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ACÁPITE I “BASES ADMINISTRATIVAS” |
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1. DEL OFERENTE.
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, así como Uniones Temporales de Proveedores que, cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas.
NO PODRÁN PARTICIPAR.
Quedarán excluidos los oferentes que, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4º, inciso primero, parte final de la Ley Nº 19.886.Tampoco podrán participar los oferentes que se encuentren afectos a alguna de las inhabilidades para contratar contenidas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886.
Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada contenida en el Anexo N°1 (A, B y C, según corresponda), del acápite III de las presentes bases.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
Además, conforme a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en el presente proceso de compra -y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables- deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con Senda y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Por tratarse de una adquisición menor a 1.000 U.T.M., el representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, sin que sea necesario constituir una sociedad.
En suma, el acuerdo en el que conste la Unión deberá contener, al menos, los siguientes documentos:
a) Identificación de los integrantes;
b) Nombramiento de un apoderado, explicitando el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante el Servicio;
c) Declaración de responsabilidad solidaria de todos sus miembros;
d) Determinación de su duración, la que no podrá ser inferior al tiempo que durará la ejecución del contrato que se adjudique.
e) Fijación exacta de qué facción del monto a pagar se facturará a cada integrante de la Unión Temporal.
Cualquier modificación a las características y composición de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser informada dentro de 5 días hábiles al Servicio, debiendo acompañarse el respectivo instrumento modificatorio, el que deberá cumplir con las mismas formalidades requeridas para su constitución.
2. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, llama a Licitación Pública para la contratación del servicio de “Revisión y sistematización de literatura y evidencia sobre factores de riesgo y protección”.
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2. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS. |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, llama a Licitación Pública para la contratación del servicio de “Revisión y sistematización de literatura y evidencia sobre factores de riesgo y protección”.
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3. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA LICITACIÓN. |
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Etapas Una (apertura de Propuesta Técnica y Económica en un solo acto), que se efectuará a través del sistema de información Mercado Público
Presupuesto $ 10.000.000.-, impuestos incluidos.
Participantes Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, y Uniones Temporales de Proveedores, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4 de la Ley 19.886.
Cómputo de los plazos Todos los plazos son de días corridos, salvo aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días hábiles.
En caso que un plazo expire en días sábados, domingos, lunes, festivos o en un día siguiente a un día inhábil, se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente.
Comunicación con el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Soporte de documentos Soporte digital.
Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas Bases o por la Ley de Compras y su Reglamento.
Funcionario encargado de la licitación La encargada del presente proceso de licitación es:
Kharen Friz Salvo, jefa de la Unidad de Compras y Contrataciones de SENDA.
Funcionario encargado del contrato El encargado del contrato será don Alexander Chacón Sandoval, jefe del Área de Prevención de SENDA, cuyo correo electrónico es alexander.chacon@senda.gob.cl
3.1 Cronograma de actividades
Publicación Bases Las Bases deberán estar publicadas en el portal de mercado público durante 10 días corridos.
Consultas Hasta el día 3 corrido, contado desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Respuestas Hasta el día 2 hábil, contado desde la fecha de vencimiento del plazo para presentar las consultas.
Recepción de ofertas Hasta el día 10 corrido, contado desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el portal Mercado Público.
Acto de apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de las ofertas.
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 30 días hábiles siguientes al cierre de las ofertas.
Plazo para entregar documentos para emisión de orden de compra Dentro de los 15 días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica.
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4. CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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4.1 RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
Estas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta 3 días corridos contados desde esa fecha.
4.2 RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que hubieren sido presentadas a través del portal dentro de los 3 días corridos, desde la fecha de publicación de las bases en el portal. Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los proponentes dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas y aclaraciones señalado en el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las Bases de esta licitación.
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5. DE LAS OFERTAS |
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5.1CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS.
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica de SENDA revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega de la declaración jurada del Anexo 1, emitiendo un informe que dé cuenta de ello.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará, asimismo, si los oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en el inciso primero del artículo 67 bis del Decreto Supremo Nº 250, de Hacienda, de 2004.
