BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA RESTAURACIÓN DE BOSQUES NATIVOS A GRAN ESCALA 2025
SIEMBRA POR CHILE
1.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN:
La presente licitación pretende la Compra de insumos para cercos de protección de sectores a forestar por los Programas de Plantaciones de CONAF, en la Región del Maule.
Toda propuesta deberá ajustarse a las condiciones que establecen las presentes Bases Técnico Administrativas y las aclaraciones que en el proceso de licitación se hicieren a estos documentos.
2.- INDIVIDUALIZACION MANDANTE:
MANDANTE:
NOMBRE : CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL, REGIÓN DEL MAULE
DOMICILIO : 4 Norte N° 1673, TALCA
RUT : 61.313.000-4
TELEFONO : (71) 2209520
REPRESENTANTE : DIRECTORA REGIONAL - MARÍA ISABEL FLORIDO PINOCHET
3.- MODALIDAD DE LA LICITACIÓN:
La licitación se ajustará a la modalidad de Propuesta Pública, según calendario de licitación contenido en las presentes Bases Técnico Administrativas.
4.- FINANCIAMIENTO:
- La ejecución del Proyecto considerado en la presente licitación será financiado por CONAF Región del Maule, con fondos especialmente destinados para ello.
- El presupuesto disponible para realizar la oferta de productos solicitados asciende a la suma de $20.960.000.- I.V.A. Incluido.
Oferentes que hayan sido sujeto de ejecución de Garantía en los últimos 5 años, no serán evaluados.
6.- ADQUISICIÓN DE BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS Y ANTECEDENTES:
Las Bases Técnicos Administrativas, y los demás documentos de la presente licitación pública, estarán disponibles en el portal Mercado Público desde el momento de la publicación y sin costo para los oferentes.
Por lo tanto, los interesados podrán obtener la totalidad de los documentos directamente del sistema.
7.- RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:
Las propuestas sólo se recibirán digitalmente por medio del Portal Mercado Público hasta la fecha de cierre que señale éste.
8.- PLAN DE FECHAS:
- PUBLICACIÓN:
Se efectuará el día indicado, en el portal del Sistema de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl
- PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES:
Las consultas y aclaraciones se podrán efectuar en el periodo señalado en el Portal Mercado Público.
No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
- ACLARACIONES Y RESPUESTAS A CONSULTAS:
La Corporación Nacional Forestal dará respuesta a través del Portal Mercado Público, en el plazo indicado.
- FECHA DE APERTURA DE PROPUESTAS:
Se llevará a efecto en la fecha señalada en el Portal.
9.- REQUERIMIENTO SOLICITADO:
a.- Línea 1 Malla tipo ursus 7 hebras: 58 unidades, con las siguientes características:
- Malla alambre galvanizado, tipo ursus;
- 7 hebras de altura (1 m aproximadamente);
- Rollo de 100 metros de largo;
- Entrega en la dirección señalada en punto 16.15 (incluye flete) y puesto en piso;
- Incluir descarga del producto en la dirección individualizada en el punto 16.15.
- El vehículo de transporte del producto debe contar con conductor y al menos 1 peoneta para la descarga de los productos, puesto que no se cuenta con personal para hacerlo en los lugares de entrega. Cabe señalar que si llega sin personal de descarga, no se recibirá el producto.
- La hora máxima de entrega durante el día (de lunes a viernes) es a las 16:30 hrs. y debe ser coordinada con cada enlace (listado en el punto 16.15) con un día de anterioridad, a lo menos.
- No se considera la entrega durante fines de semanas.
b.- Línea 2 Alambre púas tipo Motto: 37 unidades, con las siguientes características:
- Alambre de triple galvanizado y de alta resistencia (calibre alambre 16);
- Sentido de torsión alterno
- Púas de 4 puntas
- Rollos de 500 metros
- Entrega en la dirección señalada en punto 16.15 (incluye flete) y puesto en piso;
- Incluir descarga del producto en la dirección individualizada en el punto 16.15.
- El vehículo de transporte del producto debe contar con conductor y al menos 1 peoneta para la descarga de los productos, puesto que no se cuenta con personal para hacerlo en los lugares de entrega. Cabe señalar que si llega sin personal de descarga, no se recibirá el producto.
