BASES ADMINISTRATIVAS
“CONCESIÓN DE APARCADERO MUNICIPAL, COMUNA DE COLTAUCO”
1.- GENERALIDADES:
La Municipalidad de Coltauco llama a Licitación Pública para contratar, servicio de aparcadero y retiro de vehículos motorizados de la vía pública, de acuerdo con la Ley Nª18.290, con la característica de servicio vendido, contrato a suma alzada, con cumplimiento expreso de normativa vigente, conforme a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás antecedentes que forman parte de la presente licitación.
En este contexto es del caso recordar que la jurisprudencia admistrativa de la Contraloría General, contenida en el díctamen N°37.037 de 1998, ha precisado que la acción del municipio de habilitar y mantener recintos donde sean traladados los vehículos retirados de circulación en los casos que indica la Ley N°18.290, implica la prestación de un servicio, el cual más allá de satisfacer el interés particular del afectado con la medida y de respetar su derecho de propiedad sobre el respectivo bien mueble, obedece a la necesidad de servir a la comunidad, manteniendo expeditas las vías públicas.
Luego, la habilitación y mantención de lugares para el depósito de los vehículos que sean retirados de circularción en los casos que ordena la Ley del Tránsito, constituye una función pública que el ordenamiento jurídico ha encargado a las municipalidades en sus respectivos territorios, encontrándose éstas obligadas a darle cumplimiento, ya sea directamente o a través de una concesión a un particular, en caso contrario su actuación se apartaría del principio de juridicidad, consagrado en los artículos 6° y 7° de la Carta Fundamental y 2° de la Ley N°18.575, Organica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, según el cual los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las leyes, sin más que atribuciones que las que expresamente les ha conferido el ordenamiento jurídico (aplica dictamen N°9.434, de 2017).
2.- FINANCIAMIENTO:
Atendida la naturaleza de la presente licitación, la Municipalidad de Coltauco, no queda supeditada a fuentes de financiamiento, ni pagos por la prestación de los servicios al concesionario adjudicado.
En todo caso, los montos, serán los resultantes de la oferta económica que se adjudique. El servicio se financiará conforme a las tarifas contempladas en la ordenanza municipal sobre retiro de vehículos en las vías públicas de la comuna de Coltauco (Decreto N°1341 de fecha 28/10/2025):
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Nº
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TIPO DE VEHICULO
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VALOR DIARIO
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1
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MOTOCICLETA, MOTONETA, BICIMOTO, CAROS DE MANO O DE PROPULSIÓN ANIMAL
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0.05 UTM
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2
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AUTOMOVILES, CAMIONETAS, VAN, SUV, CARROS DE ARRASTRE
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0.15 UTM
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3
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BUSES Y MICROBUSES
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0.25 UTM
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4
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CAMIONES DE UN EJE
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0.30 UTM
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5
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CAMIONES DE MÁS DE EJE, MAQUINARIA PESADA Y AGRICOLA
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0.40 UTM
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3.- MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:
Esta licitación pública corresponde a una concesión, conforme a lo indicado en los Artículos 8º, inciso 4º y 66º de la Ley Nº18.695 Organica Constitucional de Municipalidades. Conforme a los Artículos 32°, inciso 2° y 45° del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024), se publicará bajo el tipo LP, vale decir 20 días de publicación.
4.- MARCO REGULATORIO, PLAZOS Y NOTIFICACIONES:
Cabe señalar que la presente licitación pública se regirá por lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas, por la Bases Técnicas que por este acto se aprueban, y por la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda. Todas las notificaciones del proceso de licitación se realizarán a través del portal www.mercadopublico.cl y de acuerdo con el artículo 9 del Reglamento de la Ley de Compras, se entenderán realizadas transcurridas 24 horas desde la publicación del documento o acto en el Sistema de Información. Para efecto de lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento de la Ley de Compras, y para todas las comunicaciones que se le realicen al proveedor adjudicado durante la vigencia de la contratación, los proveedores deberán fijar, a través del Sistema de Información, una dirección de correo electrónico única para recibir notificaciones, la cual deberá ser informada en el Formulario N°1.
Los plazos, para efectos de esta licitación, serán de días hábiles administrativos, esto es, no se considerarán para su cómputo los días sábado, domingo y festivos, salvo que se señale expresamente que el plazo de una determinada actuación es de días corridos, caso en el cual, si el último día del plazo es inhábil, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. En el caso de los plazos de horas que se establezcan en las presentes bases, se considerarán para su cómputo, las horas de los días hábiles administrativos a que se extiendan el plazo de horas otorgado, iniciando su cómputo 24 horas posteriores a la fecha y hora de su publicación.
5.- MANDANTE:
Municipalidad de Coltauco, RUT. N°69.080.700-9, domicilio en Avda. Arturo Prat N°66, Coltauco.
6.- UNIDAD TÉCNICA:
Departamento de Rentas.
7.- REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES PARA OFERTAR Y CONTRATAR:
Podrán participar en la licitación, las personas naturales y/o jurídicas, chilena o extranjeras, en forma individual o colectiva, respecto a las cuales no concurra alguna de las causales de inhabilidad contenidas en los Artículos 4° de la Ley N°19.886, inhabilidades previstas en el Artículo 35 quáter de la Ley N°19.886 agregado por la Ley N°21.634, no haber sido sancionado de acuerdo a la Ley N°20.393 con la prohibición absoluta o temporal para celebrar actos o contratos con los organismos del Estado.
Los oferentes para participar del presente proceso de licitación, deberán encontrarse inscritos y hábiles en el registro de proveedores del portal www.mercadopublico.cl, de conformidad con lo establecido en el artículo 16° de la Ley N°19.886. En el caso de que un oferente no se encuentre inscrito ni hábil en el registro indicado, su oferta será declarada inadmisible.
Tratándose de uniones temporales de proveedores (UTP) cada uno de sus integrantes para ofertar deberá encontrarse inscrito y hábil en el registro de proveedores del portal www.mercadopublico.cl.
Para ofertar:
1.- El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o del contrato) (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).
2.- Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos Ley N°20.393, Artículo 10°.
3.- No haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).
4.- No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (Artículo 26, Letra d) Decreto Ley N°211).
5.- El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (Artículo 4° de la Ley N°19.886/2003) (Artículo N°56 de la Ley N°18.575).
6.- El proveedor no debe estar contratado por el mismo organismo del Estado, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por el mismo organismo, ni ser cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. La prohibición establecida en el inciso anterior debe entenderse respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior del organismo o servicio público que intervenga en el procedimiento de contratación. Igualmente, la prohibición para suscribir contratos establecidas en el inciso primero se extenderá, respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de contratación, a las personas unidad a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o éstas participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo.
Abundando en el punto anterior, se entiende por grado de consanguinidad y/o afinidad lo siguiente:
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GRADO
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CONSANGUINIDAD
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GRADO
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AFINIDAD
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TITULAR (FUNCIONARIO DE PLANTA, CONTRATA U HONORARIOS)
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CONYUGE O CONVIVIENTE CIVIL
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1°
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Padres (padre o madre)
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1°
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Suegros / padres del conviviente civil
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Hijos e hijas
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Hijos e hijas del Cónyuge o Conviviente Civil
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2°
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Hermanos y hermanas
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2°
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Cuñados / hermanos del Conviviente Civil
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Abuelos / nietos o nietas
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Abuelos del cónyuge / nietos o nietas
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Los oferentes al ingresar su oferta el portal www.mercadopublico.cl, se considerarán que declaran no encontrarse inhabilitados por ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente.
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, y anexos.
Para contratar:
Al momento de contratar el oferente adjudicado deberá tener vigente su contrato en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado “hábil” para contratar con el Estado. Además, se obtendrá desde la plataforma de www.mercadopublico.cl, la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar, que es aquella que el oferente debe completar al momento de ingresar su oferta (el formato adjunto es sólo de carácter referencial).
La Persona Natural y/o Jurídica deberá contar con iniciación de actividades ante SII (Servicio de Impuestos Internos), como así mismo estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley Nº19.886/2003 “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”.
8.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO A CONTRATAR:
La Municipalidad de Coltauco requiere que el proponente diponga de un terreno, por un periodo de 36 meses, cuya cabida no podrá ser inferior a 3.000 metros cuadrados. En dicho lugar, deberá implementar un centro de custodia, el cual, debe habilitarse para:
a) Trasladar a dicho centro, todos los vehículos que se encuentran actualmente en lugar utilizado como aparcadero Municipal en funcionamiento y de la misma forma los retirados de circulación desde el lugar que determine la autoridad, Carabineros de Chile, Inspectores Municipales, Fiscales, Juzgados y cualquier autoridad competente.
b) Custodia de los vehículos retirados de circulación, sean éstos, livianos y/o pesados, con y sin carga. Las causas para el retiro, podrá ser, por accidentes de tránsito, abandono u otras causales.
c) También, deberá considerar el retiro de estructuras metálicas de vehículos siniestrados y otros de similares características que deban guardarse en dicho recinto.
d) Los vehículos que sean retirados en la Comuna de Coltauco, por las autoridades competentes, conforme a lo señalado en el Artículo 40 de la Ley 18.290.
e) Gestionar y tramitar los remates conforme a lo señalado por la Unidad Técnica.
f) El adjudicatario, deberá contemplar además el servicio de retiro, traslado y bodegaje de los vehículos, incluso los retirados conforme a lo previsto en el Art. 192 bis de la Ley N° 18.290, así como la posterior devolución a su dueño, persona o entidad que indique la autoridad competente, previo pago de los servicios prestados.
g) La responsabilidad exclusiva por la mantención del lugar y cumplimiento de normativa medio ambiental y sanitaria.