En este contexto, en caso que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, este Servicio examinará que ella hubiere presentado el documento en el cual se formaliza la Unión Temporal de Proveedores.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión Temporal de Proveedores, dentro del plazo de 5 días hábiles, a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
5.2 RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl hasta 10 días corridos contados desde esa fecha, hasta las 15:00 horas.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente, las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, en virtud de lo establecido en el N° 2 del artículo 62 del Decreto Supremo Nº 250, de Hacienda, de 2004.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
5.3 INGRESO DE LA OFERTA TÉCNICA.
La propuesta técnica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta técnica deberá presentarse conforme al formato de presentación de oferta contenido en el Anexo N° 2, del acápite III de estas bases, denominado “Formato de Presentación de Oferta Técnica”. No se aceptarán otros formatos. La propuesta que fuere presentada en un formato distinto a los formularios contenidos en el Anexo N° 2, no serán objeto de evaluación, y deberán ser declaradas inadmisibles.
Por otra parte, si la oferta técnica no cumple con presentar el Anexo N° 2 debidamente completado con todos los elementos indicados, la propuesta quedará fuera de la presente licitación, siendo su oferta declarada inadmisible por no cumplir con un requisito establecido en las presentes bases y no será objeto de evaluación.
5.4 INGRESO DE LA OFERTA ECONÓMICA.
La oferta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación. Para estos efectos, los oferentes deberán presentar el Anexo N° 3, del acápite III, de estas bases, denominado “Oferta Económica” el cual contendrá la propuesta económica. En caso de no presentación o presentación incompleta del referido Anexo N° 3, la oferta respectiva deberá ser declarada inadmisible.
La propuesta económica deberá estar expresada en moneda nacional, en valor bruto y no estará sometida a reajuste alguno.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Los precios ofertados, serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento del contrato. No se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado con posterioridad a la Propuesta o durante su cumplimiento.
Las ofertas económicas presentadas por un monto VALOR TOTAL BRUTO superior a $ 10.000.000.- (diez millones de pesos), no serán objeto de evaluación y serán declaradas inadmisibles por SENDA.
5.5 VIGENCIA DE LA OFERTA.
La oferta deberá tener una vigencia mínima de 90 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl.
La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima exigida en estas bases.
5.6 FECHA DE CIERRE DE RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas indicado en el número 5.2 precedente a las 15:00 horas, el cual será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes bases en el referido portal.
Sin embargo, si el vencimiento del plazo recayere en día inhábil, se postergará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora.
5.7 MODIFICACIÓN A LAS BASES
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo, el que será sometido a la misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicado en el portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
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6. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.UACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de las ofertas, determinada de conformidad al número 5.2 de estas bases, se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta la licitación.
6.1 MODALIDAD DE LA LICITACIÓN.
La presente licitación será en una etapa, procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta técnica como la económica.
6.2 COMISIÓN EVALUADORA.
La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as):
1.- Jefatura de la División Programática, o por el (la) funcionario(a) que éste(a) designe mediante memorándum el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
2.- Profesional de la División Programática, designado por la jefatura de la misma División mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado por correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
3.- Profesional del Área de Prevención, designado por la jefatura de la misma Área mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado por correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en el acta.
b) Evaluar las Ofertas Técnicas presentadas.
c) Evaluar las Ofertas Económicas.
d) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes, debiendo informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los oferentes a través del Sistema de Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá solicitarse la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles deberá enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
e) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo siguiente:
i. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
ii. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
iii. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio.
iv. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
v. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
6.3 ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES
Una vez realizada la apertura de las ofertas, el SENDA, podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su oferta, así como también, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
6.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las condiciones administrativas señaladas en el numeral 5.1, y que hubieren cumplido con presentar debidamente completados los Anexos N° 2 y 3 de las presentes bases y siempre que cumplan con los requisitos y especificaciones exigidos por las mismas.
6.4.1 Evaluación de Ofertas Técnicas. (90%)
Se evaluarán las Ofertas de acuerdo a los criterios y ponderaciones que se indican a continuación:
CRITERIO PONDERACIÓN FINAL
i
Experiencia del jefe de proyecto
30%
ii
Experiencia del Equipo de Apoyo
30%
iii
Plan de Trabajo
40%
I) CRITERIO “Experiencia del jefe de proyecto” (30%):
Para la evaluación del presente criterio se estará al mérito de lo dispuesto en el Anexo N° 2, del acápite III, de estas bases y a la documentación acompañada por el oferente para acreditar la experiencia de acuerdo a lo requerido en dicho Anexo.
La experiencia que no sea acreditada mediante la documentación requerida en el Anexo N° 2, no será considerada en la evaluación y será evaluada en el criterio correspondiente con puntaje 0.
