BASES ADMINISTRATIVAS

 LICITACIÓN PÚBLICA ID: 4454-41-LP25

“CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL,

MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”

Las presentes bases Administrativas tienen por objetivo determinar y definir la condiciones generales que se deberán considerar en la Propuesta Publica  que la Municipalidad de Hualqui convoca, para la suscripción de un Contrato de Suministro, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº 18.695 y Ley de Compras Públicas Nº 19.886, llamando a Propuesta Publica para la suscripción de “CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL, MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”,  por un periodo de 2 años, a contar de la fecha de suscripción del mismo Contrato, con el objeto de contar con  un proveedor que otorgue un servicio de manera eficiente y eficaz.

En la presente propuesta, la I. Municipalidad de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio y durante la ejecución del Contrato originado producto de la ejecución de éste. La Unidad Técnica a cargo de la presente propuesta, como en la ejecución y fiscalización del Contrato, será la Dirección de Administración y Finanzas.

El servicio a suscribir por la Municipalidad de Hualqui, consiste en suscribir Contrato  de Arrendamiento y Provisión  de Sistema de la Gestión y Soporte Computacional, Municipal, Salud y Cementerio”, para las dependencias municipales; de acuerdo a la definición señalada en las especificaciones técnicas.

La normativa vigente que rigen a los Organismos de la Administración del Estado indica que: La presente Licitación Pública se rige por la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante “Ley de Compras”; su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y sus modificaciones, en adelante el “Reglamento”; por la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; por sus correspondientes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos, en adelante las “Bases”, y por las consultas, respuestas y aclaraciones efectuadas de conformidad con la cláusula cuarta.

De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro todo aquel mediante el cual la Municipalidad de Hualqui encomienda a una persona natural y/o jurídica el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.

3.1   El proceso de licitación, Publicación, evaluación, adjudicación y su cumplimiento se materializará de acuerdo a las normas contenidas en los siguientes documentos:

         En todo caso, deberá darse cumplimiento a la norma legal y reglamentaria sobre la materia, entre otras:

a)       Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus modificaciones.

b)       Ley 21.634 que Moderniza Ley de Compras 19.886 y sus modificaciones.

c)       Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo N°661 de 2024 del 12 de diciembre 2024.

d)       Manual de Procedimientos de Adquisiciones, aprobado por Decreto Alcaldicio N° 4303 del 23.12.2019.

e)       Ley N° 20.285 Sobre Acceso a la Información Pública.

f)        Directiva de contratación pública N° 40 de la Dirección de Compras Públicas del Ministerio de Hacienda que entrega recomendaciones para organismos públicos y proveedores del Estado sobre el reajuste de precios en contratos públicos.

Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado modificada por la Ley 21.180 Ley de Transformación Digital del Estado.

3.2   Como también regirá los principios, que serán respetados por la Municipalidad como por los oferentes, siendo estos los siguientes:

a)     Libre concurrencia al llamado (Artículo 9° Ley 18.575).

b)    Igualdad ante bases y no discriminación arbitraria (Artículos 9° Ley 18.575 y 37 del Reglamento de la Ley de Compras).

c)     Principio de Estricta Sujeción a las bases (Artículo 10° Ley 19.886).

d)    Principio de la No Formalización (Artículo 13° Ley 19.880).

e)    Transparencia y Publicidad (Artículo 18°Ley 19.886 y 7° Ley 20.285).

f)      Decálogo de Probidad en las Compras Públicas para funcionarios del Estado los que formarán parte integrante la presente licitación.

Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa.

Aclaraciones a la Propuesta:                                    Es la notificación escrita y formal, de agregados, eliminaciones, modificaciones o aclaraciones a las presentes bases por parte de la Municipalidad que se entregan a todos los oferentes.

Adjudicación:                                                               Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un Contrato de Suministro, regido por la Ley N° 19.886, en adelante, también, la "Ley de Compras".

Adjudicatario:                                                              Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.         

Bases Administrativas:                                               Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.

Especificaciones Técnicas:                                         Características, detalles, descripciones, requisitos y demás, del servicio a contratar.

Contrato:                                                                       Aquél mediante el cual las entidades de la Administración del Estado encomiendan a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Es decir, es el acto jurídico que establece los derechos y obligaciones precisas a que se sujetará la vinculación entre la Municipalidad y el adjudicatario en relación a los servicios a que se refieren las presentes bases.

Cronograma de Licitación y Contratación:            Cronograma con las diversas etapas y actividades de la presente licitación, hasta el inicio del servicio.

Días:                                                                               Siempre significará días corridos, salvo que específicamente en las bases se exprese lo contrario.

Días Corridos:                                                               Son los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.

Días Hábiles:                                                                 Son todos los días de la semana, excepto por los sábados, domingos y festivos.

Contraparte Municipal:                                              Radicada en la Dirección de Administración y Finanzas, en representación de la Municipalidad, encargada de supervisar, coordinar y fiscalizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que emanen del Contrato, quien asume el derecho y la obligación de fiscalizar los servicios regidos por éste, hasta su término o liquidación del contrato.

Mes:                                                                               Se refiere al mes calendario

Municipalidad:                                                             Es el término para identificar la Municipalidad de Hualqui, mandante.

Oferente:                                                                      Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjeras, legalmente constituidas o establecidas en Chile, que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la licitación Pública.

Oferta:                                                                           Propuesta que es subida al sistema de información y que arroja un comprobante de Ingreso de Oferta con un código único identificatorio.

Propuesta:                                                                    La propuesta consiste en Contrato de Arrendamiento y Provisión del Sistema de la Gestión y Soporte Computacional, Municipal, Salud y Cementerio.

Propuesta Técnica:                                                     Documento entregado a la Municipalidad que consigna la proposición del oferente para efectuar la suscripción del Contrato de Arrendamiento y Provisión del Sistema de la Gestión y Soporte Computacional, Municipal, Salud y Cementerio, el cual debe cumplir con todos los términos indicados en las especificaciones Técnicas del Servicio a contratar.

Responsabilidad Técnica:                                          Es aquella que asume el oferente adjudicado en la implementación y desarrollo del servicio suscrito y mantenerlo de acuerdo a las bases de licitación y al respectivo Contrato.

Valor del Servicio:                                                       Es el precio de la oferta por los servicios que prestará.

Para los efectos de la presente licitación, se establece:

Mandante                                   : Municipalidad de Hualqui.

Unidad Técnica                         : Municipalidad de Hualqui –  Dirección de Administración y Finanzas.

Inspección Técnica Municipal: Municipalidad de Hualqui – Administración Municipal - Informática

Unidad Financiera                    : Municipalidad de Hualqui – Dirección de Administración y Finanzas.

El precio de los Servicios a contratar será pagado en UF, tomando como referencia el valor de la UF del primer día hábil del mes a facturar. El presupuesto referencial para la contratación del presente servicio asciende a la suma total de UF 6133 (seis mil ciento  treinta y tres UF), para todo el servicio señalado en proceso de licitación.

Cabe hacer presente que, por tratarse de un presupuesto referencial, se admiten oferta por sobre dicho valor, no pudiendo superar el 30% adicional.

El proponente en su oferta deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irroguen el cumplimiento del contrato. A vía solo enunciativa, deberá considerar todos los gastos de recursos humanos, equipos, materiales e insumos, costos de garantías impuestos, traslados y en general, todo lo necesario para cumplir a cabalidad en objetivo de la materia de la presente convocatoria. Estas acciones deberán estar de acuerdo con lo establecido en las bases, aun cuando no aparezcan en ellas, entendiéndose que el oferente debe prever tales acciones en el estudio de su propuesta. No pudiendo alegar causa alguna que lo exima de esta obligación en caso de ser adjudicada.

El adjudicatario será el único responsable de las indemnizaciones a que pudiera dar origen por daños a personas o propiedad de tercero con motivo del cumplimiento de las obligaciones que se impongan en el contrato.

Si por alguna disposición del Supremo Gobierno, se rebaje o aumente el Impuesto al Valor Agregado, automáticamente los precios de los servicios se rebajarán o aumentara en las mismas proporciones en que este impuesto varíe, lo cual empezara a regir en la fecha en que la norma legal pertinente entre en vigencia.

Cuando en las bases o en el contrato se utilice el término «días hábiles», se considerará de lunes a viernes, con exclusión de los festivos, sábado y domingo.

7.1   Plazo Proceso de Licitación:

Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo con las fechas y horarios de cada etapa del proceso de licitación, las que estarán establecidas en la plataforma www.mercadopublico.cl, punto N°3 de ficha electrónica, denominado “Etapas y Plazos”.

En el caso que el cómputo de algún plazo de los señalado en el proceso de licitación recayera un día sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado para el día hábil inmediatamente siguiente y en caso de la apertura electrónica, en horario de 15:00 horas en adelante.

La Municipalidad de Hualqui podrá modificar (aumentar de considerar necesario) la o las fechas u horarios fijados en la plataforma www.mercadopublico.cl para el desarrollo del proceso.

La Municipalidad se reserva la facultad de postergar la fecha de cierre y recepción de las ofertas por 48 hrs, en caso de que la hora y fecha de cierre y recepción de ofertas no se hayan recibido ofertas.

8.1   Duración del Contrato:

El Contrato tendrá una duración de 2 años, contados desde la fecha de firma del contrato, sin perjuicio de su término anticipado en los casos señalados en las presentes bases.

Podrán participar y ofertar en la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilena o extranjeras, que estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras,  que se encuentren habilitadas para contratar con el Estado de Chile, conforme a lo dispuesto en el Articulo N° 4 de la Ley 19.886, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común.

En caso de ser persona jurídica, estas deberán encontrarse habilitadas, conforme a lo dispuesto en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.

9.2  No Podrán Participar del Proceso de Licitación

Por aplicación de lo establecido en el artículo 4°, de la ley Nº 19.886, quedarán excluidos en la presentación de Propuestas, quienes se encuentren en las siguientes causales:

a)    Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas (Ley 20.238).

b)    En caso de que la empresa registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.

c)    Los funcionarios Directivos de la Municipalidad de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado,  es decir, personas naturales que posean la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la Municipalidad de Hualqui, de grado superior o equivalente a jefatura o sus autoridades, sea este el Alcalde o sus concejales, de conformidad a la prohibición establecidas en el artículo N° 13 de la Ley 20.088 (Art 4. de la Ley 19.886).

d)    No podrán participar sociedades de personas de las que forman parte funcionarios directivos de la Municipalidad de Hualqui, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra “b” del articulo N° 56 de la Ley N° 18.575, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o estas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de las sociedades antedichas (Art. 4 de la Ley 19.886).

e)    Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a ambas cámaras del congreso nacional, a la corporación administrativa del poder judicial y a las municipalidades y sus corporaciones, respecto de los parlamentarios, los integrantes del escalafón primario del poder judicial y los alcaldes y concejales, según sea el caso (Art. 4 de la Ley 19.886).

f)     No podrán participar en las adquisiciones y propuestas de la Municipalidad de Hualqui  personal del mismo municipio, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por este municipio, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

La prohibición establecida en el inciso anterior debe entenderse respecto del personal dependiente del Alcalde de la Municipalidad de Hualqui que intervenga en el procedimiento de contratación.

