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Resolución de Empates |
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Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluadas técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:
● En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en la Evaluación Económica.
● De persistir el empate, se procederá, en segundo lugar, a seleccionar aquel oferente que presente un mayor puntaje en Evaluación Oferta Técnica.
● Como tercer mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Condiciones del Servicio.
● Como cuarto mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Cumplimiento de requisitos formales.
● Como cuarto mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Programa de Integridad.
● Como último mecanismo de desempate se dará privilegio al oferente que haya presentado la primera oferta en el Portal www.mercadopublico.cl.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Las aclaraciones o consultas de los oferentes no adjudicados, después de realizado el acto de adjudicación, podrán ser realizadas en un plazo máximo de 10 días hábiles, desde la fecha de adjudicación en el Portal www.mercadopublico.cl, al correo elizabeth.barraza@redsalud.gob.cl, desde el cual se dará respuesta en un plazo máximo de 10 días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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El Hospital, no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que laboren para la empresa contratada, en consecuencia, no será responsable de las remuneraciones, impuestos, imposiciones previsionales, seguros contra accidentes del trabajo o daños a terceros; todo lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad de la empresa contratada, sin perjuicio de lo señalado en la Ley 20.123/2006 que regula el trabajo en régimen de subcontratación.
Sin embargo, se exigirá al proveedor adjudicado y/o contratado la presentación de planillas de remuneraciones, cotizaciones previsionales, entre otros; al momento de iniciar la suscripción del contrato y al momento de presentar la factura para la cancelación.
El Hospital, constatará que no existen deudas previsionales con los trabajadores, para lo cual se exigirá un certificado emitido por la Dirección del Trabajo al momento de proceder al pago correspondiente.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación y fuera de los plazos señalados en el Calendario de Actividades del proceso licitatorio. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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BASES TÉCNICAS |
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BASES TÉCNICAS
“LICITACIÓN PÚBLICA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE CALIDAD MICROBIOLÓGICA Y AMBIENTAL
DEL AIRE EN ZONAS CLÍNICAS PARA HOSPITAL EL CARMEN DR. LUIS VALENTÍN FERRADA”
ID: 1057472-180-LQ25
1. DISPOSICIONES GENERALES
Contratar un servicio especializado externo para la ejecución de un plan integral de monitoreo y control de la calidad de aire interior (CAI) en diversas áreas del hospital. El servicio incluirá la toma de muestras, el análisis integrado de parámetros microbiológicos, físicos y químicos, y la emisión de informes de resultados con su respectiva declaración de conformidad.
2. ALCANCE DEL SERVICIO
El servicio se define como integral e indivisible por zona, lo que implica que todos los parámetros solicitados para un área específica deberán ser medidos y reportados en conjunto. El servicio se dividirá en dos categorías, aplicables a las áreas definidas en punto 6: Detalle de Zonas a Monitorear, de las presentes bases técnicas.
A) Monitoreo en Áreas Críticas y de Ambiente Controlado:
• Áreas de aplicación: Quirófanos, Unidades de Cuidados Intensivos (UCI), salas de aislamiento, y otras zonas de alto riesgo.
• Parámetros a medir:
o Microbiológicos: Recuento de bacterias aerobias mesófilas y recuento con identificación de hongos. Se exige la identificación específica de Aspergillus spp., Rhizopus spp., Mucor spp., y Scedosporium spp.
o Físicos: Temperatura - humedad relativa y clasificación de partículas según norma ISO 14644-1.
B) Monitoreo en Áreas Generales y Zonas Comunes:
• Áreas de aplicación: Zonas de hospitalización, consultas, salas de espera y áreas administrativas.
• Parámetros a medir:
o Temperatura y humedad relativa.
o Masa de partículas en suspensión (PM2.5).
o Flora aerobia mesófila (bacterias) y flora fúngica (hongos) en suspensión.
2.1. FRECUENCIA DEL MONITOREO
• Monitoreo Sistemático: Se realizará con una frecuencia mínima de anual para todas las zonas listadas en punto 6: Detalle de Zonas a Monitorear, de las presentes bases técnicas.
• Monitoreo Extraordinario: El Hospital podrá solicitar monitoreos no programados en respuesta a resultados fuera de norma, brotes de infecciones o contingencias. El proveedor deberá garantizar la capacidad de responder a estas solicitudes en un plazo máximo de 72 horas.
• Monitoreo por Obras: Se realizarán mediciones a demanda en un mínimo de tres (3) zonas distintas por cada piso afectado por obras o remodelaciones.
3. REQUISITOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS
3.1. NORMATIVA DE REFERENCIA Y METODOLOGÍA
• Las normas UNE 171330:2021 y UNE 171340:2020 serán el estándar técnico de referencia para este contrato, especialmente en lo relativo a los criterios de aceptación, límites de conformidad y estructura de los informes.
• Se aceptarán metodologías de muestreo y ensayo basadas en normativas internacionales equivalentes (ej. ISO 14644 para partículas, ISO 14698 para biocontaminación), siempre que el oferente demuestre que los resultados son comparables y se ajustan a los requerimientos de las normas UNE.
• Para microbiología, se deberá utilizar un método volumétrico por impactación de aire, aspirando un volumen mínimo de 1000 litros para áreas críticas.
3.2. CRITERIOS DE ACEPTACIÓN
Los resultados se compararán con los valores límite definidos en las tablas de las normas UNE 171330 y UNE 171340.
• Criterio Fúngico (Áreas Críticas): El límite para hongos patógenos (Aspergillus spp., Mucor spp., Rhizopus spp., Scedosporium spp.) es de 0 UFC/m3.
• Criterio Bacteriano (Áreas Críticas): Los límites se basan en la clasificación de la sala:
o Ambiente muy limpio (ISO 5-6):0 UFC/m3) en áreas críticas constituye una "No Conformidad Grave" y activará el siguiente protocolo:
a) Notificación Inmediata: El adjudicatario deberá notificar formalmente por correo electrónico al referente técnico del Hospital en un plazo máximo de 24 horas desde la confirmación del resultado en laboratorio.
b) Análisis de Causa Raíz: El informe técnico deberá incluir un análisis de las posibles causas de la desviación y proponer acciones correctoras específicas.
c) Activación de Monitoreo Extraordinario: Se deberá realizar un remuestreo en la zona afectada dentro de las 72 horas siguientes a la notificación, para verificar si la contaminación es persistente.
4. REQUISITOS PARA LOS OFERENTES
• Experiencia: Se valorará positivamente en la evaluación la experiencia acreditada en servicios de control de calidad de aire en recintos hospitalarios.
• Independencia: Presentar una declaración jurada de independencia e imparcialidad respecto a empresas de mantenimiento o limpieza de las instalaciones del hospital.
• Certificaciones: La empresa debe contar con un Sistema de Gestión de Calidad (ej. ISO 9001) y los análisis de laboratorio deben ser realizados por laboratorios que cumplan con la norma ISO 17025 o equivalente.
• Capacidad Operativa y Logística: El oferente deberá acreditar su capacidad para cumplir con el programa de monitoreos sistemáticos y extraordinarios. Para ello, deberá presentar:
o Un listado del equipamiento a utilizar, adjuntando sus certificados de calibración vigentes.
o Organigrama del personal técnico, detallando los roles de Supervisor y Ejecutor, y adjuntando la documentación que acredite su formación y experiencia.
o Declaración del número de equipos de trabajo (técnicos y equipamiento) que pueden ser desplegados simultáneamente para garantizar la cobertura del servicio y la respuesta a emergencias en 72 horas.
5. ENTREGABLES
a) Plan de Muestreo Inicial: Dentro de los 15 días posteriores a la adjudicación, se deberá entregar un Plan de Muestreo detallado, justificando la ubicación y número de puntos de muestreo conforme a la normativa de referencia. Como plan se considerará las siguientes actividades:
1. Visita técnica a instalaciones para identificación, recopilación y levantamiento de procesos
2. Identificación, recopilación y análisis de los riesgos que influyen sobre la carga microbiológica
3. Elaboración de matriz de riesgo (FMEA o similar) que determina los riesgos
4. Propuesta de plan de muestreo en función de matriz de riesgos
5. Propuesta de localizaciones de muestreo
6. Entrega de matriz de riesgos, informe de análisis de riesgo y plan de muestreo
7. Un cronograma de actividades para la ejecución de los monitoreos sistemáticos y por avance de obras, detallando fechas y horarios propuestos para cada unidad a intervenir, el cual deberá ser validado por el Hospital.
b) Informes de Resultados: Por cada jornada, se entregará un informe técnico digital en un plazo no superior a 10 días hábiles. El informe deberá contener, como referencia:
1. Declaración de conformidad en relación a especificación interna, externa o requisito de autoridad regulatoria (solo certificados)
2. Referencia del método de ensayo utilizado como metodología para efectuar el ensayo
3. Resultados expresados en unidades SI o según norma estándar
4. Información técnica de los equipos utilizados y sus certificados de calibración vigentes
5. Anexos técnicos requeridos para la interpretación de datos del informe (normas de clasificación de partículas en suspensión y de clasificación de filtros)
6. Etiqueta autoadhesiva de testigo indeleble de la certificación efectuada
7. Representación tridimensional de filtros o flujos (solo filtros y equipos)
8. Representación de puntos de muestreo y objetos en sala (referencia ISO 14644-1:2015)
9. Notificación del informe-certificado electrónico, via mail.
10. Entrega de informes mediante plataforma digital.
11. Despacho físico de la etiqueta de testigo mediante porteador externo (se incluye N° seguimiento para poder hacer seguimiento).
