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INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, y en lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN:
Podrán participar en la presente Licitación Pública, personas naturales o jurídicas interesadas en presentar sus ofertas, y que cumplan con las exigencias señaladas en las presentes Bases de licitación y sus anexos complementarios.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse “dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
Se debe tener presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley N° 19.886, esto es, “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.”
Asimismo, quedarán excluidos de esta Licitación Pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
Oferta económica:
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos, a valor neto (sin IVA), ingresada exclusivamente en la adquisición publicada en el sitio www.mercadopublico.cl, denominada “ADQUISICIÓN DE CHALECOS SALVAVIDAS PARA TRIPULANTES DE HELICOPTERO INSTITUCIONAL SOKOL W-3A”.
Los oferentes deberán considerar en su oferta el costo de transporte y descarga de los productos a bodega CONAF, ubicada en Eleuterio Ramirez # 767, Santiago.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio, no serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de Compras, según proceda.
Para el ingreso de la oferta, la adquisición en el portal de compras se habilitará una línea de producto expresada de la siguiente manera:
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Línea de producto
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Ítem
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Oferta (sin IVA)
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1
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Chaleco Salvavidas según bases técnicas
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$ XXXX
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Adjunto a la oferta económica, se deberá ingresar un “Anexo Administrativo” un “Anexo Técnico” y un “Anexo Económico”, en archivos Word, Excel o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
Anexo Administrativo:
Ingresar los siguientes antecedentes en archivo Word o PDF:
a) Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto
b) Nombre, RUT y domicilio del oferente persona natural o del (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa.
c) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 1 adjunto a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
d) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 2 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
e) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 3 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas, hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso. El ingreso deberá ser realizado dentro de las 24 horas siguientes, a través de la misma modalidad de FORO Inverso. De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.
Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Artículo 40.- del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.
Anexo Técnico:
Ingresar los siguientes antecedentes en archivo Word o PDF:
a) Especificaciones de los bienes ofertados: El oferente deberá indicar una completa descripción de los bienes ofertados, SEGÚN ANEXO N° 4 (ADJUNTO) indicando marca y modelo si corresponde cuyas características deben ajustarse plenamente a lo indicado en las Bases Técnicas, señalando a lo menos las siguiente especificaciones:
- Marca y modelo.
- Capacidad de flotación.
- Sistema de inflado.
- Sistema de correas.
- Peso del chaleco.
- Color cobertura de género.
- Certificación FAA, EASA u otro.
- Fotografías del chaleco.
b) Plazo de entrega: El oferente deberá presentar en su oferta técnica el Plazo de entrega de los productos en el lugar requerido por CONAF (Eleuterio Ramirez N° 767, Santiago), expresado en días corridos.
c) Plazo de garantía técnica de los productos: El oferente deberá, explícitamente, proponer un plazo de garantía expresado en meses, para los equipos de seguridad ( chalecos Salvavidas) ofertados. Todas las garantías ofrecidas deben ser efectivas para su uso en Chile.
NOTA 1 : Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Corporación requiera, será estimada fraudulenta, siendo causal de eliminación del oferente del proceso de licitación.
NOTA 2 : Aquellas ofertas que no se ajusten a las especificaciones de los productos definidas en las Bases Técnicas, serán eliminadas en el proceso de evaluación.
Anexo Económico:
Para efectos de evaluación el oferente deberá ingresar un anexo en archivo Word, Excel o PDF, con el detalle de la oferta económica ingresada al portal.
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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLAUSULAS |
a.- Apertura electrónica de las ofertas:
La Apertura Electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará en la fecha y hora indicada en el portal de compras del Estado.
b.- Evaluación de las ofertas:
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación, serán evaluadas por una Comisión de Evaluación y de Propuesta de Adjudicación, compuesta por los siguientes funcionarios:
Jefe departamento de control de incendios forestales; o quien lo represente.
Un Profesional de la Gerencia de Protección contra incendios forestales; o quien lo represente.
Jefe Departamento logística GEPRIF, o quien la represente.
