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1.-
BASES ADMINISTRATIVAS
1. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota llama a presentar ofertas para proveer la “SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DIÉSEL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GENERADORES DEL COMPLEJO FRONTERIZO CHUNGARÁ 2024”
2. MODALIDAD DE APERTURA DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA
La presente licitación pública se realizará en una etapa. Por consiguiente, existirá sólo una apertura de ofertas técnicas y ofertas económicas.
3. BASES ADMINISTRATIVAS:
3.1. Antecedentes Administrativos
Podrán postular personas naturales, jurídicas o unión temporal de proveedores, que cumplan con presentar los siguientes antecedentes administrativos:
a) Los antecedentes señalados en los siguientes ANEXOS:
A-1 Identificación del oferente (Adjuntar poder de Personería).
A-2 Declaración de no tener conflicto de interés personas naturales.
A-3 Declaración de no tener conflicto de interés personas jurídicas.
A-4 Declaración Jurada de no haber sido condenado por prácticas anti sindicales en los dos últimos años persona natura “Antecedentes Legales” de las presentes Bases de Licitación;
A-5 Identificación proponente Unión Temporal de Proveedores (UTP).
3.2 Presentación de los antecedentes administrativos
a) Los documentos a que se refiere el número 3.1 precedente, deberán ser ingresados como antecedentes administrativos, digitalizados en formato PDF al portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación.
3.3 Falta u omisión de los antecedentes administrativos.
La Entidad Licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, se otorgará un plazo de entre 24 y 48 horas para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema.
3.4 Disponibilidad de las Bases
Las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación Pública, estarán a disposición de los interesados desde la fecha de su publicación y hasta el cierre de ésta, en el sitio web www.mercadopublico.cl Es deber de los proveedores informarse de éstas.
3.5 Modificación de las Bases
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota podrá modificar las presentes Bases, especificaciones técnicas y sus anexos, ya sea de oficio o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta en el vencimiento de la fecha de Cierre de Recepción de Ofertas, fecha señalada en las presentes bases de licitación.
Ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Todas las modificaciones que se realicen producirán sus efectos una vez que el acto administrativo que las apruebe se encuentre totalmente tramitado. Con todo, la Delegación a través del Portal www.mercadopublico.cl y mientras los plazos de recepción de las ofertas se encuentren vigentes, podrá ampliarlos con el objeto de tramitar el acto administrativo que modifique las Bases de Licitación.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integrante de las Bases de Licitación y se establecerá un plazo prudencial para que los oferentes adecuen sus ofertas a dichas modificaciones.
4. DE LAS PROPUESTAS
La presentación de las propuestas, indistintamente denominadas, “ofertas”, se regirá por las siguientes disposiciones:
4.1. Presentación de las propuestas
Las propuestas técnicas y económicas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación, dentro de los 10 días corridos contados desde la fecha de publicación de estas Bases en el referido portal.
4.2. Fecha de cierre de recepción de las ofertas.
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas indicado en el número 4.1 precedente, el cual será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente Licitación, una vez publicadas las Bases en el referido portal.
4.3. De la apertura técnica y económica.
Al mismo día hábil contado desde el cierre de la recepción de las ofertas determinada de conformidad al número 4.2 precedente, se precederá a efectuar la apertura técnica y económica.
Tanto la propuesta técnica como la económica, será evaluadas conforme a lo establecido en el número 11 de estas Bases.
4.4. Número de propuestas
Cada participante podrá presentar solamente una propuesta para la adquisición de los servicios que se licitan. En caso de ser presentada más de una propuesta, solamente continuará el proceso de evaluación la propuesta que presente un menor costo económico.
4.5. Plazo de validez de la propuesta
Las ofertas mantendrán su vigencia de 60 (sesenta) días corridos. Dicho plazo se contará a partir de la fecha de cierre de esta licitación. La oferta cuyo periodo de validez sea menor que el requerido será desestimada por la Delegación presidencial, no siendo en consecuencia objeto de la evaluación
4.6. Contenido de la propuesta
La propuesta respectiva deberá estar conformada por una propuesta técnica y una económica. El oferente que no presente su propuesta de conformidad a lo dispuesto en estas Bases, quedará fuera de la presente Licitación y no será objeto de evaluación.
4.7. Aclaraciones a la propuesta
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota, podrá pedir a los oferentes, después de la presentación de las propuestas, las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión y acreditación de los antecedentes presentados, siempre y cuando no se vulnere el principio de igualdad de los participantes. Las aclaraciones que formulen los oferentes pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato respectivo.
4.8. Consultas, solicitudes de aclaración y respuestas a las Bases Administrativas y Técnicas.
4.8.1. Recepción de consultas y solicitudes de aclaración.
Las consultas y solicitudes de aclaración se formularán a la Delegación, dentro de los plazos estipulados en las presentes Bases y sólo a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl. Dichas consultas y solicitudes de aclaración serán puestas en conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo portal, sin indicar el autor de las mismas.
