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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Bases Técnicas |
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I. Antecedentes
Con fecha 26 de marzo de 2025, se publicó en el Diario Oficial la Ley N°21.735, que crea un nuevo sistema mixto de pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, se mejora la Pensión Garantizada Universal (PGU) y se establecen beneficios y modificaciones regulatorias al régimen previsional vigente, modificando el decreto ley N° 3.500, de 1980, y otros cuerpos normativos relacionados.
Dicha política pública, tiene por objeto fortalecer el sistema previsional, mejorando las pensiones actuales y futuras de las personas, beneficiando a más de 2,8 millones de personas, con especial énfasis en las mujeres.
En el marco de la implementación gradual de la reforma previsional, a la fecha se encuentran vigentes, entre otros, los siguientes beneficios:
1. Eliminación de los costos de cobranza previsional, vigente desde marzo 2025.
2. Ampliación del Seguro de Lagunas Previsionales, vigente desde mayo 2025.
3. Aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU), conforme al calendario establecido.
4. Aporte de los empleadores al sistema de pensiones (después de 43 años).
Los beneficios precedentemente señalados han sido objeto de difusión mediante una estrategia comunicacional implementada de manera progresiva y por etapas, desarrollada entre los meses de mayo y noviembre de 2025, atendida la complejidad normativa y operativa asociada a la entrada en vigencia de las distintas medidas contempladas en la reforma.
II. Chile tendrá un Nuevo Seguro Social
En el marco de la Reforma de Pensiones introducida por la Ley N°21.735, se establece un nuevo Seguro Social en el pilar contributivo, cuyo objeto es incrementar las pensiones actuales y futuras de las personas afiliadas al sistema previsional, mediante un mecanismo permanente, automático y de carácter solidario, que reconoce los años de cotización y corrige desigualdades estructurales que han afectado históricamente a determinados grupos, en particular a las mujeres.
El Seguro Social constituye un eje central de la referida reforma y permitirá que, a contar del mes de enero de 2026, más de 1.600.000 personas comiencen a percibir un aporte mensual adicional en su pensión, sin necesidad de postulación ni realización de trámites, el cual se pagará automáticamente junto con la pensión base, de manera mensual y con carácter vitalicio, siempre que se cumplan los requisitos legales establecidos.
a) ¿Por qué se crea este Seguro Social?
El Seguro Social se crea con el propósito de fortalecer el sistema previsional, superando las limitaciones del régimen anterior, el cual no incorporaba mecanismos suficientes para reconocer las diferencias en trayectorias laborales ni el esfuerzo contributivo de las personas. En particular, busca aumentar las pensiones actuales, reducir brechas previsionales y otorgar mayor equidad y suficiencia al sistema, con especial énfasis en las mujeres.
b) Nuevos beneficios del sistema de pensiones con el Seguro Social
Los beneficios del Seguro Social comenzarán a pagarse a partir de enero de 2026 a las personas pensionadas de 65 años y más que hayan cotizado en el sistema de AFP, de acuerdo con los requisitos establecidos en la normativa vigente. Entre estos beneficios, se encuentra: Para mujeres:
• Beneficio Compensación por vivir más años (misma pensión que los hombres con igual ahorro, grupo familiar equivalente y misma edad de jubilación).
• Es un nuevo aporte pensado especialmente para las mujeres ya que, hasta ahora, ellas recibían pensiones más bajas porque viven más años y tienen más lagunas laborales, al cuidar hijos o familiares.
• Monto mínimo del beneficio: aprox. $10 mil mensuales adicionales (0,25 UF).
• Se paga desde los 65 años y de manera vitalicia desde enero 2026.
• Más de 870 mil mujeres en todo el país serán beneficiadas.
A este beneficio, en nuestra comunicación orgánica lo hemos denominado “Pensión Mujer”.
Para todos (hombres y mujeres):
• Beneficio por Años Cotizados: 0,1 UF por cada año cotizado, que corresponden aproximadamente a $3.964 (Tiene un tope de cobertura de máximo 25 años, es decir 2,5 UF que corresponden a aproximadamente $100 mil mensuales).
