10.1 Documentos integrantes
La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
- Ley N° 19.886 y su Reglamento, así como sus modificaciones.
- Bases de licitación y sus anexos.
- Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
- Resolución de adjudicación.
- Oferta adjudicada.
- Contrato definitivo suscrito entre las partes.
- Órdenes de compra que sean emitidas durante la vigencia del contrato.
Los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en especial respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro. Sin embargo, lo indicado en las bases de licitación prevalecerá respecto de lo señalado en los demás documentos, con salvedad de la legislación indicada en el literal a) precedente u otra que resulte aplicable a este proceso.
10.2 Validez de la oferta
Las ofertas tendrán una vigencia mínima desde su presentación hasta la suscripción del contrato derivado de la contratación. Si se lleva a cabo una readjudicación, este plazo se extenderá hasta la celebración efectiva del respectivo contrato.
Las ofertas técnicas presentadas por los oferentes y los documentos asociados NO serán de propiedad del órgano comprador. Sólo serán de propiedad del órgano comprador la oferta técnica que haya sido adjudicada, así como todos los informes y reportes entregados con ocasión del contrato derivado de esta licitación.
10.3 Suscripción del contrato de prestación de servicios
Se requerirá la firma de un contrato suscrito entre las partes a través de firma electrónica avanzada.
Para formalizar las adquisiciones de bienes y servicios regidas por la Ley N°19.886, se requerirá la suscripción de un contrato, el que será obligatorio conforme a las disposiciones del artículo 117 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Previo a la suscripción del contrato, el proveedor adjudicado deberá entregar todos los antecedentes requeridos, según lo dispuesto en la cláusula N°7 “Antecedentes legales para poder ser contratado”, y la garantía de fiel cumplimiento de contrato, en caso de haberse solicitado en bases, la que deberán ajustarse a lo regulado en el artículo 121 del Reglamento de la Ley N° 19.886 y a lo dispuesto en la cláusula N°8.2 “Garantía de fiel cumplimiento de contrato” de estas bases de licitación. La entrega de los documentos indicados precedentemente será verificada por la entidad contratante al momento de suscribir el respectivo contrato. Del mismo modo, el adjudicatario deberá encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores y en estado “Hábil” al momento de suscribirse el contrato de prestación de servicios.
El contrato deberá suscribirse dentro de los 20 días corridos siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada en el Sistema de Información, debiendo ser aprobados mediante el correspondiente acto administrativo dictado por el organismo público respectivo o quien tenga poder suficiente para representarlo, cuando proceda.
Si por cualquier causa que sea imputable al adjudicatario el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá el desistimiento de la oferta, pudiendo la entidad licitante readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, de conformidad con la cláusula N°9.10 “Readjudicación”.
10.4 Modificación del contrato
Las partes, de común acuerdo, podrán modificar los contratos correspondientes por motivos fundados y en caso de que ello sea indispensable para adecuarlo a la correcta satisfacción de las necesidades de la institución.
La modificación, si la hubiere, formará parte integrante del respectivo contrato. En ningún caso la modificación podrá alterar la naturaleza del objeto de éste, tampoco podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato, para lo cual deberá contar con la debida autorización presupuestaria, si fuere procedente.
Por otro orden, en caso de que se solicite aumento de contrato por el 30% del valor total de este, será necesaria la presentación de una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato para caucionar esta diferencia. Sin embargo, cuanto la modificación, se refiera a la extensión del plazo de vigencia del contrato, deberá modificarse o presentarse un nuevo documento de garantía del mismo valor original que tenga como fecha de término mínima de 60 días hábiles posteriores a la fecha término del contrato modificado.
Por otro lado, las modificaciones se efectuarán mientras el contrato se encuentre vigente y deberán considerar únicamente los siguientes argumentos:
a) Aumento del valor del contrato. Máximo un 30% del valor inicial de este.
b) Incluir repuestos, equipos, equipamiento y accesorios necesarios para la ejecución de las actividades de mantención o reparación tratadas en este convenio.
c) Aumentar la vigencia del contrato. Máximo 6 meses del término de este.
El plazo de extensión de las referidas modificaciones no podrá superar los 6 meses.
Toda modificación al contrato deberá ser efectuada mediante acuerdo suscrito a tal efecto y entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del mismo.