4.8.2. Respuesta a las consultas y solicitudes de aclaración.
La respuesta a todas las consultas y solicitudes de aclaración se realizarán a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl al día siguiente, contado desde el vencimiento del plazo señalado.
4.8.3 ETAPAS DE LA LICITACIÓN
Fecha de publicación 23/04/2024 17:38 Hrs.
Fecha Inicio de Preguntas 24/04/2024 16:00 Hrs
Fecha Final de Preguntas 08/05/2024 16:00 Hrs
Fecha de Publicación de Respuestas 15/05/2024 15:00 Hrs
Fecha de Cierre de Recepción de Oferta 24/05/2024 16:00 Hrs
Fecha de Acto de Apertura Electrónica 27/05/2024 16:01 Hrs
Fecha de Adjudicación 31/05/2024 16:00 Hrs
5. PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación. La propuesta técnica deberá formularse en la forma y de acuerdo a los términos y requisitos establecidos a continuación.
Se ha dispuesto que las ofertas técnicas sean presentadas de acuerdo al formato indicado en los Anexos T-1 DESCRPCIÓN DEL SERVICIO, contenidas en la parte final de este pliego de condiciones los cuales serán publicados en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
6. PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta económica deberá estar expresada en pesos chilenos. Con el fin de simplificar el análisis de la propuesta económica, se ha dispuesto que dichas ofertas sean presentadas en un formato único, según lo indicado en el Anexo E-1, contenido en la parte final de estas Bases Administrativas, el cual deberá ser publicado en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
Considerando la disponibilidad presupuestaria dispuesta por la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota para la contratación de estos servicios, estos no podrán exceder de $360.000.000.- (Trescientos sesenta millones de pesos), incluidos todos los impuestos que se puedan generar por la prestación de los servicios licitados y costos de traslado. El valor adjudicado no estará sometido a ningún tipo de reajuste durante la vigencia del contrato.
7. FALTA U OMISIÓN DE PROPUESTA
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra implicara la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
7.1. Falta u omisión de propuesta técnica y de los elementos que ésta debe contener.
Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia de alguno de los Anexos y/o documentos exigidos en las presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
7.2. Falta u omisión de propuesta económica
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo señalado en el número 6 de las presentes bases, quedarán fuera del presente proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN.
Los servicios que se licitan deberán ser entregados en los plazos que se acuerden previamente por el proveedor adjudicado. No obstante, el plazo de la puesta en marcha e inicio de los servicios, serán informados por la Delegación de acuerdo a las condiciones que establezca con el proveedor adjudicado.
9. GARANTÍAS
9.1. Garantía de Seriedad de la Oferta
El oferente a quien se adjudique la presente Licitación, deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento por un monto de $5.000.000.- (cinco millones de pesos). Esta garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl y deberá ser entregada en la forma, lugar y plazo que se indican en estas bases.
La Garantía de seriedad de la oferta debe consistir en una Boleta de Garantía Bancaria, una Póliza de Garantía de liquidación inmediata o cualquier otro documento idóneo, irrevocable, pagadera a la vista sin requerimiento de aviso previo y extendida a la orden de la Delegación, la cual deberá expresarse en pesos chilenos.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La Garantía de Seriedad de la oferta deberá contener la siguiente glosa: PARA GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA OFERTA EN LA CONTRATACIÓN DE LOS “SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DIÉSEL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GENERADORES DEL COMPLEJO FRONTERIZO CHUNGARÁ 2024” UBICADO EN LA Provincia de Parinacota, junto al ID que identifica la licitación.
La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva en los siguientes casos:
a) Si el oferente cuya oferta ha sido aceptada, retira su oferta en el periodo de validez de la misma.
b) Si el oferente cuya oferta ha sido aceptada, no hace entrega de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato a que se refiere.
c) Si no se inscribiera en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la administración, Chile Proveedores, según se exige en las presentes bases.
d) Si el oferente no firma el contrato o no entrega los antecedentes necesarios para suscribirlo.
Considerando que los dispuesto en el artículo 43 del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, la devolución de las garantías de seriedad de la oferta de aquellos oferentes cuyas ofertas de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles, se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. Respecto de aquellos oferentes cuyas ofertas no hayan sido declaradas inadmisibles. Considerando que existe posibilidad de re adjudicación, la devolución se verificará una vez transcurrido el plazo de 20 días hábiles contados desde la fecha en que sea notificada la adjudicación a través del portal, en las oficinas Departamento de Administración y Finanzas de la Delegación Provincial, ubicada en calle José Miguel Carrera 350, entre las 09:00 y 17:00 horas. En el caso del oferente cuya oferta sea aceptada por la Delegación Presidencial, el documento de Garantía entregado como seriedad de la Oferta le será devuelta una vez que efectúe la entrega de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato a que refiere el número 9.2 siguiente.