• Los requisitos son: mujeres: al menos 10 años cotizados (120 cotizaciones) / Hombres: al menos 20 años cotizados (240 cotizaciones).
• Se paga desde los 65 años y de manera vitalicia desde enero 2026.
• Más de 1.200.000 personas en todo el país serán beneficiadas.
A este beneficio en nuestra comunicación orgánica lo hemos denominado “Mi pensión esfuerzo”.
c) Impacto de los beneficios
La incorporación de los beneficios del Seguro Social permitirá que, a contar de enero de 2026, las pensiones experimenten incrementos estimados entre un 14% y un 35%, pudiendo en determinados casos superar los $130.000 mensuales adicionales.
Estos aportes se suman a la Pensión Garantizada Universal (PGU) incrementada y a la pensión base que la persona perciba a través de AFP o Compañías de Seguros, y se otorgan de forma automática, mensual y vitalicia, a quienes cumplan con los requisitos legales.
d) ¿Quiénes se benefician?
Podrán acceder a los beneficios del Seguro Social todas aquellas personas que hayan cotizado en el sistema previsional, tengan 65 años o más y cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la normativa vigente.
e) ¿Cómo se financian estos beneficios?
El Seguro Social se financia con un aporte de cargo del empleador, que comenzó a aplicarse con un 1% de cotización extra en las remuneraciones de agosto 2025. Con esos recursos, se pagan los beneficios de quienes ya están jubilados y de quienes se jubilarán en los próximos años.
f) Fechas clave para la Reforma de Pensiones durante el 2026:
• Enero: Empiezan a pagarse los beneficios del Seguro Social: Años Cotizados (Pensión Mi Esfuerzo) y la Compensación por Expectativa de Vida para las Mujeres (Pensión Mujer).
• Septiembre: Aumento de la PGU para personas de 75 años y más.
III. Contexto comunicacional
La campaña comunicacional asociada a la implementación de la Reforma de Pensiones se ha desarrollado de manera progresiva durante el año 2025, considerando los distintos hitos normativos vinculados a la entrada en vigencia de beneficios, derechos y obligaciones establecidos en la ley N°21.735.
La decisión de estructurar la campaña en etapas responde a la complejidad técnica y operativa del proceso de implementación de la reforma, en atención a que cada uno de los beneficios contempla requisitos, plazos y características específicas.
Asimismo, y de acuerdo con la experiencia previa, estudios e insumos que dispone esta Subsecretaría u sobre el conocimiento de la ciudadanía sobre la Reforma de Pensiones, explicar la normativa de manera simple es uno de los grandes desafíos comunicacionales, por lo que adoptar un enfoque gradual, dividiendo la información en distintas etapas, ha permitido explicar cada hito con mayor claridad.
Etapas de la campaña de Reforma de Pensiones
Durante octubre de 2025 la campaña estuvo enfocada principalmente en dar a conocer los beneficios del Seguro Social que se pagan en enero 2026: Años Cotizados y Expectativa de Vida con un lenguaje claro y sencillo, especificando plazos y requisitos.
La difusión de estos beneficios consideró distintas estrategias de comunicación en prensa nacional y regional, medios digitales, radio y vía pública:
Medios tradicionales
• Difusión del spot comunicacional en canales nacionales.
• Difusión del spot comunicacional en 43 canales regionales.
• Publicaciones en medios nacionales como LUN y Publimetro.
• Plan de Difusión digital en medios como Meta, Google, TikTok, Emol Cooperativa, El País, La Cuarta, El Desconcierto, El Ciudadano, El Siglo.
• Frases radiales en radios nacionales.
• Difusión de frases radiales en 26 radios regionales a lo largo de Chile.
• Difusión de frases radiales en 19 radios comunales a lo largo de Chile.
Vía Pública
• 96 Tótem /Paleta Digital en 24 estaciones de metro (L1 L2 L3 L5 L4 L4A).
• Campaña de difusión en EFE en pantallas e interiores trenes.
• Building ministerio de Bienes Nacionales durante todo el mes de octubre.
