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1.- OBJETO DE LAS BASES. |
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Las presentes bases de licitación son formuladas para establecer la regulación del proceso de Licitación Pública “SERVICIO DE DESARROLLO REGISTRO CLÍNICO ELECTRÓNICO PARA EL HOSPITAL DE LA FLORIDA” y reglamentan entre otros aspectos las condiciones que deben cumplir las ofertas, las etapas del proceso licitatorio, su forma de evaluación y adjudicación, las condiciones del contrato y todos los aspectos necesarios para el correcto proceso de adquisición.
Cabe hacer presente que el servicio asociado a esta adquisición debe ajustarse a las especificaciones de estas bases.
No podrá el proveedor ofertar servicios distintos a los establecidos en estas bases de licitación ni complementos o extras no contemplados en los requerimientos técnicos. Cualquier extra no requerido no será considerado en la evaluación.
El servicio solicitado se encuentra detallado en las bases Técnicas de licitación.
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2.- DISPOSICIONES PRELIMINARES. |
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2.1.- De los oferentes
Podrán participar en esta licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras que realicen sus ofertas a través del sistema de información www.mercadopublico.cl. Del mismo modo podrán participar en el presente proceso, las personas naturales y/o jurídicas que decidan asociarse a través de la unión temporal de proveedores, regulada en el artículo 67 bis del Decreto Nº 250 del 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886.
Tratándose de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán al momento de contratar contar con agencia y domicilio en Chile, con un representante con mandato y poder suficiente para contratar a nombre del mandante, y para responder de las obligaciones que emanen del contrato respectivo, de acuerdo a la normativa vigente, y sin perjuicio de las normas que sobre el particular establezcan tratados o convenios internacionales vigentes suscritos por Chile y por el país de origen de dicha persona natural o jurídica.
Para estos efectos, la documentación que deberá exigirse a las empresas extranjeras, se hará conforme a lo dispuesto en la ley N°20.711, en caso de ser ello procedente.
En cuanto a la aplicabilidad de los Tratados Internacionales a los que se hace alusión en este apartado, será pertinente en la medida que tales instrumentos hayan sido suscritos y ratificados por Chile.
Todo Proponente u Oferente interesado en presentar Oferta deberá estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas y Técnicas, debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten el costo de los bienes y/o servicios ofertados, tales como permisos que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan ser aplicables, entre otros. Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su propio riesgo y sólo él será responsable de los errores u omisiones en que incurra.
El Proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. El Hospital no será responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera sea el resultado de la Licitación.
2.2.- Unión temporal de los proveedores
Se entenderá como unión temporal de proveedores, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Si la Entidad exige la inscripción en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
2.3.- Inhabilidades para participar en la Licitación y/o Contratar
No podrán participar como oferentes, ni contratar con el estado, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, afectos a alguna de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar con órganos y organismos de la Administración del Estado, contempladas en los incisos 1º y 6º respectivamente del artículo 4º de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su normativa complementaria.
Tampoco podrán contratar quienes hayan sido condenados, a esta inhabilidad, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 26, letra d), del DFL N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N° 211, de 1973, que fijó normas para la defensa de la libre competencia
Tratándose de personas jurídicas, además, no deben haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad con la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que Indica.
Tratándose de la unión temporal de proveedores, cualquiera de las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
Todo lo anterior, aun cuando, cumplan con los requisitos técnicos establecidos en las presentes bases de Licitación.
2.4.- Aceptación del contenido de las bases
Los oferentes por el sólo hecho de presentarse a la Licitación aceptan y se entenderán en cabal conocimiento de estas Bases, así como también de las características de la provisión de los servicios y bienes que se requieren, así como de las Modificaciones de Bases y aclaraciones publicadas en su oportunidad, por el sólo hecho de presentar sus ofertas, por lo que se declaran conformes con ellas y no tienen reservas ni observaciones que formular, debiendo ajustarse a ellas en todo momento.
2.5.- Presentación de documentos
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente origine la materialización de la adjudicación.
Todos los antecedentes y formularios deberán ser anexados a la respectiva oferta presentada en idioma español, en formatos digitales utilizando para estos efectos Word (como procesador de textos), Excel (planilla electrónica) e imágenes digitalizadas en formatos PDF.
Para estos efectos, la documentación que deberá exigirse a las empresas extranjeras, se hará conforme a lo dispuesto en la ley N°20.711, en caso de ser ello procedente.
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3.- ANTECEDENTES QUE RIGEN EL PROCESO DE COMPRA |
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Junto a la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y al Decreto N° 250 de fecha 09 de marzo de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones, forman parte integrante de los documentos de la presente licitación los que a continuación se señalan, los cuales regirán de forma obligatoria y complementaria, y en caso de discrepancia prevalecerán en el orden de prelación que se indica:
• Las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos y sus modificaciones.
• Las Respuestas y/o Aclaraciones realizadas en esta licitación.
• Los antecedentes económicos, técnicos y administrativos presentados por el oferente adjudicado.
• Ley 20.584, que Regula Los Derechos y Deberes que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud.
• Normas de Derecho Público.
• Normas de Derecho Privado.
Lo anterior, es sin perjuicio de la facultad interpretativa de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contrataciones Públicas.
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4.- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS |
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Se aplicarán en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y en los Anexos, los términos y definiciones establecidos en la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y en el Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, y sus modificaciones, más los que a continuación se indican:
• Hospital Clínico Metropolitano de La Florida Dra. Eloísa Díaz Insunza, Hospital de La Florida, Hospital o HLF: Establecimiento asistencial de alta complejidad, RUT 65.075.485-9, ubicado en Av. Froilán Roa Nº 6542, comuna de La Florida, Santiago de Chile.
• Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.
• Días Corridos: Son los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa. Salvo que se exprese lo contrario, los plazos de días señalados en las presentes bases de licitación podrán ser de días corridos. En caso que el plazo de día corrido expire en días sábados, domingos o festivos se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente. En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas. Todos los plazos de días que se haga mención en las presentes bases se entenderán que han de ser completos y correrán además hasta la media noche del último día del plazo. Lo anterior, salvo en aquellos casos en que se indique hora exacta, y siempre y cuando se respeten los plazos mínimos legales establecidos por el ordenamiento jurídico.
• Referente Técnico: En la presente licitación pública, la referente técnica es Carolina Wendling, Jefatura del Departamento de Tecnología Informática en Salud del Hospital de La Florida.
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5.- DISPOSICIONES GENERALES |
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5.1-Comunicaciones
Cualquier comunicación que deba realizar el Hospital a los proponentes, la publicará en el portal www.mercadopublico.cl. Así mismo, cualquier comunicación que los proponentes requieran realizar al Hospital deberá ser a través de igual medio.
5.2.- Consultas y aclaraciones a los Antecedentes de la Licitación.
El oferente que tenga dudas respecto de la licitación debe efectuar sus consultas única y exclusivamente a través del Foro del Sistema de Información y de acuerdo al plazo del numeral 5.4 de las presentes bases. No se atenderá ni aceptará ningún tipo de consulta por otro medio.
Las consultas que se reciban pasada esa fecha, no obtendrán respuesta.
En las consultas, se deberá indicar la página y punto de las bases y/o el número del anexo objeto de la consulta.
Se considerará que estas aclaraciones formarán parte integral de las bases y por tanto se presumen conocidas y su aplicación obligatoria para todos los oferentes.
El conocimiento del contenido de las aclaraciones emanadas del Hospital La Florida, es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
Las respuestas a las consultas se publicarán en www.mercadopublico.cl en un solo documento, a todos los proponentes que participen en la licitación, en el plazo señalado en el numeral 5.4 de las presentes bases.
5.3.- Respuesta y aclaraciones a los Antecedentes de la Licitación.
Las respuestas a las consultas se publicarán en www.mercadopublico.cl en un solo documento, a todos los
proponentes que participen en la licitación, en el plazo señalado en el numeral 5.4 de las presentes bases.
Se considerará que estas aclaraciones formarán parte integral de las bases y por tanto se presumen conocidas y su aplicación obligatoria para todos los oferentes.
El conocimiento del contenido de las aclaraciones emanadas del Hospital La Florida, es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
5.4.- Cronograma de la licitación
Para los efectos de esta licitación se establece el siguiente cronograma:
Publicación de Bases de Licitación Las Bases de Licitación se encontrarán publicadas durante 30 (treinta) días corridos, desde la fecha que se suban al portal www.mercadopublico.cl. hasta el día de cierre de las ofertas.
Consultas de las Bases El oferente podrá hacer consultas sobre las Bases de Licitación, hasta las 23:59 horas del décimo día corrido contado desde la publicación de estas y sólo a través de www.mercadopublico.cl.
Respuestas y Aclaraciones Se dará respuesta a las consultas de las Bases, el decimoquinto día corrido contado desde la publicación de Bases, a través de www.mercadopublico.cl, si el decimoquinto día fuere sábado, domingo o festivo, el plazo se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Cierre de recepción de las ofertas Los oferentes podrán presentar sus ofertas hasta el trigésimo día corrido contado desde la publicación de bases hasta las 16 horas, a través de www.mercadopublico.cl.
De acuerdo con lo preceptuado en el inciso penúltimo del artículo 25 del decreto N° 250, de 2004, no podrá vencer en días inhábiles o en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 hrs.
Si el trigésimo día fuere sábado, domingo o festivo, el plazo se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Apertura de las ofertas El acto de Apertura se efectuará a través de www.mercadopublico.cl. La apertura se realizará desde las 16:01 horas desde la fecha del cierre de las ofertas y hasta los 5 (cinco) días hábiles siguientes al cierre.
Evaluación de admisibilidad La evaluación de admisibilidad se realizará en la apertura de las ofertas y consistirá en la revisión de todos los documentos y anexos obligatorios publicados por los oferentes, exigidos en bases de licitación, junto a la verificación de la entrega física o electrónica del documento en garantía de la seriedad de la oferta (si se ha solicitado en el proceso licitatorio), si esta, ha sido requerida en el proceso. Todo, sin perjuicio ni limitación a que, con posterioridad, pueda detectarse una causal de inadmisibilidad en la presentación de algún oferente durante la etapa de evaluación Administrativa, Técnica y Económica.
Evaluación Administrativa, Técnica y Económica de las Ofertas La evaluación Administrativa, Técnica y Económica de las ofertas se realizará desde el día hábil siguiente de la evaluación de admisibilidad y no podrá exceder de 10 (diez) días hábiles.
Adjudicación de las Ofertas La adjudicación de la Licitación se realizará dentro de los 5 (cinco) días hábiles contados desde el término de la evaluación.
Suscripción del contrato El oferente adjudicado estará obligado a firmar el contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío del contrato.
5.5. Modalidad de Propuesta
Las propuestas se presentarán a través de www.mercadopublico.cl en pesos $, con valores unitarios sin IVA., indicando si el servicio es Exento o afecto de IVA.
Los valores ofertados deberán incluir todos los gastos en los que incurra el adjudicatario en la prestación de los servicios requeridos hasta su total recepción conforme, comprendiéndose entre ellos, por ejemplo, los relativos a capacitación, remuneraciones, fletes incluidos, derechos, patentes, legalización de documentos, si proceden, etc.
Los oferentes podrán presentar una sola oferta o bien una oferta principal y otra alternativa.
Se deberán, además, presentar todos los anexos solicitados los cuales deberán tener el Servicio requerido claramente identificado.
5.6. Ofertas alternativas
Los proponentes podrán presentar una oferta alternativa, la que será estudiada por el Hospital como una oferta más. La oferta alternativa deberá ser identificada en el Portal Mercado Público como “Oferta Alternativa”.
5.7. Validez de las Ofertas
Las ofertas deberán tener una validez mínima de ciento ochenta (180) días corridos, contados desde la fecha desde el cierre de las ofertas. La oferta cuyo período de validez sea menor al requerido, dará causa a DECLARARLA INADMISIBLE. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta , según lo establecido en el artículo 9 e Ley 19.886. Con todo, si nada señala la oferta, se entenderá que la oferta tiene una validez de 180 días corridos para todos los efectos.
Vencido este plazo, y si no se hubiere realizado la adjudicación o no se haya firmado el contrato, por razones internas del Hospital, este podrá solicitar a los proponentes la prórroga de sus ofertas y garantías. Los proponentes podrán ratificar sus ofertas o retirarlas, formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al Hospital y la entrega de nueva garantía.
La comunicación se realizará a través de correo electrónico, al correo indicado por el oferente en el ANEXO N°1. El oferente tendrá el plazo de 5 días hábiles para responder y entregar nueva garantía. De no recibir respuesta se entenderá que el oferente no tiene interés en continuar.
Desde el día siguiente hábil contado de la comunicación del oferente de no perseverar en la propuesta, o vencido el plazo de respuesta sin que el oferente se pronuncie al respecto, se pondrá a disposición de los proponentes para su devolución la garantía a aquellos que no accedan a la prórroga.
5.8. Garantía de Seriedad de la Oferta
El oferente garantizará la seriedad de su oferta mediante la entrega de una garantía por todas las propuestas presentadas, siendo de su exclusiva responsabilidad que dicha garantía sea presentada conforme a las siguientes especificaciones, en consecuencia, cualquier error u omisión en la mencionada garantía, dará causa a declarar inadmisible la o las ofertas.
Tipo de Documento Podrán ser presentados como documentos de caución, boletas de garantía, vale vistas, certificados de fianza, póliza de garantía o cualquier otro documento que cumpla con los siguientes requisitos
• Sea pagadero a la vista
• no sujeto a modalidad
• irrevocable
• Emitida a favor de Entidad Pública
Monto $300.000 (trescientos mil pesos)
Beneficiario Hospital Clínico Metropolitano La Florida Rut 65.075.485-9
Vigencia 180 días corridos a partir del momento del cierre de la recepción de ofertas.
Glosa PARA GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA OFERTA LICITACIÓN PÚBLICA “SERVICIO DE DESARROLLO REGISTRO CLÍNICO ELECTRÓNICO PARA EL HOSPITAL DE LA FLORIDA” ID: 812261-XX-LR23” (donde se señala XX, se debe reemplazar por el número de la licitación)
Forma y oportunidad de Entrega Física El oferente o su representante deberá entregar físicamente la garantía a profesional a cargo Sr. Anat Silva, en la Unidad de Licitaciones, ubicada en dependencias del Ex CRS (CESFAM Provisorio de La Florida), Avenida Froilán Roa 6420, en horario de lunes a viernes, de 08:30 a 13:00 y de 14:30 a 16:00 horas, antes del día y hora de cierre del proceso de recepción de ofertas en mercado público.
Las garantías deben entregarse en sobre cerrado en Unidad de Licitaciones del Hospital La Florida, señalando en el sobre lo siguiente:
- GARANTIA SERIEDAD DE LA OFERTA ID: 812261-XX-LR23 (donde se señala XX, se debe reemplazar por el número de la licitación)
- IDENTIFICACION DEL OFERENTE
El oferente que necesite respaldar la entrega de su garantía deberá acompañar una fotocopia del sobre que entrega. Esta fotocopia será firmada por profesional, indicando la fecha de su recepción y solo si se comprueba que el documento físico viene en su interior.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, la revisión del documento y requisitos de admisibilidad solo se realizará en la apertura de las ofertas.
En caso de presentarse una Garantía en Formato Electrónico, deberán ser presentadas junto a la oferta, antes del cierre de la recepción de las ofertas en mercado público.