En la Propuesta Técnica, el oferente deberá considerar la forma en que implementará el aparcadero, debiendo establecer un plazo de instalación en el recinto a ofertar, el cual, no podrá ser superior a 30 días, desde la suscripción del contrato. Durante este plazo, el adjudicatario no pagará derechos por concepto de concesión, pero, su no implementación, dará lugar al cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, conforme al procedimiento general. En dicho plazo, el oferente adjudicatario, deberá, presentar la propuesta de terreno definitivo a la Unidad Técnica, proceder a habilitar dicho recinto y a efectuar el traslado del parque automotriz correspondiente.
Todo lo anterior, deberá quedar expresamente establecido en la propuesta técnica, que debe ser formulada, con conocimiento del parque actual y el recinto actual.
Para la creación de Formulario de Adquisición, se considerará lo siguiente:
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N°
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Clasificación Código
ONU
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Cant.
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Unidad de Medida
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Descripción
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1
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78180302
Servicio de estacionamiento de vehículos
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1
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Unidad
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Concesión de aparcadero municipal, comuna de Coltauco, conforme a bases administrativas, bases técnicas y formularios, durante un periodo de 36 meses.
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9.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES:
Los antecedentes del llamado a licitación estarán disponibles en el sistema de contratación pública del Estado en el sitio www.mercadopublico.cl conforme a lo siguiente:
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PROCESO
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DESCRIPCION
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Fecha de publicación
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Se publicarán a más tardar, al quinto día de dictado el Decreto aprobatorio correspondiente.
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Fecha inicio y término de preguntas
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A contar de las 23:59 hrs. del día publicado y el foro estará vigente por 05 cinco días hábiles.
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Fecha de visita a terreno
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No se contempla.
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Fecha publicación de respuestas
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A contar de las 15:00 hrs. al día sub-siguiente de terminado el proceso de consultas, si este fuere un día inhábil, será al día hábil siguiente a las 15:00 hrs.
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Fecha de cierre de recepción de ofertas
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Será de 20 (veinte) días contados desde la fecha de publicación, en día hábil, a las 15:01 hrs.
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Fecha de apertura electrónica
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Se podrá realizar transcurrido 24 horas hábiles, contados desde el cierre de las ofertas (siempre y cuando no exista incidente o reclamo ingresado por Oficina de Partes, por intermitencia en la plataforma www.mercadopublico.cl).
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Fecha de adjudicación
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Se procederá a adjudicar hasta pasado diez (10) días hábiles, contados desde de la fecha de apertura de la licitación.
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Fecha suscripción de contrato
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Se suscribirá contrato de concesión, en un plazo de 10 díez días hábiles, contados desde la adjudicación en el portal.
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10.- GARANTÍA DEL CONTRATO:
Toda garantía considerada en la presente licitación se constituirá mediante cualquier instrumento financiero, emitida por una institución competente, tales como: boleta bancaria, vale vista, pólizas de seguros, certificado de fianza.
Cuando se trate de documentos emitidos en forma electrónica, como pólizas de seguros, certificado de fianza, deberán contar con firma electrónica avanzada y cumplir con lo establecido en la Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
a) Garantía de seriedad de la oferta: En conformidad a lo establecido en el Artículo 52° del Reglamento de la Ley de Compras y, dado que la cuantía del presente p roceso es inferior a 5000 UTM, los oferentes no deberán presentar una garantía de seriedad de la oferta.
b) Garantía del fiel y oportuno cumplimiento de contrato y pago de las obligaciones laborales: Previo a la firma del contrato de concesión, según se indica en el artículo 121 del Reglamento de la ley N° 19.886: Garantía de cumplimiento. La constitución de las garantías para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato definitivo se exigirá en las contrataciones superiores a las 1.000 UTM y alcanzará, un cinco por ciento del precio final neto ofertado por el Adjudicatario, a menos que, según lo establecido en las Bases, sean declaradas ofertas temerarias o se considere una contratación riesgosa, o bien, existan disposiciones legales particulares. En las contrataciones iguales e inferiores a las 1.000 UTM, la Entidad licitante podrá fundadamente requerir la presentación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en virtud del riesgo involucrado en la contratación, en el porcentaje previamente señalado.
Por tratarse de una contratación riesgosa, ya que la externalización del servicio involucra que el proveedor debe ser responsable de bienes de terceros, los cuales muchas veces tendrán un alto costo, y ante cualquier demanda o denuncia el Municipio podrá eventualmente enfrentar situaciones de solidaridad, es que, previo a la firma del contrato, el adjudicatario deberá entregar una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y Pago de las Obligaciones Laborales.
Las garantías deberán ser pagaderas a la vista y tener el carácter de irrevocable y a primer requerimiento, y podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente.
Esta Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y Pago de las Obligaciones Laborales deberá ser extendida a nombre de la Municipalidad de Coltauco, RUT: 69.080.700-9 y deberá ser presentada dentro del plazo de 5 días corridos contados desde la fecha de la Resolución de Adjudicación, siendo su ingreso una exigencia para la suscripción del contrato.
El instrumento que garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, deberá mantener una vigencia de 90 días posteriores al término del contrato y el monto de este documento será de $3.000.000.- (Tres millones de pesos).
Esta garantía deberá contener la glosa siguiente: “Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y Pago de las Obligaciones Laborales de Licitación “CONCESIÓN DE APARCADERO MUNICIPAL, COMUNA DE COLTAUCO”.
Este documento, podrá hacerse efectivo, sin notificación ni forma de juicio, si el oferente no da cumplimiento a las cláusulas convenidas en el Contrato.
Cualquier aumento en el servicio contratado que implique un mayor valor en el precio del contrato, deberá garantizarse en igual forma, proporción y con la misma vigencia que la garantía original. En el evento de tratarse de un aumento en el plazo del contrato, las garantías otorgadas deberán renovarse o reemplazarse.
La Garantía se hará efectiva en los siguientes casos: Abandono del servicio por parte del concesionario.
a) Término anticipado de contrato por actuación negligente del concesionario, previo informe de la Unidad Técnica.
b) No pago de las obligaciones previsionales y de salud de los trabajadores involucrados directamente en el suministro o a través de subcontratación o suministro de personal.
Para hacer efectivas las sanciones antes indicadas, se usará el procedimiento establecido en el numeral de Multas de las presentes Bases de Licitación.
La devolución se hará una vez transcurrido el plazo establecido, sin que mediare ninguna de las causales antes expuestas. Si en el transcurso del contrato se introdujeren aumentos de servicios, deberán extenderse garantías en el porcentaje y plazo correspondiente. Asimismo, el concesionario deberá renovar la garantía de fiel cumplimiento de contrato, si el contrato se extiende más allá del plazo de vigencia de ella, en caso de que corresponda a causas atribuibles a terceros, por el período que se autorice, trámite que deberá efectuarse en un plazo máximo de 5 días corridos a contar de la dictación de decreto que autorice dicha ampliación.
La devolución se realizará mediante petición expresa de la empresa por medio de una carta dirigida al mandante una vez terminado el período de las prestaciones y solamente después de haber cumplido el tiempo determinado en dicha garantía.
FORMA Y OPORTUNIDAD DE RESTITUCIÓN
La Garantía de Fiel cumplimiento del contrato y Pago de las obligaciones laborales, podrá ser solicitada por el ofertante una vez vencida y luego de la Recepción completa del servicio y sin observaciones por parte de la Unidad Técnica.
Para ejecutar la devolución de esta garantía, el oferente debe remitir una solicitud dirigida a la Unidad Técnica de Licitación, quien gestionará internamente el retiro de la garantía desde la Tesorería Municipal
c) Otras garantías: El oferente, deberá contar con seguro de responsabilidad civil, seguro de robo, pérdida o daño, por un importe no inferior a la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
11.- INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Las ofertas se deberán presentar solamente a través del formulario de presentación de ofertas que incluye el sistema de información www.mercadopublico.cl, adjuntando todos los formularios indicados en las presentes bases.
No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases. Sin embargo, conforme al Artículo 115° de Decreto Supremo N°661/2024, las entidades podrán excepcionalmente efectuar los procesos de compra o ejecución contractual fuera del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado. En lo referido al numeral 3°, señala que cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por la Entidades o los oferentes por las vías que informe dicho Servicio. En el caso de los oferentes, el certificado deberá ser solicitado dentro de las 24 (veinticuatro) horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 (dos) días hábiles contado desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información. Todos los documentos aprobados o enviados fuera del Sistema de Información deberán ser publicados en dicho sistema una vez solucionada la indisponibilidad.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito.
Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
El Oferente deberá ingresar debidamente llenado los siguientes antecedentes, conforme a Formularios proporcionado en la presente Licitación:
Documentos Administrativos:
1.- Formulario N°1-A Individualización del Oferente: conforme a formato adjunto, consignándose nombre completo, RUT. o C.I., domicilio, teléfono (de la empresa y su representante). En el caso de que el proponente sea persona jurídica deberá acompañar copia autorizada legalmente de su escritura de constitución y certificado de vivencia en el registro de comercio y sus modificaciones, autorizada ante notario y con no más de 30 días de antigüedad a la fecha de la propuesta.