Además, durante este periodo, se contempla un plan de difusión digital orgánica en las redes sociales de la Subsecretaría de Previsión Social en colaboración con servicios como: Ministerio de Hacienda, Ministerio del Trabajo, Tesorería General de la República, Instituto de Previsión Social, Superintendencia de Pensiones, Dirección del Trabajo, entre otros. Adicionalmente, un “Grilla” de contenidos de difusión explicativa en el Instagram Trabejita.
Conjuntamente, se entrega semanalmente un kit de contenidos digitales, minutas comunicacionales y lineamientos para pauta de prensa en todas las Secretarías Regionales Ministeriales a lo largo de Chile.
KV de la campaña madre
Hemos desarrollado, a través de agencia de publicidad una campaña con una base de creatividad y KV que se han ido adaptando a cada momento de la comunicación. Se dejan algunos ejemplos de referencia:
IV. Requerimientos específicos del servicio
Ajustes de los KV de la campaña madre a la etapa de comunicación que corresponde al pago de los beneficios de enero de Seguro Social, producción e implementación de una estrategia de medios y su respectivo plan de medios.
V. Descripción del servicio:
Público Objetivo
a) Principal: adultos mayores hombres y mujeres de 65 años y más, que cuenten con pensiones de AFP o Compañías de Seguros.
b) Secundario: trabajadores activos con contrato (dependientes) que coticen en AFP, entre 30 y 60 años, hombres y mujeres, que en el futuro contarán con el beneficio.
Objetivos
a) Principal: Beneficiarios y beneficiarias informados respecto de sus pagos, especialmente que el beneficio es automático y para toda la vida.
b) Específico: Valoración positiva del aporte que reciben.
Mensajes
- Tu pensión aumenta este mes con los beneficios del Seguro Social.
- Un nuevo Seguro Social que reconoce los años que has cotizado con el beneficio #MiPensiónEsfuerzo.
- Un nuevo Seguro Social que compensa a las mujeres por vivir más años con el beneficio #PensiónMujer
*Los mensajes son referenciales, estos podrían variar dependiendo de las propuestas creativas de las agencias.
Tono y Estilo
El tono debe ser directo e informativo, tiene que ser capaz de generar confianza.
Ejecución y soportes
1.- Se solicita el ajuste de kv, la producción e implementación de una campaña comunicacional masiva a nivel nacional que incluya lo siguiente:
● Al menos 2 menciones para programas de TV.
● 3 frases de radio para radios regionales y nacionales.
● Diseño y adaptación de al menos 3 avisos de prensa escrita en distintos formatos (1 página, ½ página, etc.)
Y una estrategia digital que contenga piezas digitales solicitadas en el plan de medios como:
● Piezas animadas y/o estáticas (Banners, post, gráficas, etc).
● Piezas gráficas para RRSS.
● Landing: lo proporciona Subsecretaría de Previsión Social.
Entregables:
- Adaptaciones de piezas de KV de campaña madre a la campaña de pagos de enero.
- Guiones y frases radiales grabadas.
- Piezas gráficas de campaña digital.
- Avisos de prensa desarrollados.
- Frases de menciones en TV y piezas gráficas de apoyo a estas.
2.- Se solicita la creación e implementación de una estrategia de medios nacional, que incluya los objetivos comunicacionales y esté en línea con la idea creativa de la campaña madre, la que deberá contar con análisis del grupo objetivo en torno al consumo de medios, que permitan justificar la selección de medios y soportes.
El plan de medios deberá considerar medios con cobertura: nacional, regional.
1. Cobertura nacional y regional que contemple medios como; televisión (menciones), radio, prensa escrita y digital.
2. Cada medio deberá identificar al grupo objetivo al cual será dirigido (GSE, Sexo, Edad). Si este es nacional o regional y el objetivo de cada uno de ellos (alcance, frecuencia, tráfico, view, conversiones, etc.) así como el tipo de compra en cada uno de estos.
La estrategia de medios y el análisis del grupo objetivo deberá ser presentada en formato pdf, mientras que el plan de medios debe ser presentado en formato Excel, incluyendo la apertura de compra.