Para la evaluación del presente criterio, se aplicará la siguiente tabla:
CRITERIO VARIABLES PUNTAJE
Se acredita que el Jefe de Proyecto ha participado en 3 o más estudios o proyectos en materias relacionadas al estudio que por las presentes bases se licita. 100
Experiencia del Jefe de Proyecto (30%) Se acredita que el Jefe de Proyecto ha participado en 2 estudios o proyectos en materias relacionadas al estudio que por las presentes bases se licita. 75
Se acredita que el Jefe de Proyecto ha participado en 1 estudio o proyecto en materias relacionadas al estudio que por las presentes bases se licita. 50
No se acredita que el Jefe de Proyecto ha participado en estudios o proyectos en materias relacionadas al estudio que por las presentes bases se licita. 0
II) CRITERIO “Experiencia del Equipo de Apoyo” (30%):
El Equipo de Apoyo propuesto deberá estar conformado por, a lo menos, una persona. En caso de estar conformado por dos o más personas, éstas serán evaluadas individualmente, promediando los puntajes obtenidos.
La información que los oferentes entreguen en relación a este ítem se contendrá en el Anexo N° 2, del acápite III, de estas bases y la experiencia que no sea acreditada mediante la documentación requerida en el Anexo N° 2, no será considerada en la evaluación y será evaluada en el criterio correspondiente con puntaje 0.
III) CRITERIO “Plan de Trabajo” (40%):
Para la evaluación del presente criterio, se aplicará la siguiente tabla:
La suma de los puntajes ponderados obtenidos en los tres criterios evaluados, dará el puntaje final de la propuesta técnica. El puntaje técnico obtenido se expresará con dos decimales sin aproximación.
Para el criterio “Experiencia del Jefe de Proyecto” y “Experiencia del Equipo de Apoyo”, se entenderá como estudios en materias relacionadas con el servicio que se licita, los proyectos o estudios de validación de instrumentos en contextos escolares y/o sobre salud.
En el criterio “Plan de Trabajo”, se entenderá que la propuesta propone contribuciones que agregan valor al estudio, cuando se cumplan en forma copulativa las siguientes condiciones:
a) Incorpora elementos no requeridos en las bases en el proceso de sistematización y adaptación a prevención (incluyendo prevención selectiva e indicada, además de ambiental y universal).
b) Propone la elaboración de uno o más indicadores de propósito adicionales para el Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales.
6.4.2 Evaluación de Ofertas Económicas. (10%)
Las ofertas serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje económico = OPM * 100
OE
Donde:
OPM: es el precio menor de todas las ofertas evaluadas
OE : es el precio de la oferta evaluada
100 : es el puntaje mayor
Del párrafo anterior, debe entenderse como valor de la oferta evaluada, el valor bruto, la cual no podrá ser superior al monto máximo establecido para esta contratación, según lo dispuesto en el punto 5.4 del acápite I de estas Bases.
6.4.3 Puntaje Final.
El Puntaje Final de las Ofertas considera asignar un 90% al puntaje obtenido en la Evaluación Técnica y un 10% al puntaje obtenido en la Evaluación Económica, quedando la evaluación final como sigue:
PFTE = Puntaje Técnico * 90 % + Puntaje Económico * 10%
6.4.4 Mecanismo de Desempate.
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
1.- Primeramente, se resolverá el empate en favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en la evaluación de la oferta técnica;
2.- Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de evaluación de la oferta técnica denominado “Plan de Trabajo”;
3.- En caso de mantenerse el empate, se resolverá éste en favor del oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en la evaluación del ítem de la oferta técnica denominado “Experiencia del jefe de proyecto”;
4.- En caso de mantenerse el empate, se resolverá éste en favor del oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en la evaluación de la “Oferta Económica”;
5.- Si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un empate entre dos o más oferentes, el Director Nacional, a proposición de la comisión evaluadora, resolverá fundadamente cómo se va a dirimir el empate.
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7. ADJUDICACIÓN. |
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La adjudicación se realizará dentro de los 30 días hábiles siguientes al cierre de las ofertas.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA, a través de acto administrativo fundado, totalmente tramitado, podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
7.1 SELECCIÓN DEL ADJUDICADO Y READJUDICACIÓN.
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado. Posteriormente, se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA, debidamente notificado al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el contrato respectivo, se adjudicará al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o en su defecto, se declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
7.2 CONSULTAS A LA ADJUDICACIÓN.
En caso que los oferentes, una vez adjudicada la presente licitación pública, quieran aclarar aspectos de la evaluación de la adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con el responsable de la presente licitación pública, individualizado en el número 3 de estas bases.
Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realice la consulta y, junto con ello, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos, a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación.
Con todo, sólo se aceptarán consultas a la adjudicación dentro de los 5 días corridos siguientes a la fecha de la notificación de la resolución que adjudica la presente propuesta pública. Toda consulta que se realice con posterioridad a este plazo, se tendrá por no presentada.
7.3 RECHAZO DE LAS OFERTAS.
El SENDA declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
7.4 CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN.
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 8.1.
b) Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los documentos señalados en el número 8.2 de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se desistiera de su oferta.
d) Si el oferente adjudicado no acepta la orden de compra dentro del plazo previsto en el número 8 siguiente.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA adjudicará al Oferente que, según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
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8. DEL CONTRATO. |
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En conformidad con lo preceptuado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, en atención a que el monto involucrado en la presente licitación es entre 100 UTM y 1000 UTM, y siendo el servicio requerido de simple y objetiva especificación, no se suscribirá contrato con el adjudicatario, bastando únicamente la emisión de la correspondiente orden de compra, la que deberá ser aceptada por el adjudicatario dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de envío de la misma por parte de SENDA al adjudicatario y hará las veces de contrato para todos los efectos legales, el que se regirá estrictamente por lo dispuesto en estas bases y supletoriamente por lo establecido en la Ley de Compras Públicas Ley N° 19.886 y su reglamento.
Con todo, se hace presente que SENDA no emitirá la orden de compra en tanto el adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida en el número 8.2 de estas bases.
El Adjudicado deberá acompañar la documentación requerida en el número 8.2 de estas bases, dentro del plazo máximo de 15 días hábiles contados desde la fecha en que sea informada la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl.
Si el adjudicado no acompañara dicha documentación en el plazo señalado o no aceptara la respectiva orden de compra dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que el retraso se deba a una causa imputable a SENDA, adjudicará al Oferente que, según el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
8.1 INHABILIDADES PARA FORMALIZAR LA EMISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA.
No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al artículo 8 y 10 de la ley 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica.
d) Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA adjudicará la licitación, al oferente que, según el Acta de Evaluación Final hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
8.2 REQUISITOS PARA EMITIR LA ORDEN DE COMPRA.
Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que adjudica, la documentación que a continuación se indica para la emisión de la orden de compra.
8.2.1 Todos los oferentes
1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones especificadas:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2020, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto asciende a ……………………………….
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2020, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el código del trabajo.
Por lo tanto, no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. Senda exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
8.2.2 Documentos para Persona Natural:
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2020, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
b) No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
8.2.3 Documentos para Persona Jurídica Nacional (Incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada):
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente.
2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad competente.
3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.
4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de el o los representantes legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio del lugar donde se inscribió la sociedad.
B. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica, cuando corresponda.
5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertar en ellos, y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
7. Certificado de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
C. EN TODOS LOS CASOS:
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 2020, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
N°1) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
N°2) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica.
N°3) No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
8.2.4 Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
1. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
2. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
3. Deberá designar domicilio en Chile.
4. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
D. UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores, según sea el caso.
No se exigirá la presentación de los referidos antecedentes en el caso que se encuentren digitalizados y vigentes en el portal www.mercadopublico.cl.
8.3 CLÁUSULAS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN.
8.3.1 Del Pago.
El SENDA, por los servicios requeridos pagará al Contratista una suma única, bruta y total que se determinará de acuerdo al valor indicado por el Contratista en su oferta económica.
El pago se realizará en tres cuotas, de la siguiente forma:
a) Una primera cuota, equivalente al 30% del valor total del contrato, que se pagará contra la entrega y aprobación por parte de la Contraparte Técnica de SENDA, del Primer Informe de avance descrito en el número 8.3.2.1, del Acápite I, de las presentes bases.
b) Una segunda cuota, equivalente al 30% del valor total del contrato, que se pagará contra la entrega y aprobación por parte de la Contraparte Técnica de SENDA del Segundo Informe de Avance, descrito en el número 8.3.2.2, del Acápite I, de las presentes bases.
c) Una tercera cuota, equivalente al 40% del valor total del contrato, que se pagará contra la entrega y aprobación por parte de la Contraparte Técnica de SENDA del Informe Final, descrito en el número 8.3.2.3, del Acápite I, de las presentes bases.