Si estos antecedentes están presentes en el registro de proveedores, bastará con que el oferente adjunte un “pantallazo” del portal. La Comisión Evaluadora se reserva el derecho de corroborar y solicitar información complementaria pertinente, para la validez de tales antecedentes.
En el caso de presentar una UTP, se incluye Formulario N°1-B Individualización del Oferente, debiendo además adjunta documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar como UTP, si corresponde (Formulario N°1-C Constitución de Unión Temporal de Proveedores UTP).
2.- Patente municipal vigente. Si el oferente no presenta la copia de dicho documento en su oferta o dentro del plazo establecido en el proceso de “aclaraciones a la oferta de la licitación”, o no posee patente municipal, el adjudicado deberá actualizar esta documentación en un plazo no superior a 3 meses y deberá mantener la patente vigente por el tiempo que dure el contrato respectivo.
Este es el único documento de la oferta administrativa que no será evaluado con el criterio de requisitos formales de presentación de la oferta. En caso de UTP, deberá presentar estos antecedentes para cada uno de sus integrantes. El oferente que resulte adjudicado deberá mantener vigente la patente municipal durante toda la vigencia del contrato.
3.- Formulario N°4 Experiencia del Oferente: El oferente deberá llenar dicho formulario con la información requerida. Se considerará como experiencia certificados emitidos por el Mandante, ordenes de compra en estado “aceptada” o “recepción conforme” o copias de contratos. Estos deberán ser escaneados en un solo archivo, adjuntos al Formulario N°4. La omisión de este formulario y respaldos, dará lugar a rechazar la oferta.
4.- Formulario N°5 Materias de alto impacto social: El oferente podrá llenar dicho formulario en caso de cumplir con algunas de las siguientes materias:
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N°
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Materias de alto impacto social
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1
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El oferente es una mujer o es una sociedad cuya administración y/o representación legal recae en una mujer.
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2
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La empresa fomenta prácticas empresariales ambientalmente sustentables.
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3
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La empresa mantiene un plan de manejo ambiental.
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4
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La empresa mantiene un Sistema de Gestión Energética.
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5
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La empresa fomenta prácticas de reciclaje de productos.
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De lo contrario, se entenderá que no tiene implementado ninguna de las materias antes descritas, asignando 0 punto.
5.- Declaración Jurada Simple Inhabilidades para contratar. El Oferente deberá completar dicha declaración conforme a formulario adjunto e ingresarlo en los documentos administrativos de la presente licitación.
6.- Declaración Jurada Simple Deudas con Trabajadores. El oferente deberá completar dicha declaración conforme a formulario adjunto e ingresarlo en los documentos administrativos de la presente licitación.
Documentos técnicos:
7.- Formulario N°3 Oferta Técnica: Para evaluar este criterio, se tomará en cuenta la información que proporcione el oferente en el Formulario N°3 Oferta Técnica, específicamente en la sección “descripción del proveedor” respecto de los servicios requeridos y mencionados en el Punto 8°. A menor información o detalles, menor puntaje.
En dicha propuesta deb considerar lo siguiente:
1.- Para que la oferta sea evaluada con el máximo puntaje, el oferente tendrá que ingresar en documentos técnicos el presente formulario debidamente completado. También podrá adjuntar archivos. Dichos archivos deben ser nombrados con la expresión FORMULARIO N°3 OFERTA TECNICA, por ejemplo: 01 – Formulario N°3 Oferta Técnica – xxxx.pdf.
2.- El contenido de dicha Oferta Técnica debe contar con al menos lo siguiente:
- Indica el lugar en que se encuentra el aparcadero, infraestructura y metros cuadrado por recinto, especificando construcciones y áreas de aparcamiento en plano.
- Señala distancia en kilómetros respecto de edificio consistorial de la Municipalidad de Coltauco (se recomienda un print de pantalla de mapa georeferenciado del recinto)
- Indica medios de vigilancia con que cuenta el recinto.
- Propone propuesta de servicio al cliente.
- Indica cualquier otro servicio complementario.
- Ingresa de documento que acredite dominio o tenencia del inmueble: en caso que el oferente no sea el propietario del inmueble, éste deberá acompañar copia del título de dominio del propietario (Conservador de Bienes Raíces) VIGENTE y copia de documentos que acrediten la tenencia (contrato de arrendamiento, comodato, etc.)
- El oferente debe tener presente que el lugar debe tener control de acceso, sistema de vigilancia, instalaciones de oficinas, servicios higiénicos y comedor, herramientas básica para el normal funcionamiento del aparcadero, persona acorde a las funciones diaria del aparcadero, protocolos relacionado al movimiento de vehículos, motos, camiones y otros.
Y se considerará inadmisible aquella oferta que no presente la Propuesta Técnica.
Además, cabe recordar que los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los antecedentes requeridos.
Documentos económicos:
8.- Formulario N°2 Oferta Económica: (Propuesta Económica) En dicho formato, el oferente debe indicar los % (porcentajes) por bodegaje y remate.
Por tratarse de un archivo editable, podrá extenderse lo necesario para indicar la información que estime necesaria. No se aceptarán otros archivos.
12.- VIGENCIA DE LAS OFERTAS:
Las ofertas que presenten las empresas deberán tener una vigencia no menor a 60 días corridos a contar de la fecha de presentación de la propuesta. La oferta cuyo periodo de validez sea inferior podrá ser rechazada por no ajustarse a este requisito. Si no lo señala expresamente el pazo de vigencia, se entenderá que por el solo hecho de presentar una oferta, el proponente le otorga la vigencia antes mencionada. Sólo en circunstancias excepcionales, se podrá solicitar a los oferentes que extiendan el periodo de validez de sus ofertas. Tanto la solicitud como las respuestas deberán ser hechas por escrito a través del sistema.
13.- DE LA APERTURA ELECTRÓNICA:
La Apertura Electrónica será a través de la página web www.mercadopublico.cl, en una etapa y será realizada por el funcionario con clave del Departamento de Adquisiciones, dejando constancia e informando a los oferentes participantes de las observaciones que hubiere.
Los Oferentes que participen deberán dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el punto N°11 "Instrucciones para presentación de Ofertas" de las presentes Bases Administrativas y Técnicas, que rigen para esta Licitación.
No obstante, lo establecido anteriormente, la no presentación del Formulario Nº1-A “Individualización del Oferente” o Formulario Nª1-B “Identificación de la Unión Temporal de Proveedores”, se entiende que constituyen una omisión formal, de aquellas referidas en el Artículo 56° del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024) la Ley N°21.634/2023. Por tanto, los oferentes que se encuentren en esta situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación de los referidos anexos, dentro del plazo de 48 horas hábiles contadas desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información esta situación, debiendo considerar que será descontado en el Criterio de Evaluación “Cumplimiento de los Requisitos Formales”. Y en caso de persistir la omisión, se aplicará 0 punto.
14.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS EN EL PORTAL:
Respecto de la evaluación de las ofertas, se considera los siguientes aspectos:
14.1 De la Comisión Evaluadora:
Se designarán tres funcionarios municipales, que serán sancionados por Decreto Municipal para realizar la evaluación de las ofertas, quienes tendrán las siguientes atribuciones:
i) Realizar la evaluación de las ofertas, rechazando aquellas ofertas que no cumplan con los documentos exigidos en la licitación, que no se ajusten al presupuesto disponible o que contengan errores importantes y que, a juicio de los funcionarios evaluadores, afecte el principio de igualdad de los proponentes.
ii) Se podrá, sin embargo, admitir aquellas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que estos defectos a su juicio, no sean sobre cuestiones de fondo ni su corrección altere este mismo principio. Dichos rechazos o admisiones serán informados y justificados en el correspondiente informe de evaluación de las ofertas.
Se podrá, además, rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de la Licitación.
iii) Podrán declarar inadmisible una oferta en cualquier momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la apertura, es decir, durante el estudio y análisis de las ofertas presentadas.
iv) Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las bases y que genere cierta controversia sobre los documentos recibidos, tendrán la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan dirimir dicha controversia.
v) Desarrollar la evaluación de las ofertas, considerando para ello los montos ofertados por los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
vi) Podrá realizar las consultas y aclaraciones que considere necesarias para aclarar y/o consultar aspectos de los antecedentes de la oferta, que merezcan dudas y que se estimen necesarias para una mejor evaluación de la propuesta, las que en ningún caso podrán constituir modificación a la oferta económica ya presentada.
vii) Efectuar el análisis y evaluación de las ofertas recibidas, levantar un Acta de Evaluación dirigido al Sr. Alcalde o en quien esté delegada esta atribución, con la terna, ordenados del mayor al menor puntaje. Y sólo se podrá adjudicar aquellas ofertas que tengan mayor puntaje y que superen o igualen los 70 puntos.
viii) Los integrantes de esta comisión deberán mantener un registro de agenda pública en el cual deberán consignar las audiencias y reuniones realizadas y que tengan por objeto el “lobby” o la “Gestión de Intereses Particulares” respecto de su actuación en el marco de la presente licitación, mientras dure el proceso licitatorio hasta la fecha del Decreto Alcaldicio de Adjudicación o Re adjudicación.
ix) Serán responsables de avisar oportunamente por canales oficiales, si requieren de más plazo para la revisión de las ofertas, argumentado el motivo de tal decisión.
