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NORMAS GENERALES DE ACEPTACION DE BASES Y CONDICIONES, Y MODIFICACIONES DE BASES |
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Normas Generales
Sin perjuicio de las facultades que les corresponden al Director Nacional del Servicio Nacional de Aduanas, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en el ámbito de su competencia, la presente licitación se regirá por la Ley N° 19.886, Ley 21.634, y el Reglamento, contenido en el Decreto N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, y por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas.
b) Las Bases Técnicas.
c) Anexos.
d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio, y
e) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.
Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, conforme la consulta que se plantee, el Servicio se reserva el derecho de aclarar esta contradicción.
I.2. Aceptación de Bases y condiciones.
La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases administrativas, así como de las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso del sistema de información www.mercadopublico.cl, sin necesidad de declaración expresa.
I.3. Modificación de las bases
El Servicio podrá modificar los requerimientos no esenciales de carácter administrativo y/o técnico, y/o plazos de la licitación.
Toda modificación será dispuesta por resolución fundada e informada a través del Sistema de Información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl, antes de la fecha de cierre de la recepción electrónica de ofertas en dicho Sistema, y considerará el plazo necesario para que los interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Las modificaciones dispuestas, una vez que se encuentren totalmente tramitadas y publicadas en el Sistema de Información, formarán parte integrante de las bases originales.
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Resolución de Empates |
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En caso de que dos o más oferentes igualaran en
puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el
proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación
en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes
presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente
que haya obtenido la mejor calificación en el factor “condiciones de remuneraciones y contrato”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente
que haya obtenido mejor calificación en el factor “Experiencia”. De
persistir el empate la licitación se adjudicará al oferente que haya
obtenido mejor calificación en el factor “RRHH y equipamiento”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones,
se seleccionará a la propuesta que ingreso
primero en www.mercadopublico.cl.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el
plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de
adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será
publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde
la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El Servicio tiene la
facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los
oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que
dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a
situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y
el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes
incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse
lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en
las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y
económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación
de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes
omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta
solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento
y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente
dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los
respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o
antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado
con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en
el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
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Pacto de integridad |
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El
oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente
licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad en virtud del
cual se obligando a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones
contenidas el contrato, y demás antecedentes del proceso licitatorio.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y
documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las
presentes bases de licitación.
i.
El oferente se obliga a
revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar
para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que
sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad,
consistencia, precisión y vigencia.
ii.
El oferente se obliga a
ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y
transparencia en el presente proceso licitatorio.
iii.
El oferente manifiesta,
garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas
en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que
de ellos se derivase.
iv.
El oferente reconoce y
declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta
seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados
a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.
v.
El oferente se obliga a
tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados,
dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que
éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de
la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente
responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las
responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas
por los organismos correspondientes.
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FORMA, RECEPCION, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS |
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La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-21-LP25, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
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READJUDICACION |
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El Servicio podrá readjudicar la presente licitación al segundo oferente mejor evaluado y así sucesivamente siempre que ese oferente haya obtenido un puntaje superior a 60 puntos en la evaluación técnica, en los siguientes casos:
1. Cuando no se suscriba el contrato en el plazo o no se cumplan las formalidades establecidas en el numeral VII.I
2. Cuando el proveedor adjudicado se encuentre en cualquiera de las situaciones previstas en el numeral II.1 y no se inscriba o regularice la misma dentro del plazo establecido.
3. Si el adjudicatario desiste de su oferta.
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REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE |
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Requisitos del oferente
Los oferentes, tanto personas naturales como jurídicas o integrantes de unión temporal de proveedores (UTP), deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N° 19.886 y Ley 21.634.
Asimismo, los oferentes personas jurídicas, formen parte o no de una UTP, no deben haber sido sancionados con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado, conforme lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley N° 20.393.
No podrán ofertar los proveedores sancionados por el Tribunal de la Libre Competencia con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Se excluirá, asimismo, a los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos exigidos en el numeral II.2 siguiente, los que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, según si se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores, www.chileproveedores.cl, en adelante el Registro. La referida inscripción no será obligatoria para participar en el proceso. Sin embargo, de resultar adjudicado un proveedor no inscrito deberá inscribirse, dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, como requisito indispensable para la suscripción del contrato correspondiente.
En el evento de que el proveedor adjudicado no se registre en el portal, el Servicio no podrá contratar con él, procediendo con la readjudicación del presente proceso, conforme lo señalado en el numeral VI.2 de estas bases.
Cláusula inhabilidad
“Haber sido condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”.
II.2. Antecedentes legales
Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los siguientes requisitos, que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, según si se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, disponible en el sistema Mercado Público, https://proveedor.mercadopublico.cl/, en adelante el Registro.
Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, la documentación deberá ser presentada en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro.
En el caso de la presentación de las declaraciones juradas, según sea persona natural, jurídica o integrante de Unión Temporal de Proveedores, para ofertar en esta licitación, los/las proveedores/as deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar a los organismos del Estado, disponible en la plataforma Mercado Publico, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y a otros marcos legales.
Oferentes inscritos en el Registro
Los oferentes inscritos podrán acreditar todos los antecedentes solicitados en la sección “Documentos acreditados” del Registro, debiendo indicarlo así en la presentación de la oferta. Esta información se considerará de carácter oficial.
Oferentes no inscritos en el Registro
PERSONA NATURAL
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia de la cédula de identidad vigente No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Si concurre representado, documento consistente en poder simple o mandato para representar al oferente. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3. Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
PERSONA JURÍDICA
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO
1.- Copia del Rut de la Empresa. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Certificado en el que conste la vigencia de la persona jurídica, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Copia de la escritura, acta de Directorio u otro instrumento en el que conste el nombre del (los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica y las facultades de que están investidos actualmente para representarla y obligarla. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento que acredite la administración o poderes conferidos al representante legal, emitido por el Conservador de Bienes Raíces o la entidad que legalmente corresponda, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)
a) Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas naturales
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores que forman la unión temporal. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común, en caso de no ser uno de los proveedores que forma la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3. Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
b) Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas jurídicas
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1.- Copia del RUT de cada una de las empresas. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal de cada una de las personas jurídicas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Documentos en que consten los nombramientos y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
4.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común de la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
7. Documento público donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
c) Unión temporal de proveedores formada por personas naturales y por personas jurídicas.
REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR
NO INSCRITO
1. Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores personas naturales que forman la unión temporal. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
Suscribir electrónicamente en Mercado Público.
4.- Copia del RUT de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
5.- Documento en el conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
6.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
7.-Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta.
En caso de resultar adjudicada una UTP, al momento de ofertar deberá adjuntar la escritura pública o privada, donde conste a lo menos: La solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan, conforme lo dispone el artículo 180 del Reglamento N° 661 de la Ley N° 19.886.
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PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS |
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III. PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS
III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional Aduana de Arica
El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar la presente licitación; y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
III.2. Recepción de Consultas y Entrega de Respuestas
Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1774-21-LP25 del Sistema de Información de Mercado Público.
El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de adquisición señalado. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose a continuación la respuesta respectiva.
Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS
IV.1. Forma de las ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-21-LP25, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
IV.1.1. Oferta Técnica
La oferta técnica, se deberá presentar conforme a lo establecido en las bases técnicas, adjunto a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan evaluar la oferta de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas.
La inclusión del archivo anexo N°2 en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso.
Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deben ser incluidos en la oferta original, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
IV.1.2. Oferta Económica
La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el monto total neto de esta licitación incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 3 “Oferta Económica”, que forma parte de las presentes bases.
La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado.
Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno.
Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta.