Toda modificación deberá respetar siempre lo indicado en el artículo 129 del reglamento de la Ley N°19.886.
10.5 Vigencia y extensión del plazo del contrato
El contrato tendrá la vigencia de 24 meses, contada desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe o hasta que el presupuesto destinado a su ejecución sea consumido totalmente; lo primero que ocurra.
Los organismos contratantes podrán modificar los contratos suscritos con el proveedor adjudicado, durante su vigencia, a fin de extender el plazo de estos, sólo por el tiempo en que se proceda a efectuar una nueva contratación para abastecer el referido suministro, ya sea que ésta sea efectuada a través de una licitación pública u otro mecanismo de adquisición que resulte pertinente. En todo caso, se deberá dar cumplimento a lo previsto en el Nº 10.4 de las presentes bases. Se deja constancia que el tiempo máximo de extensión no podrá exceder el plazo de 6 meses, contados desde el vencimiento original del período de suministro.
El contrato que emane de esta licitación no podrá ser renovado, pero sí modificado; en su vigencia, inclusión de servicios relacionados con el objetivo del contrato en caso de ser necesario y en su monto, de acuerdo y en cumplimiento a las demás disposiciones de las presentes bases y al reglamento de la Ley N°19.886.
10.5.1 Valor del contrato
El valor del contrato será de $24.300.000, veinticuatro millones trescientos mil pesos, IVA incluido.
Bajo ninguna circunstancia la entidad licitante se obliga a desembolsar parcial o totalmente el valor del contrato durante la vigencia de este. Únicamente cancelará las prestaciones efectivamente realizadas y validadas por el Administrador del Contrato.
10.6 Responsabilidades y obligaciones de las partes
10.6.1 Del adjudicatario
- Será responsabilidad del adjudicatario velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores. En caso de presentarse una inhabilidad temporal deberá subsanar esta situación a más tardar en 10 días hábiles desde su comunicación por parte de la entidad licitante.
- El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual.
- Las reuniones no comprendidas en estas bases de licitación que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el adjudicatario, lo que deberá documentarse fehacientemente.
- Responder y gestionar, según corresponda, todos los requerimientos y/o consultas que surjan por parte de la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles administrativos, contados desde la notificación de éstas.
- Entregar oportunamente la documentación que le sea solicitada por la entidad licitante, esto es, en los plazos que la entidad licitante determine para la entrega de éstos.
- Proveer los servicios o suministrar los bienes que le fueron adjudicados en los plazos comprometidos según su oferta adjudicada y cumpliendo con las especificaciones y requerimientos técnicos correspondientes establecidos en estas bases de licitación.
- El proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagar a sus trabajadores.
- Al momento de facturar entregar la documentación asociada al cumplimiento de pago de trabajadores asociados a la ejecución de los servicios contemplados en esta licitación.
- Cumplir con las demás obligaciones que le impone las bases de licitación y el contrato.
10.6.2 De la entidad contratante
- Designar el administrador del Contrato que represente al Hospital frente al proveedor adjudicado.
- Verificar la concordancia entre el producto/servicio adquirido y el producto/servicio recibido.
- Efectuar la recepción conforme de los productos y/o servicios entregados verificando que estos cumplan con el estándar requerido que corresponda según lo establecido en estas bases de licitación y la oferta adjudicada. El organismo contratante deberá velar por realizar dicha recepción conforme dentro de los plazos establecidos en las bases de licitación.
- Realizar los pagos oportunamente según lo dispuesto en la cláusula N° 10.12 “Facturación y pago”.
- Velar por la correcta ejecución del contrato de prestación de servicios o suministro o de bienes muebles.
- Aplicar las medidas que procedan ante incumplimientos que eventualmente pueda incurrir el proveedor contratado, durante la vigencia del contrato, según lo dispuesto en la cláusula N° 10.9 de estas bases tipo de licitación y de acuerdo con el procedimiento dispuesto en la cláusula N° 10.10 de éstas.
- Velar por el cumplimiento del deber de abstención de sus autoridades y/o funcionarios, independiente de su calidad jurídica, en lo que respecta a su intervención en el proceso de contratación, y posterior ejecución contractual, conforme a lo señalado en el artículo 35 quinquies de la Ley N ° 19.886.