14.2 De los Criterios de Evaluación:
En base a los antecedentes acompañados por los oferentes y a las presentaciones y aclaraciones que hubiere, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos para participar en esta licitación, la Comisión Evaluadora procederá a examinar las propuestas y evaluarlas conforme a los criterios de evaluación que se indican más adelante, cuyos puntajes, se expresarán con dos decimales.
La Comisión aplicara la pauta de evaluación que se indica más adelante y conforme a ello, elaborar unas nomina en que se consignaran las ofertas admisibles y hábiles en estricto orden de prelación, según el puntaje obtenido por cada una de ellas. Con lo anterior, la comisión propondrá la adjudicación del oferente que, aplicado la pauta de evaluación, obtenga el mayor porcentaje.
Se establecerá pauta de evaluación en función de los porcentajes de importancia de los siguientes aspectos, cuyas ponderaciones, para los oferentes son:
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Nº
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CRITERIO DE EVALUACIÓN
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DESCRIPCIÓN
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PUNTAJE
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|
1
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Oferta Económica (35%)
|
% por bodegaje
(20%)
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Primer mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por bodegaje
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=
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100 puntos
|
|
Segundo mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por bodegaje
|
=
|
75 puntos
|
|
Tercer mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por bodegaje
|
=
|
50 puntos
|
|
Cuarto y siguientes mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por bodegaje
|
=
|
5 puntos
|
|
% por remate
(15%)
|
Primer mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por remate
|
=
|
100 puntos
|
|
Segundo mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por remate
|
=
|
75 puntos
|
|
Tercer mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por remate
|
=
|
50 puntos
|
|
Cuarto y siguientes mayor porcentaje de pago a favor del Municipio por remate
|
=
|
5 puntos
|
|
2
|
Oferta Técnica (35%)
|
Requisito Técnico (30%)
|
Excelente: Cumple con los seis puntos solicitados.
|
=
|
100 puntos
|
|
Bueno: Cumple con cinco puntos solicitados
|
=
|
75 puntos
|
|
Regular: Cumple con sólo cuatro puntos solicitados
|
=
|
50 puntos
|
|
Malo: No cumple.
|
=
|
0 punto
|
|
Plazo imple-mentación (5%)
|
1 a 20 días corridos
|
=
|
100 puntos
|
|
21 a 30 días corridos
|
=
|
50 puntos
|
|
3
|
Experiencia del Oferente (10%)
|
Acredita más de 36 meses de experiencia y al menos 3 servicios similares
|
=
|
100 puntos
|
|
Acredita entre 25 a 36 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
=
|
75 puntos
|
|
Acredita entre 12 a 24 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
=
|
50 puntos
|
|
Acredita menos de 12 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
=
|
25 puntos
|
|
No acredita experiencia
|
=
|
0 punto
|
|
4
|
Relación contractual anterior10%
|
El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5
|
=
|
100 puntos
|
|
El proponente tiene una nota de comportamiento entre 4.0 y 4.99 sobre 5
|
=
|
75 puntos
|
|
El proponente tiene una nota de comportamiento entre 3.0 y 3.99 sobre 5
|
=
|
50 puntos
|
|
El proponente tiene una nota de comportamiento entre 2.0 y 2.99 sobre 5
|
=
|
25 puntos
|
|
El proponente tiene una nota de comportamiento entre 1 y 1.99 sobre 5
|
=
|
0 punto
|
|
5
|
Materias de alto impacto social 5%
|
5 items (ver detalle en punto V)
|
=
|
100 puntos
|
|
4 items (ver detalle en punto V)
|
=
|
80 puntos
|
|
3 items (ver detalle en punto V)
|
=
|
60 puntos
|
|
2 items (ver detalle en punto V)
|
=
|
40 puntos
|
|
1 item (ver detalle en punto V)
|
=
|
20 puntos
|
|
No informa / no acredita
|
=
|
0 punto
|
|
6
|
Programa de Integridad y Ética Empresarial (3%)
|
Ingresa Programa de Integridad y Ética Empresarial e Ingresa documento que acredita difusión y/o acuso recibo del personal.
|
=
|
100 puntos
|
|
No informa o no acredita el criterio
|
=
|
0 punto
|
|
7
|
Cumplimiento de Requisitos Formales (2%)
|
Cumple
|
=
|
100 puntos
|
|
No cumple
|
=
|
0 punto
|
I. OFERTA ECONÓMICA (35%):
Este criterio se subdivirá en “porcentaje bodegaje” (20%) y “porcentaje remate” (15%).
Para la evaluación de ambos criterios, se considerará el Formulario N°2 Oferta Económica. Se evaluará con el máximo puntaje, aquella oferta que tenga mayor porcentaje de pago a favor del Municipio, en relación al bodegaje y remate. Se asignará el puntaje correspondiente, para luego multiplicar por la ponderación correspondiente.
II. OFERTA TÉCNICA (35%):
Este criterio se subdivirá en Requisito Técnico (30%) y Plazo de implementación (5%).
Se evaluará ambos sub-criterios considerando el Formulario N°3 Oferta Técnica y los documentos de respaldo que adjunte para ello. El oferente debe tener presente las siguientes solicitudes:
PRIMERO: Lugar en que se encuentra el aparcadero, infraestructura y metros cuadrados del recinto, especificando construcciones y área de aparcamiento en plano (*)
SEGUNDO: Distancia en Kilómetros respecto de Edificio consistorial de la Municipalidad de Coltauco (se recomienda un print de pantalla de mapa georeferenciado del recinto).
TERCERO: Medios de vigilancia con que cuenta el recinto.
CUARTO: Propuesta de servicio al cliente.
QUINTO: Cualquier otro servicio complementario.
SEXTO: Documento que acredite dominio o tenencia del inmueble: en caso que el oferente no sea el propietario del inmueble, éste deberá acompañar copia del título de dominio del propietario ( Conservador de Bienes Raíces) VIGENTE y copia de documentos que acrediten la tenencia (contrato de arrendamiento, comodato, etc.).
(*) El oferente debe tener presente que el lugar debe tener control de acceso, sistema de vigilancia, instalaciones de oficinas, servicios higiénicos y comedor, herramientas básica para el normal funcionamiento del aparcadero, persona acorde a las funciones diaria del aparcadero, protocolos relacionado al movimiento de vehículos, motos, camiones y otros.
III. EXPERIENCIA DEL OFERENTE (10%):
El oferente deberá acreditar experiencia en el rubro (concesión en aparcaderos), conforme al Formulario N°4 “Experiecia del Oferente”, adjuntando certificado emitido por mandantes, órdenes de compra en estado “Aceptada” o “Recepción Conforme” o copias de contratos y se evaluará de acuerdo al siguiente cuadro:
|
EXPERIENCIA EN EL RUBRO
|
PUNTAJE
|
|
Acredita más de 36 meses de experiencia y al menos 3 servicios similares
|
100 puntos
|
|
Acredita entre 25 a 36 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
80 puntos
|
|
Acredita entre 12 a 24 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
60 puntos
|
|
Acredita menos de 12 meses de experiencia y entre 1 y 3 servicios similares
|
40 puntos
|
|
No acredita experiencia
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10 puntos
|
Se recomienda ingresar un único archivo, vale decir escaneado en un solo archivo el Formulario N°4 Experiencia del Oferente y adjunto los respaldos correspondientes.
IV. RELACION CONTRACTUAL ANTERIOR 10%: Se asignará puntaje conforme al cuadro resumen de criterios de evaluación, donde la información será obtenida desde la plataforma de www.mercadopublico.cl, específicamente del Registro de Proveedores (Comportamiento del proveedor).
V. MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL (5%): Para obtener puntaje en este factor, el oferente deberá declarar en el Formulario N°5 “Materias de Alto Impacto Social” y adjunta los medios de verificación que se indican a continuación para acreditar el cumplimento de uno o más de ítems indicados en la siguiente tabla.
|
Item
|
Medio de verificación
|
|
El oferente es una mujer o es una sociedad cuya administración y/o representación legal recae en una mujer.
|
Para acreditar el presente ítem, se revisará de oficio si el oferente o al menos uno de sus integrantes en el caso de presentarse como UTP, cuenta con Sello Empresa Mujer en el Registro de Proveedores, para lo cual bastará mantener el sello vigente en el registro.
|
|
La empresa fomenta prácticas
empresariales ambientalmente
sustentables.
|
Para acreditar el presente ítem deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
a) Certificado de Acuerdo de Producción Limpia (APL)
b) Reporte de Sostenibilidad GRI
|
|
La empresa mantiene un plan de manejo ambiental.
|
Para acreditar el presente ítem deberá adjuntar el siguiente documento:
a) Certificado ISO 14001 vigente (o norma chilena equivalente).
|
|
La empresa mantiene un Sistema de Gestión Energética.
|
Para acreditar el presente ítem deberá adjuntar cualquiera de los siguientes documentos:
a) Certificado ISO 50001 vigente (o norma chilena equivalente).
b) Sello de eficiencia energética del Ministerio de Energía
|
|
La empresa fomenta prácticas de reciclaje de productos.
|
Para acreditar el presente ítem deberá adjuntar cualquiera de los siguientes documentos:
a) Acuerdos de reciclaje de desechos electrónicos, papel, vidrio y/o similar con un mínimo de 6 meses de antigüedad y un máximo de 2 años desde la fecha de apertura.
b) Certificado de la empresa recolectora de al menos 1 entrega realizada por el proveedor en los últimos 12 meses desde la fecha de la apertura.
|
Sólo se considerará la información declarada en el Formulario N°5 que se encuentre acreditada debidamente por los documentos indicados como medios de verificación en la tabla precedente. Los medios de verificación deberán encontrarse adjunto de forma completa y suficiente.
