LICITACIÓN PÚBLICA

               BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS

“CONTRATACIÓN SERVICIOS DE  MANTENCIÓN Y HABILITACIÓN SISTEMA DE RIEGO VIVERO HUILLILEMU"                                       

CORPORACION NACIONAL FORESTAL REGIÓN DE LOS RÍOS.

Valdivia, septiembre de 2025

1. CARACTERISTICAS DE LA LICITACION:

Nombre de La Licitación:           Mantención y Construcción de riego e infraestructura del Vivero Huillilemu Región de Los Ríos.

Descripción:                             Contratar los servicios de mantención y Construcción de riego e infraestructura del Vivero Huillilemu de la Corporación Nacional Forestal Región de Los Ríos, según requerimientos técnicos detallados en el punto N°8 

Tipo de Licitación:                    Pública – Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM (LE)

Tipo de Convocatoria:                ABIERTO

Moneda:                                  Peso Chileno

Etapas del Proceso:                   Una Etapa

Contrato:                                 Orden de compra será el contrato

Toma de Razón por la Contraloría: No requiere Toma de Razón de Contraloría

Publicidad de ofertas Técnicas:    Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.

Razón social:                             CORPORACION NACIONAL FORESTAL

Unidad de compra:                 XIV Región – Oficina Regional Los Ríos

R.U.T.:                                      61.313.000-4

Dirección:                                  Esmeralda 415

Comuna:                                   La Unión

Región en que se genera la licitación: Región de Los Ríos

Fecha de cierre de

Recepción de la oferta:                          Según ficha de licitación.

Fecha inicio de preguntas:                      Según ficha de licitación.

Fecha final de preguntas:                       Según ficha de licitación.

Fecha de publicación de respuestas:         Según ficha de licitación.

Fecha de acto de apertura técnica:          Según ficha de licitación.

Fecha de acto de apertura económica (referencial): Según ficha de licitación.

Fecha de Adjudicación:                          Según ficha de licitación.

Fecha estimada de firma de contrato:      Según ficha de licitación.

Fecha Visita a terreno:                             Según ficha de licitación

Tiempo estimado de evaluación de ofertas: Según ficha de licitación.

4. Antecedentes para incluir en la oferta (Requisitos para participar)

1. Documentos Administrativos

1.1. Identificación del  Oferente (Anexo 1). Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado público.

1.2. El proveedor deberá completar y firmar en línea el formulario Declaración Jurada de requisitos para ofertar, disponible en la plataforma mercado público.

1.3.  Aceptación de bases (Anexo 2)

2. Documentos Técnicos

2.1. Experiencia en el rubro. (anexo 3)

2.2. Certificados de recomendación, (anexo 4) provenientes de clientes que den fe de la buena ejecución de las obras, identificando claramente al firmante y sus datos de contacto. Dichas cartas deberán corresponder a proyectos ejecutados en los últimos 5 años. Conaf se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en dichas cartas. Si se detecta falsedad en la información entregada, el proveedor quedara excluido del proceso de evaluación.

2.3. Programa de Integridad (Anexo 5)

3. Documentos Económicos

  3.1 Anexo N°5, debe ser completado en todas sus ítems y enviado en el formato requerido, a través del sistema electrónico de compras públicas. En el portal de ChileCompra también deberán ingresar el valor en  línea correspondiente.

No serán evaluadas las propuestas que no oferten todos los ítems y que superen el monto disponible indicado en el anexo N° 7, por lo que su oferta será rechazada en la etapa de apertura.

5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado

Persona natural

Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en cualquiera de las siguientes causales de inhabilidad:

1.-Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2.-Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3.-Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4.-La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5.-Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6.-Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7.-Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8.-Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona natural

- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad

- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."

Persona jurídica

Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1.-Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2.-Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3.-Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4.-La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5.-Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6.-Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7.-Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8.-Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica

- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa

- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."

 6. Criterios de evaluación

Detalle de los criterios de evaluación

 Oferta económica:

Esta fórmula opera tomando el precio mínimo de entre todas las ofertas recibidas y aceptadas, dividido por el monto de la oferta del oferente evaluado, multiplicado por 100. Otorgando el mayor puntaje a la oferta económica menor, y así sucesivamente a las demás ofertas.

Trabajos en el rubro: (en habilitación de sistemas de riego e infraestructura de viveros) ponderación 25%

Certificado de recomendación: ponderación 20%

Carta Gantt: ponderación 15%  (no puede superar los 80 días corridos)

Cumplimiento de Los requisitos formales: ponderación 5%

Programa de integridad: ponderación 5%

Solo serán evaluadas las propuestas que oferten la totalidad de las líneas de servicios solicitadas en el Anexo N° 6” y en el portal de ChileCompra, ambos coincidentes.