De no presentar la garantía el lugar, día y hora señalados, la(s) oferta(s) presentada(s) será(n) declarada(s) inadmisible(s). Esto último, sin perjuicio de las garantías en formato electrónico que deben ajustarse, además, a las disposiciones de la Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, que deberán acompañarse juntamente con la oferta.
La garantía podrá ser tomada por el oferente o por un tercero a nombre de él.
Custodia Las garantías serán custodiadas por la Unidad de Tesorería del Hospital de La Florida.
Se hace presente que en el edificio ubicado en Avenida Froilán Roa 6420, comuna La Florida, funcionan distintas unidades del Hospital, por lo que será de exclusiva responsabilidad del proveedor entregar correctamente la garantía, en caso que se entregue en un lugar distinto del indicado precedentemente, se tendrá por no presentado el documento.
Si se presenta más de una oferta a concurso por un mismo oferente (oferta principal y oferta alternativa), este solo deberá presentar una garantía por ambas ofertas publicadas.
5.9.- Devolución y Cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta
Las garantías de seriedad de la oferta se podrán hacer efectivas administrativamente, en los siguientes casos:
• Si el oferente en cualquier instancia desiste de su oferta.
• Si el proponente retira su oferta o se comprueba por el director o por la Comisión de Evaluación, la falsedad de la información presentada, por cualquier medio que resulte procedente.
• Si una vez aceptada la oferta, el adjudicatario no acompaña el correspondiente documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases.
• Si el adjudicatario no se inscribe dentro del plazo establecido al efecto, en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración “Chileproveedores” en forma previa a la subscripción del contrato.
• Si el adjudicatario no firma el contrato y/o no acompaña la documentación necesaria para la suscripción del mismo.
Para el cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta, se aplicará el mismo procedimiento utilizado para el cobro de multas, según lo establecido en estas Bases de Licitación.
La devolución de las garantías de seriedad de la oferta, de aquellos proponentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o adjudicación, salvo respecto del oferente que hubiere obtenido el segundo lugar en el ranking de evaluación, ya que para resguardar una posible readjudicación, su garantía será devuelta una vez suscrito el contrato.
Respecto del oferente adjudicado, su garantía de seriedad de la oferta será devuelta una vez que éste entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Para hacer la entrega material del documento, el oferente deberá solicitar la devolución de la Garantía a través de correo electrónico al responsable de la licitación, indicando tipo de documento e identificación del proceso.
Una vez liberada la garantía desde la Unidad de Finanzas, el profesional a cargo de la licitación, informará al oferente, mediante correo electrónico, la fecha y horario disponible para el retiro de la garantía.
Para el retiro se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Si retira Representante Legal deberá presentar:
Representación Legal de la empresa.
Fotocopia de Cédula de Identidad por ambas partes.
• Si retira otra persona, deberá presentar:
Poder Notarial Especial (para retiro de garantía, identificando documento que retira).
Fotocopia de Cédula de identidad por ambas partes del representante legal.
Fotocopia de Cédula de Identidad de la persona que retira.
5.10.- Modificación de las Bases
En cualquier momento, antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital podrá introducir modificaciones a los documentos de licitación por medio de un acto administrativo publicado a través del portal electrónico www.mercadopublico.cl, si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio, dicho acto se encuentra sujeto al trámite de toma de razón, conforme con lo dispuesto en el punto 10.4 del artículo 10, de la resolución N°7, de 2019, de la Contraloría General.
En caso de que lo anterior ocurra, el Hospital La Florida podrá otorgar un plazo prudencial a los oferentes para que puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas, pudiendo o no, modificar la fecha de cierre para estos efectos, lo cual será informado por el portal Mercado Público junto con las modificaciones, una vez que el acto administrativo que las aprueba se encuentre totalmente tramitado.
En el evento de modificarse la fecha de cierre, el plazo para ofertar se ampliará en la cantidad de días que se señale en www.mercadopublico.cl.
Es exclusiva responsabilidad del Proponente la revisión del Portal, con el objeto de informarse sobre lo expuesto en este punto y en el punto 5.3. Así mismo, es obligación del Oferente, una vez cerrada la presentación de ofertas, revisar el Foro Inverso y responder las aclaraciones que se le soliciten por esta vía.
5.11.- Pacto De Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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6. DE LAS PROPUESTAS |
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Es responsabilidad de los oferentes presentar sus propuestas en tiempo y forma, es decir, en el plazo fijado en el numeral 5.4 y con toda la información requerida en las presentes bases, de manera tal que permita una evaluación objetiva, certera, entendible y transparente de todas y cada una de ellas.
Los archivos, documentos y/o anexos, que constituyan la oferta y que deben publicarse en el portal www.mercadopublico.cl por el oferente, deben ingresarse al portal con el nombre asignado en estas bases, de modo que sean fácilmente identificables para el evaluador, ejemplo: Anexo Nº 02 Declaración Jurada.
Debe respetarse dicha fórmula de nomenclatura y el formato electrónico de cada anexo, a fin de facilitar la identificación de los documentos y el proceso de evaluación, es decir incorporarse con la mencionada formula de nomenclatura y en el formato electrónico en el que originalmente figura el anexo (Excel, Word u otro).
Los anexos Nº 01 y 02 se deben presentar uno por cada oferente, es decir, si un oferente presenta oferta alternativa, no es necesario ingresarlos por cada una de las ofertas.
La no presentación de cualquiera de los Anexos señalados como OBLIGATORIOS, hará inadmisible la oferta. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
Los antecedentes solicitados en la presente licitación deben subirse a las carpetas disponibles del proceso en www.mercadopublico.cl, agrupadas según se señala a continuación:
CARPETA ADMINISTRATIVA.
ANEXO NOMBRE ANEXO
DESCRIPCIÓN ANEXO
01 PRESENTACIÓN DEL OFERENTE Documento en el cual el oferente indica información básica y esencial respecto de su identificación. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre: Anexo N° 01 Presentación Del Oferente.
02 DECLARACIÓN JURADA Documento en el cual el oferente declara cumplir con las disposiciones generales de la Ley de Compras y su respectivo Reglamento para ofertar y contratar con el Estado. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre: Anexo N° 02 Declaración Jurada Del Oferente.
Por contener este documento la Declaración Jurada exigida para ofertar, este anexo se considera un ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta.
Si el oferente es una UTP (Unión Temporal de Proveedores), cada integrante de la UTP deberá presentar junto a la oferta la Declaración Jurada como oferente de forma individual junto a la oferta de la UTP antes del cierre de la Licitación.
No están obligados a presentar este Anexo N°02 Declaración Jurada, aquellos oferentes que estén inscritos y en estado hábil en el portal www.chileproveedores.cl y que posean en este registro publicado la declaración para ofertar exigida por Ley a la fecha del cierre de las ofertas.
Además, los oferentes deben identificarse y acreditar su existencia, para ello deberá acompañar los siguientes documentos en la Carpeta Administrativa:
• Si es persona natural:
- Imagen digitalizada de la cédula nacional de identidad.
• Si es persona jurídica:
El oferente deberá acreditar la vigencia de la sociedad, y para ello deberá presentar uno de los siguientes documentos:
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de la sociedad oferente de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Imagen digitalizada de la escritura pública de constitución de la sociedad y de todas sus modificaciones.
Imagen digitalizada del certificado de vigencia emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo para aquellas empresas creadas bajo el régimen establecido por la Ley N° 20.659, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta.
El oferente deberá acreditar la vigencia de poderes del Representante Legal de la Sociedad, y para ello deberá presentar la imagen digitalizada del RUT del oferente y de la cédula de identidad de su representante legal y uno de los siguientes documentos:
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de poderes del representante legal del oferente, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de la sociedad oferente de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, en que consten los poderes otorgados al representante legal de la empresa.
Imagen digitalizada del certificado de estatuto actualizado emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo para aquellas empresas creadas bajo el régimen establecido por la Ley N° 20.659, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta.
No están obligados a acreditar su existencia y vigencia aquellos oferentes que estén inscritos y en estado hábil en el portal www.chileproveedores.cl a la fecha del cierre de las ofertas cuyos respaldos e información para acreditar su existencia y vigencia, se encuentren ya publicados en dicho portal.
CARPETA TÉCNICA
ANEXO NOMBRE ANEXO DESCRIPCIÓN ANEXO
03 ESPECIFICACIONES TECNICAS Documento Excel en el cual el oferente debe indicar si cumple con la información técnica respecto del bien y/o servicio ofertado.
Para acreditar si cumple o no el requisito técnico, debe adjuntar todos los documentos, fotografías y/o certificados que respalden su información, según los requerimientos de las presentes bases.
El proponente deberá descargar archivo Excel “Anexo N°03 Especificaciones Técnicas” publicado en el portal www.mercadopublico.cl. y completar con la información señalada según cumpla o no las características solicitadas.
Las propuestas que no cumplan con alguno de los requisitos técnicos OBLIGATORIOS o no logren ser acreditados, serán declaradas inadmisibles y no serán evaluadas.
Una vez completada la tabla Excel con la información requerida, debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo N°03 Especificaciones Técnicas.
ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
04 PLAZO DE INICIO DEL SERVICIO Documento en que se indica el plazo de inicio del servicio propuesto por el oferente, de acuerdo a las Bases Administrativas y demás documentos que forman parte de la licitación.
Se establece que el límite base para el plazo de inicio del servicio es de 1 día (es decir tiempo mínimo), cualquier otro inferior, se considerará con igual puntaje a dicho límite de referencia, es decir se debe ofertar desde 1 día en adelante. En caso de presentar un rango de plazo de inicio, se evaluará basándose en el mayor periodo de tiempo especificado (a modo de ejemplo: si oferta señala entrega entre 2 a 5 días, se evaluará como si se hubiera ofertado 5 días de plazo de inicio).
El plazo máximo para el inicio del servicio será de 15 días corridos. En caso de presentar un plazo de inicio superior a 15 días, la oferta será declarada inadmisible.
El plazo de inicio del servicio se deberá expresar en días corridos. Si el proveedor señala en su oferta días hábiles, su oferta será declarada inadmisible.
Si el proveedor no señala expresamente en su oferta si son días hábiles o corridos, se entenderán que son días corridos, para todo efecto.
El plazo de inicio del servicio se entiende comenzará, a partir de la fecha de la contratación.
Todo, sin perjuicio, de lo señalado en la cláusula de estas bases, sobre El Pago.
Una vez completados los datos, debe adjuntarse el documento en la carpeta técnica con el nombre: “Anexo N°04 Plazo de inicio del servicio”
ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
05 CERTIFICADO COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR
Documentos que indican la identificación de los clientes con los que tenga o haya tenido contratos del mismo rubro y envergadura de los servicios requeridos en la presente licitación y que certifican que el oferente ha tenido un comportamiento contractual intachable.
Para estos efectos se considerarán del mismo rubro, contratos referidos a la venta de los mismos servicios requeridos en esta adquisición y de la misma marca ofertada y se considerará de la misma envergadura cuando los contratos se hayan celebrado con instituciones de salud públicas o privadas. Si no concurren estas dos condiciones en conjunto, el certificado no será considerado en la Evaluación.
Los Certificados de Comportamiento Contractual Anterior, deberán presentarse firmados por la persona facultada para ello de la respectiva empresa o institución, identificándose en el mismo como tal y con el timbre de la Institución que adquirió el servicio. No serán considerados para la evaluación los Certificados de Comportamiento Contractual Anterior emitidos por el propio oferente, por las entidades del grupo empresarial al que pertenece la empresa o sociedad oferente o por las personas jurídicas que tengan, respecto de la empresa o sociedad oferente, la calidad de matriz, coligante, filial o coligada, en conformidad a las definiciones contenidas en la Ley N° 18.046.
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones que hayan otorgado dichas certificaciones.
En consecuencia, los antecedentes y clientes del oferente, que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación y revisión de estos certificados, se entenderán como no presentados, para efectos de la evaluación.
Para la Evaluación se considerará sólo la presentación hasta un máximo de 6 certificados de clientes distintos, que hayan adquirido los servicios en los últimos 24 Meses desde la publicación de esta Licitación.
Si el oferente presenta más de 6 certificados, sólo se considerarán los 6 certificados donde consten las contrataciones de fechas más recientes.
Estos certificados deben adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: “Anexo N°05 Certificado Comportamiento Contractual Anterior”.
06 ORDENES DE COMPRA Anexo en el cual el proveedor deberá ingresar las órdenes de compra:
• Para organismos públicos, órdenes de compra de Mercado Publico aceptadas por el oferente y donde conste expresamente su recepción conforme.
• Para organismos privados, orden de compra y factura correspondiente.
Se deberá acreditar experiencia en venta del mismo bien y/o servicio ofertado dentro de los 24 meses anteriores a la presentación de oferta.
Se deberán adjuntar las órdenes de compra en la carpeta técnica con el nombre Anexo N°06 “Órdenes de compra”
08 CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN Documento en el cual el oferente declara la cantidad de mejoras en las condiciones laborales de las y los trabajadores con sus respectivos respaldos. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre correspondiente tal, que permita su inequívoca identificación.
Anexo N°8: Condiciones de empleo y remuneración.
09 IDENTIFICACIÓN Y CAPACITACIONES DEL PERSONAL Documento que individualiza al personal propuesto y detalla las capacitaciones y certificaciones con las que cuentan los y las profesionales que prestarán el servicio.
Las capacitaciones realizadas deberán estar relacionadas con los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para cada cargo, según lo establecido en las Bases Técnicas de esta Licitación.
Se considerarán capacitaciones realizadas dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas
Este anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo N° 09 Identificación y Capacitaciones del personal que prestará servicios.
ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
10 EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL PERSONAL Documento en el cual el oferente debe indicar la experiencia profesional del personal que prestará servicios, la cual debe estar relacionada con las funciones descritas para cada cargo, según lo establecido en las Bases Técnicas de esta Licitación.
Este anexo debe ser respaldado con los documentos y/o certificados de experiencia laboral firmados por autoridad competente de la institución que lo emite. (se deberán presentar finiquitos, certificados laborales, boletas de honorarios a nombre del profesional y con detalle de duración trabajos, servicios prestados o cualquier otro documentos siempre y cuando se pueda acreditar fehacientemente con este, el tiempo y la experiencia laboral del profesional).
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones que hayan otorgado dichos documentos.
En consecuencia, los antecedentes del oferente que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación y revisión de estos certificados, se entenderán como no presentados, para efectos de la evaluación.
Una vez completados los datos en este anexo, debe adjuntarse el documento en la carpeta técnica con el nombre: “Anexo N° 10 Experiencia Profesional del Personal”
11 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Documento en el cual el oferente se compromete expresamente a Proteger los datos personales entregados por el Hospital la Florida de acuerdo a la ley 19628 Protección de la vida privada, y a lo establecido en las bases administrativas y técnicas de la presente licitación.
Una vez completados los datos en este anexo, debe adjuntarse el documento en la carpeta técnica con el nombre: “Anexo N° 11 Compromiso de Confidencialidad y Seguridad de la información”
ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
CARPETA ECONÓMICA
ANEXO NOMBRE ANEXO DESCRIPCIÓN ANEXO
07 CARTA OFERTA Documento donde se oferta el valor unitario mensual, sin IVA y en pesos, incluidos todos los gastos en los que incurra el adjudicatario en la prestación del servicio, hasta su total recepción conforme, incluidos todos los seguros, capacitación, especificaciones técnicas licencias, remuneraciones, equipos, implementos accesorios necesarios para prestación del servicio, etc.