Para ser evaluadas, las certificaciones ISO deberán ser emitidas por alguna de las instituciones certificadas por el Instituto Nacional de Normalización-I.N.N. y encontrarse vigentes.
En caso de existir discrepancia entre lo acreditado a través de los medios de verificación y lo declarado en el anexo, primará la información contenida en los medios de verificación. El puntaje se otorgará de acuerdo con la cantidad de ítems que acredite la oferta respectiva, según la asignación siguiente oferente deberá marcar con una “X” en su respectivo Formulario N°5 los ítems que mantiene como política o condición al interior de su organización, de igual modo, señalar los medios de verificación correspondientes atendido el ítem seleccionado y, presentar de manera conjunta a este anexo, todos los medios previstos en la tabla anterior para su debida comprobación por esta entidad licitante.
El puntaje se otorgará de acuerdo con la cantidad de ítems que acredite la oferta respectiva, según la asignación siguiente:
|
Contiene
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Puntos
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5 items
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100 puntos
|
|
4 items
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80 puntos
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3 items
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60 puntos
|
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2 items
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40 puntos
|
|
1 item
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20 puntos
|
|
No informa / no acredita
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0 punto
|
Se entenderá que el oferente que no presente el Formulario N°5, no indique en aquel el ítem a acreditar o no adjunte medio de verificación, no cuenta con materias de alto impacto social, por lo que se evaluará con 0 puntos.
En caso de seleccionar el ítem “El oferente es una persona natural mujer o es una sociedad cuya administración y/o representación legal recae en una mujer”, no será necesario adjuntar el medio verificación, toda vez que su cumplimiento será revisado de oficio por la Comisión Evaluadora mediante la información del Registro de Proveedores.
VI. PROGRAMAS DE INTEGRIDAD Y ÉTICA EMPRESARIAL (3%): Para obtener puntaje en este factor, el oferente deberá ceñirse a lo señalado en el artículo 17 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en el sentido de contar con programas de integridad y ética empresarial, los cuales deben ser efectivamente conocidos y aplicados por su personal. Para acreditar su cumplimiento, el proponente deberá adjuntar junto a su oferta los siguientes documentos copulativamente:
- Programa de Integridad y Ética Empresarial implementado en su organización. El cual deberá cumplir con la directiva de la Dirección de Compras, que indica que, “por Programa de Integridad se entenderá un conjunto de políticas, procedimientos y herramientas diseñados para prevenir, detectar y responder a conductas irregulares, fraudes, corrupción y otros riesgos que puedan afectar la transparencia, legalidad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos”. Asimismo, deberá sus objetivos a prevenir y si resulta necesario, identificar y denunciar las infracciones de las Leyes N°20.393, N°19.913, N°20.818, N°21.732, y los delitos funcionarios contemplados en el Código Penal y demás normativa relacionada”.
- De este modo, los documentos que se titulen o consistan en códigos de ética o instrumentos de prevención o seguridad laboral o Reglamento de Higiene y seguridad, entre otros, que no cumplan con los elementos mínimos indicados en el párrafo anterior, no serán considerados como Programa de Integridad y Ética Empresarial.
- Se entenderá que el oferente que no presente su Programa de Integridad y Ética Empresarial, debidamente suscrito, no cumple con el criterio, por lo que se evaluará con 0 puntos.
VII. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (2%): Se evaluará con 100 puntos a quien presente la totalidad de los documentos solicitados, en tiempo y forma.
Se evaluará con 0 punto aquellas ofertas a las que esta entidad licitante haya solicitado salvar errores u omisiones formales y/o se les haya requerido la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la propuesta. Esto, en los términos establecidos en el artículo 56 del Reglamento de la Ley Nº19.886, esto es, solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando ello no le confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
14.3. Otros aspectos de la evaluación:
14.3.1 De las consultas (foro inverso):
La Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los oferentes que salve errores u omisiones formales (no se considera error formal errores en el precio de la oferta) y estas rectificaciones no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.
Para ello, se activará el link correspondiente en Foro Inverso, ingresando la pregunta o aclaración respectiva, otorgando un plazo de 48 horas hábiles para responder.
14.3.2 De los empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio que más adelante se describe y que si persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio que siga y así sucesivamente y que si aún persiste se adjudicará a quien haya ingresado primero la oferta:
1º Oferta económica
2º Oferta técnica
3º Experiencia del Oferente
4° Relación Contractual Anterior
5º Materias de Alto Impacto Social
6º Programa de Integridad y Etica Profesional
7º Cumplimiento de los requisitos formales
8º El oferente que haya ingresado primero su oferta.
14.3.3 Del puntaje mínimo para adjudicar:
Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumplan con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes sea igual o superior a 70 puntos.
14.3.4 De la autenticidad de la información:
La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando así mismo facultada para dejar inadmisible la oferta de aquellos oferentes, en que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta. La comisión se reserva el derecho de calificar defectos de forma, omisiones o errores de menor importancia siempre que estos no alteren el tratamiento igualitario de los oferentes ni la correcta evaluación de las propuestas.
14.3.5 Número de ofertas:
Se aceptará únicamente una propuesta por oferente. Si un oferente presenta más de una oferta, se considerará aquella que resulte más conveniente a los intereses de la Municipalidad, es decir, aquella que obtenga mayor puntaje en la evaluación respectiva, y el resto de las ofertas presentadas por el oferente serán declaradas inadmisibles.
14.3.6 De presentarse una sola oferta:
Cuando en una propuesta se presentase una (01) sola oferta, la comisión de evaluación procederá a evaluar los antecedentes de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en las presentes bases, pudiendo eventualmente proponer su adjudicación o rechazo.
14.3.7 Del contacto entre la municipalidad y los oferentes:
Se recuerda a los Oferentes, que conforme al Artículo 35° ter de la Ley N°19.886/2003, … “se prohíbe la comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el procedimiento de contratación, o entre eventuales interesados o participantes en él y las personas que se desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independiente de su calidad jurídica, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contratación Pública y en la forma establecida en las bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes.
14.3.8 Documentos extras:
Con el propósito de colaborar con el medio ambiente y optimizar los recursos financieros y humano, aquellas ofertas donde el oferente haya ingresado documentos no solicitados en las presentes bases, estos no serán impresos ni considerados por la comisión evaluadora y se procederá a descontar 5 puntos, por no respetar esta medida. Este descuento ser realizará del puntaje total obtenido de todos los criterios.
14.3.9 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:
En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso de los documentos que se señalan a continuación, otorgándose un plazo de 48 horas hábiles para subsanar dicha omisión, para ello se activará el link correspondiente:
- Formulario N°1-A Individualización del Oferente,
- Formulario N°1-B Identificación de la Unión Temporal de Proveedores,
- Declaración Jurada Simple Inhabilidades por condenas
- Declaración Jurada Simple por deudas previsionales.
Sin embargo, será marginado del proceso licitatorio si el oferente no ingresa los siguientes documentos:
- Formulario N°1-C Constitución de Unión Temporal de proveedores UTP (si hubiere)
- Formulario Nª2 Oferta Económica
- Formulario N°3 Oferta Técnica
- Formulario N°4 Experiencia del Oferente.
- Constitución de UTP (si hubiere).
15.- DE LA ADJUDICACIÓN:
El Municipio aceptará la propuesta más ventajosa, conforme a los criterios de evaluación con sus respectivas ponderaciones y puntajes asignados para cada uno de los factores.
Una vez aceptada la propuesta hecha por la Comisión Evaluadora al Sr. Alcalde o a quien delegue esta función, se procederá a dictar el Decreto Alcaldicio, que será notificado a través del portal www.mercadopublico.cl, en un plazo no superior a las 24 horas.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar o no se cumple cualquiera de los plazos que establecen las presentes Bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
En caso de que la Licitación se declarara desierta por no presentarse ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses municipales, se procederá a efectuar un análisis de las razones de dicha deserción, y podrá autorizar a realizar un segundo llamado.
Eventualmente, la Unidad Compradora podrá, de acuerdo al Artículo Nº58 del Reglamento de Compras Decreto N°661/2024, indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de Adjudicación, estas podrán ser hasta 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura en la plataforma.
16.- DEL CONTRATO, MODIFICACIONES Y VALOR A PAGAR AL MUNICIPIO:
16.1. Del Contrato y sus modificaciones:
Una vez notificado el Decreto Alcaldicio de adjudicación, la Dirección Jurídica redactará el contrato correspondiente en un plazó no superior a 10 días hábiles. En dicho contrato deberá señalar como mínimo: el nombre de la propuesta, ID, individualización del proponente adjudicatario de la propuesta, objeta de la adjudicación, plazo, precios y forma de pago, nombre del inspector técnico del servicio municipal, titular y suplente.