Igualmente, la prohibición para suscribir contratos establecida en el inciso primero se extenderá, respecto de los funcionarios directivos del Municipio, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de contratación, a las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 56 de la ley N° 18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o éstas participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo (Art. 35 quáter, Ley 21.634 y sus modificaciones).

g)     Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, no podrán contratar quienes hayan sido condenados, conforme a la Ley N° 20.393, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con el Estado, mientras esta condena esté vigente. La Municipalidad verificará esta información a través del Registro que se lleva para tal efecto, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.

h)    El oferente debe estar inscrito y en estado de inscripción habilitado en el Directorio Empresarial Chileproveedores AL MOMENTO DE OFERTAR. Si no cumple con estas condiciones, su oferta será declarada inadmisible.

i)      Ser contribuyente de 1º categoría.

j)      Su actividad y/o giro comercial debe relacionarse con la materia de la presente licitación.

k)    Quienes han sido condenado por  el  Tribunal de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley Nº 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.

La información de Inhabilidades señaladas será verificada en link Declaración jurada ausencia conflictos de interés e inhabilidades por condenas, como también en ficha electrónica del proveedor dispuesta en el sistema de información www.mercadopublico.cl.

10.1  Comunicación Durante el Proceso de Licitación:

La comunicación entre la entidad licitante y los oferentes, deben realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl.

• Los oferentes podrán formular todas sus consultas, a través del portal, en los plazos dispuestos para tales efectos en el cronograma de licitación.
• Las observaciones al acto de apertura, también deberán realizarse en el portal, en un plazo máximo de 24 horas, a partir de dicho acto.
• Los reclamos que se hagan a la entidad licitante, a causa de actos u omisiones del proceso licitatorio, deberán hacerse llegar a través del portal www.mercadopublico.cl, en un plazo máximo de cinco días hábiles, desde ocurrido el hecho que los origina. Reclamos a que se dará respuesta dentro de las 48 horas siguientes a su formulación. Lo anterior, sin perjuicio de ejercer las acciones contempladas en las Leyes para tales efectos.
• Las consultas, observaciones al acto de apertura o reclamos al proceso licitatorio, que se hagan llegar por vías no oficiales (llamada telefónica, correo electrónico o carta), o una vez vencidos los plazos dispuestos, no podrán ser gestionados por la Municipalidad. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de presentar un recurso administrativo de reposición, ingresado en la Oficina de Partes.
• Del mismo modo, la Municipalidad sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las consultas, observaciones y reclamos, a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.

No se aceptan consultas ni solicitud de aclaración alguna, fuera de plazo, vía teléfono u otro medio distinto del señalado en el párrafo precedente.

Los oferentes, aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación, respecto si se han emitido respuestas, aclaraciones y/o modificaciones.

10.2 Consultas y/o Preguntas:        

Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones entre los antecedentes y para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, deberá de inmediato formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el sistema de información de la plataforma www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.

10.3 Respuestas:

La Municipalidad dará respuesta a las consultas y/o preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las respuestas, las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.

10.4 Aclaraciones:               

Por aclaración se podrán interpretar, rectificar y complementar los antecedentes de la propuesta, o determinar el correcto sentido de ellas, cuando se presenten dudas o discrepancias.

La Municipalidad por iniciativa propia, podrá efectuar aclaraciones que estime necesarias a las bases y demás documentos que la regulan y son parte del proceso de esta licitación, para precisar su alcance. Podrán también complementar, rectificar, corregir, reemplazar o interpretar algún elemento de su contenido que a su juicio no haya quedado suficientemente claro y/o dificulte el adecuado análisis para la elaboración de las ofertas. Estas aclaraciones se pondrán a disposición de los proponentes a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, en cualquier etapa de la publicación. Con lo anterior, la Municipalidad tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas y presentación de los antecedentes, situación que será comunicada a través del portal www.mercadopublico.cl.

Las respectivas aclaraciones que realice el municipio, por iniciativa o en respuesta a consultas de los oferentes, estarán siempre a la vista y pasarán a formar parte integrante de las bases. Por tanto, es obligación y responsabilidad del oferente revisar la plataforma www.mercadopublico.cl durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. En este sentido, el solo hecho de la presentación de la oferta significara el estudio, aceptación y adhesión por parte del proponente de las presentes bases administrativas y demás documentos técnicos, Formularios, Anexos, Consultas y Respuestas, aclaraciones y de cualquier otro antecedente que las acompañe. Cualquiera sea el caso, estas serán sancionadas por el correspondiente Decreto Alcaldicio. (aplica criterio contenido en el dictamen N° 44.835, de 2012).

10.5 Discordancia o impresiones en los Antecedentes:

Toda discordancia o imprecisión en los antecedentes de la licitación, se interpretará siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución del servicio, conforme a las especificaciones Técnicas. El oferente deberá contemplar todos aquellos servicios que son inherentes para la correcta ejecución del contrato y sus instalaciones de acuerdo con las más exactas interpretaciones de las especificaciones Técnicas, aun cuando no aparezcan indicadas en éstos, entendiéndose que el oferente deberá proveer tales servicios en el estudio de la propuesta.

El oferente no tomará ventaja para su provecho de ningún error u omisión de las bases y de otros antecedentes, para lo cual deberá estudiar la totalidad de los antecedentes según corresponda, en todo su detalle y si hubiere errores u omisiones se tendrán que dar a conocer a la Municipalidad durante el periodo de consultas y aclaraciones de la propuesta.

Cualquier duda que surja en alguna etapa del servicio con posterior a la aceptación de la propuesta o durante la ejecución del servicio, deberá someterse a la opinión de la responsabilidad Técnica Municipal (Informática).

Los oferentes deberán presentar solo una (1) propuesta. En caso de que un mismo proveedor presentara más de una oferta, éstas serán desestimadas.

Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de la propuesta. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Municipalidad solicitará a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de estas, por igual o menos período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo informe de la comisión.

Serán aceptados como instrumentos financieros válidos por cualquier instrumento financiero que asegure el cobro de la correspondiente garantía de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y de carácter irrevocable, y tendrán una vigencia mínima, indicada para cada caso, en las presentes bases.

En caso de presentar Vale o Depósito a la Vista, este deberá indicar la glosa al dorso del documento de manera indeleble.

En el caso de la Póliza de Seguro, esta será denominada "Póliza de Seguro de Caución para Licitaciones, Propuestas o Subastas Públicas o Privadas", y se incluirá la glosa señalada. Se deja expresamente establecido que no son aplicables las cláusulas de arbitraje, siendo los Tribunales de Justicia los que tendrán la competencia de resolver cualquier conflicto entre el Municipio, la Compañía Aseguradora y el oferente.

Cualquiera sea el documento financiero, la entidad financiera podrá hacer entrega en forma física y/o electrónicamente. En los casos que se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

a)         En Forma Electrónica: En los casos en que la entidad financiera otorgue un documento financiero electrónico, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma pudiendo el oferente  ingresarla a través de correo electrónico, en la fecha y hora que corresponda, debiendo ser del todo legible, incluyendo su código de validación y/o verificación.

b)         En Forma Física: Si el documento financiero no fuere otorgado en forma electrónica, el oferente deberá hacerla llegar en forma física, presencial o por correo certificado.

En este caso, la entregar el documento financiero en soporte de papel, presencial o por correo certificado, deberá presentarse, en un sobre cerrado, caratulado como «SOBRE DOCUMENTO ANEXO», el cual debe contener el documento financiero correspondiente a la Garantía. En la carátula del sobre, además, se deberá indicar a lo menos lo siguiente:

Nombre de la Licitación: “CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL, MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”

         Nombre del oferente o de su representante legal.

El «Sobre Documento Anexo» deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicada en calle Freire Nº351, Hualqui; con anterioridad a la firma del contrato.

El horario de Oficina de Partes, para atención de público será, de lunes a viernes desde las 8:30 a las 14:00hrs. y de 15:00 a 16:30hrs.

c)         De la devolución de los documentos financieros:

Toda devolución de los documentos financieros que garantice el proceso de licitación, señalado en el presente numeral, será solicitado por escrito a la Municipalidad mediante correo electrónico partes@munihualqui.cl, la que se ingresará y remitirá a la Dirección de Administración y finanzas, para gestionar la correspondiente devolución.

d)         Autenticidad de los documentos financieros:

La Municipalidad de Hualqui, corroborará mediante la entidad Bancaria que corresponda, la autenticidad de cada una de las Garantías ante la institución bancaria emisora que sean presentadas en la presente Licitación.

12.1   GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Para garantizar la Seriedad de las ofertas, todos los proponentes deberán presentar un instrumento financiero por un monto de $ 2.000.000.- (dos millones de pesos), la cual deberá ser extendida a nombre de Municipalidad de Hualqui, Rut. N° 69.150.600-2, pagaderas a la vista, de pago rápido y efectivo, tener el carácter de irrevocable y tomada por el mismo oferente en un banco comercial.

El documento financiero deberá indicar en su glosa lo siguiente: “GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA OFERTA                                                    CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL, MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”.

Este documento financiero se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo hacerla efectiva unilateralmente por vía administrativa por la Municipalidad de Hualqui, en los siguientes casos:

• Si el oferente se desiste de su oferta y retira unilateralmente durante el periodo de vigencia de esta.
• Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en las presentes bases
  • Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna el documento financiero de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
  • Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error.
    • En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio.

Devolución de las Garantías

• La devolución de los documentos financieros de garantizan la seriedad de las ofertas de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la apertura que dé cuenta de la inadmisibilidad o desestimación de las ofertas.
• Respecto de los oferentes aceptados y no adjudicados, éstos podrán solicitar la devolución de su garantía a contar del día siguiente a la fecha del proceso de adjudicación a través del Sistema de Información, en cuyo caso se entenderá que renuncia a la posibilidad de ser readjudicado de acuerdo con lo establecido en las presente bases o bien, ser solicitado una vez tramitado el Decreto que Aprueba el respectivo Contrato. En todo caso, las garantías serán devueltas a contar del quinto día hábil siguiente a la fecha de la total tramitación del Decreto que Aprueba el Contrato.
• Respecto del oferente adjudicado, le será devuelta contra presentación del documento financiero que Garantiza el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

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12.2   GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del “CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL, MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”,  el Adjudicatario deberá presentar un instrumento financiero por el monto equivalente al 7.000.000 (siete millones de pesos) , deberá ser extendida a nombre de Municipalidad de Hualqui, Rut. N° 69.150.600-2, pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable y tomada por el mismo oferente en un banco comercial.