Para la aprobación de los Informes se observará el siguiente procedimiento:
Una vez presentados los respectivos informes, SENDA, a través de la Contraparte Técnica, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para aprobarlo o hacer observaciones a cada uno de los informes, contados desde que éste haya sido recepcionado por parte de este Servicio. Si dentro de dicho plazo, SENDA, a través de la Contraparte Técnica no aprobara el informe o no formulara observaciones, el Servicio deberá pronunciarse a la brevedad. En caso de realizarse observaciones, el proveedor tendrá el mismo plazo anterior (5 días hábiles) para contestar las observaciones y corregir el referido informe, atendiendo a las indicaciones presentadas por el Servicio.
Ante la entrega del nuevo informe o de la carta de contestación a las observaciones, se seguirá el mismo procedimiento establecido en el párrafo anterior. Con todo, en el evento de que hayan transcurridos 35 días hábiles desde la presentación del respectivo Informe y se mantengan las observaciones formuladas por SENDA, el informe se rechazará definitivamente y este Servicio se encontrará facultado para poner término anticipado al respectivo contrato.
En el caso que la contratista, si fuere el caso, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, el primer estado de pago producto del contrato licitado deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de tres meses. SENDA exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
Para cada pago, el contratista deberá presentar a SENDA un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales y, además, acreditar el pago completo de las obligaciones con sus trabajadores (personal que presta el servicio contratado) durante la ejecución del contrato, tengan éstos contrato de trabajo o presten servicios a honorarios a través de cualquier antecedente idóneo para respaldar el cumplimiento de tales obligaciones (como por ejemplo, certificados de previred), dejando expresa constancia que no basta para cumplir este requisito el envío de una declaración jurada.
Finalmente, el o los pagos sólo podrán hacerse efectivos una vez que se encuentre aceptada la Orden de Compra respectiva por el contratista en el portal www.mercadopublico.cl, y contra entrega, por parte de la contratista, del documento tributario correspondiente.
En el evento de no cumplirse estos requisitos no se autorizará el pago.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA podrá reclamar en contra del contenido de la factura dentro del plazo establecido en la Ley Nº 19.983.
8.3.2 Productos y plazos.
El contratista deberá entregar los siguientes productos en los plazos que en cada caso se indica, contados desde la fecha de aceptación de la orden de compra:
8.3.2.1 Primer Informe de Avance.
Este Informe deberá contener lo siguiente: El avance de la revisión de evidencia y literatura nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes, a entregar dentro de los 30 días corridos desde la aceptación de la orden de compra, en la Unidad de Gestión Documental de SENDA Nacional, ubicada en calle Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, de lunes a viernes entre las 9 y 16 horas.
En caso que el plazo para su entrega recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente.
8.3.2.2 Segundo Informe de Avance.
Este informe deberá contener lo siguiente: La sistematización de la revisión de evidencia y literatura nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes y una adaptación de lo sistematizado a las características de Prevención Ambiental y Universal del Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales, además de una primera propuesta de indicadores de propósito para el programa, a entregar dentro de los 60 días corridos desde la aceptación de la orden de compra, en la Unidad de Gestión Documental de SENDA Nacional, ubicada en calle Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, de lunes a viernes entre las 9 y 16 horas.
En caso que el plazo para su entrega recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente.
8.3.2.3 Informe Final.
Este informe deberá dar cuenta de lo siguiente: la sistematización de la revisión de evidencia y literatura nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes y una adaptación de lo sistematizado a las características de Prevención Ambiental y Universal del Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales, proponiendo indicadores de propósito definitivos para el programa, a entregar dentro de los 90 días corridos desde la aceptación de la orden de compra, en la Unidad de Gestión Documental de SENDA Nacional, ubicada en calle Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, de lunes a viernes entre las 9 y 16 horas.
En caso que el plazo para su entrega recayere en día sábado, domingo o festivo, el plazo para presentarlo se trasladará al primer día hábil siguiente.
La entrega de los informes antes descritos deberá contemplar la presentación de dos copias, una impresa y otra en formato digital, contenida en CD o Pendrive.
Por otra parte, debe considerarse que, al finalizar el servicio, deberá capacitarse en Factores de Riesgo a los equipos técnicos de SENDA.