La secuencia de evaluación considerará, primero, en el chequeo de la recepción de todas las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en el punto 12 de las presentes Bases.
Este proceso culmina con la emisión de un Informe de Evaluación de Ofertas, por parte de la Comisión de Evaluación y de Propuesta de Adjudicación, en base a los criterios establecidos en las Bases.
c.- Adjudicación de la Licitación:
La Corporación adjudicará la presente Licitación Pública de acuerdo con lo establecido en las Bases Técnicas y Administrativas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá, además, declarar desierta la Licitación Pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente adjudicado por la Corporación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
d.- Adquisición de los bienes:
Esta Licitación Pública y la adquisición de los bienes que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
La Orden de Compra que CONAF emita por los servicios adjudicados.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
e.- Modificaciones a las Bases:
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, En caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
f.- Forma de Pago:
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:
Recepción conforme de los productos adquiridos, efectuada por la Jefa de Sección Mantenimiento Aéreo del Departamento Logística, o quien lo represente.
Recepción conforme de la respectiva factura.
Aceptación de la Orden de Compra mediante el Portal www.mercadopublico.cl
g.- Consultas y aclaraciones:
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
h.- Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación:
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
i.- Vigencia de la oferta:
La oferta presentada deberá tener validez por los siguientes 40 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
j.- Contrato:
El contrato de esta adquisición será formalizado mediante la aceptación de la Orden de Compra por parte del Proveedor.
k.- Término anticipado de Contrato:
La Corporación queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del Contrato (Orden de Compra), sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurren algunas de las causales que se señalan:
• Si el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación.
• Si se disuelve la Empresa adjudicada.
• Cuando CONAF, de común acuerdo con el adjudicatario, resuelvan poner término al Contrato.
• Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
• Las demás que señale la ley
l.- Contrapartes Técnica y Administrativa:
Las Contrapartes Técnica y Administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, las ejercerán el Jefe del Departamento de Control de Incendios Forestales GPRIF, y el Jefe del Departamento de Abastecimiento, respectivamente, o quienes los representen.
m.- Productos Adicionales:
En el caso que la Corporación, en un plazo no superior a 120 días de adjudicada la presente licitación, requiera productos adicionales, éstos no podrán superar el 50% del monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas del producto ofertado.
n.- Readjudicación:
En caso de adjudicar la presente Licitación a un proveedor que por cualquier causa se desista de la oferta, o le afecte alguna causal de inhabilidad, CONAF podrá readjudicar, si lo estima conveniente para sus intereses, la presente licitación al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso de conformidad a la ley.
ñ.- Multas:
En caso de retraso en el cumplimiento de los plazos comprometidos por el oferente para la entrega de los productos a suministrar, CONAF podrá aplicar una multa de una (1) UF por cada día de atraso. Sin perjuicio de lo señalado, el proveedor podrá presentar una carta indicando los motivos del atraso, para lo cual La Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos.
Procedimiento para la aplicación de multas:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
Descripción de la Actividad:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.
Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
Recurso de reposición:
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la sanción por carta certificada, para impugnar la aplicación de la multa, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar a reemplazar la respectiva sanción. La Dirección Ejecutiva tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor.
De producirse atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
o.- CLÁUSULA DE CONFIABILIDAD.
Las parte convienen, también, que el contenido de la presente relación contractual, información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento la empresa, su o sus representantes, ejecutores y/o sus dependientes, relativa a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de Conaf, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, ya sea por él o por los representantes de la empresa o por sus dependientes, incluso después de la terminación de esa misma relación contractual. Específicamente, queda prohibido a la empresa, a su o sus representantes, a sus ejecutores y/o a sus dependientes, divulgar o hacer pública cualquier información entregada y/u obtenida de Conaf, respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia, la empresa y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente, evitando el acceso de tercero a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la Información confidencial, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información Confidenciales,
p.- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario, en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente, precisión y vigencia de las mismas. 4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen. 6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
q.- Disposiciones generales:
Para todos los efectos legales derivados de esta Licitación Pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, a la ciudad de Santiago de Chile.
LA CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL.
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