Previo a la suscripción del contrato (a lo menos 48 horas hábiles antes del suscripción), el adjudicatario deberá entregar la garantía de fiel cumplimiento de contrato, seguro de responsabilidad civil y si corresponde, copia simple de la patente municipal.
Al momento de la suscripción del contrato el oferente deberá estar hábil, lo que será verificado en línea en el portal www.mercadopublico.cl, por parte del Departamento de Adquisiciones de la Municipalidad de Coltauco, debiendo emitir el certificado de estado de inscripción en el registro de proveedores correspondiente. En caso de que el adjudicatario resulte ser una Unión Temporal de Proveedores, para suscribirlo cada uno de sus integrantes deberá encontrarse hábil para contatar con el Estado, lo que será verificado en el línea en el portal www.mercadopublico.cl.
La Municipalidad de Coltauco en ningún caso contratará a proveedores que aparezcan como “inhábiles” en el registro de proveedores, por encontratase en las situación prevista en el artículo 154° del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024) y en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
En el caso de que el adjudicatario pierda su habilidad antes de la contratación o durante la ejecución del contrato, tendrá 10 días hábiles para recuperar su habilidad.
Respecto de la responsabilidad del oferente adjudicado en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento integro y oportuno de las normas del Código Laboral y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás leyes pertinentes, respecto de todos sus trabajadores. También deberá velar para que el servicio se presente de tal forma que se respenten los derechos de los trabajadores, en espcial respeto de la jornada de trabajo, horas extras, fuero, descanso y feriado legal.
Por otra parte, la responsabilidad por daños a tercero, el contratante será el único responsable en caso de daños ocasionados a las personas o la propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos y omisiones por parte de sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato.
El prestador deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que ponga a su disposición el Municipio y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la prestación de servicio. Deberá velar por el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedemente. La divulgación, por cualquier medio de la información antes referida por parte del prestardor y su equipo de trabajo, durante la vigencia del contrato, o después de su finalización, habilitará al Municipio par entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsaiblida personal por los actos que hayan ejecutado quienes resulten responsables de ello.
16.2. Modificaciones:
Podrán efectuarse modificaciones al contrato, cuando exista acuerdo mutuo entre las partes, mediante resolución fundada y en los casos establecidos en el artículo 129 del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024). Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeto al mimo trámite de aprobación del contratro original. No podrá aumentarse el contrato más allá del 30% del monto originalmente pactado. El Municipio podrá prorrogar el contrato, en caso de ser necesario, y sólo por razones de continuidad del servicio en las mismas condiciones del contrato original y su suscripción deberá materializarse por escrito previo al término de la vigencia del contrato. La prórroga está sujeta a % máximo de modificación, por lo tanto, los meses en que se podrá prorrogar el contato estará condicionado a este.
El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una contratación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Lo anterior, es sin perjucio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común (Artículo 126 del Reglamento de Compras – Decreto N°661/2024).
16.3. Del valor a pagar al Municipio:
El adjudicatario deberá considerar que el porcentaje ofertado en el Formulario N°2 Oferta Económica, será lo que se aplicará a los valores cobrados por los servicios de retiro y traslado de vehículos, por remate realizado y por servicio aparcadero.
Los valores señalados anteriormente, constituirán la renta de la concesión, ésta deberá ser pagada por mes vencido e ingresada en el Departamento de Tesorería Municipal, en pesos, al valor de la U.T.M. del mes que corresponda al pago, dentro de los 10 (diez) días primeros días hábiles del mes siguiente, previa visación, por escrito, suscrita por el Supervisor Técnico del Contrato y el Director de Seguridad Pública.
La primera renta deberá ser pagada proporcionalmente, dentro de los 10 días primeros días del mes siguiente al inicio de la vigencia de la concesión.
17.- MULTAS, PROCEDIMIENTO Y RECURSO DE REPOSICIÓN:
17.1 Multas:
Serán causales de multas los incumplimientos o cualquier infracción infracción relacionada con el servicio contratado. Las multas se aplicarán administrativamente, sin forma de juicio, y se considerarán a beneficio municipal.
Las multas se cobrarán directamente al proveedor en el plazo de 10 días hábiles, posteriores a resolución que aplica la multa, o bien se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento, en el mismo plazo, si la hubiere.
En todo caso, el monto total de las multas que pueden ser cursadas por mes, conjunta o indistintamente, no podrá superar a las 15 UTM.
Los incumplimientos de contrato, que ameriten la aplicación de multas, serán informados por la Unidad Técnica Supervisora y/o Supervisores de la ejecución servicio adjudicado:
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N°
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TIPIFICACION DE LA MULTA
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MONTO
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1
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Atraso en la fecha de pago de la renta mensual de la concesión
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5 UTM (por cada día)
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2
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Atraso en la implementación y puesta en marcha del servicio con la totalidad del equipamiento requerido
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2 UTM (por cada día)
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3
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Por cada día sin comunicar y dejar constancia por escrito al contratante representado por el inspector técnico, acerca de la ocurrencia de cualquier acto, hecho y omisión que constituya una infracción a las obligaciones asumidas precedemente sea por acciones y omisiones propias, de sus dependientes o terceros
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3 UTM (por cada día)
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4
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El concesionario no entrega oportunidamente los tickets de entrada y salida (por cda vehículo no ingresado)
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3 UTM (por cada día)
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5
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Cobrar una tarifa diferente al valor oferta y vigente en el mes, por concepto de transporte y/o bodegaje
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5 UTM (por cada uno y cada vez)
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6
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|
No ingresar al sistema computacional, los datos consignados en el numeral 4.s) de las Bases Técnicas
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2 UTM (por cada vez)
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7
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|
Incumplimiento de algún o algunos ítems ofertados o solicitados en bases técnicas, punto N°4
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|
2 UTM (por cada vez)
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8
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|
Promover el estacionamiento de vehículos en lugares prohibidos y fuera del área especialmente demarcadas para el funcionamiento del sistema (por vehículo)
|
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3 UTM (por cada vez)
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9
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|
Incumplimiento de otorgar claves y códigos del sistema operativo solictadas por unidad Técnica Supervisora (por cada vez)
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6 UTM (por cada uno y cada vez)
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10
|
|
Por no informar o depositar excedentes del remate
|
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3 UTM (por cada día)
|
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11
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No realización de remates
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10 UTM (por cada vez)
|
|
12
|
|
Vehículos aparcados sin acta de recepción o acta incompleta
|
|
1 UTM (por cada vehículo)
|
|
13
|
|
Por falta de sistema de cámaras
|
|
2 UTM (por cada hora)
|
|
14
|
|
Falta de aseo en instalaciones para uso del público (baños, salón de espera, etc.)
|
|
1 UTM (por cada día)
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15
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Falta de aseo en instalaciones de operaciones (aparcadero, oficinas, baños, otros)
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1 UTM (por cada día)
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16
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Retraso en la llegada de grúa por hora
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3 UTM (por cada hora)
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17
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Falta de grúas disponibles para operación (según lo ofertado)
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5 UTM (por cada vez)
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18
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Menor cantidad de guardias ofertado
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2 UTM(por cada uno y cada día)
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19
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No entrega información solicada
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5 UTM (por cada vez)
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20
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Entrega de vehículo sin autorización o acreditación
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5 UTM (pr cda vez)
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21
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Retraso en la entrega de un vehículo (devolución al usuario
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3 UTM (por cada vez)
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17.2 Notificación del incumplimiento:
Una verz verificados los hechos constituvos de infracción, la contraparte técnica notificará inmediatamente al proveedor mediante el correo electrónico registrado en el portal www.mercadopublico.cl, indicando con precisión los hechos que motivan la medida, el monto de la multa y todos los antecedentes que la fundamentan. Esta notificación será válida con el solo envío del correo electrónico, sin perjuicio de que pueda utilizarse también notificación personal o carta certificada.
17.3 Presentación de descargos:
Desde la fecha de notificación, el proveedor contrará con un plazo de 5 días hábiles para presentar descargos por escrito al Alcalde, con copia a la Unidad Técnica y a la Dirección de Asesoría Jurídica, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
17.4 Resolución de descargos:
Si el proveedor no presenta descargos dentro del plazo, la Municipalidad aplicará la multa mediante una resolución fundada. En caso de presentarse descargos dentro del plazo establecido, la Municipalidad contará con un plazo de hasta 20 días hábiles para emitir un pronunciamiento, previa evaluación de la Unidad Técnica y de la Direcicón de Asesoría Jurídica. La resolución será emitida por el Alcalde y deberá notificarse al proveedor mediante correo electrónico.
Si transcurrido el plazo no existe pronunciamiento, se entenderá que el recursos no fue acogido.
17.5 Reposición y apelación:
El proveedor podrá impugnar la resolución mediante recurso de reposición, presentado por escrito dentro de los mismos 5 días hábiles desde la notificación de la sanción, dirigido al Alcalde con copia a la Unidad Técnica y a la Dirección de Asesoría Jurídica. El Alcalde deberá resolver este recuros dentro del plazo de 20 días hábiles, tras recibir el informe técnico y jurídico correspondiente.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Las resoluciones que impongan sanciones también podrán ser impugnadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N°19.880, en lo que sea aplicable.
