
- Características del Equipo a utilizar (audio, video)
- Carta Gantt
b) Experiencia de los oferentes: Se evaluará la experiencia de los oferentes presentada a través del Anexo Nº 4 de estas bases, solo se considerará la experiencia debidamente incluida en dicho formulario con su correspondiente medio verificador, tales como: copia de cartas de recomendación, certificados de experiencia, órdenes de compra, factura, boleta de honorarios, resolución etc.
Anexo Económico:
Ingresar en archivo Word, Excel o PDF, el detalle de la oferta económica ingresada al portal según Anexo N° 5, adjunto.
|
|
|
|
Requerimientos técnicos y otras cláusulas |
a. Apertura electrónica de las ofertas:
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará en la fecha y hora indicada en el portal de compras del Estado, por una Comisión compuesta por los siguientes funcionarios:
El Jefe de la Sección Compras Tácticas y Estratégicas, o quien lo represente.
Un profesional del Departamento de Prevención de Incendios Forestales.
Un Abogado en representación de Fiscalía.
b. Evaluación de las ofertas:
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación serán evaluadas por una Comisión compuesta por los siguientes funcionarios:
Jefe Departamento de Prevención de Incendios Forestales GPRIF, o quien lo represente
Un Profesional del Departamento de Prevención de Incendios Forestales GPRIF
Un Profesional de la Secretaría de Comunicaciones de CONAF (SECOM)
Este proceso culmina con la emisión de un Informe de Evaluación de Ofertas, por parte de la comisión evaluadora, en base a los criterios establecidos en las Bases.
c. Adjudicación de la Licitación:
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo con lo establecido en las Bases Técnicas y Administrativas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación
Las declaraciones de inadmisibilidad y de desierta la licitación pública se manifestarán mediante Resolución Fundada.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente adjudicado por la Corporación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl .
En caso de igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, la adjudicación se resolverá por aquel que cumpla las siguientes prioridades:
Primero: oferente que presente el mayor puntaje en el criterio Experiencia de los Oferentes
Segundo: oferente que presente la menor oferta económica
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
d. Adquisición de los servicios:
Esta licitación pública y la adquisición de los bienes y servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
La Orden de Compra que CONAF emita por los servicios adjudicados.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
e. Modificaciones a las Bases:
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes adecúen sus ofertas.
f. Solicitud de aclaraciones y antecedentes:
Si se estima que los antecedentes presentados por alguno de los oferentes deben ser aclarados o complementados, la Comisión Evaluadora podrá solicitar que los complemente o aclare.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 02 días hábiles desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por CONAF o para acompañar los antecedentes solicitados por ésta. La Corporación no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
g. Forma de Pago:
Primer pago: 30% del valor total contra entrega de 3 cápsulas y 30% de las fotografías.
Segundo pago: 30% del valor total contra entrega de 3 cápsulas y 30 % de las fotografías.
Tercer pago: 40% restante contra entrega de 3 cápsulas y 40% de las fotografías.
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:
Recepción conforme del servicio. Debe ser efectuada por el Jefe del Departamento de Prevención de Incendios Forestales
Recepción conforme de la respectiva factura.
h. Trabajadores dependientes de los adjudicados:
Los trabajadores que intervengan en la adquisición de los servicios adquiridos serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
i. Consultas y aclaraciones:
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
j. Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación:
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes a los oferentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
k. Consultas respecto a la adjudicación
Toda consulta relativa a la adjudicación, de parte de los oferentes, se podrá realizar hasta las 72 horas posteriores a la publicación de la respectiva Resolución de Adjudicación (o Deserción), dirigiéndose al Departamento de Abastecimiento de la Corporación, al correo electrónico: hector.poblete@conaf.cl; las respuestas serán entregadas en las 72 horas hábiles siguientes del plazo señalado como máximo de recepción de estas consultas.
l. Vigencia de la oferta :
La oferta presentada deberá tener validez por los siguientes 40 días corridos, a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
m. Contraparte de CONAF:
La Contraparte Técnica y Administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Jefe del Departamento de Prevención de Incendios GPRIF y el Jefe del Departamento de Abastecimiento respectivamente, o quienes los representen.
n. Disposiciones generales:
Para todos los efectos legales derivados de esta Licitación Pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, la comuna y ciudad de Santiago de Chile.
o. Readjudicación:
En caso de adjudicar la presente Licitación a un proveedor que por cualquier causa se desista de la oferta y/o le afecte alguna causal de inhabilidad al momento de adjudicar, CONAF podrá readjudicar, si lo estima conveniente para sus intereses, la presente licitación al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso de conformidad a la ley.
p. Multas:
El incumplimiento de plazos en la entrega de los servicios parciales o totales por causas imputables al Proveedor, salvo causa de fuerza mayor comunicadas formalmente, llevará consigo una multa de una (1) UF por cada día de atraso, contados desde la fecha de entrega comprometida.
No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.
Procedimiento para la aplicación de multas:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:
Descripción de la Actividad
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración podrá acogerlos total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía do cumplimiento, según cual sea el caso.
De producirse atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato, y podrá hacer efectiva la de Garantía de Fiel Cumplimiento correspondiente. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
q. Contrato :
Se suscribirá un Contrato entre CONAF y el oferente adjudicado redactado por abogados de la Fiscalía de CONAF, el que deberá ser firmado por el adjudicatario dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes a la fecha que se ponga a su disposición. En el contrato se establecerán las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje. Y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, será resuelta administrativamente por CONAF.
r. Servicios adicionales:
En el caso de requerir CONAF servicios adicionales o complementarios a los que se definen en la presente licitación pública, el adjudicatario deberá presentar un presupuesto por dicho requerimiento, dirigido al Gerente de Finanzas y Administración de CONAF, quien, previo análisis, podrá aceptar o rechazar total o parcialmente la cotización señalada. Las adquisiciones por este medio no podrán exceder los 120 días posteriores a la fecha adjudicación y el monto máximo a ejecutar no podrá superar el adjudicado.
s. Término anticipado del Contrato:
La Corporación, queda facultada para declarar unilateral y administrativamente el término anticipado del o los contratos, sin derecho a indemnización alguna para el o los adjudicatarios, si concurren algunas de las causales que se señalan:
• Si el oferente no dan cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación o el contrato.
• Revocación o disolución de la personalidad jurídica, en caso que el o los adjudicatarios sean personas jurídicas.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
• Si existe incumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social u otras de los dependientes que ejecutan o ejecutaron los servicios.
• Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
NOTA: La Corporación podrá requerir del oferente adjudicado todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
t. Cláusula de confidencialidad y propiedad intelectual :
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, esto es, la empresa o sociedad oferente, o su o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la terminación de dicha prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa o sociedad contratante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y a adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial. Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de la prestación de los servicios, se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el oferente o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
|
|
|
|