Este instrumento de caución deberá ser entregado de manera conjunta con la firma del Contrato.

^< Monto                          :     Equivalente al $ 7.000.000 (siete millones de pesos) del Contrato total.

^< Vigencia Mínima        :     30 días corridos a contar de la fecha del término del Contrato.

^< Glosa                            :  “GARANTIZAR EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN  DE SISTEMA DE LA GESTIÓN Y SOPORTE COMPUTACIONAL, MUNICIPAL, SALUD Y CEMENTERIO”

Este documento financiero que garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del contrato deberá caucionar, además, las «Obligaciones Laborales y Sociales» con los trabajadores de la empresa adjudicada, de acuerdo al Artículo 11, inciso 1° de la Ley 19.886.

12.2.a)   Garantía Adicional Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato – Oferta Temeraria (Art N° 61 del Nuevo Reglamento de Ley de Compras)

Se exigirá el otorgamiento de una garantía adicional cuando el monto de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue y se verifique por parte de la Municipalidad que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente. La garantía adicional se constituirá en la misma forma que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato y por un monto igual o superior a la diferencia entre el valor del presupuesto oficial menos un 50% y el valor de la propuesta adjudicada. Su plazo de vigencia no podrá ser inferior al plazo del contrato de la concesión, aumentado en 30 días corridos.

Esta garantía, a nombre de la Municipalidad de Hualqui, se presentará al momento de suscribirse el contrato, de no ser presentada, no podrá suscribirse el contrato.

12.2.b)   Cobro de Garantía:

La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato es otorgada con el objeto de caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa y por la sola voluntad de la Municipalidad, si procede alguna de las causales estipuladas en las presentes bases a través de la dictación del correspondiente Decreto Alcaldicio, de acuerdo a lo prescrito por el Artículo 124 del Decreto 661 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

En este sentido, en caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Municipalidad está facultada para hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

La presente garantía cauciona también el pago de las multas que puedan ser cursadas al adjudicatario, conforme lo indicado en el procedimiento establecido para su aplicación en las presentes bases. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que la Municipalidad pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.

Si el contrato es resuelto por alguna de las causales dispuestas en las bases administrativas y/o el contrato por incumplimiento grave, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato se hará efectiva y el adjudicatario perderá el 100% del valor de ésta.

El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del adjudicatario.

12.2.c) Procedimiento para hacer efectiva el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

Verificada alguna de las hipótesis establecidas para el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato presentada por el adjudicatario, la Inspección Técnica Municipal (Dirección de Administración y Finanzas/ Inspección  técnica  Informática) deberá elaborar un informe técnico fundado donde da cuenta de los hechos y circunstancias que justifiquen el cobro del citado instrumento. Dicho informe deberá ser notificado al adjudicatario conforme el procedimiento establecido en las presentes bases para la aplicación de multas.

Respecto de los cobros motivados en un procedimiento previo de aplicación de multa o término anticipado de contrato, se dictará el Decreto Alcaldicio respectivo que formalice el cobro de la garantía.

Finalmente, el Decreto Alcaldicio que disponga el cobro de la garantía será publicado en el sistema de información www.mercadopublico.cl  e informado en el registro oficial de proveedores de Estado, comportamiento contractual.

12.2.d)   Procedimiento para Devolución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

Toda vez que, se cumpla el plazo de 30 días corridos desde el término de la vigencia del contrato, el adjudicatario solicitará la devolución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato mediante correo electrónico a partes@munihualqui.cl  o de manera presencial directamente a la oficina de partes.

La oficina de partes de la Municipalidad de Hualqui reenviará dicho correo o documento  a la Dirección de Administración y Finanzas, quien adjuntara  un informe final de la suscripción del contrato realizado.

La oferta deberá ser presentada solamente a través del formulario de presentación de ofertas que incluye el sistema de información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados, en archivos con formato (extensión) PDF o JPG; sin embargo, se aceptarán formatos Excel, Word, AutoCad u otro similar, compatible con Windows. Debe considerarse que el formato del documento debe permitir descargarlos y revisarlos en forma adecuada ya que son objeto de evaluación de la oferta.

Sólo se considerarán las ofertas de los proponentes que se hayan ingresado oportuna y adecuadamente, por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio o un formato distinto al establecido en las presentes bases.

Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del sitio www.mercadopublico.cl  haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios anexos requeridos. Para ello, se recomienda que el oferente realice el posterior despliegue automático del “Comprobante de ingreso de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el proponente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo.

Será responsabilidad del oferente adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

• Se sugiere que cada anexo y/o archivo digital requerido en las presentes bases, independientemente del número de páginas que lo constituyan, se ingrese en un solo archivo digital.
• Se sugiere que el nombre que se le asigne a cada anexo y/o archivo digital guarde relación con el contenido de este y estar antecedido por el número que le corresponda en atención al orden que fijan las presentes bases.
• Se solicita sean ingresados al portal los antecedentes agrupados, según correspondan, en «Administrativos», «Técnicos» y «Económicos», de acuerdo a las opciones del portal y en concordancia con lo indicado.

Cabe señalar que para aquellos proponentes que se encuentren inscritos en el registro electrónico oficial de proveedores del estado y se encuentre validada digitalmente la información administrativa, tales como declaraciones o antecedentes de la persona natural y/o jurídica, no será necesaria su presentación.

13.1.     Documentos Administrativos

a)    Formulario N° 1 Identificación del oferente, firmado por el oferente o representante legal. Adjuntar Formulario correspondiente.

b)    Formulario N° 2 Declaración Jurada simple de aceptación de bases, firmada por el oferente o representante Legal.

c)     Formulario N° 3 Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Formulario N° 3. A su vez, deberá adjuntar el referido programa de integridad a su oferta, como medio de verificación. En caso de que no se presente el Formulario N° 3 debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal. Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión, tal como es requerido. Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.

d)    Declaración Jurada disponible en numeral 4 de ficha electrónica del portal www.mercadopublico.cl: Declaración jurada ausencia conflictos de interés e inhabilidades por condenas.

e)    Patente Comercial con pago al día del oferente que lo habilite para ejercer en el rubro, si es persona jurídica, deberá presentar la patente comercial de la Empresa.

f)      Persona natural:              

▪            Fotocopia cédula de identidad

▪            Fotocopia iniciación de actividades en Servicio de impuestos internos, en caso de que en el Registro Oficial de Proveedores se indique el rubro de la persona, no será necesario su presentación.

g)           Persona Jurídica:

• Fotocopia del Rut del oferente y fotocopia o copia de cédula de identidad del representante Legal.
• Certificado de vigencia de la sociedad y del representante legal, emitido por el Conservador de bienes raíces correspondiente, con no más de 60 días de emisión.
• En el caso de las empresas acogidas a la Ley N° 20.659, que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales y que no hayan migrado a Conservador de Bienes Raíces, deben presentar Estatuto Actualizado, Certificado de Vigencia y Certificado de Anotaciones del Registro de Empresas y Sociedades del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (Tu Empresa en un día, www.registrodeempresasysociedades.cl)  en reemplazo de la documentación solicitada precedentemente para las personas jurídicas.

13.2.     Antecedentes Técnicos:

         a)   Formulario N° 4, Propuesta Técnica:  El oferente debe describir la implementación de los sistemas, la cual debe contener las características generales y especificaciones del servicio a proveer, detalles del proceso de implementación del servicio, según lo descrito en las Especificaciones Técnicas.

b)       Formulario N° 5, Experiencia del oferente: El oferente deberá completar la información requerida en Formulario N° 5 adjunto. La experiencia debe ser acreditada por las órdenes de compra aceptadas en periodo de septiembre 2023 a septiembre 2025 en instituciones públicas.

En caso de que no se adjunte esta documentación o bien que lo acompañado no indique lo pedido, dicha experiencia no será considerada y será evaluada con 0 puntos.

13.3.     Antecedentes Económicos:

a)     Formulario N° 6 : Oferta Económica de la Suscripción del contrato.  El valor de la oferta a ingresar será expresado en UF y deberá ser de Valor Neto Mensual y con IVA, según formato N° 6.

La oferta deberá considerar todos los costos asociados al servicio, ya sean directos e indirectos, previstos o imprevistos, de riesgos y contingencias, así como todos los costos asociados al cumplimiento de las normas de carácter laboral, tributario, sanitario y seguridad social.

                Ante una eventual discrepancia entre el monto neto ofertado a través del portal www.mercadopublico.cl y el valor neto mensual consignado en el anexo (formulario Nº6 oferta económica), prevalecerá el monto indicado en el anexo formulario Nº6 oferta económica.

En este acto de apertura se verificará que los oferentes hayan presentado los antecedentes y archivos conforme a lo dispuesto en las presentes bases y se procederá a rechazar las ofertas cuando se detecte incumplimiento de lo solicitado en el Numeral 13.2 (antecedentes técnicos) y 13.3 (Antecedentes Económicos) de las presentes bases administrativas

Los integrantes de las comisiones de apertura y evaluación de las ofertas deberán firmar la Declaración Jurada de no tener conflicto de interés con los oferentes participantes en la presente licitación, esto en conformidad a lo establecido en la Ley N° 20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante autoridades y funcionarios.

a)       Licitación Desierta

En caso de que, en el acto de apertura, las ofertas no cumplieran con los requisitos establecidos en las presentes bases, la licitación se declarará Inadmisible. En el caso que no se presenten ofertas, o bien, éstas no resulten convenientes a los intereses de la Municipalidad, la licitación se declarará desierta; en ambos casos el municipio deberá aprobar dicha sanción a través de Decreto Alcaldicio. En esta situación, se deberá efectuar una nueva licitación, conforme a lo dispuesto en la reglamentación vigente. La Municipalidad publicará en el portal el acto administrativo que declare inadmisibilidad o desierto el proceso licitatorio.

b)       Indisponibilidad Técnica del sistema de información

En la eventualidad que existiera una situación de indisponibilidad técnica que afecte el sistema de información en la fecha y hora del acto de apertura electrónica, el Secretario Municipal o quien le subrogue, dará fe de dicha situación y estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día siguiente hábil de cuando dicho sistema se encuentre habilitado.

Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del sistema de compras y contratación pública, portal Mercado Público, que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algún oferente, previamente certificado por la Dirección de compras públicas.

Excepcionalmente y previamente certificada ante la Dirección de compras públicas, podrán efectuarse aperturas en las dependencias de la municipalidad de Hualqui, ubicadas en Freire 351, en los casos previstos en el artículo 115 del Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Nuevo Reglamento de la   Ley 19.886 de bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, las ofertas se podrán recibir en soporte papel, hasta el último día y hora de cierre de la licitación establecido en las bases para presentación de las ofertas, en el horario de atención de la municipalidad de Hualqui, señalado en Numeral 16 de las bases administrativas.

