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Base Administrativa |
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REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA
BASES ADMINISTRATIVAS
PARA LICITACIÓN PÚBLICA
Servicio:
“Silvicultura Preventiva y Plantación Suplementaria en el Parque Municipal María Behety”, comuna de Punta Arenas.
CONAF Magallanes
Junio 2022
I.- BIENES Y SERVICIOS A LICITAR: La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a las y los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para Servicio de Silvicultura preventiva y plantación suplementaria en el Parque Municipal María Behety, según especificaciones incluidas en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas que se adjuntan a éstas.
La Corporación Nacional Forestal (CONAF), entidad de derecho privado, es un organismo técnico del Estado, cuya misión es contribuir al manejo sustentable de los bosques nativos, formaciones xerofíticas y plantaciones forestales mediante las funciones de fomento, fiscalización de la legislación forestal ambiental y la protección de los recursos vegetacionales, así como a la conservación de la diversidad biológica a través del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas, en beneficio de la sociedad. Actualmente la Corporación se encuentra desarrollando un Programa enfocado en la reactivación económica y la generación de empleo, mediante la ejecución de un conjunto de actividades silviculturales de tipo preventivas o adaptativas orientadas a maximizar la provisión de servicios ecosistémicos y contribuyendo en la mitigación a los efectos del cambio climático (incendios forestales, sequías, plagas, entre otras).
II.- CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN
• Nombre de la Licitación: Servicio de Silvicultura preventiva y plantación suplementaria en el Parque Municipal María Behety.
• Tipo de Licitación: Licitación Pública menor a 1.000 UTM.
• Tipo de Convocatoria: Abierta.
• Moneda: Pesos chilenos.
• Etapas de Proceso de Apertura: Una Etapa.
• Publicidad de ofertas técnicas: Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
III.- ANTECEDENTES DEL ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social : Corporación Nacional Forestal.
Unidad de Compra : CONAF - Oficina regional Magallanes.
RUT : 61.313.000-4.
Dirección : Avenida Presidente Manuel Bulnes N°0309, Punta Arenas.
Comuna : Punta Arenas.
Región : Magallanes y Antártica Chilena.
IV.- ETAPAS Y PLAZOS DÍA DE EJECUCIÓN
Fecha de Publicación : Por definir
Fecha inicio de preguntas : Por definir
Fecha final de preguntas : Por definir
Fecha publicación respuestas : Por definir
Fecha de cierre ofertas : Por definir
Fecha de apertura electrónica : Por definir
Fecha de adjudicación : Por definir
La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará oportunamente en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En este mismo acto, también podrán ser ampliadas cada una de las fechas de las demás etapas de esta licitación pública.
V.- ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Antecedentes Administrativos:
• Formulario de Identificación del oferente, según Anexo 1. Completar e Ingresar vía portal Mercado Público. En caso de no presentar este anexo, se declarará inadmisible la oferta.
• Declaración jurada simple acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco”, según Anexo 2. Completar e Ingresar vía portal MercadoPúblico. En caso de no presentar este anexo, se declarará inadmisible la oferta.
• Declaración Jurada Simple adjunta a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta, según Anexo 3. Completar e Ingresar vía portal MercadoPúblico. En caso de no presentar este anexo, se declarará inadmisible la oferta.
Antecedentes Técnicos:
• EXPERIENCIA EN FAENAS DE MANEJO FORESTAL O SIMILAR: El o la oferente deberá acreditar experiencia propia o de algún integrante del equipo como responsable en faenas de manejo forestal o similar, por ejemplo: poda de árboles, manejo de áreas verdes, faenas en bosque, etc. En caso de que la experiencia sea de un integrante del equipo, éste debe ser identificado o identificada y se comprometa a participar en el servicio ofertado, según Anexo 4 a). Si no presenta este anexo debidamente firmado, el o la oferente no acredita experiencia y será calificado con cero puntos al momento de evaluar este criterio.