IV.2. Recepción de ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, N°1774-21-LP25 no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra e) de las bases administrativas.
Excepcionalmente, en los casos establecidos en el artículo 115 del reglamento 661/2024 de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la Entidad licitante y en los plazos que correspondan, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1774-21-LP25 , con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Dirección Regional Aduana de Arica, ubicada en Avda Comandante San Martin N° 141, primer piso, dentro del plazo señalado en el numeral I.4 de estas bases.
IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes
La apertura de las ofertas, técnica y económica se hará en forma simultánea, electrónicamente en la fecha y hora indicado en el numeral I.4 de las bases.
Una vez cerrado el plazo para la presentación de ofertas la Comisión de Licitación efectuará la apertura y revisión preliminar de las mismas y la verificación de la documentación y antecedentes solicitados.
En este examen preliminar, sólo se revisará si las ofertas cumplen con los requisitos formales de presentación, en cuanto:
• Presentación de la oferta técnica y económica (anexo 2 y 3, respectivamente) y sus archivos anexos en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl.
• La vigencia de la oferta económica cumpla con el mínimo exigido.
• Declaración jurada digital para con la Unión temporal de proveedores, en caso de aplicar.
Los requisitos antes señalados se considerarán antecedentes esenciales, y en caso de incumplimiento u omisión la comisión rechazará la oferta respectiva.
El análisis detallado del contenido de las ofertas y la documentación, así como de los anexos obligatorios que formen parte de la oferta técnica y económica será objeto de evaluación posterior.
La Comisión de Licitación levantará un acta dejando constancia de la apertura y revisión preliminar efectuada, la que será publicada en el portal.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su
calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y
oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes
sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de
accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o
integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el
proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea
taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones,
desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general,
de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus
trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se
reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la
contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la
Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que
acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por
medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento,
respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por
parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de
retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del
Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de
dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D
del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas
obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de
conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634; y en el
artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se
señalan.
Por otra parte, se
deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no
significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de
los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios
públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos
con este Servicio.
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EVALUACION Y SELECCION DE OFERTAS |
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EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
V.1. Proceso de evaluación
La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe del Departamento Administrativo o quien la subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado de la Dirección Regional; el Jefe de la unidad requirente o quien le subrogue y funcionario de la Unidad de Bienes y Servicios, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente.
Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio.
Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrán tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 661 de 2024 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, el integrante afectado se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad.
Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar al Servicio o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación.
V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo a los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, , para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
V.2 Evaluación y Selección de Ofertas.
En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales.
Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación.
Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación.
El puntaje final se obtendrá por la sumatoria de los puntajes ponderados de las evaluaciones señaladas.
Evaluación Técnica: 60%
- Cumplimiento formalidades de presentación de la oferta (CF) 3%
- Evaluación oferta Cumplimiento técnica propiamente tal 97%:
A. Experiencia (30%)
B. RRHH y equipamiento (40%)
C. Condiciones de remuneración y contrato (25%)
D. Sello Mujer (2%)
E. Participación en acuerdos en producción limpia APL (3%)
Evaluación Económica: 40%
V.2. Evaluación de las Ofertas Técnicas (Ponderación 60%)
La evaluación técnica considerará los siguientes 2 factores con los criterios, ponderaciones y puntajes que en cada caso se indican.
Factores
Ponderación (%)
Evaluación de los requisitos (ER) 3
Evaluación técnica propiamente tal (PT) 97
El puntaje final de la oferta técnica será la suma ponderada de los puntajes obtenidos en cada factor.
V.2.1. Factor: Evaluación de los requisitos (Ponderación 3%)
La evaluación de los requisitos presentados en el numeral II.2 de estas bases se realizará de acuerdo a la siguiente tabla de asignación de puntajes:
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
1. Presenta la totalidad de los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, dentro del plazo para presentar las ofertas, sin errores ni omisiones. 100
2. Subsana omisiones y/o errores en la presentación de algunos documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, pero subsanados dentro de plazo, en conformidad con el numeral IV.3. 50
3. Subsana omisiones y/o errores en la presentación de todos los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, pero subsanados dentro de plazo, en conformidad con el numeral IV.3. 10
El oferente que no presente todos los documentos requeridos, o, no subsane su omisión o errores en los mismos (con excepción de los indicados respecto de la Unión Temporal de Proveedores en el N°4 de la letra a), N°7 de la letra b) y N°8 de la letra c), cuya omisión no puede subsanarse), dentro del plazo señalado en el numeral IV.3, quedará excluido del presente proceso licitatorio declarándose la inadmisibilidad de su oferta.
PUNTAJE FINAL DE LA EVALUACIÓN DE REQUISITOS:
ER = Valor final de puntaje asignado
V.2.2 Evaluación Técnica (PE, ponderación 97%)
La evaluación se hará de conformidad a la siguiente pauta, según los factores y ponderación que se indica en cada caso.
V.2.2.1 Experiencia (EX 30%)
Se evaluará de acuerdo con los siguientes elementos:
• Comportamiento anterior del proveedor: Se refiere a que el oferente deberá acreditar su desempeño, entregando una o más cartas que respalden su buen comportamiento como proveedor en servicios públicos, con los cuales concretaron servicios de la misma especie desde el año 2020 a la fecha, a través de cartas de los Jefes de Administración y Finanzas o Jefes de Compra u otra jefatura de cargo similar, donde se consigne que el proponente ha mantenido un alto nivel en el desempeño y cumplimiento de sus obligaciones como proveedor.
Nota: Aquellos oferentes que tengan menos de 6 meses de funcionamiento, deberán adjuntar el certificado de iniciación de actividades, de manera que la comisión evaluadora cuente con esta información para el análisis y asignación de puntajes para este criterio, caso en el cual le será asignado como máximo 20 puntos, en el supuesto de que se vean imposibilitados de presentar alguna carta de recomendación.
• Experiencia del Oferente: Se refiere a la experiencia del oferente en prestación de servicios de la naturaleza de esta licitación, en los últimos cinco años. Para ello deberá presentar copias de contratos, en el que conste el período de vigencia del mismo.
Nota: no serán considerados en la evaluación aquellos contratos que tengan una vigencia menor a 6 (seis) meses desde su suscripción o que no indiquen la información solicitada.
• Cantidad de Contratos: Se refiere a la cantidad de contratos de prestación de servicios de aseo en oficina en los últimos cinco años, de un monto igual o superior a 50 millones de pesos netos anuales, para lo cual el oferente deberá presentar copia de los contratos.
Elementos Criterio Puntaje Pond. %
• Comportamiento anterior del proveedor (CAP) Más de 3 cartas 100 30%
3 cartas 70
1 o 2 cartas 40
No posee cartas por tener menos de 6 meses de funcionamiento 20
No acompaña cartas y tiene más de 6 meses de funcionamiento 0
• Experiencia del Oferente en los últimos cinco años (cant. Contratos) (ESA) 21 o más contratos 100 40%
16 a 20 contratos 80
11 a 15 contratos 60
6 a 10 contratos 40
1 a 5 contratos 20
0 contrato 0
• Cantidad de Contratos igual o superior a los 60 millones de pesos netos anuales (CC) 16 o más contratos 100 30%
11 a 15 contratos 75
6 a 10 contratos 50
1 a 5 contratos 25
0 contratos 0
El puntaje del Factor Experiencia se calculará de la siguiente manera:
PF PEEXP = CAP*0,3 + ESA*0,4 + CC*0,3
V.2.2.2 RRHH y equipamiento (EQ 40%)
El factor RR.HH. y Equipamiento considera tres elementos, los cuales se detallan a continuación:
• Cantidad de personal a utilizar en la prestación de servicios: Se debe considerar un mínimo de 7 operarios, para ello deberá presentar una declaración jurada simple dando a conocer la cantidad de operarios que prestarán los servicios.