- La hora máxima de entrega durante el día (de lunes a viernes) es a las 16:30 hrs. y debe ser coordinada con cada enlace (listado en el punto 16.15) con un día de anterioridad, a lo menos.
- No se considera la entrega durante fines de semanas.
c.- Línea 3 Polines pino insigne impregnado de 3-4" diámetro: 2.760 unidades, con las siguientes características:
- Polín de pino insigne, de diámetro de 3” a 4” en punta y base, con un largo de 2,4 metros;
- Impregnado con preservante CCA, color verde;
- Con protección contra hongos de pudrición e insectos, incluida la termita subterránea;
- Entrega en la dirección señalada en punto 16.15 (incluye flete) y puesto en piso;
- Incluir descarga del producto en la dirección individualizada en el punto 16.15.
- El vehículo de transporte del producto debe contar con conductor y al menos 1 peoneta para la descarga de los productos, puesto que no se cuenta con personal para hacerlo en los lugares de entrega. Cabe señalar que si llega sin personal de descarga, no se recibirá el producto.
- La hora máxima de entrega durante el día (de lunes a viernes) es a las 16:30 hrs. y debe ser coordinada con cada enlace (listado en el punto 16.15) con un día de anterioridad, a lo menos.
- No se considera la entrega durante fines de semanas.
10.- VALOR DE LA PROPUESTA.
El valor de la propuesta debe estar dentro del presupuesto disponible y puesto en piso en las direcciones indicadas en punto 16.15, cuyos valores máximos a ofertar corresponden a:
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LÍNEA
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PRODUCTO
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VALOR UNITARIO REFERENCIAL MÁXIMO
($ CON IVA)
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VALOR TOTAL MÁXIMO A OFERTAR ($ CON IVA)
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Línea 1
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58 rollos malla tipo ursus
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$120.000.-
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$6.960.000.-
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Línea 2
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37 rollos alambre púas tipo Motto
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$80.000.-
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$2.960.000.-
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Línea 3
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2.760 Polines de pino 3-4” impregnados
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$4.000.-
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$11.040.000.-
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11.- FACTORES Y PONDERACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
Se evaluarán las propuestas que cumplan con los requisitos administrativos y técnicos solicitados, considerando los siguientes aspectos:
CUADRO DE EVALUACIÓN LOTE
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Ítem
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Observaciones
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Ponderación
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Mejor oferta Económica
(ANEXO N°1 )
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Detalle de la Oferta Económica
Menor precio unitario promedio de la oferta
X = (Precio mínimo ofertado x 100)/Precio Oferta X
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65%
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Completitud de los antecedentes
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Presenta todos los antecedentes: 100 ptos.
Son solicitados y adjunta el o los antecedentes por el foro inverso: 50 ptos. No presenta o adjunta los antecedentes por foro inverso: 0 ptos
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19%
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Fomentar el Desarrollo Local (ANEXO N°3)
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Empresas que ofertan:
Empresas en la región del Maule = 100 ptos.
Empresas región de O´Higgins, Ñuble o Biobío = 60 ptos. Otras regiones = 0 ptos.
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13%
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Criterio ambiental
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Para productos Línea 1 (malla) y Línea 2 (alambre púas):
Proceso de galvanizado no involucra el uso de metales pesados tóxicos, tales como cadmio, plomo o cromo hexavalente: 100 ptos.
Proceso de galvanizado involucra el uso de metales pesados tóxicos, tales como cadmio, plomo o cromo hexavalente: 30 ptos.
No señala: 0 ptos.
Para acreditar debe acompañar Ficha técnica del producto que señale expresamente lo anterior.
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3%
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Para producto Línea 3 (polines):
Retención de óxido CCA por m3 NCh 819 (acreditar con cotización o
especificaciones de los polines a ofertar:
Entre 4 y 8 kg de óxido CCA por m³: 100 Puntos
Menos de 4 kg de óxido CCA por m3: 30 puntos
Más de 8 kg de óxido CCA por m3: 10 puntos
No acompaña antecedentes: 0 puntos
Para acreditar debe acompañar Ficha técnica o Cotización del producto que señale expresamente lo anterior.
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El puntaje final será el resultado de la ponderación de dichas puntos por los factores precedentemente indicados.
Las Ofertas serán evaluadas por línea.
