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Presentación de la Oferta |
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La oferta deberá ser ingresada exclusivamente a través del portal de compras del Estado, residente en el sitio Web www.mercadopublico.cl, en la Adquisición denominada “Servicio de evaluación de la percepción de los visitantes, respecto de la calidad del servicio ofrecido en las Áreas Silvestres Protegidas del Estado 2016”. Las ofertas recibidas por cualquier otro medio NO serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, según proceda.
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos a valor neto (sin incluir IVA).
La oferta administrativa, económica y técnica se deberá ingresar en archivos Word y/o Excel, en formato PDF, en los anexos que el Portal dispone para las licitaciones públicas, denominados “Anexo
Administrativo”, “Anexo Técnico” y “Anexo Económico”, conteniendo los siguientes antecedentes:
A) OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser ingresada exclusivamente a través del portal de compras del Estado www.mercadopúblico.cl, en la Adquisición denominada “Evaluación de percepción de visitantes a las Áreas Silvestres Protegidas del Estado 2016”.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio NO serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras, según proceda.
B) ANEXO ADMINISTRATIVO
INGRESAR EN FORMATO WORD, EXCEL O PDF:
- Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto del oferente y/o de la persona responsable de la oferta.
- Razón social, RUT y domicilio del(los) Representante(s) Legal(es) en caso de oferente persona jurídica.
- Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 1 a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la compañía, o la persona natural cuando corresponda, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular y presentar oferta.
- Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 2 a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la compañía, o la persona natural cuando corresponda, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
- Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 3 a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la compañía, o la persona natural cuando corresponda, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso. El ingreso deberá ser realizado dentro de las 24 horas siguientes, a través de la misma modalidad de FORO Inverso. De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo superior a 24 horas de requerida la documentación.
C) ANEXO TÉCNICO:
INGRESAR EN FORMATO WORD, EXCEL O PDF:
En el Capítulo V de las Bases Técnicas (adjuntas), se detallan todos los aspectos a presentar en la propuesta técnica.
D) ANEXO ECONÓMICO
INGRESAR EN FORMATO WORD, EXCEL O PDF:
Detalle de la oferta económica (a valor neto sin impuestos) presentada a través del portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl. Indicar expresamente en caso que la oferta se encuentre exenta de impuesto IVA, o afecta al 10% de impuesto 2da. categoría (Honorarios).
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Otras Cláusulas |
a. Adjudicación de esta licitación:
La Corporación adjudicará la presente licitación, de acuerdo con las especificaciones establecidas en las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, y podrá declarar inadmisibles total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases de licitación.
Podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; En caso de inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso, se emitirá una resolución fundada
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. Transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, calculado en base a la información que ingresen los oferentes, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases de licitación.
En caso que ninguna de las ofertas satisfaga los requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia, CONAF declarará desierta la licitación.
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el sitio www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
b. Readjudicación:
En caso de adjudicar la presente Licitación a un proveedor que por cualquiera causa se desista de la oferta o le afecte alguna causal de inhabilidad, CONAF podrá readjudicar la presente licitación, si lo estima conveniente para sus intereses, al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso de conformidad a la ley.
c. Adquisición de los servicios:
Esta licitación y los servicios que de ésta se desprendan, se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, y los anexos a las mismas.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases Administrativas.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas, si las hubiere.
El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
d. Modificaciones de las Bases:
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, En caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
e. Disponibilidad presupuestaria:
La presente licitación dispone de un presupuesto máximo total de $ 72.000.000.- (setenta y dos millones de pesos), incluidos todos los impuestos, costos de traslado de los encuestadores, traslados dentro de área protegida, alojamiento, alimentación y cualquier otro desembolso relativo al estudio.
f. Cláusula de Confidencialidad y Propiedad Intelectual:
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, o su, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la terminación de la prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa o Sociedad contratante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
g. Contrato:
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el oferente adjudicado, que señalará las labores y servicios a los cuales se obliga ejecutar el adjudicatario conforme a las Bases Técnicas y Administrativas y su oferta. El contrato será confeccionado por la Fiscalía de CONAF, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la prestación del servicio adjudicado, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicatario, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases. El adjudicatario deberá adjuntar la documentación que le requiera Fiscalía y deberá suscribirlo dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se solicite su confección. El contrato será publicado en la respectiva licitación del portal de compras.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo de 30 días, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas de CONAF, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso. Ver Art. 41 reglamento
h. Antecedentes legales para la confección del contrato:
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado al momento de la confección del contrato, son los siguientes:
a) Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
b) En caso de no cumplir con la obligación en el tiempo señalado o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
c) Copia de la escritura pública en que conste la personería de su(s) representante(s) legal(es), con certificado de vigencia emitido por el Conservador de Bienes Raíces competente con una antigüedad no superior a 60 días, en caso que el adjudicatario fuere una sociedad.
d) Copia de la escritura pública que acredite la constitución de la sociedad, con certificado de vigencia emitido por el Conservador de Bienes Raíces competente con una antigüedad no superior a 60 días, en caso que el adjudicatario fuere una sociedad.
e) Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Sólo se eximirá la presentación de los documentos señalados en las letras c) y d), en caso que el oferente adjudicado los tuviese ingresados en el registro electrónico de proveedores del Estado, “Chileproveedores”.
i. Término anticipado del contrato:
La Corporación, queda facultada para declarar unilateral y administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurren algunas de las causales que se señalan:
Si el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación o el contrato.
