BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

“Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”

1)   GENERALIDADES

La Municipalidad de Coltauco R.U.T. 69.080.700-9 con domicilio en Avda. Bernardo O’Higgins # 254, comuna de Coltauco, a través del Departamento de Educación, llama a licitación pública a través del portal www.mercadopublico.cl, para  “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025” , que se regirá por lo dispuesto en las presentes Bases Técnicas Administrativas y demás antecedentes, los que formarán parte integrante del proceso licitatorio.

2)   FINANCIAMIENTO

El financiamiento de la Licitación  “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”, será con cargo al presupuesto de Mantenimiento, correspondiente a la cuenta contable: 215.22.06.001.001.001 denominada Mantenimiento y Reparaciones de Edificaciones con un monto disponible de $3.825.188.- vigente para el año 2025, con IVA incluido.

3)   MANDANTE

Ilustre Municipalidad de Coltauco.

4)   UNIDAD TÉCNICA

Escuela “G-76 Viña la Cruz - Departamento Educación Municipal”.

5)   REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES (PARA OFERTAR Y CONTRATAR)

Podrán participar en la licitación, las personas naturales y/o jurídicas, en la forma individual o colectiva, respecto a las cuales no concurra alguna de las causales de inhabilidad contenidas en los Artículos 4° de la Ley N°19.886, inhabilidades previstas en el Artículo 35 quater de la Ley N°19.886 agregado por la Ley N°21.634, no haber sido sancionado de acuerdo con la Ley N°20.393 con la prohibición absoluta o temporal para celebrar actos o contratos con los organismos del Estado.

Los Oferentes Persona Natural y/o Persona Jurídicas deberán contar con iniciación de actividades ante Servicio de Impuestos Internos (SII), encontrarse inscrito y hábiles en el Registro Nacional de Proveedores del Estado a través del portal www.mercadopublico.cl, de conformidad con lo establecido en el Artículo 16° de la Ley N°19.886. En el caso de que un oferente no se encuentre inscrito ni hábil en el registro indicado, su oferta será declarada inadmisible.

5.1)      Requisitos para Ofertar

a.-   El Proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador en los 2 años previos a la oferta del contrato (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).

b.-  Como Persona Jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo, o delitos (Ley N°20.393, Articulo 10°).

c.-   No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en el código penal  (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).

d.-  No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (Artículo 26, Letra d) Decreto Ley N°211).

e.-   El Proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora.  (Artículo 4° Ley N°19.886/2003, Artículo N°56 de la Ley N°18.575).

f.-  El Proveedor no debe estar contratado por el mismo organismo del Estado, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por el mismo organismo, ni ser cónyuge o conviviente civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, directamente o como beneficiario finales, ni con los Gerentes, Administradores, Representantes Legales o Directores de cualquiera de las sociedades antedichas. La prohibición establecida en el inciso anterior debe entenderse respecto del personal dependiente de la misma Autoridad o Jefatura Superior del organismo o Servicio Público que intervenga en el procedimiento de contratación.

g.-   Igualmente, la prohibición para suscribir contratos establecidos en el inciso primero se extenderá, respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado, hasta el nivel de Jefe de Departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de  contratación, a las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del Artículo 54 de la Ley N°18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o éstos participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario(a) haya cesado en su cargo.

h.-  Ahondando en el punto anterior, se entiende por grado de consanguinidad y/o afinidad lo siguiente:

i.-   Los oferentes, al ingresar su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, se estimará que declaran no encontrarse inhabilitados por ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas en el párrafo REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES (PARA OFERTAR Y CONTRATAR).

j.-     Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas, técnicas y anexos.

5.2)      Requisitos para Contratar:

a.-   Al momento de contratar el oferente adjudicado deberá tener vigente su contrato en el Registro Nacional de Proveedores del Estado y en contraste. Además, se obtendrá desde la plataforma www.mercadopublico.cl, la Declaración Jurada simple de requisito para ofertar, que es aquella que el Oferente debe completar al momento de ingresar su oferta (Formato adjunto es solo de carácter referencial).

b.-  Los Oferentes Persona Natural y/o Persona Jurídicas deberá contar con iniciación de actividades ante SII (Servicio de Impuestos Internos), como así mismo estén previamente inscrito en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley N°19.888/2003, “Bases sobre contratos administrativos, de suministro y prestación de servicios”.