8.3.3 Contraparte Técnica.
La labor de Contraparte Técnica del SENDA será realizada por la jefatura del Área de Prevención de SENDA, o quien ésta designe. Serán funciones de la Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a) Recibir y aprobar los informes asociados al pago de las cuotas del precio, a que se refieren los números 8.3.2 del acápite I de estas bases, planteando al contratista las observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes, certificando la recepción conforme de éstos.
b) Colaborar y asistir al contratista en el ámbito de sus competencias.
c) Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados.
d) Solicitar en cualquier momento, información acerca de las actividades realizadas.
e) Visar, previa aprobación de los respectivos informes, la(s) boleta(s) o factura(s), que hubiere presentado el contratista, para que se proceda al pago.
f) Fijar, cuando lo estime conveniente, reuniones formales aclaratorias sobre el estado de avance del trabajo, aspectos logísticos y técnicos de la realización del trabajo, para lo cual se comunicará con el contratista con un mínimo de 48 horas de anticipación.
g) Solicitar al contratista en cualquier momento, información acerca de las actividades realizadas.
8.3.4 Plazo de ejecución.
Las prestaciones deberán, por razones impostergables de buen servicio, principiar a contar de la fecha de aceptación de la orden de compra y no podrán extenderse más allá de 125 días corridos a contar de la referida fecha.
Sin perjuicio de lo anterior y por causa justificada, la Contraparte Técnica podrá autorizar ampliar la entrega de cualquiera de los informes señalados en el número 8.3.2 de las presentes bases, previa solicitud del contratista, la que deberá ser vía correo electrónico, con a lo menos 20 días corridos de antelación a la entrega del Informe Final. Con todo, esta ampliación de plazo no podrá exceder los 20 días corridos, en cuyo caso, el plazo máximo de ejecución del servicio será de 145 días corridos contados desde la fecha de la aceptación de la orden de compra.
8.3.5 Modificación del contrato.
Si con posterioridad a la aceptación de la orden de compra, el SENDA estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario, podrá proponer a éste las modificaciones señaladas, las que podrán incluir las prestaciones y el precio, no pudiendo exceder este último el 20% del originalmente propuesto.
La modificación señalada deberá ser aprobada por medio del correspondiente acto administrativo totalmente tramitado.
8.3.6 Modificación del Jefe de Proyecto y Equipo de Apoyo
El adjudicatario deberá disponer en su equipo de trabajo del mismo personal considerado en su propuesta técnica para el desarrollo del servicio contratado.
Salvo que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, autorice lo contrario, no se efectuarán cambios en la composición del equipo de trabajo.
Si por cualquier motivo calificado, tales como jubilación, muerte, incapacidad médica, renuncia, desvinculación, entre otros, fuere necesario sustituir a algún integrante del Equipo incluyendo al Jefe de Proyecto, el adjudicatario lo reemplazará por otro integrante del equipo con las condiciones requeridas para el cargo, teniendo presente las características de experiencia de la persona que es sustituida, considerando que dicho elemento fue considerando en el proceso de evaluación.
Para lo anterior, el contratista deberá informar la vacancia del cargo dentro de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrido el hecho y, posteriormente, en un nuevo plazo de 10 días corridos contados desde ocurrida la vacancia, deberá presentar los antecedentes del nuevo profesional propuesto. El incumplimiento de cualquiera de estos plazos implicará la aplicación de multas, conforme al N° 8.3.8 de las bases. Si el incumplimiento excede de los 20 días corridos, Senda se encontrará facultado para poner término anticipado al contrato, por incumplimiento grave de las obligaciones.
Los antecedentes serán evaluados por la contraparte técnica de SENDA, quién tendrá a la vista, la calificación de la propuesta técnica originalmente presentada por el contratista, y velará porque el nuevo integrante del equipo de la entidad que prestará el servicio tenga las condiciones requeridas del cargo.
8.3.7 Término Anticipado.
El SENDA pondrá término al contrato, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias:
a) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Si el Contratista fuere declarado en quiebra o si éste cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Si se disolviere la sociedad contratista.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el Contratista, siempre y cuando ello no se deba a caso fortuito o fuerza mayor. Se entenderá por incumplimiento grave, entre otras situaciones de igual magnitud, el atraso en más de 6 días corridos en la entrega de uno cualquiera de los informes previstos en el número 8.3.2, del acápite I de estas bases, vencido que sea el plazo para su presentación, o bien cuando habiéndolos entregado dentro de plazo, cualquiera de éstos hubiere sido rechazado definitivamente por SENDA, agotado que sea el procedimiento de aprobación previsto en el número 8.3.1 del acápite I de estas bases.
f) Si el Contratista que al momento de contratar registraba saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos dos años no dio cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de este contrato al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la oportunidad establecida en el contrato.
g) Si se constata que el contratista presentó o adulteró algún tipo de documento, o su contenido, ya sea al momento de la presentación de la oferta, de la aceptación de la orden de compra o durante la ejecución de los servicios. Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieren corresponder.
h) Si las multas cursadas al contratista alcanzaren la magnitud equivalente al 18% del valor del contrato.
i) Si el contratista incumple las reglas establecidas en el párrafo cuarto del número 8.3.6 de las presentes bases, en lo referente a la modificación del Equipo de apoyo.