La no entrega de la boleta de garantía de Seriedad de la Oferta dentro del plazo señalado, será causal para declarar inadmisible dicha propuesta.
9.2. Garantía de fiel cumplimiento del contrato
Al momento de firmar el contrato, el proveedor deberá entregar una garantía, es decir, un instrumento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, como por ejemplo una boleta de garantía, vale vista, u otro análogo, pagadero a la vista e irrevocable por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, a nombre de la Delegación Provincial de Parinacota, Rut: 60.511.139-4 y cuya glosa debe indicar “GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE LA LICITACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE LOS “SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DIÉSEL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE GENERADORES DEL COMPLEJO FRONTERIZO CHUNGARÁ 2024”. Esta garantía deberá estar vigente hasta los 60 días hábiles siguientes a la terminación del contrato. La devolución de la garantía será realizada por el Departamento de administración y finanzas previo informe y autorización de devolución por parte de la administración del Complejo. Sin perjuicio de aquellos casos que, por incumplimiento del contrato, la Delegación Presidencial deba hacer efectiva la referida caución.
En caso de aumento de plazo del contrato, el contratista deberá extender el tiempo de vigencia de la garantía con el objeto de asegurar el cumplimiento de la vigencia mínima establecida en el párrafo anterior.
La no entrega de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato dentro del plazo señalado será causal de termino anticipado del contrato.
Si el adjudicatario incurre en alguna de las situaciones establecidas de estas Bases, queda facultada la Delegación a dar termino anticipado a la prestación de los servicios licitados sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
10.PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las ofertas deberán presentarse electrónicamente con el formato entregado en el Sistema de Información de Chile Compra, a través del portal www.mercadopublico.cl
La única oferta valida será la presentada a través de del portal. No se aceptarán oferentes que se presenten por medio distinto al establecido en estas bases. Así también será de responsabilidad de cada oferente adoptar las precauciones necesarias para ingresar en forma oportuna y adecuada a sus ofertas.
Los oferentes deberán constatar el envío de sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl. Para ello deben verificar el despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual debe ser impreso por el proponente para su resguardo (no debe adjuntarse con los antecedentes)
El precio que señalan los oferentes en la oferta económica, a través del portal www.mercadopublico.cl corresponderá al valor total neto (sin IVA). Dicho valor deberá estar expresado en pesos chilenos. Adicionalmente, se solicita que el proveedor indique si su servicio es efecto o exento de IVA. Para la evaluación de la oferta se considera el valor total de la oferta, incluido IVA si corresponde.
La propuesta se efectuará llenando el formulario respectivo que se encuentre a disposición en el portal www.mercadopublico.cl debiendo además acompañarse escaneados, en lo correspondiente a los siguientes anexos.
TIPO DE ANEXO ANEXO NOMBRE
Anexos Administrativos
(usando formato entregado) A-1 Identificación del oferente (Adjuntar poder de Personería)
A-2 Declaración de no tener conflictos de interés personas naturales.
A-3 Declaración de no tener conflictos de interés personas jurídicas
A-4 Declaración jurada de no haber sido condenado por prácticas antisindicales en los dos últimos años, personas naturales.
A-5 Identificación proponente Unión Temporal de Proveedores (UTP).
T-1 Descripción del Servicio (Características Técnicas de los trabajos a realizar)
E-1 Oferta económica.
11.APERTURA Y EVALUACÓN
11.1 APERTURA
La apertura electrónica de las propuestas se llevará a efecto por el funcionario de la Delegación encargado de la presente licitación a través del Sistema de Información de Chile compra.
El mismo funcionario encargado de la apertura comunicará al Comité de Evaluación, por la vía más rápida, copia de las propuestas recibidas, a fin de que el Comité resuelva sobre la admisibilidad de las propuestas en etapa de apertura electrónica.
11.1.1 PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Salvo la omisión de antecedentes esenciales, los errores u omisiones al respecto en el llenado de los formularios o antecedentes acompañados, no será causa de inadmisibilidad de la oferta, sin perjuicio del menor puntaje que pueda obtenerse por dicha omisión u error.
Son antecedentes esenciales, esto es, aquellos cuya omisión dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta de los siguientes:
-Identificación del Oferente.
-Oferta Económica
-Descripción del Servicio
-Anexos administrativos
Con todo, salvo la omisión de los datos relativos a la Identificación del Oferente, la Oferta Económica y firma de constancia de asistencia a las visitas a terrenos obligatorias, podrán acompañarse los demás documentos o subsanarse los errores dentro de plazo adicional que indica el cronograma de estas bases. Al efecto, previo visto bueno de la comisión de evaluación se comunicará a través del sistema de información de compras públicas, de los errores o/u omisiones y de la posibilidad de subsanarlos dentro del plazo contemplado en las bases. De dicha solicitud se deberá informar a los demás oferentes, a través del mismo sistema de información.