Nota: Los oferentes cuya Oferta Técnica considere menos de 6 operarios (sin contar al coordinador general/supervisor) serán considerados inadmisibles y quedarán fuera del proceso.
• Cantidad de máquinas y equipos: El oferente deberá entregar un listado de todas las maquinarias a utilizar en la prestación del servicio. Se entenderán por maquinarias y equipos las aspiradoras, enceradoras eléctricas, abrillantadoras de piso, lavadoras de pisos, etc. Se excluyen de este listado los implementos de aseo tales como escobillones, carros de transporte de basura, etc., se deben considerar un mínimo de 6 máquinas, de lo contrario la oferta no será evaluada.
• Antigüedad de equipos y maquinarias: Se deberá acreditar la antigüedad de los equipos y maquinaria, mediante la presentación de copias legibles de las respectivas facturas. En caso de ser equipos y maquinaria nueva que será adquirida para el presente servicio, deberá adjuntar una declaración jurada simple dando a conocer tal situación (en este caso el oferente se obliga a presentar sólo maquinarias nuevas).
Nota: En caso de que se adjudique la presente licitación un oferente que haya propuesto sólo maquinarias nuevas, deberá presentar al Servicio en Avda. Comandante san Martin N°141, Arica, como mínimo el 50% de las maquinarias ofertadas al momento de iniciar la prestación de los servicios de aseo, teniendo un mes para completar la dotación de maquinarias ofertadas, lo que será verificado por la contraparte técnica. El incumplimiento de esta obligación será causal de término anticipado de contrato.
Elementos Criterio Puntaje Pond. %
• Cantidad de Personal a utilizar (CPU) 9 o más operarios 100 40%
7 a 8 operarios 60
6 operarios 30
• Cantidad de máquinas y equipos (CME) 9 o más máquinas y equipos 100 30%
5 a 8 máquinas y equipos 60
2 a 4 máquinas y equipos 30
• Antigüedad de equipos y maquinarias (AEM) Menor o igual a 2 años 100 30%
3 a 4 años 75
5 a 6 años 50
7 a 8 años 25
Más de 8 años 0
El puntaje del Factor RRHH y Equipamiento se calculará de la siguiente manera:
PF EQ = CPU*0,4 + CME*0,3 + AEM*0,3
V.2.2.3 Condiciones de remuneración y contrato (25%)
Las condiciones de Remuneración y Contrato consideran tres elementos, los cuales se detallan a continuación:
• La Oferta Técnica deberá detallar la remuneración mensual a cancelar a los operarios, el cual en ningún caso podrá ser menor al ingreso mínimo ($539.000 pesos mensual bruto a contar de Enero 2026), esta información se verificará con una declaración simple sobre el sueldo a cancelar a los operarios, en las que no se considerará las remuneraciones del coordinador general/supervisor.
• El proveedor deberá dar a conocer la cantidad de operarios que, asignándose a las labores relacionadas con el contrato con la Dirección Regional de Aduana Arica, cuentan con contrato indefinido. Para ello deberá presentar una declaración simple con la nómina de operarios que cumplen esta condición y/o los contratos respectivos.
• El proveedor deberá dar a conocer mediante nómina y/o declaración jurada simple, la cantidad de operarios contratados en forma indefinida, que asignándose a las labores relacionadas con el contrato con la Dirección Regional de Aduana Arica, sean trabajadores jóvenes (entre 18 y 25 años) o con discapacidad (cualquiera sea su edad). En el caso de trabajadores discapacitados deberá presentar el certificado de discapacidad de cada uno de ellos.
NOTA 1: Los oferentes que no presenten los antecedentes necesarios para la evaluación de la oferta, se les asignará cero (0) puntos en el elemento o factor correspondiente.
NOTA 2: Se hace presente a los oferentes que cada 6 meses contados desde que entre en vigencia el contrato, el Servicio exigirá los contratos de trabajo de los operarios con contrato indefinido, con lo que se verificará que siguen prestando los servicios conforme la oferta adjudicada. En caso que no pudiera acreditarse la efectividad y vigencia de la continuidad de los contratos señalados, se aplicará la multa establecida en el numeral VII.5 de estas bases. En caso de reiteración, la falta será causal de término de contrato.
Elementos Criterio Puntaje Pond. %
• Sueldo mensual de los operarios (SO) sin considerar al coordinador general/supervisor $540.001 o mas 100 40%
De $539.001 a $540.000 75
De $529.001 a $539.000 50
$529.000 (mínimo legal) 25
• Cantidad de operarios con contrato indefinido. (CCI) 15 o más contratos indefinidos 100 30%
11 a 14 contratos Indefinidos 75
6 a 10 contratos Indefinidos 50
1 a 5 contratos Indefinidos 25
0 contratos indefinidos 0
• Trabajadores jóvenes (entre 18 y 25 años) o con discapacidad (cualquiera sea su edad). (TJD) Cuenta con al menos un contrato indefinido de trabajo de personas jóvenes (entre 18 y 25 años al momento de la presentación de la oferta) o con discapacidad (cualquiera sea su edad). 100 30%
No tiene trabajadores jóvenes o discapacitados 0
El puntaje del factor condiciones de Remuneraciones y Contrato se calculará de la siguiente manera:
PF CR = SO*0,4 + CCI*0,3 + TJD*0,3
V.2.2.4 Sello Mujer (2%) SM
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Si el proveedor es una persona natural , la única condición es ser mujer 100
Si el proveedor es una persona jurídica, se solicita cumplir con dos condiciones:
A. Que más del 50% de la propiedad de la empresa sea de una o más mujeres.
B. Que su representante legal o gerente general sea mujer 100
Para acreditar puntaje los oferentes deberán adjuntar certificado o Sello Mujer vigente otorgado por Chile Compra.
En el caso de proveedores que no se encuentren inscritos en el registro deberá acompañar un instrumento público que dé cuenta de los socios actuales de la empresa, por ejemplo; copia de la escritura de constitución y de sus posteriores modificaciones o el certificado de inscripción en el Conservador de Bienes Raíces con “empresas” creadas en un día” podrán acompañar de sus estatutos vigentes.
En caso de ofertas inscritas en el registro de proveedores no deberá acompañar documentación adicional si la señalada precedentemente se encuentra disponible en dicho registro, verificando en el sistema la condición.
Los oferentes que no acredite lo indicado anteriormente, obtendrán 0 puntos.
V.2.2.5 Participación en Acuerdos de Producción Limpia (ponderación 3%) (APL)
Se evaluará si el proveedor ha participado y cumplido con las metas y actividades de un Acuerdo de Producción Limpia vigente. APL es un convenio de carácter voluntario celebrado entre una asociación empresarial representativa de un sector productivo y los organismos públicos competentes en materias de sustentabilidad. Los proveedores que obtiene el certificado de cumplimiento de APL (o el sello estrella azul) son los que lograron cumplir con las metas acordadas.
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 100
No Presenta certificado de cumplimiento de APL o el Sello Azul vigente. 0
Puntaje de la Evaluación del factor “Oferta Técnica propiamente tal”
POT= PFEXP * 0.30 + PFEQ * 0.40 + PFCR * 0.25+PFSM*0.02+PAPL*0.03.
Donde:
POT= Puntaje Oferta Técnica propiamente tal
PFEXP = Puntaje factor Experiencia.
PFEQ = Puntaje factor RRHH y Equipamiento.
PFCR = Puntaje factor Condiciones de Remuneración y Contrato.
PFSM= Puntaje factor Sello Mujer.