17.6 Responsabilidad del adjudicatario:
El proveedor adjuicado será responsable exclusivamente por hechos derivados de incumplimientos directamente imputables a su actuar, y no por causas ajenas a su control como fallas provocadas por terceros no vinculados, el propio usuario o eventos externos. Sin perjucio de ello, deberá implementar todas las medidas necesarias para asegurar la continuidad operativa de los servicios comprometidos.
18.- CONTROL Y FISCALIZACIÓN TÉCNICA:
Corresponderá a Operaciones Municipales, dependiente de la Dirección de Seguridad Pública velar por el fiel cumplimiento del servicio conforme a las disposiciones establecidas en las alcaraciones, respuesta a las consultas, bases, técnicas y bases administrativas, en la oferta adjudicada y en el Contrato, debiendo efectuar las observaciones por escrito al Concesionario e informar al Sr. Alcalde, ante faltas graves que se pudiesen originar, constituyéndose en Unidad Técnica Supervisora.
19.- TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Municipalidad de Coltauco está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjducado, si ocurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Por incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del concesionario.
b) Por no pago de la concesión mensual.
c) Por interrupción del servicio por parte del concesionario, sin causa injustificada, durante 10 días alternados, en el transcurso de un año calendario.
d) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
e) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
f) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor. Se entenderá que el contratista incumple gravemente sus obligaciones si se cumple alguna de las siguientes hipótesis:
i. Haber cedido en todo o parte las obligaciones y derechos que emanen de la presente contratación.
ii. En el caso de que el contratista acompañe o presente al Municipio documentos falsificados o adulterados.
iii. En caso de que el oferente sobrevenga una causal de inhabilidad y/o prohibición durante la ejecución del contrato.
iv. Por infringir las obligaciones relativas al Código de Ética Municipal tanto del contratista, si lo tuviere, como del municipal, aprobado por Decreto N°1855 del 29 de diciembre de 2023.
g) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
h) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
i) Haberse dispuesto la aplicación de multas, cuya sumatoria sea igual o superior al 30% del monto total del contrato.
Si se tratase de la causal de resciliación o mutuo acuerdo, la aceptación por parte del contratista se realizará dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación, materializando su decisión por medio del documento que se suscribe para el efecto.
Con todo, y tal como lo dispone el artículo 124 del Reglamento de Compras Pública y demás normas relacionadas, en caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que le impone el contrato y las presentes bases, la Municipalidad estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato administrativamente y sin necesidad de requerimiento, ni acción judicial o arbitral alguna. No obstante, lo anterior no se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento en los casos en que la contratación termine anticipadamente por razones no imputables al contratista.
20.- MODIFICACIONES A LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS:
La Municipalidad de Coltauco podrá modificar las Bases Administrativas y Bases Técnicas hasta antes del cierre de recepción de ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones (Artículo 40° de Reglamento de Compras – Decreto N°661/2024).
21.- VIGENCIA DE LAS OFERTAS:
Las Ofertas que presenten los oferentes deberán tener una vigencia no menor a 60 días corridos.
22.- OTRAS CONSIDERACIONES:
22.1 De la Publicidad Ofertas Técnicas:
Serán de público conocimiento una vez que se resuelva el Proceso Licitatorio.
22.2 Mecanismos para solución de consultas y aclaraciones respecto de la adjudicación:
Cualquier duda o consulta será por escrito al correo electrónico: consultasmercadopublico@coltauco.cl. Una vez recibido será derivado a la comisión evaluadora quienes procederán a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo de 05 días hábiles.
22.3 De la Unión Temporal de Proveedores:
De conformidad a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 180° del citado reglamento. Para lo cual, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compras, deberán establecer, en el documento que formaliza la UTP, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Este documento podrá ser público o privado, según corresponda.
Oportunidad de presentación del instrumento: Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjunta al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. El documento deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes.
Para contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, un documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Documento que deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes. De resultar adjudicada, esta Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
De resultar adjudicados, la Municipalidad exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) se encuentren inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores.
Duración de la Unión Temporal de Proveedores (UTP): La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación o prórroga, si hubiere.
22.4 Pacto de Integridad:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
23. DE LOS FORMULARIOS PROPORCIONADOS EN ESTA LICITACIÓN:
- Formulario N°1-A Individualización del Oferente
- Formulario N°1-B Identificación de la UTP
- Formulario N°1-C Constitución de la UTP
- Formulario N°2 Oferta Económica
- Formulario N°3 Oferta Técnica
- Formulario N°4 Experiencia del Oferente
- Formulario N°5 Materias de Alto Impacto Social
- Declaración Jurada Simple – Inhabilidades para contratar
- Declaración Jurada Simple – Deuda vigentes con Trabajadores.
Coltauco, Marzo 2026.
FORMULARIO N°1-A
INDIVIDUALIZACION DEL OFERENTE
Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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TELEFONO
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CELULAR
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DATOS BANCARIOS
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E-MAIL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Bases Técnicas.
La cuenta de correo electrónico o e-mail que proporcione el oferente, será el medio de comunicación para realizar las notificaciones, en caso de aplicación de sanciones y multas.
FORMULARIO Nº1-B
IDENTIFICACION DE LA UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco
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NOMBRE LICITACIÓN PÚBLICA
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ID N° DE MERCADOPUBLICO
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NOMBRE DEL OFERENTE
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RUT. N° OFERENTE
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IDENTIFICACIÓN REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
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NOMBRE Y APELLIDOS
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CEDULA DE IDENTIDAD N°
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TELEFONO FIJO
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TELEFONO CELULAR
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E-MAIL
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IDENTIFICACIÓN DE ASOCIADOS
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ASOCIADOS PERSONA NATURAL
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NOMBRES Y APELLIDOS
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CEDULA DE IDENTIDAD N°
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IDENTIFICACIÓN DE ASOCIADOS
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ASOCIADOS PERSONA JURIDICA
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NOMBRES PERSONAS JURIDICA
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RUT. N° PERSONA JURIDICA
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IDENTIFICACION DE SOCIOS O ACCIONISTA DE LA PERSONA JURIDICA
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NOMBRE
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CEDULA DE IDENTIDAD O RUT. N°
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Si el oferente es Unión Temporal de Proveedores adjuntar el presente formato.
FORMULARIO Nº1-C
CONSTITUCION DE UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)
ENTRE
XXXX
Y
XXXX
LICITACIÓN PÚBLICA
“Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco”
ID 3997-24-LP26
Comparecencia personas naturales
Comparecencia personas jurídicas
Los comparecientes, todos mayores de edad, declaran que a sus representadas, oferentes en la presente licitación, son empresas de menor tamaño y no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la administración contenidas en los artículos 4 y 35 quáter de la Ley N°19.886, ni ninguna de las causales de inhabilidad para integrar el Registro de Proveedores del Estado definidas en el artículo 154 del Decreto Supremo N°661,de 2024, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley Nº 19.886, y exponen:
PRIMERO: CONSTITUCIÓN: Los comparecientes con ocasión del proceso de licitación “Concesión de aparcadero municipal, comuna de Coltauco, ID Nº3997-24-LP26, publicado por la Municipalidad de Coltauco, por este acto acuerdan constituir y formalizar una UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES, en adelante “UTP”, según los términos dispuestos en el artículo 180 del Decreto Supremo N°661,de 2024, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley Nº 19.886, para los efectos de la presentación conjunta de una propuesta, la celebración del contrato una vez adjudicada la Unión, si procediere, y la posterior ejecución de la prestación en los términos descritos en las bases de la licitación y demás documentos aplicables.
SEGUNDO: SOLIDARIDAD: Las partes comparecientes, pactan en este acto solidaridad respecto de todas las obligaciones que deriven de la oferta que presenten, en las bases de la licitación que regulan el proceso singularizado en la cláusula primera, y del contrato que se suscriban en atención al mismo. En virtud de dicha solidaridad, la Municipalidad de Coltauco podrá exigir a cualquiera de los integrantes de la UTP que por este acto se constituye, indistintamente, el total cumplimiento de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por la Municipalidad de Coltauco a cualquiera de los integrantes de la Unión que por este acto se constituye, será válido y extinguirá la deuda respecto de los demás integrantes de la UTP. Serán aplicables a este pacto las disposiciones del Título IX “De las Obligaciones Solidarias, del Libro Cuarto “De las Obligaciones en General y de los Contratos” del Código Civil.
Se deja expresa constancia que cada uno de los miembros de la unión de proveedores sean ellos personas naturales o jurídicas mantendrán su autonomía jurídica y económica.
TERCERO: OBJETO Y ALCANCE: El objeto de la presente Unión Temporal consiste en la presentación conjunta a la Municipalidad de Coltauco, de una propuesta para el proceso de licitación singularizado en la cláusula primera de este acto, como, asimismo, asumir la obligación legal, su nacionalidad, estado civil, profesión u oficio, número de cédula nacional de identidad, y domicilio común con la sociedad.
Además, deberán tratarse de exclusivamente de empresas de menor tamaño, en caso contrario, no podrán integrar la UTP, conjunta del cumplimiento de la contratación, el que será ejecutado de conformidad a las bases de licitación que regulan el proceso y al contrato que se suscriba para ello.
