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Introducción |
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La Municipalidad de Los Vilos, por intermedio de la Unidad de Mercado Público, mediante el presente documento, llama a Licitación Pública para la adquisición de N° 12 equipos computacionales con sus respectivas licencias de ofimática para la oficina de informática. La adquisición es de mucha importancia, ya que permitirá que dichos equipos sean entregados a aquellos funcionarios municipales que no cuenten con esta herramienta o que sus equipos ya se encuentren obsoletos.
Además, permitirá que los funcionarios tengan mejor desempeño en sus trabajos, disminuyendo los tiempos para la realización de sus labores, al contar con equipos de alta calidad y rápidos.
El presupuesto disponible es hasta las $10.800.000 (diez millones ochocientos mil pesos) IVA incluido, que se disgrega de la siguiente manera:
• $1.029.000 (un millón veintinueve mil pesos) al programa Sistema de usuarios de prestaciones sociales (RSH) y,
• $9.771.000 (nueve millones setecientos setenta y un mil) a presupuesto municipal.
Ambos valores Iva incluido.
Este documento regirá la presente licitación pública en todos sus aspectos, en especial, el llamado a propuesta, la apertura de las ofertas, la evaluación técnica, la adjudicación, etc.
Formarán parte integrante de la presente licitación pública la siguiente documentación:
• Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y sus Anexos
• Decreto Aprueba Bases
• Consultas, respuestas y aclaraciones
• Acta de Evaluación e Informe de Adjudicación
• Decreto de Adjudicación.
• Toda otra documentación que se le haya exigido a los oferentes presentados en tiempo y forma, tales como, certificaciones, muestras, etc.
En todo caso, las presentes Bases se subordinarán en su aplicación e interpretación, a las disposiciones legales y reglamentarias de naturaleza técnica, laboral, de subcontratación y las demás del derecho común chileno, que sean aplicables a la clase de producto que se requiere de quien resultare adjudicado.
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Objeto de la contratación |
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La I. Municipalidad de Los Vilos requiere la adquisición de distintos tipos de equipos computacionales, con sus respectivas licencias de Sistema Operativo y aplicaciones de ofimática, para la renovación de los que se encuentran obsoletos presentando un riesgo potencial en el funcionamiento de la red interna y en segunda instancia para funcionarios que no cuentan con este bien necesario para desempeñar de manera óptima las funciones encomendadas.
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Normativa |
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Se aplicará a la presente licitación pública la Ley N° 19.886, el Decreto 250/2004, del Ministerio de Hacienda, las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas y el contrato resultante, primando este sobre las referidas bases, en el evento de colisionarse algunos de sus contenidos.
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Etapas y plazos |
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La licitación a que se hace referencia, se publicará a través del portal de Mercado Público, identificado como www.mercadopublico.cl.
Las etapas y plazos de esta licitación, fechas de publicación, cierre de recepción de ofertas, acto de apertura, inicio y final de preguntas y publicación de respuestas y fechas de adjudicación se indican en la ficha digital de la licitación.
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Requisitos para participar |
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Podrán participar en la propuesta, personas naturales y/o jurídicas o Uniones Temporales de Proveedores que cumplan a cabalidad con las exigencias de las presentes bases administrativas y especificaciones Técnicas, cuyo giro comercial se encuentre dentro del rubro solicitado.
No podrán participar en las adquisiciones y propuestas de la Municipalidad de Los Vilos, oferentes que incurran en prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la ley 20.088, esto es, personas naturales que posean la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la Municipalidad de Los Vilos, de grado superior o equivalente a jefatura, o sus autoridades, sea este el Alcalde o sus Concejales.
No podrán participar sociedades de personas de las que formen parte funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra “b” del artículo N°56 de la ley N°18.575, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o estas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de las sociedades antedichas.
Respecto de las personas jurídicas: No podrán participar aquellas personas jurídicas que tengan entre sus socios a funcionarios o asesores de la Municipalidad de Los Vilos, cualquiera sea su grado de participación en la sociedad.
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Recepción y Apertura de la Propuesta |
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Las ofertas deben ser enviadas por los oferentes y recibidas por la Municipalidad en formato digital a través del sistema de información (Portal Mercado Público) www.mercadopublico.cl
Antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas señaladas en el portal Mercado Público, sección “Etapas y Plazos”, los oferentes deberán ingresar la(s) oferta(s) económica(s) expresadas en valores netos. Excepcionalmente, cuando así se señale en forma expresa, se solicitarán ofertas económicas con los impuestos respectivos incluidos.
La recepción y apertura de las ofertas se efectuará en forma electrónica, desde la fecha y la hora señaladas en el portal Mercado Público en la sección “Etapas y Plazos”.