Consideraciones de la propuesta de medios:
a. La inversión del plan de medios debe ser de al menos el 70% del monto total neto adjudicado. Este porcentaje puede variar según las necesidades de la producción de la campaña, propiamente argumentado y acordado entre todas las partes. (Cada servicio deberá incorporar el porcentaje destinado a plan de medios y producción)
b. El avisaje y las publicaciones en medios de comunicación social deberán efectuarse, al menos en un 40%, en medios de comunicación con clara identificación local, distribuidos territorialmente de manera equitativa. Este porcentaje (salvo casos excepcionales y fundados) no podrá destinarse a medios que sean parte de conglomerados, holdings o cadenas de medios de comunicación, con los que se relacionen en los términos de los artículos 99 y 100 de la ley N° 18.045, que tengan sedes o sucursales en más de una región. Se preferirá, el trato con los medios de comunicación que efectuarán por sí mismo el avisaje y las publicaciones, evitando en lo posible la contratación de intermediarios o agencia.
c. El plan de medios debe presentarse en formato Excel o planilla, especificando: Valor neto por medio, frecuencia por medio, alcance por medio y según corresponda: valor unitario, costo por punto, costo por contacto; costo por clic, costo por view, CPM, valor auspicio, cantidad de exhibiciones en el caso de las pantallas digitales. Además de incluir lectoría de prensa, audiencia de radios por hora, rating tv, comscore o similar, según corresponda para la justificación de la selección de soportes.
d. El adjudicado será responsable de la distribución, costos de implementación y ejecución de todos los materiales en los distintos soportes que se establezcan en el plan de medios adjudicado y aprobado por la contraparte, así como por los ajustes que realice durante su ejecución la contraparte técnica.
e. La agencia podrá proponer, con el fin de cumplir los objetivos de la campaña, medios no señalados en este brief.
f. En el caso de la agencia de medios que se contrate deberá transparentar sus ítems de gasto, los que serán remitidos a la contraparte y al Ministerio Secretaría General de Gobierno.
g. La distribución del presupuesto de medios y los medios, pueden cambiar según las necesidades de la campaña, lo que será indicado por la contraparte técnica.
h. Si el plan de medios inicial requiere modificación, deberá ser informado a la contraparte técnica, con el fin de dar cumplimiento al contrato, mejorar las condiciones y adaptar las ofertas a la programación de ejecución de las campañas.
i. Se requiere que la agencia adjudicada entregue, dentro de la primera semana, un status y verificación de implementación. Adicionalmente, mientras la campaña esté al aire, deberá entregar un informe semanal que incluya pre y post evaluación de televisión, junto con las pre y post proyecciones de digital con corte semanal, si la contraparte técnica lo necesita.
j. Los cobros por concepto de administración de plataforma deben ser transparentados y visualizados en el plan de medio digital. Este cobro debe ser aplicado solo a aquellos soportes digitales que necesiten la mantención constante durante el periodo de campaña, por ejemplo, medios como Meta, Google, Twitter, etc. La contraparte podrá, en cualquier momento de la campaña, pedir acceso a las plataformas a modo de monitorear su consumo.
k. La propuesta de medios debe incluir preevaluaciones en cuanto al rendimiento de las pautas, con variables como alcance, frecuencia o costo por punto, entre otras. En los medios que corresponda.
l. Debe indicar tipo de compra, derechos asociados, programación de radio o tv si aplica, junto con el valor neto por medio.
m. En la pauta digital se deben incluir unidades de compra de compras por soporte, como CPM, CPC, CPV, entre otras. Junto con las variables de rendimiento de cada compra %CTR %VTR.
n. En la estrategia las redes sociales y programática deberá incluir junto con el objetivo de la campaña, junto con incluir clusters de audiencia, intereses o segmentaciones por plataforma o medios propuesto.
o. En caso de ofrecer los servicios asociados a plataformas, la agencia de medios deberá contar con una línea de crédito con el soporte. De no tenerla, deben asumir el costo del impuesto del 35%.
p. En caso de ofertar los servicios de redes sociales, se deberá crear en la plataforma de Meta business una cuenta independiente para la campaña.
q. Para las campañas que incluyan televisión, se solicitará la entrega de pre y post evaluación en base a: Grupo objetivo campaña y total hogares.
r. Todos los comerciales de Gobierno deben ser vinculados a los canales, a través de la plataforma de Peach.
s. Una vez terminada la campaña, se debe enviar una presentación con la post evaluación digital (disco duro o pendrive) de todos los medios en los cuales se exhibió la campaña, el cual debe venir acompañado con el último plan de medios aprobado y las cartas firmadas por los medios que certifiquen la compra y exhibición.