Una vez completado el documento, debe adjuntarse en la carpeta Económica con el nombre: Anexo N°07 Oferta Económica.
El oferente deberá asegurarse que los valores contenidos en los documentos que conforman la oferta, sean iguales a los valores ingresados en el campo correspondiente en el portal www.mercadopublico.cl. En caso de existir discrepancias entre el valor indicado en el anexo y el valor ingresado en el portal, prevalecerá la oferta subida en a www.mercadopublico.cl.
El valor total de la oferta se deberá ajustar al monto total asignado para esta Licitación, según lo señalado en estas Bases.
Se establece expresamente que si la oferta del proveedor es de $1 en Mercado Público, su oferta será declarada inadmisible.
ANEXO OBLIGATORIO, por tanto, su no presentación hará inadmisible la oferta. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
Si falta alguno de los anexos OBLIGATORIOS o no se logra acreditar su contenido la oferta será declarada inadmisible. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
6.1.-Enmienda de los Documentos presentados
Cada oferta deberá cumplir con todos los requisitos de admisibilidad administrativa, técnica y económica, sin embargo, es dable señalar que cada uno de los documentos, antecedentes o anexos, por su naturaleza podrá ser “esencial” o podrá ser “subsanable” es decir, con la posibilidad de enmienda o de subsanar errores u omisiones.
Conforme a lo anterior, los documentos, antecedentes o anexos, se pueden clasificar en “esencial” o “subsanable”, según el siguiente detalle:
a.1 Documento, antecedente o anexo Esencial: Son aquellos, que no admiten corrección, enmienda, rectificación o subsanación, por ende, si alguna de las propuestas no cumple con la presentación conforme y/o el correcto llenado del documento, antecedente o anexo, según se solicita en estas bases, la oferta será declarada inadmisible. Lo anterior, sin perjuicio de que se efectuará la revisión de la totalidad de los antecedentes contenidos en la oferta, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
Se entenderán Documentos, antecedentes o anexos esenciales los siguientes:
Anexo N°02 Declaración Jurada
Anexo N° 07 Carta Oferta
Anexo N° 04 Plazo de inicio del servicio
Garantía de Seriedad de la oferta
a.2 Documento, Antecedente o Anexo Subsanable: Son aquellos que adolecen de defectos de forma o errores no esenciales o de tipeo, que obedecen a una justa causa de error u omisión, siempre que aquello defectuoso, omitido o erróneo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no genere una situación de privilegios respecto de los demás oferentes, a modo de ejemplo, Anexo 03 que presente errores pero, cuya información a enmendar, se encuentre acreditada con los correspondientes documentos , certificados o fotografías.
Los oferentes podrán enmendar sus omisiones u errores, dentro de un plazo de 24 o 48 horas según explicite el Hospital La Florida, contado desde su requerimiento, mediante el foro inverso del proceso licitatorio a través de www.mercadopúblico.cl.
De ser solicitada enmienda, la propuesta será evaluada con una calificación inferior, conforme al numeral 8.4.1 de las presentes bases
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7. DE LA APERTURA DE LA PROPUESTA |
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La apertura electrónica de las propuestas que se hayan ingresado en el portal www.mercadopublico.cl. Se efectuará de acuerdo al calendario de plazos del numeral 5.4, debiendo levantarse acta de lo obrado.
Se realizará en ella, la revisión de los requisitos de admisibilidad esencial dejando constancia de los oferentes que no cumplan con dichos requisitos en la Apertura Electrónica que se publica en www.mercadopublico.cl.
Una vez verificado el cumplimiento de los oferentes, de los requisitos exigidos en las presentes bases de licitación y confeccionada la correspondiente Acta de Apertura, se procederá a la evaluación administrativa, técnica y económica de los oferentes y sus ofertas, por parte de la Comisión Evaluadora, designada por el Hospital en las presentes bases.
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8. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.1. Comisión de Evaluación
La Comisión de Evaluación estará integrada por las siguientes personas o sus subrogantes legales:
SDA.
SD de Área.
Jefe Abastecimiento.
Jefe Finanzas.
Jefe CR.
Jefa Contratos.
Referente/s Técnico/s.
Responsable de la licitación.
En el caso de no ser posible la subrogancia, se reemplazará al integrante de la comisión a través de resolución
fundada, por funcionario que, revista las mismas calidades, todo, sin perjuicio de que su composición sea informada en el portal www.mercadopublico.cl, una vez dictado el acto administrativo, correspondiente conforme al inciso final del artículo 37 del decreto N°250, de 2004.
En el evento que la comisión este excepcionalmente integrada por personas ajenas a la administración y en un número inferior a los funcionarios públicos, tal como lo previene el inciso cuarto del artículo 37 del mencionado reglamento, su designación deberá ser fundada.
Las autoridades y funcionarios, así como los contratados a honorarios o las personas ajenas a la administración, (en los casos en que excepcionalmente participen en procedimientos de contratación), deberán abstenerse de participar en la evaluación y distintas etapas de los procedimientos de contratación, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad. Para ello, previa evaluación, cada uno de sus integrantes, firmará una Declaración Jurada de no tener Conflicto de Interés.
En caso de que alguno de los integrantes esté contratado a honorarios o se trate de personas ajenas a la administración, estos solo tendrán derecho a voz, debiendo siempre la Comisión estar conformada por mayoría simple de miembros a contrata.
La comisión revisará, las ofertas recepcionadas e inscritas en el Acta de Apertura y dará inicio al proceso de evaluación Administrativa Técnica y Económica de las ofertas formuladas.
La Comisión de Evaluación, podrá ser asesorada por una Comisión Técnica compuesta por un máximo de 3 profesionales de las áreas correspondientes al proceso en análisis.
La comisión de Evaluación será presidida según el siguiente orden de prelación:
SDA.
Jefe Abastecimiento.
Jefa Contratos.
La comisión podrá sesionar con un mínimo de 3 de sus integrantes en los días y horas citadas para los efectos de evaluación. Las decisiones se tomarán conforme la metodología de evaluación indicada en el punto 8.3.
8.2. Examen de antecedentes
La Comisión de evaluación verificará los Antecedentes presentados por los oferentes e informará al director, quien en virtud de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886, podrá declarar, mediante resolución fundada, inadmisible aquellas ofertas que no cumplan los requisitos establecidos en las bases.
El Hospital Clínico Metropolitano La Florida se reserva el derecho de declarar inadmisible las ofertas cuando no cumplieren con los requisitos exigidos en las presentes Bases.
A su vez, el Hospital declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En todos los casos, los oferentes no tendrán derecho a indemnización alguna por estas circunstancias.
La decisión de inadmisibilidad o de declaración de desierta, se efectuará por resolución fundada, que será publicada en www.mercadopublico.cl.
8.2.1.-Aclaración y complementación de antecedentes en FORO INVERSO de www.mercadopublico.cl
El Hospital La Florida de conformidad con el artículo 40 inciso 1º del Decreto Nº 250 que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, podrá solicitar a los oferentes aclaraciones o que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose debidamente dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal Mercado Público. El plazo que tendrán los oferentes, en este caso para dar cumplimiento a lo solicitado por el mandante, no podrá ser superior a 24 o 48 horas, según defina el Hospital, contadas desde la fecha de publicación de la solicitud por parte del Hospital.
Si la aclaración solicitada no se presenta dentro del plazo asignado, se asumirá que el requisito en duda no se cumple y la oferta recibirá el puntaje correspondiente establecido en el criterio “cumplimiento de requisitos formales”.
8.3. Metodología de evaluación
La evaluación se hará asignando puntuación según los rangos que se indican, a los aspectos que se detallan; la oferta que logre la puntuación más alta será propuesta para adjudicación.
La evaluación de las propuestas será realizada por la Comisión de Evaluación conforme a los criterios de evaluación, analizando los antecedentes admisibles aportados por los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl.
Se ponderarán los puntajes obtenidos, estableciéndose un ranking, del cual se seleccionará la oferta que obtenga el mayor puntaje y que cumpla de mejor forma los intereses del Hospital.
En el caso de tratarse de un proceso cuya adjudicación se realice por la totalidad de líneas o ítems licitados a un solo proveedor, el resultado final de la evaluación se obtendrá de la sumatoria de puntajes finales de todos los ítems ofertados en su conjunto, siendo la oferta ganadora la que obtenga el mayor puntaje de dicha sumatoria.
Se elaborará el Acta de Evaluación según el análisis realizado para cada uno de los criterios evaluados.
8.3.1 Mecanismos de Evaluación:
La obtención de los puntajes de los requerimientos para cada evaluación podrá ser del tipo tabulación, dicotómico o porcentual.
Mecanismo de Tabulación:
Para el caso de evaluación a través de tabulación, se asignará un puntaje por tramo, requisito o característica indicada según orden de importancia, el resultado será ponderado según el porcentaje asignado al criterio.
Mecanismo Dicotómico:
Para el caso del puntaje dicotómico, el cumplimiento del requerimiento significará la obtención del puntaje máximo y en caso contrario, el puntaje obtenido será cero.
Mecanismo Porcentual:
Para el caso del puntaje porcentual, este se obtendrá dependiendo de si se aplica el criterio del mayor valor o menor valor, donde la fórmula de cálculo para cada caso es la siguiente:
c.1) Criterio Mayor Valor:
El oferente obtendrá el puntaje máximo del requisito evaluado toda vez que su valor ofertado sea igual al mayor valor ofertado, del conjunto de las ofertas. Cada valor ofertado distinto al mayor valor ofertado, en consecuencia, generará un puntaje menor para el requerimiento en evaluación.
c.2) Criterio Menor Valor :
El oferente obtendrá el puntaje máximo del requerimiento evaluado, toda vez que su valor ofertado sea igual al menor valor ofertado, del conjunto de las ofertas. Cada valor ofertado distinto al menor valor ofertado, en consecuencia, generará un puntaje menor para el requerimiento en evaluación.
8.4.-Criterios de Evaluación
Se evaluará principalmente la seriedad, capacidad y aptitud de los oferentes para prestar el servicio requerido, sin afectar los principios de igualdad de los mismos y con estricta sujeción a las bases, de acuerdo a las ponderaciones que se señalan:
CRITERIOS PONDERACIÓN FACTORES PONDERACIÓN PONDERACIONES PUNTAJE MÁXIMO
Cumplimientos de Requisitos Formales
1%
100
Certificación ISO 9001 10%
Criterio Técnico
35%
Comportamiento contractual anterior
20%
100
Experiencia del oferente
10%
Experiencia del personal 30%
Capacitaciones del personal 20%
Plazo de inicio del servicio 10%
Condiciones de empleo y remuneración
4%
100
Económico
60%
100
8.4.1 Cumplimiento de Requisitos Formales de las Ofertas (1%)
Se evaluará el cumplimiento formal de los requisitos administrativos, técnicos y económicos, a través del mecanismo de Tabulación, asignándose el siguiente puntaje:
TRAMO, REQUISITO O CARACTERISTICA PUNTAJE
Presenta oferta con todos los documentos requisitos administrativos, técnicos, económicos y anexos solicitados, en tiempo y forma. 100
Presenta oferta con todos los documentos, requisitos administrativos, técnicos, económicos y anexos solicitados, pero se debe pedir subsanar o enmendar elementos de tipo subsanables a través de foro inverso y proveedor corrige y/o subsana en tiempo y forma. 50
Presenta oferta con todos los documentos, requisitos administrativos, técnicos, económicos y anexos solicitados, pero se debe pedir subsanar o enmendar elementos de tipo subsanables a través de foro inverso y proveedor NO corrige o subsana en tiempo y forma. 0
8.4.2 Criterio Técnico (35%)
Se evaluará el Criterio Técnico a través de los factores, “Certificación ISO 9001”, “Comportamiento contractual anterior”, “Experiencia del oferente”, “Experiencia del personal”, “Capacitaciones del personal” y “Plazo de inicio del servicio”, cada uno con 10%, 20%, 10%, 30%, 20% y 10% de ponderación respectivamente.
8.4.2.1 Certificación ISO 9001 (10%)
Este factor evaluará certificación ISO 9001 vigente del proveedor, bajo el mecanismo de evaluación dicotómico.
REQUERIMIENTO EVALUACIÓN PUNTAJE
Certificación ISO 9001 vigente SÍ 100
NO 0
8.4.2.2 Comportamiento Contractual Anterior (20%)
Este Factor se evaluará a través del mecanismo de Tabulación, en base a lo siguiente:
Se medirá el comportamiento contractual anterior del oferente con la evaluación del documento Anexo N°05, “Certificado Comportamiento Contractual Anterior”, suscrito por clientes con los que tenga o haya tenido contratos del mismo rubro y envergadura de los servicios requeridos en la presente licitación que declaren la conducta intachable del oferente sin multas, sanciones ni término anticipado de contrato.
Para estos efectos se considerarán del mismo rubro, contratos referidos a la venta de los mismos servicios requeridos en esta adquisición y de la misma marca ofertada y se considerará de la misma envergadura cuando los contratos se hayan celebrado con instituciones de salud públicas o privadas. Si no concurren estas dos condiciones en conjunto, el certificado no será considerado en la Evaluación.
Los Certificados de Comportamiento Contractual Anterior, deberán presentarse firmados por la persona facultada para ello de la respectiva empresa o institución, identificándose en el mismo como tal y con el timbre de la Institución que adquirió el servicio. No serán considerados para la evaluación los Certificados de Comportamiento Contractual Anterior emitidos por el propio oferente, por las entidades del grupo empresarial al que pertenece la empresa o sociedad oferente o por las personas jurídicas que tengan, respecto de la empresa o sociedad oferente, la calidad de matriz, coligante, filial o coligada, en conformidad a las definiciones contenidas en la Ley N° 18.046.
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones que hayan otorgado dichas certificaciones.
En consecuencia, los antecedentes y clientes del oferente, que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación y revisión de estos certificados, se entenderán como no presentados, para efectos de la evaluación.
Para la Evaluación se considerará sólo la presentación hasta un máximo de 6 certificados de clientes distintos, que hayan adquirido los servicios en los últimos 24 Meses desde la publicación de esta Licitación.
Si el oferente presenta más de 6 certificados, sólo se considerarán los 6 certificados donde consten las contrataciones de fechas más recientes.
Estos certificados deben adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: “Anexo N°05 Certificado Comportamiento Contractual Anterior”.
REQUERIMIENTO PUNTAJE
Presenta Certificados de 6 clientes 100
Presenta Certificados de 5 clientes 80
Presenta Certificados de 4 clientes 60
Presenta Certificados de 3 clientes 40
Presenta Certificados de 2 clientes 20
Presenta Certificados de 1 clientes 10
No presenta certificados o estos no pueden ser corroborados con la entidad emisora 0
8.4.2.3 Experiencia del Oferente (10%)
Este criterio se evaluará a través del mecanismo de Tabulación, en base a lo siguiente:
Se medirá y acreditará la experiencia del oferente tanto en el sector público como en el privado, con la evaluación de órdenes de Compra, según lo siguiente:
Experiencia en sector público: con la presentación de “Órdenes de Compra de Mercado Público aceptadas y con recepción conforme” que hayan presentado los oferentes, adjuntas en la carpeta Técnica, estos documentos deben indicar los clientes con los que tenga o haya tenido contratos del mismo rubro y envergadura de los servicios requeridos en la presente licitación, emitidas en el portal de mercado público, aceptadas por el oferente y donde conste expresamente su recepción conforme, que acreditan la experiencia del proveedor en la venta de los bienes y/o servicios requeridos.