PPAPL = Puntaje factor Participación Acuerdo de producción limpia
Puntaje Final de la Evaluación Técnica
El puntaje final de la evaluación técnica será calculado según la siguiente fórmula:
PT = 97% * ETP + 3% * CF
Donde:
PT: Puntaje técnico.
ETP: Puntaje evaluación técnica propiamente tal.
CF: Puntaje cumplimiento de formalidades.
V.3. Evaluación de la oferta económica (PE) (40%)
El factor precio se evaluará en virtud de la mejor oferta económica, entendiéndose por tal, la que como promedio de la suma de todos los servicios señalados en el Anexo 3 “Oferta Económica” sea menor. El puntaje obtenido se calculará de acuerdo a la siguiente formula.
Selección de las Ofertas
La Comisión de Licitación recomendará como oferente seleccionado al que obtenga el mayor puntaje dado por la fórmula siguiente:
Donde:
PFi : Puntaje final de la oferta i
PTi : Puntaje de la evaluación técnica de la oferta i
PEi : Puntaje de la evaluación económica de la oferta i
Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “condiciones de remuneraciones y contrato”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “Experiencia”. De persistir el empate la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “RRHH y equipamiento”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
V.5. Declaración de inadmisibilidad y deserción de la licitación.
El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas por:
Contener información errada o no fidedigna.
No cumplir con los requisitos esenciales contenidos en las Bases Técnicas y Administrativas
No alcanzar el puntaje mínimo requerido en la evaluación técnica.
Asimismo, declarará desierta esta licitación cuando:
No se presentaren ofertas.
Si todas las ofertas presentadas fueren declaradas inadmisibles
Si las ofertas presentadas no resulten convenientes a sus intereses, conforme los principios de transparencia, competitividad, economía, eficiencia y alta calidad en los servicios contratados.
En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada, debidamente publicada en el portal de mercado público.
Igualmente, el órgano contratante tiene la facultad de dejar sin efecto la licitación, cuando razones administrativas, presupuestarias o técnicas así lo aconsejen o, razones legales así lo determinen, lo que será debidamente informado a través del Portal Mercado Público. Ninguna de estas decisiones dará derecho de tipo alguno a reclamar indemnización de cualquier especie o causa por parte de los oferentes.
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ADJUDICACION DE LA LICITACION |
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VI. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
VI.1. Adjudicación de licitación
La Comisión de Licitación propondrá el(los) oferente(s) adjudicado(s) en la licitación al Director Regional o Administración de Aduana, quien adjudicará la licitación mediante resolución fundada dentro del plazo máximo de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de las ofertas. En caso de que la adjudicación no se realice en el plazo señalado, se informarán los motivos del retraso indicándose, en el Sistema Mercado Público, un nuevo plazo para la adjudicación.
La resolución de adjudicación contendrá, entre otros, los criterios de evaluación que, previamente definidos en las bases, permitieron al oferente obtener la adjudicación del contrato, el acta de la comisión evaluadora, el nombre del proponente favorecido (persona natural, jurídica o UTP, según corresponda), el monto adjudicado, las garantías requeridas y el plazo de ejecución en días corridos.
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DEL CONTRATO |
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VII. DEL CONTRATO
VII.1. Formalización del Contrato
En consideración de lo contemplado en el artículo 117 del Reglamento de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, esta contratación será formalizada mediante la suscripción de un contrato, esta contratación será formalizada mediante la suscripción de un contrato.
Para dichos efectos, en el plazo máximo de 15 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación, el(los) adjudicatario(s) deberá(n) remitir la siguiente documentación:
a) Copia de documentación necesaria para acreditar representación, esto es: copia de documento de constitución, copia de instrumento en el que consten las facultades del representante y copia de documento que acredite la vigencia de poderes, emitido por la entidad que corresponda.
b) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores regidos por el Código del Trabajo, mediante la presentación de “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”, emitido por la Dirección del trabajo.
c) Acreditar su inscripción y habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, cuando corresponda.
d) Presentar Anexo 1 “Cláusula de Confidencialidad”, suscrita por su representante legal.
e) Garantía de fiel y oportuno cumplimiento contrato en los términos indicados en el numeral VII.2 de las presentes bases.
f) Requisitos específicos de recursos humanos.
La empresa deberá acreditar en su oferta que su personal cumple con los siguientes requisitos.
• Cédula de identidad.
• Tener a lo menos 18 años de edad, cumplidos.
• Tener básica completa aprobada aprobado.
• Experiencia en labores similares de a lo menos 1 año (comprobable mediante certificado de antigüedad laboral).
• No haber sido condenado por crimen o simple delito, comprobado con certificado de antecedentes.
• Tener salud y condiciones físicas compatibles con la función que va a desempeñar, las que serán comprobadas con certificado médico.
• Presentar Curriculum Vitae del personal
• Copia contrato de trabajo.
La empresa deberá acompañar los documentos en original o protocolizados ante notario, de los certificados que acrediten los requisitos solicitados.
Recepcionados los antecedentes indicados, el Servicio enviará al(los) adjudicatario(s) mediante correo electrónico proyecto de contrato, quien deberá devolver, por la misma vía, dentro de los siguientes 3
Días corridos, el referido borrador con todos sus comentarios u observaciones, si los hubiere, los que podrán o no ser aceptados por el Servicio, con el fin de preparar la versión definitiva del contrato.
El Servicio hará llegar a el(los) adjudicatario(s) el proyecto definitivo de contrato, quien deberá suscribirlo dentro del plazo de 3 dias corridos desde su recepción.
Con todo, el plazo máximo para la suscripción del contrato será de 30 días corridos desde la fecha de notificación de adjudicación.
En caso que el adjudicatario no cumpliere con alguna de las obligaciones anteriores, y/o no suscribiere el contrato, dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación y procederá a readjudicar, en los términos establecidos en el numeral VI.2 de las presentes Bases y celebrar el contrato con el oferente que le sigue en calificación, siguiendo el mismo procedimiento.
VII.2. Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Para efectos de asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones objeto de este contrato, el adjudicatario deberá hacer entrega física o electrónica de una garantía, tomada por él o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista y de carácter irrevocable, consistente en cualquier instrumento que permita su pago de manera rápida y efectiva, a nombre de Dirección Regional Aduana de Arica; Rut: 60.804.001-3, por un monto equivalente a un cinco por ciento (5%) del precio bruto del contrato, con una vigencia no inferior a 90 días corridos, culminado el contrato.
La glosa de la garantía de cumplimiento será: “Servicios de aseo en dependencias y vehículos fiscales de la Dirección Regional Aduana de Arica” ID N°1774-21-LP25.
En caso de entrega de garantía electrónica, ella deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación.
Tratándose de la boleta de garantía y del vale vista, éstos deberán ser tomados en una institución bancaria establecida en Chile, y sujeto a las normas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por otra parte, tratándose de la póliza de seguro, ésta deberá contratarse en una Compañía de Seguros establecida en Chile, sujeta a la fiscalización de la Comisión para Mercado Financiero. Así como también, tratándose de pólizas de garantía, éstas deberán contar con cobertura para obligaciones laborales y previsionales y no estar sujetas a liquidación.
La garantía indicada en el párrafo anterior, será individualizada en el contrato respectivo.
Esta garantía será devuelta a la fecha de su vencimiento, salvo la concurrencia de circunstancias que hagan procedente su cobro.
De ser necesaria la renovación de la garantía de fiel cumplimiento, ésta deberá ser extendida en las mismas condiciones establecidas en el presente numeral.
Procedimiento para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Verificada por la Unidad requirente del contrato alguna de las hipótesis establecidas para el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato presentada por el proveedor, ésta deberá elaborar un informe técnico fundado donde dé cuenta de los hechos y circunstancias que justifican el cobro del citado instrumento.
