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OBJETIVO DE LA LICITACIÓN. |
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La presente licitación denominada ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” del Proyecto “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0, tiene por finalidad contratar servicios profesionales para la realización Estudio Básico respondiendo a la necesidad de contar con la generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana; revisión de normativa relacionada; diseño de plan de educación y conciencia ambiental; caracterización de residuos sólidos; diagnóstico de la gestión municipal; diagnóstico de la infraestructura y equipamiento para la gestión de residuos; diagnóstico de gestión privada de residuos industriales, residuos de construcción y demolición y de residuos de las empresas regionales e identificación de brechas hacia la economía circular; diagnóstico aplicaciones informáticas para la circularidad; diagnóstico para iniciativas de corto plazo; plan de mejora de servicios de aseo domiciliario; estudio alternativas terrenos para nuevas iniciativas; plan regional de gestión de residuos hacia una economía circular y estrategias locales para la transición hacia una economía circular; análisis de ordenanzas municipales; y difusión de proceso y resultados. Estas bases de Licitación Pública se rigen por los principios del buen uso de los recursos públicos, principios de libre acceso a las licitaciones, de competencia, de publicidad y transparencia de los procedimientos, de igualdad de trato y no discriminación, de probidad, y de valor por dinero. Salvo que se exprese lo contrario, cada vez que se haga referencia “días” o “días hábiles” sin más, se entenderán en conformidad al artículo 25 de la Ley 19.880, es decir, días hábiles administrativos, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile.
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ANTECEDENTES BÁSICOS. |
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NOMBRE SOCIAL DEL ORGANISMO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN UNIDAD DE COMPRA GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN - DIT RUT DEL ORGANISMO 72.222.000-5 DIRECCIÓN EJÉRCITO 405 COMUNA COYHAIQUE REGIÓN EN QUE SE GENERA LA ADQUISICIÓN REGIÓN AYSÉN, DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
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ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS. |
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CÓDIGO CLASIFICADOR ONU 77101701 Servicios de asesorías de ciencias medioambientales TIPO DE LICITACIÓN LR – PÚBLICA IGUAL O SUPERIOR A 5.000 UTM TIPO DE CONVOCATORIA ABIERTA MONEDA PESOS CHILENOS PRESUPUESTO DISPONIBLE $ 1.057.241.000 (mil cincuenta y siete millones doscientos cuarenta y un mil pesos) impuestos incluidos. ETAPAS DEL PROCESO DE APERTURA 1 ETAPA OPCIONES DE PAGO TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA PUBLICIDAD DE LAS OFERTAS Las OFERTAS TÉCNICAS tendrán carácter de reservadas en conformidad a la ley 20.285. Artículo 21 Numeral 2, para resguardar los derechos de carácter comercial propiedad intelectual de los oferentes. TOMA DE RAZÓN POR CONTRALORÍA SI SE REQUIERE SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SI SE REQUIERE COMPRA SUSTENTABLE E102RT9
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ETAPAS Y PLAZOS DE LICITACIÓN. |
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Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en el artículo 46 Decreto N° 661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles desde el cierre de recepción de ofertas por una sola vez, si se han recibido 2 o menos propuestas, conforme lo habilita el portal de Chile Compra.
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DEFINICIONES. |
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GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN: La entidad licitante, que es el Gobierno Regional de Aysén, RUT N°72.222.000-5, representado por el Gobernador Regional, Ejecutivo del Gobierno Regional de Aysén. COMISIÓN EVALUADORA: Aquella conformada por dos miembros del Gobierno Regional de Aysén y tres externos al organismo licitante, correspondientes a la Seremi de Medio Ambiente, Seremi de Salud y Unidad Regional de SUBDERE. De conformidad a lo establecido en el art. 54 del Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, a esta comisión, le corresponde efectuar las actas del proceso de licitación, admisibilidad, evaluación y adjudicación, análisis económico y técnico de las ofertas, con sujeción a los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases. La Comisión Evaluadora se publicará en el Sistema de Informaciones de Compras y Contratación Pública, mediante acto administrativo, resolución que apruebe esta designación. Las iniciaciones de la comisión evaluadora son informadas a la Inspección Técnica del Estudio. Los integrantes serán designados por acto administrativo mediante resolución que apruebe esta designación. COMISIÓN CONTRAPARTE TECNICA: Contempla los profesionales designados por el Gobierno Regional de Aysén, de la Seremi de Medio Ambiente, de la Seremi de Salud, de la Seremi de Agricultura, de la Seremi de Economía, de la Seremi de Minería, de la Seremi de Educación y Unidad Regional de SUBDERE, que asumen el derecho y obligación de revisar y velar por el buen cumplimiento del Contrato para la elaboración del estudio, los cuales serán designados por acto administrativo mediante resolución que apruebe esta designación, previa solicitud de comisión de servicio por oficio. INSPECTOR TÉCNICO DEL ESTUDIO: Profesional del Gobierno Regional de Aysén, designado para la administración oficial del contrato entre la Unidad Técnica Gobierno Regional y el consultor, específicamente de la División de Infraestructura y Transportes, en adelante ITE, quien además comunicará a la autoridad del Gobierno Regional, a través de informes o actas, los resultados de la Comisión Evaluadora en el proceso de licitación y Comisión Contraparte Técnica en la ejecución del estudio. CONSULTOR: La persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que esté en condiciones de proporcionar los bienes o servicios que se propone contratar, conforme los procedimientos establecidos en las bases, contrato respectivo y la legislación vigente aplicable. BASES ADMINISTRATIVAS: Documento aprobado por la autoridad competente que incluyen las Bases Administrativas, Términos Técnicos de Referencia y anexos que en su conjunto contienen los requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el Gobierno Regional de Aysén, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras. Contienen asimismo las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo en su caso, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras. TÉRMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA: Requerimientos de orden técnico, incluido en las Bases Administrativas, el cual contiene todos los antecedentes metodológicos y técnicos requeridos en el presente estudio; en adelante, T.T.R. LICITACIÓN PÚBLICA: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual el Gobierno Regional de Aysén realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las Bases de Licitación, formulen propuestas, de entre las cuales se evaluará, seleccionará y adjudicará la más conveniente a los intereses del licitante, aunque no sea la oferta de menor valor. ID: Identificador alfanumérico de un llamado a licitación pública efectuado a través del sistema de información, conformado por un prefijo numérico que identifica la Unidad compradora, un numero correlativo y un sufijo que identifica el tipo de proceso de compra y el año en que se ejecuta. Ejemplo: 1095439-1-LR25. LEY DE COMPRAS: Ley 19.886/2003, del Ministerio de Hacienda, Ley de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. ACLARACIONES: Conjunto de explicaciones entregadas por la “Comisión Contraparte Técnica” en respuesta a las consultas o de propia iniciativa (Aclaraciones), que tienen por objetivo dilucidar o complementar aspectos dudosos de las bases, salvar omisiones o rectificar yerros. ADJUDICATARIO: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo, cuando corresponda. ADJUDICACIÓN: Acto administrativo fundado por medio del cual la autoridad competente selecciona y acepta a uno o más oferentes para la suscripción de un Contrato de suministro o prestación de servicios, regido por la ley N°19.886. CONTRATO: Contrato de suministro o prestación de servicios que celebrará el Gobierno Regional de Aysén y el proponente cuya propuesta ha sido adjudicada dentro del proceso de licitación y que tiene por objeto la prestación de un servicio, la contratación o arrendamiento con o sin opción de compra de productos o bienes muebles. Corresponderá al instrumento legal que regulará la relación entre la Contraparte Técnica y el Contratista. Formarán parte integrante de dicho contrato: la oferta del consultor y las Bases de Licitación. En el caso de Unión Temporal de Proveedores, la inscripción en el Registro de Proveedores será obligatoria para cada proveedor de dicha unión al momento de suscribir el contrato. DÍAS CORRIDOS: Considera los días de lunes a domingo. DÍAS ADMINISTRATIVOS: Los días hábiles administrativos de lunes a viernes, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile. EQUIPO DE PROFESIONALES: Corresponderá al grupo de profesionales mínimo requerido en los términos de referencia. GARANTÍAS: Podrá otorgar garantías mediante cualquier instrumento financiero de la misma naturaleza la cual podrá ser boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de seguro, depósito a plazo o cualquier otra forma que asegure la garantía de manera rápida y efectiva, que represente el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma. La caución o garantía deberá ser pagadera a la vista y tener carácter de irrevocable. (Art.68 inciso quinto.). En el caso de contrataciones de prestación de servicios, se entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento de contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes. (Art.68 inciso segundo). MDSF: Ministerio de Desarrollo Social y Familia. PLADECO: Instrumento de planificación territorial denominado Plan de Desarrollo Comunal. PROPONENTE U OFERENTE: Proveedor que participa en el proceso de licitación mediante la presentación de una o más propuestas. PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo en que los valores de sus componentes parciales se entienden inamovibles, a menos que las bases de licitación autorice expresamente revisar algunas partidas. REGLAMENTO DE COMPRAS PÚBLICAS: Decreto Nº 661/2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento de la Ley Nº19.886/2003, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el decreto supremo N°2024, de 2004, del Ministerio de Hacienda. SISTEMA DE INFORMACIÓN: Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, ChileCompra, a cargo de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas. Portal web de ChileCompra, sitio http://www.mercadopublico.cl. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES: Asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo (Art.67 bis del reglamento N° 19.886 de compras públicas). Las definiciones aquí contenidas son aplicables a todo y cualquier documento que forme parte de las Bases que rigen este proceso licitatorio. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de las definiciones que contiene el Reglamento de la Ley de Compras y de otras definiciones que puedan contenerse en uno o más Anexos, las que aplicarán con el alcance que allí se señale, y a falta de disposición en tal sentido aplicarán sólo para efectos de lo señalado en el respectivo Anexo.
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REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR. |
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En conformidad al Reglamento de Compras Públicas, antes de enviar su propuesta los oferentes deben confirmar el cumplimiento de los siguientes requisitos, y en definitiva declarar no estar afecto a alguna de las siguientes causales: 1. Haber sido condenado por algunos de los delitos concursales establecidos en el Título Noveno del Libro Segundo del Código Penal, o en sede penal, por delitos establecidos en los numerales 4° párrafos primero, segundo, tercero y quinto; 10° párrafo tercero; 22°; 23° párrafo primero; 24° párrafo tercero, y 25° del artículo 97 del Código Tributario. 2. Haber sido condenado en virtud de una sentencia firme y ejecutoriada, por incumplimiento contractual respecto de un contrato de suministro y prestación de servicios suscritos con alguno de los organismos sujetos a la Ley de Compras, derivado de culpa o falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones. 3. Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del trabajador, según establece la ley. 4. Haber sido condenado por los delitos de cohecho establecido en el Párrafo 2 del Título V del Libro II del Código Penal, lavado de activos establecido en el Título III de la ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, o financiamiento del terrorismo contemplado en el artículo 8º de la ley N° 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad. 5. Haber sido declarada inelegible para la adjudicación de contratos, elaboradas por las instituciones financieras multilaterales, tales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Asiático para Inversión en Infraestructuras, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, y el Banco Africano de Desarrollo. 6. Haber informado, según lo requerido en el inciso tercero del artículo 16 de la Ley de Compras, antecedentes maliciosamente falsos, que han sido enmendados o tergiversados o se presenten de una forma que claramente induce a error para efectos de la evaluación de su inscripción en el Registro de Proveedores, sin que el proveedor hubiere enmendado la información dentro del plazo de diez días desde notificado el hecho, según lo dispuesto en el citado artículo. 7. Haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia. 8. Haber sido condenado a la inhabilitación para contratar con el Estado, en virtud del artículo 10 de la ley N° 20.393. 9. Haber sido condenado por los Tribunales de Justicia a la inhabilitación para contratar con el Estado, dispuesta en el artículo 33 de la Ley N° 21.595 de Delitos Económicos. 10. Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a dos años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva sentencia. 11. Registrar deudas previsionales o de salud por más de doce meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente. 12. Encontrarse sujeto a liquidación, por resolución judicial ejecutoriada, en virtud de la ley N° 20.720. 13. Haber sido eliminado o suspendido del Registro de Proveedores, por resolución fundada de la Dirección de Compras, de conformidad con lo establecido en los artículos 160 y 162 del Reglamento. 14. Haber sido condenado por los Tribunales de Justicia a la inhabilitación o prohibición de celebrar actos y contratos con el Estado por sentencia ejecutoriada. 15. Las demás que determinen las leyes. Los oferentes deben acreditar no estar afecto a alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, para esto los oferentes, tanto personas naturales, jurídicas y UTP, deberán presentar una “Declaración Jurada de requisitos para ofertar”, la cual se genera en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el último paso del módulo de presentación de su propuesta, donde se confirma el cumplimiento de los requisitos al momento de enviar una oferta o participar de un proceso de compra pública. Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.”
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NORMATIVA LEGAL VIGENTE. |
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Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa: 1. Las presentes Bases, que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los bienes y/o servicios licitados, y recepción de estos. En caso de contradicción entre las Bases y cualquier otro documento asociado a la presente licitación, prevalecerán las Bases. 2. Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley N°19.886. 3. Directivas e instrucciones emitidas por la Dirección de Compras Públicas. 4. Lo dispuesto en la Ley N° 20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios e indicaciones del Oficio N°E444887/2024, emitido por la Contraloría General de la República, en el cual “Imparte Instrucciones sobre aspectos de la ley N°20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares antes autoridades y funcionarios”. 5. Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma. 6. La Ley N°21.180 de Transformación Digital del Estado de fecha 11 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°1770 de la Subsecretaria General de la Presidencia que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 27 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°86 de la División de Gobierno Digital que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 16 de enero 2020 y sus actualizaciones. 7. Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos del Estado. (DTE) de la Dirección de Presupuestos. 8. El Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE. 9. Demás normativa vigente. Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación: - Aclaraciones realizadas durante la etapa de “foro de preguntas” establecidas en el cronograma de licitación. - Consultas y respuestas - Las presentes bases administrativas y sus anexos - Otros antecedentes Técnicos que se incluyan en la licitación - Los términos de referencia / especificaciones técnicas - Ficha de licitación publicada en el Portal Mercado Público. - Modificaciones y aclaratorias publicadas en relación a las bases antes del cierre de recepción de ofertas, mediante resolución fundada. - Modificación al cronograma de Licitación. - La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen. - Las ofertas de los proponentes y sus formularios y anexos de presentación - Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes. Circunstancia que ocurrirá en la etapa de evaluación cuando sea necesario realizar preguntas y/o salvar errores u omisiones formales según se indica en la letra b) del artículo 18 de estas bases. - El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación a la autoridad competente. - La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o declare Desierta la licitación pública. - El contrato suscrito/ La emisión y aceptación de orden de compra en el Portal www.mercadopublico.cl - Resolución de Recepción conforme.
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OFERENTES DE LA LICITACIÓN. |
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Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad referidos en el Artículo 6 de estas bases. Los participantes, sean estas personas naturales o jurídicas, pueden actuar personalmente o representados por un tercero. Al momento de ofertar se deberá presentar la siguiente documentación, la cual es necesaria para que ésta Entidad pueda adjudicar en conformidad al artículo 58 inciso 8 del Reglamento de la Ley de Compras y en virtud del principio de economía procedimental. Esta documentación varía si se trata de una persona natural, persona jurídica o unidad temporal de proveedores. 1 PERSONA NATURAL Deberán presentar la documentación necesaria que acredite su existencia, la cual será: • Fotocopia de cédula de identidad vigente. • Fotocopia de Iniciación de Actividades, sí corresponde. 2 PERSONAS JURÍDICAS Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, y al momento de ofertar deberán acreditar su existencia y vigencia mediante los siguientes documentos: • Fotocopia de cédula de identidad vigente del Representante Legal. • Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contado desde la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos. • Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 6 meses contados desde la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados. • En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el Artículo 12 de dicha Ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad con las disposiciones legales correspondientes. La vigencia de certificación debe ser de una fecha no superior 6 meses, contado desde la fecha del cierre de la presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos. Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandato con poder suficiente, y para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 4 de la Ley de N°19.886. 3 UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES La Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP) es un conjunto de empresas de menor tamaño que se unen para ofertar y suscribir el contrato en caso de resultar adjudicadas (artículo 51 de la ley 19.886). Deberá dar cumplimiento a lo siguiente: a. Estar integrada por una o más empresas de menor tamaño. Se atenderá al artículo 2 de la ley 20.416. b. El objetivo es unirse para la presentación de una oferta. c. Se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga. d. Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado. e. Los proveedores deberán establecer en el instrumento que formaliza la unión la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto. f. Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores. g. Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén. El documento en donde conste el acuerdo para participar de esta forma deberá presentarse al momento de ofertar. En este momento la UTP decidirá qué antecedentes se presentarán para ser considerados en la evaluación, siempre y cuando no signifique ocultar información relevante para la ejecución del contrato. Se debe considerar que serán socios de esta Unión sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato. Cada uno de los integrantes de la unión deberá estar inscrito y hábil en el registro de proveedores. Cabe hacer presente que las inhabilidades afectan individualmente a cada uno de los oferentes de la Unión, por ende, cada uno de ellos debe estar hábil al momento de ofertar y contratar. El incumplimiento de lo señalado precedentemente respecto de la UTP dará lugar a la inadmisibilidad de la oferta. En caso de afectar un causal de inhabilidad a algún integrante de la UTP, ésta deberá decidir si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. Si la inhabilidad se produce durante la ejecución del contrato el integrante inhábil podrá ser reemplazo por otro propuesto por los integrantes restantes de la unión, que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en las bases de licitación, y cuyos atributos no sean a criterio de la Entidad inferiores a los que cumplía el anterior integrante al momento de adjudicarse el contrato. Se procederá a la readjudicación de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato alguno de sus integrantes es inhábil.
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PRESUPUESTO DISPONIBLE. |
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El Gobierno Regional de Aysén cuenta con un Presupuesto Disponible, para la adquisición de los servicios y todos sus costos asociados, por un monto total de $1.057.241.000 (mil cincuenta y siete millones doscientos cuarenta y un mil pesos), impuestos incluidos. Se entenderá por presupuesto disponible, aquel presupuesto que constituye un valor máximo con impuesto incluido a ofertar, para la presente adquisición. Para el caso de las ofertas que, conforme a las bases, contemplen un precio mayor al presupuesto disponible, el Gobierno Regional, declarará la inadmisibilidad de las mismas. El oferente deberá calcular en base a su propio análisis, los precios y gastos generales que se contraigan para proveer los servicios solicitados, además de los costos asociados a la prestación de los servicios, deberán ser asumidos por el oferente que se contrate, tales como; alojamiento, traslados, alimentación, gastos administrativos, etc. La presente propuesta se contratará bajo modalidad de suma alzada, sin reajustes ni intereses.