Sin perjuicio de lo expuesto, los oferentes, que se encuentren inscritos en Chile Proveedores y que, además, mantengan actualizados los antecedentes en conformidad a lo exigido en estas bases, podrán acreditar dichos antecedentes por esta vía.
11.1.2.1 DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN
Esta comisión estará integrada por los siguientes integrantes de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota y funcionarios de la unidad de Pasos Fronterizos Chungará y Visviri:
Titulares
Nombre Rut Cargo Calidad Jurídica
Emilio Jimenez Caceres 16.465.865-1 Jefe de Gabinete Contrata
Jorge Sanchez Santos 16.467.066-K Encargado de Emergencias Contrata
Nayarett Cerna Castillo 13.638.923-8 Trabajadora Social Contrata
11.1.2.2 MIEMBROS SUPLENTES DE LA COMISIÓN EVALUADORA
Nombre Rut Cargo Calidad Jurídica
Sandra Vásquez Osorio 7.183.945-1 Administrativa Contrata
Durante la etapa de evaluación podrá verificar todos aquellos antecedentes que estime pertinente con el objeto de asegurar una correcta de las ofertas. En especial, podrá requerir información de los medios de contacto indicados por los propios oferentes.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante estará facultada para designar una comisión evaluadora compuesta, total o parcialmente, por miembros diversos a los señalados anteriormente, ajustándose en todo momento a las exigencias contenidas en el artículo 37 del decreto Supremo N° 250, de 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
11.1.2.2 FUNCIONES
El Comité evaluará todos los antecedentes Administrativos, técnicos y económicos, conforme a los criterios contenidos en las Bases, en especial deberá:
a) Resolver sobre la admisibilidad de las propuestas en la etapa de apertura electrónica, para lo cual verificará si se encuentran acreditados los antecedentes legales requeridos de las presentes Bases, o en su defecto, se hayan entregado en soporte papel en los plazos que señalen estas bases.
b) Evaluar todas las ofertas presentadas y establecer un ranking entre ellas. Este ranking ordenará las ofertas, de mayor a menor, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores y sub factores de evaluación que se indican en los puntos siguientes.
c) Sugerir el nombre del adjudicatario o la declaración de deserción
11.2 LA EVALUACIÓN
11.2.1 Criterios de evaluación.
CONDICIONES Criterios
Puntaje
Administrativas 10% Cumplimiento de requisitos formales de la
oferta. 100
Económicas
50% Menor precio 100
Técnicas
40% Características normativas y técnicas
100
11.2.2 Descripción de criterios y ponderación
11.2.2.1 Condiciones Administrativas
a) Cumplimiento de requisitos formales (10%)
Implica no incurrir en errores u omisiones formales en la documentación acompañada u omisión de certificaciones o antecedentes anexos a los documentos esenciales utilizando formato admitido en las bases.
Criterio Puntaje
SI 100
NO 0
11.2.2.1 Condiciones económicas
b) Menor precio (50%)
Al efecto se atenderá al factor Porcentaje de descuento del precio en pizarra del día 20 de Mayo de 2024; realizándose el respectivo ranking de acuerdo a la siguiente formula (Adjuntar Certificado).
Puntaje= (% descuento ofertado) x 100
Mayor %descuento ofertado
11.2.2.3 Condiciones Técnicas (40%)
c) Experiencia (20%)
Se refiere al tiempo de entrega desde que se hace el requerimiento
Tiempo de respuesta Puntaje
Acredita más o igual a 5 contratos, órdenes de compra, facturas u otro documento que acreditable. 100
Entre 2 y 4 contratos u órdenes de compra, facturas u otro documento que acreditable 50
No acredita o no presenta documentos 0
d) Capacidad de los Camiones (20%)
Se refiere a la capacidad de almacenaje de los camiones, se asignará mayor puntaje a camiones que cuenten con mayor capacidad por camión. (todos los camiones deberán cumplir con las autorizaciones y exigencias requeridas por la normativa vigente, como, por ejemplo: Certificación del estanque del vehículo normativa SEC, permisos respectivos, padrón del vehículo, seguro, revisión técnica etc.)