A su vez, todas las líneas de servicios de esta licitación serán adjudicadas a un solo proveedor, que será quien cumpla con los requisitos establecidos y obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.

7. Montos y duración del contrato

Estimación en base a:                           Precio Referencial

Fuente de financiamiento:                      Financiamiento Interno y Fondo de Terceros

Observaciones:                                   

Duración de Contrato:                           Contrato de Ejecución en el Tiempo

Tiempo del Contrato:                            80 días corridos

Plazos de pago:                                   a 30 días

Opciones de pago:                                Cheque – Transferencia Electrónica

Nombre de responsable de pago:         Ricardo Mejias Villanueva

e-mail de responsable de pago:              Ricardo.mejias@conaf.cl

Nombre de responsable de contrato:       Cristian Velasco                                   

e-mail de responsable de contrato:          cristian.velasco@conaf.cl

Prohibición de subcontratación:               Se permite subcontratación

8. Garantías Requeridas

Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato

Tipo de documento:                             

Boleta de Garantía, Vale Vista o cualquiera que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista e irrevocable, física o electrónica.

Beneficiario: Corporación Nacional Forestal

Fecha de vencimiento: 60 días hábiles, posteriores al término del contrato

Monto:          5% del monto adjudicado

Descripción: El proveedor que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento, con vigencia de 60 días hábiles después de la finalización de los servicios contratados.

Esta garantía se entregará en la Corporación Nacional Forestal quince días hábiles posteriores a la adjudicación, contados desde la fecha de la notificación de Adjudicación.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

Glosa: La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: “Para Garantizar el Cumplimiento

de la Propuesta Pública Licitada por CONAF y obligaciones  laborales y sociales de los

trabajadores señaladas en el art. 11 y demás contenidas en la Ley 19.886”.

Forma y oportunidad de restitución: La restitución de esta Garantía, será realizada una vez

que se haya cumplido hasta 60 días hábiles después del término del Contrato o sus

respectivos anexos.

9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas

Resolución de Empates: En caso de empate se priorizará para el desempate:

• La menor oferta económica.
• En caso de haber un nuevo empate, se priorizará el factor de mayor puntaje en experiencia en el rubro.
• De persistir será el mayor puntaje en cartas de recomendación.
• De persistir el empate será la oferta que haya ingresado primero al portal.

Mecanismo para solución de Consultas respecto a la adjudicación:       En caso de existir dudas después de la adjudicación se deberá consultar al correo electrónico de nelson.gomez@conaf.cl y serán respondidas por el mismo medio. Solo se responderán las

consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.

Pacto de integridad: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente

licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:        Si se requiere salvar algún error u omisión Formal en las ofertas, los oferentes tendrán un plazo máximo de 24 horas a contar de la fecha y hora de la solicitud de aclaración para responder a través del medio habilitado para este efecto en el portal electrónico, la que se encontrará sujeta a una ponderación menor, detallada en los criterios de evaluación.

Acreditación de cumplimiento de Remuneraciones o cotizaciones de Seguridad social:         Los trabajadores que ejecuten los servicios de mantención y reparación de los inmuebles e infraestructura, serán dependientes exclusivos de él o los adjudicatarios, correspondiendo a estos cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto CONAF no tiene vínculo laboral, ni de ninguna especie de relación contractual con los trabajadores.

         Para cautelar dicho cumplimiento, el Proveedor Adjudicado deberá presentar el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo de la jurisdicción (F-30), o comprobantes y/o planillas que demuestren el total del cumplimiento de las Obligaciones Laborales cada vez que se genere la solicitud del pago de un servicio ejecutado. El incumplimiento de estas Obligaciones por parte de la empresa o proveedor adjudicado dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en que la empresa referida no podrá participar.

10. DETALLE DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:

La Corporación Nacional Forestal Región de los Ríos, requiere contratar los servicios de

OBLIGACIONES EN RELACIÓN A CUMPLIMIENTOS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

El adjudicatario al inicio y durante el período que realice los trabajos o servicio contratados deberá cumplir con lo dispuesto en ley 16744 sobre Accidentes y Equipo de Protección personal, todos sus decretos aplicables y normativa legal vigente relacionada.

11. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: 

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará por una comisión, integrada por al menos 3 funcionarios pertenecientes a la Corporación, la que estará compuesta por:

• Jefe Departamento de Finanzas y Administración Regional -Conaf los ríos
• Jefe vivero Huillilemu - Conaf los ríos
• Encargado regional de viveros-Conaf los ríos
•  

O quienes los subroguen.

La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación; esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos.

12. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS RECIBIDAS:

La evaluación de las ofertas será realizada por una comisión, integrada por al menos 3 funcionarios pertenecientes a la Corporación, la que estará compuesta por:

Jefe Departamento de Finanzas y Administración Regional o quien lo subrogue.