• EXPERIENCIA EN FAENAS DE PLANTACIÓN: El o la oferente deberá acreditar experiencia propia o de algún integrante del equipo como responsable en faenas de plantación tanto urbanas como rurales. En caso de que la experiencia sea de un integrante del equipo, éste debe ser identificado o identificada y se comprometa a participar en el servicio ofertado, según Anexo 4 b). Si no presenta este anexo debidamente firmado, el o la oferente no acredita experiencia y será calificado con cero puntos al momento de evaluar este criterio.
• NIVEL DE REMUNERACIÓN IMPONIBLE: Este criterio de evaluación asignará puntaje de acuerdo a la remuneración imponible que se pagará al equipo que participe en forma directa en la faena, esto debe detallarse en el Anexo 5. En caso de no presentar este anexo, se le asignará puntaje 0 en este criterio en la etapa de evaluación.
• INCLUSIVIDAD: En los criterios de evaluación se considerará la acción positiva para la búsqueda de equidad de género, la incorporación de personas en situación de discapacidad y personas pertenecientes a pueblos indígenas u originarios. Para detallar el compromiso del oferente, en este criterio de inclusividad, debe completarse el Anexo 6. En caso de no presentar este anexo, se le asignará puntaje 0 en este criterio en la etapa de evaluación.
Antecedentes Económicos:
Para la adquisición de los servicios descritos, se cuenta con el siguiente presupuesto disponible: $7.450.000- (siete millones cuatrocientos cincuenta mil pesos), el que incluye los impuestos y cualquier otro gasto requerido.
Oferta económica: el o la oferente debe ajustar su propuesta a lo señalado en las presentes Bases. Para reportar este antecedente, se debe completar el Anexo 7. No se evaluarán propuestas cuya oferta económica sea superior al presupuesto disponible. Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado Público.
Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Corporación requiera, será estimada fraudulenta, siendo causal de eliminación de él o la oferente en el proceso de licitación.
VI.- REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO O PROVEEDORA ADJUDICADA
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el o la oferente(s) adjudicado(s), persona natural o jurídica, según corresponda, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, debe dar cumplimiento a la instrucción contenida en la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a continuación: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
VII.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Esta licitación será adjudicada al proveedor o proveedora, que cumpla con los requisitos establecidos y obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.
Para la evaluación de las ofertas recibidas, se considerarán como condiciones relevantes para la adjudicación del servicio a adquirir, los criterios que a continuación se detallan:
Criterios de evaluación
Ítem Observaciones Ponderación
1. Experiencia en faenas de manejo forestal o similar. Si no presenta el anexo 4 a) debidamente firmado, el o la oferente no acredita experiencia y será calificado con cero puntos al momento de evaluar este criterio.
Se asignará el puntaje de la siguiente forma:
1. un número de 5 o más faenas de manejo forestal ejecutadas y/o una superficie intervenida igual o superior a 50 hectáreas = 100 puntos.
2. un número de 3 a 4 faenas de manejo forestal ejecutadas y/o una superficie intervenida igual o superior a 20 e inferior a 50 hectáreas = 75 puntos.
3. un número de 2 faenas de manejo forestal ejecutadas y/o una superficie intervenida igual o superior a 10 e inferior a 20 ha = 50 puntos.
4. un número de 1 faena de manejo forestal ejecutada y/o en una superficie intervenida mayor a 0 e inferior a 10 ha = 25 puntos.
5. sin experiencia en faenas de manejo forestal = 0 puntos 25%
2. Experiencia en faenas de plantaciones Si no presenta el anexo 4 b) debidamente firmado, el o la oferente no acredita experiencia y será calificado con cero puntos al momento de evaluar este criterio.
Se asignará el puntaje de la siguiente forma:
1. sobre 2.000 plantas plantadas = 100 puntos.
2. menor o igual a 2.000 plantas plantadas y superior a 750 = 75 puntos.
3. menor o igual a 750 plantas plantadas y superior a 500 = 50 puntos.
4. menor o igual a 500 plantas plantadas y superior a 250 = 25 puntos.
5. menor o igual a 250 plantas plantadas = 0 puntos. 20%
3. Nivel de remuneración imponible. Para la evaluación se considerará la información que él o la oferente presente en el anexo 5, debidamente completado y firmado.