6)   SOBRE RENTAS Y PATENTES COMERCIALES.

En este contexto, es preciso recordar que el decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, señala en su artículo 23 que el ejercicio de todo profesión, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra actividad lucrativa secundaria o terciaria, sea cual fuere su naturaleza o denominación, está sujeto a una contribución de patente municipal, y que, según lo dispuesto en el artículo 57 del mismo, las infracciones a la presente ley no sancionadas especialmente serán castigadas con una multa de hasta el equivalente a tres unidades tributarias mensuales.

En consecuencia, para participar en este acto licitatorio, el oferente debe cumplir con el requisito de admisibilidad de contar con documento Patente Comercial vigente al momento de ofertar.

7)   CALENDARIO DE ACTIVIDADES

8)   DE LO REQUERIDO    “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”.

Se requiere adquirir  “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”. Esta solicitud se hace para mantener la escuela en condiciones adecuadas para el uso y seguridad de los estudiantes y su comunidad educativa en general. Esta Licitación se regirá por lo dispuesto en las presentes Bases Técnicas Administrativas y demás antecedentes, los que formarán parte del proceso licitado.

a.-   Aquellos proveedores que no se ajusten a lo solicitado no serán considerados en la evaluación de ofertas.

b.-  Plazo de ejecución del servicio en las direcciones establecidas en las presentes Bases administrativas, no podrán exceder los tiempos propuestos en el Formulario N°3 Oferta Técnica, atendiendo a que los plazos serán contados desde la aceptación de la orden de compra, o bien orden de compra en estado “Aceptada”, en caso de no dar cumplimiento, se tomarán las medidas administrativas que el Inspector Técnico Supervisor cuyo rol será de Directores y Encargados Administrativos, podrá aplicar según el punto 15.4 de las Bases.

c.-   Los oferentes deberán considerar todos los gastos, directos e indirectos que irrogue el cumplimiento del contrato.

d.-  En caso de producirse un problema de disponibilidad técnica del portal que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes, el oferente tendrá un plazo de 48 horas, contados desde el acto de apertura, para presentar en las oficinas del DAEM, un certificado emitido de la Dirección de Compras y

Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar la  situación ante el DAEM y el resto de los oferentes que participen en la licitación.  En tal evento, se admitirá que el oferente haga entrega en soporte de papel de su oferta, dentro del mismo plazo señalado. Adicionalmente, deberá contar con el código de reclamo efectuado al sistema de información de compras y contratación pública.  Para tal efecto, deberá coordinar previamente la fecha y horario de entrega de su oferta, a través del siguiente correo electrónico: mvera@daemcoltauco.cl y esepulveda@coltauco.cl.

e.-   El horario de funcionamiento de los establecimientos, para efecto de recepción de productos es de Lunes a Jueves, en horario de 08:30 hrs., a 16:30 hrs., y los Viernes de 08:30 hrs. a 12:00 hrs. En caso de ejecutar trabajos en la escuela, el oferente o su representante, deberá coordinar horario de trabajo con el Director del Establecimiento Educacional.

9)   CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:

De lo anterior, surge la necesidad de realizar una licitación denominada  “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”, en donde entre otros temas, el Oferente debe considerar que dichos servicios son para la Comuna de Coltauco, en la dependencia identificada a continuación, en su respectiva dirección:

10)        INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS        

Las Ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando Anexo(s) indicado(s) en las presentes Bases Administrativas y Técnicas. 

Sólo se considerarán las Ofertas de los oferentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.

No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito incluyendo el previo ingreso del Anexo requerido.

Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

Para facilitar el ingreso de documentación al Sistema de Información, se sugiere evitar el ingreso de múltiples archivos por separado, los cuales pueden ser agrupados en un solo documento contenedor de formato PDF.

El Oferente, que ingrese una oferta en el sistema ha tomado conocimiento cabal de las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y las acepta en su totalidad.

