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9. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
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9.1. RESOLUCIÓN DE EMPATES:
En caso de producirse Igualdad de Puntaje Final resultante de la evaluación, se adjudicará la oferta que obtenga el mayor puntaje en el factor que ocupa el primer lugar en el siguiente “Ordenamiento de Factores de la Evaluación”, y si aún existe igualdad, sigue el factor que ocupa el segundo lugar, y así sucesivamente:
Ordenamiento Factores de la Evaluación:
Lugar Nombre del Factor
1º Precio
2º Contratación de personas en situación de discapacidad.
3º Cumplimiento de los requisitos formales
4º Condición laboral de la empresa.
En caso de persistir la igualdad, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl
9.2. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
9.3. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE REMUNERACIONES Y COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Será requisito obligatorio la presentación por parte del oferente del Anexo Nº 1 firmado por el Representante Legal, donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
En caso de no cumplir con este punto, su presentación podrá ser solicitada en el foro inverso, con la rebaja en la evaluación respectiva. Si a pesar de esta solicitud, el oferente no entrega el documento, la oferta del proveedor no será considerada en el proceso de evaluación.
9.4. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega dos (1) día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público, se permitirá la presentación de los documentos para contratar siempre que estos hayan sido obtenido con anterioridad a la fecha de cierre de la licitación.
Para determinar la solicitud de antecedentes omitidos, los revisores de ofertas tendrán en cuenta los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las bases, siempre y cuando no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
9.5. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9.6. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores, [en adelante UTP], y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3, de estas Bases). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos según sea el caso:
• Proveedores no inscritos en Chileproveedores: deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal, deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal, no deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 180 del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 661/2024 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
9.7. FORMA DE COTIZACIÓN
Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
De conformidad al artículo 18° de la Ley 19.886, la presente licitación se efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública: www.mercadopublico.cl, en adelante “Portal”.
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en el punto Nº 4.2 de las presentes Bases Administrativas. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2010 o anterior, en las fechas que se identifican en el punto 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases Administrativas.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:
a. LAS OFERTAS (ANEXOS FOMULARIOS DEL N°1 AL N°3) DEBEN EMANAR DE QUIEN O QUIENES TENGAN FACULTADES PARA REPRESENTAR AL RESPECTIVO PROPONENTE, TANTO PARA OFERTAR, ASI COMO TAMBIÉN, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS, EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.
b. En caso de que el valor neto presentado en el Portal Mercado Público difiera del valor neto estipulado en el Anexo Nº 2 del oferente, se consideraran como valido el valor ingresado al Portal.
c. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas determinadas qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en las Bases Administrativas, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de esta (art. 181, , Decreto Supremo de Hda. 661/2024).
d. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en esta bases, con el fin de facilitar el proceso.
e. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Circulares Aclaratorias si las hubieren. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación de los antecedentes exigidos en las Bases Administrativas, no siendo la Dirección de Vialidad, en ningún caso, responsable de éstos.
f. En la etapa de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a los revisores de ofertas, que deberán verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.
9.8. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 45 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
9.9. PRECIOS MONEDAS
Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público, se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de fletes seguros gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para la entregar el producto en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.
Es importante señalar que, el valor total final propuesto por los oferentes, no contempla ningún tipo de reajuste.
Solo se aceptará una oferta por oferente, en los casos en que un oferente presente más de una oferta, los revisores de ofertas escogerán sólo la que resulte más conveniente para el Servicio, los motivos de esta decisión quedarán establecidos en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente.
9.10. CONTRAPARTE TECNICA
Actuará como contraparte técnica de esta contratación un funcionario de la Dirección de vialidad Cauquenes, quien deberá realizar la recepción conforme del Servicio, velar por el fiel cumplimiento del contrato y evaluar el comportamiento del proveedor. Visará la documentación de pago la autoridad que tenga las atribuciones correspondientes.
9.10.1. Detalle de las funciones de la contraparte técnica:
• Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
• Mantener actualizado el archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
• Revisar y aprobar los documentos de pago, previo verificación del cumplimiento de los obligaciones laborales y sociales del Adjudicatario, considerando los eventuales descuentos y/0 multas a que hubiere lugar. Para los fines indicados anteriormente, el adjudicatario deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de la Dirección del Trabajo.
• En general, desarrollar todas las acciones de control y gestión que faciliten la ejecución del contrato.
• Visar documentación de pago en señal de recepción conforme del servicio.
• Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por el Encargado de Abastecimiento.
Durante la vigencia del Contrato la Contraparte Técnica exigirá la certificación o acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores, quedando la Dirección de Vialidad, facultada, en caso de detectarse incumplimientos, para poner término anticipado al Contrato.
La documentación antes mencionada deberá ser enviada por el adjudicatario a la Contraparte Técnica, quien revisará para posteriormente proceder al pago de la factura, siempre y cuando cumpla con toda la documentación, de lo contrario la factura será reclamada en el sistema del SII
9.11. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES Y ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las ofertas serán evaluadas por tres (3) funcionarios públicos de la Dirección de Vialidad Región del Maule, del Ministerio de Obras Públicas. Los evaluadores de ofertas podrán requerir las asesorías y los antecedentes que estimen pertinentes, para el cumplimiento de su labor. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de Ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Los evaluadores de ofertas tomarán conocimiento de la información de mercado obtenida para la confección de las correspondientes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas de la presente adquisición, señalada en el artículo 54 del Decreto Supremo de Hacienda N°661/24.
9.11.1. Procedimiento de Evaluación:
a. Los revisores recibirán todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su revisión y evaluación de conformidad a las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
b. Los revisores de ofertas propondrán declarar inadmisibles:
Las ofertas que no cumpla con la presentación de la documentación señalada en el punto 9.6 de las presentes Bases Administrativas, en el caso de las UTP y con la presentación de los ANEXOS N°2 y 3, indicados en el numeral 4 por tratarse de documentos esenciales, salvo lo indicado en el punto 3.2 (Derecho a solicitar Aclaraciones y Antecedentes) de estas Bases Administrativas.
c. Los revisores de ofertas propondrán declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el artículo 9°de la Ley 19886.