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LOCALIZACIÓN Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO (Requisito de admisibilidad). |
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1 LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO El estudio se focaliza territorialmente en la Región de Aysén, según se indica en los Términos Técnicos de Referencia de las presentes bases. 2 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO El plazo de ejecución de servicios licitados será el indicado por el proveedor en su propuesta en el FORMULARIO B – 4“Cronograma de actividades” el cual sólo refiere al trabajo ejecutado por la Consultora en cada una de las etapas del estudio Básico, el cual deberá tener mínimo de realización de 450 días corridos no superando la cantidad máxima de 540 días corridos para la realización del estudio, contados desde la fecha de la total tramitación de la Resolución que apruebe la Suscripción de Contrato. El plazo de ejecución de estudio básico es un requisito de admisibilidad, deberán ser indicados claramente los días de ejecución del estudio en Formulario B - 4 “Cronograma de actividades”. En el Formulario B – 4 “Cronograma de actividades” el oferente deberá detallar en carta Gantt todas las actividades que se desarrollarán para la elaboración del estudio básico, por etapa y por semanas de acuerdo a lo determinado en los términos técnicos de referencia. El plazo de ejecución se refiere al desarrollo de los contenidos del estudio el cual considera de acuerdo a los términos de referencia la cantidad de 7 etapas y una etapa final con la entrega de informe final, en donde la duración del estudio no considera el periodo de revisión por parte de la Comisión Contraparte Técnica del Estudio; el cual considera dentro de periodo de revisión de los servicios contratados la observaciones por etapa y las corrección de los informes de avance antes de finalizar el contrato; de acuerdo a lo señalado en el Artículo 18 “Revisión de informes y plazos” de las presentes bases de licitación. El plazo es sin perjuicio de la prórroga que corresponda otorgar si se verificase alguna causal constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor. Para esto, el oferente deberá poner en conocimiento de dicha circunstancia a más tardar dentro del tercer día hábil desde que ésta se configure, solicitando en el mismo acto la ampliación del plazo para la entrega, de acuerdo a los canales de comunicación establecidos en las presentes bases. El incumplimiento por parte del oferente de su deber de dar aviso y de presentar la solicitud de prórroga en los términos indicados, se entenderá como simple atraso y hará procedente la aplicación Multas y Sanciones y/o el Término del Contrato según lo establecido en el Artículo 32 “Multas y aplicación de multas” de estas Bases, Artículo 34 “Termino de contrato”, según corresponda. El retraso injustificado o el rechazo que haga la Comisión contraparte técnica del Estudio, durante la entrega de los servicios que no cumplan con las condiciones establecidas en las Bases Técnicas y/o en Bases Administrativas, no dará derecho a prórroga alguna y hará procedente a la aplicación de multas y sanciones establecidas en estas Bases.
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BASES ADMINISTRATIVAS |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen las presentes Bases Administrativas y anexos disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES |
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1 CONSULTAS Y ACLARACIONES De conformidad a lo establecido en el artículo 35 ter de la ley N°19.886 de Compras Públicas, se prohíbe la comunicación entre participantes e interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información en donde los oferentes tendrán la posibilidad de realizar las consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias respecto a las Bases dentro de los plazos establecidos en el cronograma. Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la entidad licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.886. 2 MODIFICACIONES DE LAS BASES La Entidad licitante podrá introducir modificaciones a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y/o Anexos mediante acto administrativo fundado, el cual deberá ser sometido a control de legalidad ante la Entidad Fiscalizadora, según corresponda, lo que será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl. Las modificaciones a las bases se podrán realizar hasta 48 horas antes del cierre de recepción de ofertas. En dicho evento se aumentará el plazo de cierre prudencialmente para presentar ofertas en un mínimo de 10 días hábiles administrativos una vez tomada de razón, según sea el caso, con la finalidad de que los interesados puedan adecuar sus ofertas. Estas modificaciones de bases se realizarán, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases. En caso de que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contienen las bases de esta licitación. Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afecten intereses de terceros.
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VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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1 VIGENCIA DE LAS OFERTAS Las ofertas tendrán un plazo de validez de 120 días corridos, contados desde la fecha fijada para el cierre de recepción de ofertas de la licitación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida. 2 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl, conforme lo dispuesto en el Artículo 14 “Entrega de Antecedentes” de las presentes bases de licitación “Entrega de antecedentes de la licitación” y en formato papel las Garantías que no hayan sido emitidas en forma electrónica reguladas por la Ley N° 19.799. Los oferentes deberán poder especial cuidado en la presentación de su propuesta siendo responsabilidad de no cometer errores ni omisiones considerando que muchos formularios son requisito de admisibilidad, los que no podrán ser subsanados una vez cerrado el proceso de presentación de ofertas dándose cumplimiento al principio de igualdad de los oferentes. Por la sola presentación de la propuesta se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación. Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta a través del Sistema de Información haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 115 del Reglamento. Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los oferentes no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta. El Gobierno Regional de Aysén no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente. La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución fundada correspondiente.
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ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN |
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Los documentos deben ser ingresados digitalmente al portal www.mercadopúblico.cl, en idioma español, preferentemente en formato PDF o JPG, con el título del documento respectivo. (El nombre de cada archivo, debe indicar su contenido). NOTA: No se aceptarán formatos propios para los formularios de admisibilidad, los formularios deberán ser presentados debidamente firmados, conteniendo la información mínima sugerida y cumpliendo con el formato tipo de completitud adjuntando además los antecedentes solicitados en cada caso, los oferentes deberán poner especial cuidado en la presentación de su propuesta siendo su responsabilidad el no cometer errores ni omisiones considerando que muchos formularios son requisitos de admisibilidad, A-3 “Equipo de trabajo Consultor”, A-4 “Consultorías Ejecutadas por la firma o empresa consultora” B-1 “Curriculum Vitae de los profesionales que participan del estudio”, B-2 “Acreditación de experiencia laboral”, B-3”Carta de compromiso de los Profesionales”, B-4 “Cronograma de actividades”, B-5”Cronograma de Participación del personal profesional y técnico de la Consultora”, B-6 “Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio”, y Formulario C-1” Oferta Económica”. Todos los formularios deberán presentarse debidamente firmados por el oferente o bien por su representante legal, en el caso de UTP deberá tener el poder suficiente para obligar a la UTP, en un formato no editable. Al tenor de los dispuesto en el artículo N° 115 del Reglamento de la ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, sólo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del sistema de Información de acuerdo a las causales y circunstancias señaladas en este artículo. 1 ANEXOS ADMINISTRATIVOS Deben ser ingresados en la carpeta Anexos Administrativos del portal mercado público. Formulario A - 1 “Identificación del Oferente” Deberán al momento de ofertar acompañar la documentación que se señala para acreditar la existencia de personas naturales, y la existencia y vigencia de poderes de personas jurídicas y el acuerdo en el caso de Uniones temporales de Proveedores. Todo en conformidad al Artículo 8 “Oferentes de la Licitación”. Sin perjuicio de lo anterior, en conformidad al artículo 22 “Formalidades” también se deberán acompañar antecedentes al momento de contratar, referidos a la existencia y vigencia de la persona. Formulario A – 2 “Estructura Legal de la Firma o Empresa Consultora”: Se deberá indicar en el Formulario A-2 “Estructura Legal de la Firma o Empresa Consultora” las personas que forman parte del estructura legal de la consultora, personas naturales y/o jurídicas que la compongan, su órgano directivo de la misma su gerente, representante legal y /o toda otra persona que por sus funciones o atribuciones sea dueño o socio de la empresa postulante, según sea el caso. Nota Importante: Se deberá tener en consideración los conflictos de interés en compras públicas que pueda tener el oferente postulante de no atentar con los causales de incompatibilidad Articulo 35 quáter de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, el cual indica que ningún organismo del estado podrá suscribir contrato administrativos que posean vínculos de parentesco con directivos públicos y funcionarios que participen en procesos de compra tales como 1.- personas del mismo organismo cualquiera sea su calidad jurídica o con las personas contratadas a honorarios 2.- Cónyuges, convivientes civiles o familiares hasta 2° grado de consanguineidad o afinidad ( Padres, hijos, abuelos, hermanos, nietos) Formulario A – 3 “Equipo de trabajo Consultor” (ADMISIBILIDAD): Se deberá indicar en el Formulario A-3 “Equipo de trabajo Consultor” el que deberá estar compuesto por un total de a lo menos 30 (treinta), con antecedentes curriculares, conforme a los Términos Técnicos de Referencia del Estudio Básico, con el siguiente detalle: a. Deberá indicar en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor” detalle resumen de Equipo de Trabajo del Consultor: Formación académica, experiencia (años), Número de estudios o proyectos similares, Cargo en la Consultora, Compromiso con el consultor, horas mensuales comprometidas. b. Adjuntar al Formulario A – -3 “Equipo de Trabajo Consultor” copia de título del profesional o técnico según sea el caso de cada participante, el cual deberá ser afín con los estudios y formación académica solicitado y relacionado para cada ítem (adjuntar títulos). c. Para el caso de las 12 personas que desarrollaran mano de obra no calificada no se solicitara indicar títulos ni el nombre, en este caso se deberá informar en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” la fuente y forma de contratación, por ejemplo estudiantes de establecimientos educacionales de enseñanza media, institutos o centro de información técnica, o Universidades. d. Cambios en el equipo durante la ejecución del estudio: En caso que se produzcan cambios en el Equipo de trabajo, se deberá mantener los mismos profesionales informados en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor”, garantizando igual o superior experiencia curricular. e. Deberá indicar en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” nombre del profesional Jefe de Estudio o Jefe técnico, el cual deberá tener permanencia en la Región de Aysén, en la Comuna de Coyhaique. f. Deberá indicar en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor”, al menos un integrante del equipo con experiencia en estudios o iniciativas relacionado con residuos sólidos, caracterización de residuos o formulación de planes de residuos que acredite dicha información mediante la entrega de certificado detalle mandante, las actividades y nivel de satisfacción (adjuntar al Formulario A – 3 para su posterior evaluación). g. Deberán los profesionales Jefe de Estudio o Jefe Técnico, los 02 Profesionales de Economía Circular, los 02 Profesionales de Medio ambiente, y el Profesional de Participación ciudadana cumplir jornada completa para garantizar el desarrollo y avance de ejecución de las actividades del estudio. Para evaluación de Equipo de trabajo respecto a la formación académica y experiencia laboral certificada (Admisibilidad), se deberá indicar en Formulario B-1 ”Curriculum vitae de los profesionales” y B-2 “Certificado de acreditación de experiencia” la formación académica solicitada y relacionada para cada ítem, indicando la experiencia laboral (la solicitada en cada ítem la cual serán evaluables de acuerdo a los Artículos 19 y 20 “Criterios de evaluación” de las bases de licitación, debiendo adjuntar las certificaciones exigidas como medio de verificación (adjuntar copia de los pos títulos, el certificado de experiencia del mandante y nivel de satisfacción de lo desarrollado por el o los profesionales de acuerdo a indicado en Formularios B-1 y B-2 no aceptando formato propio para estos formularios). El equipo de trabajo tendrá los siguientes requisitos de formación académica y antecedentes para su posterior evaluación: ÍTEM Cantidad Cargo o función en el estudio FORMACIÓN ACADÉMICA Y OTROS ADMISIBILIDAD ( Art.18 Admisibilidad) PARA LA EVALUACIÓN ACREDITAR EXPERIENCIA ( Art.20 Criterios de evaluación) 1 1 Jefe de estudio o jefe técnico 1.-Ingeniero civil industrial, ambiental, Ingeniero en Recursos Naturales, Geógrafo o carreras afines u otra profesión afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberá realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. 3.-Será el responsable de la coordinación del equipo del estudio, deberá tener permanencia en la Región de Aysén, específicamente en la ciudad de Coyhaique, durante la totalidad del plazo de ejecución del estudio, responsable de mantener las reuniones de trabajo con el Inspector Técnico del Estudio y con la Comisión contraparte técnica intersectorial, elaborar el Plan de actividades, entre otras propias de los plazos y etapas de las actividades del estudio. Para la evaluación podrá acreditar formación en gestión de residuos y/o economía circular, con experiencia en al menos un proyecto similar en estudios de caracterización de residuos sólidos (municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos) y con al menos un estudio para la formulación de planes de residuos (regionales, provinciales o comunales), y experiencia en otros estudios relacionados con educación ambiental, infraestructura para gestión de residuos o planes o proyectos de economía circular. Debidamente certificados quien no acredite recibida evaluación 0. 2 2 Profesional de medio ambiente 1.-Son dos Profesionales: Ingeniero civil ambiental, ingeniero ambiental u otro profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberán realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. Para la evaluación podrá acreditar formación con pos título en gestión de residuos, que acredite formación en gestión de residuos y/o economía circular, con experiencia en al menos un proyecto similar en estudios de residuos sólidos (municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos) y con al menos un estudio para la formulación de planes de residuos (regionales, provinciales o comunales), y experiencia en otros estudios relacionados con educación ambiental, infraestructura para gestión de residuos o planes o proyectos de economía circular. Debidamente certificados y acreditados para su evaluación. 3 2 Profesional de economía circular 1.- Son dos Profesionales: Ingeniero comercial, ingeniero civil industrial u otro profesional. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.- Deberán realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. Para la evaluación podrá acreditar formación con pos título en economía circular, con experiencia en al menos un proyecto en economía circular, debidamente certificados y acreditados para su evaluación. 4 1 Profesional de participación ciudadana 1.-Un Profesional: Sociólogo, antropólogo o profesión afín, u otro profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberá realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite formación pos título en participación ciudadana, con experiencia en al menos un proyecto de estudios similares realizados, debidamente certificados y acreditados para su evaluación. Indicando experiencia en otros estudios relacionados, que hayan tenido como objetivo o actividades: Caracterización de residuos sólidos, Planes de residuos sólidos, Planes de educación ambiental, Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos, Planes o proyectos de economía circular. 5 1 Profesional de proyectos 1.- Un Profesional: Ingeniero civil en obras civiles, Ingeniero constructor, Constructor civil o profesión afín u otro profesional. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite la formación pos título en cuya malla incluya el diseño de rellenos sanitarios y otras infraestructuras asociadas a la gestión de residuos, acreditar experiencia en proyectos similares en al menos un proyecto de relleno sanitario, estaciones de transferencia o centro integral de residuos sólidos, debidamente certificados y acreditados para su evaluación. 6 1 Profesional de educación 1.- Un profesional: Profesor o profesión afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite la formación pos título en Educación Ambiental, con experiencia en al menos un proyecto o programa de educación ambiental, relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular, debidamente certificados y acreditados para su evaluación. 7 1 Profesional de difusión 1.- Un profesional: Periodista o profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite formación pos título en Gestión de Medios y/o Manejos de Plataforma virtuales , que acredite postitulo deseable al menos un año de experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataforma virtuales, debidamente certificados y acreditados para su evaluación. 8 1 Abogado 1.- Un profesional: Abogado. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite experiencia en proyectos similares en materias tales como: Planes de residuos sólidos, Planes de educación ambiental, Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos, planes o proyectos de economía circular, sistema de evaluación de impacto ambiental y en ordenanzas municipales, debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 9 1 Estadístico 1.- Un profesional de área estadística o profesión afín 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación con conocimiento y experiencia demostrable en diseño de encuestas debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 10 1 Profesional de informática 1.- Un profesional Ingeniero informático o carrera afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación y experiencia en diseño de aplicaciones de celular en plataformas de código abierto, debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 11 1 Profesional experto en SIG 1.- Un profesional Geógrafo o profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrá acreditar formación conocimiento y experiencia en análisis espacial en SIG, debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 12 1 Técnico en administración 1.- Un Técnico contable, Técnico en administración de empresas. 2.- Adjuntar copia de título del profesional o técnico según sea su propuesta. Para la evaluación podrá acreditar formación que acredite experiencia en manejo de proyectos, debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 13 1 Técnico en construcción 1.- Un Técnico en construcción. 2.- Adjuntar copia de título del profesional o técnico según sea su propuesta. Para la evaluación podrá acreditar formación experiencia en mecánica de suelos, debidamente certificados y acreditados mediante certificado laboral para su respectiva evaluación. 14 3 Profesionales Expositores para Seminarios 1.- A menos, tres profesionales expertos, uno para cada seminario. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. Para la evaluación podrán acreditar formación y experiencia como expositores expertos en gestión de residuos, economía circular, u otra temática similar. 15 12 Mano de obra no calificada No es necesario experiencia 12 personas Mano de obra no calificada: mayores de 18 años o mayores de 15 años con autorización notarial en caso de ser menor de edad. No se requiere experiencia. Pudiendo ser estudiantes de establecimientos educacionales de enseñanza media, institutos o centro de información técnica, o Universidades. MÍNIMO 30 PERSONAS PARA EQUIPO CONSULTOR Formulario A – 4 “Consultorías Ejecutadas por la firma o empresa consultora” (Formulario admisibilidad): Para este formulario el Oferente deberá señalar consultorías ejecutadas adjuntando certificados emitidos ya sea con Entidades Públicas o Privadas, referentes a Estudio de caracterización de residuos, estudio para formulación de planes de residuos, otros estudios relacionados, estudio de características de residuos, indicando nombre teléfono de contacto que permita su verificación de la información proporcionada. El Gobierno Regional de Aysén se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información aquí presentada. El oferente que no presente experiencia o que, presentándola, no sea pertinente a lo solicitado, será evaluado con “0” puntos, de acuerdo con los criterios de evaluación. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, se deberá señalar de igual forma las consultorías ejecutadas adjuntando certificados emitidos a las personas jurídicas o naturales que la componen (indicados por el oferente en el Formulario A – 2 Estructura legal de la firma o empresa consultora), señalándose en dichos documentos el nombre, Rut del oferente, el objetivo de las consultorías realizadas y el nivel de satisfacción del trabajo realizado. Este formulario deberá ser firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Formulario A – 5 “Consultorías en Ejecución por la firma” Por este formulario el Oferente deberá prestar declaración jurada simple de los contratos que actualmente mantiene en ejecución, ya sea con Entidades Públicas o Privadas. Formulario A – 6 “Declaración Jurada Simple de características del estudio” De conocer las características geográficas, climáticas y de accesibilidad del territorio. Formulario A – 7 “Recursos de la Firma”. Declaración de los soportes tecnológicos, infraestructuras y de transporte con los que cuente la empresa para desarrollar de mejor manera el estudio. Formulario A – 8 “Declaración Jurada Simple de Socios” Para el caso de personas jurídicas o UTP. Deben indicarse hasta 12 socios de mayor participación. Para tal efecto, se cotejará información con Declaración Jurada de Socios y accionistas en línea e integrada a SII, informada en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras. En caso de ser oferente una UTP, deberá presentarse la declaración firmada por cada uno de los representantes de la UTP donde se individualicen sus respectivos socios. Formulario A – 9 “Declaración Jurada simple de estudio de antecedentes y conocimiento de Bases” En caso de ser el oferente una UTP el formulario deberá ser firmado por quién actúa como Apoderado o Representante de ella. Formulario A – 10 “Comportamiento Contractual del oferente” A través de este formulario el Oferente deberá presentar él o los certificados de comportamiento contractual que hayan sido emitidos en los últimos cinco años por el Gobierno Regional de Aysén, otros Gobiernos Regionales, Municipios u otros servicios públicos. Formulario A – 11 “Programa de integridad y Compliance”. De acuerdo a lo señalado en el Dictamen sobre medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de compras públicas Nº E370752/2023 y E586179/2024, de la Contraloría General de la República, se evaluarán a los oferentes sobre la base de la información indicada en este Formulario A-11. Se entenderá por programa de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización promoviendo una cultura de cumplimiento (“Programa de Integridad y Complicance por parte de los proveedores” https://chilecompra-documentos.s3.amazonaws.com/Planes+de+Integridad+-+Compliance.pdf) Se deberá adjuntar e indicar nombre de lo(s) Programas de integridad, y los medios de verificación que den cuenta de que es conocido por su personal (listas de entrega, capacitaciones, correos masivos de entrega, etc). En caso de ser el oferente una persona natural que no cuente con personal a su cargo – se entenderá por cumplido el requisito si acompaña Programa(s) de Integridad y Compliance. Formulario A – 12 “Pacto de Integridad” Mediante ésta, el oferente se obliga a cumplir con todos y cada uno de los compromisos contenidos en el Artículo 35 de las Bases, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. 