1.1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1.1. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta Licitación las personas naturales y/o jurídicas del rubro que hayan accedido a los documentos de ésta, a través del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, portal www.mercadopublico.cl siempre y cuando cumplan con las disposiciones legales y exigencias de las presentes Bases y Especificaciones Técnicas.
1.1.2. FORMA DE COTIZACIÓN
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de formularios y de acuerdo a lo que se indica en el punto 1.3.2. De las presentes bases. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF, en las fechas que se identifican en el numeral 1.3. “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación.
1.1.3. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
1.1.4. PRECIOS MONEDAS
Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público, se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación durante la cobertura de los servicios.
1.1.5. Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
1.1.6. ACLARACIONES
Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el punto 1.3.4 de las presentes Bases de Licitación.
La Dirección de Vialidad, si lo estima pertinente, y cumpliendo con el mismo plazo establecido para este, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias. La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los Oferente adjudicados y ésta, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público.
Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los Oferente adjudicados.
En caso de que dichas aclaraciones modifiquen las presentes bases de licitación, estas modificaciones serán aprobadas mediante Resolución fundada de acuerdo al Art. 40 del Reglamento de la Ley de Compras.
1.1.7. MODIFICACION A LAS BASES
La Dirección de Vialidad podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación por iniciativa propia durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
1.1.8. CONTACTO EN ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Para la debida comprensión del contenido de las ofertas formuladas por los Oferente adjudicados, la Dirección de Vialidad podrá solicitar a través del Portal Mercado Público, durante el proceso de evaluación, aclaraciones y entrega de antecedentes complementarios, como asimismo la información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público. Esta situación está establecida como criterio de evaluación.
Las respuestas las deberá entregar el oferente a través del Portal Mercado Público, referidas solamente a los puntos solicitados, hasta 1 día hábil posterior al ingreso de la consulta en el Portal por parte de la Dirección de Vialidad.
Cabe señalar, que NO incluye la presentación de los Documentos Técnicos, el cual si no es presentado antes del cierre de la licitación implicará que el oferente no será evaluado por considerarse fuera de bases.
1.1.9. RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará a los oferentes con igualdad de puntaje y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
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Condición
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Adjudicación
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Igual puntaje
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Se adjudica a oferente que presente menor precio.
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Igual puntaje e igual oferta económica
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Se adjudica a oferente que presente mayor puntaje en criterio Plazo de entrega.
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De mantener igualdad
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Se adjudicará a la empresa que presenta mayor puntaje en criterio cumplimiento de requisitos formales
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De mantener igualdad
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Se adjudicará a la empresa que presenta mayor puntaje en criterio existencia de programas de integridad y ética empresarial
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En caso de persistir el empate, se designará al oferente mediante un sorteo realizado por la Comisión de Evaluación de Ofertas. Este hecho quedará en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, donde se indicará el método utilizado.
1.1.10.DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferente adjudicados no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad.
1.1.11.ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los Oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
1.1.12. SITUACIONES EN LAS QUE LA ADJUDICACIÓN QUEDA SIN EFECTO
a. En caso de que el Adjudicatario rechace la orden de compra.
b. Si el Adjudicatario se desiste de la oferta, antes del plazo señalado en el numeral 8.1 de las presentes bases.
1.1.13.NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 39 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, el comprador podrá cancelar dicha OC. Sin embargo lo anterior, en caso que el proveedor no aceptare la orden de compra, los plazos de entrega comenzarán a correr luego de transcurridas las primeras 48 horas desde el envío de la misma por parte de la Dirección de Vialidad.
1.1.14.READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se desista de su oferta, rechace la orden de compra o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, en tal caso se podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
1.1.15.MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
La Dirección de Vialidad deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes.
1.1.16.GESTIÓN DEL CONTRATO
Firma del Contrato
No requiere firma de Contrato. La adquisición se formaliza con la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor.
Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, evaluará mensualmente, antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.
Los factores a medir, son:
- Oportunidad de entrega
- Calidad
- Cumplimiento especificaciones técnicas
- Desempeño en general
1.1.17.CESIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
1.1.18.FORMA DE PAGO
El pago de la factura no excederá de 30 días desde la fecha de recepción conforme del documento.
La Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los productos contados desde la fecha de emisión de la factura. En caso de concretarse la entrega dentro de ese periodo se procederá al rechazo de la factura y el adjudicatario deberá emitir una Nota de Crédito según corresponda.