Una vez evaluadas las ofertas y en caso de existir empate entre éstas, el mecanismo de desempate será:
1) En primer término, la Oferta económica
2) En segundo, las empresas locales de la Región del Maule
3) En tercer lugar, las empresas de las regiones de O’Higgins, Ñuble o Biobío
4) En cuarto lugar, el primero que subió su oferta al portal
No serán evaluadas aquellas ofertas de sociedades o personas naturales que en los últimos cinco años hayan sido, la sociedad, sus socios o la persona natural, objeto de ejecución de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por CONAF.
Además, si la Corporación Nacional Forestal, así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar una mayor cantidad de productos en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes Bases de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, en un monto que no podrá superar el 30% del presente Contrato.
12.- PLAZOS DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO:
a) Plazo de entrega
La entrega deberá efectuarse en las direcciones indicadas en el punto 16.15.- de las presentes Bases de Licitación, la que no podrá sobrepasar del 09 de Diciembre de 2025, y entendiéndose como tal la fecha de la entrega total de los productos solicitados.
b) Forma de Pago
El pago por la compra de los productos, será contra entrega de éstos de acuerdo a lo señalado en el párrafo precedente y una vez emitida la Orden de Compra.
Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:
- Documento tributario de cobro (factura)
Emisión de la Factura:
- Debe ser emitida una vez Aceptada la Orden de Compra en www.mercadopublico.cl y confirmado por CONAF dicha facturación.
- Debe(n) estar recibido conforme los productos y/o servicios y aprobación de la respectiva boleta o factura realizada por el Funcionario requirente.
- La emisión de la factura debe ser extendida a:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales Domicilio: 4 Norte N° 1673 - Talca
Región: Maule
Se debe indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la orden de compra (debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos, espacios, etc.). Ejemplo 1090-50-SE22
4. Debe enviar factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com (máximo 72 horas desde la emisión de la factura)
5. La factura o boleta de servicios debe estar aceptada a través del sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII) en pesos chilenos.
6. Debe estar aceptada válidamente en nuestro sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos.
Las dudas respecto a la emisión de la factura se deberán consultar con: samuel.saldias@conaf.cl
Forma de pago:
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos, a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.
NOTA: Ante la eventualidad de cesión de derechos sobre los Documentos Tributarios Electrónicos (DTE’s) emitidos se solicita informar a la Sección Finanzas mediante correo electrónico a francisca.orostica@conaf.cl para actualizar los datos de pago al nuevo beneficiario de la transferencia de fondos.
La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las garantías y/o multas que procedan.
13.- DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR EN LA PROPUESTA POR PARTE DEL OFERENTES:
En caso que el postulante sea una persona jurídica debe acompañar un certificado de vigencia de la sociedad y de la vigencia de su representante legal, de no más de 120 días corridos desde su emisión, salvo que estos documentos se encuentren en la en la plataforma de mercado público.
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13.1
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Detalle de la Oferta Económica (tanto valor SIN IVA, así como CON IVA) (ANEXO N°1 )
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13.2
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Declaración de conformidad con las Bases. (ANEXO N°2)
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13.3
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Declaración Jurada que indique:
Lugar de origen de las Empresas oferentes: Región del Maule, Región de O´Higgins, Región de Ñuble, Región del Biobío o de Otras Regiones (ANEXO N° 3)
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13.4
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Declaración jurada situación y comportamiento del proveedor. (ANEXO N°4)
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13.5
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Identificación del Oferente. (ANEXO N°5)
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13.6
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Sistema Prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios (ANEXO N° 6)
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14.- ADJUDICACION, ACEPTACIÓN Y/O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:
- La adjudicación, aceptación y/o rechazo de las propuestas corresponderá finalmente a la Directora Regional de CONAF Región del Maule considerando la evaluación de las ofertas.
La calificación mínima para adjudicar será de 60 puntos. De no cumplirse dicha calificación la presente Licitación se declarará desierta por no ser conveniente a los intereses de la Corporación (Art. 9, Ley N° 19.886).
- Atendido el carácter anual de los presupuestos del sector público, la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, se reserva el derecho de adjudicar parcialmente en función de la disponibilidad presupuestaria del Departamento Bosques y Cambio Climático. Los proponentes, por el sólo hecho de presentar su oferta, aceptan esta condición sin ulteriores reclamos o recursos.