El puntaje se asignará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde,
Rem ofe: Remuneración indicada en la oferta evaluada.
Rem inf: Remuneración inferior que se indica entre todas las ofertas.
Rem sup: Remuneración superior que se indica entre todas las ofertas. 25%
4. Oferta económica. El puntaje se asignará aplicando la siguiente fórmula:
No se evaluarán propuestas cuya oferta económica sea superior al presupuesto publicado. 15%
5. Inclusivos: a)
Acción positiva para la búsqueda de equidad de género. Para la evaluación se considerará el porcentaje de mujeres contratadas respecto al total de trabajadores y trabajadoras en la faena forestal. El o la oferente debe presentar el anexo 6, debidamente completado y firmado.
El puntaje se asignará de la siguiente forma:
Un porcentaje mayor o igual al 50% de mujeres en labores relacionadas de forma directa con la faena = 100 puntos.
Porcentaje desde un 25 % e inferior a 50 % de mujeres en labores relacionadas de forma directa con la faena = 50 puntos.
Porcentaje menor a un 25 % de mujeres en labores relacionadas de forma directa con la faena = 0 puntos.
(*) Se entiende “labores relacionadas de forma directa” a aquellas desarrolladas como parte de los trabajos definidos en las faenas de las bases técnicas de esta licitación. 5%
6. Inclusivos: b) Personas en situación de discapacidad. Para la evaluación se considerará la información que él o la oferente presente en el anexo 6, debidamente completado y firmado.
El puntaje se asignará de la siguiente forma:
Compromete que el equipo estará integrado con a lo menos una persona en situación de discapacidad = 100 puntos.
No compromete que el equipo estará integrado con a lo menos una persona en situación de discapacidad = 0 puntos. 5%
7. Inclusivos: c) Pueblos indígenas u originarios. Para la evaluación se considerará la información que él o la oferente presente en el anexo 6, debidamente completado y firmado.
El puntaje se asignará de la siguiente forma:
Compromete que el equipo estará integrado con a lo menos una persona perteneciente a pueblos indígenas u originarios = 100 puntos.
No compromete una persona perteneciente a pueblos indígenas u originarios = 0 puntos. 5%
NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886, mediante la modalidad FORO INVERSO de la licitación sólo podrán ser solicitados antecedentes que guarden relación con el cumplimiento de los requisitos formales de la oferta. En consecuencia, los antecedentes técnicos y/o económicos faltantes en la oferta NO podrán ser solicitados a través de la modalidad de FORO INVERSO.
VIII.- MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
Estimación en base a: Presupuesto disponible.
Monto Disponible: $7.450.000- (siete millones cuatrocientos cincuenta mil pesos).
Fuente de financiamiento: Fondos CONAF Magallanes
Plazo de pago: 30 días contra factura
Opciones de pago: transferencia electrónica
Nombre de responsable de pago: Jaime Caro
E-mail de responsable de pago: jaime.caro@conaf.cl
Nombre de responsable de contrato: Pamela Duhalde Bertín
E-mail de responsable de contrato: pamela.duhalde@conaf.cl
Teléfono de responsable del contrato: 61 2 238875
Prohibición de subcontratación: No
IX.- GARANTIAS REQUERIDAS
Garantía de seriedad de la oferta
Se pide dar garantía a la seriedad de la oferta en licitación pública denominada “Servicio Silvicultura preventiva y plantación suplementaria en el Parque Municipal María Behety” por un valor de $50.000 (cincuenta mil pesos).
El documento de garantía de seriedad de la oferta deberá ser entregado en Oficina de Partes de la Oficina Regional Magallanes de acuerdo con el siguiente detalle:
Tipo de documento: Cualquier documento pagadero a la vista y que tenga el carácter de irrevocable y nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, como por ejemplo: boleta de garantía bancaria, certificado de fianza, vale vista, póliza de garantía de ejecución inmediata, entre otros.