El pago al proveedor se realizará dentro de los 30 días posteriores a la presentación de la factura, previa recepción conforme del producto adquirido. La factura debe ser extendida con los siguientes antecedentes:
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EXTENDER FACTURA A:
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MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION GRAL DE OOPP DCYF
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PASAJE LA CONCEPCION # 199 – COYHAIQUE
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R.U.T. 61.202.000-0
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Incluir copia Cobro Ejecutivo Cedible
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CODIGO FACTURACION: 1410
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Enviar factura formato XML al correo a : mop_dte@paperless.cl
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Aquellos proveedores que utilizan el sistema de facturación electrónica proporcionado gratuitamente por el SII, deberán incluir la información en la Sección “Referencias”, seleccionando de la lista desplegable “Nota de Pedido”, en el recuadro “Folio Ref.” incorporar el código de la Unidad de Pago (1410) y en el recuadro “Razón de Referencia.
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Las facturas que no incluyan el código de la Unidad de Pago (1410) serán reclamadas por el SII lo cual significará un retraso adicional para el pago de éstas ya que el oferente adjudicado deberá anular el primer documento mediante Nota de Crédito y volver a emitir una nueva factura.
De acuerdo al Art 8 de la Ley 21.720 los pagos a proveedores de bienes y servicios, durante el año 2025, deberán realizarse mediante transferencia electrónica de fondos; por lo cual el proveedor adjudicado deberá completar y entregar los formularios que al efecto tenga la Dirección de Contabilidad y Finanzas con los datos de una cuenta para dar cumplimiento a la ley.
Presentación “Autorización Pago a través de Bancos”
El pago al proveedor se realizará solamente por medio de Transferencia Bancaria, por lo tanto, el proveedor adjudicado deberá dirigirse al banner de trámites disponibles en el sitio web DCYF:
https://dcyf.mop.gob.cl/Paginas/default.aspx o bien ingresar al siguiente enlace
https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCYF/Inicio e identificarse mediante Clave Única y completar el formulario “Autorización de Pagos a través de Bancos”
1.1.19.MULTAS Y SANCIONES
El adjudicado podrá ser sancionado por la Dirección de Vialidad con el pago de una multa, por incumplimiento en la entrega total del producto hasta por 10 días hábiles de atraso, a partir del día 11 se podrá dar término al contrato. Se aplicará una multa de 0.5% del valor total de la compra no recibida en conformidad, por cada día de atraso con respecto al plazo de entrega establecido en la oferta adjudicada. Se enviará conjuntamente con la factura a pago a la Dirección de Contabilidad y Finanzas acompañado por Oficio del Jefe Provincial solicitando que se rebaje del monto a pagar el valor de la multa aplicada. La empresa deberá generar una Nota de Crédito para rebajar el valor de la multa en la factura.
Procedimiento para aplicación de multas
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por parte de la Dirección de Vialidad, será el Encargado del Contrato, quien dará aviso de la situación al Jefe Provincial de Vialidad el cual notificará al adjudicatario mediante Oficio Conductor, indicando lo siguiente:
1. La multa aplicada.
2. La infracción cometida.
3. El monto de la multa.
A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para solicitar una reconsideración a la medida la cual será dirigida al Director Regional de Vialidad, con copia al Jefe Provincial Vialidad Coyhaique y efectuará sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Si el adjudicatario hubiera presentado solicitud de reconsideración en tiempo y forma, la Dirección de Vialidad analizará si rechaza o acoge, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo, el cual deberá ser notificado al adjudicatario, personalmente por Oficio Conductor.
La multa producirá sus efectos una vez resuelto los recursos pertinentes, o haya vencido el plazo de su interposición sin que se hayan presentado. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa, si es que procediera.
De las multas, será responsable directo y en forma indelegable el proveedor adjudicado del fiel cumplimiento de todos los aspectos que involucra la buena ejecución del contrato, en el caso de servicios, incluido los relativos a las materias laborales y previsionales de quienes intervengan en la ejecución del contrato adjudicado.
Los detalles de las Multas para todo el contrato serán aplicados en pesos chilenos.
La multa se descontará administrativamente del valor a pagar en la factura correspondiente al periodo de la entrega conforme a la cantidad de material efectivamente suministrado, procedimiento que realizará la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas (DCyF) según informe por Oficio de la unidad que solicita el requerimiento, el cual deberá ser remitido con anterioridad al pago de la factura, en donde se informa el monto a considerar, documento que será suscrito por el funcionario que suscribe el acto administrativo de la factura en trámite, quien se encargará de enviarlo al Director de Contabilidad y Finanzas para que haga efectivo el cobro de la multa.