Herramientas de planificación:
De las herramientas de planificación, la oferta deberá incluir las siguientes herramientas de planificación:
● Software de medición de rating de televisión.
● Software de audiencia de radios a nivel nacional.
● Software de medición de prensa.
● Certificaciones de plataformas (Meta, Google, TikTok, entre otras).
El oferente deberá incluir el detalle del software y/o certificaciones con las que cuentan para el correcto funcionamiento de la campaña.
Entregables:
- Estrategia de medios
- Plan de medios con todos sus costos
- Cronograma de implementación
- Reporte final de cumplimiento de plan de medios
- Ajustes o adaptaciones de piezas del KV de campaña madre
- Guiones y frases radiales grabadas.
- Piezas gráficas de campaña digital
- Avisos de prensa desarrollados
- Frases de menciones en TV y piezas gráficas de apoyo a estas.
- Certificados o cartas de cumplimiento de emisiones de medios como radios, TV y digitales
No necesariamente se ejecutarán la totalidad de los productos y/o servicios inicialmente previstos, pudiendo la contraparte técnica del contrato, por razones debidamente fundadas, solicitar al proveedor la redistribución de los recursos disponibles, con el objeto de reforzar determinados soportes o piezas en particular, así como incorporar o eliminar elementos adicionales de la misma naturaleza técnica, especialmente en el marco del plan de medios. Se tomará la decisión de modificar, desde el punto de vista estratégico, con el fin de generar el mayor impacto posible y según la contingencia del país.
Se tomará la decisión de modificar alguno de los entregables para potenciar otro(s), por parte de la contraparte técnica, atendiendo las necesidades estratégicas, con el fin de generar el mayor impacto posible y según la contingencia del país. Lo anterior, atendiendo a que el presupuesto disponible, descontando la comisión de agencia, será manejado por la Subsecretaría como una “bolsa de dinero” que permita la flexibilidad necesaria para poder cumplir el objetivo del servicio.
IV. Salida al aire
La campaña deberá ser implementada o exhibida por máximo 15 días corridos. Iniciando en enero y culminando a más tardar en mes de febrero
Las fechas de inicio en la ejecución podrían sufrir ajustes por parte del licitante. El proveedor debe considerar que estos cambios no implicarán incrementos en los costos para el organismo licitante.
V. Presupuesto
55.000.000 impuestos incluidos.
El presupuesto debe contener:
Costo producción (máximo 30% del presupuesto descontado IVA y Comisión Agencia)
Costo Plan de medios (mínimo 70% del presupuesto descontado IVA y Comisión Agencia
Comisión agencia
IVA
Total con IVA = 55.000.000.-
*La distribución de estos porcentajes podría variar en consideración de la óptima ejecución de los servicios. Esta decisión la podrá tomar la contraparte técnica del contrato.
VI. Ejes comunicacionales a considerar
● Representación de la realidad nacional a través de la presencia de regiones, siempre que sea pertinente para los objetivos de campaña.
● Enfoque de género, respetando a las diversidades étnicas y sexuales.
● Inclusión de personas en situación de discapacidad, siempre que sea pertinente para la campaña.
RESPETO Y NO DISCRIMINACIÓN
Dentro del marco de la promoción del respeto y la no discriminación como valores sociales deseables, la producción de la campaña deberá considerar todos los medios idóneos para verificar y asegurar que las personas que participen en la campaña hayan tenido una conducta y/o expresiones intachables en tal sentido. Adicionalmente se deberá contar con la declaración de los involucrados en el sentido de asegurar que no han incurrido en una conducta y/o expresiones que hayan atentado contra la dignidad de las personas. Esta información deberá ser proporcionada previa a la ejecución de la producción.