Dicho informe deberá ser notificado al proveedor conforme el procedimiento establecido en las presentes bases para la aplicación de multas.
El Acto administrativo que se pronuncie sobre el término de contrato, deberá formalizar el cobro de la garantía, si corresponde.
Finalmente, la resolución indicada será publicada en el sistema de información.
VII.3. Documentación integrante del contrato
Los siguientes documentos formarán parte integrante del contrato:
- Bases Administrativas y anexos.
- Bases Técnicas y anexos
- Las aclaraciones efectuadas por el Servicio y las respuestas surgidas del proceso de consultas.
- La oferta aceptada por el Servicio y las aclaraciones solicitadas al oferente, en su caso.
- La resolución adjudicatoria.
- Anexo completo de confidencialidad.
VII.4. Precio del contrato, forma de pago, condiciones de facturación y procedimiento de pago
Precio
El precio del contrato será el consignado en la oferta económica aceptada por el Servicio, no deberá incluir reajustes de ningún tipo, deberá ser expresado en pesos chilenos.
Condiciones de facturación
Sólo podrá facturarse, una vez que a través del sitio www.mercadopublico.cl, se cumpla con los siguientes requisitos:
a) El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Sistema Mercado Público, y
b) La(s) orden (es) de compra deberá estar en estado “Recepción Conforme”.
La factura deberá ser enviada a las casillas electrónicas bienesyserviciosarica@aduana.cl y ahernandez@aduana.cl . Dichas casillas serán el único medio válido para la recepción de estos documentos.
En la factura se deberá identificar el número de la respectiva orden de compra o, en su defecto, se deberá adjuntar una copia de la misma.
Se hace presente que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 Nº2 de la Ley 19.983, el plazo para el reclamo de las facturas presentadas será de 8 días corridos desde la recepción de la factura por el Servicio tanto si se presentan a cobro por el mismo proveedor o por terceros a quienes se las haya cedido.
Por su parte, el proveedor deberá informar por escrito cualquier cesión que haga de las facturas relacionadas al presente contrato, conforme lo expuesto en el número I.6 de las presentes bases, y conservará la responsabilidad frente al Servicio en caso de que se cobren facturas que no hayan sido aprobadas previamente por la contraparte técnica del Servicio, el Jefe de la unidad de Finanzas – Bienes y Servicios o quien le subrogue.
No se recibirán ni pagarán los servicios materia de esta licitación que se hagan efectivos a través de boletas de honorarios a personas naturales.
Forma de Pago
El pago será realizado a través de la Tesorería General de República, una vez recibido conforme los bienes adquiridos, previa acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario y contra entrega de la correspondiente factura, la que será visada por Unidad requirente. Para dichos efectos, el adjudicatario deberá indicar sus datos para efectuar los pagos correspondientes.
El proveedor deberá presentar los siguientes documentos para proceder al pago:
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30) o de cumplimiento de obligaciones laborales y Previsionales (F30-1) vigentes, emitido por la Dirección del Trabajo, según corresponda.
El Servicio podrá solicitar otros documentos complementarios que permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, tales como planillas de pago Previred, liquidaciones de sueldo, copias de contratos de trabajo y/o anexos, términos de contrato, finiquitos, renuncias, etc.
Si el adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, el pago producto del contrato se destinará al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas. El Servicio exigirá que el adjudicatario le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
Impuestos
El precio a pagar por la totalidad del contrato incluye todos los derechos e impuestos que correspondan de acuerdo a la ley.
VII.5. Vigencia del contrato y plazo.
La vigencia del contrato se contará a partir del 01.01.2026 y/o de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2026, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de la Dirección Regional Aduana de Arica de poner término al contrato en cualquier tiempo, a través de una comunicación escrita enviada por carta certificada al adjudicatario con una anticipación de a lo menos 30 días corridos a la fecha de término deseada, entendiéndose este notificado por el solo hecho del envío de dicha carta mediante el comprobante respectivo.
VII.6. Multas
El incumplimiento de la ejecución de los servicios solicitados habilitará al Servicio para cursar multa equivalente al uno por ciento (1%), por cada día de atraso o infracción, hasta alcanzar un máximo de cinco por ciento (5%) del precio total del contrato. Para estos efectos, la fracción de día será considerado día completo.
Procedimiento aplicación de multas
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de cinco días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre la aplicación de la multa, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
Requerido de pago el proveedor tendrá el plazo indicado por la Resolución que resuelva sobre la aplicación de multas para realizarlo, en caso de no verificarse, el servicio podrá descontar el monto de la multa del pago de los servicios o de la garantía de fiel cumplimiento si el primero fuera insuficiente.
Si aplicado el tope de la multa persistiese el incumplimiento del adjudicatario, el Servicio podrá poner término al contrato o adoptar otras medidas compensatorias que autorice la ley.
La Resolución que imponga una multa, será susceptible de los recursos administrativos establecidos en la Ley 19.880.
VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634; y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
VII.8. Resolución o terminación anticipada del contrato
Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes, en el evento del incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas en virtud de la contratación, el Servicio, podrá además, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y Ley 21.634 y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 129 de su Reglamento, terminar anticipadamente la contratación, en el evento que ocurra alguna de las siguientes situaciones:
VII.8.1 Resolución del contrato por causa imputable al proveedor:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado;
b) Si el proveedor se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
c) Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
d) Si el proveedor se disolviere;
e) Si el adjudicatario se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;
f) Si se verifica que el proveedor hubiere presentado una garantía de fiel cumplimiento falsa. En dicha situación, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público a fin de efectuar la denuncia respectiva.
g) Si el proveedor, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal del Servicio, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y éste.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Tratándose de una UTP:
- Por constar que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de esta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
- Si se oculta información relevante para ejecutar el contrato que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de los integrantes de la UTP, en la medida que no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
En especial, constituirá incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:
i) Si la adjudicatario no respetare las condiciones y/o los precios contenidos en su oferta;
j) Una vez aplicado el máximo de multa establecida en el numeral VII.6. de estas Bases.
m) El incumplimiento del deber de confidencialidad establecido en el numeral VII.10. de estas bases.
Procedimiento término anticipado
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de tres días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre el término del contrato, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
En los casos señalados anteriormente se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el proveedor, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Cláusula término anticipado de contrato
“Si el proveedor es condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”.
VII.8.2 Resciliacion o término anticipado de común acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el proveedor podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. Con tal objeto, la parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte y ésta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo, previa dictación de la Resolución correspondiente.
VII.9 Modificación del contrato
Las partes de común acuerdo y por escrito podrán modificar el respectivo contrato por motivos fundados, mientras el contrato se encuentre vigente, siempre que ello no conlleve una infracción al principio de estricta sujeción a las bases ni de igualdad de los oferentes, previa redacción del acto Administrativo correspondiente. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato
En caso de aumentarse el monto del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
VII.10 Confidencialidad
El adjudicatario y los miembros del personal propio o que por subcontratación se encuentren ligados a la compra en alguna de sus etapas, deberán guardar confidencialidad sobre los antecedentes reservados que del Servicio y/o de sus usuarios llegue a tener conocimiento con motivo de esta adquisición.
El adjudicatario será solidariamente responsable de las acciones de sus empleados.
El adjudicatario, queda obligado, en virtud de la presente licitación a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre seguridad de la información del Servicio vigentes, y a sus políticas y procedimientos referidos a la materia. La infracción a lo establecido en esta cláusula facultará al Servicio para poner término anticipado a la compra, por incumplimiento grave de las obligaciones que emanan de las mismas.