- Cumplir con las demás obligaciones que le impone las bases de licitación y el contrato de prestación de servicios o suministro de bienes muebles.
10.7 Gastos e impuestos
Todos los gastos como los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de este contrato, tales como los gastos notariales de celebración de contratos y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según las Bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste y no podrán ser descontados o cobrados, del presupuesto entregado por la entidad licitante para la ejecución del contrato (por ejemplo, no podrán ser cobrados como “gastos administrativos, traslados, etc.”); lo anterior, salvo que la regulación específica de tales gastos o impuestos disponga otra cosa.
10.8 Prohibición de cesión de contrato y subcontratación
El proveedor no podrá subcontratar, ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y del respectivo contrato que se celebre con la institución contratante.
La empresa adjudicataria deberá ser la que efectivamente preste los servicios contratados con motivo de esta licitación, no pudiendo ceder de hecho a un tercero la ejecución de aquéllos.
10.9 Efectos derivados de Incumplimientos del Proveedor
10.9.1 Multas
El proveedor podrá ser sancionado, por las siguientes causas según la siguiente tabla:
|
TIPO DE INFRACCION
|
INFRACCION
|
APLICACION
|
MULTA A APLICAR
|
|
GRAVE
|
No responder correos electrónicos y/o llamados telefónicos procedentes del administrador de contrato hacia el supervisor del contrato.
Nota: Plazo de respuesta indicado por el proveedor en Anexo N°6 de su oferta.
|
Por cada hora hábil de atraso, con un máximo de 6 horas hábiles por evento.
|
1 UF
|
|
GRAVE
|
Atraso en la asistencia a realizar la mantención preventiva previamente coordinada.
Nota: Plazo de asistencia indicado por el proveedor en Anexo N°6 de su oferta.
|
Por cada día hábil de atraso, con un máximo de 5 días hábiles por evento.
|
2 UF
|
|
GRAVISIMA
|
Atraso en la ejecución de la mantención preventiva previamente coordinada.
Nota: Plazo de ejecución indicado por el proveedor en Anexo N°6 de su oferta.
|
Por cada hora corrida de atraso, con un máximo de 10 días corridas por evento.
|
2 UF
|
|
GRAVE
|
Atraso en la entrega del informe de mantención preventiva ejecutada.
Nota: Plazo de envío al Administrador del Contrato de 5 días hábiles.
|
Por cada día hábil de atraso, con un máximo de 5 días hábiles por evento.
|
0,5 UF
|
|
GRAVISIMA
|
Atraso en la asistencia a realizar la mantención correctiva previamente coordinada.
Nota: Plazo de asistencia indicado por el proveedor en Anexo N°6 de su oferta.
|
Por cada día hábil de atraso, con un máximo de 5 días hábiles por evento.
|
2 UF
|
|
GRAVISIMA
|
Atraso en la ejecución de la mantención correctiva previamente coordinada.
Nota: Plazo de ejecución indicado por el proveedor en Anexo N°6 de su oferta.
|
Por cada día hábil de atraso, con un máximo de 10 días hábiles por evento.
|
2 UF
|
|
GRAVE
|
Atraso en la entrega del informe de mantención correctiva ejecutada.
Nota: Plazo de envío al Administrador del Contrato de 5 días hábiles.
|
Por cada día hábil de atraso, con un máximo de 5 días hábiles por evento.
|
0,5 UF
|
|
GRAVISIMA
|
No hacer valer garantía de las mantenciones ejecutadas por el Proveedor, en un plazo igual o inferior a 6 meses desde su ejecución.
|
Por evento detectado.
|
20 UF + Término anticipado del contrato.
|
|
GRAVISIMA
|
Identificarse que, durante la ejecución de los servicios, se realice mantención a equipo con personal sin competencias atribuibles a este convenio.
|
Por evento detectado.
|
Término anticipado del contrato
|
|
GRAVISIMA
|
Identificarse, durante la ejecución de las mantenciones preventivas o correctivas: daño, pérdida o hurto de algún componente del equipo.