2 ANEXOS TÉCNICOS Deben ser ingresados en la carpeta Anexos Técnicos del portal mercado público. Formulario B – 1 “Curriculum Vitae de los profesionales que participarán del estudio” (Formulario admisibilidad) Deberá considerar lo siguiente: • Currículum Vitae resumido (máximo de tres páginas) de cada una de estas personas en formatos adjuntos, con indicación de los estudios o consultorías de similar naturaleza que haya ejecutado. • Copia del certificado de título profesional o técnico de cada de las personas que conforman el equipo de trabajo y en caso de haberse éste otorgado en el extranjero, validado conforme a las normas chilenas. • Certificados que acrediten los estudios realizados para cada profesional, a nivel superior y de postgrado o postítulo. Deben individualizar con claridad, la institución en que se cursaron los estudios, su nivel, duración y si condujo a grado o título académico. • Debe contener código o folio de individualización de la casa de estudios emisora. • Certificados que acrediten los estudios o trabajos expresados en el Currículum Vitae, emitidos y firmados por el mandante o empleador, con indicación del nombre y RUT a favor de quién se emite, del objetivo del trabajo realizado y el nivel de satisfacción con el trabajo realizado. la fecha de inicio y término en que se desarrolló el estudio y/o consultoría, características principales del estudio o trabajo realizado, monto del estudio. Deberá señalar, si fue jefe del estudio o integrante del proyecto, debidamente acreditar que tipo de función cumplió en estos estudios. La experiencia profesional de equipo de trabajo será medida a partir de la fecha de titulación de cada integrante, según lo detallado en su certificado de educación superior, expedido por la respectiva Universidad, Centro de Formación Técnica, o la institución que corresponda. La experiencia profesional, que no se presente debidamente acreditada, no será considerada en la Evaluación de Experiencia Profesional. Formulario B – 2 “Certificado de acreditación de experiencia” (Formulario admisibilidad): Firmado por el mandante (empresa, consultora, institución o universidad), a través del representante legal, gerente, encargado de recursos humanos o similar y se medirá a través del número de estudios similares acreditados. Nota: Este formato del Formulario B – 2 se utilizará para acreditar experiencia de la Empresa Consultora o UTP y los profesionales o técnicos integrantes del Equipo de trabajo. (Son 16 Profesionales y 2 Técnicos). Ver criterios de evaluación numeral 20 de las bases. Formulario B – 3 “Carta de Compromiso de los Profesionales y técnicos del estudio” (Formulario admisibilidad): Firmada por las personas que conformarán el equipo de trabajo, en la que indique su compromiso a participar en el Estudio según lo estipulado en las bases administrativas y términos técnicos de referencia y otros antecedentes que componen esta licitación. Debe detallar la cantidad de horas comprometidas al desarrollo de cada etapa del Estudio. Tener presente que se deberá realizar Carta de compromiso para cada uno de los profesionales y técnicos del Estudio. (Son 16 Profesionales y 2 Técnicos). Debe contener el nombre, firma y RUT de cada miembro del equipo. La cantidad de horas comprometidas que no sea detallada y respaldada, no será considerada en la Evaluación de Equipo Propuesto. Formulario B – 4 “Cronograma de Actividades” (REQUISITO DE ADMISIBILIDAD) Elaboración de una Carta Gantt abarcando todas las actividades y etapas correspondientes del estudio, indicando el plazo máximo de inicio y culminación de la consultoría en el marco determinado en los términos de referencia. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Así también y en este mismo formato, el oferente deberá señalar la propuesta del plazo que oferta para la ejecución del estudio, el cual deberá tener mínimo de realización de 450 días corridos no superando la cantidad máxima de días de realización del estudio de 540 días corridos, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases, este plazo se refiere al desarrollo de los contenidos del estudio, NO incluye los tiempos de revisión y subsanación de las observaciones realizadas por la Comisión Contraparte Técnica. Los productos específicos de cada etapa se encuentran detallados en los términos técnicos de referencia de las bases Capítulo V Actividades del Estudio, sobre el cumplimiento del 100% de estos, la comisión contraparte técnica aprobará cada etapa, de acuerdo a los plazos indicado en Artículo 28 Procedimiento presentación de los Informes de Estados de Pago, el cual contempla 8 Estados de pago, con sus respectivos informes y actividades. (Nota: Los días corridos deben ser coincidentes con lo señalado en el Artículo 28 de las bases, el cual indica los días máximos para la entrega de los informes por cada etapa, sin perjuicio que los plazos puedan ser adelantados de acuerdo a su propuesta señalada en este Formulario B-4 Cronograma de actividades). Formulario B – 5 “Cronograma de Participación del Personal profesional de la consultoría (REQUISITO DE ADMISIBILIDAD): Deberá presentar una Carta Gantt que refleje todas las actividades que realizará cada uno de los profesionales comprometidos en cada Paso y Etapa del Estudio, a fin de que la Comisión Contraparte Técnica pueda realizar seguimiento y control de la ejecución de los contenidos del Estudio con el profesional encargado de desarrollar cada actividad comprometida. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Deberán los profesionales Jefe de Estudio o Jefe Técnico, los 02 Profesionales de Economía Circular, los 02 Profesionales de Medio ambiente, y el Profesional de Participación ciudadana cumplir jornada completa para garantizar el desarrollo y avance de ejecución de las actividades del estudio. Formulario B – 6 “Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio” (formato libre) (Formulario admisibilidad): El proponente detallará EN FORMATO LIBRE las actividades a desarrollar de acuerdo con los Términos Técnicos de Referencia (T.T.R), describiendo los métodos y procedimientos que empleará para la ejecución de cada una de sus etapas. Incluirá cualquier aclaración necesaria para alcanzar los objetivos de la Consultoría. La propuesta técnica se evaluará considerando: Capítulo 4 Variables del estudio, Capítulo 5 Actividades del estudio, Capítulo 6 Metodología, Capítulo 7 Cronograma de actividades y Capítulo 8 Mecanismo de difusión, de los T.T.R. de las presentes bases; por tanto, se sugiere la siguiente guía de contenidos: 1. Variables del estudio: Variables exigidas en TTR y adicionales 2. Actividades: Tareas, metodología y resultados de actividades exigidas y adicionales 3. Mecanismos de difusión: Acciones exigidas y su detalle y acciones adicionales 4. Cronograma, indicando si adelanta actividades La comisión de evaluación podrá solicitar otros antecedentes que permitan aclarar o precisar detalles metodológicos. Esta propuesta metodológica podrá requerir ajustes que podrán ser solicitados en la primera reunión de trabajo, después de la firma del contrato, por el inspector técnico del estudio y/o la comisión contraparte técnica. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Formulario B – 7 “Sustentabilidad” El proponente señala, en este formulario, si cuenta con uno o más sellos ambientales que da cuenta de su impacto medioambiental: • De carácter público, es decir, cuenta con sello otorgado de manera gratuita por un servicio público • De carácter privado, es decir, cuenta con sello otorgado por una institución privada nacional o internacional. A este formulario, se debe adjuntar el medio de verificación correspondiente. Ejemplos: Sello mitigación cambio climático obtenida www.huellaschile.cl(Sello cuantificación, sello de reducción, Sello de Neutralización, Sello de excelencia), Sello estrella azul metas producción limpia APL obtenida www.agenciassustentabilidad.cl , entre otros relacionados sellos ambientales. 3 ANEXOS OFERTA ECONÓMICA Los documentos deben ser ingresados en la carpeta Anexos Oferta Económica del portal mercado público. Formulario C – 1 “Oferta Económica” (REQUISITO DE ADMISIBILIDAD) Monto ofertado por la realización de estudio, con y sin impuestos, de acuerdo a la categoría en que tribute el oferente, expresados en número y letras. Las ofertas económicas no deberán superar el presupuesto disponible de $ 1.057.241.000.- (mil cincuenta y siete millones doscientos cuarenta y un mil pesos), impuestos incluidos. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Formulario C – 2 “Presupuesto Detallado” (formato tipo). En éste se deberá presentar el presupuesto detallado por actividad de cada una de las actividades, señalando la participación diferenciada de profesionales y técnicos. Además, se deberá incluir gastos de administración y gastos generales. En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse el anexo firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella. Formulario C – 3 “Flujo de Caja y Calendario de Pagos” de la Propuesta. Definido por etapas según se indica en términos de referencia. 4 OTROS ANEXOS EN LÍNEA EN WWW.MERCADOPUBLICO.CL Adicionalmente, se hace presente que el oferente deberá completar el Formulario denominado en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar” referente a “Inhabilidades e Incompatibilidades” para personas naturales, jurídicas, y representante de UTP. Dicho formulario se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
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GARANTÍAS. |
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1 GENERALIDADES Aplica para garantía de seriedad de la oferta y de fiel cumplimiento del contrato. Para efectos de las garantías que se requieren en las presentes bases el oferente deberá considerar lo establecido en el reglamento de la ley N°19.886, principalmente en los artículos 52, 53, 121 y siguientes. La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente, mediante uno o varios instrumentos financieros, irrevocables, pagaderos a la vista y al primer requerimiento, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar. En los casos en que se otorgue de manera electrónica deberán ajustarse a la Ley N°19.799. Cuando se trate de Póliza de Seguro de Garantía deberán ser pagaderas a primer requerimiento y de ejecución inmediata, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 583 del Código de Comercio. Deberá indicar expresamente que es pagadera a todo evento, esto es que el pago de la prima corresponde a una obligación del contratante, en consecuencia, la falta de pago de la misma no será oponible ni afectará en modo alguno los derechos del asegurado frente al asegurador. Es obligación del oferente mantener vigente las garantías, sin perjuicio de que pueda solicitarse por el Encargado del Contrato dicha renovación en caso de modificación contractual, teniendo siempre un plazo máximo de 10 días hábiles anteriores al vencimiento de la garantía para su entrega. En caso de que la garantía de que se trate no permita incorporar la glosa, deberá anotarse al reverso del documento la glosa indicada en las bases, verificando que quede expresamente identificado el oferente. Ej. Vale Vista, deberá indicar al reverso la glosa señalada en Bases de Licitación, y datos del Oferente Razón Social (Nombre y RUT). Con cargo a estas garantías podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que afecten a los contratistas. 2 TIPOS DE GARANTÍAS EXIGIDAS PARA EL PRESENTE PROCESO a. Garantía por Seriedad de la Oferta. La garantía por seriedad de oferta es un requisito de admisibilidad de acuerdo a lo señalado en el Artículo 18 “Admisibilidad de las ofertas” de las presentes bases, quien no la presente en tiempo, forma será declarado inadmisible. El oferente que participe de la presente licitación deberá garantizar la seriedad de su oferta mediante un instrumento de Garantía que sea pagadera a la vista e irrevocable, válida por un monto de $5.000.000.- (Cinco millones de pesos chilenos), con un plazo de vigencia mínimo de 120 días corridos, a contar de la fecha fijada para el cierre de recepción de ofertas. Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada en los términos indicados en las presentes bases, con todo, el oferente deberá presentar por cada oferta instrumentos de garantía por separado. La garantía será tomada por el oferente (Apoderado o un integrante para el caso de las UTP) o por un tercero (En este caso el documento deberá consignar, además del objeto de la garantía y la individualización del sujeto por quien se rinde), en pesos chilenos A nombre del GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, RUT N°72.222.000-5, Ejercito N° 405 Coyhaique. GLOSA: PARA GARANTIZAR SERIEDAD DE LA OFERTA, LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0 Forma y Fecha de entrega El plazo para la entrega de Garantía por Seriedad de la Oferta se extenderá hasta la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas. Según el tipo de documento a entregar, ya sea en forma física o soporte papel, o de forma electrónica de la siguiente manera: ● De las Garantías por Seriedad de la oferta, que sean emitidas en soporte papel, entregadas en forma física (Ej. Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista, u otro). Deberá ser presentada en original directamente en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, ubicada en calle Ejército N°405, comuna y ciudad de Coyhaique, se sugiere acompañar oficio conductor que mencione la licitación y datos del oferente razón social (nombre y RUT) por la que se está postulando, o bien, enviarse por correo certificado a la misma dirección. El plazo para esta forma de entrega se extenderá hasta la fecha y hora de cierre de presentación de ofertas, según lo señale el cronograma de la licitación. Tener presente que el horario de atención de es de lunes a jueves desde 08:00 a 17:00 horas y día viernes desde 08:00 a 16:00 horas, considerando Zona Horaria (UTC-3.00 Punta Arenas). ● En caso de otorgarse como documento electrónico (vale decir, aquellos emitidos por medios electrónicos, tales como Pólizas de Seguro, Certificados de Fianza), deberán hacerse llegar al correo electrónico institucional de la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén: oficinadepartes@goreaysen.cl, con copia a emonsalve@goreaysen.cl, pcruces@goreaysen.cl. El plazo para entrega será hasta la fecha y hora de cierre de presentación de ofertas, según indique el cronograma de la licitación. También hasta antes de la fecha y hora fijada para el cierre de presentación de ofertas, en el caso de otorgarse electrónicamente, podrá acompañarse o incorporarse como ANEXO Administrativo adjunto en su propuesta a través del Portal www.mercadopublico.cl Estas garantías electrónicas deberán ajustarse a lo establecido en la Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma. En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores podrá ser tomada por el Apoderado o un integrante de ésta según se establezca en instrumento de constitución de la Unión Temporal de Proveedores. Devolución y restitución instrumento de garantía La devolución de las Garantías de Seriedad de la Oferta respecto de los proponentes cuyas ofertas fueren declaradas inadmisibles, o que siendo admisibles no resulten adjudicadas, se hará dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la fecha de publicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl de la Resolución que da cuenta de la adjudicación. Sin embargo, en cuanto a oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, el plazo se extenderá en 15 días hábiles desde fecha de adjudicación para el caso de que quien resulte adjudicado se desistiera de celebrar el respectivo contrato (artículo 43 del Reglamento de Compras y Directiva 41 de Chile Compra). La devolución de las "Garantías por Seriedad de la Oferta" al oferente al cual se adjudique la licitación se realizará sólo una vez que se recepcione la garantía de "Fiel Cumplimiento del Contrato" y suscrito el Contrato por parte del Adjudicatario. La garantía por seriedad de la oferta se hará efectiva en los siguientes casos: ● Si el oferente se desistiere de su oferta después de haber sido ésta abierta. ● Cuando no presentare oportunamente la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el plazo requerido en las presentes bases de licitación. ● Por causa sobreviniente de inhabilidad para contratar con la Administración del Estado entre la fecha de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato respectivo. ● En caso de disolución de la Unión Temporal de Proveedores. b. Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato El adjudicatario deberá otorgar, dentro del plazo de suscripción de contrato, Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato, que sea pagadera a la vista e irrevocable, por un 5% (cinco por ciento) del monto neto adjudicado, con una vigencia mínima de 120 días corridos después de terminado el contrato, según lo señalado en el Artículo 121° del Reglamento de la Ley N°19.886. La garantía será tomada por el oferente (Apoderado o un integrante para el caso de las UTP) o por un tercero a nombre del adjudicatario, en pesos chilenos a nombre del GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, RUT N°72.222.000-5, con la siguiente glosa: PARA GARANTIZAR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0 Este es un instrumento de caución para resguardar el normal desarrollo del contrato, cuyo monto y período de vigencia, instancias de renovación, se encuentran establecidas en las presentes Bases Administrativas, para lo cual debe mantenerse siempre vigente y renovarse cada vez que se otorga un aumento de plazo o de obras, si correspondiese. Tratándose de prestación de servicio la presente garantía asegura además el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores contratantes. También, con cargo a esta garantía podrá hacerse efectivas las multas y demás sanciones que puedan afectar al proveedor en el desarrollo del contrato. Fecha y forma de entrega Se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato previo a la suscripción del contrato, y la suscripción de éste dentro del plazo fijado máximo para la firma que se indica en el artículo 4 “Etapas y plazos de licitación” de las presentes bases. En caso de que la Garantía sea entregada por medio soporte papel será presentada directamente en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, ubicada en calle Ejército N°405, comuna y ciudad de Coyhaique, en horario de Atención de Público de lunes a jueves desde 08:00 a 17:00 horas y día viernes desde 08:00 a 16:00 horas, considerando Zona Horaria (UTC-3.00 Punta Arenas) En caso de otorgarse en formato electrónico deberá hacerse llegar al correo electrónico institucional de Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén: oficinadepartes@goreaysen.cl, con copia a emonsalve@goreaysen.cl y pcruces@goreaysen.cl, en los mismos plazos establecidos en el párrafo anterior. Garantías emitidas por una UTP. Condiciones generales. Los instrumentos de garantía (garantías de seriedad de la oferta, de fiel cumplimiento del contrato, por anticipos o correcta ejecución) no necesariamente deben ser otorgados por el apoderado de una UTP, sino que pueden ser aportados por cualquiera de los integrantes de la UTP o incluso por un tercero ajeno a ellas, debiendo siempre ser a la vista e irrevocables y siempre en concordancia con el instrumento de constitución de éstas. Posibilidad de sustituir Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Si el plazo de revisión de las etapas de ejecución superan la vigencia de la Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato de 120 días corridos después de terminado el contrato, se deberá sustituir la garantía de fiel cumplimiento de contrato por uno o más instrumentos de debiendo en todo caso respetarse el porcentaje precedentemente indicado en relación con los saldos insolutos del contrato de acuerdo a lo indicado en el Artículo 121° del Reglamento de la Ley N°19.886. Esta posibilidad de sustituir Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato será realizada por Encargado de Contrato vía correo electrónico oficial de la Consultora u oficio con copia al Jefe del Estudio de la Consultora antes del término de la vigencia de la Garantía. Es responsabilidad de la empresa o Consultora mantener vigentes la/las Garantía/s de Fiel Cumplimiento de Contrato hasta su recepción conforme final del Estudio. Tener presente que la vigencia del contrato se extiende desde la total tramitación de la resolución que lo aprueba hasta la fecha de la resolución que declare haberse recibido conforme todos los servicios ofertados. La garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato se hará efectiva en los siguientes casos: ● No entrega del estudio completo por parte de la Consultora. ● No acatamiento de las observaciones formuladas por la respectiva Comisión Técnica Receptora ● Término Anticipado del contrato por incumplimiento del Proveedor. ● Cobro de Multas ● Incumplimiento de obligaciones laborales y/o sociales en caso de tratarse de un contrato de prestaciones de servicios ● Otras causales establecidas en las correspondientes Bases. Procedimiento de Devolución de Garantías Fiel Cumplimiento de Contrato. Las Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato serán devueltas al proveedor previo al cumplimiento de la vigencia de la Garantía, siempre y cuando se cuente con la recepción conforme de la totalidad de los servicios de Estudio Básico contratado. La Unidad Técnica encargada de la presente licitación solicitará por escrito a la División de Presupuesto e Inversión Regional realizar las gestiones para la devolución Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato a través de la Unidad de Tesorería de la División de Administración y Finanzas. La Unidad de Tesorería será la encargada de realizar la devolución de las garantías, se revisarán los antecedentes y se procederá a confeccionar oficio dirigido al tomador de la garantía para la devolución del documento a la dirección señalada en propuesta presentada por el oferente. En caso de realizarse en forma directa, ésta será entregada al tomador en las Oficinas del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a la elaboración del comprobante de devolución, el que será firmado por el tomador del documento garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
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COMISIÓN DE APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS. |
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La Comisión de Apertura y Evaluación de las ofertas del proceso de licitación pública Estudio Básico “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0 estará conformada por un equipo multisectorial compuesto por 5 miembros funcionarios públicos internos y externos compuesta por dos funcionarios del Gobierno Regional de Aysén y un funcionario de la Seremi de Medio Ambiente, un funcionario de la Seremi de Salud, un funcionario del Unidad Regional de SUBDERE, designados mediante el acto administrativo que apruebe las presentes bases, la que será la encargada de los Procesos de Apertura, Admisibilidad de Ofertas, Evaluación y Proposición de Adjudicación, Readjudicación y/o Deserción. Los integrantes de la Comisión deberán sesionar en el ejercicio de sus funciones con la asistencia de todos sus miembros, quedando constancia escrita en las actas de aquellos integrantes que fueron reemplazados o subrogados, si corresponde, señalándose el contenido de sus deliberaciones, el que deberá ser suscrito por todos los miembros de la comisión. Esta Comisión deberá firmar la “Declaración de Ausencia de Conflictos de Interés y Confidencialidad de los miembros”, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de ésta. Además, deberán dar cumplimiento con lo señalado en el Artículo 35 nonies en la Ley N° 21.634 qué moderniza la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, respecto a la ausencia de conflictos de interés en este proceso de licitación, y el deber de abstenerse si surgiera alguna causal, debiendo poner en conocimiento a su jefe superior jerárquico de la causal o causales específicas que lo afecten. Los integrantes de la Comisión designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 35 quinquies de la ley N°19.886, respecto al deber de abstención de autoridades y funcionarios, así como también lo indicado en 13, 54, 57 y al Capítulo II De la probidad administrativa y transparencia en la contratación pública, todos del Decreto Nº 661 que aprueba el Reglamento de Compras Públicas. El Acta Final de la Comisión deberá tener en cuenta lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N°57 del Decreto 661 Reglamento de Compras Públicas. Los integrantes de esta Comisión deberán informar en el marco de la ley N°20.730, que regula la Ley del Lobby, sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrante de la Comisión, en lo que respecta a las audiencias o reuniones que le sean solicitadas, así como donativos recibidos de terceros (oferentes o no), o viajes realizados en el periodo como integrante de Comisión Evaluadora como sujeto pasivo temporal o transitorio, desde la fecha de inicio en que fue designado mediante acto administrativo que la constituye para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación señalada en el cronograma de adjudicación de las presentes bases de licitación pública del Gobierno Regional de Aysén.