Entrega física de la garantía: Deberá ser entregada en sobre cerrado, remitido a nombre de la Directora Regional de CONAF Magallanes y de la Antártica Chilena, indicando la siguiente leyenda en su exterior “Contiene Garantía de Seriedad Oferta Licitación ID: 1038-10-LE22 “Servicios Silvicultura preventiva y plantación suplementaria en el Parque Municipal María Behety”, hasta hora de fecha de cierre recepción de ofertas”.
Al reverso del sobre se deberá señalar el nombre del oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto.
La garantía no debe devengar intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, debe ser pagadera a la vista, tomada por uno o varios integrantes de él o la oferente con carácter de irrevocable y nominativa a favor de la CONAF.
Garantia de Fiel Cumplimiento de Contrato
Beneficiario CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL.
Fecha de Vencimiento: 60 días posteriores a la fecha de término del contrato.
Monto: 10% del valor total del contrato.
Glosa: Para garantizar el Cumplimiento de la Propuesta Pública ID N°1038-10-LE22 y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores señaladas en el artículo 11 de la Ley N° 19.886.
Descripción: Las garantías pueden ser: Vale a la Vista, Boleta de Garantía Bancaria o Póliza de Seguro de garantía. Esta garantía deberá ser entregada físicamente o bien enviada por correo certificado en Avenida Bulnes N° 0309, Piso 5, Punta Arenas, dentro de los 20 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la adjudicación correspondiente. El documento de garantía deberá ser pagadero a la vista, tener carácter de irrevocable y ser tomada por el adjudicatario o la adjudicataria.
Forma y oportunidad de restitución: La restitución de esta Garantía será realizada una vez que se haya cumplido la fecha de vencimiento de cada una de ellas posterior a la fecha de finalización del contrato.
Otras Garantías
Tipo de documento: Póliza de Seguro de garantía, Vale a la Vista o Boleta de Garantía Bancaria
Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
Fecha de vencimiento: 31-12-2022
Monto: 100%
Descripción: En el caso de que la oferta plantee la necesidad de un pago previo a la ejecución del servicio, el oferente adjudicado o la oferente adjudicada deberá presentar una Garantía por Adelanto equivalente al monto solicitado (el que no podrá ser superior al 30% del valor adjudicado).
Glosa: Para garantizar el anticipo recibido de CONAF por contrato en licitación ID: XXXXXXXXXX
Forma y oportunidad de restitución: La devolución del documento se efectuará una vez concluido el vencimiento de la Boleta de Garantía o Certificado de Fianza a la Vista, si corresponde. La devolución deberá ser coordinada en el Fono 61-2238684 (Secretaria Departamento de Finanzas y Administración de CONAF Punta Arenas).
Esta Garantía debe ser presentada al momento de la formalización del contrato, la forma de restitución está indicada en el siguiente cuadro:
Estado de pago Descuento de anticipo
1 40%
2 40%
3 20%
En caso de que los estados de pago sean menores a 3, en el último estado de pago se descontará el saldo de anticipo pendiente por descontar.
Se hace presente que, cada estado de pago deberá ser de un monto mayor al correspondiente con el porcentaje de descuento del anticipo señalado en el cuadro anterior.
X.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS
1. PROGRAMACIÓN DE TRABAJO
El o la oferente deberá realizar el servicio de acuerdo al programa de trabajo que se indica en las bases técnicas, que será parte integrante del contrato y será usado para la supervisión del cumplimiento de plazos y avances.
Para efectos de seguimiento, supervisión, reporte y solicitud de pagos el servicio, éste se define de acuerdo a lo siguiente:
Faena 1: Modificación del estrato arbóreo incluido el acopio de la biomasa residual.
Faena 2: Plantación suplementaria en áreas indicadas por CONAF.
Instalación de letrero.
El reporte de avance físico y solicitud de estado de pago se realizará de acuerdo al siguiente polinomio:
2. CONTRAPARTE TÉCNICA DE CONAF
La contraparte técnica del servicio la ejercerá la Jefa del Departamento de Bosques y Cambio Climático o quien se designe.
3. LIBRO DE OBRAS
El o la contratista, deberá mantener un libro de obra tipo Manifold con triplicado autocopiativo, el que deberá permanecer en la faena.