Capacidad camiones ltrs. Puntaje
14.000 litros 100
10.000 litros 50
5.000 litros 25
11.3 REGLAS COMPLEMENTARIAS DE EVALUACIÓN
a) Puntaje total Ponderado (PTP)
PTP: 0.10 x (puntaje cumplimiento de requisitos) + 0.50 x (puntaje menor precio) + 0.40 x (Puntaje condiciones técnicas)
b) Aproximación decimal
Se aplica aproximación decimal aplicando las siguientes reglas de redondeo.
i.-Se aplican al decimal situado en la siguiente posición al número entero que se requiere transformar.
ii.-Digito decimal menor que 5; Si el siguiente decimal es menor que 5, el entero no se modifica.
iii.-Digito decimal mayor o igual que 5; Si el siguiente decimal es mayor que 5, el entero se incrementa al entero superior.
c) Mecanismo de resolución de empates
Si existe empate de puntaje entre oferentes, el criterio a considerar para un desempate será el mejor puntaje en las condiciones económicas, si persiste el empate se atenderá por el puntaje obtenido en las condiciones técnicas finalizando con el puntaje en condiciones de sustentabilidad. Si persiste aún un empate en el puntaje, decidirá la comisión evaluadora por sorteo.
12.- ADJUDICACIÓN
La comisión evaluadora comunicará a la autoridad de la Delegación Presidencial el asunto de la evaluación para la dictación de la resolución respectiva la que se publicará en el portal www.mercadopublico.cl el mismo día, acompañando el acta de evaluación.
S adjudicará la licitación a la oferta que en la sumatoria presente mayor porcentaje de cumplimiento de las exigencias, sin perjuicio podrá declarar desierta la licitación si la suma porcentual de la mejor oferta no alcanza a la menor a un total de 60% exigido y deberá en todo caso declararla desierta si esta mejor oferta no cumple al menos con el 50% exigido.
Con todo y en caso de que el oferente favorecido con la adjudicación no se encuentre escrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, Chile proveedores, deberá inscribirse en él, dentro de los 5 días hábiles siguientes de informada la adjudicación en el portal.
En caso de no verificarse en dicha inscripción, la Delegación Presidencial podrá proceder a adjudicar el siguiente proveedor mejor evaluado en el proceso según los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases, en orden decreciente.
En caso de que los oferentes, una vez adquirida la presente licitación pública quieren al aclarar aspectos referentes a la evaluación y/o adjudicación podrán comunicarse con la entidad licitante a través del portal triple www.mercadopublico.clen el ID que identifica la presente licitación. Las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos en el portal www.mercadopublico.cl.
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota declara inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplieron los requisitos establecidos en las bases. Declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes A sus intereses en ambos casos la declaración deberá ser por su resolución fundada.
12.2 READJUDICACIÓN
El Servicio podrá re adjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación, de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, retira su oferta o se desiste de ella en el período de validez de la misma.
b) Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, no hace entrega material de la documentación acompañada digitalmente, salvo que se encuentre inscrito en el portal Chile proveedores y los antecedentes obren en dicho registro.
c) En los demás casos en que las presentes bases lo señalen.
d) En caso de haber detectado un error por parte de la comisión evaluadora se deberá retraer el proceso de adjudicación e iniciar un nuevo proceso de evaluación de los antecedentes.
12.3 Licitación declarada desierta.
La Comisión declarará desierta la licitación, en alguno de los siguientes casos:
a) No se presenten postulante alguno a la licitación.
b) Presentándose uno o más postulantes, ninguna de las ofertas resulte satisfactoria de acuerdo a los criterios de evaluación técnica y/o económica establecidos en las bases.
c) Presentándose uno o más postulantes, todas las ofertas no se estiman convenientes para los fines de la institución.
No se estimarán convenientes, entre otras, aquellas ofertas económicas cuyo precio sea anormalmente bajo y que haga presumir que la calidad técnica del bien no es la adecuada, y aquellas ofertas económicas cuyo precio sobrepase al presupuesto destinado a ello.
De la circunstancia establecida en las letras anteriores, deberá dejarse constancia en el informe de adjudicación que deberá elaborar la Comisión.
12.3.1 Acta de evaluación y adjudicación
De la evaluación se realizará por la comisión evaluadora se levantará un acta, con su propuesta de adjudicación, inadmisible o desierta según corresponda.
13. PACTO DE INTEGRIDAD
a) El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
b) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
c) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza conclusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
d) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma
e) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
f) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
g) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
h) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
i) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
14. MODALIDAD DE PAGO
La propuesta liberar estar expresa en pesos Chilenos y serán pagados de manera mensual por cada mantención realizada de acuerdo a los valores señalados por el oferente en el anexo E-1 OFERTA ECONÓMICA, el pago será efectuado dentro de los 30 días siguientes la recepción de la factura de servicio por parte de la Delegación Provincial de Parinacota qué estás factura deberá contener conoces documentos de respaldo los cuales corresponden a los informes y actas de recepción conforme del servicio entregado validado por el responsable del contrato del Equipo de Coordinación del Complejo Fronterizo Changará, todo ello sin perjuicio de que durante el servicio se soliciten documentos legales que amparan la ley y que todo proveedor debe cumplir para su formal desempeño de actividades.