En caso de verificarse alguna de las causales ya señaladas, el SENDA pondrá anticipado término al contrato, pudiendo, además, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común.
• Procedimiento de término anticipado de contrato:
a) La jefatura de la División Programática Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la causal de término que se ha detectado y los antecedentes que dan cuenta de ello.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida al domicilio registrado en su propuesta técnica, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de recibida la carta en la oficina de Correos correspondiente.
b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la causal, o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrá por acreditada la causal de término anticipado dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, la jefatura Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos. De lo resuelto, se dictará el correspondiente acto administrativo.
El contratista podrá presentar recurso de reposición ante la jefatura Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la causal quedará firme.
8.3.8 Multas.
El SENDA estará facultado para aplicar a la persona natural o jurídica, así como Uniones Temporales de Proveedores contratados, una multa equivalente a un 1% del monto total del contrato, por cada día corrido de atraso en la entrega de uno cualquiera de los informes a que se refiere el número 8.3.2 del acápite I de estas bases, no pudiendo exceder el atraso en más de 6 días corridos, en cuyo caso procederá el término anticipado de contrato.
El monto máximo de las multas no podrá superar al 18% del valor del contrato.
Para la aplicación de las multas se observará el siguiente procedimiento:
a. La jefatura de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la falta que se ha detectado, los antecedentes que dan cuenta de ello y la multa a la que da lugar la infracción. Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida al domicilio registrado en su contrato, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.
b. El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio. Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las multas que correspondan, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c. Si se han presentado descargos oportunamente, el/la jefe(a) Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al contratista por carta certificada.
El contratista podrá presentar recurso de reposición ante el/la jefe(a) Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará firme.
El Contratista podrá pagar la multa directamente dentro de los 10 días hábiles siguientes a la Resolución que resuelva el procedimiento de aplicación de multa o en su defecto que resuelva la Reposición, por alguno los siguientes medios:
1.- Emisión de cheque nominativo y cruzado, a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, enviándolo por oficio o entregándolo directamente a la Unidad de Tesorería ubicada en calle Agustinas 1235, piso 2, comuna de Santiago. La Unidad de Tesorería extenderá el respectivo recibo de ingresos.
2.- Emisión de cheque, en los mismos términos del número anterior, pudiendo proceder a depositar el documento en la cuenta corriente número 9003100 de Banco Estado, realizando el respectivo endoso al reverso, enviando copia del respectivo comprobante a la Unidad de Tesorería, ubicada en calle Agustinas 1235, piso 9, comuna de Santiago.
3.- Transferencia electrónica a la cuenta corriente señalada en punto dos, invocando el RUT del Servicio, 61.980.170-9 e informando al correo electrónico tesoreria@senda.gob.cl.
Si el proveedor no paga directamente la multa dentro del plazo establecido, el SENDA estará facultado para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que corresponda efectuar.
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9. ANTECEDENTES QUE CONFORMAN LA PROPUESTA PÚBLICA. |
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a) Acápite I, Bases Administrativas.
b) Acápite II, Bases Técnicas.
c) Acápite III, Anexos.
d) Consultas, Respuestas y Aclaraciones.
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10. PROPIEDAD, USOS Y RESTRICCIÓN DE LA INFORMACIÓN |
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Todos los productos asociados al servicio, así como toda información parcial levantada en terreno o desde fuentes secundarias, serán de propiedad exclusiva del SENDA.
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11. FUNCIONARIO ENCARGADO DE LA LICITACIÓN |
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Estará encargado de la presente licitación la jefa de la Unidad de Compras y Contrataciones de SENDA, doña Kharen Friz Salvo, correo electrónico: kfriz@senda.gob.cl
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11. FUNCIONARIO ENCARGADO DE LA LICITACIÓN |
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Estará encargado de la presente licitación la jefa de la Unidad de Compras y Contrataciones de SENDA, doña Kharen Friz Salvo, correo electrónico: kfriz@senda.gob.cl
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ACÁPITE II “BASES TÉCNICAS” |
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1.- De los Servicios Requeridos.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, en adelante SENDA, requiere contratar el servicio de “Revisión y sistematización de literatura y evidencia sobre factores de riesgo y protección”.