A las aperturas de ofertas en soporte papel podrán asistir los representantes legales de los oferentes. En estos casos, se dejará constancia de las observaciones o quejas en el acta de apertura presencial que se levantará para este efecto.

En el caso de que la municipalidad de Hualqui reciba físicamente documentación de parte de los proveedores, será la Oficina de Partes de la Municipalidad de Hualqui la encargada de la custodia de las ofertas, archivos digitales y documentos acompañados, debiendo disponer las medidas que aseguren su inviolabilidad y correcta conservación.

c)       Causales de Rechazo de las ofertas:

c.1) La no presentación de alguno de los antecedentes señalados en numeral 13.2 y 13.3 o la presentación incompleta de estos.

c.2) Incumplimiento de los plazos establecidos para salvar errores formales y omisiones contenidas en el numeral 13.1 de las presentes bases.

c.3) Oferta presentada supera el 30% presupuesto referencial.

a)       Cumplimiento de requisitos formales durante la etapa de apertura

Se considera la completitud de la oferta con relación a los antecedentes administrativos requeridos en el Numeral 13.1) de estas bases. En tal sentido, una vez realizada la apertura electrónica  de las ofertas y en caso que uno o más oferentes omitan antecedentes de carácter administrativo, la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes a través del sistema de información, adjuntar los documentos faltantes siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no le confiera a determinados oferentes  una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.

b)         Aclaración de las ofertas durante la etapa de Evaluación

Durante la etapa de evaluación, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes, en forma general,  aclarar dudas en relación a las ofertas presentadas y solicitar también complementar alguna información que permita de mejor manera evaluar las ofertas y con las restricciones establecidas en el Art. N° 56 del Reglamento de la Ley de compras, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud a todos los oferentes a través del sistema de información.

Para complementar la información, en caso de ser necesario, solo se permitirá presentar certificaciones o antecedentes, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentación de ofertas y el periodo de evaluación.

Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentren en "trámite" o "no vigentes".

c)         Procedimiento para los casos a) y b)

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas para acompañar los antecedentes requeridos por la Municipalidad, contados desde la notificación a través del sistema de información. Cabe señalar que, transcurridas las 48 hrs. indicadas en el sistema de información, este queda inhabilitado para ingresar documentos.

En caso que el oferente cumpla con todos los requisitos solicitados en  las bases administrativas (Numeral   13.1) que regularon el proceso de licitación, al momento de evaluar su oferta, obtendrá 10 puntos en criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en caso contrario,  el oferente que haya incumplido con los requisitos formales o haya omitido antecedentes o  certificaciones al momento de presentar su oferta y fuesen solicitados por la Municipalidad en el proceso de apertura y/o evaluación, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre del proceso de licitación, obtendrá 0 puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en virtud del Art. N° 135, , del Nuevo Reglamento de la moderniza  Ley 19.886.

De no ser enviada la información solicitada dentro de los plazos establecidos e indicados en el párrafo primero del Numeral 16.c), la Municipalidad estará facultada para declarar INADMISIBLE la oferta presentada, por tanto, no pasará al proceso de evaluación.

La responsabilidad de revisar el "foro inverso" disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, recaerá exclusivamente en los oferentes participantes.

Si por indisponibilidad de sistema o por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de compras, el sistema no permita el ingreso de los documentos solicitados, estos deberán ser ingresados en la oficina de partes de la Municipalidad, ubicado en R. Freire 351 de Hualqui o al correo partes@munihualqui.cl,  dentro de los plazos establecidos en el mismo sistema.

d)         Observaciones y aclaraciones a la evaluación y adjudicación

Los oferentes podrán realizar observaciones en relación al proceso de adjudicación de la licitación, si así lo estimasen, dentro de las 24 hrs. siguientes a éste, conforme a lo señalado en el artículo 41.4 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Nuevo Reglamento para la aplicación de la Ley Nº 19.886.

La Municipalidad dará respuestas a las observaciones y posteriormente ingresadas como archivo anexo al sistema de información, como también serán enviadas a correo electrónico del oferente quien formula dichas observaciones, dentro de un plazo de 5 días corridos, o bien, considerar las observaciones en la evaluación de las ofertas y plasmarlas en el informe de comisión, según corresponda.

15.1        Objetivo de la Evaluación:

Analizar y comparar las propuestas presentadas, permitirá determinar si las mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos que regularon el proceso de Licitación, habiendo fijado con antelación los factores a considerar, permitiendo seleccionar al adjudicatario que presente la oferta más ventajosa, de acuerdo al resultado obtenido por los criterios de evaluación establecidos.

Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de esta, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, de acuerdo con lo indicado en las presentes bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto con la entidad licitante. 

Los integrantes de la comisión evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de los potenciales oferentes, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de los oferentes.

15.2        Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:

Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:

a)         Criterios de Evaluación.

b)         Evaluación de las Ofertas

c)         Adjudicación

d)         Notificación de Adjudicación

e)         Plazo de Adjudicación

f)          Suscripción del contrato y emisión de la correspondiente orden de compra

g)         Re adjudicación

a)         Criterios de Evaluación:

Los criterios de evaluación tienen por objeto seleccionar a la mejor oferta, de acuerdo con los aspectos técnicos y económicos establecidos.

La comisión aplicará una pauta de evaluación y conforme a ello, elaborará una nómina, en que se consignarán cada una de las ofertas habilitadas, en estricto orden de prelación, según el puntaje obtenido por cada una de ellas en la evaluación.   De esta manera, la comisión evaluadora propondrá al Alcalde, la adjudicación de la licitación al oferente que haya obtenido el mayor puntaje y que por ello, presente las condiciones más ventajosas para la municipalidad.

Criterios de Evaluación – Subfactor y Ponderación

Subfactor A

• Ø Oferta Económica: Se ponderará con un porcentaje de 35%.

Subfactor B

• Ø Cumplimiento de Requisitos formales: se ponderará con un 10%

Subfactor C

• Ø Pacto de Integridad o Ética: se ponderará con un 05%

Subfactor D

• Ø Experiencia del oferente:  Se ponderará con un 20%

El oferente deberá completar la información requerida en Formulario N° 5. Se calificará y evaluará solo la experiencia que tenga que ver con la prestación de servicios similares en el servicio público, según lo indicado en Numeral 13.2 de las bases administrativas:

Se deben presentar las órdenes de compra aceptadas en servicios públicos entre los periodos de octubre 2023 y octubre  2025.

Observación: De acuerdo con lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases, aquel o aquellos oferentes que indiquen no tener órdenes de compra aceptadas serán evaluados con 0 puntaje, según lo informado en el Formulario N°5.

Subfactor E

• Calidad del Plan de Implementación y Metodología: Se ponderará con un 30% de la sumatoria de:(Carta Gantt + Metodología de Migración y Continuidad + Gestión de Riesgos).

Para los efectos de evaluación, se considera hasta dos decimales.

Resolución de empates

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación oferta económica + experiencia del oferente + calidad del plan de implementación y metodología + pacto de integridad o ética.

Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación oferta Económica + cumplimiento de requisitos + experiencia + pacto de integridad o ética.

Por último, habiendo aplicado los criterios anteriores, y si aún persista el empate, el oferente que se adjudique la propuesta será el que haya ingresado su oferta al portal del www.mercadopublico.cl, con la mayor antelación, según se indique la fecha y hora en ficha de presentación de oferta.

b)         Evaluación de las ofertas.

La evaluación de las ofertas y posterior elaboración de informe de evaluación de la propuesta será elaborada por una comisión designada, para este efecto y nombrada por Decreto Alcaldicio, previo a la apertura de la licitación, el que posteriormente será ingresado al sistema de información como documento anexo.

La comisión tendrá un plazo máximo de tres días (5) hábiles para estudiar, analizar y aplicar la metodología o pauta de evaluación a las ofertas que cumplan con la presentación de los antecedentes requeridos para participar del proceso.

La comisión evaluadora tendrá plena facultades y atribuciones para:

• Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y/u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, las que en ningún caso podrán constituir modificaciones de la oferta ya presentada, ni afectar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
• Podrán solicitar a los oferentes que presenten antecedentes complementarios que aclaren o ilustren de mejor forma sus ofertas, siempre que dichos antecedentes se hayan producido y/u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
• Podrán efectuar consultas y/o solicitar aclaraciones o precisiones a los antecedentes presentados por los oferentes, sin que exista un límite determinado de solicitudes de consulta y/o aclaraciones sobre una determinada materia.
• Toda la comunicación con y del oferente se realizará exclusivamente a través de foro inverso disponible en el sistema de información www.mercadopublico.cl
• La comisión tendrá la facultad de verificar a través de los medios existentes, la debida autenticidad de cualquier documento presentado por los oferentes, especialmente aquellos que digan relación con la experiencia, quedando así mismo facultada para dejar INADMISIBLE la oferta a aquellos oferentes que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta; bastando una simple comprobación de los antecedentes.

La comisión se reserva el derecho de calificar defectos de forma, omisiones o errores de menor importancia siempre que estos no alteren el tratamiento igualitario de los oferentes ni la correcta evaluación de las propuestas.

Con todo lo anterior, la comisión preparará un informe de evaluación donde se indicará en orden de prelación, él y los oferentes mejor evaluados y que cumpla con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.

Dicho informe será propuesto a Sr. Alcalde o quien lo subrogue, quien lo someterá a consideración del Honorable Concejo Municipal, para tomar acuerdo, según lo establecido en Art Nº 65 letra j) de la LOC de Municipalidades, Ley Nº 18.695, Informe de Evaluación, que debe señalar el o los oferentes mejor evaluados y que cumplan con todos los requerimientos solicitados en el proceso de licitación, para su posterior aprobación, según corresponda.

c)         Adjudicación:

La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación y sus ponderaciones. La adjudicación se concretará con la publicación de todos los antecedentes del expediente de adjudicación, a través del sistema www.mercadopublico.cl

El oferente que resulte adjudicado deberá respetar las condiciones estipuladas en su oferta original, durante todo el periodo de la vigencia del contrato.

Se considerara como puntaje mínimo de 70 ptos., para la adjudicación y/o readjudicación.

d)         Notificación de adjudicación:

El oferente adjudicado será notificado a través del sistema www.mercadopublico.cl, transcurrida las 24 horas de ingresado el Decreto Alcaldicio que adjudica la presente licitación, como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la presente licitación pública.

e)         Plazo de adjudicación:

El plazo para adjudicar la presente licitación será hasta de 10 días hábiles contados desde el cierre está. Si por causas no imputables a la Municipalidad, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se pueda cumplir con la fecha indicada para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando las razones de esta, la cual no podrá exceder los 10 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, voluntad que será sancionada por el correspondiente acto administrativo.

f)          Suscripción de contrato y emisión de la correspondiente orden de compra.