• Cuando no se presenten ofertas.
• Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 55 del D.S. del Ministerio de Hacienda N°661/2024.
d. Los revisores de ofertas efectuarán la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios definidos en el numeral 9.11.2 de las presentes Bases Administrativas.
e. Los evaluadores de ofertas tendrán el plazo señalado en el punto 3.6 de las presentes Bases Administrativas, para presentar el Acta de Evaluación de las Ofertas ingresadas en el Portal, proponiendo la adjudicación, de conformidad a lo establecido en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, a la oferta más conveniente para el interés del Servicio, y que haya obtenido el mayor puntaje final.
f. Los revisores de ofertas rechazarán las ofertas que no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 57 del D.S. del Ministerio de Hacienda N°661/2024.
9.11.2. Factores de Evaluación
Los factores para la evaluación respectiva serán los siguientes:
1- Precio: 70 puntos, Según bases de licitación.
2- Contratación de personas discapacitadas: 20 puntos, Según bases de licitación.
3- Cumplimiento de los Requisitos Formales de Presentación de la Oferta: 5 puntos, Según bases de licitación.
4- Condición laboral de la empresa: 5 puntos, Según bases de licitación.
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido en cada factor descrito precedentemente.
Puntaje total máximo de la oferta: 100 puntos
a) Factor precio (máximo 70 puntos).
Para asignar el puntaje se aplicará la fórmula siguiente:
I = P min x I máx
P
Donde:
I : puntaje de la oferta, se expresará con dos decimales
Pmín: precio de la oferta de menor costo
P : precio de la oferta en evaluación
I máx: puntaje máximo correspondiente a este criterio (70 puntos).
b) Contratación de personas en situación de discapacidad: (máximo 20 puntos).
Se analizara este criterio de acuerdo a lo siguiente:
Especificaciones Puntaje
Presentación de Certificado de discapacidad del trabajador y contrato vigente indefinido. 20 puntos
No cuenta con personas en situación de discapacidad o presenta otro tipo de contrato distinto al indefinido para personas con certificado de discapacidad. 1 punto
c) Cumplimiento de los Requisitos Formales de Presentación de la Oferta (máximo 5 puntos).
Se evaluará el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, solicitados por las presentes
Bases de Licitación de acuerdo al punto 4 "antecedentes para incluir en la oferta”, según el siguiente cuadro:
Especificaciones Puntaje
Presentación de la totalidad de los antecedentes solicitados. 5 puntos
El oferente presenta los antecedentes omitidos en el plazo señalado en el Foro Inverso 1 punto
Presentación parcial o nula de los antecedentes solicitados. No será evaluada
d) Condición laboral de la empresa (máximo 5 PUNTOS )
Corresponde al estado de pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de la empresa.
El oferente debe adjuntar como antecedente anexo, el Boletín Laboral Previsional de la Dirección del Trabajo, con una Antigüedad no superior a 60 días.
Criterio
Puntaje
Presenta boletín y no registra deuda previsional antes del foro Inverso.
5 puntos
Presenta boletín y no registra deuda previsional en foro inverso.
1 puntos
No presenta boletín laboral previsional o registra deuda. No será evaluada
9.12. CONTACTO EN ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Durante el proceso de evaluación y para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los oferentes, los revisores podrán solicitar a través del Foro disponible en el Portal por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo, información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 56° del D.S. Hda. N° 661/24.
Las aclaraciones se solicitarán se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 2 días hábiles, contados desde efectuado el requerimiento.
Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Desde la fecha de publicación en el Portal, los revisores de ofertas podrán mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir durante la evaluación que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.
9.13. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, cuando éstas superen el 30% del monto estimado de la contratación, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de ofertas. En tales casos, los oferentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad.
9.14. DERECHO A VARIANCIÓN DE CANTIDADES
| La dirección de Vialidad se reserva el derecho a disminuir o aumentar la cantidad originalmente hasta en un 30 % del total del contrato y aumentar los servicios solicitados originalmente.
9.15. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
La adjudicación de la licitación corresponderá a la oferta más conveniente para el interés del Servicio y que haya obtenido el mayor puntaje final, pudiendo no ser la de menor precio ofertado. Los fundamentos de la decisión se basarán en el Acta de Evaluación, en lo que corresponda.
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades de servicio, indicando las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: Chileproveedores, antes de suscribir el Contrato señalado en el punto 3.9 de las presentes Bases Administrativas. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforme esta Unión deberá acreditar la inscripción precitada. ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, NO SE CONTRATARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
9.15.1. Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación:
a. En caso de que el proveedor adjudicado no acepte orden de compra.
b. En caso de incumplimiento del pacto de integridad.
c. En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
d. Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl
e. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado. Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante, lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
f. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las presentes de las presentes Bases Administrativas.
La Dirección de Validad podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 30 días contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el punto 9.17. de las presentes Bases Administrativas.
9.16. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, la Dirección de Vialidad podrá cancelar dicha orden de compra.
En caso de que el proveedor no hubiese aceptado formalmente la orden de compra a través del Portal Mercado Público y sin embargo haya entregado total o parcialmente los productos requeridos, se considerara que el plazo de entrega comenzó el segundo día hábil de enviada la orden de compra.
9.17. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o se encuentre inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente. En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y se procederá a re adjudicar, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva.
No obstante lo señalado procedentemente, en caso de existir un único oferente, se podrá postergar por una única oportunidad el plazo para entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Este hecho deberá ser expresamente autorizado por la Contraparte Técnica y obedecerá una petición formal y adecuadamente sustentada por parte del adjudicatario.