Experiencia en Sector Privado: con la presentación de “Órdenes de Compra con su correspondiente factura” que hayan presentado los oferentes, adjuntas en la carpeta Técnica, estos documentos deben indicar los clientes con los que tenga o haya tenido contratos del mismo rubro y envergadura del servicio requerido en la presente licitación.
Para ambos tipos de experiencia se considerarán del mismo rubro, las Ordenes de compras de MP y las Ordenes de compras con sus respectivas facturas, referidas a la venta del mismo servicio requerido en esta adquisición y se considerará de la misma envergadura cuando dichos contratos se hayan celebrado con organismos de salud públicos o privados.
Si no concurren estas dos condiciones en conjunto, las Orden de Compra de Mercado Público o las Ordenes de compras con sus facturas, no serán consideradas como antecedente para la Evaluación.
Las órdenes de compra tanto de mercado público como del sector privado, deberán presentarse una por cada cliente. Si presenta más de una orden de compra emitida por la misma Institución Pública o Privada, solo será considerada la Orden de Compra de fecha más actual.
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados revisando el portal mercado público y SII de ser necesario, contactando a las respectivas Instituciones y empresas que hayan emitido dichas órdenes.
En consecuencia, los antecedentes y clientes del oferente, que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación y revisión de estas Órdenes de Compra de Mercado Público que no cuenten con Recepción conforme, o las Órdenes de compra de sector privado que no se presenten junto a su correspondiente factura, se entenderán como no presentadas, para efectos de la evaluación.
Para la Evaluación se considerará sólo la presentación hasta un máximo de 6 órdenes de compra de clientes distintos que hayan adquirido los mismos servicios en los últimos 24 Meses desde la publicación de esta Licitación.
Si el oferente presenta más de 6 órdenes de compra, solo se considerarán las 6 órdenes de compra donde consten las contrataciones de fechas más recientes.
REQUERIMIENTO PUNTAJE
Presenta órdenes de compra de 6 clientes 100
Presenta órdenes de compra de 5 clientes 80
Presenta órdenes de compra de 4 clientes 60
Presenta órdenes de compra de 3 clientes 40
Presenta órdenes de compra de 2 clientes 20
Presenta órdenes de compra de 1 clientes 10
No presenta órdenes de compra 0
8.4.2.4 Experiencia del Personal (30%)
Este factor evaluará la experiencia profesional del personal que prestará servicios, la cual debe estar relacionada con las funciones descritas para cada cargo, según lo establecido en las Bases Técnicas de esta Licitación.
Este recuadro de evaluación se aplicará a cada profesional propuesto por el oferente para esta licitación.
La ponderación del factor será aplicada al promedio de la sumatoria del puntaje de todos los profesionales evaluados.
Será evaluado de la siguiente manera:
EXPERIENCIA EN FUNCIONES RELACIONADAS A SU PROFESIÓN PUNTUACIÓN
Acredita más de 3 años de experiencia en promedio de profesionales ofertados. 100
Acredita entre 2 y 3 años de experiencia en promedio de profesionales ofertados. 60
Acredita entre de 1 y menos de 2 años de experiencia en promedio de profesionales ofertados. 30
Acredita menos de 1 año de experiencia en promedio de profesionales ofertados. 10
No acredita experiencia en promedio de profesionales ofertados. 0
Se medirá la experiencia de los profesionales que prestarán los servicios para el hospital en esta contratación, según los antecedentes del Anexo N° 10.
Si no se presentan los respaldos y/o antecedentes que acrediten la la experiencia del profesional, esta no será considerada para la Evaluación.
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados revisando el portal mercado público y de ser necesario, contactando a las respectivas Instituciones o empresas que hayan emitido dichos documentos de experiencia.
En consecuencia, los antecedentes de competencia técnica del oferente que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación de certificaciones técnicas, se entenderán como no presentados, para efectos de la evaluación.
8.4.2.5 Capacitaciones del Personal (20%)
Se medirá la capacitación de los y las profesionales que prestarán los servicios en esta contratación dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas y según los antecedentes señalados en el Anexo N°09 “Identificación y Capacitación del personal”.
Las capacitaciones realizadas deberán estar relacionadas con los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para cada cargo, según lo establecido en las Bases Técnicas de esta Licitación.
Lo anterior, sin perjuicio del Titulo o certificado de Titulo que se debe presentar de forma obligatoria, por cada profesional que prestará los servicios.
Las capacitaciones se deberán acreditar con los correspondientes certificados de capacitación emitidos por entidad capacitadora. Dicho certificado deberá establecer la calidad de aprobado y deberá tener firma y timbre de la entidad.
Si no se presentan los certificados que acrediten la capacitación del trabajador o esta supera el plazo señalado, esta no será considerada para la Evaluación.
El Hospital se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones o empresas que hayan emitido dichos respaldos o certificaciones.
En consecuencia, los antecedentes de capacitación de las y los trabajadores propuestos por el oferente, que no puedan ser acreditados o confirmados a través de la presentación y revisión de los certificados, se entenderán como no presentados.
Este recuadro de evaluación se aplicará a cada profesional propuesto por el oferente para esta licitación.
La ponderación del factor será aplicada al promedio de la sumatoria del puntaje de todos los profesionales evaluados.
CAPACITACIONES PUNTOS
Presenta más de 5 certificados de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas 100
Presenta 4 certificados de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas. 80
Presenta 3 certificados de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas. 60
Presenta 2 certificados de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas. 40
Presenta 1 certificado de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas. 20
No presenta certificados de capacitación en torno a los conocimientos, funciones y/o habilidades interpersonales requeridas para el cargo, dentro de los 5 años al cierre de recepción de ofertas. 0
8.4.2.6 Plazo de inicio del servicio (10%)
El Factor de evaluación Plazo de inicio del servicio, se evaluará con el mecanismo Porcentual del Menor Valor, según lo ofertado en Anexo N° 4 y lo siguiente:
REQUERIMIENTO PUNTAJE MAXIMO
Plazo de inicio del servicio ofertado en Anexo N° 4 100
Menor Plazo:((Menor Plazo Ofertado)/(Plazo Ofertado***))x 100
El proponente debe informar el plazo que tardará en presentar a los y las profesionales requeridos en las dependencias del hospital, en su Anexo Nº 04 “Plazo de inicio del servicio”.
El plazo ofertado no puede ser inferior a 1 ni superior a 15 días corridos. En caso de presentar un rango de entrega, se evaluará basándose en el mayor periodo de tiempo especificado (a modo de ejemplo: si oferta señala como plazo de inicio del servicio entre 5 a 7 días, se evaluará como si se hubiera ofertado 7 días).
EL plazo de inicio del servicio, se deberá expresar en días corridos. Si el proveedor señala en su oferta días hábiles, su oferta será declarada inadmisible.
En caso de presentar un plazo de inicio del servicio superior a 15 días corridos, la oferta será declarada inadmisible.
Si el proveedor no señala expresamente en su oferta si son días hábiles o corridos, se entenderán que son días corridos, para todo efecto.
El plazo de inicio del servicio, comenzará a regir desde la fecha de contratación.
Todo, sin perjuicio, de lo señalado en la cláusula de bases, sobre El Pago.
8.4.3. Criterio Condiciones de empleo y remuneración (4%)
El oferente deberá indicar en Anexo N°8, aquellos incentivos que ofrecerá a profesionales en prestación de servicio. La asignación de puntaje se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Estos puntajes se asignarán según la siguiente tabla:
Condiciones de Empleo y Remuneración Puntaje
Proveedor presenta en su oferta de profesionales personas con discapacidad, (Acreditar con carnet de discapacidad) 20
Proveedor presenta en su oferta de profesionales un porcentaje mayor a 50% de mujeres 20
Bono Escolaridad 10
Bono de Colación 10
Se entrega de forma gratuita Insumos de cafetería a profesionales en servicio para su consumo durante la jornada 10
Bono Fiestas Patrias 10
Bono Navidad 10
Estacionamientos para profesionales en prestación de servicio o bono de locomoción 10
REQUERIMIENTO PUNTAJE MAXIMO
Mejores Condiciones de empleo y remuneración debidamente acreditadas, Anexo Nº 08 100
Este factor se evaluará sumando la cantidad de puntos que pueda acreditar el proveedor.
Respecto del estacionamiento para profesionales, en el hospital existe estacionamiento pagado, el cual debe ser gestionado y cotizado por parte del proveedor como cualquier estacionamiento público.
El proveedor deberá adjuntar la documentación que respalde estas condiciones laborales.
8.4.4 Evaluación Económica (60%)
El criterio Económico se evaluará según los valores ofertados en el anexo 07 “Carta Oferta”.
Se debe ofertar en Anexo N° 7 el valor unitario mensual por el servicio.
Formula de Evaluación:
Menor Precio:((Menor Precio Ofertado)/(Precio Ofertado))x 100
El valor ofertado deberá ajustarse al monto de gasto total para esta Licitación.
8.5.- Situación de Empate:
En caso de que dos o más ofertas obtengan igual puntaje total, se resolverá el empate según los siguientes criterios:
Se seleccionará aquella oferta que presente el puntaje más alto en el criterio Técnico.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el Factor Experiencia del personal
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el Factor Capacitaciones del personal.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el Factor Comportamiento contractual anterior.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el factor plazo de inicio del servicio.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el factor Certificación ISO 9001.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el factor Experiencia del oferente.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el criterio Económico.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el Criterio Condiciones del empleo y remuneración.
Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que fuese ingresada primero, según la fecha y hora en el portal Mercado Publico.
8.6.- Acta de Evaluación
La Comisión de Evaluación elaborará el "Informe o Acta Final de Evaluación" el cual contendrá:
La identificación de los integrantes de la Comisión de Evaluación que asistieron a evaluar.
La identificación de los asesores expertos invitados a la Evaluación, si es que existieron.
La identificación de las ofertas que no cumplieron alguno de los requerimientos obligatorios de bases, siendo rechazadas sus ofertas en la apertura, quedando por lo tanto fuera de evaluación y aquellas que fueron evaluadas pero se determinó de igual manera que no cumplieron alguno de los requerimientos obligatorios de bases, por tanto se deben proponer junto a las rechazadas, para ser declaradas inadmisibles por la autoridad y la información detallada sobre cuál o cuáles requerimientos no fueron cumplidos por todas estas ofertas.
Un cuadro comparativo de las propuestas con las respectivas puntuaciones parciales obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación, así como también un resumen de la Evaluación realizada con especificación del puntaje final.
Un análisis final de evaluación y/o las observaciones, si proceden.
Cuando no se hayan presentado ofertas, la constancia de esta situación para declarar Desierto el proceso.
Los fundamentos de declarar desierto el proceso en base a ofertas presentadas y evaluadas que no resulten convenientes para los intereses del establecimiento, cuando proceda.
La recomendación o propuesta final, a la autoridad competente, de adjudicación del oferente mejor evaluado o de declarar desierto el proceso, según sea el caso, fundada en razones objetivas y no discriminatorias.
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9.- DE LA ADJUDICACIÓN DE PROPUESTA |
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9.1 Criterios de Adjudicación
La adjudicación se hará por el Servicio requerido en estas bases.
Se adjudicará a aquel proponente cuya oferta haya sido evaluada como la más ventajosa para los intereses de la institución, considerando los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases y conforme las facultades y prerrogativas establecidas en la normativa sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
9.2.- Comunicación de la Adjudicación
El Hospital Clínico Metropolitano La Florida adjudicará la oferta mediante acto administrativo, el cual tendrá plena vigencia una vez que se encuentre totalmente tramitado y notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes a través de www.mercadopublico.cl. En dicho acto administrativo, se especificarán los criterios de evaluación aplicados, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases.
Si no se adjudicase en el plazo indicado en el punto 5.4 de estas Bases, se avisará a través del Portal las razones de ello, indicando un nuevo plazo para la adjudicación o la decisión de declarar desierto.
9.3.- Peticiones o Reclamos del Proponente Adjudicado
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de estas Bases Administrativas, de las Bases Técnicas y los anexos y sus modificaciones; las cuales se entienden plenamente conocidas y aceptadas por el solo hecho de presentación de su oferta.
9.4.- De la Readjudicación
El Hospital Clínico Metropolitano La Florida podrá readjudicar la licitación, dentro de los 60 días corridos desde la publicación, al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
1.-Si el adjudicatario desiste de su oferta.
2.-Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato.
3.-Si el adjudicatario no entrega garantía de fiel y oportuno cumplimiento o cualquier otro documento solicitado para la firma del contrato en tiempo y forma.
4.-Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del artículo cuarto, incisos 1° y 6° de la Ley 19.886, o según lo establecido en el inciso segundo del artículo 26, letra d), del DFL N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre condena establecida por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, o lo dispuesto en la Ley N° 20.393 Sobre Responsabilidad Penal de Personas Jurídicas condenadas por delitos de Cohecho , Lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo o no proporciona los documentos que sean requeridos para verificar dicha condición o le sobreviene una inhabilidad.
El Hospital podrá elegir si adjudica a la segunda oferta mejor evaluada o deserta el proceso, para efectuar un nuevo llamado a licitación, emitiéndose para cada caso la respectiva resolución.
9.5.- Revocación de la Licitación
Si se ha detectado una ilegalidad en y durante el proceso o aconteciere durante su tramitación un hecho considerado como Imprevisto, Caso Fortuito o Fuerza mayor, que haga imposible e improcedente adjudicar la Licitación, en virtud de la falta de oportunidad o el interés público, el Hospital Clínico Metropolitano La Florida, podrá realizar la revocación de esta, previo acto administrativo que justifique tal situación, sin perjuicio de otras causales específicas de las normas especiales vigentes, aplicables a los actos del Estado.
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10.- DEL CONTRATO |
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De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 63° del Reglamento de la ley N° 19.886 aprobado por el decreto Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda, la formalización del contrato en este proceso se llevará a cabo según lo siguiente:
a) La firma de un contrato escrito será obligatoria en esta adquisición para los oferentes que adjudiquen un monto total igual o mayor a 100 UTM, ya sea por la adjudicación de una o varias líneas.
b) Para los oferentes que adjudiquen un monto entre 50 y 99 UTM, su contratación se formalizará a través de la emisión y aceptación de la correspondiente Orden de Compra, más la presentación de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, de acuerdo a lo estipulado en el punto 10.8 de estas Bases.
c) Para los oferentes que adjudiquen montos inferiores a 50 UTM, su contratación se formalizará a través de la emisión y aceptación de la correspondiente Orden de Compra.
10.1.- Entrega de Documentación y Antecedentes para Suscribir el Contrato
El adjudicatario deberá hacer llegar toda la documentación necesaria para la suscripción definitiva de su contrato y/o la correspondiente emisión de la Orden de Compra, según corresponda, a la Unidad de Contratos de Abastecimiento del Hospital, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la adjudicación y según el siguiente detalle:
• Garantía de Fiel y oportuno cumplimiento: Solo el proveedor adjudicado cuyo contrato sea igual o superior a 50 UTM debe presentar garantía o caución para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de contrato según monto y glosa, de acuerdo a lo establecido en numeral 10 de las presentes Bases.