En este libro se deberá indicar por lo menos:
- Registro de días en que las condiciones meteorológicas, sanitarias, logísticas atribuibles a terceros, entre otras, no permitan la correcta ejecución de esta licitación previa validación de CONAF.
- Indicaciones de la contraparte técnica respecto del servicio en ejecución.
4. RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si existiera igualdad de puntaje, se utilizará para realizar el desempate la aplicación de los siguientes criterios:
o En primer lugar, se privilegiará a él o la oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación Nivel de remuneración.
o De persistir el empate, se privilegiará a él o la oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación Acción positiva para la búsqueda de la equidad de género.
o De persistir el empate, se privilegiará a él o la oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación Oferta económica.
o De persistir el empate se asignará a él o la oferente que ingresó en primer lugar su oferta, según antecedentes en Mercado Público.
5. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico marcos.ayancan@conaf.cl y serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
6. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
En cada estado de pago el o la oferente deberá ingresar los certificados correspondientes donde señale el cumplimiento de este punto, mediante copia de formulario de cotizaciones timbrada por la institución previsional correspondiente o certificado vigente emitido por la Dirección del Trabajo.
7. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS Y LAS OFERENTES
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
8. PACTO DE INTEGRIDAD
El o la oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que, contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el o la oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El o la oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público o funcionaria pública en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución de el o los contratos que de ello se deriven.
2.- El o la oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3.- El o la oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de las mismas.
4.- El o la oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.
6.- El o la oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El o la oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El o la oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9. APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN
La apertura electrónica y posterior evaluación de las ofertas se realizará en el portal de compras del Estado por una comisión creada para tal efecto, constituida por los siguientes funcionarios:
• Jefa Departamento de Bosques y Cambio Climático, o quien la represente;
• Jefa de Sección Administración, o quien la represente;
• Jefe Sección de Bosque Nativo, o quien lo represente;
• Un abogado, representante de la Unidad Jurídica, quien actuará como Ministro de Fe.
10. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las mencionadas Bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Podrá, además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas decisiones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado o la oferente seleccionada por la Corporación.
Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la que se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl , de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
11. ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS
Esta licitación pública y los bienes y servicios que de ésta se desprendan, serán adquiridos y regidos por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas y las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado o la oferente adjudicada.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
12. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los y las oferentes puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases de licitación.
13. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
14. OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
15. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
16. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
En el caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido (no aceptando la orden de compra que se envía por la plataforma de compras), no cumpla con los requisitos para contratar los servicios establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los bienes y/o servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
En caso de término anticipado de contrato, CONAF tendrá derecho a encomendar el remanente del servicio licitado a él o la oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación declarando desierto el proceso.
17. PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO.
Para la adquisición de los servicios descritos, se cuenta con el siguiente presupuesto: $7.450.000- (siete millones cuatrocientos cincuenta mil pesos), impuestos y cualquier otro gasto incluidos.
El pago se realizará en relación al porcentaje de avance de las faenas, medido en términos de instalación de letrero, número de árboles cortados y acopiados y por número de plantas establecidas con protectores, faenas especificadas en las bases técnicas de la presente licitación.
El valor de la Oferta o Cotización deberá incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él. No se evaluarán propuestas cuya oferta económica sea superior al presupuesto publicado y que no se ajuste al valor tope por tipo de faena.
18. LUGARES DE ENTREGA
El servicio se deberá ejecutar en el Parque Municipal María Behety y en las áreas de trabajo indicadas en las Bases Técnicas.
19. PRODUCTOS O SERVICIOS ADICIONALES
En caso que CONAF requiera servicios adicionales que se desprendan del presente proceso, podrá gestionarlo con el o los oferentes adjudicados, previa confirmación de condiciones.
20. MULTAS
A continuación se describe el mecanismo de multas para la presente licitación.
El proveedor adjudicado o la proveedora adjudicada deberán pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la prestación de los servicios, objeto de la presente licitación. Las fechas para determinar el cumplimiento del servicio dentro de los plazos acordados entre CONAF y el o la contratista serán las indicadas en la Programación de Trabajo.