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PROCESO DE APERTURA DE LA LICITACIÓN. |
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Una vez constituida la Comisión de esta licitación pública nombrada para el efecto, ésta deberá realizar el Acto de Apertura en el portal www.mercadopublico.cl, donde se revisará y verificará los oferentes participantes y la existencia de archivos adjuntos: Garantía de Seriedad de Oferta, documentos administrativos, oferta técnica y Económica. El proceso de apertura de la licitación se realizará en una única etapa, en la que se abrirán las ofertas técnicas y económica, de acuerdo con el cronograma de estas Bases Administrativas, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, en este proceso se levantará la denominada Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas, y en la que se registrará: • El ingreso de la Garantía por Seriedad de la Oferta y de los Antecedentes Anexos al portal Mercado Público dentro de plazo. • Apertura Documentos Anexos, Oferta Técnica y Económica: La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura. • Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas”, el cual será suscrito por los miembros de la Comisión de Apertura que efectivamente participaron de este proceso. • Observaciones de la Comisión de Apertura, en caso de considerarlo pertinente.
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ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS. |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión respectiva, es necesario que cumplan con: 1 Presentación de la GARANTIA SERIEDAD DE LA OFERTA, en tiempo y forma, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 15, letra a) de estas bases. 2 No podrá superar el presupuesto disponible cuyo monto asciende por un total de $1.057.241.000 (mil cincuenta y siete millones doscientos cuarenta y un mil pesos), impuestos incluidos, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 9 de las presentes bases, el oferente deberá señalar su propuesta económica en el FORMULARIO C – 1 “PROPUESTA OFERTA ECONÓMICA”. 3 Que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecida en el Artículo 6 “Requisitos Mínimos para participar” de estas bases, donde cada oferente que participe deberá presentar una “Declaración Jurada de requisitos para ofertar”, la cual se genera en línea a través de www.mercadopublico.cl y en definitiva declarar no estar afecto a alguna causal. 4 Deberá informar en FORMULARIO B – 4 “CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES” el plazo de ejecución del estudio indicado en su propuesta deberá tener mínimo de realización de 450 días corridos no superando la cantidad máxima de días de realización del estudio de 540 días corridos, de acuerdo a lo señalado en Artículo 10 “Localización y plazo de ejecución del Estudio” numeral 2 “Plazo de ejecución” de las bases de licitación, el cual sólo se refiere al trabajo de ejecución en cada etapa del estudio, (no incluyendo los tiempos de revisión). 5 Deberá Informar en FORMULARIO A – 3 “EQUIPO DE TRABAJO CONSULTOR”, el Jefe de Estudio o Jefe Técnico, quien será el profesional residente, el que deberá tener permanecía en la Región de Aysén, específicamente en la ciudad de Coyhaique durante la totalidad del plazo de ejecución del estudio, responsable de mantener las reuniones de trabajo con el Inspector Técnico del Estudio y con la Comisión contraparte técnica intersectorial, elaborar el Plan de actividades, entre otras propias de los plazos y etapas de las actividades del estudio. 6 Deberá presentar en FORMULARIO A – 3 “EQUIPO DE TRABAJO CONSULTOR”, indicando el equipo de trabajo el que deberá estar compuesto por un total de a lo menos treinta personas, utilizando sólo este formato de presentación donde se indique: Nombre del profesional, Formación académica, adjuntando copia de títulos del profesional o técnico, la jornadas de trabajo comprometida mensualmente del equipo de trabajo del estudio básico, para el caso de Jefe de estudio, los profesionales Jefe de Estudio o Jefe Técnico, los 02 Profesionales de Economía Circular, los 02 Profesionales de Medio ambiente, y el Profesional de Participación ciudadana deberán cumplir jornada completa para garantizar el desarrollo y avance de ejecución de las actividades del estudio: ÍTEM Cantidad Cargo o función en el estudio Formación académica y otros admisibilidad 1 1 Jefe de estudio o jefe técnico 1.-Ingeniero civil industrial, ambiental, Ingeniero en Recursos Naturales, Geógrafo o carreras afines u otra profesión afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberá realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. 3.-Será el responsable de la coordinación del equipo del estudio, deberá tener permanencia en la Región de Aysén, específicamente en la ciudad de Coyhaique, durante la totalidad del plazo de ejecución del estudio, responsable de mantener las reuniones de trabajo con el Inspector Técnico del Estudio y con la Comisión contraparte técnica intersectorial, elaborar el Plan de actividades, entre otras propias de los plazos y etapas de las actividades del estudio. 2 2 Profesional de medio ambiente 1.-Son dos Profesionales: Ingeniero civil ambiental, ingeniero ambiental u otro profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberán realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. 3 2 Profesional de economía circular 1.- Son dos Profesionales: Ingeniero comercial, ingeniero civil industrial u otro profesional. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.- Deberán realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. 4 1 Profesional de participación ciudadana 1.-Un Profesional: Sociólogo, antropólogo o profesión afín, u otro profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 3.-Deberá realizar Jornada laboral completa para garantizar el mejor desempeño del trabajo y actividades que deberá desarrollar para el estudio. 5 1 Profesional de proyectos 1.- Un Profesional: Ingeniero civil en obras civiles, Ingeniero constructor, Constructor civil o profesión afín u otro profesional. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 6 1 Profesional de educación 1.- Un profesional: Profesor o profesión afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 7 1 Profesional de difusión 1.- Un profesional: Periodista o profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 8 1 Abogado 1.- Un profesional: Abogado. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 9 1 Estadístico 1.- Un profesional de área estadística o profesión afín 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 10 1 Profesional de informática 1.- Un profesional Ingeniero informático o carrera afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 11 1 Profesional experto en SIG 1.- Un profesional Geógrafo o profesional afín. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 12 1 Técnico en administración 1.- Un Técnico contable, Técnico en administración de empresas. 2.- Adjuntar copia de título del profesional o técnico según sea su propuesta. 13 1 Técnico en construcción 1.- Un Técnico en construcción. 2.- Adjuntar copia de título del profesional o técnico según sea su propuesta. 14 3 Profesionales Expositores para Seminarios 1.- A menos, tres profesionales expertos, uno para cada seminario. 2.- Adjuntar copia de título del profesional. 15 12 Mano de obra no calificada No es necesario experiencia 12 personas Mano de obra no calificada: mayores de 18 años o mayores de 15 años con autorización notarial en caso de ser menor de edad. No se requiere experiencia. Pudiendo ser estudiantes de establecimientos educacionales de enseñanza media, institutos o centro de información técnica, o Universidades. Se debe indicar MÍNIMO 30 PERSONAS PARA EQUIPO CONSULTOR 7 El oferente deberá detallar todas las actividades y productos definidos en los Términos Técnicos de Referencia, informándolo en FORMULARIO B – 5 ”CRONOGRAMA DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL DE LA CONSULTORÍA” Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio indicando las etapas en que participara el profesional, se deberá indicar la cantidad de 16 profesionales. Deberán los profesionales Jefe de Estudio o Jefe Técnico, los 02 Profesionales de Economía Circular, los 02 Profesionales de Medio ambiente, y el Profesional de Participación ciudadana cumplir jornada completa para garantizar el desarrollo y avance de ejecución de las actividades del estudio. 8 La presentación dentro de plazo y en la forma de los siguientes Formularios: Formulario A-4 Declaración Simple Consultorías Ejecutadas en estudios o iniciativas relacionado con residuos sólidos, caracterización de residuos o formulación de planes de residuos, B – 1 Curriculum Vitae de los profesionales que participantes del estudio , Formulario B-2 Acreditación de experiencia laboral, Formulario B – 3 Carta de Compromiso de los Profesionales y técnicos del estudio, B – 5 Cronograma de Participación del Personal profesionales de la consultoría y Formulario B – 6 Propuesta Metodológica a utilizar en el Estudio. 9 Se declararán inadmisibles ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial, o relacionadas entre sí. Se considerará para efectos de la evaluación sólo la oferta más conveniente presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás. 10 El oferente para ofertar y ser contratado por el Estado deberá mantener su habilidad en el Registro de Proveedores, pues un requisito obligatorio para participar en los procesos de compras públicas, por lo que el oferente deberá encontrarse en estado hábil, el cual indica que cumple con los requisitos para vender al estado de acuerdo a las 12 causales estipuladas en el Decreto 661 Reglamento de la Ley N° 19.886 de Compras públicas (Artículo 154 y 155). 11 Ofertas riesgosas o temerarias, entendiéndose por tal aquella en donde el precio ofertado esta significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentalmente en las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato. En todo caso, se considerará esta justificación incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, será rechazada si el precio ofertado es resultado de incumplimiento de normativa social, laboral y medioambiental o que vulneren la libre competencia. Previo a declararse inadmisible la Comisión solicitará, a través del Sistema de Información, antecedentes al oferente, que justifiquen lo ofertado, otorgando un plazo de 3 días hábiles para ello. En un plazo de 5 días de recepcionado los antecedentes, la comisión resolverá. En caso de que se resuelva adjudicar a este oferente se deberá solicitar garantía de fiel y oportuno cumplimiento correspondiente al 5% neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de entre oferente y el precio ofertado que le siga en su calificación económica. La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl. Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida no podrá ser subsanada durante la etapa de evaluación de las mismas. Todo el proceso de apertura quedará registrado en el “Acta de Apertura y Admisibilidad de Ofertas”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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1 Los oferentes cuyas propuestas fueron aceptadas en conformidad al Artículo anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes. 2 La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes mediante el Sistema de Información que: • Salven vicios u omisiones formales. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta. • Permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido, siempre que se dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar la oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Lo anterior, siempre y cuando no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que afectaría el principio de igualdad de los oferentes. Para lo descrito en párrafos anteriores tendrán un plazo máximo de 48 (cuarenta y ocho) horas corridas hábiles, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado o para acompañar los antecedentes requeridos. No se recibirán documentos fuera del plazo indicado. 3 Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta que realizará la Comisión, que contendrá el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el bien, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales. De todo lo obrado en este proceso se dejará constancia en acta de la Comisión.
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PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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1 Los oferentes cuyas propuestas fueron aceptadas en conformidad al Artículo anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes. 2 La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes mediante el Sistema de Información que: • Salven vicios u omisiones formales. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta. • Permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido, siempre que se dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar la oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Lo anterior, siempre y cuando no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que afectaría el principio de igualdad de los oferentes. Para lo descrito en párrafos anteriores tendrán un plazo máximo de 48 (cuarenta y ocho) horas corridas hábiles, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado o para acompañar los antecedentes requeridos. No se recibirán documentos fuera del plazo indicado. 3 Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta que realizará la Comisión, que contendrá el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el bien, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales. De todo lo obrado en este proceso se dejará constancia en acta de la Comisión.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN. |
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Para la evaluación de las propuestas se utilizarán los siguientes criterios de evaluación, cada uno de los cuales tendrá un máximo de 100 puntos, con las ponderaciones que se indican en la siguiente tabla: CRITERIO SUBCRITERIO PONDERACIÓN TOTAL PONDERACIÓN CRITERIO Consultora o UTP (10%) Experiencia en estudios de caracterización de residuos 3% 10 % Experiencia en estudios para formulación de planes de residuos 3% Experiencia en otros estudios relacionados 3% Comportamiento contractual como proveedor 1% Jefe de estudio (20%) Formación académica del Jefe de estudio 5% 20 % Experiencia en estudios de caracterización de residuos del Jefe de estudio 5% Experiencia en estudios para formulación de planes de residuos del Jefe de estudio 5% Experiencia en otros estudios relacionados 5% Equipo de trabajo (25%) Profesionales de medio ambiente 4% 25% Profesionales de economía circular 4% Profesional de participación ciudadana 4% Profesional de proyectos 4% Profesional de educación 3% Profesional de difusión 3% Otros profesionales exigidos 3% Propuesta técnica (20%) Metodología 10% 20% Mecanismos de difusión 5% Carta Gantt 5% Propuesta económica (20%) 20% 20% Cumplimiento de requisitos formales (3%) 3% 3% Programa de integridad y compliance (1%) 1% 1% Sustentabilidad (1%) 1% 1% Total 100 % Notas generales para los profesionales a evaluar: Un mismo profesional no puede ser evaluado en más de un criterio o subcriterio. Cuando se evalúe experiencia en estudios similares, se referirá a estudios de caracterización de residuos sólidos municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos. Cuando se evalúe experiencia en otros estudios relacionados, que hayan tenido como objetivo o actividades: Planes de educación ambiental, Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos y/o Planes o proyectos de economía circular. CRITERIO 1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA O CONSULTORA y/o UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES. (10%) En este criterio se evaluará la consultora o proveedores de la unión temporal respecto de su experiencia en estudios similares y comportamiento en mercado público. Subcriterio 1.1 Experiencia en caracterización de residuos sólidos (3%) Este subcriterio evaluará experiencia en estudios de caracterización de residuos sólidos municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos realizados por la consultora o empresa o UTP. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios realizados por la consultora o empresa o UTP de caracterización de residuos o más 100 Dos estudios realizados por la consultora o empresa o UTP de caracterización de residuos 60 Uno estudios realizados por la consultora o empresa o UTP de caracterización de residuos 30 Uno o más estudios en ejecución por la consultora o empresa o UTP de caracterización de residuos 10 No acredita estudios realizados por la consultora o empresa o UTP de caracterización de residuos 0 Subcriterio 1.2 Experiencia en planes de residuos (3%) Este subcriterio evaluará experiencia en estudios para formulación de planes de gestión de residuos, ya sea regionales, provinciales o comunales realizados por la consultora o empresa o UTP. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios realizados por la consultora o empresa o UTP para la formulación de planes de residuos o más 100 Dos estudios realizados por la consultora o empresa o UTP para la formulación de planes de residuos 60 Uno estudios realizados por la consultora o empresa o UTP para la formulación de planes de residuos 30 Uno o más estudios en ejecución por la consultora o empresa o UTP para la formulación de planes de residuos 10 No acredita estudios realizados por la consultora o empresa o UTP para la formulación de planes de residuos 0 Subcriterio 1.3 Experiencia en otros estudios relacionados (3%) Este subcriterio evaluará experiencia en otros estudios relacionados que hayan sido realizados por la consultora o empresa o UTP, que hayan tenido como objetivo o actividades: Planes de educación ambiental Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos Planes o proyectos de economía circular Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más estudios realizados por la consultora o empresa o UTP relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 100 Dos estudios relacionados realizados por la consultora o empresa o UTP distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 60 Uno estudios relacionados realizados por la consultora o empresa o UTP distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 30 Uno o más estudios en ejecución realizados por la consultora o empresa o UTP distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 10 No acredita estudios realizados por la consultora o empresa o UTP relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 0 Subcriterio 1.4 Comportamiento contractual como proveedor (1%) Se considerará el comportamiento contractual de los proveedores en Mercado Público, mediante ficha extraída de cada proveedor desde Mercado Público. Se medirá en función del número de reclamos u observaciones negativas en este portal, realizados a la consultora o empresa o UTP. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ningún reclamo u observación negativa en Mercado Público 100 Entre uno y tres reclamos u observaciones negativas en Mercado Público 50 Cuatro o más reclamos u observaciones negativas en Mercado Público 0 CRITERIO 2: EXPERIENCIA DEL JEFE DE ESTUDIO o JEFE TÉCNICO (20%) En este criterio se evaluará la experiencia del Profesional Jefe de Estudio o Jefe Técnico señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 1, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera Ingeniero Civil industrial, Ambiental, Ingeniero en Recursos Naturales, Geógrafo u otra profesión afín con experiencia en cargos similares y en ejecución de proyectos similares, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este mismo formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de postítulo realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas indicando experiencia en estudios similares, en sistema de evaluación de impacto ambiental y en políticas públicas y su experiencia laboral en estudios similares. Subcriterio 2.1 Formación académica del jefe de estudio o jefe técnico del estudio (5%) Se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ingeniero civil industrial, Ingeniero ambiental, Ingeniero en Recursos Naturales, Geógrafo o carreras afines vinculadas a las ciencias de la tierra, con postítulo en Gestión de Residuos y/o Economía Circular del Jefe de estudio señalado en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ítem 1. 100 Otros profesionales con postítulo en Gestión de Residuos y/o Economía Circular del Jefe de estudio señalado en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ítem 1. 60 Ingeniero civil industrial, Ingeniero ambiental, Ingeniero en Recursos Naturales, Geógrafo o carreras afines vinculadas a las ciencias de la tierra del Jefe de estudio señalado en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ítem 1. 30 Otros profesionales indicados como del Jefe de estudio en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ítem 1. 10 Subcriterio 2.2 Experiencia en caracterización de residuos sólidos del jefe de estudio o jefe técnico del estudio (5%) Este subcriterio evaluará experiencia en estudios de caracterización de residuos sólidos municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o Jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2“CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico caracterización de residuos o más 100 Dos estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico caracterización de residuos 60 Uno estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico caracterización de residuos 30 No acredita estudios de caracterización de residuos 0 Subcriterio 2.3 Experiencia en planes de residuos del jefe de estudio o jefe técnico del estudio (5%) Este subcriterio evaluará experiencia en estudios para formulación de planes de gestión de residuos, ya sea regionales, provinciales o comunales realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o Jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico para la formulación de planes de residuos o más 100 Dos estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico para la formulación de planes de residuos 60 Uno estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico para la formulación de planes de residuos 30 No acredita estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico para la formulación de planes de residuos 0 Subcriterio 2.4 Experiencia en otros estudios relacionados del jefe de estudio o jefe técnico del estudio (5%) Este subcriterio evaluará experiencia en otros estudios relacionados que hayan sido realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico, que hayan tenido como objetivo o actividades: Planes de educación ambiental Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos Planes o proyectos de economía circular Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 100 Dos estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 60 Uno estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 30 No acredita estudios realizados por Jefe de Estudio o Jefe Técnico relacionados distintos a los subcriterios 1.1 y 1.2 0 CRITERIO 3: EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO DE LOS PROFESIONALES MEDIO AMBIENTE (25%) Subcriterio 3.1 Profesionales de medio ambiente (4%) En este criterio se evaluará la experiencia de los 02 Profesionales de medio ambiente señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 2, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera Ingeniero civil ambiental, Ingeniero ambiental u otra profesión afín con experiencia en cargos similares y en ejecución de proyectos similares, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de postítulo realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, indicando experiencia en estudios similares, en sistema de evaluación de impacto ambiental y en políticas públicas y su experiencia laboral en estudios similares. Se evaluará cada profesional de medio ambiente (son dos) y posteriormente se promediarán los resultados de los puntajes de cada uno de ellos. Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo a lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ingeniero civil ambiental, ingeniero ambiental o profesión afín, con postítulo en Gestión de Residuos 25 Otros profesionales con postítulo en Gestión de Residuos 15 Ingeniero civil ambiental, ingeniero ambiental o profesión afín 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 25 puntos como máximo a la Experiencia laboral en estudios de caracterización de residuos sólidos municipales, industriales, de construcción y demolición y/o peligrosos. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o Jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios de caracterización de residuos o más 25 Dos estudios de caracterización de residuos 15 Uno estudios de caracterización de residuos 10 No acredita estudios de caracterización de residuos 0 Se le asignarán 25 puntos como máximo a la Experiencia laboral en estudios para formulación de planes de gestión de residuos, ya sea regionales, provinciales o comunales. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres estudios para la formulación de planes de residuos o más 25 Dos estudios para la formulación de planes de residuos 15 Uno estudios para la formulación de planes de residuos 10 No acredita estudios para la formulación de planes de residuos 0 Se le asignarán 25 puntos como máximo a la Experiencia laboral en otros estudios relacionados. Se deberá acreditar mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes o jefes de servicio, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases Este subcriterio evaluará experiencia en otros estudios relacionados, que hayan tenido como objetivo o actividades: Planes de educación ambiental Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos Planes o proyectos de economía circular Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más estudios relacionados distintos a los señalados en letras b) y c) 25 Dos estudios relacionados distintos a los señalados en letras b) y c) 15 Uno estudios relacionados distintos a los señalados en letras b) y c) 10 No acredita estudios relacionados distintos a los señalados en letras b) y c) 0 Subcriterio 3.2 Profesionales de economía circular (4%) En este criterio se evaluará la Experiencia de los 02 profesional de economía circular señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 3, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera: Ingeniero Comercial, Ingeniero Civil Industrial u otra profesión afín con experiencia en cargos similares y en ejecución de proyectos similares, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de postítulo realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, indicando experiencia en estudios en economía circular o más. Se evaluará cada profesional de economía circular (son dos) y posteriormente se promediarán los resultados de los puntajes de cada uno de ellos Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo a lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ingeniero comercial, ingeniero civil industrial o afín, con postítulo en Economía Circular 25 Otros profesionales con postítulo en Economía Circular 15 Ingeniero comercial, ingeniero civil industrial o afín 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 75 puntos como máximo a la experiencia laboral, que se deberá acreditar la experiencia laboral de los profesionales que el oferente designe como “Profesionales de economía circular”, mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres proyectos de economía circular o más 75 Dos proyectos de economía circular 50 Un proyecto de economía circular 25 No acredita proyectos de economía circular 0 Subcriterio 3.3 Profesional de participación ciudadana (4%). En este criterio se evaluará la experiencia de 01 profesional de Participación ciudadana señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 4, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera de sociólogo, antropólogo o profesión afín, con experiencia en construcción de instrumentos y desarrollo y aplicación de participación ciudadana y su experiencia laboral en estudios similares, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de pos título realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, indicando experiencia en otros estudios relacionados, que hayan tenido como objetivo o actividades: Caracterización de residuos sólidos Planes de residuos sólidos Planes de educación ambiental Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos Planes o proyectos de economía circular Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo con lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Sociólogo, antropólogo o profesión afín, con postítulo en Participación Ciudadana 25 Otros profesionales con postítulo en Participación Ciudadana 15 Sociólogo, antropólogo o profesión afín 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 75 puntos como máximo a la experiencia laboral, que se deberá acreditar la experiencia laboral de los profesionales que el oferente designe como “Profesionales de Participación ciudadana”, mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. La experiencia laboral en estudios similares se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más estudios similares realizados 75 Dos estudios similares realizados 50 Un estudio similar realizados 25 No acredita estudios similares realizados 0 Subcriterio 3.4 Profesional de proyectos (4%). En este criterio se evaluará la experiencia de 01 profesional de Proyectos señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A-3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 5, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera: ingeniero civil en obras civiles, Ingeniero constructor, Constructor civil o profesión afín con experiencia en proyectos similares, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de pos título realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas. Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo con lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ingeniero civil en obras civiles, Ingeniero constructor, Constructor civil o profesión afín, con postítulo cuya malla incluya el diseño de rellenos sanitarios y otras infraestructuras asociadas a la gestión de residuos 25 Otros profesionales con postítulo en cuya malla incluya el diseño de rellenos sanitarios y otras infraestructuras asociadas a la gestión de residuos 15 Ingeniero civil en obras civiles, Ingeniero constructor, Constructor civil o profesión afín 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 75 puntos como máximo a la experiencia laboral, que se deberá acreditar la experiencia laboral de los profesionales que el oferente designe como “Profesionales de Proyectos”, mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. La experiencia laboral en estudios similares se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más proyectos de relleno sanitario, estaciones de transferencia o centro integral de residuos sólidos 75 Dos proyectos de relleno sanitario, estaciones de transferencia o centro integral de residuos sólidos 50 Un proyecto de relleno sanitario, estaciones de transferencia o centro integral de residuos sólidos 25 No acredita proyectos de relleno sanitario, estaciones de transferencia o centro integral de residuos sólidos 0 Subcriterio 3.5 Profesional de educación (3%) En este criterio se evaluará la experiencia de 01 profesional de Educación señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 6, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera: profesor o profesión afín, con experiencia en educación ambiental y temas relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de pos título realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas. Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo con lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Profesor o profesión afín, con postítulo en Educación Ambiental 25 Otros profesionales con postítulo en Educación Ambiental 15 Profesor o profesión afín 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 75 puntos como máximo a la experiencia laboral, que se deberá acreditar la experiencia laboral de los profesionales que el oferente designe como “Profesionales de educación”, mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. La Experiencia laboral en estudios similares se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más proyectos o programas de educación ambiental, relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular 75 Dos proyectos o programas de educación ambiental, relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular 50 Un proyecto o programa de educación ambiental, relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular 25 No acredita ningún proyecto o programa de educación ambiental, relacionados a la gestión de residuos, reciclaje y economía circular 0 Subcriterio 3.6 Profesional de difusión (3%) En este criterio se evaluará la experiencia de 01 profesional de Difusión señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 7, quien deberá acreditar formación académica profesionales de la carrera: periodista con experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataformas virtuales, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas, y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de pos título realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas. Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral en estudios similares, de acuerdo a lo siguiente: Se le asignarán 25 puntos como máximo a la formación académica que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Postítulos, en base a copia de título de postítulos. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. La formación académica se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Periodista con postítulo en Gestión de Medios y/o Manejo de Plataformas Virtuales en gestión de medios, community manager, manejo de plataforma virtuales 25 Otros profesionales con postítulo en Gestión de Medios y/o Manejo de Plataformas Virtuales en gestión de medios, community manager, manejo de plataforma virtuales. 15 Periodista 10 Otros profesionales 0 Se le asignarán 75 puntos como máximo a la experiencia laboral, que se deberá acreditar la experiencia laboral de los profesionales que el oferente designe como “Profesionales de difusión”, mediante la presentación de certificados emitidos por los respectivos mandantes, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas, y se medirá a través del número de estudios similares acreditados, en el formato establecido en estas bases. La experiencia laboral en estudios similares se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Tres o más años de experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataformas virtuales 75 Dos años de experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataformas virtuales 50 Un año de experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataformas virtuales 25 No acredita años de experiencia en gestión de medios, community manager, manejo de plataformas virtuales 0 Subcriterio 3.7 Otros profesionales y técnicos exigidos (3%) En este criterio se evaluará lo señalado como requisito de admisibilidad en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor” ÍTEM 8, ÍTEM 9, ÍTEM 10, ÍTEM 11, ÍTEM 12, ÍTEM 13 quien deberá acreditar formación académica profesionales de las carrera: Abogado, Estadístico, Profesional de informática, Profesional experto en SIG, Técnico en administración, Técnico en construcción, conforme a las exigencias establecidas Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN”, utilizando el formato del Formulario B – 1 “CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARÁN DEL ESTUDIO” de las Bases Administrativas y se medirá a través los antecedentes ingresados en Formato señalado en este formulario, adjuntando copia de certificado de título profesional, certificado que acredite los estudios de pos título realizados y experiencia laboral señalado en formato Formulario B – 2 “CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA” de las Bases Administrativas. En este subcriterio se evaluarán los profesionales y técnicos no evaluados en subcriterios anteriores respecto equipo de trabajo a lo señalado en Formulario A – 3 “Equipo de Trabajo Consultor”: ÍTEM 8 Abogado: con experiencia en proyectos similares, en sistema de evaluación de impacto ambiental y en ordenanzas municipales ÍTEM 9 Estadístico: profesional de área estadística o profesión afín con conocimiento y experiencia demostrable en diseño de encuestas ÍTEM 10 Profesional de informática: ingeniero informático o carrera afín, con experiencia en diseño de aplicaciones de celular en plataformas de código abierto ÍTEM 11 Profesional experto en SIG: geógrafo o profesional afín con conocimiento y experiencia en análisis espacial en SIG ÍTEM 12 Técnico en administración: técnico contable, Técnico en administración de empresas, con experiencia en manejo de proyectos ÍTEM 13 Técnico en construcción: con experiencia deseable en mecánica de suelos Para evaluar este subcriterio, se sumarán los puntajes de formación académica y de experiencia laboral, de cada uno de los profesionales y técnicas de acuerdo con lo siguiente: Se le asignarán 20 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Abogado que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. La experiencia laboral se evaluará considerando: Planes de residuos sólidos Planes de educación ambiental Formulación de proyectos de infraestructura para gestión de residuos Planes o proyectos de economía circular Sistema de evaluación de impacto ambiental Ordenanzas municipales El perfil de abogado se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Abogado, con experiencia laboral acreditable en las materias señaladas 20 Abogado, sin experiencia laboral acreditable en las materias señaladas 10 No presenta abogado en el equipo de trabajo 0 Se le asignarán 20 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Estadístico que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. El perfil de Estadístico se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Profesional de área estadística o profesión afín con conocimiento y experiencia demostrable en diseño de encuestas 20 Profesional de área estadística o profesión afín 10 No presenta Profesional de área estadística o profesión afín en el equipo de trabajo 0 Se le asignarán 20 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Profesional de Informática que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. El perfil de Profesional de Informática se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Ingeniero informático o carrera afín, con experiencia en diseño de aplicaciones de celular en plataformas de código abierto 20 Ingeniero informático o carrera afín 10 No presenta Ingeniero informático o carrera afín 0 Se le asignarán 20 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Profesional experto en SIG, que se deberá acreditar: Profesión, en base a copia de título de pregrado. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. El perfil de Profesional experto en SIG se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Geógrafo o profesional afín con conocimiento y experiencia en análisis espacial en SIG 20 Geógrafo o profesional afín 10 No presenta Geógrafo o profesional afín 0 Se le asignarán 10 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Técnico en administración, que se deberá acreditar: Título técnico. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. El perfil de técnico en administración se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Técnico contable, Técnico en administración de empresas o carrera afín, con experiencia en manejo de proyectos 10 Técnico contable, Técnico en administración de empresas o carrera afín 5 No presenta Técnico contable, Técnico en administración de empresas o carrera afín en el equipo de trabajo 0 Se le asignarán 10 puntos como máximo al cumplimiento de perfil de Técnico en Construcción que se deberá acreditar: Título técnico. Los títulos obtenidos en el extranjero deberán estar reconocidos en Chile, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación. Experiencia laboral en las áreas definidas, mediante certificado laboral de la empresa o institución donde haya trabajado, según Formulario B – 2. El perfil de Técnico en construcción se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Técnico en construcción, con experiencia en mecánica de suelos 10 Técnico en construcción 5 No presenta técnico en construcción en el equipo de trabajo 0 CRITERIO 4 PROPUESTA TÉCNICA (20%) Subcriterio 4.1 Metodología (10%) Este criterio se evaluará conforme lo establecido en Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN” Formulario B – 6 “METODOLOGÍA A UTILIZAR EN EL ESTUDIO” (Formato libre) propuesta técnica donde se detalle las actividades a desarrollar de acuerdo con los términos técnicos de Referencia (TTR) señalados en las bases técnicas. Este criterio se analizará considerando: Se le asignarán 30 puntos como máximo a la medición de las variables definidas en los Términos Técnicos de Referencia Numeral 4 “Variables del Estudio” de las TTR de las bases técnicas, tales como aquellas variables relacionadas con: Residuos sólidos totales Residuos sólidos domiciliarios y asimilables Residuos sólidos industriales (generados por procesos productivos) Residuos de construcción y demolición Residuos peligrosos no industriales Infraestructura para la gestión de residuos Generación de empleo Desacople entre el desarrollo económico y el uso de recursos Potencial de valorización de los residuos y reinserción en el mercado Variables ambientales Actores claves Economía circular Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) La propuesta técnica incluye todas las variables definidas e incluya otras variables de interés 30 La propuesta técnica incluye todas las variables definidas 15 La propuesta técnica no incluye todas las variables definidas 0 Se le asignarán 50 puntos como máximo a las actividades y su metodología contenidas en los términos técnicos de Referencia Numeral 6 “Metodología” de las TTR señalados de las bases técnicas. Se considerarán mejoras significativas en las actividades y su metodología, cuando se planteen justificando los cambios con experiencias similares comprobables, a través de fuentes verificables. Se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) La propuesta técnica incluye todas las actividades y su metodología, incorporando mejoras significativas 50 La propuesta técnica incluye todas las actividades y su metodología 30 La propuesta técnica incluye todas las actividades, pero no el detalle de su metodología 10 La propuesta técnica no incluye todas las actividades 0 Se le asignarán 20 puntos como máximo a los resultados esperados definidos en los términos técnicos de Referencia Numeral 9 “Informe de avance” de las TTR señalados de las bases técnicas y se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) La propuesta técnica incluye todos los resultados esperados e incluye algunos productos adicionales de interés 20 La propuesta técnica incluye todos los resultados esperados 10 La propuesta técnica no incluye todos los resultados esperados 0 Subcriterio 4.2 Mecanismos de difusión (5%) Los mecanismos de difusión se evaluarán de acuerdo con lo señalado en los Términos Técnicos de Referencia Numeral 8 “Mecanismos de difusión” de las TTR señalados de las bases técnicas. Se considerarán acciones o mejoras en la difusión: Más de un expositor internacional en los Seminarios, con Curriculum vitae acreditable como experto en gestión de residuos, economía circular, u otra temática similar. Propuesta detallada de los tres seminarios, con temas y expositores comprometidos. Plan de medios propuesto con un número superior al mínimo de actividades exigidas TTR Numeral 8 y en, a lo menos, dos tipos de medios distintos. Este subcriterio se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) La propuesta técnica incluye todo lo solicitado en el Numeral 8 de las TTR, incorporando acciones o mejoras no señaladas en los TTR 100 La propuesta técnica incluye todo lo solicitado en el Numeral 8 de las TTR. 50 La propuesta técnica no incluye todo lo solicitado en el Numeral 8 de las TTR. 0 Subcriterio 4.3 Carta Gantt (5%) La Carta Gantt se evaluará de acuerdo con lo señalado en los Términos Técnicos de Referencia Numeral 7 “Cronograma de actividades” de las TTR señalados de las bases técnicas. Se considerarán mejoras en la Carta Gantt: Reducción en el plazo de entrega de actividades y/o productos. Adelantamiento en la ejecución de actividades. En ambos casos, deberá explicar cómo se logran estas mejoras en la Carta Gantt y se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) La propuesta técnica incluye cronograma, incorporando mejoras 100 La propuesta técnica incluye cronograma ajustado al apartado Numeral 8 de las TTR. 50 La propuesta técnica no incluye cronograma, o éste no se ajusta al apartado Numeral 8 de las TTR. 0 CRITERIO 5 PROPUESTA ECONÓMICA (20%). La propuesta económica se evaluará, de acuerdo a lo señalado en Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN” Formulario C – 1 ”OFERTA ECONÓMICA” donde se indica el monto ofertado para la realización del estudio básico, considerando un mayor puntaje a la oferta más conveniente, es decir, la de menor valor; para ello, se utilizará la siguiente fórmula: (Oferta de menor valor)/(Oferta en evaluación)×100 CRITERIO 6 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES (3%). El cumplimiento de requisitos formales se evaluará de la siguiente forma: ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) Presenta todos los antecedentes al cierre de la propuesta, cumpliendo en fondo y forma lo requerido en las bases de licitación. 100 Puntos El oferente realiza aclaraciones y/o subsana formalidades mediante Foro Inverso en caso de que la Comisión de Evaluación lo hubiere solicitado, en virtud del apartado 10.3 50 Puntos Presenta todos los antecedentes, pero uno o más de estos presentan incompletitud o discrepancias respecto a lo solicitado en bases. 25 Puntos Omite uno más antecedentes solicitados en las presentes bases. La comisión solicita complementar antecedentes a través del foro inverso, según lo estipulado en artículo 19 letra b “Proceso de evaluación de las ofertas” y no lo subsana. 0 Puntos CRITERIO 7 PROGRAMA DE INTEGRIDAD Y COMPLIANCE (1%) Los oferentes que señalen que cuentan con programas de integridad y compliance conocidos por el personal de acuerdo a lo señalado en Artículo 14 “ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN” deberán indicarlo en Formulario A – 11 “PROGRAMA DE INTEGRIDAD Y COMPLIANCE”, individualizando el nombre del Programa correspondiente y fecha de emisión y deberán acompañar medio(s) de verificación que acredite que éstos son conocidos por el personal, en caso contrario tendrá 0 puntos en este criterio. ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) El Oferente cuenta con programa de integridad y compliance que sean conocidos por su personal indicado en Formulario A-11 100 El oferente no cuenta con programa de integridad y compliance que sean conocidos por su personal, o no acredita o no informa 0 En caso de ser el oferente a evaluar una persona natural que no cuente con personal a su cargo – se entenderá por cumplido el requisito si acompaña Programa(s) de Integridad y Compliance. En el caso de UTP, para obtener el puntaje máximo, se requiere que cada uno de los proveedores cumpla con este requisito. Si sólo uno de ellos no cumple, el puntaje es 0. CRITERIO 8 SUSTENTABILIDAD (1%) Se entenderá como criterio de sustentabilidad aquellos que consideran aspectos tales como eficiencia energética e impacto medioambiental. Se deberá adjuntar medio verificador del Sello Ambiental indicando sello y adjuntar en el FORMULARIO B – 7 “SELLO AMBIENTAL DE LA EMPRESA O CONSULTORA”. ELEMENTOS A EVALUAR PUNTAJE (puntos) El Oferente cuenta con uno o más sellos ambientales, ya sea de carácter público o privado, que da cuenta de su impacto medioambiental del cual pueda entregar el medio de verificación correspondiente copia de sello obtenido dentro de los últimos años, adjuntar certificado obtenido. 100 El oferente está registrado en programa o sello ambiental, adjunta confirmación o inscripción sin aún no ha obtenido el sello, sólo carta de compromiso voluntario. 50 El oferente no cuenta con sello ambiental, no se adjunta medio de verificación. 0 Ejemplos tales como: Sello mitigación cambio climático obtenida www.huellaschile.cl (Sello cuantificación, Sello de reducción, Sello de Neutralización, Sello de excelencia), Sello estrella azul metas producción limpia APL obtenida www.agenciassustentabilidad.cl, entre otros relacionados sellos ambientales.