El Oferente deberá ingresar en www.mercadopublico.cl, en la Licitación denominada “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”, los siguientes antecedentes:

10.1)  Anexos: Antecedentes Administrativos

10.2)  Anexo: Antecedentes Económicos

10.3)  Anexos: Antecedentes Técnicos

En caso de haber omitido el ingreso de alguno de los documentos antes señalados, se otorgará un plazo de 48 hrs. hábiles, para ingresarlo, descontando 1 punto del puntaje total obtenido.

          En aquellos casos, que los archivos no se puedan descargar, o bien no se puedan abrir, se informará a través de foro inverso para subsanar la situación, de igual manera se procederá a descontar un punto del puntaje total obtenido.

11)             De la Apertura Electrónica

1.1)            Apertura Electrónica

La Apertura Electrónica se efectuará a través de la página web www.mercadopublico.cl, en una etapa y será la Unidad de compras del Departamento de Educación la encargada de realizarla.

Los Oferentes que participen deberán dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el punto “Antecedentes Administrativos" de las presentes Bases Administrativas y técnicas que rigen para esta Licitación.  Aquellas ofertas que no presenten el Formulario Nº1, 2 y 3 Individualización del Oferente, se entiende que constituyen una omisión formal, de aquellas referidas en el Artículo N°56 del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024) la Ley N°21.634/2023.  Por tanto, los oferentes que se encuentren en esta situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación de los referidos anexos, dentro del plazo de 48 horas hábiles, contado desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información, esta situación.

1.2)            Comisión evaluadores

El Departamento de Educación a través de la Comisión Evaluadora conformada por 3 Integrantes designados por Decreto para realizar la evaluación de las ofertas, quienes tendrán las siguientes atribuciones:

a.-   Realizar la evaluación de las ofertas, rechazando aquellas ofertas que no se ajusten al presupuesto disponible o que contengan errores u omisiones importantes y que, a juicio de la comisión evaluadora, afecte el principio de igualdad de los oferentes.

b.-  Podrán declarar inadmisible una oferta en cualquier momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la apertura, es decir, durante el estudio y análisis de las ofertas presentadas.

c.-   Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las bases y que genere cierta controversia sobre los documentos recibidos, tendrán la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan dirimir dicha controversia.

d.-  Efectuar el análisis y evaluación de las ofertas recibidas considerando los montos ofertados por los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl, levantar un acta de evaluación dirigida al Sr. Alcalde o en quien esté delegada esta atribución, con la terna, ordenados del mayor al menor puntaje. Y solo se podrá adjudicar aquellas ofertas que tengan mayor puntaje y que superen o igualen los 70 puntos.

e.-   La comisión evaluadora podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si se determina que se tratan de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar con documentos las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato. La comisión podrá solicitar a través del portal www.mercadopublico.cl a los proveedores en un plazo de 3 días hábiles acompañando antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido su oferta. 

2)         DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

El proceso de evaluación se obtendrá de los Criterios de Evaluación que a continuación se señalan:

2.1)            Cumplimiento de los Aspectos Técnicos (10%)

Obtendrá mayor puntaje aquel oferente que al momento de la apertura electrónico, cumpla con todos los requisitos técnicos solicitados en el punto N°9) CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS, aquellos proveedores que no se ajusten a lo solicitado no serán considerados en la evaluación de ofertas.

2.2)            Oferta Económica Precio (40%)

El proveedor deberá ofertar en el portal www.mercadopublico.cl el valor que corresponda a los valores totales por cada ítem, donde su oferta total deberá ser expuesta en el Formulario N°5 “RESUMEN OFERTA ECONÓMICA”, en pesos, con valores neto para cada producto y totalizando columna de valores, para comparar entre ofertas.

Se comparará el precio de cada oferta por el precio neto menor ofertado y se calculará mediante la siguiente fórmula:

Se aplicará hasta dos decimales en el cálculo.

En caso de discrepancia entre el precio registrado en el comprobante de oferta del portal mercado público y el precio señalado en el referido anexo económico, prevalecerá lo informado en este último.

2.3)            Experiencia en el Rubro (10%)

Se evaluará con mayor puntaje a aquella oferta que en el Formulario Nº4 “Experiencia del Oferente” indique las Órdenes de Compras con Recepción Conforme y en qué organismo público prestó servicios, sólo bastará que las mencione, ya que se verificarán directamente en el portal www.mercadopublico.cl.