9.18. CESIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
9.19. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección de Vialidad, podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, antes del vencimiento del plazo para presentarse ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integral de las bases y obligarán su cumplimiento a todos los proponentes.
9.20. GESTIÓN DEL CONTRATO
9.20.1. Firma del Contrato
De acuerdo a cláusula 3.9 de las presentes bases.
9.20.2. Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del contrato el oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario deberá presentar documentación que acredite el pago de las obligaciones laborales y previsionales para el pago correspondiente.
9.20.3. Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, evaluará antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.
Los factores a considerar, son:
• Oportunidad de entrega de los productos o servicios.
• Calidad.
• Cumplimiento especificaciones técnicas.
• Desempeño en general
9.21. VIGENCIA DEL CONTRATO
El periodo de vigencia del contrato será de 12 meses a contar de la total tramitación del contrato, por el periodo de entrega del producto acordado más el plazo de garantía del o de los productos adjudicados.
No obstante lo anterior, el contrato podrá finalizar de forma anticipada, si se hubiese alcanzado en monto adjudicado antes del cumplimiento de vigencia de éste. En el evento que ello ocurriese, la Dirección de Vialidad deberá notificar al Adjudicatario con una antelación de, al menos, 30 días corrido.
9.22. Plazo, Lugar y Forma de entrega de los productos.
El plazo de ejecución del servicio comenzará a contar de la fecha de firma del contrato.
El adjudicatario dispondrá de un plazo máximo de 10 días corridos para la instalación y puesta en funcionamiento de las cámaras de seguridad y/o monitores, contado desde la firma del contrato.
La ejecución del servicio se realizará en las dependencias de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Cauquenes, ubicadas en Catedral N°640, Bombero Venegas S/N e Inspectoría Chanco.
9.23. FORMA DE PAGO
El pago al proveedor por los bienes adquiridos o servicios contratados por la Dirección de Vialidad, se efectuará dentro de los 30 días corridos siguiente a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro. Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la Contraparte Técnica certifique la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por la Dirección de Vialidad, si así se requiere también se podrá pagar parcializado en caso de las entregas del suministro con fecha programadas a largo plazo dentro del año en curso, previo documento emitido por Inspector Fiscal.
Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben ser enviadas al correo electrónico mop_dte@paperless.cl, indicando en las “Referencias” el código y la unidad de pago:
840:REG_07_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_CAUQUENES.
En cuanto a la recepción conforme, se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los productos o servicios, contados desde la fecha de recepción del documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.
El documento tributario debe ser extendido con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF
Dirección: Catedral N°640, Cauquenes
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
En caso de que el proveedor requiera el depósito de su pago, deberá completar y entregar los formularios que al efecto tenga la Dirección de Contabilidad y Finanzas del MOP.
9.24. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la materia en el artículo 130 de Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el D.S. de Hda. N°661/2024 del Ministerio de Hacienda:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave:
• No dar cumplimiento en la entrega o prestación del servicio de la forma requerida en las presentes bases.
• Efectuar la cesión del contrato.
• La no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las siguientes contractuales, descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento genere un perjuicio a la Dirección de Vialidad, en el cumplimiento de sus funciones.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores adjudicatarios en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución de Contrato, con un máximo de seis meses.
e) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
f) Si se disuelve la empresa adjudicada.
g) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
• Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
• Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
• Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presente Bases.
En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Contraparte Técnica, deberá informar y solicitar a la Dirección de Vialidad, que emita el acto administrativo correspondiente.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos.
Resuelto el término anticipado, cursado mediante resolución fundada de la Autoridad Competente debidamente tramitada, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
En caso de término anticipado del contrato por causa imputable al contratista, se establece que la Dirección de Vialidad hará efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, salvo lo dispuesto en la letra c) anterior, sin derecho a indemnización.
9.24.1. Procedimiento Previo a la Declaración de Término Anticipado por mutuo acuerdo del contrato
Las partes podrán poner término al contrato mediante notificación por escrito con una anticipación no inferior a 10 días corridos.
Si la empresa es la que notifica su intención de dar término anticipado del contrato al MOP, la Dirección de Vialidad podrá hacer efectiva la garantía correspondiente, en el caso de comprobarse incumplimiento del contrato.
Si es el MOP – Dirección de Vialidad, la que notifica el término anticipado de contrato dentro del plazo establecido, la empresa (Proveedor) no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización.
9.25. RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE ADJUDICADO
Con la finalidad del proteger la vida y salud de todos los trabajadores que se desempeñan en dependencias del Ministerio de Obras Públicas, durante la ejecución delas tareas encomendadas, el proveedor deberá respetar la legislación vigente asociada a la Ley N° 16.744, que establece normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Para garantizar el cumplimiento y fiscalización de las normativas legales indicadas en el párrafo anterior, se deberá asegurar el complimiento de las disposiciones señaladas y que serán auditadas por la Dirección de Vialidad a través de su unidad de Prevención de Riegos.
El oferente adjudicado establecerá en un reglamento interno de Higiene y Seguridad, debidamente autorizado por la Dirección del Trabajo, las condiciones de control de seguridad de sus trabajadores en el marco del presente contrato (revisión de los efectos personales de sus trabajadores cuando esta le sea requerida por los Coordinadores Operativos), sin afectar los derechos constitucionales de los mismos, derivados de su dignidad, honra y privacidad.
9.26. INTEGRACIÓN AL CONTRATO
Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de la licitación, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con el adjudicado y este se hará responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
Por lo anterior, constituirán parte integrante del contrato, las Bases de Licitación (Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos), las consultas, respuestas y aclaraciones (si las hubiere), la oferta adjudicada y toda su documentación anexa, el contrato definitivo y la orden de compra.
Los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases de Licitación.
9.27. DÍAS INHÁLILES
Los plazos de días corridos que se establezcan en las presentes BA y BT, cuyo vencimiento recayeran en día inhábil, se entenderán prorrogados para el día hábil siguiente a su vencimiento.