Dentro del plazo de 10 días hábiles, posterior a la fecha de comunicación de la adjudicación en el portal   www.mercadopublico.cl, el adjudicatario, con la finalidad de proceder a la suscripción del respectivo contrato, deberá entregar documento financiero que garantice el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

El contrato será elaborado de conformidad a lo establecido en estas bases administrativas y demás documentos que complementan el presente proceso de licitación y en complemento de la oferta técnica y económica del adjudicatario. Previo a la firma del contrato, el contrato será enviará al adjudicatario para su correspondiente revisión.

Una vez firmado el respectivo contrato, se emitirá la correspondiente orden de compra, la que deberá ser aceptada a través del sistema de información www.mercadopublico.cl  transcurrida las 24 hrs siguientes de la notificación.

g)         Re adjudicación:

La Municipalidad podrá re adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, en el caso de que el oferente adjudicado rechace o se rehúse a firmar el contrato, no entregue documento financiero que garantice el fiel y oportuno cumplimiento de contrato en el plazo establecido para estos efectos;  se desista de su oferta; sea inhábil para contratar con el Estado o no efectúe la actualización en el registro Oficial de Proveedores del Estado (en caso de no estar vigente)  de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Nuevo Reglamento.

La Municipalidad dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga según su prelación y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo con los intereses del municipio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

La Municipalidad, a través del Departamento de adquisiciones, en un plazo no superior a 5 días hábiles de haber recibido los antecedentes de la adjudicación completamente tramitada, enviará vía correo electrónico el borrador de contrato al oferente adjudicado, el adjudicatario dispondrá de 3 días hábiles para examinarlos y formular las observaciones que estime procedentes. Para la firma del contrato se fijará de común acuerdo, el día y lugar, dentro de los 10 días hábiles siguientes de subsanar las observaciones que se estimen procedentes, donde hará entrega en dicho acto de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. Dicho plazo podrá ser ampliado sólo por el mandante, de conformidad al interés municipal.

En el caso que no se suscribiere el contrato por cualquier causa no imputable a la Municipalidad, la no entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, no se inscriba en registro oficial de proveedores del Estado, el oferente desista de su oferta, o sea inhábil para contratar, de acuerdo a los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; se entenderá desistimiento, por lo tanto, el municipio podrá dejar sin efecto el decreto de adjudicación y podrá proponer adjudicar a los otros proponentes en el orden de prelación establecido en el respectivo informe de comisión o realizar un nuevo proceso de licitación.

Para la firma del contrato no se aceptará cambios de nombres ni Rut, aunque tenga el mismo representante legal, solo se firmara con la persona o empresa adjudicada en la licitación.

El proveedor deberá emitir facturas en forma mensual, a nombre de la Municipalidad de Hualqui  y ser enviada a la casilla de correo electrónico adquisicionesmunicipalidad@gmail.com, adjuntando detalle adjunta de los módulos que se consideran en la factura; Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (Formulario F30-1)

Para el cálculo de la mensualidad, se utilizará como base el valor de la UF del último día del mes de servicio.

Una vez recepcionada la correspondiente factura, esta será revisada de acuerdo a la oferta presentada para proceder al correspondiente pago. El pago del servicio se realizará de manera mensual, dentro de los 30 días corridos siguientes, desde la recepción de la respectiva factura.

En caso de alguna incongruencia en cuanto al monto, contenido., falta total o parcial en la entrega de la prestación del servicio y demás antecedentes en ella incluidos, se procederá a devolverla al momento de su entrega o en el plazo de 8 días.

17.1 Facturas:

Las facturas deberán indicar la siguiente información:

• Nombre       :   Municipalidad de Hualqui,
• Rut                :   69.150.600-2
• Dirección     :   Freire 351 Hualqui
• Mes del servicio correspondiente al pago

En caso de que la empresa ceda su factura a alguna entidad financiera (factoring), el proveedor deberá comunicarlo inmediatamente a la Dirección de Administración y Finanzas del Municipio.

18.1) Unidad Técnica:

La unidad Técnica será la Dirección de Administración y Finanzas, siendo también la contraparte municipal, quien se encargará de la supervisión técnica y administrativa del servicio contratado durante toda su vigencia. La Dirección de Administración y Finanzas, a través de su Director o quien lo subrogue, quien designará a uno o más Inspectores Técnicos Municipales (informáticos dependientes de la Administración Municipal), debiendo estos supervisar la correcta ejecución de la prestación del servicio).

18.2) Inspección Técnica Municipal del cumplimiento del contrato:

• El Inspector Técnico Municipal – ITM del contrato, será responsable de velar por la buena ejecución del servicio por parte de la empresa adjudicada y mantendrá relaciones con la empresa a través de su Administrador del Contrato.
• El ITM será responsable de hacer valer las obligaciones que impone el contrato, en virtud de la presente licitación. El adjudicatario deberá someterse exclusivamente a las órdenes del ITM, las que se impartirán siempre por escrito y conforme a los términos y condiciones del contrato, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que la ITM estipule.

19.1) Corresponderá al adjudicatario:

a)    Nombrar un administrador del contrato a cargo de la suscripción del contrato, producto de la presente propuesta pública, quien deberá estar facultado por la empresa para representarlo en todo lo concerniente al aspecto de la ejecución del servicio. En caso de impedimento del administrador de contrato, el adjudicatario deberá designar un reemplazante, quien deberá cumplir con lo estipulado en el párrafo anterior.

b)    Durante la ejecución del servicio, deberá tomar las medidas que sean necesarias para no dañar instalaciones existentes, como también de terceros y tampoco menoscabar la imagen de la Municipalidad. Cualquier daño, detrimento o perjuicio que se produzca a cualquier tipo de bienes, deberá ser reparado de inmediato bajo su responsabilidad y costo, no teniendo la Municipalidad responsabilidad alguna al efecto.

c)     Dirigir y administrar la ejecución del servicio contratado, ciñéndose a las bases administrativas, bases técnicas y demás antecedentes que regularon la propuesta pública y que forman parte del contrato.

d)    Atender acciones específicas de emergencia que ocurran en la comuna y que requiera de mano de obra para su pronta solución, de acuerdo a lo señalado en las bases técnicas.

e)    Proporcionar al inspector técnico del servicio todos los antecedentes y elementos que éste solicite para el buen cumplimiento del contrato.

f)   Cumplir con las instrucciones impartidas por parte del inspector técnico municipal en relación a órdenes de servicio que corresponda, ordenes que deberán cumplirse en un plazo de 24 horas. En caso que el adjudicatario considere que una orden de servicio emitida está fuera de los términos y condiciones del contrato, éste deberá notificarlo por escrito al inspector técnico del servicio, dentro del plazo de 12 horas de haber recibido la orden.

g)     Disponer de los recursos humanos, técnicos y de infraestructura que sean necesarios para asegurar el cumplimiento de los requerimientos de la Municipalidad, relacionados con el servicio y definidos en las bases técnicas.

h)    Informar oportunamente al ITM de la Municipalidad las dificultades o impedimentos detectados y que afecten potencialmente, al buen cumplimiento del contrato, cuando corresponda.

i)      Responder de los daños que pueda causar a terceros durante la vigencia del contrato obligándose a restituir al Municipio cualquier suma de dinero que ésta haya pagado por este concepto.

19.2)  Aumento o disminución del contrato:

El contrato podrá ser modificado en caso de existir aumentos y/o disminuciones de servicios, o sistemas nuevos o adicionales, las modificaciones no deberán superar el 30% del monto original del contrato.

La Municipalidad, por iniciativa propia y/o considerando la necesidad de aumentar o prescindir de uno o más sistemas y/o módulos  contratados, solicitara dicho aumento o disminución, las que se realizaran en razón a los valores unitarios señalados en formulario oferta económica presentada por el oferente adjudicado, donde expresa los valores a cobrar por cada sistema y/o modulo adicionales no contemplados inicialmente en el contrato y en caso de ser considerado, se respete el valor señalado en la oferta.

Cualquier disminución y/o aumento de contrato deberá ser autorizado mediante el correspondiente Decreto Alcaldicio.

Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribiera con el municipio, como también los derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término anticipado del contrato y hacer efectiva en forma inmediata del correspondiente documento financiero que garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción del respectivo contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Municipalidad.

Para efecto de las presentes bases, se entiende por deficiencia o infracción como cualquier contravención a la prestación del servicio descrito en las especificaciones técnicas.

El adjudicatario al suscribir el contrato de suministro, acepta la aplicación de las multas estipuladas en estas bases administrativas.

Sin perjuicio de las multas aplicables, el adjudicatario deberá remediar o corregir la deficiencia o infracción. La detección de deficiencias será primariamente responsabilidad del adjudicatario, aunque dicha detección deberá ser también efectuada por la contraparte municipal.

La no respuesta del requerimiento en los plazos dispuestos por la I.T.M. dará origen a multas en el uso de servicios, considerando como tiempo de respuesta indicados en las “Causas y Montos de las multas”

El adjudicatario que no cumpla con lo indicado en el contrato de suministro, según lo compruebe la I.T.M o por situaciones que provengan de reclamos fundados será sancionado con multa.

Se entenderá que los plazos de las multas correrán desde el día de la notificación de la infracción.

Se multará en el siguiente caso:

En virtud de lo establecido en el Art. N° 136 del Decreto N° 661, el tope de aplicación de multas no podrá superar el 30% del valor total del contrato, el superar este porcentaje, procederá al término anticipado del contrato.