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2.- Especificaciones Técnicas. |
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a. Antecedentes
Como parte del mejoramiento de las intervenciones preventivas en establecimientos educacionales, SENDA tiene la necesidad de contar con un conjunto de instrumentos que permita medir con exactitud y precisión, y de manera sencilla y oportuna, las habilidades y estrategias preventivas de estudiantes y comunidades educativas participantes del Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales , optimizando su actual proceso de Caracterización.
Para ello, se requiere realizar una revisión actualizada de literatura y evidencia nacional e internacional existente en factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes, que permita la construcción de indicadores de propósito del programa, así como la optimización de los instrumentos que apuntan a medir tal propósito y el impacto de las intervenciones.
b. Objetivo general
Revisar y sistematizar la literatura y evidencia nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes.
c. Objetivos específicos
i. Realizar una revisión exhaustiva de evidencia y literatura nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes.
ii. Adaptar la revisión de evidencia y literatura a las características de Prevención Ambiental y Universal del Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales.
iii. Proponer indicadores de propósito para el Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales considerando la evidencia y literatura revisada y las características de Prevención Ambiental y Universal del programa.
iv. Presentar un Informe Final que contenga la sistematización de evidencia y literatura nacional e internacional sobre factores de riesgo y protección para el consumo de drogas en estudiantes, que incorpore un apartado de adaptación de la información levantada y sistematizada a las características de Prevención Ambiental y Universal del Programa de Prevención en Establecimientos Educacionales, proponiendo indicadores de propósito para el programa.
d. Plazo
El plazo de ejecución del servicio referido deberá extenderse por 125 días corridos desde la fecha de la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor adjudicado, salvo lo dispuesto en el N° 8.3.4 de las Bases Administrativas.
e. Metodología de Investigación
El Plan de Trabajo presentado por el oferente deberá incluir una metodología de trabajo que deberá ser aprobada por SENDA y deberá incluir al menos las siguientes actividades, dispuestas en etapas progresivas:
i) Revisión de Evidencia y Literatura.
Se requiere que el oferente haga una propuesta inicial de fuentes y bases para la revisión exhaustiva de literatura y evidencia sobre factores de riesgo y protección en prevención y prevención ambiental/universal en contextos educacionales.
ii) Revisión del Proceso de Caracterización en Establecimientos Educacionales de SENDA.
Se requiere que el oferente comprometa la revisión del proceso de Caracterización de Establecimientos Educacionales de SENDA y los indicadores de propósito que hoy posee para evaluar la pertinencia y efectividad de los mismos y definir la necesidad de realizar modificaciones, optimizaciones o un reemplazo de la medición de propósito actual .
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3.- Productos esperados |
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1. Primer Informe de Avance, que deberá contener las especificaciones indicadas en el número 8.3.2.1 del Acápite I, de las Bases.
2. Segundo Informe de Avance, que deberá contener las especificaciones indicadas en el 8.3.2.2, del Acápite I de las presentes Bases.
3. Informe final, que deberá contener las especificaciones indicadas en el número 8.3.2.3, del Acápite I, de las Bases.
4. Capacitación en Factores de Riesgo y Protección a los equipos técnicos de SENDA.
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4.- Contenido de la oferta técnica |
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El proponente deberá ingresar la Oferta Técnica al portal www.mercadopublico.cl, como archivo adjunto, los Anexos N° 2 y N° 3 del Acápite III de las presentes Bases, debidamente completados.
Asimismo, el oferente deberá adjuntar copia de los contratos, órdenes de compra u otros documentos que acrediten que el Jefe de Proyecto y los integrantes del Equipo de Apoyo han prestado el servicio en el mes y año que informa, indicando datos de contacto de la contraparte técnica (nombre, teléfono y/o correo electrónico). La información que no pueda ser acreditada de esta forma no será considerada en la evaluación.
Toda oferta que no presente la totalidad de antecedentes y documentación requerida, no se ajuste a los plazos establecidos, no cumpla con los contenidos mínimos previstos en las especificaciones técnicas, o cuya oferta sobrepase el monto máximo establecido, deberá ser declarada inadmisible mediante la dictación del correspondiente acto administrativo.
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ACÁPITE III “ANEXOS” |
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Disponibles como archivos adjuntos
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