9.28. MULTAS Y SANCIONES
9.28.1. SANCIONES.
Servicio de Personal INCUMPLIMIENTOS ASPECTOS
TÉCNICOS Multa diaria Tope máximo de Eventos
Atraso en la instalación del sistema de cámaras y/o monitores, por causa imputable al adjudicatario, cuando dicha instalación no se realice dentro del plazo máximo de 10 días corridos, conforme a la fecha establecida.
10 UF/ DIA
3 Eventos
Mal comportamiento del personal, entendiéndose por tal:
• Ser sorprendidos durmiendo durante la jornada laboral.
Consumo y/o encontrarse bajo los efectos del alcohol o drogas.
10 UF/ N° EVENTOS
3 Eventos
Maltrato verbal o físico hacia los funcionarios, terceros o entre el propio personal, debe quedar registrado en el libro de novedades.
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
Inasistencia de personal de guardia (por cada día). Que no se presente a cumplir sus funciones.
8 UF/ Dia
3 Eventos
Atrasos en ingreso de turno de personal de guardia (por cada oportunidad).
Se considera atraso todo ingreso que supere los 5 minutos de la hora establecida.
1 UF/ N° Eventos
30 Eventos
Multa por cada hora de retraso de ingreso del personal
1 UF/ Hora
30 Eventos
Inasistencia del supervisor de la empresa, considerando una (1) visita semanal.
1 UF/ N° de Eventos
30 Eventos
Inhabilitación o falta de funcionamiento del teléfono celular asignado al servicio, por cada día.
1 UF/ Día
30 Eventos
Prestación del servicio sin el uniforme o equipamiento adecuado, por cada día detectado.
1 UF/Día
30 Eventos
No contar con registro diario de control de ingreso y salida de las personas que acceden a las instalaciones fiscales 10 UF/ Día
30 Eventos
No remplazar cámaras y/o monitores en mal estado dentro del plazo máximo de 72 horas, conforme a lo estipulado, cada 72 horas.
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
No mantener carpeta con la documentación del servicio actualizada, disponible en la garita de portería para la fiscalización de las Autoridades pertinentes (periodo mensual)
2 UF/ N° de Eventos
5 Eventos
No realizar las mantenciones preventivas mensualmente del sistema de seguridad, incluyendo cámaras, conexiones, grabadores y demás componentes
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
Incumplimiento en el sistema de turnos
2 UF/ N° de Eventos
5 Eventos
No respaldar las grabaciones realizadas
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
No entregar los registros audiovisuales cuando los solicite el Inspector Fiscal
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
No entrega o se atrasa en la entrega de la documentación obligatoria solicitada por el inspector fiscal (contratos, certificados OS-10, credenciales, antecedentes laborales, etc.)
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
No informa cambio de personal oportunamente dentro de 72 horas
3 UF/N° de Eventos
10 Eventos
No designa o reemplaza oportunamente al supervisor
5 UF/N° de Eventos
6 Eventos
No activa protocolos ante emergencias
10 UF/ N° de Eventos
3 Eventos
No informar incidentes o eventos relevantes
30 UF/ GL Término anticipado del contrato y cobro de la boleta de garantía
Alteración o eliminación de grabaciones
30 UF/ GL Término anticipado del contrato y cobro de la boleta de garantía
Permitir acceso a personal no autorizado
5 UF/ N° de Eventos
6 Eventos
Filtración de imágenes y/o información ya sea por acción u omisión del adjudicatario o de su personal
30 UF/ GL Término anticipado del contrato y cobro de la boleta de garantía
9.29. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda dificultad o controversia que se suscite entre las partes con motivo de la aplicación, cumplimiento o término del presente Contrato, deberá ser derivada al Jefe del Departamento de Conservación Provincial, para dirimir al efecto, quien lo enviará si fuere necesario a la Fiscal del MOP, sin perjuicio de las atribuciones legales, que le correspondan al Director Nacional de Vialidad, al Director General de Obras Públicas, al Sr. Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley 19.880.
9.30. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
a) LA EMPRESA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la entrega del producto o prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) LA EMPRESA, durante su gestión y mientras dure el Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que LA EMPRESA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en la Dirección de Vialidad y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por LA EMPRESA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la entrega de productos o prestación del servicio que se contrata, la Dirección de Vialidad dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
BASES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA EN DEPENDENCIAS DE LA DIRECCION DE VIALIDAD CAUQUENES DE LA REGION DEL MAULE.
1.- OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.
La Dirección de Vialidad Cauquenes requiere contratar el servicio de vigilancia y monitoreo en sus dependencias: Catedral #640, Bombero Venegas S/N e Inspectoría Chanco.
El servicio incluirá:
• Guardias de Seguridad debidamente capacitados, con cobertura en turno presencial 24/7 de acuerdo con las necesidades operativas de cada dependencia.
• Monitoreo remoto continuo mediante sistema de cámaras de alta resolución 4K, asegurando una supervisión permanente de las instalaciones.
• Equipamiento profesional incluyendo monitores para sala de control, sistemas de grabación y respaldo de información de todos los dispositivos necesarios para el correcto funcionamiento del servicio.
El objetivo de esta contratación es garantizar la seguridad integral de las instalaciones de las instalaciones, resguardar los bienes institucionales, proteger al personal que desempeña funciones en dichas dependencias y asegurar el cumplimiento de la normativa vigente.
PROPUESTA TÉCNICA
SERVICIO DE VIGILANCIA Y MONITOREO
DIRECCIÓN DE VIALIDAD CAUQUENES – REGIÓN DEL MAULE
19.1. ALCANCE DEL SERVICIO
19.1.1. RECINTOS INCLUIDOS
• Catedral N° 640: Servicio de guardias presenciales las 24 horas del día, los 7 días de la semana, con monitoreo continuo.