El adjudicatario asegura la eliminación y/o destrucción de información a la que tuviera acceso con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, siendo responsable en caso de uso para fines ajenos a las presentes Bases, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afecta al proveedor, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el adjudicatario deberá suscribir la cláusula de confidencialidad del Anexo N°1 de las presentes bases.
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COORDINACION Y CONTRAPARTE TECNICA |
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VIII. COORDINACIÓN Y CONTRAPARTE TÉCNICA
VIII.1. Coordinación
El adjudicatario deberá designar un representante que se relacionará con la contraparte técnica del Servicio para todos los efectos de la ejecución del contrato y a quienes les corresponderá:
a) Representar a las partes en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
b) Coordinar los horarios o procedimientos adecuados para la oportuna ejecución y entrega de los productos requeridos.
c) Fiscalizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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BASES TECNICAS |
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I.- Generalidades.
Las presentes Bases Técnicas rigen el llamado a licitación que efectúa la Dirección Regional Aduana de Arica para contratar una empresa que provea los servicios integrales de aseo diario para las dependencias de la Dirección Regional de Aduana Arica.
II.- Descripción de las dependencias de la Dirección Regional de Aduana Arica.
El servicio de aseo requerido debe atender a los siguientes inmuebles de la Dirección Regional de Aduana, en la ciudad de Arica:
• Edificio Dirección Regional Aduana Arica: Ubicado en la Avenida Comandante San Martín 141, Arica; el que cuenta con aproximadamente una superficie de 2.500 mt2 aprox. en su totalidad, espacio físico dedicado a oficinas, sala de colación, dependencias de uso general, espacios comunes y 1.500 m2 aprox. dedicados a bodegas, patio de caniles y patio posterior a portón de almacén y otros.
• Aeropuerto de Chacalluta: compuesto por 2 oficinas de 25 mts2 app., 1 oficina de 12 mts2 app., 1 oficina de 40 mts2 app. y cuatro baños Ubicado en Aeropuerto de Chacalluta S/N°.
• Vehículos fiscales: Limpieza mensual de diez (10) camionetas y un (2) camiones scanner de cargo de esta Dirección Regional de Aduana Arica.
• Galpón Avanzada de Chacalluta: Ubicado en la Avanzada de Chacalluta s/nº, compuesto de un galpón de superficie de 36 mts2 app.
• Oficinas de Almacén y Almacén de depósitos de Mercancías: Ubicado a un costado de las oficinas centrales de la Dirección Regional Aduana de Arica.
• Sala de capacitación (externa) y oficina de archivo: Ubicada a continuación de las oficinas de Almacén.
Nota: La Dirección Regional Aduana de Arica podrá modificar la distribución de sus dependencias, incorporando, eliminando o modificando el inmueble considerado para el servicio, para lo cual deberá dar aviso con anticipación objeto de evaluar en conjunto con la empresa adjudicada la redistribución o reajuste del personal de aseo en caso que corresponda. De requerirse dotación adicional esta deberá ser formalizada mediante Resolución fundada, considerando lo establecido en el numeral VII.9 de las Bases Administrativas.
La contratación podrá modificarse, por acuerdo escrito entre las partes, mientras el contrato se encuentre vigente, siempre que ello no conlleve una infracción al principio de estricta sujeción a las bases ni de igualdad de los oferentes. En caso de aumentarse el monto de la contratación, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado. Toda modificación deberá contar con la aceptación previa del proveedor.
III.-Objetivo específico.
Para efectos de los servicios a contratar, se requiere de una empresa que cubra las siguientes necesidades de aseo y limpieza en las dependencias de la Dirección Regional Aduana Arica, la que incluye el aseo de todas las oficinas descritas en el ítem N° II.
IV.-Programa de presentación del servicio.
Los trabajos de aseo en las áreas de limpieza de las dependencias de la presente licitación se realizarán con frecuencias diaria y en forma diurna de lunes a viernes, y los días sábados un aseo profundo o mayor (en los horarios indicados más adelante).
V.- Horario de trabajo.
El servicio de aseo se desarrollará de lunes a sábado, de acuerdo a los horarios de trabajo detallados en las presentes bases.
La Dirección Regional de Aduana Arica podrá modificar los horarios durante la vigencia del contrato, de común acuerdo con el oferente. Ello sin costo adicional para la Dirección Regional de Aduana Arica.
V.1.- Horario para el aseo diario.
El servicio de aseo deberá realizarse en las distintas dependencias, de acuerdo a la modalidad, horario y cantidad de personal que a continuación se señalan:
Edificio Dirección Regional Aduana Arica:
Lun – vie 07:00 - 13:00 hrs. (3 personas min.)
Lun – vie 14:30 - 16:00 hrs. (3 personas min.)
Sábado 08:00 – 14:00 hrs. (3 personas min.)
Aeropuerto de Chacalluta:
Lun – vie 07.00 – 08.00 hrs. (1 persona)
Lun – vie 14:30 – 15.30 hrs. (1 persona)
Sábado 07.00 – 08.30 hrs. (1 persona)
Sábado 14:30 – 15:30 hrs. (1 persona)
Domingo 07.00 – 08.30 hrs. (1 persona)
Domingo 14:30 – 15:30 hrs. (1 persona)
Almacén de depósito de mercancías:
Lun y Juev 08:00 – 10:00 hrs (2 personas)
Galpón Avanzada Chacalluta:
Martes 11:00 – 12:00 (1 persona)
Sin perjuicio que el oferente puede ofrecer la modalidad y cantidad de personal que estime más adecuada, considerando como mínimo lo solicitado para cada una de las dependencias señaladas en las presentes Bases.
Considerar un personal de apoyo los días sábado para una ejecución optima de los trabajos a realizar dicho día.
Nota: Las oficinas del Almacén, sala de capacitación y oficina de archivo están consideradas dentro de los horarios de Edificio Dirección Regional Aduana de Arica.
V.2.- De las fumigaciones
El servicio fumigación certificado (control de plagas) y sanitización, podrá ser subcontratado por la empresa y deberá ser programado con acuerdo con la Dirección Regional de Aduana Arica.
Se programaran dos (2) sanitizaciones en el año en las dependencias de Aduana Arica.
Se realizaran cuatro (4) fumigaciones en el año, en el sector de Almacén de Depósitos.
Se realizaran cuatro (4) desratizaciones en el año, en el sector de Almacén de Depósitos.
Se realizaran dos (2) desratizaciones en el año, en el caniles colindante al sector de Almacén de Depósitos.
Se realizaran ocho (8) fumigaciones en el año, con el producto CIPERKILL en el sector de caniles del Centro de Adiestramiento canino y alrededores.
Estos trabajos deberán estar aprobados por algún organismo certificador (distinto a la empresa oferente). Los productos químicos a utilizar deben ser inocuos para la salud, efectivos y de largo efecto residual.
La empresa responderá de los daños o perjuicios recaídos sobre los bienes de la Dirección por causa o con ocasión de la ejecución de las labores de aseo.
V.3.- Coordinador general o supervisor del oferente.
Con el objeto de efectuar la debida coordinación del servicio de aseo, el oferente deberá designar un coordinador general o supervisor el cual podrá ser citado por la contraparte técnica del contrato en cualquier día hábil y hora (según los horarios de trabajo citados en el numeral V.1).
Este coordinador general o supervisor deberá contar con un teléfono celular destinado para este fin y estar disponible en los horarios ya expresados, de lunes a sábado, y deberá ejercer a lo menos las siguientes funciones:
• Representar al proveedor en todas las materias del contrato
• Resolver cualquier problema que afecte al personal del proveedor, con el fin de asegurar la continuidad del servicio en forma óptima.
• Realizar programación y calendarización anual de las sanitizaciones, fumigaciones y desratizaciones a realizar; debiendo entregar copia de esta calendarización a la unidad de Bienes y servicios en el mes de Julio.