• Acreditación poderes del representante legal: El proveedor adjudicado en el caso que fuera persona jurídica, deberá acreditar la vigencia de los poderes del representante legal a través de certificado de vigencia de poderes emitido por el Registro de Comercio o por la institución que corresponda, de data no superior a 3 meses contados desde la fecha en que deba suscribir el contrato escrito.
• Declaraciones juradas: El oferente adjudicado, deberá presentar las siguientes declaraciones juradas:
a) Anexo N°02 Declaración Jurada Simple: en formato físico firmada por el representante legal de la empresa o la persona natural, según corresponda, en la cual se consigna que no se encuentra unido por los vínculos de parentesco descritos en la letra B) del artículo 54 de la ley 18.575, que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley Nº19.886, y que tratándose de personas jurídicas, además, no ha sido condenado a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado, de conformidad con la ley Nº20.393. Si se trata de una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de los integrantes deberá presentar su Declaración Jurada de forma Individual.
b) Si el contrato es igual o superior a 1000 UTM y el adjudicado es una unión temporal de proveedores: Los oferentes adjudicados que se unan de esta forma, deberán presentar la Escritura Pública que materialice la unión temporal de proveedores. Dicho documento deberá establecer la solidaridad entre las miembros de la unión temporal de proveedores y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, además de tener una vigencia que no podrá ser inferior a la vigencia del contrato que se adjudica mediante el proceso licitatorio, incluyendo las renovaciones del mismo si existiesen, conforme a lo regulado en el art. 67 bis, del Reglamento de la ley N°19.886 aprobado por el decreto Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda
• Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales: El proponente adjudicado deberá presentar un certificado en que se acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y cotizaciones previsionales por parte del proveedor adjudicado para con sus trabajadores, éste deberá ser emitido por la Inspección del Trabajo o por empresas autorizadas para extender este tipo de certificados. En caso de que el certificado arroje deudas o saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones previsionales, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el oferente adjudicado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.
El incumplimiento de esta obligación, como, asimismo, la falta de presentación de dicho certificado habilitará al Hospital, para poner término al contrato y podrá llamar a una nueva licitación, sin que el oferente adjudicado pueda participar en este nuevo proceso.
10.2 . - Inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores Del Estado.
El proveedor al momento de adjudicar y contratar deberá estar inscrito en el registro nacional www.chileproveedores.cl. Si al momento de adjudicar el proveedor no se encuentra inscrito en este registro, tendrá un plazo excepcional de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación para inscribirse, sin perjuicio de lo anterior, deberá hacer entrega de todos los demás antecedentes según lo dispuesto en párrafo primero del numeral 10.1
La no inscripción en Chileproveedores o la no entrega de cualquiera de los documentos y antecedentes ya señalados, configurará causal suficiente para dejar sin efecto la resolución de adjudicación respectiva. En tal caso se procederá al cobro de la garantía de seriedad de la oferta correspondiente pudiendo el Hospital readjudicar al 2º mejor oferente evaluado, el que deberá acreditar las mismas exigencias de los párrafos anteriores, o bien, declarar desierta la licitación, cuando la 2da mejor oferta evaluada no resulte conveniente a sus intereses, en conformidad al artículo Nº 9 de la Ley N° 19.886.
Será responsabilidad del adjudicatario cumplir en tiempo y forma, con todas las exigencias antes descritas.
10.3 Suscripción Del Contrato Y Aceptación De La Orden De Compra:
10.3.a Firma de contrato: Una vez adjudicada la Licitación, cuando proceda, se hará llegar al adjudicatario el documento de contrato vía correo electrónico, al correo informado por el proveedor en el Anexo N°01 de su oferta. El oferente adjudicado estará obligado a firmar y devolver contrato firmado en 3 copias en formato físico, en sobre cerrado a nombre de Unidad de Contratos del Hospital La Florida, indicándose la siguiente referencia “CONTRATO ID 812261-XX-LR23 (donde XX, se debe reemplazar por el número de la licitación).
El sobre deberá ser entregado en Unidad de Contratos ubicada en dependencias del Departamento de Comercialización del Hospital, dentro del plazo estipulado en el numeral 5.4. de las bases.
10.3.b Resolución que aprueba contrato: Una vez firmado y devuelto el contrato por el proveedor, se procederá a firmar por la autoridad competente del Hospital y se dictará la correspondiente Resolución que aprueba dicho contrato. Dicho acto estará sujeto al trámite de toma de razón, conforme con lo dispuesto en el punto 12.1 del artículo 12, de la resolución N°7, de 2019, de la Contraloría General
10.3.c Emisión de Orden de compra: se emitirá orden de compra por mes vencido, a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.
10.3.d Aceptación de la Orden de compra por el proveedor: El proveedor deberá aceptar la Orden de compra en el plazo de 24 horas desde su publicación en el sistema de información www.mercadopublico.cl. Vencidas las 24 horas sin respuesta en el portal, se entenderá que la Orden de compra ha sido aceptada tácitamente por el proveedor, comenzando a correr los plazos de entrega y cumplimiento de todas las obligaciones del contrato.
Todo, sin perjuicio, de que, para el pago de factura, esta Orden de compra deberá encontrarse aceptada expresamente en el sistema de información y con recepción Conforme, aceptación y recepción, sin la cual el pago no se llevará a cabo. El proveedor no podrá imponer un monto mínimo de despacho para aceptar la Orden de Compra.
10.4.- Contenido del Contrato.
El contrato contendrá todas y cada una de las cláusulas necesarias para su efectivo cumplimiento, especificará el objeto, precio, modalidad de pago, entre otras.
Se comprende dentro del objeto de la obligación del Oferente adjudicado, todo lo señalado en su oferta.
El incumplimiento de lo ofertado será considerado incumplimiento grave de las obligaciones contraídas en el contrato y podrá dar origen a su término y al cobro de la respectiva garantía, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes que pueda ejercer el servicio.
Las cláusulas del respectivo contrato serán aplicables tanto a las obligaciones principales, como las obligaciones accesorias y complementarias y se cumplirán del modo natural que a ellas correspondieren.
El Oferente adjudicado será empleador único y exclusivo de su personal y por lo tanto, directamente responsable ante las autoridades administrativas y del trabajo, Tribunales de Justicia, organismos previsionales, y en general ante cualquier tercero, del cumplimiento fiel y oportuno de todas las obligaciones laborales y previsionales que le correspondan en dicha calidad y en general de todas y cada una de las obligaciones que nacen del contrato de trabajo, y de aquellas establecidas por el Código del Trabajo. No existiendo vínculo laboral alguno entre el Hospital y el Oferente adjudicado ni con sus trabajadores. El Hospital podrá requerir en todo momento, información relativa al cumplimento de las obligaciones laborales y previsionales que le asisten al empleador respecto de sus trabajadores, y especialmente respecto de aquellos que estén involucrados directa o indirectamente en las prestaciones de que trata la presente licitación y el respectivo contrato.
10.5.- Vigencia y Duración del Contrato
El contrato que se celebre comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, o desde la aceptación de la respectiva Orden de Compra, según corresponda, salvo en aquellos casos en los cuales, por razones de buen servicio, y mediante resolución fundada, las prestaciones contenidas en el contrato escrito, deban iniciarse desde el momento de su suscripción, sin perjuicio, de que no proceda pago alguno antes de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba.
La duración del contrato será de 24 meses o hasta que se alcance el gasto total máximo adjudicado, lo que ocurra primero.
Lo anterior, debido a la envergadura y complejidad técnica de la implementación del sistema.
10.6.- Renovación del Contrato
En vista de las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, no procede la renovación para este proceso.
10.7.- Modificación Del Contrato
Mediante Resolución fundada, el HLF podrá modificar el contrato en cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación:
a) Mutuo acuerdo entre los contratantes, sin que pueda alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, ni que pueda aumentarse el monto del contrato más allá del 30% del monto originalmente pactado.
b) Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
c) Las demás causales establecidas en el artículo 77 del reglamento de la Ley 19.886.
Dicha modificación, deberá aprobarse mediante acto administrativo totalmente tramitado, según lo dispuesto, entre otros, en el dictamen N° 34.713, del 2015
10.8.- Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Junto a la firma del Contrato y para cautelar el cumplimiento de la correcta ejecución de este, el adjudicatario deberá entregar una caución o garantía, siendo de su exclusiva responsabilidad que dicha caución o garantía sea presentada conforme a las especificaciones que a continuación se indican.
Tipo de Documento Podrán ser presentados como documentos de caución, boletas de garantía, vale vistas, certificados de fianza, póliza de garantía o cualquier otro documento que cumpla con los siguientes requisitos
• Sea pagadero a la vista
• no sujeto a modalidad
• irrevocable
• Emitida a favor de Entidad Pública
Monto 10% de monto total adjudicado con IVA incluido en pesos
Beneficiario Hospital Clínico Metropolitano La Florida; Rut: 65.075.485-9
Vigencia 24 meses más 120 días hábiles, a contar de la adjudicación.
Glosa Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y las obligaciones laborales del “SERVICIO DE PROFESIONALES PARA DESARROLLO DE REGISTRO CLÍNICO ELECTRÓNICO DEL HOSPITAL DE LA FLORIDA ID 812261-XX-LR23(donde se señala XX reemplazar por el número de la Licitación)
Forma y oportunidad de Entrega Física El oferente o su representante deberá entregar físicamente la garantía en secretaría de Comercialización ubicada en dependencias del Hospital La Florida (primer piso), Avenida Froilán Roa 6542, en horario de lunes a viernes, de 08:30 a 13:00 y de 14:30 a 16:00 horas, dentro de los 5 días hábiles desde la adjudicación.
La garantía debe entregarse en sobre cerrado dirigido a la Unidad de Contratos del Hospital La Florida, señalando en el sobre lo siguiente:
GARANTIA DE FIEL OPORTUNO CUMPLIMIENTO ID: 812261-XX-LR23 (donde se señala XX, se debe reemplazar por el número de la licitación)
IDENTIFICACION DEL OFERENTE
El oferente que necesite respaldar la entrega de su garantía deberá acompañar una fotocopia del sobre que entrega. Esta fotocopia será timbrada por profesional, indicando la fecha de su recepción y solo si se comprueba que el documento físico viene en su interior.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, la revisión del documento y cumplimiento de requisitos formales, solo se verificará por la Unidad de Contratos.
En caso de presentarse una Garantía en Formato Electrónico, deberán ser enviadas al correo: garantiahlf@redsalud.gov.cl, antes del vencimiento del plazo de 5 días hábiles desde la adjudicación, indicando en el asunto del correo el ID de la Licitación y el nombre del Oferente.
De no presentar dicha garantía en forma, lugar, día y hora señalados, la oferta adjudicada se entenderá desistida. Esto último, sin perjuicio de las garantías en formato electrónico que, además, deben ajustarse a las disposiciones de la Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, que deberán acompañarse conjuntamente con la oferta.
En el caso de que la garantía entregada contenga errores, se solicitará corregir dentro de los 5 días hábiles siguientes, so pena de no firmarse el contrato respectivo.
La no entrega de esta Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, dará lugar al cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta (si se ha solicitado en el proceso licitatorio) y el Hospital podrá readjudicar la Licitación o declarar Desierto el proceso.
La garantía podrá ser tomada por el oferente o por un tercero a nombre de él.
Custodia Las garantías serán custodiadas por la Unidad de Tesorería del Hospital.
Se hace presente que en el edificio ubicado en Avenida Froilán Roa 6542, funcionan distintas unidades del Hospital, por lo que será de exclusiva responsabilidad del proveedor entregar correctamente la garantía, en caso de que se entregue en un lugar distinto del indicado precedentemente, se tendrá por no presentado el documento.
En caso de que el Hospital determine necesario aumentar el contrato, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, conforme al nuevo plazo y monto que se estime para estos efectos. La garantía original será devuelta una vez que se haya entregado la nueva garantía.
10.9.- Devolución y Cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se podrá hacer efectiva, en caso de incumplimiento por parte del proveedor de cualquiera de las obligaciones del Contrato, sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar.
Para el cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, se aplicará el mismo procedimiento utilizado para el cobro de multas, según lo establecido en estas Bases de Licitación. La devolución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contado desde el término del contrato, y/ o una vez acreditado que se han cumplido todas las obligaciones de dicho contrato, mediante Certificación de Conformidad, suscrito por el Jefe de la Unidad de Contratos o quien lo subrogue, para tal efecto, al término del convenio.
Un representante de la empresa debidamente individualizado con poder especial ante notario podrá solicitar la devolución ante el Responsable de Contrato de la Unidad de Contratos del Hospital, caso en el que se comunicará a la Unidad de Tesorería. En caso que el Hospital determine necesario aumentar el contrato, el adjudicatario deberá entregar una nueva garantía.
10.10.- Resciliación Del Contrato por Mutuo Acuerdo.
Las partes podrán poner término al contrato de común acuerdo, en forma anticipada, suscribiendo el documento respectivo.
10.11.- Prohibición de Cesión
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones establecidos para esta adquisición y contratación. En lo referido a la cesión de los instrumentos y títulos de crédito que surjan del contrato, se estará a los artículos 74 y 75 del Decreto N°250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba Reglamento de la ley N°19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, particularmente al hecho que se notifique oportunamente dicho contrato o cesión y no existan obligaciones o multas pendientes.
10.12.- Subcontratación
Queda prohibida la subcontratación de los servicios contratados. Lo anterior salvo en los casos de transporte y/o distribución.
10.13.-Reajustabilidad de los Precios
El precio adjudicado no se reajustará durante la vigencia del contrato.
10.14.- Solución de controversias.
Las diferencias que se puedan originar entre el Oferente Adjudicado y el Hospital serán dirimidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia de Santiago, sin perjuicio de las atribuciones que competen al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República.
10.15.- Reserva de información.
El Oferente adjudicado queda especialmente obligado a resguardar la reserva y confidencialidad de toda la información que el Hospital le proporcione directa o indirectamente, o a la información que tenga acceso, con ocasión de la ejecución del servicio que se contrate. En caso de que, el Oferente adjudicado infringiere alguna de las obligaciones establecidas en esta cláusula, será responsable de todo daño o agravio que ello pueda producir al Hospital o a terceras personas.
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11. DE LAS ACTIVIDADES |
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El inicio formal de las actividades comenzará previa coordinación con el Referente técnico, con el fin de dar continuidad a los servicios requeridos y no afectar el regular funcionamiento del Hospital.
Los adjudicatarios deberán ceñirse estrictamente a las instrucciones y coordinación que le sean impartidas por el Hospital de La Florida, a través del referente técnico.