Si se disuelve la empresa adjudicada.
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Si existe incumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social u otras de los dependientes que ejecutan o ejecutaron los servicios.
Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
j. Prohibición de cesión del contrato:
El Oferente adjudicado no podrá en ningún caso, ceder o traspasar la realización parcial o total de los servicios contratados. Los derechos y obligaciones que nacen del contrato serán intransferibles. Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que de él emanen serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.
k. Modalidad de pago: Los servicios se pagarán de acuerdo a la entrega de los informes respectivos y al siguiente desglose :
• 1er. Pago: 20% del valor del servicio adjudicado, a la presentación y aprobación del primer informe de avance. El pago se realizará una vez que sea aprobado por CONAF.
• 2do. Pago: 20% del valor del servicio adjudicado, contra la recepción y aprobación del segundo informe de avance, después de la campaña de terreno 2016, con datos preliminares de la evaluación.
• 3er Pago: 60% del valor del servicio adjudicado, contra recepción conforme de los informes finales del estudio año 2016, una vez aprobados por CONAF.
El pago de los servicios se realizará en moneda nacional (pesos chilenos) dentro de los 30 días siguientes del Visto Bueno y recepción conforme de los servicios por parte del(los) funcionario(s) que constituya(n) la contraparte técnica de la licitación, y de la recepción conforme de la Factura o Boleta de honorarios, según corresponda.
En caso de no cumplimiento de los términos del contrato o retraso en la entrega de los informes parciales y finales, se ejecutará la Garantía de fiel cumplimiento de Contrato.
l. Contrapartes de la licitación:
La contraparte técnica de la licitación estará constituida por el Jefe del Departamento de Administración de Áreas Silvestres Protegidas quien lo represente y el Encargado Nacional de Calidad de Atención o quien lo represente
La contraparte administrativa de esta licitación la constituirá el Jefe del Departamento de Abastecimiento, o quien lo represente.
m. Consultas y aclaraciones :
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO en el mencionado portal de compras.
n. Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación:
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos y certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
o. Multas:
En caso de incumplimiento o retraso en la entrega de cualquiera de los tres informes encomendados (6.1.1, 6.1.2 y 6.1.3 de las bases técnica), en el plazo comprometido en el contrato, el adjudicado deberá pagar una multa de 1 UTM por cada día de atraso, con un máximo de 20 días corridos, quedando además facultada a contar del día 21 para dar término anticipado al contrato. El monto total de estas multas se calculará desde el día 1 de vencido el plazo de entrega y hasta del día en que efectivamente el adjudicatario entregue el informe atrasado con todo lo indicado en las bases técnicas.
La notificación de esta multa se realizará mediante el envío de un correo electrónico a la dirección de email que el proveedor haya indicado en su oferta, con copia a la dirección email del representante legal (si el proveedor es una persona jurídica). El proveedor se entenderá notificado transcurridas 24 horas desde el envío de este correo.
El proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos, el cual deberá realizar mediante el envío de correo electrónico a la dirección email del administrador del contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Si se venciera el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, CONAF procederá a cobrar las multas correspondientes.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido precedentemente, esta Corporación tendrá un plazo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de recepción del correo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.
Si se rechazan o se acogen parcialmente los descargos, CONAF le comunicará de ello al proveedor mediante un correo electrónico, informándole en ese instante el cálculo y monto final de las multas que se le aplicarán.
Las multas calculadas serán descontadas del pago final que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediante la ejecución del documento de garantía fiel de cumplimiento de contrato.
p. Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a rodrigo.munoz.vidal@conaf.cl del cual se entregará respuesta y/o aclaración en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
q. Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
Todos los oferentes que deseen participar del proceso licitatorio, deberán acreditar el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberán encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos, que permita verificar que estos cumplimientos han sido efectivamente declarados y pagados.
r. Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Ley Nro. 250 de 2004, de Hacienda, y que Aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no les confieran a éstos, una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, que pudiera importar una violación al principio de igualdad, ni alterar las bases de esta licitación, o la esencia de la oferta. Asimismo podrá solicitar que los oferentes presenten certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar su propuesta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El plazo para dar cumplimiento a lo requerido no podrá ser superior a las 24 Hrs., las cuales se contarán desde que se envíe al oferente una comunicación en tal sentido mediante el portal www.mercadopublico.cl De dicha solicitud se informará a los demás oferentes, a través del sistema de información.
s. Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase. 6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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