En la eventualidad que el Portal Mercado Público no se encuentre operativo en la fecha y hora programada para la recepción y apertura de las ofertas, ésta será suspendida transitoriamente hasta que las condiciones técnicas permitan realizar dicho procedimiento.
Las ofertas serán abiertas electrónicamente en el Portal Mercado Público por el Administrador del Portal Mercado Público del municipio o quién éste designe para desempeñar dicho proceso.
Para efecto de la apertura de las ofertas se procederá de la siguiente forma:
a) Se efectuará electrónicamente la apertura administrativa, debiendo:
a.1.-Verificar que los oferentes participantes hayan presentado toda la información requerida en las presentes bases.
a.2.-Una vez comprobado que el oferente cumplió con todo lo solicitado en las presentes bases, se procederá a aceptar su oferta a la evaluación en la medida que cumpla con los antecedentes y la documentación administrativa solicitada. A este efecto se emitirá un “Acta de Apertura Administrativa electrónica”, en la cual quedarán registrados todos los oferentes aceptados y rechazados para la propuesta que se trate.
La Comisión podrá solicitar a los oferentes a través del foro disponible en el Portal y dentro del período de evaluación, aclaraciones de errores u omisiones detectados durante la evaluación siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. El uso de esta potestad no podrá suponer en ningún caso la presentación extemporánea de antecedentes exigidos expresamente en estas Bases.
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Antecedentes legales para ser contratado |
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Personas naturales, personas jurídicas y la Unión Temporal de Proveedores, deberán encontrarse hábiles en Chileproveedores al momento de suscribir el contrato, el proveedor que sea adjudicado y no se encuentren inscrito en Chileproveedores tendrán un plazo de 3 días hábiles para regularizar su situación, de no cumplir con este requisito, la Municipalidad asumirá que el proveedor desistió de su oferta y se adjudicara al segundo mejor puntaje y así sucesivamente.
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Monto y formas de pago |
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8.1 Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM
8.2 Presupuesto máximo disponible para la Licitación Pública $10.800.000 IVA incluido (diez millones cien mil pesos).
Correspondiendo $1.029.000 a presupuesto del Programa Sistema de Usuarios y Prestaciones Sociales (RSH) y el restante, $9.771.000 a presupuesto municipal.
El proveedor tendrá un plazo máximo de (2) días corridos para aceptar la orden de compra. El proveedor solo podrá rechazar la orden de compra por motivos tales como un error respecto a los montos en relación a los valores ofertados por el u otro de índole similar, en ningún caso podrá rechazar la orden por no contar con stock de los productos. Si el proveedor no se pronunciare o rechazare la orden de compra dentro del plazo estipulado, la Municipalidad podrá poner término al contrato o aplicar multa según el punto N°17 de estas bases administrativas.
8.4 Se pagará al adjudicatario, en un plazo máximo de 30 días una vez recepcionado
todos los documentos en la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad
de Los Vilos, ubicada en Lincoyán N°255 en la Comuna de Los Vilos.
El pago se efectuará mediante cheque nominativo o transferencia electrónica a nombre
del adjudicado, sin perjuicio de lo establecido en el número precedente.
Para el pago de los servicios siendo la adquisición de la Unidad de adquisición de la
Municipalidad o de algún Departamento Municipal, el adjudicado deberá acompañar
los siguientes documentos:
El pago se realizará a 30 días contados desde que se reciba la factura en la Municipalidad de Los Vilos. La factura deberá ser emitida a nombre de la Municipalidad de Los Vilos, Rut 69.041.500-3, ubicada en Lincoyán N° 255, Comuna de Los Vilos.
Desde ese momento se iniciará el procedimiento de pago, la unidad requirente deberá adjuntar los siguientes documentos:
• Recepción conforme del servicio entregado emanado del director y/o Encargado del área o unidad solicitante, el cual dejara constancia de la fecha en que se aprueba dicho informe.
• Orden de compra emitida y aceptada a través del portal mercado público.
• Otros documentos que sean necesarios o requeridos por la Dirección de Finanzas y que sean necesarios para respaldar el estado de pago.
Y el proveedor será responsable de emitir la correspondiente factura y en ella indicar el número de orden de compra, esta no podrá ser enviada antes de recibir efectivamente los productos, en este caso, la factura será rechazada.
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Factoring |
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El Municipio cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por el contratista, siempre y cuando se le notifique oportunamente de dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes, de acuerdo con lo señalado y dispuesto en el artículo 75 del Reglamento de la Ley N°19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Sin perjuicio de que el oferente se mantendrá sujeto siempre a las obligaciones contraídas para con el municipio y que emanen de la presente licitación.