No procederá el cobro de la multa, si el incumplimiento se debe a casos fortuitos o fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o de fuerza mayor, será calificado como tal por la Dirección de Vialidad, sobre la base del estudio de los antecedentes por los cuales acredite el hecho que le impide cumplir.
Si la Empresa adjudicada acumulare un valor en multas que represente un 10% o más del valor total adjudicado, la Dirección de Vialidad, podrá cobrar la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
1.1.20.CONTRAPARTE TÉCNICA
El Jefe Provincial designará a un funcionario mediante acto administrativo quien actuará como contraparte técnica de la presente adquisición, y será el encargado de velar por el fiel cumplimiento del contrato y visar documentación de pago en señal de recepción conforme de los servicios adquiridos.
1.1.21.JURISDICCIÓN Y DOMICILIO
Para todos los efectos, las partes fijarán domicilio en la ciudad y Comuna de Coyhaique y se someterán a la ley Chilena y a la Jurisdicción de sus Tribunales de Justicia. Lo anterior sin prejuicio de las facultades fiscalizadoras de la Contraloría General de la República.
1.1.22.INTEGRACIÓN AL CONTRATO
Se deja constancia que todas y cada una de las clausulas contenidas en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos complementarios de la licitación, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con la empresa adjudicada y éste se hará responsable del cumplimiento de las obligaciones que se derivan en dichos documentos.
1.1.23. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS MATERIALES y OTROS
La Oficina Provincial de Vialidad Coyhaique, requiere para trabajos ejecutados por Administración Directa, las señales y elementos que cumplan con las siguientes bases técnicas:
Aluminio Compuesto
Las planchas deben ser de aleación de aluminio con núcleo central de polietileno, el que debe estar conformado por dos láminas de aluminio de 0,5 mm por lado y un núcleo de polietileno de 3 mm, con protección de termo lacado PVDF; se aceptaran ofertas con espesores superiores en las de las especificaciones.
No se aceptarán planchas de espesores menores. Las dimensiones planas, como altura y ancho, serán las correspondientes al tipo de señal con una tolerancia de ± 1 mm. Todas las señales deberán poseer perforación para fijar a poste omega; se debe considerar diámetro necesario para pernos especificados.
Los cortes rectos deberán efectuarse con Sierra Circular con Hoja para Aluminio y los circulares en máquinas tijera; los vértices deberán despuntarse con un radio variable según el tamaño de la placa, de acuerdo con lo estipulado en el Manual de Señalización .Todas las aristas deberán pulirse.
Por el reverso deberá́ llevar un símbolo retrorreflectante que exprese que es propiedad fiscal e incluya información sobre su instalación e intervenciones habidas, según Láminas 4.303.501 y 4.303.502.
Laminas Reflectivas
- Tipo IV
- La lámina del Manual de Carreteras es la 6.403.203 Vol 6 vigente.
Retrorreflexión de las Señales
Todos los elementos como fondo, caracteres, orlas, símbolos, leyendas, pictogramas, excepto aquellos de color negro, se elaborarán con un revestimiento que cumpla con 80% de las características mínimas de retrorreflectancia del Tipo IV para colores normales y tipo IX para colores fluorescentes, según se indica en la Norma ASTM D4956 vigente y que se indican en la tabla 6.302.305A.
El no cumplimiento de esta medición, dará pie para la devolución del producto y su traslado será a costo del oferente.
Pernos.
Se debe incluir en el precio (y despacho) los pernos de fijación (4 por cada placa), con golillas planas y doble tuerca hexagonal, todos cincados ( ¼” x 2 ½).
1.1.24.LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA DEL PRODUCTO
Los productos deberán ser entregados en piso en bodega de la Oficina Provincial Vialidad Coyhaique, la cual está ubicada en Pasaje La Concepción #199, de la ciudad de Coyhaique, de lunes a jueves de 8:30 a 16:30 horas y viernes de 8:30 a 15:30 horas. Los costos referidos al carguío, flete y descargue de los productos, serán de cargo del oferente.
Se podrán realizar ensayos de reflectancia por parte del Laboratorio Regional de Vialidad, quienes verificarán del cumplimiento de la norma.
- No se aceptarán entregas parcializadas.
- Si las señales sufrieran algún daño por traslado, serán rechazadas y devueltas con cargo al proveedor, las cuales deberá reponer en su totalidad.
- El producto que no cumpla con las especificaciones solicitadas, SERÁ DEVUELTO CON CARGO AL PROVEEDOR, y se readjudicará a la siguiente oferta más conveniente a los intereses fiscales.