En caso que la contraparte técnica de CONAF detecte atrasos respecto de la Programación de Trabajo, CONAF podrá cobrar una multa equivalente a $50.000 (cincuenta mil pesos) por cada día hábil de atraso utilizado hasta alcanzar el avance indicado en la Programación. Sin perjuicio de ello, ante la suma de atrasos que excedan 10 días hábiles, la Corporación podrá dar término anticipado al contrato.
En caso que él o la contratista no pueda trabajar por razones ajenas a su responsabilidad (condiciones meteorológicas, situación sanitaria, causa logística atribuible a terceros, etc.), dicha jornada o jornadas, podrán ser consideradas para ampliar los días contemplados dentro del periodo y así cumplir con el Programa de Trabajo. Por lo tanto, los días no trabajados por razones ajenas a la responsabilidad de el o la contratista, no se traducirán en multa. Esto deberá ser registrado en el libro de obras y validado por la contraparte técnica de CONAF.
Cualquier atraso en los plazos indicados en el Programa de trabajo será considerado incumplimiento grave, situación que podría ser usada para poner término al contrato según se expone en el apartado “DEL CONTRATO”.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento, si la hubiere. Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano. Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
Los incumplimientos a otros aspectos del servicio contratado (distintos de plazos), no serán considerados con cobro de multas; pero si podrán ser considerados para poner término al contrato.
Eventuales descuentos y cobros pudieran ser exigidos si a causa de un eventual incumplimiento hubiera que recurrir a gastos para corregirlos, por ejemplo, recoger basura que el equipo de el o la contratista deje dentro del Parque Municipal María Behety o daños en su infraestructura, que evidentemente hayan sido causados por el desarrollo del servicio.
21. DEL CONTRATO
Vigencia: El contrato tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022, pero las actividades de terreno deben ser ejecutadas de acuerdo a los plazos establecidos en el programa de trabajo.
Al momento de iniciar la faena, el o la contratista deberá entregar copia de los contratos y certificados comprometidos en los criterios de inclusividad a, b y c de los trabajadores y las trabajadoras que se desempeñarán en la faena, para de esta forma verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el o la contratista.
Respecto del cumplimiento del plazo de las faenas, para el buen cumplimiento del servicio y velar por una progresión adecuada de su avance, se debe cumplir con los plazos indicados en la Programación de Trabajo.
Si se produjera un atraso injustificado superior a 10 días hábiles, en cualquiera de las fechas acordadas en la Programación de Trabajo, la Corporación podrá dar término anticipado al contrato, sin perjuicio del cobro de la multa respectiva. Los atrasos se considerarán de manera acumulativa en caso que se produzcan en más de una de las fechas acordadas en el programa de trabajo.
Finalmente, todas las herramientas, mano de obra, transporte de personal e insumos requeridos para la ejecución de esta faena, serán de responsabilidad de el o la oferente.
Modificaciones: En común acuerdo las partes podrán modificar el contrato suscrito por ellas. Todas las modificaciones de servicios acordadas durante el periodo de vigencia del respectivo contrato, se incorporarán en nuevos anexos, los que, para todos los efectos legales, formarán parte integrante de dicho contrato. Las modificaciones no podrán alterar la naturaleza del objeto de este.
Reajustabilidad de Precios: En caso de renovación o ampliación de la superficie de trabajo, el precio adjudicado se reajustará equivalente al IPC acumulado en los seis meses anteriores y así sucesivamente.
Suspensión temporal: En el caso de que las condiciones meteorológicas o sanitarias no permitan la correcta ejecución de esta licitación, se podrá suspender temporalmente el servicio, generando un pago de acuerdo al grado de avance y se retomará lo que falte por ejecutar una vez dadas las condiciones para continuar. Esto debe quedar explicado fundadamente y firmado por ambas partes en el libro de obras.