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PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN. |
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1 ADJUDICACIÓN Una vez evaluadas las ofertas por los bienes solicitados en esta licitación pública, la Comisión recomendará a la Autoridad competente adjudicar la oferta que presente la propuesta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos con la aplicación de los criterios anteriores. La adjudicación se realizará mediante Acto Administrativo, a través de una Resolución Fundada, la cual contendrá el Acta Apertura y Evaluación realizada por la Comisión y la recomendación de adjudicación obtenida en base a la calificación de oferta más conveniente, la que se publicará en Sistema de Información de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento de Compras. No se podrá adjudicar ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para representar al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación que se realice en conformidad a la ley. Sin embargo, el Gobierno Regional de Aysén deberá dejar nula la adjudicación, en caso se comprobará que el oferente con la propuesta adjudicada no cumple con lo dispuesto en el Capítulo VII de la Ley N°19.886 de Compras Públicas y demás requisitos para ofertar. En caso de resultar adjudicada esta licitación a una Unión Temporal de Proveedores el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman parte de la UTP. Si la UTP, durante la evaluación de la licitación se disuelve, ésta no podrá ser adjudicada. Sin perjuicio de lo anterior si está UTP es constituida por 3 o más integrantes y uno de ellos se retira, aquella podría continuar participando con los restantes integrantes, siempre que: 1. La UTP pueda mantener los términos comprometidos en la oferta 2. Los restantes integrantes mantengan el cumplimiento de los requisitos mínimos para que la oferta pueda ser admitida, de acuerdo con los antecedentes que cuente la comisión. 3. Que cuente con al menos 2 integrantes. 4. No reemplace al integrante retirado 5. Informe en un plazo de 24 horas a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si esto fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación. Además, deberá informar si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, lo que dará derecho a cobro de las garantías que corresponda conforme a estas bases. Adjudicada la propuesta no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundamentando el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación. 2 RESOLUCIÓN DE EMPATES Si se produce coincidencia o empate entre dos o más ofertas en el puntaje final, se adjudicará la licitación a la que ofrezca mayor puntuación en el criterio “ Experiencia Equipo de Trabajo” de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya ofrecido mayor puntuación criterio “Propuesta Técnica”; si de igual manera continuara el estado de empate, se adjudicará al de mejor puntaje criterio “Experiencia Jefe de Estudio“ y, si persistiese el empate, aquella que haya señalado mejor “Propuesta económica”; si aún persiste, aquella que haya ofrecido mayor puntaje criterio “Experiencia Consultora o UTP”, de lo contrario se resolverá el mejor puntaje “Cumplimiento de requisitos formales”; finalmente si persiste, por aquella primera oferta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl, cotejándose por la comisión evaluadora con el Comprobante de Oferta fecha y hora de ingreso de oferta. 3 CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario: a. Se desistiere de su oferta. b. Por no presentar dentro de plazo la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato de acuerdo con lo señalado en Artículo 15 de estas Bases. c. Por causa sobreviniente de inhabilidad para contratar con la Administración del Estado entre la fecha de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. d. Por no formalizar el contrato de acuerdo con lo señalado en el Artículo 22 de las presentes bases de licitación. e. Por decisión de los integrantes de la UTP, comunicada formalmente, debido a la inhabilidad de alguno de éstos o disolución conforme a lo establecido en las presentes bases f. Si, en caso de ser UTP no presentare el acuerdo mediante escritura pública o privada, según corresponda, dentro del plazo establecido en Bases para la firma de contrato. g. Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción de contrato. h. Cuando se comprobase que el proponente que haya obtenido el mayor puntaje incumple con algunas de las causales declaradas y establecidas a través del Artículo 6 de estas bases referente a las inhabilidades e incompatibilidades para contratar. El plazo para readjudicar es de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación. En este sentido, se adjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo con el acta de evaluación de las propuestas y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior, previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta. En caso de que la garantía de seriedad de la oferta hubiera sido devuelta o no se encuentre vigente, se le podrá solicitar al oferente la garantía o su renovación, previo a la readjudicación. 4 DECLARARÁ DESIERTA LA LICITACIÓN a. Cuando no se presenten ofertas; cuando todas las presentadas no fueran admisibles; o bien, estas no fueran convenientes a los intereses de la Entidad licitante (artículo 62 del Reglamento) b. Previo a la resolución de adjudicación si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.5° del Reglamento). Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno Regional de Aysén también podrá dejar desierta la Licitación en caso de que se comprobase que las ofertas presentadas incumplen con alguna de las causales declaradas y establecidas a través del Artículo 6 "Requisitos Mínimos para participar” de estas bases. Revocar: El Gobierno Regional de Aysén también podrá revocar conforme al artículo N°61 de la Ley N°19.880 sobre Procedimientos Administrativos, precisando en su inciso segundo, que ella no procederá: a) Cuando se trate de actos declarativos o creadores de derechos adquiridos legítimamente; b) Cuando La Ley haya determinado expresamente otra forma de extinción de los actos, o c) Cuando por su naturaleza, la regulación legal del acto impida que sean dejados sin efecto”. Tanto la adjudicación como la readjudicación serán notificadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl 5 CONTRATO La presente propuesta se contratará bajo la modalidad de suma alzada y sin reajustes ni intereses.
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FORMALIDADES |
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El Gobierno Regional de Aysén sólo podrá suscribir contrato con aquel o aquellos oferentes que resultaren adjudicados, siempre y cuando cumplan previamente con la normativa vigente, establecida en el Artículo N°7 de las presentes bases. La firma de contrato se deberá realizar dentro de los 10 días hábiles administrativos posteriores a la notificación de la resolución de adjudicación de los servicios adquiridos. Si el vencimiento cae un sábado, domingo o festivo, el plazo se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente. Al momento de contratar el oferente deberá mantener su habilidad en el Registro de Proveedores, pues un requisito obligatorio para participar en los procesos de compras públicas, por lo que el oferente deberá encontrarse de manera previa en estado hábil, el cual indica que cumple con los requisitos para vender al Estado de acuerdo con los causales estipuladas en el Decreto 661 Reglamento de la Ley N° 19.886 de Compras públicas (Artículo 154 y 155). Cuyo plazo se estipula en el Artículo 4 de las presentes bases. Para la firma del contrato respectivo, el Adjudicatario deberá: 1 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS GENERALES Se deben presentar los documentos según corresponda a persona natural o jurídica: a. Persona Natural En caso de que los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles en el Registro de Proveedores, se solicitará la siguiente documentación al momento de contratar: ● Fotocopia de cédula de identidad vigente. ● Fotocopia de Iniciación de Actividades, sí corresponde. b. Personas Jurídicas Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes no se encuentren validados y vigentes por el portal Registro de Proveedores D.C.C.P. (Dirección de Compras y Contrataciones Públicas). Se solicitará la siguiente documentación al momento de contratar: ● Rol único Tributario. ● Cédula de identidad del Representante Legal. ● Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del contrato, sin contar eventuales aplazamientos. ● Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses, contados desde la fecha de la suscripción del contrato, sin contar eventuales aplazamientos. ● Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial. En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el Artículo 12 de dicha Ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad con las disposiciones legales correspondientes. La vigencia de certificación debe ser de una fecha no superior 6 meses, contado desde la fecha de suscripción de contrato, sin contar eventuales aplazamientos. Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además, al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el Artículo 4º de la Ley Nº 19.886. c. Uniones Temporales de Proveedores (UTP) Las UTP deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 180 y las siguientes del Reglamento de la Ley de Compras. 2 SALDOS INSOLUTOS QUE REGISTRE LA EMPRESA OFERENTE Se solicitará al oferente adjudicado momento de contratar certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 inc. 2° de la ley 19.886, si fuera el caso, en que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Gobierno Regional exigirá, de concurrir las circunstancias anteriormente expresadas, que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar. 3 GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Según lo estipulado en el artículo 15 de las presentes bases, previo a la suscripción del contrato se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato. 4 OTRAS FORMALIDADES Los oferentes adjudicados deberán suscribir contrato dentro del plazo indicado en el Artículo 4 de las presentes bases, acreditando estar hábiles para contratar con el Estado y no encontrarse afectos por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad. Para todos los efectos legales el Adjudicatario deberá fijar domicilio en la ciudad de Coyhaique. La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén para proceder a la readjudicación de acuerdo con los términos establecidos en el Artículo 21 de estas Bases de Licitación.
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VIGENCIA Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. |
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1 VIGENCIA La vigencia del contrato se extiende desde la total tramitación de la resolución que lo aprueba hasta la fecha de la resolución que declare haberse recibido conforme todos los servicios ofertados ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0. En consecuencia, el adjudicatario cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones y entrega de los servicios adjudicados, y todo otro antecedente de esta licitación. Sólo una vez que la Entidad Licitante haya aprobado mediante Acta firmada por Comisión Contraparte Técnica Receptora la conformidad de los servicios licitados, pues en caso contrario, el Gobierno Regional de Aysén procederá a dar término anticipado al contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contractuales por parte del Oferente y al cobro de las garantías otorgadas, según corresponda. 2 LIQUIDACIÓN DE CONTRATO La liquidación del contrato se efectuará una vez aprobada por Resolución la “Entrega Conforme” de los servicios licitados, según Informe Final de Recepción aprobado por la Comisión Contraparte Técnica Receptora.
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MODIFICACIONES DE CONTRATO. |
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La primera hipótesis de modificación es por mutuo acuerdo de las partes contratantes. Para este efecto, se deberá considerar lo establecido en el Artículo 15 letra b “Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato” de estas Bases Administrativas las cuales deberán mantenerse siempre vigentes. Para que estas modificaciones surtan efecto deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado mediante acto administrativo fundado, el cual deberá ser sometido a control de legalidad ante la Entidad Fiscalizadora, en caso de que corresponda. No se podrán alterar elementos esenciales del contrato en conformidad al artículo 129 del Reglamento. Una segunda hipótesis de modificación de contrato se dará por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor en donde el proveedor esté impedido de cumplir sus obligaciones. Acreditado que sea el caso fortuito o fuerza mayor por el contratante, el Gobierno Regional de Aysén está facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la orden de compra mientras dure este impedimento y podrá efectuar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la orden de compra, siempre y cuando existan razones de interés público y esta permita satisfacer de igual o mejor manera la necesidad pública. Estas modificaciones deberán aprobarse mediante acto administrativo fundado que será publicado en el sistema de información. En cualquier de las dos hipótesis, las modificaciones deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de estas no podrá exceder el equivalente al 30% el monto originalmente pactado. Asimismo, no podrán alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra.
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SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. |
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1 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO La supervisión y seguimiento en la ejecución del contrato que se licita corresponderá a un/a Profesional del Gobierno Regional de Aysén, designado para tal efecto para la administración oficial del contrato entre la Unidad Técnica Gobierno Regional y el consultor, específicamente de la División de Infraestructura y Transportes, en adelante el Inspector Técnico del Estudio (ITE), comunicará a la autoridad del Gobierno Regional, a través de informes o actas, los resultados del proceso de licitación y la Comisión Contraparte Técnica en la ejecución del estudio. Quienes también asumen el derecho y obligación de revisar y velar por el buen cumplimiento de contrato para la elaboración del estudio corresponderá a la COMISION CONTRAPARTE TECNICA, el cual contempla profesionales designados por el Gobierno Regional de Aysén, de la Seremi de Medio Ambiente, de la Seremi de Salud, de la Seremi de Agricultura, de la Seremi de Economía, de la Seremi de Minería, de la Seremi de Educación y Unidad Regional de SUBDERE, los cuales serán designados por acto administrativo mediante resolución que aprueba esta designación. Cada una de las actividades contempladas para el desarrollo de la consultoría podrá ser inspeccionada durante su ejecución por la Inspección Técnica del Estudio o por la Comisión Contraparte Técnica. En tal evento el consultor deberá otorgar las facilidades para esta labor, pudiendo requerirse la realización de una o más o reuniones para tales efectos . Las actividades de quienes realizaran las funciones de fiscalización y seguimiento de contrato, contemplan lo siguiente: ● Seguimiento del cumplimiento del contrato. ● Realizar el llamado a constitución de la Comisión Contraparte Técnica. ● Verificar la entrega de los servicios, de acuerdo con los cronogramas de actividades tanto en las Etapas requeridas, entrega de informes, programación de tareas y coordinación, Informe Final. ● Gestionar la aplicación de multas ante el incumplimiento de las obligaciones del proveedor. ● Gestionar Garantías, tanto devolución o cobro, según sea el caso. ● Elaborar los actos administrativos correspondientes a la ejecución del contrato. ● Gestionar los respectivos estados de pago correspondientes al contrato. ● Informar oportunamente a la Jefatura de la División de Infraestructura y Transportes cualquier situación que pueda poner en riesgo el cumplimiento del contrato. ● Realizar las gestiones necesarias para el cumplimiento cabal del contrato. 2 RECEPCIÓN Y COMISIÓN TÉCNICA RECEPTORA DE LOS SERVICIOS. La recepción conforme de los servicios con todas las características y contenidos especificados en esta licitación y los resultados esperados informes diagnósticos, presentación de resumen de las etapas e informe final de acuerdo con los Términos técnicos de referencia serán verificados mediante Comisión Contraparte Técnica. Esta Comisión Técnica Receptora se encargará de supervisar que los servicios que correspondan efectivamente a lo contratado en esta licitación ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” del Proyecto “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0. La Comisión Contra parte Técnica mediante actas de recepción de los informes firmada por cada uno de los integrantes que la componen los cuales podrán aprobar, rechazar u observar los servicios recepcionados de acuerdo a los señalado Articulo 27 “REVISIÓN DE INFORMES Y PLAZOS”, Artículo 28“ PROCEDIMIENTO PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE ESTADOS DE PAGO”, Artículo 29“ PROCEDIMIENTO ESTADOS DE PAGO Y SUS RESPECTIVO COBRO”, Artículo 30“ RECEPCIÓN CONFORME DE LOS ESTADOS DE PAGO” de estas bases de licitación. Se entenderá por aprobada la recepción cuando cumplan con el 100% de la totalidad de las características señaladas en esta licitación.
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REUNIONES DE TRABAJO. |
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De acuerdo con la obligación del consultor de designar y mantener un Jefe del Estudio, éste deberá mantener reuniones de trabajo con la Inspección Técnica del Estudio y con la Comisión Contraparte Técnica Intersectorial. Se deberán realizar reuniones durante la ejecución de la consultoría, y/o cuando así se requiera por la Contraparte Técnica. Durante los 10 días siguientes, de la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato, el jefe del Estudio, elaborará en conjunto con la Inspección Técnica del Estudio, un plan de actividades, donde se incluyan las definidas en los TTR y las reuniones entre la Consultora y la ITE, pudiendo ser modificado, según se estime conveniente, durante el transcurso del estudio.