• Bombero Venegas S/N: Servicio de guardias presenciales de lunes a viernes, en horario de 07:30 a 17:30 horas. Posterior a dicho horario, se contará con monitoreo remoto sin presencia de guardias. el control y llaves de los portones para apertura y cierre del recinto fiscal, los días viernes deberán ser entregado en Catedral 640 y Los Lunes deberán retirarlo en la misma ubicación que es Catedral 640.
• Inspectoría Chanco (posible cambio de ubicación a Curanipe o Chanco): Servicio de monitoreo remoto las 24 horas del día, los 7 días de la semana, sin guardias presenciales.
19.2. EQUIPAMIENTO SOLICITADO
19.2.1. MONITORES DE VIGILANCIA – SALA DE CONTROL (CATEDRAL #640)
Se suministrarán al menos tres monitores profesionales de 42 pulgadas mínimo, adecuados para centros de monitoreo continuo:
Especificaciones mínimas:
• Tamaño: 42"
• Resolución: Full HD o superior (1920×1080 o 4K según modelo disponible)
• Panel: IPS o VA, apto para uso prolongado
• Frecuencia: 60–75 Hz
• Entradas: HDMI / VGA (compatibles con DVR/NVR)
• Operación 24/7
• Montaje compatible con soportes VESA
• Incluye parlantes incorporados
La empresa adjudicada deberá proporcionar en Catedral #640:
Al menos tres monitores FHD de 42 pulgadas, destinados al monitoreo simultáneo de todas las cámaras instaladas en las tres dependencias fiscales.
Los monitores deberán permitir división de pantalla, reproducción de grabaciones y supervisión en tiempo real.
El centro de monitoreo deberá operar las 24 horas del día los 7 días de la semana, en calle Catedral #640.
19.2.2 CÁMARAS DE SEGURIDAD 4K – TODAS LAS DEPENDENCIAS
Se instalarán cámaras 4K (8MP) de última generación, aptas para vigilancia de exteriores, con visión diurna y nocturna.
19.2.2.3 CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS MÍNIMAS
Cámaras 4K (Exterior)
Cada cámara deberá cumplir, como mínimo, las siguientes especificaciones:
• Resolución Ultra HD 4K (3840×2160)
• Captura mínima: 20 fps
• Zoom óptico mínimo 3X
• Giro horizontal 355°
• Inclinación vertical 50°
• Visión diurna y nocturna
• Resistencia a intemperie IP66/IP67
• Necesita DVR para guardar registros de video o disco duro.
• Cableado UTP Cat6 Outdoor resistente a rayos UV
19.2.2.4 CANTIDAD MÍNIMA DE CÁMARAS POR DEPENDENCIA
• Taller Catedral #640: 10 cámaras 4K exterior
• Taller Bombero Venegas S/N: 8 cámaras 4K exterior
• Inspectoría Chanco: 6 cámaras 4K exterior
Las cámaras deberán cubrir los accesos principales y aquellas zonas que determine el Inspector Fiscal. Asimismo, el sistema deberá contar con grabación continua y con un sistema de almacenamiento de respaldo que permita conservar la totalidad de las grabaciones durante todo el período de duración del servicio, esto es, doce (12) meses, debiendo mantenerse dichas grabaciones disponibles para su entrega inmediata cuando el Inspector Fiscal así lo requiera.
Las imágenes captadas deberán ser claramente legibles, tanto en condiciones diurnas como nocturnas.
Finalizado el período contractual, todas las instalaciones y sistemas de monitoreo deberán quedar operativos en los recintos fiscales. En caso de no cumplirse con lo anterior, se procederá al cobro de la boleta de garantía correspondiente. Asimismo, una vez terminado el contrato, la empresa no podrá conservar, almacenar ni disponer de ningún material audiovisual generado durante la vigencia del servicio.
Protocolos principales:
• En caso de intrusos: llamar a 133, jamás enfrentar y reportar a Inspector Fiscal
• En caso de incendio: llamar a 132 y reportar a Inspector Fiscal.
• Registrar toda anomalía detectada.
19. 3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIA
Los guardias deberán recibir capacitación obligatoria en las siguientes materias:
a) Acreditación y certificación del Curso OS-10 vigente, debidamente acreditado mediante copia de los certificados correspondientes (por certificador externo).
b) Operación básica del sistema de cámaras, acreditada mediante acta (acreditador interno o externo)
c) Monitoreo de sistemas de vigilancia, acreditado mediante acta (acreditador interno o externo).
d) Revisión de grabaciones, acreditada mediante acta (acreditador interno o externo).
e) Registro de novedades e incidentes, acreditado mediante acta (acreditador interno o externo).
f) Protocolos de emergencia, acreditados mediante acta (acreditador interno o externo).
g) Procedimientos de comunicación con Carabineros de Chile y con el Inspector Fiscal.
La empresa adjudicada deberá acreditar documentalmente ante el Inspector Fiscal el cumplimiento de las capacitaciones señaladas precedentemente, en la forma y dentro de los plazos que éste determine y antes del inicio de las funciones.
En caso de que el personal contratado por la empresa adjudicada no cumpla con los requisitos exigidos, la entidad mandante podrá poner término anticipado al contrato y hacer efectivo el cobro de la boleta de garantía, conforme a lo establecido en las presentes bases.
19. 4. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICADA
La empresa adjudicada será responsable de:
a) Proveer e instalar la totalidad de las cámaras, soportes, cajas, monitores y cableado necesarios para la correcta operación del sistema de vigilancia.
b) Asegurar el funcionamiento continuo del sistema de vigilancia durante toda la vigencia del contrato.
c) Realizar las mantenciones preventivas y correctivas que resulten necesarias para el adecuado funcionamiento de los equipos.
d) Garantizar la reposición o reparación de los equipos ante fallas, desperfectos o daños, sin costo adicional para la Dirección de Vialidad.
e) Resguardar la seguridad y confidencialidad de las imágenes capturadas.
f) Disponer de personal idóneo, capacitado y debidamente acreditado para la operación y mantención del sistema.