2.4)            Plazo de Entrega (30%)

Se evaluará con mayor puntaje a aquella oferta que indique plazo de entrega en días. Para esto, el Proveedor deberá ingresar el Formulario N° 3 en "Anexos Administrativos" (de fácil descarga) que indique toda su oferta técnica.

2.5)            Cumplimiento de Requisitos Formales: (10%)

Obtendrá mayor puntaje aquel Oferente que al momento de la apertura electrónica, cumpla con los requisitos formales solicitados en las presentes Bases Administrativas y Técnicas y especificados en la tabla siguiente. 

Para ello, se asignará puntos a cada ítem solicitado (ver cuadro), cuya sumatoria final dará un máximo de 100 puntos, multiplicándose por 10%.  En aquellos puntajes que sean menores a 100 puntos, deberá ceñirse a lo indicado en el cuadro siguiente y multiplicar por el porcentaje antes citado:

3)         OTROS ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN

3.1)            De las consultas (foro inverso)

La Municipalidad “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores…” (Articulo N°56 del Reglamento de Compras, Decreto N°661/2024, la Ley N°21.634/2023).  Dichas consultas o dudas serán solicitadas por el operador del sistema, activando el enlace pertinente, para que sean contestadas dentro de 48 horas hábiles. Si, por el contrario, el o los oferentes consultados no dieran respuestas, se marginará del proceso por tratarse de los antecedentes a evaluar.

3.2)            Del puntaje mínimo para adjudicar

Se sumarán todos los ponderados, lo que dará un puntaje total y que permitirá determinar cuál de las ofertas pasará a formar parte de la terna.  Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumpla con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes tengan igual o superior a 70 puntos.

3.3)            De los antecedentes omitidos

En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso del Formulario N°5 “Resumen de oferta económica”, y Patente Comercial, será marginado del proceso licitatorio, por tratarse de requisitos de admisibilidad.

3.4)            De los antecedentes o documentos extras no exigidos en bases

Con el propósito de colaborar con el medio ambiente y optimizar los recursos financieros y humanos, aquellas ofertas donde el Oferente haya ingresado documentos no solicitados en las presentes bases, éstos no serán impresos ni considerados por el funcionario evaluador.

3.5)            De presentarse solo una oferta

Cuando en una propuesta se presentase una (01) sola oferta, la Comisión de Evaluación procederá a evaluar los antecedentes de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en las presentes bases, pudiendo eventualmente proponer su adjudicación o rechazo. Lo recién indicado debe entenderse de conformidad con el artículo 9, inciso segundo de la ley 19.886.

3.6)            Ofertas riesgosas o temerarias.

La Municipalidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar con documentos en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato.

3.7)            Unión Temporal de Proveedores:

De conformidad a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 180° del citado reglamento.  Para lo cual, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compras, deberán establecer, en el documento que formaliza la UTP, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.  Este documento podrá ser público o privado, según corresponda.

Oportunidad de presentación del instrumento:  Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  El documento deberá contener al menos la información señalada en los párrafos precedentes.

Para contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, un documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  Documento que deberá contener al menos la información señalada en los párrafos precedentes.  De resultar adjudicada, esta Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

De resultar adjudicados, la Municipalidad exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) se encuentren inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores.

Duración de la Unión Temporal de Proveedores (UTP):  La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación o prórroga, si hubiere.

Presentación de la oferta:  Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la unión temporal determinarán que antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma, debiendo en todo caso dar cumplimiento a todos los requisitos exigidos en las bases.

Corresponde a la Municipalidad determinar los criterios de evaluación y sus ponderaciones, sin embargo, las UTP gozan de total discreción a la hora de determinar cómo formulan sus ofertas y de elegir los antecedentes que presentarán para cumplir con lo exigido en las bases y para ser evaluados de acuerdo a los criterios y ponderaciones predeterminados en las bases.  En efecto, una UTP podría, a modo ejemplar, presentar conjuntamente con su oferta, la experiencia de todas o de sólo algunas de las empresas que la integran, según cual sea la modalidad más ventajosa para los efectos de la evaluación de su oferta.