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Evaluación de las ofertas |
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a) Se considerarán, para efectos de la evaluación, los ítems ofertados que contengan claramente la información requerida en la ficha electrónica de la oferta y que además correspondan al ítem y tipo de producto solicitado en esta licitación.
b) Cumplimiento de los Requisitos mínimos de participación, detallados en el punto 6 de las bases de licitación. Aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos solicitados y se les haya exigido tales certificaciones o antecedentes mediante el foro inverso del sistema de información en un plazo fatal de 24 horas en adelante, y así no hayan cumplido, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la Etapa de Evaluación.
c) La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.
d) Sólo se considerarán para efectos de la evaluación, las ofertas que cumplan con el 100% de los requisitos y especificaciones técnicas del bien y/o servicio licitado, de acuerdo con lo establecido en las presentes bases y sus anexos. Aquellas ofertas que no cumplan con lo requerido, serán declaradas inadmisibles y no serán consideradas en la etapa de evaluación.
1. Los criterios de evaluación serán los siguientes:
CRITERIO PONDERACION
Precio 40%
Plazos de Entrega de Productos 30%
Garantía post-Venta de Productos 25%
Cumplimiento de los requisitos formales 5%
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Resolución de empates |
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En caso de producirse empate entre dos o más proveedores, y para desempatar se considerará el factor precio y si aún persiste el empate se considerará el criterio de plazo de entrega, si continúa el empate se considerará el criterio garantía servicio de post-venta, y por último el cumplimiento de los requisitos formales.
De persistir la igualdad, corresponderá a la Comisión de evaluación y selección, determinar el orden de prioridad entre los proveedores empatados.
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Consultas, respuestas, aclaraciones y modificación a las bases |
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Para una mejor comprensión del presente proceso de licitación pública se establece la posibilidad de solicitar aclaraciones a la Municipalidad, en donde los proveedores podrán formular preguntas dentro del período señalado al efecto en el Portal Mercado Público en la sección “Etapas y Plazos”.
La Municipalidad se reserva el derecho de efectuar modificaciones a las Bases Administrativas y las Especificaciones Técnicas hasta antes del cierre de recepción de ofertas, para este efecto, se considerará un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
La Municipalidad podrá fundadamente, prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas, como asimismo los demás aspectos que sean afectados por esta decisión, a fin de dar un plazo razonable para la presentación de los antecedentes, considerando lo estipulado en el párrafo anterior.
Las consultas, aclaraciones a éstas y las modificaciones a las Bases y Especificaciones Técnicas sólo podrán efectuarse a través del Portal Mercado Público.
La Municipalidad no podrá tener contacto con los oferentes, salvo a través del procedimiento previsto de preguntas y aclaraciones que se realizarán a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
La Municipalidad sólo efectuará las aclaraciones a las consultas o preguntas formuladas por los proveedores a través del portal Mercado Público e informará de las modificaciones a las Bases Administrativas o Especificaciones Técnicas a través del mismo portal, las que formarán parte de las Bases y se entenderán conocidas por todos los oferentes que participen en la presente licitación pública, hayan o no efectuado las consultas o preguntas.
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Respecto a la inscripción en Chileproveedores |
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En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse y estar hábiles dentro del plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación, de no ser así, se rechazará la oferta correspondiente y se adjudicará a él o los oferentes que sigan en el orden de prelación de las ofertas, o declarará desierta la propuesta en caso de no existir otros oferentes.
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Evaluación y Adjudicación de la Licitación |
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El proceso de adjudicación de la propuesta se iniciará con la evaluación de las distintas ofertas por parte de la Comisión Evaluadora, la que podrá asesorarse por otros profesionales de la Municipalidad o de otros servicios públicos cuando así lo estime necesario.
La Comisión Evaluadora de propuestas, para una mejor evaluación de las mismas, podrá solicitar información adicional a los oferentes con posterioridad a la recepción de las ofertas la que será solicitada a través de la herramienta foro inverso del portal www.mercadopublico.cl , la que será de público conocimiento.
Previo al acto de adjudicación de la propuesta, el municipio verificará en el portal www.mercadopublico.cl que el adjudicatario mantenga la habilidad para contratar con el Estado (ver punto N° 7 y 13 de las presentes bases).
La Municipalidad declarará inadmisible una oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en estas Bases Administrativas o especificaciones técnicas. La Municipalidad declarará desierta la presente licitación pública cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la Municipalidad. En ambos casos la declaración se efectuará por decreto alcaldicio fundado.
Finalizado el trámite de evaluación, en conformidad a los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en la sección “Criterios de Evaluación”, la comisión emitirá un informe y someterá los aspectos a consideración del alcalde y concejo, si correspondiese.
La Municipalidad aceptará la propuesta más ventajosa tomando en consideración los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, según lo establecido en la Sección “Criterios de Evaluación”.
No se podrá adjudicar la presente licitación pública a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases Administrativas.
No podrán adjudicarse ofertas de oferentes que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la Ley.