Finalizado el plazo de ejecución del contrato, todas las instalaciones y sistemas de monitoreo deberán quedar operativos en los recintos fiscales. En caso de incumplimiento de esta obligación, la Dirección de Vialidad podrá hacer efectivo el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, conforme a lo establecido en las presentes Bases.
19. 5. REPORTE DE INCIDENTES
Los guardias deberán registrar obligatoriamente en el Libro de Novedades todas las situaciones relevantes para la seguridad del recinto, incluyendo, a lo menos, las siguientes:
a) Movimientos sospechosos detectados durante el turno.
b) Activación de alarmas, fallas del sistema o cortes de suministro eléctrico.
c) Funcionamiento anómalo o fallas en las cámaras de vigilancia.
d) Registro de ingresos y salidas de toda persona, indicando fecha y horario correspondiente.
e) Cualquier otra situación que pueda afectar la seguridad del recinto o de las instalaciones.
Toda situación que revista carácter grave deberá ser comunicada de forma inmediata al Inspector Fiscal, por los medios que este determine.
19. 6. GARANTÍA Y MANTENIMIENTO
La empresa adjudicada deberá cumplir con las siguientes obligaciones en materia de garantía y mantención del sistema de vigilancia:
a) Reemplazo de cámaras y/o monitores que presenten fallas, dentro de un plazo máximo de setenta y dos (72) horas.
b) Ejecución de mantenciones preventivas mensuales al sistema de vigilancia, incluyendo cámaras, conexiones y equipos de grabación.
c) Respaldo y verificación de grabaciones, únicamente cuando sea requerido por el Inspector Fiscal (I.F.), siendo este el único autorizado para solicitar y acceder a dichas grabaciones
19.7-. ESPECIFICACIONES
Obligaciones y procedimientos generales del servicio de vigilancia
1. Propuestas de Mejora Normativa
La empresa adjudicada deberá presentar por escrito a la Dirección de Vialidad todas aquellas propuestas de modificaciones normativas o procedimentales que estime necesarias para garantizar una vigilancia eficaz y acorde a las necesidades del recinto.
2. Continuidad Operativa
Deberá asegurar la mantención de la normalidad de las actividades diarias propias de la Dirección de Vialidad, evitando cualquier interrupción o afectación derivada del ejercicio de las funciones de vigilancia.
3. Apoyo en Procedimientos Legales
La empresa deberá entregar oportunamente los antecedentes que le sean requeridos para la presentación de denuncias ante los Tribunales de Justicia o el Ministerio Público, cuando existan daños ocasionados por terceros.
4. Cumplimiento de Normas Internas
El personal de vigilancia deberá cumplir y hacer cumplir las normas de orden interno establecidas por la Dirección de Vialidad en materias de seguridad y vigilancia, velando por la prevención de acciones de terceros ajenos al servicio.
5. Aplicación de Procedimientos de Seguridad
El personal deberá ejecutar los procedimientos establecidos para las siguientes situaciones, cuando corresponda:
• Control de incendios.
• Robos y asaltos.
• Control de accesos.
• Protección del sitio del suceso.
• Monitoreo de seguridad.
• Planes de emergencia y evacuación.
6. Autorización de Ingresos Fuera de Horario
Todo ingreso de personal o vehículos fuera del horario laboral o durante fines de semana deberá contar con autorización previa del Inspector Fiscal, Jefe Provincial, Jefe de Conservación o Jefe de Gestión de Personas.
Dicha autorización deberá quedar registrada obligatoriamente en el Libro de Portería.
7. Control de Materiales y Equipos
El personal de vigilancia deberá fiscalizar la entrada y salida de materiales y equipos, exigiendo la respectiva guía de despacho o papeleta de salida.
El incumplimiento de esta obligación será de responsabilidad de la empresa adjudicada, incluyendo eventuales pérdidas o daños, pudiendo incluso evaluarse la caducidad inmediata del contrato sin derecho a indemnización.
8. Registro de Hechos Relevantes
Todo hecho relevante deberá quedar debidamente consignado en el Libro de Novedades.
9. Restricción de Accesos
Se deberá mantener control permanente sobre las áreas de acceso restringido, verificando que no ingresen personas no autorizadas.
10. Registro de Ingresos y Salidas
El personal de vigilancia deberá registrar y supervisar la entrada y salida de personas y vehículos, consignando nombre, patente, fecha y horario de ingreso y salida en el libro correspondiente.
11. Informes al Inspector Fiscal
El guardia deberá informar diariamente al Inspector Fiscal las novedades del turno, tanto diurnas como nocturnas, además de dejarlas registradas en el Libro de Novedades.
Asimismo, todos los días lunes deberá remitirse un informe correspondiente a la semana anterior, detallando la totalidad de los ingresos y salidas, con sus respectivos horarios y fechas.
12. Medios de Comunicación Internos
La empresa contratista deberá disponer de teléfonos celulares operativos, con minutos disponibles para la realización de llamadas, en las dependencias ubicadas en Bombero Venegas S/N y Catedral N° 640, los cuales deberán mantenerse disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana, con el objeto de permitir una comunicación inmediata ante situaciones de emergencia o novedades, debiendo informarse oportunamente al Inspector Fiscal.
13. Credenciales y Regularidad del Personal
Todo el personal de guardia deberá contar con su credencial vigente y encontrarse debidamente registrado por la empresa contratista.
Cualquier guardia de reemplazo deberá ser informado y autorizado previamente por el Inspector Fiscal. No se permitirá la prestación del servicio por parte de personal que no se encuentre debidamente registrado y/o autorizado.
14. Cambios de Personal
Cualquier cambio de personal deberá ser informado y autorizado previamente por el Inspector Fiscal.
20. EQUIPAMIENTO MÍNIMO PARA EL PERSONAL
• Linternas operativas.
• Teléfono celular disponible en las dependencias de Taller Catedral 640 y Bombero Venegas S/N.