4)         De la adjudicación:

Se adjudicará a un solo oferente la totalidad de la licitación. 

Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, o no se encuentra hábil en el registro de proveedores, o bien no suscribe el Contrato de prestación de servicios, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

En caso de que la Licitación se declare desierta por no presentarse ofertas, se procederá a efectuar un análisis de las razones de dicha deserción, y podrá autorizar a realizar un segundo llamado.

Eventualmente, la Unidad Compradora podrá, de acuerdo al Artículo 58° del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024), indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de adjudicación, estas podrán ser hasta 30 días.

5)         Forma de pago

El sistema de pago de la Orden de Compra será por “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025”, la cual será financiada con recursos del presupuesto del Departamento de Educación, con cargo a los presupuestos Mantenimiento.

La factura podrá ser entregada en la dirección del Establecimiento Educacional comprador, o bien presentarla a través de la oficina de Partes del Departamento de Educación (DAEM) en Avenida Bernardo O’Higgins #254, Coltauco, a su vez, la unidad

de compra Departamento de Educación, adjuntará el informe Favorable dirigido a Finanzas DAEM en un plazo no superior a 24 horas después de recepcionada la factura en Oficina de parte. El informe de conformidad deberá reflejar explícitamente si debe existir retenciones al pago ya sea por incumplimiento, por multa, entre otros.

El servicio se pagará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de entrega de la Factura o Factura electrónica.  Dicha factura podrá ser ingresada en la Oficina de Partes, o bien enviarla al correo electrónico del funcionario requirente, con copia a mvera@daemcoltauco.cl o a esepulveda@coltauco.cl, con especial atención a la Unidad de Finanzas DAEM, quien, en un plazo no superior a 24 horas, contados desde la recepción, remitirá un informe favorable con todos los antecedentes de respaldo a la sección de Finanzas DAEM para su respectivo trámite de pago.

Al momento de emitir facturas, la Orden de Compra Electrónica deberá estar en estado “aceptada” en el sistema.

5.1)            De la operación de factoring

En el evento de celebrar un contrato de factoring o cesión de crédito, el proveedor deberá notificar a la Municipalidad dentro de 48 horas de su celebración. Asimismo, la contraparte técnica del contrato deberá adoptar las medidas pertinentes para que la simple recepción de una factura no implique la aceptación de su pago o recibo conforme, lo que corresponderá realizar al cursar conforme el respectivo estado de pago, todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N°19.983. No será aceptada la factura y por ende no podrá cederse si existen obligaciones o multas pendientes, Además, el incumplimiento de la exigencia precitada configura la causal de incumplimiento grave para los efectos del término del Contrato.

5.2)            Anticipo

No se consulta.

5.3)            Retenciones

No se consulta.

5.4)            Multas

La aplicación de las multas se hará administrativamente, sin forma de juicio y se deducirá de la correspondiente factura, por tanto, en el caso de incumplimiento de las presentes bases y/o documentación que rige la presente licitación, se procederá al cobro de las multas estipuladas a continuación:

a.-   Por atraso:  Se aplicará una multa correspondiente a 2 U.T.M por cada día de atraso en la entrega de los servicios, con un tope de hasta 10 días corridos.

b.-   Por cambios en lo ofrecido: Se aplicará una multa correspondiente a 1 U.T.M del valor total contratado, si se detectan materiales y/o trabajos terminados defectuosos, que no se ajusten a lo ofertado, o bien no cumpla con lo ofrecido en su oferta.

c.-    Es importante destacar que de ser reiterativa esta multa (más de 3 ocasiones) se podrá dar término anticipado a la orden de compras solicitando la cancelación.

5.5)            Recurso de reposición

La Municipalidad podrá aplicar multas en forma administrativa.  El Adjudicatario podrá formular descargos, dentro del plazo de 5 días hábiles, desde la notificación, para efectuar sus descargos, de los que conocerá la Contraparte Técnica, siendo, finalmente, el Alcalde quien decidirá si procede la aplicación de la multa, en cuyo caso determinará su monto.

La Municipalidad de Coltauco tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.

La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la multa sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante la emisión de un vale vista, cheque a nombre de la Municipalidad de Coltauco.