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REVISIÓN DE INFORMES Y PLAZOS. |
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1 PLAZO DE INFORMES De acuerdo a lo señalado el Artículo 10 “LOCALIZACIÓN Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO”, el plazo total de ejecución deberá tener mínimo de realización de 450 días corridos no superando la cantidad máxima de días de realización del estudio de 540 días corridos, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases, contados desde la fecha de la total tramitación de la Resolución que apruebe la Suscripción de Contrato, no obstante, el Oferente deberá consignar en su propuesta en la Carta Gantt indicación por semana de los plazos para la presentación de los informes de avance e informe final del estudio. El plazo total del estudio considera dos procesos de revisión en 30 días cada uno, 15 para revisión Comisión Contraparte Técnica y 15 días para subsanación de observaciones. La consultora debe indicar el tiempo a realizar el estudio en cada etapa en días corridos, el cual se suspenderá por el tiempo que demore la revisión por parte de la Comisión Contraparte Técnica; para la revisión de los Informes de Avance, estos serán revisados en un plazo máximo de 15 días corridos, luego de ello, a través del ITE se notificará a consultora el tiempo de 15 días u otro mayor para subsanar las observaciones. El plazo previsto para la revisión del Informe final se estima en 15 días hábiles. En consecuencia, para la contabilización de los tiempos estipulados, para la ejecución del estudio, no se incluyen los tiempos que tome a la Comisión Contraparte Técnica para revisar el informe final y la posterior subsanación de observaciones de la consultora, este tiempo debe considerarse en el plazo final de los 540 días. 2 SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN: PROCESO DE REVISIÓN DE LAS ETAPAS DEL ESTUDIO Una vez que comience a ejecutarse el estudio y la entrega de los Informes de las Etapas y Actividades del Estudio por parte de la Empresa o Consultora, los tiempos de revisión señalados por la Contraparte Técnica del estudio de hasta 15 días corridos y, si fuera el caso, los 15 días corridos para subsanar las observaciones notificadas por el ITE del Estudio serán aprobados mediante acto administrativo fundamentando que serán considerados como plazo de revisión y no contabilizados como plazo de ejecución, indicándose que el Estudio se encuentra suspendido sólo por este causal; una vez que el Estado de pago se encuentre sin observaciones y cuyas correcciones hayan sido subsanadas en los plazos señalados por la contraparte técnica y la ITE, se procederá a autorizar el estado de pago de acuerdo a lo indicado en Artículo 29 de las bases de licitación “Procedimiento estados de pago y su respectivo cobro”. 3 REVISIÓN DE INFORMES La Comisión Contraparte Técnica, por medio de un informe de la Inspección Técnica del Estudio, podrá aprobar, rechazar u observar los Informes, según lo siguiente: a. Aprobación de informes Los informes se entenderán por aprobados para los efectos de habilitar el cobro correspondiente, cuando cumplan los siguientes requisitos: ● Estar aprobados por la Comisión Contraparte Técnica del Estudio, en consideración a las observaciones formuladas por la Contraparte Técnica y a las respuestas y correcciones realizadas por el proponente. ● Estar aprobado el Informe de Avance anterior, cuando corresponda, por parte de la Contraparte Técnica. ● Si se formularen observaciones: El Oferente contratado deberá entregar las correcciones en el plazo que estipule en el informe técnico de observaciones que al efecto emita la Unidad Técnica. Dicho plazo se contabilizará desde el envío de la comunicación respectiva. Si el informe volviese a presentar observaciones y llegue a una tercera revisión y el Consultor no haya levantado las observaciones a conformidad de la Contraparte Técnica, se procederá evaluar el término del contrato. b. Rechazo de informes El rechazo de los Informes se producirá por disconformidad, total o parcial, con los objetivos del estudio. En el evento de que la Comisión Contraparte Técnica estime que los informes de avance y/o final no cumplen con las condiciones de calidad, acorde con las especificaciones de los términos técnicos de referencia, o que se ha incurrido en errores o faltas que atentan contra los objetivos del estudio, el ITE comunicará dentro del plazo establecido precedentemente, por escrito su disconformidad al consultor. Si el Consultor no acatare las instrucciones impartidas por la Unidad Técnica, se considerará que éste ha incurrido en incumplimiento grave de las obligaciones del contrato y podrá procederse a su suspensión a fin de disponerse el término anticipado del estudio, de todo pago que se le asocie, y al cobro de las garantías que existieran a favor de la entidad mandante. Con todo ello, si el consultor no diere cumplimiento a los informes, sean éstos, Informes de Observaciones u otras instrucciones debidamente notificadas, en un plazo de 30 días corridos, se presumirá abandono de las obligaciones por parte del consultor.
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PROCEDIMIENTO PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE ESTADOS DE PAGO. |
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La forma de pago del estudio en ejecución será realizada a través de 8 Estados de Pago (E.P.) previa recepción conforme por parte de la Unidad Técnica del Informe correspondiente, de acuerdo a lo descrito en las bases de licitación “Revisión de Informes y Plazos”. Los Estados de Pago serán los siguientes: ESTADOS DE PAGO ACTIVIDADES INFORMES MONTO DÍAS DESDE FIRMA DE CONTRATO (días corridos) ETAPA 1 Actividad 1 Generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana (parte 1) Actividad 2 Revisión de normativa relacionada · Informe descripción de actores · Base de datos de actores · Mapa de actores · Plan de participación ciudadana del estudio · Gobernanza creada por Resolución · Informe de revisión de normativa relacionada · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 5% 1-45 ETAPA 2 Actividad 3 Análisis de ordenanzas municipales de la región y el país Actividad 4 Diseño de plan de educación y conciencia ambiental · Informe de análisis de ordenanzas municipales · Plan de educación y conciencia ambiental · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 5% 1-90 ETAPA 3 Actividad 13 Diagnóstico necesario para iniciativas de inversión priorizadas (Parte 1) Actividad 15 Estudio de alternativas de terrenos para disposición final para nuevas iniciativas · Informe con diagnóstico necesario para iniciativas de inversión (Parte 1) · Estudio de alternativas de terrenos para nuevas iniciativas · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 10% 1-150 ETAPA 4 Actividad 1 Generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana (parte 2) Actividad 5 Caracterización de residuos sólidos (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) Actividad 6 Diagnóstico de la gestión municipal Actividad 7 Diagnóstico de la infraestructura y equipamiento para la gestión de residuos · Informe de avance de la ejecución del plan de participación ciudadana del estudio · Informe de caracterización de residuos sólidos domiciliarios y asimilables (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de diagnóstico de la gestión municipal de residuos · Informe de caracterización de residuos industriales (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de caracterización de residuos de construcción y demolición (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de diagnóstico de la infraestructura y equipamiento para la gestión de residuos · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 15% 210 ETAPA 5 Actividad 5 Caracterización de residuos sólidos (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) Actividad 14 Plan de mejora de servicios de aseo domiciliario · Informe de caracterización de residuos sólidos domiciliarios y asimilables (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de análisis de caracterización de residuos sólidos domiciliarios y asimilables (campañas de verano e invierno, análisis de población flotante) · Informe de caracterización de residuos industriales (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de análisis de caracterización de residuos industriales (campañas de verano e invierno) · Informe de caracterización de residuos de construcción y demolición (campaña de verano o invierno, según corresponda la época) · Informe de análisis de caracterización de construcción y demolición (campañas de verano e invierno) · Plan de mejora de servicios de aseo domiciliario · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 10% 270 ETAPA 6 Actividad 8 Diagnóstico de gestión privada de residuos industriales e Identificación de brechas hacia la economía circular Actividad 9 Diagnóstico de gestión privada de residuos de construcción y demolición e identificación de brechas hacia la economía circular Actividad 10 Diagnóstico de gestión de residuos de las empresas regionales e identificación de brechas hacia la economía circular Actividad 11 Diagnóstico de aplicaciones informáticas para la circularidad Actividad 12 Difusión de los resultados del estudio (Parte 1) Actividad 13 Diagnóstico necesario para iniciativas de inversión priorizadas (Parte 2) · Memoria metodológica de consulta a empresas (diseño muestral, dimensiones conceptuales y operacionales de la encuesta, cuestionario, diccionario de variables) · Planilla de resultados de la consulta a empresas · Informe de la consulta realizada a empresas · Informe de brechas de las industrias regionales hacia la economía circular · Informe de diagnóstico de gestión privada de residuos de construcción y demolición e identificación de brechas hacia la economía circular · Informe de diagnóstico de gestión de residuos de las empresas regionales e identificación de brechas hacia la economía circular · Informe de diagnóstico de aplicaciones informáticas para la circularidad · Informe de la difusión de actividades y resultados del estudio (Parte 1) · Grabaciones de audio (radio) y video, página web e informe de visitas, publicaciones de diarios físicos o virtuales · Informe con diagnóstico necesario para iniciativas de inversión (Parte 2) · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 15% 330 ETAPA 7 Actividad 13 Diagnóstico necesario para iniciativas de inversión priorizadas (Parte 3) Actividad 1 Generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana (parte 3) Actividad 16 Plan Regional de Gestión de Residuos hacia una Economía Circular y Estrategias locales para la transición hacia una Economía Circular Actividad 17 Propuesta de carteras de iniciativas Actividad 12 Difusión de los resultados del estudio (Parte 2) · Informe con diagnóstico necesario para iniciativas de inversión (Parte 3) · Informe de avance de la ejecución del plan de participación ciudadana del estudio · Plan Regional de Gestión de Residuos hacia una Economía Circular · Estrategias locales para la transición hacia una Economía Circular de cada municipio · Propuesta de cartera de iniciativas · Informe de difusión de actividades y resultados del estudio (Parte 2) · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 25% 390 ETAPA 8 (FINAL) Actividad 13 Diagnóstico necesario para iniciativas de inversión priorizadas (Parte 4) Actividad 12. Difusión de los resultados del estudio (Parte 3) Actividad 1 Generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana (parte 4) Actividad 18 Elaboración de informe final · Informe con diagnóstico necesario para iniciativas de inversión (Parte 4) · Informe de difusión de actividades y resultados del estudio (Parte 3) · Informe final de la ejecución del plan de participación ciudadana del estudio · Informe final del estudio · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa · Presentación con resumen ejecutivo de todo el estudio 15% Tener en cuenta plazo de ejecución es de un Mínimo 450 días y máximo de 540 días corridos Todos los informes deben ser presentados en formato editable (Word, Excel, Powerpoint, ArcGis u otro) y en PDF, además de los que corresponda impresos. Los productos específicos de cada etapa se encuentran detallados en los términos técnico de referencia de las presentes bases, sobe el cumplimiento del 100% de estos, la comisión contraparte técnica APROBAR la etapa, lo cual será informado al Jefe de la División de Infraestructura y Transportes del Gobierno regional e Aysén y será notificado por oficio a la consultora, fecha a partir de la cual comenzará formalmente la etapa siguiente.
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PROCEDIMIENTO ESTADOS DE PAGO Y SU RESPECTIVO COBRO. |
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Los productos del informe deberán ser presentados y firmados por el Consultor, el estado de pago del respectivo informe deberá ser visado por la Inspección Técnica del Estudio, previa aceptación en los plazos de revisión por parte de la comisión contraparte técnica el cual se estima en 21 días corridos para informe final. Si este Estado de pago se encuentra sin observaciones y cuyas correcciones hayan sido subsanadas en los plazos señalados por la contraparte técnica, la Inspección Técnica del Estudio dispondrá de un plazo de 5 (cinco) días hábiles para revisar y visar los antecedentes entregados por la Consultora, procediendo a autorizar el cobro del estado de pago. FACTURACIÓN: Una vez aprobado el Informe para efecto del pago, se solicitará a la consultora extienda una factura a nombre del Gobierno Regional de Aysén, RUT 72.222.000-5, con domicilio en calle Ejército N° 405, Coyhaique, cuya glosa deberá señalar ESTUDIO BÁSICO “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” del Proyecto “DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A ECONOMÍA CIRCULAR REGIÓN DE AYSÉN” CÓDIGO BIP 40050813-0, indicando el Numeral del estado de pago y el monto del informe respectivo. Ejemplo: Estado de pago N° 1 Etapa 1 del Estudio, Monto 5 % del contrato por la cantidad de $ 105.724.100 impuesto incluido. ESTADOS DE PAGO ACTIVIDADES INFORMES MONTO $ 1.057.241.000 Ejemplo: MONTO ESTADO DE PAGO 1 5% DÍAS DESDE FIRMA DE CONTRATO ( días corridos) ETAPA 1 Actividad 1 Generación de mapa de actores y plan de participación ciudadana (parte 1) Actividad 2 Revisión de normativa relacionada · Informe descripción de actores · Base de datos de actores · Mapa de actores · Plan de participación ciudadana del estudio · Gobernanza creada por Resolución · Informe de revisión de normativa relacionada · Presentación con resumen ejecutivo de la etapa 5% $ 52.862.050 1-45 En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, la facturación deberá ser realizada por el Apoderado o por quien se indique en el Acuerdo UTP – Escritura Pública, el que deberá emitir el documento tributario que corresponda. Quien facture, será a quien el Gobierno Regional de Aysén realice el pago correspondiente. El Consultor deberá al momento de suscribir el contrato, indicar los datos bancarios para el pago a través de transferencia electrónica. Las Facturas emitidas en virtud de esta licitación deberán ser ingresadas a través de la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, previo informe favorable de la Unidad respectiva, el horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 08:00 a 17:00 horas y viernes de 08:00 a 16:00 horas, también se podrá hacer ingreso por vía electrónica a oficinadepartes@goreaysen.cl y entregando acceso a la información, con copia a Inspector Técnico del Estudio cuyo correo institucional será informado al momento contratar. La emisión de cada factura debe ser realizada en forma posterior al informe de conformidad y autorización de pago, informe emitido por el ITE el cual se respalda con acta de comisión contraparte técnica, lo cual será notificado por el Jefe de División de Infraestructura y Transportes. En conformidad con el artículo 133 del Decreto 661 del Reglamento de Compras Públicas, las facturas emitidas en virtud de esta licitación se pagarán en un plazo de 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura, lo que será previo al V°B° de la recepción conforme de la Etapa por la Comisión Contraparte Técnica Encargado del contrato y siempre que el adjudicatario haya adjuntado a ella toda la documentación de respaldo requerida de acuerdo a lo señalado en artículo 30 “Recepción conforme de los estados pago” de las bases de licitación y se cuente con Acta que declare la Recepción Conforme del estudio según sea el caso de la etapa, la cual será notificada vía oficio por parte del Gobierno Regional de Aysén para poder continuar con la siguiente etapa. Para el caso de Recepción Final del Estudio, se elaborará informe final del estudio dando cuenta de su conformidad del 100% de estudio mediante Resolución aprobada administrativamente. La factura que no cumpla estrictamente con los requerimientos de firma de la Inspección Técnica del Estudio y Jefe de División de Infraestructura y Transportes, que no cuente con Visto Bueno del encargado del contrato o recepción conforme en todos los documentos de respaldo que permitan cursar su pago, o que se emita con errores en las prestaciones que se cobran, en los servicios, productos o bienes que se adeudan, con errores de montos, de fechas u otros similares, no serán ni se entenderán recepcionadas conforme y no serán aceptadas por el Gobierno Regional de Aysén. Procedimiento en caso de Factoring o Cesión de Crédito: Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus proveedores y con las exigencias de la Ley N°19.883, notificando oportunamente de acuerdo a la normativa legal vigente.
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RECEPCIÓN CONFORME DE LOS ESTADOS DE PAGO. |
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1 ESTADOS DE PAGO a. Estados de pago 1 al 7. Corresponde a los informes de avance N° 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Para que se efectúe el pago de Informes de cada etapa, es necesario que el Consultor contratante acompañe la factura, con los siguientes documentos en formato digital y escrito, de acuerdo con formato de Presentación Gráfica del Estudio indicada al final de este numeral: 1) Copia digital, pendrive o con acceso a través de link accesibilidad a un servidor externo: ✔ Archivo digital en formato pdf y editable (Word) del informe impreso. ✔ Archivos utilizados como apoyo bibliográfico: documentos u otros recursos. ✔ Bases de datos en forma pdf y editable (Word, Excel o según corresponda). ✔ Archivos de apoyo desarrollados como insumos para la elaboración de los productos de la presente licitación (información georreferenciada en formato GPX, archivos KMZ o KML, RASTER o GEODATABASE, SHAPE, CAD, entre otros). 2) Factura firmada V°B° por la Inspección Técnica del Estudio y por el Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. 3) Informe o acta de la Comisión Contraparte Técnica, aprobada la etapa sin observaciones y visado por la Inspección Técnica del Estudio, con sus respectivos antecedentes de avance del estudio realizado de acuerdo con el cronograma. 4) Copia de Acta de recepción conforme de estado de pago anterior, del 2 al informe final. 5) Copia digital de informe aprobado, y respaldado por la Inspección Técnica del Estudio. 6) Factura de acuerdo a estado de pago respectivo, con firma de la Inspección Técnica del Estudio y Jefe de División de Infraestructura y Transportes. 7) En el caso que la comisión contraparte técnica lo solicite, se presentarán videos de talleres o reuniones, como medios de verificación. 8) Formulario de resumen estado de pago (adjunto) 9) Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación) de la Dirección del Trabajo, Formulario F30-1, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores. 10) Certificado de antecedentes laborales jefe(a) de proyecto 11) Adjuntar al Primer estado de pago: Copia Orden de Compra y/o Contrato correspondiente. 12) Adjuntar al Primer estado de pago: Copia Resolución de adjudicación. 13) Adjuntar al Primer estado de pago: Copia Resolución que apruebe el contrato. Si fuera el caso se procederá a la aplicación de multas a los estados de pago respectivos de acuerdo con lo previsto en el Artículo 32 “Multas y sanciones” de las presentes bases. b. Estado de pago 8, Informe Final del Estudio. Para el estado de pago N° 8, el consultor debe ingresar antecedentes acuerdo a formato de Presentación Gráfica del Estudio indicada al final de este numeral y entregar Copia digital, DVD, pendrive o con acceso a través de link accesibilidad a un servidor externo con los siguientes antecedentes: ✔ Archivo digital en formato pdf y editable (Word) del informe impreso. ✔ Archivos utilizados como apoyo bibliográfico: documentos u otros recursos. ✔ Bases de datos en forma pdf y editable (Word, Excel o según corresponda). ✔ Archivos de apoyo desarrollados como insumos para la elaboración de los productos de la presente licitación (información georreferenciada en formato GPX, archivos KMZ o KML, RASTER o GEODATABASE, SHAPE, CAD, entre otros). ✔ Video resumen del proceso, que considere partes de las 6 etapas, en 5 minutos en alta definición HD u otro. Copias impresas a color: ✔ 6 ejemplares empastados con color de tapa y contratapa indicado por la Comisión Contraparte Técnica, con letras doradas, tapa dura, debe ser cocido no pegado. ✔ La tapa debe contener la misma información solicitada para la portada según norma gráfica del Gobierno Regional de Aysén con los logos en la parte superior del Gobierno Regional y si lo requiere la consultora su logo en la parte inferior. ✔ 2 ejemplares anillados, con tapas de mica transparente o humo. ✔ Resumen Ejecutivo: máximo 5 páginas. Así, para que se efectúe el pago N° 8, es necesario que sea aprobado el informe Final, cuando el consultor contratante acompañe a la respectiva factura, los siguientes documentos en formato digital y escrito, de acuerdo a formato de Presentación Gráfica del Estudio: 1) Informe Final aceptado por la comisión contraparte técnica sin observaciones y visado por la Inspección Técnica del Estudio, con su respectiva documentación. (copias de ejemplares) 2) Copia de Acta de recepción conforme de los tres estados de pago anteriores. 3) Copia digital de informe visado y aprobado por la Inspección Técnica del Estudio. (archivos digitales) 4) Factura de acuerdo con el estado de pago final firmada V°B° por la Inspección Técnica del Estudio y por el Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. 5) En el caso que la Comisión Contraparte Técnica lo solicite, se presentarán para la etapa final, videos de talleres presenciales o de trabajos en terreno como medio de verificación. 6) Copia de Resolución que Aprueba Recepción conforme del Estudio donde se incluye Informe Final aceptado por la comisión contraparte técnica sin observaciones y visado por la Inspección Técnica del Estudio. Si fuera el caso de se procederá a la aplicación de multas a los estados de pago respectivos de acuerdo con lo previsto en “Multa, Procedimiento” y “Multa, Cobro” de las presentes bases, cuando se produzcan atrasos. Se procederá a realizar el pago correspondiente al Estado de Pago Nº 8, una vez obtenidos los productos solicitados en los Términos Técnicos de Referencia. 2 FORMATO GRÁFICO DE PRESENTACIÓN DE TODOS LOS INFORMES Y ESTADOS DE PAGO Los informes de avance y el informe final del estudio deben ser presentados según lo indicado en el Anexo de Presentación Gráfica del Estudio, que se detalla a continuación: Copias a color anilladas (2 ejemplares) Todos los documentos deben presentarse en tamaño Carta 21,59 X 27,94 cm. La portada del documento debe presentar: 1. Texto en Calibri, tamaño variable 2. Encabezado: Logo del Gobierno Regional de Aysén 3. Título centrado: DIAGNÓSTICO PLAN GESTIÓN DE RESIDUOS EN TRANSICIÓN A LA ECONOMÍA CIRCULAR, CÓDIGO BIP N° 40050813-0, informe de N°… Etapa N°… según corresponda. 4. Fecha de entrega. 5. Nombre o logo del consultor El documento debe presentar las siguientes características: 1. Texto Calibri, tamaño 11. 2. Texto Calibri, tamaño 8 para notas al pie. 3. Los márgenes de página izquierdo y derecho deben ser de 3 cm. 4. Resumen ejecutivo, máximo 2 páginas 5. Índice: contenido, tablas, gráficos, imágenes y todo recurso utilizado. 6. Encabezado: Logo del Gobierno Regional de Aysén 7. En pie de página: Nombre o logo del consultor, número de página en margen derecho. 8. Numeración correlativa de todos los recursos (tablas, gráficos, imágenes u otros). 9. Todas las tablas deben estar ajustadas al contenido y a la página, deben ser legibles. No imágenes. 10. En caso de presentar tablas que excedan de una página por: Extensión vertical, o sea más filas que lo que permite la página, el título debe tener configuración de “Repetir como fila de encabezado en cada página”. Extensión horizontal, o sea más columnas que lo que permite la página, esta sección debe ser configurada en presentación horizontal. No debe perder logos, ni numeración de página. 11. Los gráficos deben ser presentados de forma de ser legibles, colores, líneas, o lo que corresponda.