• Libro de novedades, debidamente foliado.
• Libro de registro de ingreso y salida del personal.
• Útiles de escritorio necesarios para el correcto desempeño de las funciones.
• Uniforme corporativo institucional.
• Elementos de Protección Personal (EPP), conforme a la normativa vigente.
21. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
La empresa adjudicada deberá proveer, de manera obligatoria, los siguientes Elementos de Protección Personal al personal de seguridad:
• Vestuario corporativo institucional, debidamente identificado con el logo de la empresa.
• Chaleco antibalas, conforme a la normativa vigente.
• Credencial de trabajo visible, que contenga nombre del trabajador, fotografía y logo de la empresa.
22. RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA
La empresa adjudicada será responsable de:
• Garantizar la continuidad del servicio, incluso en situaciones de huelga o paralización del personal.
• Responder por robos, hurtos o pérdidas, cuando exista responsabilidad debidamente comprobada de sus trabajadores.
• Asegurar que los trabajadores no utilicen teléfonos, computadores, útiles de oficina ni otros equipos pertenecientes a la Dirección de Vialidad.
• Controlar y asegurar que solo personas debidamente autorizadas ingresen a las dependencias.
• Mantener una vestimenta adecuada, previamente aprobada por la Inspección Fiscal.
23. REQUISITOS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
Todo el personal que preste servicios deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos:
• Ser chileno o extranjero con documentación migratoria vigente.
• Tener edad mínima de 18 años.
• Contar con certificado OS-10 y credenciales vigentes, los cuales deberán ser entregados a la Inspección Fiscal una vez adjudicado el contrato.
• No registrar condenas ni procesos judiciales vigentes por delitos.
• Poseer salud compatible con las funciones a desempeñar.
• Acreditar capacitación en materias de seguridad privada.
• Portar credencial corporativa de la empresa adjudicada.
24. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA PARA LA CONTRATACIÓN
La empresa adjudicada deberá entregar al Inspector Fiscal, previo al inicio de las funciones del personal, la siguiente documentación obligatoria:
a) Ficha individual de cada guardia, acreditando 4° año de enseñanza media aprobado.
b) Plan de trabajo, conforme a los sistemas de turnos autorizados (por ejemplo: 4x4x12, 5x5x12 u otros debidamente aprobados).
c) Copia del contrato de trabajo de cada trabajador.
d) Certificados OS-10 y credenciales vigentes.
En caso de ausencia, inasistencia o retiro de algún trabajador, la empresa deberá proveer un reemplazo dentro de un plazo máximo de una (1) hora, el cual deberá cumplir íntegramente con los mismos requisitos, condiciones y autorizaciones exigidas para el trabajador titular.
25. FUNCIONES GENERALES Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
En un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde el inicio del contrato, la empresa deberá entregar al Inspector Fiscal un dosier de procedimientos de trabajo, el cual deberá incluir, a lo menos, protocolos específicos para las siguientes situaciones:
• Incendio.
• Robo, incluyendo reemplazo inmediato de guardias que hayan sido violentados.
• Control de acceso a dependencias.
• Protección del sitio del suceso.
• Emergencias y evacuación.
• Monitoreo y vigilancia.
Ante la ocurrencia de cualquier evento relevante, la empresa deberá remitir un informe detallado al Inspector Fiscal en un plazo máximo de doce (12) horas desde ocurrido el hecho.
26. OBLIGACIONES RELACIONADAS AL PERSONAL
La empresa adjudicada será responsable de:
• Mantener al día el pago de remuneraciones, cotizaciones previsionales y de seguridad social del personal.
• Proveer colación y los insumos necesarios para el correcto funcionamiento del servicio.
• Proveer ropa de trabajo, libros de registro y materiales necesarios para la ejecución del servicio.
• Asumir íntegramente los costos laborales, contractuales y aquellos derivados de accidentes del trabajo.
• Garantizar reemplazos oportunos, dentro de un plazo máximo de una (1) hora, informando de inmediato dicha situación al Inspector Fiscal.
27. UNIFORME DE TRABAJO Y EQUIPAMIENTO
La empresa adjudicada deberá proveer a su personal de todos los elementos descritos en los artículos octavo y noveno del Título II, “De los Guardias de Seguridad, Nocheros, Porteros y Rondines”, del Decreto N° 876, de fecha 17 de marzo de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que dicta el reglamento sobre nuevos estándares para personas, personal y empresas que reciben o realizan actividades de seguridad privada.
Dichas prendas y elementos deberán ser entregados a cada trabajador al momento de comenzar a regir el contrato y, en ningún caso, podrán significar costo alguno para los trabajadores.
En caso de deterioro del vestuario o de que éste no cumpla con los estándares de calidad exigidos, será responsabilidad exclusiva del oferente su reposición. Será deber de la empresa velar permanentemente por el buen estado del vestuario, sin perjuicio de que el Inspector Fiscal designado pueda notificar y exigir su reposición cuando corresponda.
Adicionalmente, durante toda la vigencia del contrato, los guardias deberán contar obligatoriamente con los siguientes elementos:
a) Linterna LED de tamaño grande, con sus respectivas pilas y/o cargadores.
b) Teléfono celular, con minutos y datos suficientes para realizar llamadas al supervisor, Inspector Fiscal, Carabineros de Chile u otros funcionarios de la Dirección de Vialidad, ante cualquier contingencia en todas las instalaciones.
Estos elementos deberán estar disponibles desde el inicio del contrato y no podrán ser de costo de los trabajadores. Será responsabilidad del supervisor de la empresa velar por el correcto uso de los mismos.