    Causales y monto de las multas

Los montos a rebajar por conceptos de multas, serán descontados del valor neto de la respectiva factura,  correspondiente al periodo de mensualidad que generó el evento, sancionadas con el correspondiente Decreto Alcaldicio,

 22.1.     Procedimiento para la aplicación de multas y/o sanciones:

Sera labor del inspector técnico municipal informar a la unidad técnica y al adjudicatario, las multas de acuerdo con el siguiente procedimiento.

a)     Para determinar la procedencia de una causal de multa, el inspector técnico municipal deberá considerar los antecedentes por los cuales ha verificado o constatado la correspondiente infracción. Los hechos deberán constar con un informe fundado emitido por el ITM, donde indique claramente la causal que se ha constatado, los medios por los cuales ha tomado conocimiento de los mismos y los hechos que configuran la causal, con indicación de día o días en que estos ocurrieron. Así mismo, indicará fundadamente su decisión de aplicación de multa, indicando la cuantía a la que asciende. De este informe deberá ser notificado al adjudicatario y a la unidad técnica, por medio de correo electrónico enviado al administrador del contrato designado por el adjudicatario. En caso de no haber establecido un correo electrónico como medio de notificación, esta notificación podrá realizarse personalmente por el ITM, levantando un Acta de esta diligencia, indicando día y hora en que ha realizado la comunicación.

b)    El adjudicatario tendrá un plazo de 3 días hábiles, contados desde el envío del correo electrónico o de la notificación personal, según sea el caso, para reponer por escrito de la multa notificada, ante la Inspección Técnica Municipal, con la finalidad de presentar sus descargos y justificación. El ITM tendrá un plazo de 5 días hábiles, desde la presentación de la reposición, para pronunciarse sobre la misma. En caso de mantener la decisión e informado al adjudicatario, éste tendrá un plazo de 5 días hábiles para apelar por escrito de dicha decisión ante el Sr. Alcalde, quien en conjunto con la unidad técnica evaluarán las circunstancias en que se generó la multa y deberá pronunciarse sobre la apelación deducida dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde el ingreso de la apelación.

c)     Con todo, será el Alcalde, previo informe emitido por la unidad técnica quien tendrá la facultad de decidir, en caso de que el adjudicatario no deduzca recurso alguno, si mantiene o no la decisión del ITM en cuanto a la procedencia y aplicación de la multa, si se decide que no se han configurado los supuestos o causales para la aplicación de la multa, deberá expresarse fundadamente sus razones en un informe técnico emitido por la unidad Técnica, el que será notificado al ITM y al adjudicatario en el plazo ya indicado en párrafo anterior, en cambio, si decide aplicar la multa, los antecedentes y fundamentos, tanto de hecho como de derecho, deberán quedar expresarse en el respectivo Decreto Alcaldicio, dando cuenta de los argumentos planteados por el adjudicatario, así como de aquellos señalados por el ITM es su caso y los propios de la unidad técnica, que sirven de fundamentos en la decisión.

d)    Los plazos para el adjudicatario se contabilizaran desde la correspondiente notificación, conforme al medio de comunicación que hubiere indicado previamente, o en su caso, desde la notificación personal de la infracción; y el plazo para la Municipalidad, se contabilizara desde el ingreso de los antecedentes por Oficina de Partes o el envío vía correo electrónico partes@munihualqui.cl , según sea la forma definida por el adjudicatario para deducir o presentar sus escritos de reposición o apelación, según sea el caso.

e)    Todas las multas cursadas serán sancionadas por Decreto alcaldicio debidamente fundado y notificado personalmente o por correo electrónico al adjudicatario y publicado en sistema de información www.mercadopublico.

f)      En contra del Decreto Alcaldicio que disponga la aplicación de la multa, procederá los recursos dispuestos e la Ley N° 19.880, que establece bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.  

El término anticipado del contrato por cualquiera de los motivos señalados en las presentes bases, dará derecho a la Municipalidad, a contratar el servicio por el periodo que medie entre el nuevo llamado a licitación, el cual en ningún caso podrá exceder los 6 meses.

Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad procederá al término anticipado al contrato celebrado a través del respectivo decreto Alcaldicio fundado.

22.1 Por Resciliación

Corresponde resciliar un contrato cuando, de común acuerdo, el adjudicatario y la unidad técnica deciden poner término y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objeto la parte interesada en resciliar deberá formular una presentación por escrito y la otra parte aceptar. Se resciliará el contrato sin indemnización para las partes, reembolsando al adjudicatario los servicios prestados, en caso que éstos existieran.

22.2 Por Resolución

El Contrato quedará resuelto por disposición de la Administración Municipal, previo informe fundado del ITM, informe que se pondrá en conocimiento de Sr. Alcalde, informado el o los incumplimientos graves de las obligaciones del adjudicatario, entendiéndose por tales, entre otras:

a)         Si el adjudicatario no iniciare oportunamente los servicios en la fecha fijada por las presentes bases y el contrato.

b)         Si el adjudicatario no se ajustare a las bases, especificaciones técnicas y demás antecedentes, incurriere en atrasos o interrupción de los servicios sin causa justificada a juicio de la ITM durante (2) días corridos o durante (10) días alternados en el transcurso de un año calendario.

c)         Si el adjudicatario, en forma reiterada (más de 2 veces al mes, o 6 veces en el año calendario) no acatare las órdenes e instrucciones que, de acuerdo con el contrato, bases, especificaciones técnicas y demás antecedentes de la propuesta, le impartiera la ITM.

d)         Si el adjudicatario fuera declarado en quiebra o se encontrase en estado de notoria insolvencia. Se presumirá insolvencia en el caso de que el adjudicatario registrare uno o más documentos comerciales protestados, que se mantuvieren impagos durante más de 60 días o no hubieren sido debidamente aclarados dentro del mismo plazo.

e)         Si el adjudicatario o alguno de los socios de la empresa fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o el gerente.

f)          Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra, falleciere si es persona natural, o se disolviere si es persona jurídica o incurriese en insolvencia.

g)         Si el adjudicatario fuera condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores dos años.

h)         Por Incumplimiento de la boleta de garantía por fiel cumplimiento de contrato, que debe mantenerse vigente durante el periodo contractual.

i)           Cuando las multas alcancen un 30%, del valor total del contrato.

Puesto término anticipado al contrato se mantendrá la garantía, la que servirá para responder del mayor precio que pueda costar un nuevo contrato o cualquier otro perjuicio que resulte para la unidad ejecutora.

Si se pone término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas precedentemente, se liquidará el contrato y el mandante queda facultado para hacer efectiva a su favor la totalidad de la garantía que cautelan el contrato; como asimismo si el término del contrato se produce por resciliación se podrá hacer efectiva en la boleta de garantía de fiel cumplimiento las multas cursadas e impagas por la empresa adjudicada.

22.3 Por fallecimiento del adjudicatario o Extinción de la Persona Jurídica

En caso de fallecimiento del adjudicatario se procederá a la liquidación anticipada del contrato y, si ella arroja un saldo a favor del adjudicatario, ésta le será entregado a sus herederos conjuntamente con la garantía una vez suscrito el finiquito correspondiente.

En todos estos casos, salvo el mutuo acuerdo, el mandante estará facultado para hacer efectiva la garantía que cautela el contrato y/o establecer las multas correspondientes.

22.4 Procedimiento para Aplicación del Término Anticipado del Contrato.

En virtud de lo establecido en el Art. N° 136  del Decreto N° 661, el tope de aplicación de multas no podrá superar el 30% del valor total del contrato, el superar este porcentaje, dará lugar al término anticipado del contrato.

Sera función del Inspector técnico municipal informar a la unidad técnica y al adjudicatario, la ocurrencia de alguna causal de termino anticipado del contrato, aplicando el siguiente procedimiento.

a)     Para determinar la procedencia de una causal de termino anticipado de contrato, el inspector técnico municipal deberá considerar los antecedentes por los cuales ha verificado o constatado la correspondiente infracción. Los hechos deberán constar con un informe fundado del ITM, donde indique claramente la causal que ha constatado, los medios por los cuales ha tomado conocimiento de los mismos y los hechos que configuran la causal, con indicación de día o días en que estos ocurrieron. Así mismo, indicará fundadamente su decisión de término anticipado. De este informe deberá ser notificado al adjudicatario y a la unidad técnica, por medio de correo electrónico enviado al Administrador del contrato designado por el adjudicatario. En caso de no haber establecido un correo electrónico como medio de notificación, esta notificación podrá realizarse personalmente por el ITM, levantando un acta de esta diligencia, indicando día y hora en que ha realizado la comunicación.

b)    El adjudicatario tendrá un plazo de 3 días hábiles, contados desde el envío del correo electrónico o de la notificación personal, según sea el caso, para reponer por escrito, de la decisión de termino anticipado de contrato, ante la Inspección Técnica Municipal, con la finalidad de presentar sus descargos y justificación. El ITM tendrá un plazo de 5 días hábiles, desde la presentación de la reposición, para pronunciarse sobre la misma. En caso de mantener la decisión e informado al adjudicatario, éste tendrá un plazo de 5 días hábiles para apelar por escrito de dicha decisión ante el Sr. Alcalde, quien en conjunto con la unidad técnica evaluarán los descargos y justificación y deberá pronunciarse dentro de un plazo de 10 días hábiles contado desde la entrega de su apelación.

c)     Con todo, será el Alcalde, previo informe emitido por la unidad técnica, tendrá la facultad de decidir, en caso de que el adjudicatario no deduzca recurso alguno, si mantiene o no la decisión del ITM en cuanto al termino anticipado del contrato, si se decide que no se han configurado los supuestos o causales hechos para disponer del término anticipado del contrato, deberá expresarse fundadamente sus razones en un informe técnico emitido por la unidad técnica y visado por Sr. Alcalde, el que será notificado al ITM y al adjudicatario en el plazo ya indicado en párrafo anterior, en cambio, si decide disponer el término anticipado del contrato, los antecedentes y fundamentos, tanto de hecho como de derecho, deberán expresarse en el respectivo Decreto Alcaldicio, dando cuenta de los argumentos planteados por el adjudicatario, así como de aquellos señalados por el ITM en su caso y los propios del administrador (a) Municipal, que sirvan de fundamento en la decisión.

d)    Los plazos para el adjudicatario se contabilizarán desde la correspondiente notificación, conforme al medio de comunicación que hubiere indicado previamente, o en su caso, desde la notificación personal de la infracción; y el plazo para la Municipalidad, se contabilizara desde el ingreso de los antecedentes por oficina de partes o el envío vía correo electrónico partes@munihualqui.cl , según sea la forma definida por el adjudicatario para deducir o presentar sus escritos de reposición o apelación, según sea el caso.

e)    El Decreto Alcaldicio será notificado personalmente al adjudicatario o bien mediante el despacho de carta certificada, conforme lo prevé el artículo 46 de la ley 19.880 y publicado en ficha electrónica del proveedor – comportamiento contractual del sistema de Información www.mercadopublico.cl

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación,  haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.

24.1 Solución de Controversia y Legislación: Se establece, además, que el respectivo Contrato se regirá por las leyes de la República de Chile y cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.

Para todos los efectos legales derivados de la presente suscripción del contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.

24.2 Articulo Final: Con la sola presentación de la oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las bases administrativas, especificaciones técnicas, aclaraciones a la propuesta, Ley Nº19.886 y su reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente.

Las presentes bases y posterior contrato se regirán por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia.

Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRENDAMIENTO Y PROVISIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN

1.  DISPOSICIONES GENERALES:

El presente documento describe los requerimientos mínimos que debe cubrir una solución integral para la administración de procesos municipales, tanto en la entidad central como en las áreas vinculadas (por ejemplo, salud o cementerio). Se busca asegurar la continuidad de la operación, la integridad de la información y un soporte adecuado a lo largo de la vigencia del contrato.