5.6)            Término Anticipado de la Orden De Compras

La Municipalidad podrá terminar en forma anticipada y administrativamente el contrato y sin forma de juicio, aduciendo las siguientes causales:

1. Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.

1. Si se disuelve la empresa adjudicada.

1. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la Municipalidad de Coltauco un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.

1. Cuando de común acuerdo, la Municipalidad de Coltauco y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.

1. Por multas reiteradas que superen el 20% del monto total contratado.

1. En el caso de que el contratista sea una Unión Temporal de Proveedores y se presente la siguiente situación:

                                                       i)            Cuando uno de los miembros de la UTP se retira de ésta, será, y dicho integrante hubiera reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta;

                                                     ii)            Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;

                                                   iii)            Inhabilidad sobreviniente de algunos de sus integrantes, en la media que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;

                                                    iv)            Disolución de la Unión Temporal de Proveedores.

En caso de presentarse cualquiera de estas causales, será responsabilidad del Supervisor Técnico, preparar y tramitar todos los documentos necesarios, dentro de los plazos que establece la Ley de Actos Administrativos.

5.7)            DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA DEL CONTRATO:

La supervisión será por parte de los Directores/as, encargados de compras de cada establecimiento o quien subrogue, quienes deberán legitimar mediante acto administrativo, quien velará por dar fiel cumplimiento a las presentes Bases Administrativas y Técnicas, cargo que será legitimado en el decreto de adjudicación nombrando a/los inspectores técnicos supervisor (ITS).

6)         MODIFICACIONES A LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

La Municipalidad de Coltauco podrá modificar las Bases Administrativas y Técnicas hasta antes del cierre de recepción de ofertas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl estas modificaciones formarán parte integral de las Bases Administrativas y Técnicas.

7)         VIGENCIAS DE LAS OFERTAS

Las Ofertas que presenten los oferentes deberán tener una vigencia no menor a 30 días.

8)         OTRAS CONSIDERACIONES

8.1)            De la Publicación de Ofertas Técnicas

Serán de público conocimiento una vez que se resuelva el Proceso Licitatorio.

8.2)            De la Subcontratación

El proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato no superando el 30% de los servicios, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el proveedor adjudicado.

"El Proveedor Adjudicado deberá solicitar oportunamente la autorización del Inspector Técnico de Servicios o de quien lo subrogue, en situaciones de excepción debidamente justificadas. Este último deberá pronunciarse dentro de un plazo de cinco días hábiles, contados desde la recepción del documento correspondiente, ingresado a través de la Oficina de Partes de la Municipalidad. En caso de no emitirse pronunciamiento dentro del plazo indicado, se entenderá aceptada la solicitud."

8.3)            Resolución de Empates

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de los aspectos técnicos”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio “Oferta Económica”, y finalmente, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en “Plazo de entrega” y en última instancia el desempate será con el criterio “Cumplimiento de Antecedentes Administrativos”.

8.4)            Mecanismos para solución de consultas respecto de la adjudicación

Cualquier duda o consulta será por escrito: e-mail consultas esepulveda@coltauco.cl, y/o mvera@daemcoltauco.cl, una vez recibido será derivado al funcionario que evaluó las ofertas y procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo de 48 horas hábiles.

8.5)            Del contacto entre los Oferentes

Se recuerda a los Oferentes, que conforme al Artículo Nº35° Ter del Reglamento de Compras, sólo se podrá tener contacto con los Oferentes, durante las visitas a terreno y el foro de consultas. Queda prohibido cualquier otro tipo de contacto como, por ejemplo:  usar el correo mvera@daemcoltauco.cl, que es sólo para aclarar los resultados posteriores a la adjudicación, ni los correos que aparecen en el formulario de adquisición, ni otros correos, fax, mensajes de textos o llamados telefónicos, mientras dure el proceso de publicación, evaluación y adjudicación.  De lo contrario, será informado a la Dirección de Compras y quedará registrado en el Informe.

8.6)            De la Re-Adjudicación

Se procederá a la Re-Adjudicación cuando el proveedor seleccionado rechace la oferta y/o la orden de compra, desista de participar en el proceso, o incumpla con los requisitos necesarios para la suscripción del contrato.