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12.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO |
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12.1.- Término Anticipado Del Contrato
El Hospital podrá, previa calificación de las circunstancias y emisión de resolución fundada de su director, poner administrativamente término al contrato, en forma anticipada, unilateral e inmediata, en caso de incumplimiento del contrato celebrado, considerándose como causales de dicho término, las indicadas en el artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886, en el artículo Nº 77 del Decreto Nº 250 de 2004 que contiene el Reglamento de la Ley N° 19.886, además de las siguientes causales específicas:
a) La aplicación de dos o más multas dentro un plazo de tres (3) meses, durante la vigencia del contrato, cualquiera sea su fuente, de las enumeradas en el punto 12.3, o por la acumulación de multas cuyo monto total sea igual o superior al 30% del monto del contrato.
b) Evaluación Técnica deficiente del proveedor emitida por el Hospital. Según lo señalado en el número 12.1.1 de las bases administrativas.
c) Cambio o modificación unilateral del precio ofertado, del servicio, condiciones de su oferta, calidad, u otra condición establecida por la Entidad u ofertada por el proveedor.
d) Realización de actividades que pongan en riesgo al establecimiento y/o a sus funcionarios.
e) Incurrir en falsedad en la documentación presentada relativa al servicio adjudicado.
f) Cuando la Empresa adjudicada, a juicio de la Unidad Técnica, demuestre incapacidad técnica para ejecutar el contrato o incumpliere las observaciones e instrucciones impartidas por la Unidad Técnica para la ejecución de este.
g) Si el proveedor fuere declarado en quiebra o cayera en estado de notoria insolvencia.
h) Si falleciese el proveedor o se disolviese la empresa o perdiere su personalidad jurídica. En tal evento, se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedasen.
i) Si el adjudicatario cede o transfiere total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.
j) Si la persona jurídica ha sido condenada penalmente de conformidad a la Ley Nº 20.393.
k) Si el adjudicatario cede o subcontrata total o parcialmente el contrato.
l) Si el adjudicatario durante la vigencia del contrato es condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, ejecutoriada o que cause ejecutoria dicha condena.
m) Las demás causales que se establezcan en la Ley Nº 19.886 y su normativa reglamentaria.
Terminado que sea en forma anticipada el contrato, el Hospital queda facultado para hacer efectiva la Boleta de Fiel Cumplimiento de Contrato, sin que el adjudicatario tenga derecho a indemnización siempre que se haya debido a responsabilidad del proveedor.
12.1.1.- Evaluación Técnica
Durante toda la vigencia del contrato, el referente técnico, podrá evaluar el servicio a fin de dar cuenta de su ejecución conforme, según los niveles de servicio exigidos en las Base Técnicas y sus correspondientes indicadores. En el evento de evaluarse como NO RECOMENDABLE, se podrá dar término al contrato según lo estipulado en la letra b el numeral 12.1. y servir dicha evaluación, a futuro, como herramienta en un próximo proceso licitatorio para evaluar al oferente en el Criterio Comportamiento contractual anterior.
12.2.- Amonestación.
Constituye un documento firmado por las partes, que deja constancia de cualquier falta menor y objetiva, cometida por el adjudicatario, y que, en atención a su importancia, no está afecta a cobros pecuniarios, salvo que exista acumulación según se describe más adelante.
12.3.- Multas
El Hospital La Florida podrá, previa calificación de las circunstancias y resolución fundada del director del Hospital, aplicar y cobrar multas al adjudicatario por incumplimiento de sus obligaciones contractuales, por el monto que se indica, y con un tope máximo de un 30% del total del contrato.
a) Se aplicará una multa de 3 UTM por cada día de atraso en el inicio del servicio, tomando como base el plazo ofertado.
b) Se aplicará una multa de 5 UTM por incumplimiento de las instrucciones impartidas por el Hospital, a través del administrador interno del contrato, para la prestación del servicio, durante toda la vigencia del contrato.
c) Se aplicará una multa de 10 UTM por vulnerar normas referidas al uso de información reservada o confidencial al que se tenga acceso en razón del servicio contratado.
d) Se aplicará una multa de 15 UTM por ocultar información respecto de irregularidades que atente contra los bienes del Estado y sus funcionarios o el servicio prestado por la Institución.
e) Se aplicará una multa de 10 UTM por realizar declaraciones públicas a los medios de comunicación, entregar información del Hospital, de sus pacientes, funcionarios, etc.
f) Se aplicará una multa de 1 UTM por no asistir a reuniones solicitadas de tipo presencial en dependencias del Hospital y/o por videoconferencias.
g) Se aplicará una multa de 10 UTM por la aplicación de 3 amonestaciones dentro de 2 meses.
h) Se aplicará una multa de 1 UTM por cada hora de retraso en el reemplazo de algún o alguna profesional que no se presente a prestar servicio, profesional que deberá contar con la autorización previa del administrador de contrato.
i) Se aplicará una multa de 1 UTM por cada hora de retraso en respuesta de profesional que deba prestar atención remota ante una eventualidad.
j) Se aplicará una multa de 2 UTM por cada día de retraso en el reemplazo de algún profesional solicitado en Informe de Evaluación Técnica, realizado por Referente Técnica.
k) Se aplicará una multa de 3 UTM por cada día de retraso en la realización de la capacitación anual mínima que debe realizar el proveedor según lo establecido en bases técnicas.
El valor de la UTM será el que corresponde al mes en que se emita la Resolución de aplicación de multa.
12.4 Registro de comportamiento
El proveedor que sea sancionado durante la vigencia del contrato, por aplicación de multa(s), cobro de garantía o por causal imputable de término anticipado de contrato, será ingresado a los siguientes registros:
• Registro Nacional de Incumplimiento de Chileproveedores y
• Registro interno de Evaluación del Hospital Registro de Proveedores sancionados, que lleva la Unidad de Contratos del Hospital, para estos efectos.
La información en ellos registrada podrá ser utilizar en la evaluación del proveedor en futuros procesos de adquisición que lleve a cabo el Hospital y en cuyas bases se incorpore como herramienta para medir el correspondiente Criterio de Comportamiento Contractual Anterior.
12.5. Procedimiento de Aplicación de sanciones, multas y/o Término Anticipado de Contrato
La determinación de una situación o condición que diere lugar a la aplicación de una sanción, multa y/o termino anticipado de contrato, se originará a partir de un informe que emane desde el Referente Técnico administrador del contrato, dirigido a la Unidad de contratos del Departamento de Comercialización.
Recibido el informe, ésta evaluará si la situación es de aquellas consideradas como causales para la aplicación de una sanción, multa y/o termino anticipado de contrato según Bases y tratándose de multas calculará los montos a pagar.
La Unidad de gestión de Contratos notificará al adjudicatario, a través del módulo de sanciones del aplicativo de gestión de contratos dispuesto en www.mercadopublico.cl , por escrito a través de correo electrónico, al correo indicado por el proveedor en anexo 01 de su oferta, del informe emanado por el Referente Técnico Administrador de contrato/ o por ella y la causal que origina la sanción, Multa o el término anticipado de contrato según corresponda y si se trata de la aplicación de Multa , el monto a pagar, a fin de que el proveedor manifieste sus descargos acompañando todos los antecedentes que estime pertinente dentro del término de 5 días hábiles desde dicha notificación, a través del módulo gestión de contratos.
Una vez vencido el plazo sin presentar descargos, el Hospital dictará la respectiva resolución aplicando la medida y detallando las circunstancias fácticas que hicieron procedente dicha sanción.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el Hospital tendrá un plazo de 30 días hábiles a contar de la recepción de los mismos para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del proveedor deberá formalizarle a través de una resolución fundada del Hospital, en el cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción, Multa o el término anticipado de contrato según corresponda y si se trata de la aplicación de Multa, el monto a pagar.
La indicada resolución deberá notificarse al proveedor adjudicado mediante carta certificada remitida por la Unidad de Gestión de Contratos al proveedor a la dirección indicada en el Anexo N°1 e informarse en el módulo de sanciones del portal www.mercadopublico.cl
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.
Contra la resolución que aplique la medida respectiva procederán los recursos establecidos en la Ley N°19.880, Ley de Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
La entidad compradora tendrá la obligación de registrar las medidas indicadas en la presente clausula a través del módulo de gestión de contratos dispuesto en plataforma www.mercadopublico.cl.
12.6. El pago de la multa podrá ser cobrado:
a) Directamente al adjudicatario quien deberá pagar dentro de los 10 días corridos desde su notificación, o
b) Se podrá retener su monto al momento del pago de las facturas pendientes. En este caso, se descontarán administrativamente del pago de las facturas que no hayan sido pagadas por el Hospital. Serán descontadas del pago, no de la factura, es decir, el proveedor deberá facturar por el total sin descontar las multas que se le aplicasen. Estas serán descontadas al momento de girar el pago respectivo por parte de la Unidad Financiera, o
c) Con todo, de no hacer pago directo el proveedor o de no existir facturas pendientes por pagar, se podrá hacer el cobro de las multas haciendo efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, sin más trámite.
12.7 Procedimiento para interponer recurso:
El proveedor dispondrá de un plazo de cinco días hábiles, contados desde la notificación mediante carta certificada de la resolución fundada, remitida por la Unidad de gestión de Contratos al proveedor a la dirección indicada en el Anexo N°01, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción, mediante un escrito o carta ante la autoridad máxima del servicio por la sanción aplicada. Esta presentación se debe realizar mediante carta certificada o con entrega presencial en la Oficina de Partes del Hospital. El Hospital tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. Mientras se encuentre pendiente la resolución de recurso de reposición, no se hará efectiva la respectiva sanción.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar a dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el caso de multas, que sean finalmente cursadas, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante el cobro directo en un plazo máximo de 20 días, debiendo pagar en un plazo de hasta 10 días una vez notificado el cobro, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.
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13.- DE LA GARANTIA TÉCNICA DE LOS SERVICIOS ADJUDICADOS |
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El oferente se obliga a mantener garantía técnica de los servicios ofertados durante toda la vigencia del Contrato más 120 días hábiles.
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14.- DE LA FACTURACIÓN |
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El oferente por el sólo hecho de presentar su oferta renuncia a sus políticas de facturación y se somete al requerimiento del Hospital, en consecuencia, no podrá imponer el oferente un monto mínimo de facturación para ningún efecto.
El oferente solo podrá facturar la Orden de Compra aceptada, una vez que esta se encuentre con su recepción conforme publicada en el portal mercadopublico.cl
En caso de que la factura presente algún error o no cuente la orden de compra respectiva con la recepción conforme señalada anteriormente, el Hospital dispondrá de 08 días corridos para hacer las observaciones correspondientes al adjudicatario o rechazarla. El proveedor dispondrá de 08 días corridos para subsanar si se tratara de errores subsanables. La nueva factura o Nota de Crédito según sea el caso, sufrirá el mismo trámite formal que el documento original, salvo que, por tratarse de una segunda tramitación, el plazo para su pago será de 20 días hábiles desde su recepción conforme por parte del Hospital.
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15.- DEL PAGO |
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La obligación de pago por parte del Hospital se perfecciona a partir de la comunicación que realice la Unidad de Contratos del Departamento de Abastecimiento del Hospital al Departamento de Finanzas, previa confirmación de los siguientes antecedentes:
a) Orden de Compra aceptada por el proveedor en el portal www.mercadopublico.cl
b) El acta de recepción conforme firmada por la Unidad Técnica Administradora del Contrato.
c) La eventual aplicación de multas y sanciones.
d) Recepción conforme en la plataforma de Mercado Público, siendo esta última recepción en el portal, la que dará origen a la facturación electrónica.
e) Formulario 30, Solicitud de Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales.
f) Informe de Registro de Asistencia de profesionales en prestación de servicio, emitido por proveedor.
g) Comprobante de pago de sueldos a profesionales en prestación de servicios, según montos establecidos en punto 9 de Bases Técnicas.
Para iniciar el proceso de pago de manera correcta y oportuna, es fundamental que el adjudicatario haya aceptado expresamente la orden de compra en la plataforma de mercado público.
El pago de facturas se realizará por mes vencido, dentro de los 30 días corridos por Tesorería General de La República, desde la fecha de la aceptación de la correspondiente factura.
La recepción conforme de los bienes y/o los servicios, conlleva la validación y emisión de OC lo cual se realizará en 10 días hábiles. Lo anterior se funda en los plazos internos existentes, considerando los procesos administrativos de la institución.
En caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, aplicará lo estipulado en el artículo 4º de la Ley 19.886.
15.1.- Pagos con Trasferencias electrónicas.
La Tesorería General de la República está facultada para realizar pagos a través de transferencia electrónica a los proveedores que completen de manera correcta la autorización notarial adjunta para pago con transferencia electrónica.
Una vez completado, este mandato debe ser legalizado ante notario y posteriormente debe ser entregado en Tesorería o Secretaria de Finanzas del Hospital de La Florida, ubicada en el tercer piso de la institución. Este mandato una vez entregado, no puede ser modificado por el oferente durante la duración del contrato.
AUTORIZACIÓN NOTARIAL PARA PAGO CON TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA
Yo, ____________________________________________ , RUN: _________________________, en calidad de representante legal de la empresa, ________________________________________________
R.U.T. _______________________________ ; autorizo al Hospital Clínico La Florida Dra. Eloísa Díaz Insunza, para que pague con transferencia electrónica bancaria, documentos por cobrar que existan con dicha entidad, en la cuenta que detallo a continuación:
Cta. Corriente Cta. Débito Cta. de Ahorro Cta. Vista
Nº Cuenta:
Banco:
R.U.T. empresa:
Nombre empresa:
Mail confirmación de pago:
Firma Representante Legal
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16.- RESPETO DE LA NORMATIVA DEL HOSPITAL LA FLORIDA Y DEBIDO CUIDADO A SUS BIENES |
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Para la ejecución del contrato, el Hospital permitirá la entrada del personal del adjudicatario, debidamente acreditado, a las dependencias involucradas en la ejecución de éste. En tal caso, el personal del adjudicatario deberá solicitar acatar las medidas de resguardo y control de los recintos institucionales y el adjudicatario será responsable, y quedará obligado a la reparación o reposición, de cualquier desperfecto, daño o perdida que puedan sufrir el inmueble del Hospital La Florida y/o los bienes muebles que lo guarnecen. Cabe hacer presente, que el ingreso tanto el adjudicatario como su personal al Hospital La Florida, para efectos de ejecutar su contrato, estarán sujetos a protocolos de seguridad que deberá coordinar con el funcionario designado para tal efecto y que será oportunamente informado.
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17. ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. |
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17.1 Administración por parte del Hospital
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, se designa a Sra. Carolina Wendling, Jefa Departamento Tecnología Informática en Salud, o quien sea titular del mismo cargo al momento de la ejecución del contrato, o quien lo subrogue, en calidad de Referente Técnico Administrador del Contrato, quien, junto a la Unidad de Contratos del Departamento de Comercialización del Hospital, tendrán las siguientes responsabilidades:
Referente técnico administradora de contrato:
• Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales, en especial la calidad y entrega oportuna de los servicios
• Proponer la aplicación de multas, en caso de verificarse alguna de las infracciones consignadas en las presentes bases, notificando la infracción o incumplimiento a través de un informe, a la Unidad de Contratos.
Unidad de Contratos:
• Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
• Llevar registro de sanciones y multas aplicadas al proveedor
• Llevar el control del consumo y ejecución del contrato hasta su término en cuanto a su precio total.
• Proveer el estado de recepción conforme e informar los descuentos y/o multas a que hubiere lugar, para que se verifique el pago por parte de la Unidad de Finanzas.
• Revisar procedencia y autorizar la devolución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato o solicitar se haga efectiva, si procede.
En general, ambos deberán desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión de las acciones que faciliten la ejecución del contrato.
17.2 Encargado del Contrato por parte del Proveedor
Por su parte, el adjudicatario deberá designar un Encargado de Contrato que se relacionará con el Administrador del contrato para los efectos señalados y que deberá señalar en su Anexo N° 1.
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18. LEY Nº 20.584. |
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Tanto el adjudicatario como su personal, deberán en todo momento observar estrictamente la normativa que establece la Ley Nº 20.584, que Regula Los Derechos y Deberes que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud.