2.  EQUIPAMIENTO MÍNIMO A CONSIDERAR:

El adjudicatario proporcionará y configurará la infraestructura necesaria que permita la ejecución fluida de todos los módulos. Entre los elementos indispensables, se incluyen:

Servidor Principal con características suficientes para procesar las aplicaciones requeridas.

Equipamiento obligatorio a proveer e instalar:

Servidor: Según especificaciones técnicas detalladas como mínimo.

Rack 42U para Servidor: Acorde al tipo de servidor y necesidades del servicio.

Detalles del hardware Servidor, similar o superior:

➢    Servidor Supermicro SuperServer 2U 6029P-WTR( similar o superior) 

➢    2 procesadores Intel SKYLAKE-SP4112 (similar o superior)

➢    64 GB RAM (4 módulos de 16 GB DDR4 ECC) (igual o superior)

➢    SSDs y HDDs  de 1 TB  para configuración RAID (tanto principal como de respaldo)

➢    Fuente de poder redundante de alta eficiencia

➢    Unidad de Almacenamiento de Energía (UPS) de 3 kVA como mínimo. con capacidad para sostener el funcionamiento del servidor, dispositivos de red y demás equipos críticos en caso de interrupción eléctrica.

El servidor principal, su base de datos y procesamiento deberán estar alojados y operativos, durante toda la vigencia del contrato, en dependencias físicas de un datacenter, fuera de las instalaciones municipales, donde la municipalidad lo disponga.

Licenciamiento requerido o los necesarios para el óptimo funcionamiento:

8 licencias de Windows Server 2019 Standard Core.

100 licencias de Windows Server CAL 2019.

4 licencias de SQL Server 2017 Standard Core.

En el caso de que faltasen licencias o se necesitasen actualizaciones de estas, el oferente deberá de proveer las licencias necesarias para el correcto funcionamiento de los servicios

Mantenimiento:

Se incluye el mantenimiento preventivo y correctivo de todo el hardware provisto, como parte del contrato de arrendamiento del sistema. 

Relojes de Control Biométricos (reconocimiento facial) en las ubicaciones necesarias, a fin de gestionar la asistencia del personal. Estos equipos deben contar con la capacidad de almacenar y proteger los datos de manera segura.

3.  PROVISIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

El servicio tiene como objeto proporcionar los Sistemas de Gestión de uso diario del municipio. Lo anterior debe incorporar las actualizaciones de los sistemas según cambios en la normativa vigente que afecte al municipio. Se debe incluir, además de las aplicaciones en sí, el servicio de soporte orientado a resolver requerimientos del municipio en caso de haber problemas de operación de los sistemas. El adjudicatario deberá contar con una plataforma de soporte que incluya personal profesional y técnico especializado que proporcione un servicio adecuado, oportuno y de calidad. El oferente deberá especificar en su oferta el detalle de su plataforma de soporte.

La Municipalidad, con el objeto de mantener consistencia y plena integración en la administración de su información, adjudicará todos los sistemas a un solo proveedor.

Contratación de un Sistema  de Gestión de Procesos vía web, que permita la gestión documental electrónica, con firma electrónica avanzada, trazabilidad, control de expedientes y capacidad de integración con los módulos municipales existentes (RRHH, Contabilidad, Patentes Comerciales, Dirección de Obras, entre otros), en cumplimiento de la Ley 19.799, Ley 19.880 y Ley 21.180 de Transformación Digital del Estado.

3.1 Requerimientos Técnicos:              

El sistema de Gestión de la Información ofertado debe satisfacer los requerimientos descritos en las presentes bases y estar desarrollado sobre la base de herramientas existentes en el mercado, en plataforma Windows Server y motor de base de datos SQL Server.

Se requiere que exista coherencia entre la solución de software y Hardware.

Los sistemas deben ser similares o superiores a los sistemas actualmente en uso. Es menester indicar que el actual proveedor es la Empresa de Sistemas Modulares de Computación SMC SPA.

MODULOS REQUERIDOS

Se requieren los siguientes módulos para utilización del Municipio:

a)    Contabilidad Gubernamental:

Administrar las herramientas para lograr el objetivo de la contabilidad: proporcionar información fidedigna y oportuna, destinado a apoyar el proceso de toma de decisiones en los distintos niveles jerárquicos a través de esta herramienta, se debe administrar las transacciones contables-financiera que realiza la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad, Dirección de Salud y Administración de Cementerio, a modo de controlar los procesos financieros, incorporando los conceptos de contabilidad, presupuesto y tesorería, así como de egresos e ingresos, con el fin de conocer en línea y tiempo real, el estado contable y financiero de la Municipalidad, Dirección de Salud Municipal y Cementerio, logrando de este modo, una gestión contable integrada con la totalidad de los módulos que afecten en su gestión, de acuerdo a las leyes y reglamento que afecten la contabilidad gubernamental. Considerando que este es el sistema principal con el cual se relacionan todos los demás sistemas de finanzas, centralizando toda la información, permitiendo entre otras funciones, reflejar el resultado de la gestión durante determinados periodos, controlar el presupuesto, las cuentas corrientes, deudores y acreedores, informar en detalle de cada partida de ingreso y gastos, tanto como obligado, devengado y realizado y administrar los decretos de pago.

b)    Conciliación Bancaria:

Módulo que debe permitir el control de los saldos de las cuentas corrientes a través de la comparación de los registros de movimientos de fondos con los del Banco, como consultar el libro del banco, consultar documentos no conciliados, nulos y caducados, etc. Todo lo anterior en conjunto con el sistema contable.

c)     Tesorería:

Sistema que debe permitir registrar y proporcionar información fidedigna y oportuna, destinada a apoyar el proceso de control de todo el movimiento financiero de ingresos de la municipalidad. A

través de esta herramienta, se debe registrar y controlar toda suma de dinero que el municipio perciba de sus contribuyentes o gire a sus proveedores, además de realizar las conciliaciones bancarias correspondientes, así como también, debe considerar administrar la información relativa a las deudas por concepto de impuestos municipales, principalmente de patentes, para luego realizar el cobro administrativo a los contribuyentes morosos y de acuerdo a lo que estima la Ley. El sistema, debe además tener la capacidad de administrar la información consolidada respecto a los datos almacenados a las unidades municipales que la soliciten, y generar las estadísticas necesarias para evaluar la gestión de la unidad encargada de esta labor.

d)    Portal de Pagos:

Se debe proveer al menos una aplicación de pago online de Permisos de Circulación y otros que se requieran en el transcurso de la vigencia del contrato, debidamente validados con firma electrónica y con integración en línea con los sistemas. 

e)    Patentes Comerciales:

Sistema que permita administrar la información de las patentes registradas en la comuna de forma ordenada, permitiendo la notificación y emisión de las patentes, para poder captar los recursos necesarios para todo el municipio. Además, administrar otros procesos propios a la sección de rentas y patentes, como derechos de aseo, cobranzas, emitir formularios de pago, informes de morosidad, certificados, permisos provisorios, entre otros.

f)      Adquisiciones:

Sistema que debe permitir administrar la gestión de compra de bienes y servicios requeridos por el municipio, teniendo presente la legislación vigente, con integración directa con la plataforma de mercado público. Esta herramienta debe proveer la generación de órdenes de compras directa desde mercado público al sistema de adquisiciones en forma automática; todo lo anterior, integrado con el sistema contable y presupuesto; bodega y activos fijo.

g)    Activo Fijo:

Sistema que debe proveer y permitir el control de los bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad; Dirección de Salud y Cementerio, en cumplimiento con las normas de la Contraloría General de la Republica, emitiendo informes de apoyo a la gestión, registrando las altas, traslados, ubicación, responsables, readecuaciones, bajas, entre otros.

h)    Bodega:

Sistema que permita administrar en forma ordenada todos los procesos relacionados al almacenamiento de artículos, integrados con los sistemas de adquisiciones, activos fijos, contabilidad y presupuesto.

i)      Personal:

Sistema que permita procesar el ingreso de los antecedentes de los funcionarios municipales, ingresando datos personales, datos curriculares, contratos, grupo familiar, cargas familiares, ausencias, sumarios, calificaciones, licencias médicas (registro y devengamiento integrado con los sistemas de Tesorería y Contabilidad), emitir certificados, resoluciones, decretos y generar las estadísticas necesarias para poder evaluar la gestión del personal.

j)      Control de Asistencia:

Sistema que debe permitir administrar la información referente a la asistencia del personal y generar estadísticas como también informes de salida que permitan controlar la gestión. Para efectuar el control de la asistencia del personal, debe considerar un sistema de registro biométrico superior al existente.

k)    Remuneraciones: 

Sistema que permita ordenar en forma ordenada y completa todo el proceso relacionado a las remuneraciones del personal que laboran en la municipalidad. Este sistema debe permitir el proceso de cálculo y pago de remuneraciones, funcionando en forma integrada con el sistema de personal.

l)      Intranet Recursos Humanos:

Sistema en red basada en Intranet, que permita el acceso a la información de los funcionarios de todas las unidades, con acceso controlado, para obtener información personal de liquidaciones, informes, certificados, permisos, Horas extras compensadas en tiempo, entre otros.

m)  Bienestar:

Sistema que permita el registro de socios, asignación y control de la entrega de beneficios por distintos conceptos, la obtención de préstamos y control de pagos de los mismos, la entrega y control de beneficios, operando bajo su propia contabilidad y conciliación bancaria.

n)    Gestión Documental:

Sistema que permita realizar el seguimiento de documentos, debe permitir controlar, derivar, almacenar y responder en forma eficiente todos los documentos que fluyen dentro de la municipalidad, tanto como los documentos que llegan desde el exterior como otros que se generan internamente hacia otras unidades municipales, definición de rutas de documentos para procesos internos, además de contar con firma electrónica avanzada individual y masiva, ajustándose a la normativa vigente.

ñ) Permisos de Circulación:

Sistema que permita llevar un registro comunal del parque vehicular, datos del vehículo, valores por tasación, etc., con el objeto de notificar y emitir los permisos de circulación.

p)  Licencia de Conducir:

Sistema que permita controlar el proceso de emisión de licencias de conducir, desde la definición de los distintos trámites hasta el seguimiento de los distintos exámenes necesarios para la obtención de licencia de conducir. Registrar la inscripción de todo contribuyente que requieran tramitar una licencia de conducir, controlar cada una de las pruebas y exámenes hasta la emisión y entrega de la respectiva licencia de conducir. Se debe considerar el almacenar todos los datos resultantes de las pruebas y exámenes, captura de fotografía digital del contribuyente y controlar, a partir del sistema, el cumplimiento de la normativa legal que posibilita el otorgamiento o denegamiento de la licencia de conducir, el sistema debe permitir la integración y vinculación a otros sistemas provistos para el caso.

q)  Obras Municipales:

Sistema que debe permitir el flujo de documentos desde la solicitud de en trámite hasta la entrega de certificado o permiso, pasando por cada instancia administrativa necesaria.

r)   Cementerio:

Sistema que permita registrar y administrar la información referente a roles relacionados a cementerio y servicios asociado. Además, debe permitir, según el servicio, la identificación de difuntos y generación de orden de ingreso para cobro del derecho respectivo. 

s)   Juzgado de Policía Local:

Sistema que permita administrar la información relacionada con las causas registradas en el Juzgado de Policía Local, además de proveer de información consolidada de acuerdo a la legislación vigente. El sistema deberá entregar las herramientas que apoyen los variados procesos, tareas y necesidades de información para la gestión. El sistema debe tener la capacidad de almacenar, mantener y procesar un registro de todas las causas que se ingresan al Juzgado de Policía Local, de manera de entregar la información en línea y contener todas las etapas de un proceso judicial.