El incumplimiento de cualquier obligación laboral o previsional del adjudicatario respecto de cualquiera de los trabajadores que se desempeñen en los servicios que se licitan, facultará a la Delegación para retener los estados de pago que se devenguen en virtud de los mismos. En este caso la Delegación está facultada para pagar con el dinero retenido todo o parte de las obligaciones laborales y/o previsionales pendiente de pago a los trabajadores y/o Instituciones Previsionales y de Seguridad Social.
El funcionario responsable del pago es el funcionario Encargado de Administración y Finanzas de la Delegación, correo electrónico faguirre@interior.gob.cl, o quien le subrogue.
15. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
La Delegación Presidencial Provincial de Parinacota suscribirá un contrato con el adjudicatario, el cual deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo.
Este se celebrará dentro de los 15 días hábiles a la fecha de notificado la adjudicación a través del portal y qué esté adjudicatario hubiese entregado declaración jurada que acredite que no se encuentra afecta a la prohibición de celebrar actos de contratos con los organismos del estado a quién aluden a los artículos 8 y 10 del artículo de la ley número 20393. Si en el plazo establecido el adjudicatario desistiera la delegación presidencial podrá adjudicar al segundo oferente mejor evaluado según los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases por orden decreciente. Asimismo, si el adjudicatario incurriere en alguna de las situaciones mencionadas en el número 17.3.
15.1 REQUISITOS PARA CONTRATAR
Persona Natural Encontrarse inscrito y hábil en Chile Proveedores
Fotocopia legalizada de su Cedula de Identidad Acreditar en Chile
Proveedores
Persona Jurídica Encontrarse inscrito y hábil en Chile Proveedores
Certificado dirigencia del poder del rápidamente legal con una antigüedad no superior a 60 días corridos contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgando por el conservador define raíces correspondientes o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente legal qué acredite la vigencia del poder del representante legal a la época de representación de la oferta. Acreditar en Chile
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Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. Acreditar en Chile
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Acreditar no hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley número 19.913, en el artículo 8 de la ley número 18.314 y los artículos 250 y 251 bis del código Penal. a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. Acreditar en Chile
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OBSERVACIONES Los antecedentes legales para poder ser contratado sólo se requerían respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en Chile Proveedores. No se aceptará, por tanto, la entrega de dichos antecedentes mediante la modalidad de soporte papel u otro medio magnético de almacenamiento. Lo señalado en el párrafo precedente no será aplicable a la garantía de fiel cumplimiento de contrato la cual deberá ser entregada físicamente en las dependencias de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota dentro de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación si el respectivo proveedor no entrega la garantía de fiel cumplimiento dentro del plazo total de 10 días hábiles la resolución de adjudicación respecto al proveedor cumplidor quedará sin efecto, será efectiva la garantía de seriedad de la oferta y se procederá a re adjudicar si fuere el caso.
INSCRIPCIÓN EN CHILE PROVEEDORES En caso que él adjudicatario no esté inscrito en el registro electoral oficial de contratistas de la administración, Chile Proveedores deberá inscribirse dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación, adjuntando ante visa institución los antecedentes requeridos para contratar. Si el respectivo proveedor no se inscribe en Chile proveedores dentro del plazo indicado, la resolución de adjudicación respecto del proveedor que no se inscribió, quedará sin efecto, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y se procederá a re adjudicar si fuere el caso.
15.2 Obligaciones del Contratista
Sin perjuicio de las obligaciones que debiera de la naturaleza de la contratación, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:
A) no podrá hacer por iniciativa propia cambio alguno de las especificaciones técnicas contenidas en las bases
B) asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución del contrato
C) ejecutar el contrato con estricta sujeción a lo estipulado en las presentes bases, bases técnicas, aclaraciones y otros antecedentes entregados.
D) dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes en materia de accidentes del trabajo y prevención de riesgos coma como asimismo las directrices que establezca la contraparte técnica.
E) Es responsable de todo accidente o daño que durante la vigencia del contrato le pudiera ocurrir al personal OA las dependencias de los complejos fronterizos Changará.
F) De igual modo coma el contratista será responsable de cumplir las obligaciones que le corresponden como empleador coma en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, etcétera.
G) Cuidar los bienes, materiales, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, coma no tendrá derecho alguno a indemnización de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro, desgaste de producidos por robo, uso coma mal uso u otra razón coma incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.
H) Mantener un permanente control sobre la ejecución de los servicios coma a través de cualquier medio o forma que resulte idóneo para el efecto.
I) Las demás que le encomienden las presentes bases.
Los documentos de cobro factura o boletas deberán extenderse a nombre de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota, Ruth número 60.511.139-4 coma dirección José Miguel carrera número 350, Putre.