- En caso de que CONAF adjudique la oferta y el oferente rechace o no acepte la Orden de Compra, se podrá readjudicar al siguiente oferente más conveniente para CONAF de acuerdo al punto 11.-, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases Técnico Administrativas.
15.- CONTRAPARTE TECNICA – ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
- Contraparte Técnica: Jefe del Departamento de Bosques y Cambio Climático.
- Contraparte Financiera Administrativa: Jefe del Departamento de Finanzas y Administración.
16.- VARIOS:
16.1 PROHIBICIONES
Queda estrictamente prohibido al contratista, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, por Resolución fundada, estas posibilidades.
16.2 CONFIDENCIALIDAD
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación Pública, reciba o tome conocimiento el contratista o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la entrega de los servicios que se le encomendaren, salvo expresa autorización de CONAF.
16.3 PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y cualquier tipo, producto del presente contrato constituye propiedad intelectual de CONAF, y solo podrán ser utilizados previa autorización de CONAF y citando la fuente.
En consecuencia, el contratista y/o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente, y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.
16.4 RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el contratista respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes durante el período del contrato.
El proveedor o contratista es el único responsable de los servicios contratados ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o contratista será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores durante la entrega.
Corresponde al proveedor cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan con los trabajadores que elaboren o participen en la entrega de los artículos/servicio requeridos en esta licitación, no teniendo CONAF ningún vínculo laboral con ellos.
16.5 ANTECEDENTES A CONSIDERAR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación.
Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
- Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad Foro.
- Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.
- Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
16.6 READJUDICACION
En los casos en que el oferente no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases, no pueda cumplir o se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos/servicios licitados al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
16.7 FECHA DE ADJUDICACION
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes Bases de Licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del cambio de fecha.
16.8 FECHA DE TÉRMINO DEL CONTRATO/ORDEN DE COMPRA
Por monto de la compra y por ser una compra de productos no se requerirá contrato, bastará con la aceptación de la Orden de Compra por parte del proveedor.
16.9 PRESENTACION DE LAS OFERTAS
Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos que se publican en el Portal de Compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nº19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documento anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del portal mercado público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, Especificaciones Técnicas y otros antecedentes del proceso de Licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los servicios y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
16.10 MODIFICACION DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del Foro, otorgando en estos casos un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.
Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
16.11 CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública.
Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO en la fecha establecida.
16.12 PRESENTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
16.13 CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACION
Las consultas respecto a la Adjudicación se recibirán a través del correo electrónico samuel.saldias@conaf.cl las que serán respondidas por el mismo medio.
Se responderán consultas ingresadas hasta 48 horas posteriores a la Adjudicación.
16.14 OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley Nº19.886 y su Reglamento.
Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato, en lo que corresponda.
16.15PUNTOS DE ENTREGA Y ENLACES
El horario de entrega es de lunes a viernes, desde las 08:30 a 15:30 horas, previa coordinación con cada enlace, con un día de anterioridad a lo menos.
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PUNTO DE ENTREGA
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ENLACE
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Oficina CONAF Área Hualañé
Pedro Aguirre Cerda S/N°, Hualañé
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Rodrigo Trecanao T.
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rodrigo.trecanao@conaf.cl
75-2310231 75-2324013
|
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Oficina Provincial CONAF Talca
6 Norte N°1240, Talca
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Miguel Angel Rojas G.
|
miguel.rojas@conaf.cl
71-2230038
|
|
Bodega CONAF Linares
Ignacio Chacón 1391-A, Linares
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Carla Gabelic M.
|
carla.gabelic@conaf.cl
73-2210109 73-2218386
|
|
Bodega INIA Cauquenes
Estación INIA Cauquenes, ruta 128 Km. 4
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N. Alberto Cerda C.