Los comparecientes se encargarán de elaborar la propuesta solicitada, como también de suministrar
el mutuo apoyo técnico, logístico y administrativo que se requiera para dicha presentación.
Además, y en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo en el artículo 181 del Decreto Supremo
N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley Nº19.886, los integrantes de la
Unión Temporal de Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante
para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma, debiendo tener presente que las causales de inhabilidad para la presentación de ofertas y la suscripción de contratos afectan a cada integrante de la UTP.
CUARTO: VIGENCIA: La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores que se constituye por este acto, inicia a contar de esta fecha y su validez será hasta la total liquidación del contrato, incluyendo la prórroga del mismo, en caso de existir, la cual solo podrá realizarse por una vez.
Con todo, la vigencia de la presente UTP deberá considerar el tiempo necesario para atender la
solución de las garantías prestadas en el referido proceso de licitación.
QUINTO: DOMICILIO: Los miembros de la Unión Temporal de Proveedores fijan como domicilio, el
ubicado en_______________________________________________________________3.
SEXTO: REPRESENTANTE O APODERADO COMÚN DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES: La presente UTP designa en este acto, como Representante o Apoderado común
de ésta, a don(ña) __________________________4, el (la) cual está facultado (a) para5:
a)_________________, b)_____________________(….). En caso de ausencia e impedimento temporal del representante recién designado, se nombra como suplente del Representante o Apoderado común de ésta UTP, a don(ña)6____________________________ con las mismas facultades.
SÉPTIMA: PERSONERÍAS: La personería de don(ña) ________7 para actuar en representación de la ________________8, consta en escritura pública de fecha _____________9, otorgada ante don(ña) ________________10 Notario Público11 de la ______________12, La personería de don(ña) ____________ para actuar en representación de la ___________________, consta en escritura pública de fecha____________________________ otorgada ante don(ña) _______________ Notario Público de la ____________________, que no se inserta por ser conocida de las partes.
En comprobante previa lectura firman los comparecientes.
Coltauco, ____de ________________de 2026
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1 Comparecencia de personas naturales, se deberá identificar claramente a los oferentes que participarán de la Unión Temporal de Proveedores con señalamiento expreso de: su nombre completo, su nacionalidad, estado civil, profesión u oficio, número de cédula nacional de identidad y, domicilio.
2 Comparecencia de personas jurídicas, se deberá identificar claramente a los oferentes que participarán de la Unión Temporal de Proveedores con señalamiento expreso de: nombre de la sociedad u otra, número de rol único tributario, nombre (s) del representante
3 Informar domicilio común de la unión temporal de proveedores, con señalamiento de dirección, comuna y Región.
4 Se deberá identificar claramente al representante o apoderado común con poderes suficientes para representar a la unión temporal de proveedores, con señalamiento expreso de: su nombre completo, su nacionalidad, estado civil, profesión u oficio, y número de cédula nacional de identidad, y domicilio.
5 Incorporar las facultades que se entregan al representante o apoderado común, las que en todo caso deberán considerar las de suscribir en nombre de la UTP las declaraciones a que aluden los anexos de las bases de licitación, presentar en nombre de la UTP la oferta técnica y económica para participar en el proceso señalado en la cláusula primera del acuerdo, suscribir el contrato que derive la licitación indicada en la cláusula primera, representar a la UTP ante la entidad licitante, gestionar el envío de las facturas para el pago respectivo y suscribir en representación de la UTP las modificaciones de contrato que sean necesarias previo consentimiento de las personas naturales o jurídicas que integran la UTP.
6 Se deberá identificar claramente al representante o apoderado común que representará al titular, el cual deberá tener las mismas facultades, con señalamiento expreso de: su nombre completo, su nacionalidad, estado civil, profesión u oficio, y número de cédula nacional de identidad, y domicilio.
7 Nombre del representante legal o administrador de la persona jurídica que forma parte de la unión temporal de proveedores.
8 Nombre de la persona natural o jurídica que forma parte de la unión temporal de proveedores.
9 Incorporar fecha de la escritura pública donde consten los poderes.
10 Incorporar nombre del o la Notario Público que otorgó la escritura.
11 Notario Público y se no se ha constituido por Escritura Pública, deberá indicar quien lo autoriza.
12 Incorporar N° y Ciudad de la Notaría que otorgó la escritura.
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FORMULARIO N°2
OFERTA ECOMICA
Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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E-MAIL
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TIPO DE VEHICULO
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POR BODEGAJE COMO RENTA A LA MUNICIPALIDAD
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POR REMATE COMO RENTA A LA MUNICIPALIDAD
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A) VEHICULOS PESADOS: buses, microbuses, camiones y remolques sobre 500 kg. de carga y otros relacionados.
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B) VEHICULOS MEDIANOS: minibús, camón ¾ y otros relacionados.
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C) VEHICULOS LIVIANOS: automóviles, station vagon, camionetas, furgones, remolques hasta 500 kg. de carga y otros relacionados.
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D) VEHICULOS: bicicletas, motocicletas, motonetas, bicimotos, carros eléctricos, de tracción humana y/o animal (si procediera) y otros relacionados.
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos técnicos, según Bases Administrativas y Técnicas.
FORMULARIO N°3
OFERTA TECNICA
Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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TELEFONO
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CELULAR
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E-MAIL
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DESARROLLO DE LA PROPUESTA TECNICA
1.- Para que la oferta sea evaluada con el máximo puntaje, el oferente tendrá que ingresar en documentos técnicos el presente formulario debidamente completado. También podrá adjuntar archivos. Dichos archivos deben ser nombrados con la expresión FORMULARIO N°3 OFERTA TECNICA, por ejemplo: 01 – Formulario N°3 Oferta Técnica – xxxx.pdf.
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2.- El contenido de dicha Oferta Técnica debe contar con al menos lo siguiente:
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- Indica el lugar en que se encuentra el aparcadro, infraestructura y metros cuadrado por recinto, especificando construcciones y áreas de aparcamiento en plano.
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- Señala distancia en kilómetros respecto de edificio consistorial de la Municipalidad de Coltauco (se recomienda un print de pantalla de mapa georeferenciado del recinto)
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- Indica medios de vigilancia con que cuenta el recinto.
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- Propone propuesta de servicio al cliente.
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- Indica cualquier otro servicio complementario.
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- Ingresa de documento que acredite dominio o tenencia del inmueble: en caso que el oferente no sea el propietario del inmueble, éste deberá acompañar copia del título de dominio del propietario (Conservador de Bienes Raíces) VIGENTE y copia de documentos que acrediten la tenencia (contrato de arrendamiento, comodato, etc.)
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(*) El oferente debe tener presente que el lugar debe tener control de acceso, sistema de vigilancia, instalaciones de oficinas, servicios higiénicos y comedor, herramientas básica para el normal funcionamiento del aparcadero, persona acorde a las funciones diaria del aparcadero, protocolos relacionado al movimiento de vehículos, motos, camiones y otros.
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PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN
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NUMEROS
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EN DIAS CORRIDOS
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.
FORMULARIO N°4
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
“Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco”
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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MANDANTE
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NUMERO DE ORDEN DE COMPRA
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FECHA DE EMISION ORDEN DE COMPRA
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.
FORMULARIO N°5
MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL
“Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco”
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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TELEFONO
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CELULAR
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E-MAIL
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Marcar con una x
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Item
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Medio de verificación
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El oferente es una mujer o es una sociedad cuya administración y/o representación legal recae en una mujer.
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La empresa fomenta prácticas empresariales ambientalmente sustentables.
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La empresa mantiene un plan de manejo ambiental.
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La empresa mantiene un Sistema de Gestión Energética.
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La empresa fomenta prácticas de reciclaje de productos.
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.
DECLARACION JURADA SIMPLE
INHABILIDADES PARA CONTRATAR
Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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TELEFONO
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CELULAR
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E-MAIL
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En relación a las inhabilidades por condena, el Oferente declara bajo juramento que:
- No he sido o mi representada no ha sido condenada por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
- Asimismo, declaro que no he sido o mi representada no ha sido sancionada por el Tribunal de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
- Por último, declaro que, si mi representada fuera una persona jurídica, no ha sido condenada con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Este anexo deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la UTP.
Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
DEUDAS VIGENTE CON TRABAJADORES
“Concesión de Aparcadero Municipal, comuna de Coltauco”
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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TELEFONO
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CELULAR
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E-MAIL
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DECLARÓ LO SIGUIENTE:
(En el espacio en blanco, favor indicar “si” o “no”, según corresponda):
______ registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
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NOMBRE, RUT. Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.
FORMATO REFERENCIAL (SOLO PARA CONOCIMIENTO)
DECLARACION JURADA DE REQUISITOS PARA OFERTAR
(Identificación del declarante)
Yo, _______________________________________________, RUT N° ____________________ con domicilio en _____________________________________________en representación de _______________________________ RUT N° _________________ del mismo domicilio, para la licitación pública _______________________ declaro bajo juramento que:
- No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
- Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
- No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
- No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
- No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
- Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
- Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
- Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
- No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
Declaro que toda la información ingresada en este formulario es veraz, completa y se encuentra actualizada. Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Firmado con/sin Clave Única
Fecha:
(FORMATO REFERENCIAL, SOLO PARA CONOCIMIENTO)