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19. DEBER DE CONFIDENCIALIDAD |
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Durante el desarrollo del contrato, como al término de éste, el adjudicatario y/o su personal no podrá divulgar o hacer uso de la información a que haya tenido acceso con ocasión del mismo, constituyendo su infracción, incumplimiento grave de su obligación de confidencialidad, facultando al Hospital La Florida para ejercer las acciones judiciales que estime pertinentes para el resarcimiento de todos sus perjuicios. Lo anterior, teniendo en especial consideración lo dispuesto en la Ley Nº 19.928 de Protección de Datos de Carácter Personal.
El proveedor no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios contratados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste durante la vigencia del mismo.
El proveedor, así como sus consultores y/o personal dependiente que de una u otra manera se haya vinculado a la ejecución de los servicios, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.
La responsabilidad del respectivo proveedor en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, consultores, subcontratistas o cualquier tercero quien en función de su cargo tenga acceso a la documentación, antecedentes, datos e información, en cualquiera de sus formas, entregadas por el proveedor del servicio.
El proveedor debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Entidad contratante el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes.
Las partes declaran y reconocen que toda la información que derive del uso de la aplicación y/o solución licitada, generada exclusivamente con motivo de los servicios materia de este proceso y toda información que a partir de ella pudiese derivarse, será reservada, no pudiendo, ninguna de ellas, reproducir, usar, gozar, distribuir, comercializar de cualquier forma dicha información.
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20. DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION |
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El proveedor deberá dar cumplimiento a la normativa vigente aplicable al contrato, durante toda su vigencia. En especial deberá dar cumplimiento a los siguientes cuerpos normativos:
• Normativa del sector salud: DFL N° 1, del 24 de abril de 2006, Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y 18.469; DFL N° 725, Ministerio d Salud, Código Sanitario; la Ley N°20.584, referida a Deberes y Derechos que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su Atención de Salud ; Decreto N° 41, del 24 de julio 2012, del Ministerio de Salud, Reglamento de Ficha Clínica; Decreto N° 31, del 15 de junio 2012, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre entrega de información y expresión de consentimiento Informado en las atenciones de Salud; ley 20.724, del 2014, que modifica el Código Sanitario en materia de la regulación de medicamentos; ley 20.850, del 2016, que crea un sistema de protección financiera para diagnósticos y tratamientos de alto costo y rinde homenaje póstumo a son Luis Ricarte Soto Gallegos; ley 19.966, de 2004, que establece un régimen de garantías de salud; Ley 19.650, que perfecciona normas del área de la salud; ley 20.120 de 22 de septiembre 2006, sobre la investigación científica en el ser humano, su genoma, y prohíbe la clonación humana y demás normativa del área de la salud.
• En Materia de documentos electrónicos: Ley 19.799 del 12 abril de 2002 y su normativa complementaria, especialmente el Decreto Supremo N° 83, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado el 12 de enero de 2005 en el Diario Oficial; El Decreto N°14, de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• En materia de protección de datos personales: el art.19 N°4 de la Constitución Política de la República y la ley de protección de datos personales N° 19.628 y su normativa complementaria; la ley 20.575 sobre el principio de la finalidad en el tratamiento de datos personales
• En materia de delitos informáticos: lo dispuesto en la ley 19.223 sobre delitos informáticos. Ley 20.009 sobre clonación de tarjetas de crédito
• Leyes de aplicación general: Ley 19.880 de bases de los procedimientos administrativos; Ley NUM 21.180, de transformación digital del Estado; ley 20.285 de transparencia y acceso a información pública; Ley 19.886 de compras públicas.
En caso de que alguna de estas normas sea modificada o sustituida el proveedor deberá adaptarse a los requerimientos de la nueva normativa.
Para lo anterior el proveedor deberá adjuntar y completar en el contrato una DECLARACION JURADA DE CONFIDENCIALIDAD válida como cláusula de confidencialidad del contrato.
El proveedor deberá hacer firmar a cada profesional la cláusula sobre la confidencialidad y seguridad de la información. Dicha cláusula, se detalla en anexo N°11 de las presentes bases. Además, debe aceptar las consideraciones especiales para resguardar dichos aspectos sobre la confidencialidad y seguridad de la información
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II. BASES TÉCNICAS |
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1.- OBJETO
El objetivo de las presentes bases técnicas, es describir los aspectos técnicos que requiere la adquisición del “SERVICIO DE DESARROLLO REGISTRO CLÍNICO ELECTRÓNICO PARA EL HOSPITAL DE LA FLORIDA” que se van a adquirir mediante la presente licitación.
Con el objeto de cumplir de manera oportuna y eficiente con las prestaciones de salud entregadas por el Hospital La Florida a sus usuarios y usuarias, es que se requiere el servicio de profesionales para el desarrollo de Registro Clínico Electrónico en el Departamento de Tecnología Informática en Salud (TIS), del Hospital de La Florida.
El Departamento de TIS, apoya a toda la organización en lo referente a tecnologías de información y comunicaciones aplicadas en salud, para la implementación y explotación de iniciativas estratégicas para el HLF y otros proyectos habilitantes.
Respecto de las funciones del Departamento TIS, se pueden establecer 4 como las principales:
• Procesos: levantar, analizar y reestructurar procesos de negocios de la institución que permitan mejorar y optimizar las actividades de la misma, en relación a los nuevos proyectos de informatización del HLF
• Infraestructura y Seguridad: Seguridad, Redes Informáticas, Desarrollo de software, generación de interoperabilidad entre sistemas y administración del Data center HLF
• Proyectos: liderarlos proyectos tecnológicos que se relacionan al ámbito de salud, en donde se imparten lineamientos que aseguren las implementaciones exitosas de estos.
• Soporte y Mantención: Gestionar incidencias y requerimientos informáticos, tecnológicos y de telecomunicaciones
2.- DEL SERVICIO
Detalle servicio, cantidades estimadas y gasto estimado anual
SERVICIO REQUERIDO TIEMPO ESTIMADO GASTO ESTIMADO POR 24 MESES EN UTM CON IVA
SERVICIO DE DESARROLLO REGISTRO CLÍNICO ELECTRÓNICO PARA EL HOSPITAL DE LA FLORIDA
24 meses
32.600 UTM
Estos servicios serán requeridos en dependencias del Hospital de La florida, ubicado en Froilán Roa 6542 comuna de La Florida.
Mediante comunicación escrita por parte del supervisor del contrato, el hospital hará los requerimientos de servicios a la contraparte, previa autorización por parte de la Subdirección Administrativa del Hospital.
3.- DEL PERSONAL NECESARIO PARA PRESTAR SERVICIOS
REQUERIMIENTO CANTIDAD
Administrador de Base de Datos 2
Ingeniero de Desarrollo de Software (senior deseable) 7
Integrador (senior deseable) 2
Webmaster (senior deseable) 1
Desarrollador de Aplicaciones Móviles 1
Analista de QA 3
Jefe(a) de proyecto (senior deseable) 1
TOTAL 17
Todo el personal que preste servicios deberá contar con Enseñanza Nivel Superior Completa, Titulo de acuerdo a lo solicitado, de una carrera de al menos 8 semestres de una institución pública o privada acreditada por el Estado. Se deberá adjuntar de forma obligatoria el titulo o certificado de título de cada profesional.
Todo el personal que preste servicios deberá contar con los siguientes elementos a cargo del proveedor:
• Credencial con foto y nombre por cada trabajador(a).
• Insumos de protección personal tales como: mascarillas, alcohol gel y protector facial como mínimo
4.-CARACTERISTICAS Y COMPETENCIAS DEL PERSONAL QUE PRESTARÁ LOS SERVICIOS
4.1 Administrador de Base de Datos
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o afin.
Funciones
• Diseño y creación de modelos de Bases de Datos relacionales y no relacionales.
• Instalación de nuevos componentes del software.
• Instalación periódica de nuevas actualizaciones de software (Oracle, MSSQL Server, Etc ), tanto en lo referente a programas de aplicaciones como a herramientas administrativas.
• Probar y certificar la instalación y nuevas configuraciones relacionadas a Motores y Administradores de BBDD, antes de migrar a ambientes de producción.
• Interacción con el administrador del sistema.
• Permitir un adecuado funcionamiento del motor de base de datos y de las aplicaciones.
• Garantizar la seguridad del sistema.
• Monitorear y Administrar la seguridad del sistema.
• Esto involucra la incorporación y eliminación de usuarios.
• Administración de espacios de disco (cuotas).
• Revisión periódica para detectar probables problemas de seguridad.
• Monitorización.
• Rendimiento del sistema.
• Ajustes de sintonización (tunning).
• Cambiar parámetros
• Reconstruir índices.
• Reestructurar tablas.
• Normalización de datos.
• Realizar Respaldos Periódicos / Restauración de Respaldos.
• Confección de documentación mínima requerida por los proyectos o soluciones.
• Analizar datos y efectuar recomendaciones concernientes a mejorar el rendimiento y la eficiencia en el manejo de aquellos datos que se encuentran almacenados.
• Apoyar en el diseño y optimización de modelos de datos.
• Asistir a los desarrolladores con sus conocimientos de SQL y de construcción de procedimientos almacenados y triggers, entre otros.
• Apoyar en la definición de estándares de diseño y nomenclatura de objetos.
• Documentar y mantener un registro periódico de las mantenciones, actualizaciones de hardware y software, cambios en las aplicaciones y, en general, todos aquellos eventos relacionados con cambios en el entorno de utilización de una base de datos.
Conocimientos
• Oracle 11g+
• MSSQL Server
• Postgree
• MySQL
• DBeaver.
• PgAdmin4.
• DbVisualizer.
• TOAD Quest.
Habilidades Interpersonales • Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Aptitudes para la comunicación verbal y escrita.
• Aptitudes para la planificación.
• Capacidad para trabajar en equipo.
• Capacidad de trabajar bajo presión.
• Habilidad para resolver problemas.
4.2.- Ingenieros de Desarrollo de Software (senior deseable)
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o a fin.
Funciones
• Interpretar las solicitudes y necesidades para transformarlas concretamente en sistemas de aplicaciones.
• Identificar las principales características que debe tener los
sistemas de aplicaciones.
• Diseñar maquetas para cada pantalla de las aplicaciones.
• Identificar las principales características que debe tener los sistemas de aplicaciones.
• Redactar códigos fuente para el nuevo software.
• Comprobar y, si es necesario, eliminar los errores.
• Cuidar la versión del software.
• Evaluar la aplicación sometiéndola a pruebas de rutina.
• Crear actualizaciones de las aplicaciones.
Conocimientos • Conocimiento de lenguajes, librerías, entornos y plataformas de desarrollo tales como: C#, C++, Javascript, Jquery, HTML, Ajax, @Razor, CSS, Bootstrap, ASPX, VBNet, .NET 5-6, Framework 4.5+, EF6, TypeScript, AngularJS
• Conocimiento de los principales entornos de desarrollo de aplicaciones tales como: Visual Studio, .Net Core, VS Code, DevExpress.
• Conocimiento y Manejo de MSSQL Server y/o Oracle 11g+, Servicios web REST.
• Habilidades gráficas, diseño web y de escritorio.
• Capacidad para diseñar y analizar aplicaciones.
• Conocimiento en Metodologías Agile.
• Capacidad de trabajar con sistemas operativos como Windows y Linux.
• Conocimiento de los procesos de desarrollo e implementación de software.
Habilidades interpersonales • Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Habilidades comunicativas y relacionales.
• Atención a los detalles.
• Capacidad para el diseño de Interfaces gráficas.
• Conocimientos en sistemas del el área de salud.
4.3.- Integrador (senior deseable)
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o a fin.
Funciones
• Escribir pruebas unitarias de integración y desarrollar herramientas de automatización de las tareas diarias
• Cuestionar las ideas y opiniones para evitar problemas y soluciones e ineficaces
• Trabajar en estrecha colaboración con los desarrolladores de front end para diseñar y desarrollar APIS funcionales eficaces y completas
Conocimientos
• Estándares de interoperabilidad HL7, FHIR, DICOM, JSON, XML, Etc
• Conocimiento de lenguajes, librerías, entornos y plataformas de desarrollo tales como: C#, C++, Javascript, Jquery, HTML, Ajax, @Razor, CSS, Bootstrap, ASPX, VBNet, .NET 5-6, Framework 4.5+, EF6, TypeScript, AngularJS
• Conocimiento de los principales entornos de desarrollo de aplicaciones tales como: Visual Studio, .Net Core, VS Code, DevExpress.
• Manejo de Herramientas de Diseño tales como: Adobe XD, Figma, Whimsical, Google Slides, Diagrams.Net, Behance, etc.
• Bases de datos oracle, sql server (intermedio)
• Webservices SOAP
• Net core 3.1 , 6.0(deseable)
• Frameworks
Habilidades interpersonales • Capacidad de escribir pruebas unitarias de integración y de APIS Eficaces
• Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Habilidades comunicativas y relacionales.
• Atención a los detalles.
• Conocimiento en la infraestructura he automatización
4.4.- Webmaster (UI/UX) (senior deseable)
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o a fin.
Funciones
• Interpretar las solicitudes y necesidades para transformarlas concretamente en sistemas de aplicaciones.
• Diseñar la capa de presentación de las aplicaciones o sistemas.
• Implementar fuentes, colores, efectos a las capas de presentación o interfaz.
• Identificar las principales características que debe tener los sistemas de aplicaciones.
• Diseñar maquetas para cada pantalla de las aplicaciones.
• Redactar códigos fuente para el nuevo software.
• Comprobar y, si es necesario, eliminar los errores.
• Cuidar la versión del software.
• Evaluar la aplicación sometiéndola a pruebas de rutina.
• Crear actualizaciones de las aplicaciones.
Conocimientos • Conocimiento de lenguajes, librerías, entornos y plataformas de desarrollo tales como: C#, C++, Javascript, Jquery, HTML, Ajax, @Razor, CSS, Bootstrap, ASPX, VBNet, .NET 5-6, Framework 4.5+, EF6, TypeScript, AngularJS
• Conocimiento de los principales entornos de desarrollo de aplicaciones tales como: Visual Studio, .Net Core, VS Code, DevExpress.
• Manejo de Herramientas de Diseño tales como: Adobe XD, Figma, Whimsical, Google Slides, Diagrams.Net, Behance, etc.
• Conocimiento y Manejo de MSSQL Server, Oracle 11g+, Servicios web REST...
• Habilidades gráficas, diseño web y de escritorio.
• Capacidad para diseñar y analizar aplicaciones.
• Conocimiento en Creación de Sitios y Páginas Web.
• Conocimiento en Metodologías Agile.
• Capacidad de trabajar con sistemas operativos como Windows y Linux.
• Conocimiento de los procesos de desarrollo e implementación de software.
Habilidades interpersonales • Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Habilidades comunicativas y relacionales.
• Atención a los detalles.
• Capacidad para el diseño de Interfaces gráficas.
4.5.- Desarrollador de Aplicaciones móviles
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o a fin.
Funciones
• Capacidad para diseñar y analizar aplicaciones Móviles.
• Interpretar las solicitudes y necesidades de la empresa (o cliente) para transformarlas concretamente en aplicaciones.
• Identificar las principales características que debe tener la aplicación.
• Diseñar maquetas para cada pantalla de aplicación.
• Redactar códigos fuente para el nuevo software.