VII. Consideraciones generales
1. Comisión de agencia
La comisión de agencia es el monto que se establece por parte del oferente a cambio de asumir todas las operaciones y servicios que se verán involucrados en el desarrollo de la licitación, siendo única.
La comisión de agencia deberá abarcar todos los costos referidos a la ejecución del servicio licitado, es decir: horas hombre (H/H), equipos tecnológicos, programas, idea o concepto creativo, costos de oficina, personal que trabaja en la ejecución de campaña, etc.
El adjudicatario no podrá cobrar otras comisiones y/o bonificaciones a medios, agencias o productoras en el proceso de ejecución del contrato. La contravención de lo anteriormente expuesto implica un incumplimiento grave de las obligaciones que emanan del contrato, pudiendo la contraparte poner término al mismo; lo anterior sin perjuicio de las demás responsabilidades asociadas, ya sean estas civiles o penales.
2. Cuadro de costos
El oferente deberá adjuntar a su oferta un cuadro de costos, el cual deberá consistir en un detalle de todos los costos que el proponente estime deberá incurrir para llevar a cabo toda la actividad asociada a la licitación en la que está participando.
Los cuadros de costos deberán ser revisados periódicamente junto a la contraparte técnica. Esta revisión debe incluir la apertura de los presupuestos involucrados en todos los servicios y piezas desarrolladas a lo largo de la producción de campaña. El monto total de la licitación es el presupuesto máximo que se debe considerar para toda su ejecución.
Si el cuadro inicial de costos requiere modificación, deberá ser informado a la contraparte técnica del contrato antes de que se produzcan dichas modificaciones, y las mismas deberán ser aceptadas expresamente y por escrito por la contraparte técnica. Esta última, se reservará el derecho de solicitar órdenes de compra, boletas y/o facturas de las subcontrataciones realizadas por el contratista adjudicado. Así mismo la Contraparte Técnica podrá modificar estos cuadros de costos con el fin de cumplir con los objetivos de campaña, informando al proveedor adjudicado.
Las comunicaciones señaladas en este numeral podrán realizarse por correo electrónico, pudiendo la contraparte técnica dar su aceptación por la misma vía.
3. Observaciones generales relativa a la producción
a. Los productos audiovisuales deben ir con subtítulos y lengua de señas según lo dispone la Ley N°20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. En el artículo 25 de la citada ley, se indica que toda campaña de ministerios o servicio públicos financiada con fondos estatales deberán ser transmitidas o emitidas con subtitulado y lengua de señas. La empresa o persona natural que ofrece el servicio de interpretación en lengua de señas chilena deberá contar con la validación de una organización de personas sordas de carácter nacional y con personalidad jurídica otorgada conforme a la ley, presentando una carta que acredite a los intérpretes en lengua de señas chilena. Los productos audiovisuales que tengan exhibición en medios digitales y RRSS solo deben contar con subtítulos.
b. Se deberá realizar un casting de, al menos, tres (3) alternativas de locutores/as para todas las locuciones, ya sea de cierre de las frases de radio, comercial, videos digitales, entre otros y será la contraparte técnica del contrato la que seleccione.
c. Las piezas audiovisuales que sean emitidas por canales de televisión deberán ser vinculados a éstos, a través de la plataforma de Peach. El presupuesto de la oferta deberá considerar este costo y la adaptación a todos los canales para asegurar la óptima visibilidad de las piezas. El presupuesto de producción debe considerar este costo y la adaptación a todos los canales para asegurar la óptima visibilidad de la o las piezas.
d. Sin perjuicio de todo lo señalado hasta ahora, la realización del material audiovisual y la subcontratación de terceros, deberán ser chequeados y aprobados por la contraparte técnica del contrato; todos los costos asociados a las subcontrataciones serán de responsabilidad del proveedor contratado.
e. Las piezas de campaña incorporarán el branding o lineamientos de marca de Gobierno, que se encuentra disponible en kitdigital.gob.cl. La ejecución de dicho branding, entendido como el uso de complemento o banda de gobierno, cortina audiovisual de cierre oficial, entre otros, deberá ser asesorada y aprobada por la contraparte técnica. Considerar cierre musical y animación Gobierno.