28. SUPERVISIÓN DE LA EMPRESA
La empresa prestadora del servicio de seguridad deberá contar con, a lo menos, un (1) supervisor, quien ejercerá el control interno del servicio y desarrollará, entre otras, las siguientes funciones:
a) Mantener control permanente del personal asignado al recinto.
b) Visitar, al menos, una vez por semana (cada 7 días) al personal que se encuentre cumpliendo funciones de vigilancia en el recinto.
c) Recibir el reporte de entrada y salida de los turnos de los guardias.
d) Registrar en el libro correspondiente las novedades detectadas durante sus visitas.
e) Informar de manera inmediata al Inspector Fiscal la ocurrencia de hechos delictivos, emergencias o incendios dentro de los recintos fiscales o inspectorías.
f) Efectuar seguimiento a las novedades producidas.
g) Mantener informado al Inspector Fiscal respecto de las novedades ocurridas en cada turno.
29. DEL LIBRO DE NOVEDADES Y REGISTROS
El libro de novedades será proporcionado por la empresa adjudicada, deberá ser tamaño oficio, con hojas debidamente foliadas, y en él se consignarán todas las anotaciones pertinentes, incluyendo las visitas de control y las observaciones del Inspector Fiscal.
La primera hoja deberá destinarse al registro de teléfonos de emergencia, tales como Bomberos, Plan Cuadrante correspondiente a los recintos fiscales de Catedral N° 640 y Bombero Venegas s/n, ambulancia de la mutualidad a la cual se encuentre adscrita la empresa de vigilancia y la Dirección de Vialidad, supervisor, Inspector Fiscal, entre otros. Esta hoja deberá ser firmada por el supervisor de la empresa.
Las páginas siguientes deberán rayarse formando columnas denominadas HORA / OBSERVACIÓN.
Cada turno deberá iniciar su registro consignando, al menos, los siguientes antecedentes:
• Comuna, fecha (día, mes y año).
• Turno: desde (hora) hasta (hora).
• Guardia de turno: nombre completo.
• Cargo fijo: con o sin novedad, según corresponda.
Cada turno deberá cerrarse con la firma y nombre del guardia que entrega y del que recibe.
Las líneas en blanco que queden entre la entrega y recepción de turnos deberán invalidarse mediante una línea diagonal.
El ingreso de personal o vehículos fiscales o particulares fuera del horario laboral, fines de semana o festivos, deberá contar con autorización previa del Inspector Fiscal, la cual deberá quedar registrada en el libro de novedades.
Asimismo, la empresa adjudicada deberá mantener un libro de registro de control, destinado a registrar el flujo peatonal, vehicular, carga y descarga, indicando horarios de ingreso y salida de quienes transiten por las dependencias señaladas en las bases. Para el caso de funcionarios, deberá exigirse la exhibición de su credencial institucional.
30. DEL ARCHIVADOR DE ANTECEDENTES
En la portería deberá mantenerse, en todo momento y debidamente actualizado, un archivador con los siguientes antecedentes, disponibles para revisión de las autoridades fiscalizadoras, en el orden que se indica:
a) Copia de la resolución que adjudica el contrato.
b) Directiva de funcionamiento autorizada por el Departamento OS-10 de Carabineros de Chile.
c) Certificado de adscripción a mutualidad de la empresa.
d) Antecedentes personales de los trabajadores:
1. Copia del contrato de trabajo.
2. Copia de la cédula de identidad por ambos lados.
3. Documento “Derecho a Saber” firmado.
4. Copia del seguro de vida del trabajador.
5. Copia de la credencial de guardia.
6. Copia del comprobante de recepción conforme de los EPP.
e) Procedimientos para casos de incendios, accidentes, rondas, control de acceso, emergencias u otros.
f) Otros antecedentes pertinentes.
31. REVISIÓN DE ANTECEDENTES POR EL INSPECTOR FISCAL
Mensualmente, el Inspector Fiscal solicitará a la empresa la siguiente documentación:
• Copia del libro de asistencia del mes.
• Certificados F-30 y F-30-1.
• Certificados de pago de cotizaciones previsionales, de salud y laborales, emitidos por AFP, FONASA o ISAPRE correspondiente.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.
• Copia del contrato de trabajo.
• Copia de cédula de identidad.
• Copia de licencias médicas, cuando corresponda.
• Finiquitos firmados o comprobantes de aviso por correo o carta al trabajador.
• Carta de cambio de instalación, si aplica.
Una vez revisada y recepcionada conforme la documentación por parte del Inspector Fiscal, y evaluado el servicio, se autorizará a la empresa a emitir la factura correspondiente, lo que será informado por correo electrónico. Posteriormente, la factura será enviada a pago.
32. OTROS ANTECEDENTES EXIGIDOS POR EL INSPECTOR FISCAL
• Programa mensual de turnos del personal, indicando nombres, días y horarios, el cual deberá remitirse al Inspector Fiscal el último lunes de cada mes.
• Notificación inmediata de cualquier cambio de personal, adjuntando los antecedentes del nuevo trabajador.
• Cumplimiento íntegro del D.S. N° 93, artículos 14 al 18.
• Mantener comunicación directa, rápida y fluida con la central de la empresa y con Carabineros de Chile, conforme al D.S. N° 93 de 1997, artículos 6 y 7.
• Contar con un procedimiento de trabajo escrito para los guardias, el cual deberá entregarse al inicio de cada turno.
33. DE LOS TRABAJADORES – APLICACIÓN LEY N° 20.123
El proveedor deberá informar y remitir al Inspector Fiscal el cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, manteniendo, como mínimo, la siguiente documentación:
• Registro de entrega de Elementos de Protección Personal.
• Obligación de informar los riesgos laborales (“Derecho a Saber”).
• Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad actualizado.
• Procedimientos o instructivos de trabajo seguro.
• Certificado de adhesión a mutualidad.
• Certificado de cotizaciones por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• Cronograma de actividades a ejecutar, indicando empresas participantes.
• Identificación del organismo administrador de la Ley N° 16.744; nombre del encargado de los trabajos, número de trabajadores y fechas estimadas de inicio y término.
• Historial de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• Registro de charlas y capacitaciones realizadas a los trabajadores.
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