• Proporcionar pruebas de las que se obtenga una vista previa de la aplicación y resaltar potenciales áreas de mejora.
• Comprobar y, si es necesario, eliminar los errores.
• Cuidar la versión del software.
• Evaluar la aplicación sometiéndola a pruebas de rutina.
• Crear actualizaciones de aplicaciones.
Conocimientos
• Capacidad para diseñar y analizar aplicaciones Móviles.
• Conocimiento de lenguajes y Plataformas de desarrollo, Java, Objective-C, C#, Swift, Kotlin, Flutter, Xamarin, React Native, Ionic, TypeScript, AngularJS.
• Conocimiento y Manejo SQLite, ORM, MySQL, Servicios web REST, etc.
• Habilidades gráficas y de diseño.
• Conocimiento de los principales entornos de desarrollo de aplicaciones (Eclipse, Xcode, Visual Studio, etc.)
• Conocimiento de los procesos de desarrollo e implementación de software.
Habilidades interpersonales • Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Habilidades comunicativas y relacionales.
• Atención a los detalles.
4.6.- Analista de QA
Nivel de Estudios
Título de Tecnólogo(a) en Informática Biomédica o a fin.
Funciones
• Levantamiento de requerimientos funcionales y técnicos.
• Elaborar información clínica y administrativa, a través de herramientas de Inteligencia de Negocios para la gestión y toma de decisiones.
• Confección de documentos asociados a los procesos de Implementación de Sistemas y aplicaciones para la Salud y relacionados.
• Control de avance en procesos de Implementación.
• Confección de Manuales/Audio Videos/Trípticos/Guías Rápidas.
• Creación de diagramas de Flujos de los procesos funcionales.
• Validación de la usabilidad de los sistemas.
• Creación de Planes de pruebas y Casos de uso.
• Realizar capacitaciones Presenciales y Telemáticas.
• Confección de documentación mínima requerida por los proyectos o soluciones.
Conocimientos
• conocimiento y dominio funcional de procesos clínicos en el área de la salud, como también de procesos de toma de requerimientos.
• Conocimiento y Manejo de Herramientas Microsoft 365, Diagrams.Net, Visio, Proyect, etc
• Conocimiento en Metodologías Agile.
• Habilidades para gestionar proyectos, colaborar con equipos clínicos multidisciplinarios para establecer prioridades.
• Habilidad para realizar análisis QA.
• Trabajo en equipo.
• Capacidad de trabajar en múltiples plataformas.
Habilidades interpersonales • Habilidades en comunicación efectiva y proactiva.
• Capacidad de análisis.
• Pensamiento crítico.
• Desarrolladas habilidades para resolver problemas.
• Habilidades de gestión del tiempo.
• Habilidades comunicativas y relacionales.
• Atención a los detalles.
4.7.- Jefe(a) de Proyecto (senior deseable)
Nivel de Estudios
Título Profesional en informática, computación o sistemas o a fin.
Funciones
• Elaboración del Acta de Constitución de Proyectos.
• Planificación de los proyectos en todos sus aspectos y etapas, identificando las actividades y tareas a realizar, los recursos a asignar, los plazos y los costos previstos.
• Dirección y coordinación de todos los recursos empleados en los proyectos.
• Mantenimiento permanente de las relaciones externas de los proyectos.
• Responder ante clientes y superiores del continuo estado de los objetivos de los proyectos.
• Administrar adecuadamente el alcance del proyecto, informando a todos los interesados, tanto internos como externos, cuando se produzcan desviaciones producto de requerimientos o funcionalidades no incluidas en la definición del proyecto ni propuesta comercial y/o técnica.
• Informar semanalmente a su superior jerárquico, PMO y cliente, en diferentes instancias, del estado de la salud del proyecto.
• Velar y garantizar el cumplimiento en tiempo y forma de los proyectos asignados.
• Gestionar los proyectos asignados en dirección a dar cumplimiento a los propósitos y objetivos definidos.
• Gestionar los recursos asignados al proyecto de manera óptima y eficiente evitando al máximo cualquier tipo de merma.
• Generar la documentación del proyecto
Conocimientos • Tecnologías de la información y comunicaciones
• Conocimiento en Metodologías Agile.
• Conocimiento de los procesos de desarrollo e implementación de software.
• Estrategia de Servicios
• Conocimientos en metodologías de Gestión de Servicios TI, Gestión de Proyectos y Gestión de Contratos
• Uso del sistema de administración de tickets
• Gestión de Proyectos
• Ejecutar y dirigir proyectos predecibles (PMBOOK) y ágiles (Scrum y Kanban) (deseable)
• Implementación de herramientas y servicios de Data Center
• Negociación y Desarrollo de Negocios.
• Administración de personas y equipos de trabajo
• Estándares de interoperabilidad HL7, FHIR, DICOM, JSON, XML, Etc.
• Calidad del servicio
• Resolución de conflictos
• Conocimientos y manejo de Herramientas de Diseño, Programación y administración de Bases de datos.
• Capacidad de trabajar con sistemas operativos como Windows y Linux.
Habilidades interpersonales • Comunicación. Utiliza los distintos medios disponibles en el entorno.
• Liderazgo. Logra niveles altos de productividad y eficiencia.
• Motivación. Logra la excelencia laboral.
• Trabajo en equipo. Sabe delegar responsabilidades.
• Influencia. Muestra una actitud positiva, creativa e innovadora.
• Toma de decisiones. Decide de manera oportuna y enfocada hacia los objetivos del proyecto.
• Conocimientos. Cuenta con conocimientos en política y cultura, para adquirir nuevas habilidades.
• Negociación. Aporta negociación con efectos positivos y piensa en el éxito de los proyectos.
• Confianza. Genera confianza con autoridad y respalda el crecimiento del equipo y sus tareas.
• Gestión de conflictos. Soluciona los conflictos que afectan al equipo de trabajo y genera un ambiente de armonía.
• Orientación. Orienta al equipo para alcanzar niveles altos de desempeño.
5.- DE LOS HORARIOS DE LOS SERVICIOS
5.1 Horario de Prestación de Servicios
Para el correcto cumplimiento del servicio, se requiere el cumplimiento del siguiente horario
DESCRIPCIÓN ÁREA DE TRABAJO HORARIO REGULAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIO
HORAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PRESTACION DE SERVICIO PARA REGISTRO CLINICO ELECTRONICO DEPARTAMENTO TIS Lunes a jueves de 08:00 a 17:00 horas
Viernes de 08:00 a 16:00 horas
44 HORAS SEMANALES
5.2 Horas de servicio por contingencia
Sólo en casos excepcionales se solicitará al adjudicatario que los y las profesionales presten servicios fuera del horario regular de prestación de servicios establecido. Esto deberá solicitarse con un mes de anticipación, o bien, por necesidades estrictas y que se consideren indispensables para la actividad del hospital, con 48 horas de antelación. Ante este evento, el supervisor del contrato en conjunto con la Subdirección Administrativa determinará la autorización de la petición por parte del Jefe de Departamento correspondiente. Lo anterior, sin perjuicio de los eventos extraordinarios que puedan producirse para los cuales el plazo de anticipación no aplicará.
En ningún caso el hospital autorizará el pago al adjudicatario de horas de servicios por contingencia efectuados por los y las profesionales a su cargo que no hayan sido solicitadas por el hospital en los términos establecidos, en el párrafo anterior.
El valor a pagar por horas de prestación de servicios por motivos de contingencia, será el 0.56% proporcional por hora en base a la remuneración establecida en el punto 9 “Garantía de sueldos”.
La distribución de las posibles horas estimadas de servicio por contingencia máximas mensuales por cargo, será la siguiente:
CARGO MÁXIMO ESTIMADO DE HORAS POR CONTINGENCIA MENSUAL
Administrador de Base de Datos 30
Ingenieros de Desarrollos de Software 30
Webmaster (UI/UX) 30
Desarrollador de Aplicaciones Móviles 30
Analista de QA 30
Jefe de proyecto 30
En caso de superar las horas por posible contingencia, deberán ser autorizadas por la jefatura del Departamento TIS y comunicadas al adjudicatario con su debida justificación.
6.DEL SOPORTE VIA REMOTA
Se requerirá que de los profesionales que prestan servicios, 1 Master Web y/o un Administrador de Bases de datos, se encuentren disponibles para atender llamadas en horario inhábil. Con el objetivo de resolver contingencia y entregar una solución utilizando canales y herramientas remotas.
El valor a pagar por los servicios via remota por motivos de contingencia, será el 0.56% proporcional por hora en base a la remuneración establecida en el punto 9 “Garantía de sueldos”
SERVICIOS DISPONIBLES PARA ATENCION REMOTA AREA PORCENTAJE REMUNERACION BRUTA CANTIDAD Y DISPONIBILIDAD
Webmaster (UI/UX)
TIS 0.56% por hora del llamado. 1 persona vía remota por Dia en horario Inhábil
Administrador de Base de Datos 1 persona vía remota por Dia en horario Inhábil
El personal deberá estar disponible para dar soporte vía remota en jornada inhábil en caso de contingencias, según el siguiente horario:
• Lunes a viernes desde las 17:00 a las 08:00 horas.
• Sábados, Domingos y festivos las 24 horas.
El personal correspondiente será informado vía telefónica en caso de presentarse una situación de contingencia.
El personal que presta servicios debe contestar y realizar las actividades que estén a su alcance para resolver la contingencia vía soporte remoto.
En caso que la contingencia no pueda ser resuelta vía remota, operará lo señalado en el punto 5.2 de estas bases técnicas sobre “Horas de servicio por contingencia”.
7.- EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA PRESTAR SERVICIO
El proveedor deberá asignar a cada profesional en prestación de servicio un equipo computacional portátil con las siguientes características mínimas:
• Procesador i7 o amd radeon r7
• SSD 500 GB
• RAM 16
• Disco duro externo 2 TB
Estos equipos serán a cargo y costo del proveedor.
8.- AUMENTO DE LOS SERVICIOS
En casos extremadamente necesarios, por causas atribuibles al buen funcionamiento del hospital y particularmente a los servicios en cuestión, se podrá solicitar al adjudicatario el aumento de la dotación del personal en prestación de servicio por medio de solicitud del supervisor del contrato. Lo cual no podrá superar el 30% del monto inicialmente contratado.
El ingreso de personal adicional deberá responder a las mismas características solicitadas en el presente proceso licitatorio.
El pago será proporcional a las horas o días que preste efectivamente el servicio y según sueldo del tipo de profesional que se solicita extra.
9.- GARANTIA DE SUELDOS
El oferente adjudicado deberá garantizar para cada uno de los profesionales que prestarán los servicios una remuneración mínima líquida según el cuadro siguiente:
CARGO SUELDO LÍQUIDO
Administrador de Base de Datos $2.000.000
Ingenieros de Desarrolladores de Software (senior deseable) $1.700.000
Integrador (senior deseable)
Webmaster (senior deseable)
Desarrollador de Aplicaciones Móviles
Analista de QA $1.400.000
Jefe de proyecto (senior deseable) $2.000.000
Esta remuneración debe ser reajustada según IPS al menos una vez al año por parte del proveedor.
10.- DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEL SERVICIO Y REEMPLAZO PERSONAL
El encargado(a) de la unidad donde se presten los servicios, emitirá un informe mensual donde evaluará la conformidad o no de los servicios prestados.
En este informe, se evaluará principalmente la calidad técnica del servicio y el cumplimiento del contrato de prestación.
En el caso de manifestarse la inconformidad con el desempeño de alguno de los o las profesionales en calidad de prestación de servicios en el informe de evaluación emitido por el hospital, se requerirá al adjudicatario reemplazar a la o las personas indicadas en el plazo de 2 días hábiles desde la notificación.
Los profesionales propuestos por el proveedor para reemplazar, deberán contar con título profesional y años de experiencia según lo solicitado en bases y cumplir con todas las características y competencias técnicas evaluadas en el proceso para ese cargo.
El proveedor deberá realizar el reemplazo en un plazo máximo de 2 días hábiles. Todo, sujeto a aprobación por parte de Referente Técnica.
11.- CONTINUIDAD DEL SERVICIO
11.1 Desvinculación laboral del profesional por parte del proveedor.
En el caso de que algún profesional no se presente en el lugar de prestación de servicios asignado, el adjudicatario será responsable de cubrir dicho turno o jornada el mismo día, sin costo alguno para el Hospital.
En el caso de desvinculación laboral de algún profesional, por parte del proveedor, este deberá garantizar y asegurar que se realice el traspaso de toda la información técnica correspondiente a los servicios prestados a la fecha, al Referente Técnico del Hospital , por lo menos con 1 mes de anticipación a la desvinculación , todo, con objeto de no perder la continuidad del proyecto.
Por la dimensión del proyecto, el proveedor no podrá cambiar a uno o más profesionales del proyecto sin autorización del jefe de la unidad de desarrollo de sistemas informáticos.
Solo se permitirá una rotación máxima de 2 funcionarios durante un periodo de 12 meses, siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos indicados en Bases y previa autorización del Referente Técnico.
11.2 BackUp
El proveedor deberá contemplar un staff mínimo de 2 profesionales backup, que tengan el conocimiento de los sistemas que se están desarrollando en el hospital para eventuales ausencias por Licencias Médicas y/u otros motivos que se presenten. Estos profesionales deberán contar con todas competencias técnicas solicitadas en bases para el cargo que reemplacen.
12. DE LOS SEGUROS
El proveedor deberá considerar todos los seguros necesarios para cubrir los equipos suministrados contra cualquier riesgo y/o desperfecto. Resguardando la continuidad del servicio.
El adjudicatario deberá estar asociado a alguna de las instituciones administradoras del seguro de la ley 16.744. Además de contar con el procedimiento respectivo en caso de accidentes, en favor de los y las profesionales que presenten servicios bajo esta licitación.
13. DE LAS CAPACITACIONES
El Adjudicatario deberá implementar constantemente capacitaciones con certificación para el personal en prestación de servicios en materias relacionadas al cargo, las funciones y conocimientos descritas en estas bases técnicas. De estas capacitaciones debe efectuarse al menos 1 al año de manera obligatoria.
14. REGISTRO DE ASISTENCIA
El proveedor deberá contar con un Sistema de Registro de Asistencia digital para los y las profesionales en prestación de servicio. Debiendo enviar al Hospital aquellos registros en los tiempos en que sean solicitados, para validar la información y efectuar los pagos correspondientes al proveedor por los servicios prestados.
15. RESPONSABILIDAD ANTE DAÑOS
El Proveedor será responsable frente al Hospital y a terceros de todos los daños que cualesquiera miembros de su Personal ocasionaren al Hospital o a terceros y que se hubieren causado con ocasión de la prestación de los Servicios o en el desempeño de funciones relacionadas a la Prestación de los Servicios.
16. INEXISTENCIA DE VÍNCULO DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA.
El proveedor se obliga a que ningún miembro del Personal que prestará los servicios, sea una persona que tengan vínculo de subordinación o dependencia laboral con el Hospital ni con ninguna otra persona jurídica controladora de, controlada por o bajo control común del Hospital.
Asimismo, ni la celebración del Contrato ni la ejecución de los Servicios Adjudicados, creará o dará lugar a vínculo de subordinación o dependencia laboral alguno entre el Hospital y el personal que preste los servicios, siendo para todos los efectos, el proveedor adjudicado, el único empleador de todos los profesionales.
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