• Supervisar que las labores de aseo se efectúen de forma correcta.
• Presentar nóminas del personal y actualizar documentación que se requiera en formato papel.
• Llevar control de asistencia del personal, el cual será revisado periódicamente por la contraparte técnica del contrato.
• Informar y presentar la copia de la carta renuncia de los operarios cuando corresponda.
Nota 1: El coordinador general o supervisor deberá dar a conocer a la Contraparte Técnica cualquier anomalía que los funcionarios de la Dirección Regional de Aduana Arica le pudiesen informar en forma directa, y tendrá prohibición de ejecutar trabajos mayores sin la previa autorización del Administrador del contrato.
Nota 2: El coordinador general o supervisor es un requisito obligatorio y no es evaluable, por tal motivo no puede ser uno de los operarios destinados a labores de aseo, a fin de no entorpecer las labores propias de la prestación del servicio, por ende, no se considerará como personal de aseo para fines de evaluación.
VI.- Personal.
VI.1.- Servicio y exigencias mínimas requeridas.
La empresa adjudicada deberá cumplir eficientemente con los siguientes requerimientos:
a) Mantener las áreas de trabajo y otras del edificio y dependencias mencionadas, en perfectas condiciones tanto de aseo como de orden.
b) Se exigirá el uso diario de un cuaderno de novedades por edificio.
c) Queda prohibido la duplicidad de labores de aseo de una persona, en un mismo horario, ante la ausencia de otra, por lo que la empresa deberá contar con reemplazos de emergencias.
d) No debe existir un exceso de rotación de personal que efectuará trabajos de aseo en un edificio determinado en un tiempo pequeño (app. 4 meses).
e) Los equipos y herramientas que utilizará la empresa deberán ser los adecuados para las labores que se ejecuten dentro de los edificios. Para dicho efecto, el representante legal de la empresa deberá remitir un listado con los equipos e implementos de seguridad asignados a cada inmueble, como mínimo se exige que cuenten por edificio con: 1 cuerda de vida para la limpieza de vidrios, señaléticas para piso mojado, resbaloso, encerado etc, 1 aspiradora; para el personal de aseo, éste deberá contar con vestimenta adecuada (zapatos de seguridad con suela antideslizante, guantes goma/hilo, buzos/delantales con logo institucional, mascarillas, lentes de protección). Por otra parte, la empresa deberá utilizar materiales de calidad, incluyéndose, papel higiénico y jabón en cada baño, bolsas de basura, cloro con aroma, desinfectante, insecticida y aromatizante ambiental, además deberá mantener un stock adecuado. Los implementos mínimos de trabajo señalados son: abrillantadoras industriales para pisos, aspiradora industrial para agua y polvo, escobillones, escobas, plumeros, palas de aseo, paños para sacudir, pulverizadores/rociadores, escala de tijera de 2 peldaños app. 1 Mt de alto (mínimo 1 por cada 2 pisos), traperos de tipo mopas, guantes de goma, cera emulsionada, limpiadores de piso flotante, esponjas de limpieza, crema pulidora de bronces, cera pasta, eliminadora de cera, lustra muebles, guaipe, escobillas orilladora de WC, mascarillas, limpia vidrios de gran capacidad, para absorción de agua, suciedad, manchas etc, limpia cristales, gomas limpiavidrios de mango corto y de mango telescópico, cuerdas de vida, cascos, raspadores con cerdas de bronce, instrumentos especiales para retirar pintura, yeso etc. Para estos efectos la Dirección Regional Aduana Arica, dispondrá de espacios que se habilitarán como bodegas de materiales e implementos. Carros de aseo industrial deben estar en buenas condiciones para el trabajo respectivo.
f) El personal de la Empresa deberá evitar cualquier tipo de vínculo con los funcionarios de la Dirección Regional de Aduanas que no sea en el ámbito de la prestación de los servicios contratados, primando el respeto ante ellos en la respuesta de las solicitudes que se efectúen, las cuales si escapan a las funciones normales de la empresa deberán ser informadas por dicho personal al supervisor de ésta.
g) En el evento que se encuentre algún objeto de valor o de carácter personal de los funcionarios en las dependencias de los Edificios de la Dirección Regional Aduana Arica, éstos deberán ser entregados por el supervisor de la empresa al Jefe (a) del Departamento Administrativo o a quien esta designe en su reemplazo. Por otra parte, en lo que se refiere a cualquier tipo de información de parte del Servicio, el personal de aseo se exige guardar discreción.
h) El personal contratado por la empresa deberá mantener una apariencia limpia y correcta en todo momento. Deberán usar uniformes con el logo o nombre de la empresa impreso en ellos, por lo que los funcionarios de la Dirección Regional Aduana Arica, a cargo de la supervisión del contrato tendrán la facultad de no permitir el ingreso del personal de la empresa que no cumpla con lo estipulado.
i) Para la limpieza de escritorios, no se deben mover ni cambiar de ubicación los documentos que se encuentran sobre ellos, solo moverlos en el momento de la limpieza, debiendo quedar al final en igual ubicación.
j) Toda vez que sanitasen baños/cafeterías deberán pegar un autoadhesivo, en un lugar visible, donde se señale la fecha del trabajo realizado.
k) El personal de la empresa adjudicada deberá estar afiliada a una Mutual (Ley 16.744) o a un seguro contra accidentes. Para ambos casos, deberán remitir al Departamento Administrativo los documentos pertinentes que certifiquen el cumplimiento de esta exigencia. Por otra parte, el representante de la empresa deberá también remitir mensualmente copias de los comprobantes de pago de imposiciones y salud.
l) Queda estrictamente prohibido, para el personal de aseo, el uso de computadores, fax, teléfonos, impresoras, fotocopiadoras u otro equipo de oficina de la Dirección Regional Aduana Arica.
m) Suministrar papel sanitario y jabón líquido, en todos los sanitarios dependientes de la Dirección Regional de Aduana Arica.
VI.2 .- Asistencia del personal.
El adjudicatario deberá llevar un registro de ingreso o salida del personal designado para las funciones de aseo (libro de marcaje, tarjetas de marcación, etc.).
Adicionalmente se reitera que los operarios de aseo deben acatar el reglamento de orden, higiene y seguridad del Servicio Nacional de Aduanas, pudiendo ser fiscalizados en dicha materia por los Prevencionistas de Riesgo del Servicio.
Cualquier cambio de personal que se efectúe, deberá ser informado “por escrito” mediante correo electrónico, como máximo un día hábil antes, por parte del representante legal de la empresa al Jefe del Departamento Administrativo de la Dirección Regional Aduana de Arica.
En caso de reemplazo (por licencia médica, feriado legal y/o permiso, etc.) del personal de aseo, se deberá informar a la Dirección Regional Aduana de Arica, con una anticipación de al menos un día hábil, del comienzo del turno respectivo, por parte de quien ejerza las funciones de supervisor y/o similar; fotocopia de los certificados que acrediten los requisitos solicitados en el numeral VI.2 de las presentes bases técnicas, “Requisitos Específicos de recursos humanos”.