|
nibaldo.cerda@conaf.cl
73-2512294 73-2514258
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DISTRIBUCIÓN ENTREGAS
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Lote 1 (Malla cerco)
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Lote 2 (Alambre púas)
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Punto entrega
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Cantidad (rollos)
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Punto entrega
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Cantidad (rollos)
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Oficina CONAF Hualañé
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15
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Oficina CONAF Hualañé
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9
|
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Oficina Provincial CONAF Talca
|
15
|
Oficina Provincial CONAF Talca
|
9
|
|
Bodega CONAF Linares
|
14
|
Bodega CONAF Linares
|
9
|
|
Bodega INIA Cauquenes
|
14
|
Bodega INIA Cauquenes
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10
|
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Lote 3 (Polines impregnados)
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Punto entrega
|
Cantidad (unidades)
|
|
Oficina CONAF Hualañé
|
690
|
|
Oficina Provincial CONAF Talca
|
690
|
|
Bodega CONAF Linares
|
690
|
|
Bodega INIA Cauquenes
|
690
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16.16 MULTAS
En caso de atraso en la entrega del producto en la fecha ofertada, se aplicará una multa de 1 UTM (Una Unidad Tributaria Mensual), por cada día de atraso en la entrega total del producto, con un tope del 10% del valor total del contrato.
Procedimiento aplicación de multas.
El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores, respecto de las obligaciones, establecidas en las Bases de Licitación.
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
1. Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico, que contenga los hechos específicos que la configuran el/los incumplimientos e insumos que permitan el cálculo de las multas.
2. El Departamento de Finanzas y Administración Regional calculará las multas aplicadas, y posteriormente, notificará de ello al proveedor, a través de una carta sencilla, visada por la contraparte técnica y la Unidad Jurídica respectiva, a través del correo electrónico único que el proveedor inscriba en el Sistema de Información, y se entenderán como notificadas una vez transcurrido el plazo de 24 horas. En dicha carta de notificación, se identificarán los correos electrónicos a los cuales deberá dirigir su defensa.
3. A contar de dicha notificación el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus defensas por escrito, acompañando todos los antecedentes que estime necesarios que puedan servirle de fundamento.
4. Recibidos los descargos del proveedor dirigidos al Director Regional, deberá remitir los descargos a la contraparte técnica para que posteriormente sean enviados a la Unidad Jurídica correspondiente para que pueda anualiza, rechazar o acoger total o parcialmente en un plazo de 30 días hábiles Dicha decisión será comunicada mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, según corresponda, la cual informará sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquellas se motivan.
5. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante correo electrónico dirigido a la Directora Regional considerando los destinatarios indicados en la notificación anterior.
6. CONAF dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerse, total o parcialmente. Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse mediante resolución fundada firmada por la Directora Regional, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar, deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existiesen; y, posteriormente, ser notificada al proveedor mediante el correo electrónico inscrito en el Sistema de Información.
7. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva a través de una Factura de Cobro emitida al Proveedor por la Unidad de Finanzas correspondiente. Dicho documento deberá ser solicitado por el área administrativa mediante memorándum, adjuntando toda la documentación que respalda la aplicación de la sanción. Por otro lado, si la sanción amerita el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, dicho cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Igualmente, de acuerdo a las bases de licitación o el requerimiento, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
16.17 PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
16.18 RESPETAR Y PROMOVER EL PRINCIPO DE IGUALDAD Y NO DESCRIMINACION ARBITRARIA
Respetar y promover, entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/funcionarios de ambas organizaciones, comportamientos acorde con las disposiciones legales vigentes en Chile, evitando todo tipo de hechos de carácter irregular, malos tratos, hostigamiento o acoso entre ellos.
Generar relaciones de respeto al interior de las dependencias de ambas organizaciones, procurando un ambiente grato y sana convivencia entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual deberá promoverse la utilización de un lenguaje correcto, esto es, no discriminatorio y respetuoso. En este sentido, no está permitida la utilización de términos que resulten despectivos, denigrantes, hostiles, ofensivos o humillantes en relación con la raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias, participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, aun tratándose de bromas o chistes.
En general, adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes destinadas a promover el respeto y trato digno entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual se establece que frente a conductas irregulares por parte de alguna/o, la institución respectiva, deberá informar de manera inmediata a la contraparte, con el fin de establecer las medidas pertinentes.
Para estos efectos, se entenderá por “Discriminación arbitraria”, de acuerdo a la Ley N°20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad."
16.19 CLÁUSULA LEY 21.643, LEY KARIN.
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.
Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.
Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.
Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.
En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.
Cuando los hechos denunciados involucren a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.
Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.