No obstante, lo detallado en el punto b, El Hospital aceptará el formato de informe propuesto por el proveedor adjudicado, siempre y cuando este contenga, como mínimo, todos los elementos de referencia detallados en el listado anterior.
6. DETALLE DE ZONAS A MONITOREAR
A. UNIDADES PARA MEDICIÓN SISTEMÁTICA Y SERIADA.
N° UNIDAD CLASIFICACIÓN (NIVEL DE RIESGO) DETALLE DEL ALCANCE Y N° ESTIMADO DE MEDICIONES
1 UPCA (Unidad Paciente Crítico Adulto) Nivel 2 (Moderado) Cubrir estación de enfermería y salas. (Estimación: 18 mediciones)
2 UPCP (Unidad Paciente Crítico Pediátrico) Nivel 2 (Moderado) Cubrir estación de enfermería y salas. (Estimación: 7 mediciones)
3 UPCO (Unidad Paciente Coronario) Nivel 2 (Moderado) Cubrir todo el pasillo de la unidad. (Estimación: 8 mediciones)
4 UTI (Unidad de Tratamiento Intensivo) Nivel 2 (Moderado) Cubrir pasillos y la totalidad de los boxes/salas de pacientes. (Estimación total: 12-18 mediciones)
5 NEONATOLOGÍA Nivel 3 (Medio) Cubrir pasillos y la totalidad de las salas de pacientes. (Estimación total: 6-10 mediciones)
6 PABELLÓN QUIRÚRGICO Contiene zonas de: Nivel 3 (Medio) (Quirófanos Convencionales), Nivel 4/5 (Alto/Muy Alto) (Quirófanos de alta complejidad), Nivel 2 (Moderado) (Área de Recuperación) Interior de pabellones 1, 2 y 3; área de recuperación; pabellón SAIP. (Estimación: 4-10 mediciones)
7 URGENCIA ADULTO Nivel 1 (Ligero) Cubrir zonas de Observación 4, Observación 2, Reanimador y Box 16. (Estimación: 12 mediciones)
8 DIÁLISIS Nivel 1 (Ligero) Cubrir 3 zonas de tratamiento. (Estimación: 8 mediciones)
9 IMAGENOLOGÍA Nivel 2 (Moderado) Cubrir las salas de ambos equipos de Tomografía Axial Computarizada (TAC). (Estimación: 3 mediciones)
B. MEDICIONES VARIABLES SEGÚN AVANCE DE OBRAS (FRECUENCIA MENSUAL)
DETALLE N° ESTIMADO DE MEDICIONES
Monitoreo a demanda en pisos con trabajos de remodelación. Estimación: 18 mediciones (distribuidas a razón de 3 por piso afectado).
7. VISITA A TERRENO (OPCIONAL)
Con el objetivo de que los potenciales oferentes puedan dimensionar adecuadamente los alcances del servicio, conocer las características de las zonas a intervenir y preparar su oferta de manera informada, el Hospital ha programado una visita a terreno de carácter opcional.
La inasistencia a esta visita no será causal de inhabilidad para presentar ofertas en la presente licitación.
Coordenadas de la Visita:
• Fecha: El tercer día corrido desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el Portal Mercado Público.
• Hora: 10:00 horas.
• Punto de Encuentro: Av. Camino a Rinconada N°1201, piso 1, Hall Central, comuna de Maipú
Condiciones de la Visita: Se deja expresa constancia que durante el recorrido no se responderán consultas. La visita tiene como único fin el reconocimiento visual de las instalaciones. Todas las preguntas que surjan deberán ser canalizadas formalmente a través del foro electrónico del portal www.mercadopublico.cl, en los plazos establecidos.
Se considerará como tiempo máximo de retraso 15 minutos para poder firmar el Acta de Asistencia, de lo contrario se considerará como inasistencia. El Acta de Visita a Terreno será publicada en Portal Mercado Público, durante el proceso de licitación.
Los asistentes deberán portar su cédula de identidad y acatar en todo momento las normas de seguridad y conducta del establecimiento.
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