VI.3. DEL PERSONAL DEPENDIENTE DEL PROVEEDOR:
a) Será de responsabilidad del proveedor, el tener al día el pago de los sueldos e imposiciones, los que deberán ser certificados al momento de presentar la respectiva factura para su aprobación y posterior cancelación.
b) Colación del personal será proporcionado de cargo del Contratista adjudicado, en ningún caso el valor de la colación será de cargo del Servicio.
c) Serán de cargo del proveedor de los uniformes de trabajo según la estación del año (con logo de la empresa).
d) Todo el personal que contrate el proveedor será por su cuenta y responsabilidad, no teniendo en consecuencia relación contractual con la Dirección Regional Aduana de Arica, de modo que sus remuneraciones, imposiciones provisionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otra forma de remuneraciones le serán pagadas por el proveedor, asimismo será de éste, los costos que originen todo eventual accidente de trabajo, que pudiere afectar al personal por el contrato.
e) La empresa deberá informar el mecanismo interno de supervisión del servicio prestado, como mínimo deberá realizar una visita a la instalación en la semana, en diferentes horarios (puede ser dentro o fuera del horario de prestación del servicio), la cual deberá quedar registrada en el libro de novedades respectivo con firma e identificación del fiscalizador y timbre de la empresa.
VII.- Frecuencias y tareas mínimas de aseo.
La empresa contratada deberá efectuar la totalidad de las actividades de aseo señaladas en estas bases y en el programa de Presentación de Servicio de Aseo para las dependencias de la Dirección Regional de Aduana Arica que forman parte de esta licitación.
VII.1.- Actividades Diarias
1. Limpieza de todas las oficinas y dependencias.
2. Cuando corresponda o sea solicitado por el Departamento Administrativo, desmanchado de murallas (rayadas) de frontis.
3. Limpiar escritorios, estantes, cajoneras y repisas (una vez limpiado en mueble, éste debe quedar seco al tacto)
4. Limpiar equipos telefónicos y computadores.
5. Limpiar y sacar brillo a los pisos.
6. Limpiar, aspirar / sacar brillo a las escaleras.
7. Aspirar y desmanchar alfombras.
8. Vaciar y limpiar ceniceros y papeleros.
9. Limpiar mamparas.
10. Desmanchar vidrios por dentro del edificio, y en la medida que sea factible, por fuera.
11. Limpiar pisos, muros y puertas.
12. Lavar y desinfectar artefactos sanitarios.
13. Desinfección de baños.
14. Limpieza de muebles con lustra muebles.
15. Barrer veredas y frontis.
16. Limpieza de extintores (desempolvar).
17. Desempolvar muebles, mesones, lámparas y equipos de oficina.
18. Limpieza de espejos y cuadros.
19. Sacudido de persianas y lámparas.
20. Limpiar ventanas, puertas y marcos.
21. Barrer sector patio de caniles y patio posterior a portón Almacén.
22. Limpieza (con productos que correspondan, evitando el deterioro por derrame al interior de los aparatos) de interruptores, enchufes, teléfonos y citófonos.
23. Todos los días jueves al término de la jornada diaria, se pondrán los tambores de basura en el hall de salida de donde son retirados por el Servicio Municipal.
24. Reponer papel higiénico y jabón en todos los baños.
Actividades Semanales
1. Desmanchado de alfombras en áreas de alto tráfico, de escalas, de sala reuniones y de pasillos.
2. Lavado de papeleros.
3. Limpieza de persianas.
4. Quitar manchas (de gran envergadura) de paredes, puertas y muebles en general.
5. Mantención de pisos y encerado.
6. Limpieza profunda de baños (incluido la cerámicos de murallas, espejos, paneles divisorios y pisos) aplicación de desodorizantes.
7. Lavar y encerar gradas de goma.
8. Pasar lustra muebles a revestimientos de madera.
9. Desempolvar techos falsos, vigas metálicas, paredes y pilares interiores.
10. Desempolvar ampolletas, lámparas, equipos fluorescentes y sus soportes.
11. Desempolvar estanterías, libros y archivos.
12. Limpieza de luminarias.
13. Limpieza de vidrios interiores y exteriores.
14. Limpieza, corte, ornamentación de área verde, desmalezado, poda de árboles, arbustos cuando corresponda.
Actividades Quincenales
1. Encerar y abrillantamiento pisos vinílicos.
2. Encerar y abrillantamiento de piso flotante madera.
3. Encerar y abrillantamiento pisos en general.
4. Aplicar lustra muebles a escritorios y muebles en general.
5. Lavar ventanales interiores y exteriores de las oficinas.
6. Mover muebles y limpiar rincones, salas y equipos de todas las oficinas.
7. Labores de mantención y cuidado de Jardines Zona Primaria y patio interior Edificio Alborada, debiendo mantener el pasto con un crecimiento adecuado y libre de malezas, así como el despunte de follaje y otros necesarios para la buena mantención.
Actividades Mensuales
1. Abrillantar metales exteriores.
2. Aspirado de polvo sector Almacén de Deposito.
3. Sanitación de baños.
4. Limpieza de diez (10) Camionetas fiscales de cargo de esta Dirección Regional de Aduana.
5. Limpieza de dos (02) Camiones escáner en su parte interior y exterior.
6. Limpieza de galpón ubicada en la avanzada de Chacalluta.
7. Limpieza de sillas.
Actividades: Cada tres meses.
1. Lavado de divisiones de ambiente.
2. Limpieza general de cielos.
3. Lavado general de alfombrados.
4. Lavar y desmanchar murallas.
5. Poda completa árbol ubicado en el sector de fiscalización, si lo amerita
Nota: La Dirección Regional de Aduana Arica estará facultada para solicitar la modificación de los programas de aseo habituales, cada vez que por razones climáticas o de otra índole se justifique. Dicha solución deberá ser comunicada por escrito al coordinador general/supervisor, antes que comience a regir el nuevo calendario. Estos nuevos requerimientos se realizarán sin cargo adicional para la Dirección Regional de Aduana Arica, siempre y cuando estas labores sean ejecutadas en los horarios indicados en el contrato.
VIII.- Encuestas de satisfacción
Con el objeto de evaluar el servicio de aseo, la contraparte técnica podrá solicitar a los clientes internos, completar una encuesta satisfacción para medir el grado de cumplimiento a los requisitos que en ella se señalan.
IX.- Maquinaria, equipos y herramientas.
Serán de cargo de la empresa contratada todos los equipos, maquinarias, herramientas de trabajo e implementos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos.
La maquinaria destinada a la prestación de servicio deberá ser del tipo Semi Industrial o industrial según corresponda. Las maquinarias serán de uso exclusivo del recinto al cual sean destinadas y deberán ser guardadas en los lugares que la contraparte técnica señale para tales efectos.
La Dirección Regional de Aduana Arica proveerá un espacio físico para guardar maquinarias, útiles de aseo y vestuario del personal de aseo.
Las maquinarias y equipamiento que utilice el oferente deberán ser cuidadas a fin de garantizar que estas no queden húmedas o en condiciones que generen un riesgo de suciedad temprana o de malos olores en las instalaciones de la Dirección Regional de Aduana Arica.
X.- Retiro de basura.
Para el retiro de papeles y basuras, el operario deberá contar con bolsas de basura y carros de traslado y limpieza correspondientes. El personal de aseo será el encargado de depositar la basura en los contenedores habilitados para su posterior retiro por los camiones provistos para estos fines.
XI.- Implementos de aseo.
El proveedor del servicio de aseo, deberá, en todo momento utilizar productos de limpieza biodegradables (que posean sello verde y que no dañen la capa de ozono), rotulados, y/o certificados. El Servicio se reserva el derecho de solicitar el cambio de los productos utilizados por el proveedor si encuentra que no cumplen con las medidas mínimas de cuidado ambiental, de inexistencia o mal rotulado, de calidad del producto, de certificación u otro similar.
Los productos de aseo serán inspeccionados al menos trimestralmente, por la Contraparte Técnica con la finalidad de solicitar su recambio en caso de no cumplir con lo antes detallado. Lo anterior, sin perjuicio de poder efectuar inspecciones aleatorias cuando se estime pertinente.
En ningún caso los implementos de aseo serán entregados por la Dirección Regional de Aduana Arica.
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