8.7)            Pacto de Integridad

Los Oferentes que participen deberán respetar lo indicado en el Formulario de Adquisición que dice lo siguiente:

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

1. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

1. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en   el presente proceso licitatorio.

1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

1. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

1. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

1. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

9)         De los formularios proporcionados en la presente Licitación

−        Formulario N°1 Individualización del Oferente

−        Formulario N°2 Declaración jurada simple de toma de conocimiento de antecedentes de la licitación.

−        Formulario N.º 3 Oferta técnica.

−        Formulario N.º 4 Experiencia en el rubro

−        Formulario N.º 5 Resumen oferta económica

−        Declaración Jurada Simple Persona Natural/Jurídica.

______________________________________

JOSÉ LUIS ALCAYAGA GONZÁLEZ

ESCUELA G-76 VIÑA LA CRUZ

COLTAUCO

FORMULARIO Nº1

INDIVIDUALIZACIÓN DEL OFERENTE

Coltauco, _________ de _____________ del 2025

NOTA:        Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal swww.mercadopublico.cl

                   Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.

FORMULARIO N°2

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DE TOMA DE CONOCIMIENTO

DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN

Yo, …………………………………………………………, RUT: …………………………,

Representante legal de la empresa………………………………………………… o persona natural,

Declara que:

1.-     He tomado conocimiento de la totalidad del contenido de las Bases Administrativas, Técnicas, Anexos, preguntas y respuestas, del denominado “Mantenimiento de la Escuela G-76 Viña la Cruz año 2025” ID 3992-X-XX y de las cuales se obliga por este acto en respetarlas.

2.-     He verificado la concordancia entre los documentos de la licitación y está plenamente de acuerdo con sus términos y condiciones.

3.-     Que la no adjudicación es el resultado de la evaluación de la calidad técnica, económica, financiera y administrativa, y en virtud de ello expresamente reconoce que la decisión de la Municipalidad pudiese no ser susceptible de recurso administrativo o judicial alguno, pudiendo, en consecuencia, renunciar a toda acción que pudiera ejercer.

………………………………………………

Nombre y firma del oferente

Fechado en _________, _____, ________, 2025.-

FORMULARIO N°3 OFERTA TÉCNICA

FORMULARIO PLAZO DE ENTREGA – VALIDEZ DE LA OFERTA – VALORES NO REAJUSTABLES

Coltauco, _________ de _____________ del 2025

NOTA:                  Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Técnicas.

FORMULARIO N.º 4. CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA EN EL RUBRO

Coltauco, _________ de _____________ del 2025

NOTA:        Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl

                   Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Bases Técnicas.

                   En el caso de que el Oferente no tenga órdenes de compra electrónicas en el portal asociadas, podrá también adjuntar archivos o documentos escaneados, tales como contratos o cartas de referencia las cuales indiquen en qué otras entidades han prestado este tipo de servicios.  (en todos los casos, siempre deberá llenar este formulario, tenga o no tenga órdenes de compra asociadas).

FORMULARIO N° 5 OFERTA ECONÓMICA

PROPUESTA PÚBLICA: “Nombre del Servicio Requerido”

Corresponde al llamado a la propuesta pública, viene en presentar la siguiente oferta:

Firma Oferente o Representante Legal

Coltauco, ___ de ______________ del 2025.

NOTA:         Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl

                   Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases.

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

 Persona Jurídica

El firmante, en su calidad de representante legal del proveedor, <nombre del representante legal>, cédula de identidad N° <RUT del representante legal> con domicilio en <domicilio>, <comuna>, <ciudad>, en representación de <razón social empresa>, RUT N° <RUT empresa>, del mismo domicilio, declara bajo juramento que:

No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.

Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.

No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.

No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).

No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).

Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.

No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

<Ciudad>, <día/mes/año>

__________________________

<Firma>

<Nombre>

>

NOTAS:

-        Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.”

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

Persona Natural

El firmante, en su calidad de proveedor, <nombre del proveedor>, cédula de identidad N° <RUT del proveedor> con domicilio en <domicilio>, <comuna>, <ciudad>, declara bajo juramento que: 

No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.

Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.

No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.

No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).

No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).

Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.

No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

<Ciudad>, <día/mes/año>

__________________________

<Firma>

<Nombre>

NOTA:

Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.