El sistema de gestión de la información que se requiere contratar debe presentar una estructura de gestión modular, con el fin de garantizar una integración eficiente y adaptable a las necesidades cambiantes del Municipio, para asegura una gestión más ágil y efectiva, optimizando recursos y maximizando la capacidad de respuesta ante futuros eventos.

4.  DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN DE GESTIÓN:

La plataforma incluye todos los sistemas y subsistemas de carácter informático que la institución requiere para sus labores diarias. Dichas aplicaciones deben compartir una base de datos única y normalizada, de modo que las distintas áreas accedan a la misma información en tiempo real, preservando la coherencia y evitando la duplicidad de registros.

El servidor principal, su base de datos y procesamiento deberán estar alojados y operativos, durante toda la vigencia del contrato, en dependencias físicas de un datacenter en territorio nacional que la municipalidad disponga para dicho efecto.

5.  MÓDULOS REQUERIDOS:

A continuación, se enumeran los módulos a suministrar, los cuales podrán ampliarse o disminuirse según las necesidades:

⮚ Contabilidad Gubernamental (municipalidad, salud, cementerio).

⮚ Conciliación Bancaria (integrada con Contabilidad) (municipalidad, salud, cementerio).

⮚ Tesorería (control de ingresos, egresos y recaudación).

⮚ Portal de Pagos en Línea/Web (para el cobro de derechos, permisos y otros).

⮚ Patentes Comerciales (gestión y emisión de patentes).

⮚ Permisos de Circulación (emisión y renovación).

⮚ Personal (datos laborales, administrativos y contratos).

⮚ Remuneraciones (cálculo y pago de sueldos, incluidas prestaciones en salud y cementerio).

⮚ Adquisiciones (compras de bienes y servicios, conectado con otros sistemas).

⮚ Bodega (registro de existencias y movimientos de stock).

⮚ Activo Fijo (altas, traslados, bajas y mantención de bienes).

⮚ Control de Asistencia (mediante los relojes biométricos indicados).

⮚ Gestión Documental (derivación, trazabilidad y firma electrónica).

⮚ Licencias de Conducir (con herramientas para registros y exámenes).

⮚ Juzgado de Policía Local (registro de causas y seguimiento).

⮚ Bienestar (administración de beneficios y préstamos para funcionarios).

⮚ Cementerio (gestión de sepulturas y cobros asociados, cuando corresponda).

⮚ Sistema de obras.

⮚ Administración

⮚ Intranet de Recursos Humanos (acceso a liquidaciones, certificados, entre otros).

⮚ Respaldo Virtualizado de base de datos (soporte de copia de seguridad en ubicación remota).

⮚ Sistema de Gestión de Procesos que permita la gestión de procesos electrónica, de acuerdo a Ley 19.799, Ley 19.880 y Ley 21.180.

Además, solicitamos relojes control en las siguientes dependencias.

⮚ 1 Reloj control en Errázuriz 510 (Dirección de Obras Municipales)

⮚ 1 Reloj Control en Freire 351 (Edificio Consistorial Municipalidad)

⮚ 1 Reloj Control en Patricio Lynch 675 (Dirección de Salud Municipal)

⮚ 1 Reloj Control en Bulnes 690 (CESFAM)

⮚ 1 Reloj Control en Calle Gabriela Mistral N" 117 Villa Los Poetas (CECOSF)

⮚ 1 Reloj Control en Calle Cementerio s/n (Administración de Cementerio)

⮚ 1 Reloj Control en Calle comercio con colo-colo s/n (Posta rural, Talcamavida)

⮚ 1 Reloj Control en Calle principal s/n (Estación médico rural, Unihue)

⮚ 1 Reloj Control en la puntilla alta s/n (Posta rural, Quilacoya)

Los módulos no implementados efectivamente, deberán ser descontados de la facturación, y si la institución necesita algún módulo adicional, se podrá integrar dentro de las condiciones que se acuerden con el adjudicatario.

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES:

El adjudicatario deberá garantizar un Uptime del servicio mínimo de 99.5% anual.

El sistema deberá permitir la gestión de usuarios con rol de administrador y además debe permitir incorporar nuevos usuarios con rol administrador, cada vez que la Municipalidad lo requiera, sin afectar el funcionamiento normal del sistema.

Control de Acceso: Cada usuario contará con credenciales personales y perfiles de uso (consulta, ingreso, administración total, etc.), restringiendo la visibilidad y la edición de datos según sea necesario.

Procesamiento en Tiempo Real: Deberá garantizarse la fluidez de las operaciones, sobre todo en la atención presencial a vecinos.

Actualizaciones Normativas: Se incluyen las adecuaciones pertinentes a cambios legales o reglamentarios que afecten a las herramientas de gestión municipal.

Soporte: El adjudicatario habilitará canales de asistencia virtual y asistencia telefónica, con la meta de resolver incidentes y dudas.

Capacitación: Se contemplan instancias de capacitación en modalidad online durante la duración del contrato, o cuando estas sean solicitadas por la contraparte municipal. En caso de que la municipalidad requiera capacitaciones presenciales, estas deberán ser previamente cotizadas y aceptadas, garantizando en todo momento la continuidad y calidad del servicio.  

7.  IMPLEMENTACIÓN Y MIGRACIÓN:

El adjudicatario deberá presentar un cronograma detallado que indique los tiempos destinados a la configuración e implementación de los sistemas.

En caso de existir información histórica en una plataforma anterior, esta deberá ser migrada de manera íntegra, garantizando la continuidad de los servicios sin interrupciones.

El plazo máximo para la migración, instalación, implementación y ejecución de pruebas, no deberá superar los 40 días hábiles, con el objetivo de asegurar el inicio de la operación definitiva en el menor tiempo posible.

La instalación y migración de los datos a un datacenter se deberá realizar previa solicitud de la municipalidad.

el plazo máximo para la implementación y migración a datacenter es de 180 días, contados desde la firma del contrato con la empresa adjudicataria. Dicha labor incluye el traslado físico del servidor desde dependencias municipales hasta su instalación operativa en el datacenter, siendo esta tarea de costo y responsabilidad exclusiva del adjudicatario.

Mientras se realiza la migración a datacenter deberá continuar con el mismo servicio, y la misma forma que funciona actualmente.

Será responsabilidad exclusiva del adjudicatario garantizar la continuidad absoluta del servicio actual, sin interrupciones ni degradación del rendimiento, durante todo el proceso de migración hacia el datacenter. Esta obligación se mantendrá vigente hasta la recepción conforme de la migración por parte de la contraparte municipal.

 el adjudicatario se hará cargo de las mantenciones y actualizaciones tecnológicas que asegure el adecuado rendimiento del sistema.

8.  SEGURIDAD Y RESTRICCIÓN DE ACCESOS:

Cada módulo contará con mecanismos de validación para permitir la edición o solo la consulta de datos, dependiendo de la función de cada usuario.

Se definirá uno o varios responsables del sistema para crear y modificar los perfiles de acceso. Asimismo, estos responsables podrán verificar los registros de auditoría y autorizar acciones en casos especiales.

Los procesos de respaldo se ejecutarán sin interrumpir la operación cotidiana, garantizando la salvaguarda de la información.

Las actualizaciones de los módulos del sistema deberán ser realizadas directamente por el adjudicatario, asegurando la correcta implementación de mejoras, parches de seguridad y compatibilidad con la infraestructura municipal.

La plataforma permitirá que todos los perfiles de usuario, sin excepción, puedan gestionar de forma autónoma y segura sus propias credenciales de acceso (por ejemplo, cambiar su contraseña). Esta funcionalidad es un pilar fundamental para garantizar la integridad y confidencialidad de la información, y aplicará a todos los roles definidos en el sistema, incluyendo:

Administradores: Usuarios con privilegios elevados para la gestión global de los sistemas.

Usuarios Editores (Mantenedores): Personal autorizado para crear, modificar y eliminar registros según sus permisos asignados.

Usuarios de Consulta (Visualizadores): Funcionarios que requieren acceso de solo lectura a la información para el desempeño de sus labores.

1. DETALLES DE ASESORÍA Y SOPORTE:

Tabla de prioridad para soportes

Asesoría Continua

El adjudicatario deberá designar una persona de contacto, disponible vía telefónica y/o virtual, con la preparación técnica y profesional adecuada para aclarar consultas, entregar soporte oportuno e implementar mejoras sugeridas por la institución.

Asimismo, el adjudicatario se compromete a disponer y enviar personal calificado cuando existan requerimientos específicos o incidencias que requieran atención en terreno, previa cotización y aceptación por parte de la municipalidad, garantizando en todo momento la continuidad y calidad del servicio.

10.  EXIGENCIAS SOBRE LA SOLUCIÓN:

Auditable: El sistema debe conservar registros de actividad que permitan examinar puntualmente cualquier cambio o acceso realizado por los usuarios.

Interoperable: Debe poder exportar e importar datos en formatos estándar, integrándose sin complicaciones con las plataformas que requiera la entidad.

Íntegro y Confiable: Se procura proteger la coherencia de la base de datos ante fallas puntuales.

Escalable: La plataforma debe permitir la incorporación de nuevos módulos o mayor volumen de usuarios sin degradar su rendimiento.

Propiedad de la Información: Todos los datos pertenecen a la institución. Al término del contrato, se deberá proporcionar una copia de la base de datos y una forma de acceder a ella para resguardar la continuidad del servicio.

11.  PROVISIÓN DEL SERVICIO:

Incluye tanto el software como el servicio de arriendo, el soporte y las mejoras derivadas de cambios legales.

Se garantiza la alta disponibilidad del servidor principal, supervisión regular y la aplicación de parches o actualizaciones que mantengan la seguridad y la fiabilidad.

El respaldo Virtualizado se debe realizar por el oferente en intervalos predefinidos de tiempo y será verificado mediante reportes periódicos cada 15 días, enviados a la contraparte municipal.