15.3 Contraparte técnica de la Delegación Presidencial
La contraparte técnica corresponderá el Coordinador Delegado del Complejo Chungará y/o Coordinador Asistente junto con el encargado de Mantención coma a quienes les corresponderá las siguientes funciones:
a) Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases.
b) Fiscalizar que la ejecución del servicio se ciña estrictamente a lo indicado en las bases de licitación y otros documentos complementarios.
c) Velar por el correcto desarrollo del servicio, informando a la delegación presidencial en caso de incumplimiento para la aplicación de multas.
d) Dar visto bueno y recepción conforme de los servicios, cómo así mismo data habitación a los pagos y a las multas.
e) Las demás que le encomiendan las presentes bases.
16. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS DE LA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS LICITADOS
16.1. Multas y sanciones
Se contempla una multa de 10% sobre el valor respectivo de la orden de compra, valor Bruto, por día de atraso posterior a la fecha acordada del servicio, la cual no puede ser superior a 2 días después de enviada la orden de compra.
Si el contratista no cumpliera cabalmente e íntegramente con lo ofertado, sea respecto del servicio ofrecido, plazos de respuestas y además condiciones contenidas en su oferta técnica, por razones que fuesen imputables a él o sus trabajadores, la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota estará facultada para aplicar las siguientes multas.
DESCRIPCIÓN DE LAS MULTAS APLICABLES MONTO UF
Maquinaria en Mal estado no operativa 20
Incumplimiento uso de elementos de protección personal por persona, por
evento detectado 5
Si el servicio no se realizó en forma satisfactoria o no se llevó a cabo (según el programa de trabajo) 20
El monto acumulado por concepto de multas no podrá sobrepasar el 30% del monto del contrato.
A) El encargado de mantención de la a delegación presidencial en conjunto con el administrador llevará un registro de multas y notificará el monto acumulado al proveedor mediante carta certificada.
B) El contratista tiene 5 días hábiles para presentar descargos desde que se le notifica y realizar reclamos conforme a la ley 19.880.
C) el gobernador provincial, podrá rechazar o aprobar los descargos de manera parcial o total y notificar mediante carta certificada al adjudicatario.
D) Si se procede a la multa coma este deberá cancelarla en el plazo de los 5 días hábiles desde que se le informa que de la sanción mediante la resolución que aprueba este acto administrativo. Sin perjuicio de ello, la Delegación podrá descontar del estado de pago correspondiente o solicitar hacer efectiva la garantía y proceder a solicitar una nueva garantía y el contratista deberá hacerlo antes de que se cobre la garantía primitiva.
16.2 Vigencia del contrato
La vigencia de este contrato será de 12 meses contados desde la fecha de tramitación del acto administrativo que lo apruebe o cuando esté celebrado el contrato con el objeto de prestar un buen servicio los pagos estarán condicionados al acto administrativo que lo aprobó.
La delegación podrá poner término al contrato sin forma de juicio o razón fundada y los siguientes casos:
La insolvencia del adjudicatario
Por exigirlo el interés público a la seguridad nacional
Por incumplimiento de la legislación vigente y por el incumplimiento a las obligaciones laborales y de seguridad social coma para los trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Incumplimiento grave a las obligaciones contraídas por el contratista.
Si el contratista fue declarado en quiebra.
Si el contratista excede los 2 días corridos en el plazo de provisión del servicio contratado sin perjudicar nación presentada a la Delegación Presidencial Provincial.
En caso de la no entrega de la nueva garantía en los casos de la letra y número 17.
Sí el contratista no mantiene una reserva sobre los procedimientos confidenciales de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota.
S el contratista nos da observancia a los documentos que respalden y aprueban su cumplimiento laboral.
Sin perjuicio de ello las partes pueden dar término al contrato por mutuo acuerdo.
Cualquier decisión de cualquiera de las partes que quiera poner término anticipado al contrato deberá hacerlo a través de una carta certificada.
Teniendo presente qué servicio que se licita tiene por objeto asegurar la continuidad del funcionamiento de las entidades contraloras de frontera, se contempla la posibilidad que la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota renueva el contrato, previo acuerdo con el adjudicatario coma por una sola vez cuya vigencia que se podrá extender por 3 meses más contado desde la terminación del contrato coma sin perjuicio de la posibilidad de acordar la renovación por un menor plazo. Cabe señalar que la renovación del contrato es una decisión facultativa para la entidad licitante coma en consecuencia coma no genera ningún derecho adquirido para el proveedor adjudicado.
Con todo y cómo se dispone el artículo y tal como se dispone el artículo 72, del D.S número 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, en caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que imponen las presentes bases, la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota estará facultada para hacer efectiva la garantía del fiel cumplimiento, administrativa y sin necesidad de requerimiento de acción judicial o arbitral alguna.
16.3 Propiedad y confidencialidad de la información
Toda la información, informe, antecedente, trabajo, etc., que sea obtenida a partir de la prestación de los servicios que se licitan y regulan en las presentes bases será de propiedad exclusiva de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota.