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OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE. |
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Sin perjuicio de las obligaciones más arriba señaladas, y de las demás que puedan contemplarse en las presentes bases o sus Anexos, el adjudicatario asumirá todas las obligaciones que emanan del presente proceso licitatorio, no pudiendo posteriormente alegar desconocimiento de las mismas. Especialmente deberá: a) Ejecutar correctamente y de buena fe los servicios contratados. b) Mantener contacto permanente con especialmente con la ITE y la Comisión Contraparte Técnica, el Jefe de Estudio será el nexo directo entre el ITE, Comisión Contraparte Técnica y/o Gobierno Regional y el Consultor contratado. c) Informar al Gobierno Regional de toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias será causal para dar término anticipado al contrato de prestación de servicios, sin perjuicio del ejercicio de las acciones que proceda ejercer por el Gobierno Regional de Aysén. d) Asistir a las reuniones a que le cite la ITE, la Unidad Técnica y/o el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada. e) Entregar oportunamente todos los antecedentes que la ITE, la Unidad Técnica y/o el Gobierno Regional de Aysén le requiera, en las condiciones y plazos fijados por estos. f) Dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación y cumplir con el plan de trabajo presentado y con todos los aspectos considerados en su oferta, sin perjuicio de las modificaciones e instrucciones que el Gobierno Regional imparta durante la ejecución del contrato. g) Cumplir con todas las instrucciones que imparta la ITE, o el Gobierno Regional de Aysén. h) Contar con todos los equipos y medios que sean necesarios para la adecuada prestación de los servicios contratados. i) El adjudicatario declara conocer las condiciones geográficas de la ubicación del estudio, y compromete los recursos para la correcta realización de todas las actividades ofertadas. j) Elaborar y remitir los informes para estados de pago. k) Presentar los informes según lo indicado en el Anexo de Presentación Gráfica del Estudio. l) El adjudicatario garantizará el financiamiento operativo del Estudio en forma independiente de los estados de pago convenidos, bien sea con recursos propios o mediante el establecimiento de una línea de crédito de trabajo u otro instrumento financiero análogo. m) Otorgar continuidad al estudio, el que no podrá suspenderse en su ejecución, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado; se considera esta obligación como esencial, dada la naturaleza del estudio mismo. n) Garantizar la disponibilidad, durante todo el plazo de ejecución del Estudio (540 días), de recursos e infraestructura para el personal contratado (vehículos, sistemas de comunicación, equipamientos, teléfonos, materiales de oficina, arriendo de oficinas, etc.). o) Garantizar que los profesionales informados en equipo propuesto para el desarrollo del estudio, no sean sustituidos o desvinculados salvo casos debidamente justificados y calificados como tales de manera previa por los integrantes de la comisión contraparte técnica. El / los profesionales de reemplazo deberán tener igual o superior calidad curricular al que reemplaza (sumatorias de las competencias y experiencia en términos de referencias acreditadas en evaluación de propuesta). Este procedimiento deberá ser previamente autorizado y formalizado mediante resolución administrativa que faculte al Jefe de la División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. p) Aceptar que la Unidad Técnica pueda solicitar a la consultora adjudicada el cambio del profesional que ejerce el cargo de Jefe de Estudio, cuando la calidad y contenido de la presentación de informes parciales, relacionados con el objetivo del estudio no sean los esperados y los solicitados en reuniones de trabajo para el adecuado desarrollo del contrato. Este deberá ser reemplazado de igual y superior calidad curricular al que reemplaza. Este procedimiento deberá ser previamente autorizado y formalizado, mediante resolución administrativa que faculte al Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. q) Mantener vigentes las garantías otorgadas. r) Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, ordenanzas vigentes y a toda norma relativa o que tengan relación con el estudio encomendado que le son plenamente conocidos. s) La empresa consultora deberá solicitar los certificados emitidos por la Dirección del Trabajo, que den cuenta del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, lo que será verificado al momento de cancelar los estados de pago correspondientes.
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MULTAS Y SU PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN. |
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1 MULTAS Las multas serán acumulativas, y se aplicarán sin perjuicio del incumplimiento contractual que dé lugar al término anticipado del contrato. a) Multa por retraso de entrega de informes o rechazo: Si hubiese retraso en la entrega de antecedentes requeridos, de informes de avance, o de cualquier requerimiento u obligación que emane ya sea del contrato o de otro acuerdo posterior, o bien, se suspendiere de hecho la ejecución del contrato sin causa justificada, el Gobierno Regional de Aysén cursará y cobrará una multa de 1/1000 del monto total contratado, por cada día de atraso; para ello, se aplicará el procedimiento señalado en el artículo 2. 35 de las presentes bases. b) Multas por incumplimiento de órdenes o instrucciones: El incumplimiento de una orden, que fuese reclamada o bien sea rechazada la reclamación, faculta al Gobierno Regional de Aysén a aplicar una multa equivalente al 1/1000 del monto total contratado para el estudio, por cada evento en que no se acaten las instrucciones de la ITE. Se considera instrucción de la ITE: informe de observaciones a los informes de avance o informe final en que reitere una corrección, instrucción sobre la ejecución de actividades (en forma y programación). c) En caso de reincidencia: La multa aumentará proporcionalmente a 2/1000, al segundo requerimiento, al 3/1000 al tercero. El tercer requerimiento dará derecho a poner fin anticipadamente al contrato, sin perjuicio de las demás causales establecidas en las presentes Bases Administrativas. d) Multa por rechazo de informes o entrega insatisfactoria: La entrega o desarrollo insatisfactorio de actividades o productos, que no cumplan con lo establecido en los TTR y/o en la Oferta Técnica del adjudicatario, faculta al Gobierno Regional de Aysén a cursar y cobrar una multa de 1/1000 del monto total contratado, por cada evento individualizado (actividad o producto). e) Multa por ausencia o cambio de profesionales presentado en propuesta: El incumplimiento de la permanencia de profesionales a cargo de estudio, de acuerdo con el cronograma de actividades por etapas presentado en propuesta en forma injustificada, facultará al Gobierno Regional de Aysén, a aplicar multa por la cantidad de 1/500 del monto total contratado para el estudio, por día de ausencia. En caso de ausencia de él / los profesionales de reemplazo, los que deberán tener igual o superior calidad curricular al que reemplaza (sumatorias de las competencias y experiencia en términos de referencias acreditadas en evaluación de propuesta). La ausencia o reemplazo, deberá ser previamente autorizado e informado al ITE y formalizado mediante resolución administrativa, que faculta al Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. f) Si el Proveedor no entregase o renovare las garantías en los plazos indicados se podrá poner término anticipado al Contrato, haciéndose efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato. g) Con todo lo descrito, las multas en conjunto no podrán superar el 5% del valor neto contractual, se podrá fundamentar la aplicación de causal de término anticipado del contrato. 2 PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le comunicará mediante oficio dicha circunstancia al oferente contratante mediante correo electrónico informado en el Formulario A” Identificación del Oferente”, esto, en conformidad a los principios eficiencia, eficacia y economía procedimental. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten. El proveedor tendrá un plazo de 3 días para presentar sus descargos mediante escrito dirigido al Jefe de División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional de Aysén. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad. Habiéndose presentado los descargos o pasado el plazo sin que se hubiere formulado descargos por el Oferente contratante procederá el cobro de la(s) multa(s). La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración informando la forma de cobro de la(s) multa(s), conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl. Desde la fecha de la notificación de la resolución que aplica la multa, el proveedor tendrá cinco días hábiles para impugnar, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 15° y 59 de la Ley 19.880 ante la autoridad superior del servicio, el que será ingresado por la oficina de partes. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad. El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Esta decisión se notificará por los medios de comunicación establecidos en las presentes bases, en su defecto, el establecido en el formulario A “Identificación del Oferente”. La(s) multa (s) será(n) directamente descontadas del siguiente pago y así sucesivamente hasta su completa solución. Finalmente, de no ser cubierta(s) totalmente la(s) multa(s), se imputará el cobro a la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. El oferente acepta desde ya este procedimiento. En caso de acogerse la impugnación, total o parcialmente, el Gobierno Regional aplicará lo que indica el artículo 15 de la Ley 19.880 dictando el acto de reemplazo que corresponda. Considerando además lo que se indica a continuación: Causales de exculpación o inaplicabilidad de la multa: Podrá alegarse como causales de exculpación o inaplicación de las multas los hechos o circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose lo establecido en el artículo 45 del Código Civil. El caso fortuito o de fuerza mayor, deberá ser acreditado por el adjudicado y será calificado por el Gobierno Regional de Aysén en base al estudio de los antecedentes aportados. No se podrán aplicar multas en caso de que adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa.
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DEBER DE CONFIDENCIALIDAD. |
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El Adjudicatario se obliga y compromete a ejecutar sus actividades en conformidad a las normas de la Ley Nº 19.628/1999, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, sobre protección de la vida privada, por lo cual no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios o provisión de bienes licitados, según corresponda, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
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TÉRMINO DEL CONTRATO. |
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Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 130 del Reglamento de Compras Públicas, el contrato terminará por entrega final conforme a los servicios contratados, por común acuerdo entre las partes o término anticipado de contrato. 1 TÉRMINO DE CONTRATO POR ENTREGA FINAL CONFORME A LOS SERVICIOS CONTRATADOS Una vez finalizada la entrega final y recepcionado conforme los servicios contratados para el “Diagnóstico Plan Gestión de Residuos en transición a la economía circular Región de Aysén”, conforme los términos técnicos de referencia del estudio Básico, aceptado por la comisión contraparte técnica sin observaciones y visado por la Inspección Técnica del Estudio. 2 TÉRMINO DE CONTRATO DE COMÚN ACUERDO ENTRE LAS PARTES De común acuerdo de las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla, todo debidamente sancionado por acto administrativo fundado. Siempre y cuando el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones. En relación al término anticipado por mutuo acuerdo de las partes, no se requiere intervención judicial alguna, procediéndose a su liquidación y no teniendo por ello el contratista derecho a reclamación o causal alguna en contra del Gobierno Regional de Aysén. También en este caso, no procederá el cobro de la garantía, si la hubiere, salvo que existan obligaciones pendientes del contratista para con sus dependientes o prestadores o para con el Gobierno Regional de Aysén. 3 TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO En relación con el término anticipado del contrato: El Gobierno Regional pondrá fin administrativamente al contrato a través de resolución fundada, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento de una o más obligaciones descritas en el Artículo 31 de las presentes bases y que a continuación se complementan: a) En caso de que el Gobierno Regional de Aysén rechace, mediante Acta firmada por la comisión contraparte técnica, una de las seis etapas que incluya el informe final del estudio, el Gobierno Regional de Aysén procederá a dar término anticipado al contrato por incumplimiento. b) Si se comprobase la omisión, distorsión o falsificación de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta del adjudicatario o la entrega de datos o información falsa por parte del proveedor. Se entenderá parte de esta cláusula, especialmente cuando un bien y/o servicio no cumple técnicamente con lo señalado en la oferta del proveedor. c) Si el adjudicatario subcontratase o cediese de cualquier forma sus obligaciones emanadas del contrato y adquiriera; grave con prendas; establezca otros gravámenes sobre el Contrato. d) Si el adjudicatario no da cumplimiento a las normas de Confidencialidad de la Información o a las cláusulas de confidencialidad contenidas en las bases de licitación. e) Si el Proveedor fuere declarado en quiebra, cesión de bienes, convenio judicial, o cae en mora en el cumplimiento de sus obligaciones, o en estado de notoria insolvencia. f) Si el proveedor fuere condenado por delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de personas jurídicas, lo fuere alguno de sus socios, Directores, representantes legales o apoderados. g) Si el proveedor no cumple cualquiera de sus obligaciones contractuales o las contempladas en las Bases de Licitación. Cuando existiere incumplimiento de obligaciones contractuales será suficiente para acreditarlo un informe emanado de la unidad competente del Gobierno Regional de Aysén. h) El incumplimiento del proveedor a sus obligaciones laborales o previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave. i) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por el Gobierno Regional de Aysén, ITE y/o unidad técnica, no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave si el oferente no subsanara en el plazo otorgado las observaciones indicadas por la Unidad Técnica en el tercer requerimiento de cumplimiento de una instrucción cualquiera sea su naturaleza. El procedimiento de reclamación será el mismo que se establece a propósito de las multas señaladas en el Artículo 32 de las presentes bases. j) Si el total de las multas aplicadas al oferente fuere igual o superior al 5% del valor neto del contrato. k) Si unilateralmente se modificara de cualquier forma por el adjudicatario todo o parte del estudio contratado y se negare a su costa las rectificaciones pertinentes. l) Si el oferente se negare a renovar las garantías del contrato al expirar la vigencia de éstas, manteniendo obligaciones o etapas pendientes de entrega. m) Si el oferente no destina personal en la cantidad y calidad indicada en su propuesta o recursos suficientes que, a juicio de la Comisión Contraparte Técnica, ponga en peligro el poder llevar a cabo el trabajo en la forma convenida. n) Si a criterio de la Comisión Contraparte Técnica existen causas graves imputables al consultor que impidan una correcta ejecución de los trabajos contratados, constituyéndose en incumplimiento contractual, lo que deberá ser representado a lo menos en dos oportunidades; de mantenerse las causas graves acusadas, se propondrá a la autoridad la terminación anticipada del contrato. o) Por la muerte o incapacidad sobreviniente del oferente si es persona natural o extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista. p) Si la UTP oculta información relevante para ejecutar el respectivo contrato adjudicado que afecte a alguno de sus integrantes. En caso de hacerlo, ello deberá considerarse un incumplimiento grave por parte de oferente. q) La constatación de que constituyeron la UTP con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica. r) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación. s) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la UTP, en el caso que ésta no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados. t) Disolución de la UTP, en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelta. u) Registrar a la mitad del periodo de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. v) Si se comprobare infracción al artículo 37 “Prohibiciones” de las presentes bases licitación. w) Por las demás causales establecidas en la ley, en las presentes bases o el contrato. Si la causa por la cual se da por terminado unilateralmente el contrato es imputable al adjudicatario este Gobierno Regional de Aysén, hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. El término anticipado del contrato no obsta al cobro de las Garantías que obren en poder de la Entidad Licitante ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan.
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PACTO DE INTEGRIDAD. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas. 3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase. 6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus oferentes, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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VÍAS DE COMUNICACIÓN. |
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Durante el proceso de licitación la única vía de comunicación entre la Entidad y los Oferentes es por medio del “Foro de Consulta” o “Foro Inverso”, según corresponda. Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada la resolución de adjudicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico pcruces@goreaysen.cl con copia a emonsalve@goreaysen.cl Para otras comunicaciones formales previo a la suscripción del contrato y cualquiera otra necesaria posterior a la contratación, se utilizará el correo electrónico que haya informado el Proveedor mediante el Formulario A “Identificación del Oferente”. El proveedor deberá indicar en el Sistema de Información una dirección de correo electrónica única para recibir notificaciones sobre coordinación de ejecución del contrato, sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales, entre otros la que deberá mantenerse actualizada.
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PROHIBICIONES. |
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En virtud al artículo 14 de la Ley N°19.886 y el artículo 126 de su Reglamento, se prohíbe efectuar el traspaso total o parcial de los derechos y obligaciones emanados del contrato a terceros. En virtud del artículo 128 del reglamento se permite la subcontratación parcial del contrato de los servicios de gastos operacionales, gastos generales del estudio, lo que no podrá exceder el 30% del monto del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el contratista adjudicado. En este caso, el oferente deberá indicar la parte del contrato que tengan previsto contratar y señalar su importe y el nombre o razón social del subcontratista, el cual deberá ser un proveedor inscrito y hábil en el registro de proveedores y acreditar el cumplimiento de los demás requisitos que se requieran en estas bases. En caso de cambio en el subcontratista, se deberá acreditar que cumple con los requisitos mencionados.
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RESPONSABILIDADES. |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el adjudicatario y sus trabajadores con motivo de la ejecución del contrato, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor. Cabe señalar que, una vez suscrito el contrato, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores de éste. El Adjudicatario se obliga a dar íntegro y cabal cumplimiento a las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones vigentes en Chile que rigen la actividad que desarrolla en virtud del Contrato, y en especial todas sus obligaciones laborales y comerciales. El consultor será responsable por todos y cada uno de los antecedentes, cálculos, conclusiones, y en general, de todas las materias que forman parte del estudio.
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JURISDICCIÓN. |
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Toda controversia que se suscite entre la aprobación de Bases de Licitación y su adjudicación y ejecución contractual, será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública. Toda controversia que se suscite entre la aprobación de Bases de Licitación, su adjudicación y ejecución contractual será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.
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ACEPTACIÓN DE CONDICIONES. |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL. |
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Esta entidad Gobierno Regional de Aysén, informará al registro de comportamiento contractual de los proveedores, respecto a la ejecución de los servicios contratados, señalando si se dio cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, cumplimiento de los plazos comprometidos para la ejecución de los servicios, aplicación de multas, la evaluación de las propuestas, entre otros. Esta información será publicada oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl, la cual podrá ser empleada por las otras entidades licitantes en la evaluación de las propuestas presentadas en sus licitaciones.
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PROPIEDAD DEL ESTUDIO Y DERECHOS DE USO SOBRE ESTE. |
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a) La propiedad del estudio y los derechos de uso de éste, corresponden al Gobierno Regional de Aysén, los que se entenderán cedidos por el proponente por sólo hecho de suscribir el contrato a que se refieren estas bases. b) En las reproducciones del estudio que efectúe la Contraparte Técnica se indicará el nombre del consultor que realizó el estudio. c) El consultor sólo podrá reproducir el estudio parcial o totalmente, con la autorización del Gobierno Regional de Aysén.
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