• Jefe vivero Huillilemu - Conaf los Ríos o quien lo subrogue.
• Encargado regional de viveros-Conaf los Ríos o quien lo subrogue.

Jefe Unidad Jurídica Regional, quien actuara como ministro de fe y asesor de la Comisión evaluadora.

Esta comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo al Director la adjudicación de acuerdo a los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases y en virtud del proceso de evaluación el cual será realizado en una etapa, según lo descrito a continuación: Evaluación de las Ofertas: 1° Para efectos de esta evaluación, se consideraran los Ítems o productos ofertados que contengan claramente toda la información requerida en la Ficha Electrónica y que además correspondan a las categorías y tipos de servicios solicitados en esta Licitación. 2° Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos en el punto “Instrucciones para Presentación de Ofertas” de las presentes Bases de Licitación. Aquellas ofertas que no fueran presentadas a través del portal, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la evaluación de la oferta. 3º Criterios de Evaluación: La evaluación de las ofertas, se realizará sobre la bases de los  criterios y ponderaciones establecidos.

La comisión deberá velar por la correcta aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en el Anexo N°4 de las presentes Bases.

13. ADJUDICACIÓN DE ESTA LICITACIÓN:

La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.

Podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones deben ser manifestadas por Resolución Fundada.

La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.

La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl.

Esta licitación se adjudicará a un solo proveedor por todas los ítems que contenga la línea de la ficha de licitación, quien será el que obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.

El puntaje final de cada oferente, es obtenido por la información que ingresen, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases. 

Si el oferente adjudicado, no firma el contrato o no acepta la Orden de Compra emitida en el portal www.mercadopublico.cl. dentro del plazo establecido, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF, tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación pública, declarando inadmisible el proceso.

14. DOCUMENTOS QUE REGULAN LA OFERTA:

Esta licitación y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:

a)    Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.

b)    Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las Bases.

c)    La oferta técnica y la oferta económica del(los) oferente(s) adjudicado(s).

d)    Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas, si las hubiere.

e)    Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.

14. MODIFICACIONES DE LAS BASES:

La Corporación podrá modificar las Bases de esta licitación pública hasta antes de la fecha de cierre de la misma, de acuerdo a las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores elaboren buenas ofertas.

15. EXTENSION DE PLAZOS

La Corporación estará facultada para extender los plazos del llamado a licitación, incluyendo las etapas de la misma, si no se hubiesen presentado oferentes faltando 24 hrs hábiles para el cierre, o si las ofertas fuesen inferiores a 3 ó también en el caso que se efectuasen modificaciones o complementos a las bases.

16. VIGENCIA DE LA OFERTA:

La oferta presentada deberá tener validez por los siguientes 60 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.

17. DEL CONTRATO

Será la orden de compra

CAUSALES DE COBRO DE LA GARANTIA FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El adjudicatario será sancionado con el cobro de la garantía de fiel cumplimiento en los siguientes casos:

a)    Incumplimiento de las obligaciones Laborales y sociales del Adjudicatario para con sus trabajadores.

b)    Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato.

c)    Por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por las bases o en el respectivo contrato.

18. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS

La Corporación quedará facultada a aplicar una multa de un 2%, por cada día de atraso en la entrega completa de los servicios. (de acuedo a la carta Gantt)

El monto total de la multa se descontará del total de los servicios establecidos en el presupuesto, por lo tanto la facturación es por el total del presupuesto menos la multa.

19. TÉRMINO ANTICIPADO DE LOS SERVICIOS: 

La Corporación queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del servicio, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan:

a)    Si el Contratista fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera a menos  que se mejoren las cauciones entregadas.

b)    Si se disolviese la empresa Contratista.

c)    Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones del Contratante, establecido en las bases de Licitación o en el Contrato.

d)    Cuando CONAF, de común acuerdo con el Contratista resuelvan poner término al Contrato.

e)    Si el representante legal del adjudicado es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.

f)    Fallecimiento del representante legal de Contratista, que implique el término del giro de la sociedad o persona.

g)    Si el Contratista no comenzare a prestar los servicios dentro de los 5 días después de haber suscrito el contrato.

h)    La no entrega oportuna de la Garantía establecida en el Punto 8 de las presentes Bases.

i)     Registrar Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

20. CONSULTAS Y ACLARACIONES:

Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación (punto 3). Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO de esta licitación en el mencionado portal de compras.

Las aclaraciones respecto de las ofertas de los proveedores, se realizaran por la modalidad de Foro Inverso del portal de ChileCompra. Las respuestas que deban hacer los oferentes a las aclaraciones solicitadas, las deberán hacer por la ya mencionada modalidad de Foro Inverso.