El Proveedor y sus trabajadores deberán guardar absoluta confidencialidad sobre cualquier información, antecedente o procedimiento, reservados o no, de la Delegación que conozca durante el desarrollo del contrato, quedándole expresamente prohibido difundirlos por cualquier medio. Esta obligación subsistirá una vez terminada la vigencia del contrato.
La divulgación de cualquier información relativa a la adquisición que se haga de forma previa o posterior a ella, será efectuada única y exclusivamente por la Delegación o con la autorización previa y por escrito de ésta. Lo anterior, sin perjuicio de las normas sobre transparencia y publicidad que informan los procesos de licitación pública y en general el ejercicio de la función administrativa
Ante el incumplimiento de esto la subsecretaría podrá ejercer acciones legales correspondiente en contra de aquel que incumpliera con el fin de indemnizar todo perjuicio causado y se determinen responsabilidades penales correspondientes coma sin perjuicio que esté facultada para poner término al contrato celebrado.
16.4. Domicilio del contratista o prestador de servicios
Todos los efectos legales derivados de este contrato, el contratista o prestador de servicios tendrá domicilio en la región de Arica y Parinacota.
17. CESIÓN DE CONTRATO
Bajo ninguna circunstancia podrá el contratista ceder parcial o totalmente a un tercero, las obligaciones que emanan de la presente Licitación Pública o del contrato que se suscriba con éste.
18. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
De común acuerdo se podrán modificar los servicios aumentándolos o disminuyéndolos en el equivalente al 30% del precio de estos. En todo caso no se puede alterar las características técnicas aprobar en esta licitación, en caso de aumentar el precio de los servicios, la garantía de fiel cumplimiento de contrato deberá también aumentarse en la proporción al monto de la modificación que se suscriba.
Con todo, las eventuales modificaciones que se pacten no producirán efecto alguno sino desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
18.1. SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
A objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 22, N° 9, del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, el proveedor adjudicado deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales expedido por la Dirección del Trabajo o cualquier otro documento idóneo, el cual será presentado al momento de la suscripción del referido contrato.
En caso que el contratista presente estos saldos con sus actuales trabajadores o contratados durante los últimos 2 años coma los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo acreditar el contratista que se encuentra liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, en un plazo máximo de 6 meses, contado desde el inicio de la vigencia el mismo.
19.- FORMA DE CONTABILIZAR LOS PLAZOS
Salvo que se señale expresamente lo contrario, los plazos contenidos en las presentes Bases se entenderán de días corridos.
Si un plazo vence en un día inhábil, éste se prorrogará al hábil siguiente. Para estos efectos, se entiende que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
Los plazos y las fechas cerra el izaron de las etapas señaladas, serán informadas en la convocatoria de la licitación a través del www.mercadopublico.cl
La Delegación Presidencial, c reserva el derecho a prorrogar los plazos indicados en estas bases, sin que ello se derive responsabilidad alguna para la entidad licitante, ni constituye causal de reclamo o cobro de indemnización alguna por parte de los oferentes o adjudicatarios. Toda prórroga de los plazos contemplados en estas bases deberá ser fundada y comunicada por la Delegación Presidencial a los oferentes o adjudicatario con coma a lo menos 24 horas de anticipación al vencimiento del plazo respectivo.
20.- SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la prestación parcial del servicio, específicamente lo relativo al control de plagas, con una empresa acreditada y autorizada para poder realizar estos servicios. Todo esto informado y coordinado con la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota.
21. OBLIGACIONES CONTRACTUALES DEL CONTRATISTA CON SUS TRABAJADORES
a. El contratista será empleador único y exclusivo de los trabajadores que se desempeñen en el contrato.
b. También responsable ante las autoridades administrativas y del trabajo, tribunales de justicia, organismos previsionales y en general, ante cualquier tercero, del cumplimiento fiel y oportuno de todas las obligaciones legales y contractuales que le afecten en dicha calidad, como también de las que recaigan sobre sus subcontratistas.
c. Se deja expresa constancia que la Delegación se encuentra exento de toda responsabilidad resultante de algún hecho que no le sea imputable y a consecuencia del cual se produzcan daños en las personas o bienes de los trabajadores del adjudicatario.
d. Además, deberá entregar los siguientes antecedentes del personal y medios que designará para cumplir con el servicio:
• Personal: nombre, profesión u oficio, nacionalidad, Rut.
• Vehículos: marca, modelo, placa patente, color.
22. PRIMACÍA DE LAS BASES.
En caso de existir disconformidad entre las presentes bases de licitación y la información contenida en la ficha de la licitación que figure en el portal www.mercadopublico.cl, primarán las presentes bases, las cuales se encontraran dentro de los archivos adjuntos de la ficha de licitación.
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