El municipio adjudicará al proponente siempre y cuando cumpla con lo solicitado en las presentes Bases Administrativas y especificaciones técnicas.
El proceso de adjudicación, contempla las siguientes etapas:
• Resolución de Adjudicación: Se adjudicará a través de un Decreto Alcaldicio, en la fecha estimada que se señala en la sección “Etapas y Plazos” de la Adquisición en el Portal Mercado Público.
• Notificación de Adjudicación: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario mediante el portal www.mercadopublico.cl como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participado en la presente Propuesta Pública
• Publicación en Pagina Web: La Municipalidad de Los Vilos publicará el respectivo Decreto de Adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl el cual será de público conocimiento.
• Fecha de Adjudicación: La Municipalidad de Los Vilos podrá adjudicar en una fecha distinta a la estipulada dentro de los plazos obligatorios, cuando por razones de orden técnico y/o administrativos no sea posible cumplir con dicho plazo.
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Causales de rechazo de las ofertas |
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Las causales de rechazo de las ofertas al momento de la apertura serán las siguientes:
• Que en la oferta no se incluya la totalidad de anexos indicados en el punto de las presentes Bases administrativas (anexos N°1,2,3,4, 5, 6 y ficha técnica de los productos)
• No ofertar por la totalidad de los productos solicitados.
• Que la oferta supere el monto máximo disponible para la licitación.
• Cualquier otro requisito establecido en las presentes bases administrativas
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Sanciones y multas |
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1. Multa por retraso en la entrega de los productos: esta multa se cursará en el evento que el proveedor no cumpla con los plazos ofertados para la entrega de los productos, esta tendrá un valor de 1 Unidad de Fomento por cada día de retraso.
2. Multa por retraso en hacer efectiva la garantía post-venta: esta multa se cursará en el evento que el proveedor no cumpla con los plazos ofertados para el cambio o reparación de los productos por concepto de garantía post-venta, esta tendrá un valor de 1 Unidad de Fomento por cada día de retraso en el recambio de los productos.
3. Multa por retraso en la aceptación de orden de compra: esta multa podrá cursar en el evento que el proveedor no cumpla con el plazo para aceptar la orden de compra (2 días corridos), esta tendrá un valor de ½ Unidad de Fomento.
4. Multa por rechazo injustificado de la orden de compra: esta multa podrá cursar en el evento que el proveedor rechace la orden de compra sin tener una justificación suficiente para ello, se entenderá por justificación suficiente, toda aquella que diga relación a un error en la emisión de la orden de compra, por ejemplo: valor de orden de compra difiere de los precios establecidos adjudicados, esta tendrá un valor de ½ Unidad de Fomento por cada orden de compra rechazada injustificadamente.
Para la ejecución de las multas precedentemente enunciadas, los incumplimientos que dan origen a las multas deberán ser debidamente certificadas y notificadas, por la Unidad requirente de el o los productos solicitados mediante la correspondiente orden de compra. El proveedor podrá hacer valer sus descargos, dentro de 2 días contados desde la notificación del incumplimiento. Una vez transcurrido el plazo podrá el alcalde aplicar la multa pertinente con cargo a las boletas de garantías presentadas, con resolución fundada, mediante Decreto Alcaldicio que indicará la forma y cuenta a la que se realizará el pago respectivo. De esta multa podrá reclamarse conforme las normas de la ley 19.880.
El límite máximo establecido para las multas es de 30% del valor total del contrato.
Nota: para los efectos de la ejecución de las presentes multas, se entenderá por incumplimiento también, la entrega parcial de los productos requeridos mediante su correspondiente orden de compra.
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Del Contrato |
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Siendo las presentes bases de simple y objetiva especificación, dicha licitación se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de esta por parte del proveedor, mencionar que el proveedor deberá hacer ingreso del documento por concepto de fiel cumplimiento previo a la emisión de orden de compra y según lo establecido en el apartado “DE LAS GARANTÍAS” numeral 11.2)
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Consideraciones generales |
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Las condiciones, requisitos administrativos y técnicos de las presentes Bases se consideran condiciones mínimas, no obstante, lo cual, será materia de la Oferta, la presentación y descripción de otro tipo de garantías, servicios, productos y adicionales no mencionados en la Propuesta.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
b) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
c) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
d) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
e) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
f) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
g) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Simple y objetiva especificación |
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Las presentes bases de licitación, los productos objeto de la contratación final y las ofertas que deben realizar los proveedores para postular en el presente procedimiento licitatorio, son de simple y objetiva especificación, por conllevar la preparación de las ofertas por parte de los proveedores, razonablemente un esfuerzo menor tanto intelectual como físicamente, permitiéndose de este modo la reducción prudencial por parte de este municipio del plazo de publicación, respetándose siempre los límites establecidos en la normativa vigente.
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