4. Subcontratación
La responsabilidad por el íntegro y cabal cumplimiento de las obligaciones que emanan de la presente licitación y de su respectivo contrato recaen exclusivamente en el adjudicado, debiendo éste responder por cualquier incumplimiento que se produzca en la ejecución del contrato por parte del subcontratado, sin que aquello implique vínculo jurídico alguno, ni laboral, ni tributario, ni comercial, ni de ningún otro tipo entre las personas jurídicas o naturales subcontratadas y el organismo público contratante, salvo excepciones legales.
La contraparte no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que trabajen para el proveedor. En consecuencia, no será responsable de las remuneraciones, impuestos, imposiciones previsionales, seguros contra accidentes del trabajo o daños a terceros; todo lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad del contratado, liberando totalmente al organismo público contratante de cualquier responsabilidad a este respecto.
La Subsecretaría podrá solicitar las facturas o el documento tributario de cobro respectivo de todas las subcontrataciones realizadas por la empresa adjudicada.
En caso de existir discrepancias entre el monto cotizado aprobado por la contraparte técnica del contrato y la factura correspondiente, la Subsecretaría podrá aplicar alguna de las medidas asociadas al incumplimiento establecidas en las presentes bases de licitación, así como el término anticipado del contrato, ingresando la sanción en el Portal Mercado Público para ser considerada como factor de descuento de puntaje de evaluación en futuras contrataciones que realice con el Estado
5. Derechos
a. La música y todo material realizado, que no incluya personas, será de uso exclusivo de la Subsecretaría y por el tiempo que ésta estime conveniente.
b. El material deberá estar disponible para pautas presidenciales al menos por un año contados desde la primera emisión, pudiendo ocuparse además para cuentas públicas o días determinados en las que se trate la temática y que sea importante relevar. Aquel plazo no considerará el registro alojado en plataformas digitales oficiales de gobierno o de registro histórico. Dicha exigencia deberá consignarse en cada uno de los contratos a suscribir entre los modelos y su contratante (agencia y/o productora).
➔ Se deberán considerar derechos por 6 meses si fuera necesario contratarlos, los que deberán contar desde la emisión de la campaña. Esto deberá quedar expresado en los contratos.
Rostros y modelos
En caso de proponer el oferente rostros y/o modelos para ejecutar el servicio requerido, la agencia y/o productora debe asegurarse que estos estén de acuerdo con participar en la campaña, con disponibilidad y consignando los costos en el cuadro de costos que debe acompañar a su oferta, de manera clara.
En la oferta respectiva deberá considerar especialmente que:
● Los derechos de imagen siempre deben ser considerados desde el momento de la exhibición de la campaña. Esto deberá quedar expresado en el contrato que el adjudicado suscriba con el modelo/rostro respectivo.
● Se debe definir claramente el tiempo y los medios en que serán expuestos los rostros.
● En el proceso de producción se deberán entregar a la Contraparte Técnica de la Subsecretaría los contratos firmados por los rostros y/o modelos de la campaña.
● En caso de que los rostros o modelos no cobren honorarios y sea una colaboración, deberán firmar un consentimiento informado y/o cesión de derechos en favor de la Subsecretaría.
● En el caso de que el rostro y/o modelo sea niña, niño o adolescente, la autorización debe estar firmada por, al menos, uno de sus tutores legales.
● Deberá consignarse en el contrato respectivo que suscriba la agencia con el rostro/modelo.
6. OTRAS CONSIDERACIONES
PLAGIO
Las agencias que presenten propuestas creativas y que no sean adjudicadas, no serán utilizadas por el Estado en ninguna campaña o acción comunicacional, respetando los principios de trabajo y derecho de autor.
Entendiendo que las propuestas creativas de campañas puedan ser de similares características y que las agencias lleguen a puntos en común, las agencias y/o oferentes de la licitación, no podrán acusar al servicio o al Estado como plagiadores de contenido, en el caso de que se adjudique una idea similar en otro servicio.
Esto será considerado en desarrollo de conceptos creativos, guiones, ideas audiovisuales, etc.
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