Término del Contrato:
según las causales:
a) Vencimiento del plazo acordado por las partes.
b) En caso de muerte, declaración de quiebra o incapacidad sobreviniente de él o la Contratista.
c) Cancelación o extinción de la personalidad jurídica de él o la Contratista.
d) Por mutuo acuerdo de las partes.
e) Por incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones emanadas del contrato. Se considerarán para estos efectos incumplimientos graves los siguientes:
e.1) No pago íntegro y oportuno de las remuneraciones; pagos de imposiciones y cotizaciones previsionales a los trabajadores del Contratista.
e.2) Incumplimiento reiterado y no justificado de las obligaciones que forman parte de las bases administrativas, bases técnicas y de todos aquellos documentos que forman parte integrante del contrato. Es incumplimiento reiterado la suma de dos o más incumplimientos, ya sea de un misma obligación o de diversas.
e.3) Atraso no justificado y aprobado por CONAF en la Programación de trabajo.
e.4) La no constitución oportuna ni la existencia, entrega y/o mantención continua de la vigencia de las garantías señaladas en las presentes Bases de Licitación.
e.5) Incumplimiento en las medidas de protección en áreas de trabajo especificadas en las bases técnicas.
e.6) Incumplimiento de los compromisos adquiridos para acceder a puntaje en cada uno de los criterios evaluados.
Respecto de los criterios de inclusividad a comprometer en el anexo respectivo, si por fuerza mayor se desvincula a alguna de las personas que sustentan lo comprometido, el o la oferente deberá incorporar a la brevedad (plazo máximo de 3 días) una trabajadora o un trabajador que cumpla con la misma condición de la persona desvinculada.
CONAF tendrá derecho a encomendar el remanente del servicio licitado a él o la oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
Modalidad de informar de parte de CONAF los motivos y aplicación de lo señalado, será a través de Carta Oficial.
22. JURISDICCIÓN APLICABLE
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la que, desde ya, se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de Punta Arenas. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.
23. FORMA DE PAGO
El pago de los servicios adjudicados se llevará a cabo en moneda nacional (pesos chilenos), previa recepción de la factura correspondiente. El proveedor deberá emitir la respectiva factura extendida de la siguiente forma:
• Razón Social: Corporación Nacional Forestal
• RUT: 61.313.000-4
• Giro: Servicios Forestales Publico
• Domicilio: Avda. Bulnes 0309 piso 5, Punta Arenas
El pago se efectuará de acuerdo al porcentaje de avance físico de las faenas, previa evaluación y recepción conforme por parte del equipo técnico de CONAF. Se realizarán hasta cuatro pagos.
Se hace presente que:
1. No podrán solicitarse más de cuatro pagos para la ejecución del servicio licitado.
2. Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega y recepción conforme de los documentos siguientes:
Orden de Compra del Portal en estado Aceptada.
Factura o Boleta de Honorarios válidamente emitida.
Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales relativo a todos los trabajadores que prestaron el servicio, emitido por la Inspección del Trabajo y vigente a la fecha en que se presentan los antecedentes para el pago del periodo correspondiente. Este certificado debe señalar que el o la Contratista no registra reclamos, denuncias, deudas previsionales (las que deben estar pagadas), ni remuneraciones pendientes en relación a los trabajadores del servicio.
Informe emitido por Contraparte Técnica de CONAF autorizando y validando el pago.
Anexo 8 Registro trabajadores y trabajadoras.
Reporte de avance físico especificando en la casilla correspondiente que se trata de “Informe de avance para estado de pago”, el que será generado por el o la contratista según Anexo 9.
Para proceder al último estado de pago, se requiere además, respetar las obligaciones de cuidado ambiental al interior del Parque María Behety.
3. Al momento de solicitar el último estado de pago, no deberán existir situaciones pendientes en el área de trabajo, por ejemplo: presencia de basura, infraestructura sin reparar, herramientas y/o equipos de él o la contratista sin retirar, entre otras.
Toda esta documentación debe ser presentada mediante carta dirigida a la Dirección Regional de CONAF.
24. OBSERVACIONES GENERALES:
En lo no previsto por estas bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases se entiende y entenderán incorporadas en el contrato que se suscriba mediante la aceptación de la respectiva orden de compra.
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