Nota: Acreditado por medio de investigación.
|
Por evento detectado.
|
Término anticipado del contrato
|
|
GRAVE
|
Comportamiento inadecuado, o insolente de las Operarias/os y Supervisoras/es de la Empresa hacia funcionarias/os y usuarias/os, denunciado por escrito en su oportunidad,
Nota: Acreditado por medio de investigación.
|
Por evento detectado.
|
5 UF
|
|
GRAVISIMA
|
Negarse a entregar al Hospital, cuando este lo requiera, el certificado vigente a la fecha que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respecto a los trabajadores del Contratista.
|
Por evento detectado.
|
Término anticipado de contrato
|
|
GRAVE
|
No dar cumplimiento a las peticiones o tareas suscritas en estas bases.
|
Por evento detectado.
|
1 UF
|
|
GRAVE
|
Identificarse que después de realizada una mantención preventiva o correctiva existan fallas de funcionamiento del equipamiento intervenido por el proveedor adjudicado y que esto sea validado como responsabilidad del mismo proveedor.
|
Por evento detectado.
|
2 UF
|
|
GRAVE
|
Cambio “SIN AVISO” del personal informado para la ejecución de los servicios contratados.
|
Por evento detectado.
|
5 UF
|
|
GRAVISIMA
|
Identificarse, que durante la ejecución del contrato, se acrediten conductas que afecten la integridad física y psicológica al Administrador del Contrato por parte del Coordinador del Contrato.
Nota: En este sentido, acreditándose las circunstancias el proveedor adjudicado deberá cambiar al Coordinador del Contrato.
|
Por evento detectado.
|
20 UF
|
|
GRAVISIMA
|
No presentar al inicio de las actividades contempladas en esta contratación, en caso que le sea aplicable como empleador, la documentación correspondiente al cumplimiento en materia de prevención de riesgos, según se expresa en el punto N°10.18.1 de las presentes bases administrativas.
|
Por evento detectado.
|
10 UF
+ Término anticipado del contrato
|
Las multas anteriormente señaladas serán aplicadas tantas veces como situaciones de incumplimiento, según lo anteriormente previsto, se produzcan durante la vigencia del contrato. Con todo, las referidas multas no podrán sobrepasar el 30% del valor del contrato. En caso de que se supere ese porcentaje, se dispondrá el término anticipado del contrato, de acuerdo con la cláusula N°10.9.4, numeral 7) de estas bases de licitación.
Las multas deberán ser pagadas por el contratista en el plazo máximo de 10 días hábiles administrativos contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de que el contratista no pague dentro de dicho plazo, la entidad contratante procederá al cobro de dichas multas a través de la o las garantías de fiel cumplimiento vigentes, haciéndose pagadera la multa sólo respecto de aquella parte que cubre el valor de ésta, debiéndose restituir la diferencia al adjudicatario. En este último caso, el proveedor adjudicado deberá reponer la o las garantías de fiel y oportuno cumplimiento de contrato que fueron ejecutadas por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que las que reemplaza dentro de 15 días hábiles desde la notificación del cobro.
Las multas serán cobradas en pesos chilenos. En este sentido, cuando las multas se fijen en moneda extranjera o unidades de fomento (UF), el monto en moneda nacional será determinado al valor del primer día hábil del año en que se realice la adjudicación del presente proceso licitatorio, utilizando para ello los factores de conversión determinados por las fuentes oficiales a dicha fecha. Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
10.9.2 Cobro de las Garantías de Fiel Cumplimiento de Contrato
En caso de haberse solicitado garantías de fiel cumplimiento de Contrato, al adjudicatario le podrá ser aplicada la medida de cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato por parte de la entidad contratante, siempre que los incumplimientos sean imputables al proveedor, en los siguientes casos:
- Incumplimiento grave de las obligaciones emanadas de las presentes bases de licitación, sus anexos y del contrato y que son asumidas por adjudicatario, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de término anticipado del contrato.
- No pago de multas dentro de los plazos establecidos en las presentes bases y/o el respectivo contrato.
- Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato, con salvedad de lo dispuesto en el acápite “Resciliación o término de mutuo acuerdo”, de la cláusula N°10.9.4 “Término anticipado de contrato” y las excepciones que se establecen en dicha cláusula respecto del cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Se deja constancia que el adjudicatario deberá restituir las garantías que fuesen cobradas de acuerdo con lo señalado en la cláusula N° 8.2.2 “Ejecución, reposición y restitución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato” de estas bases de licitación, so pena de aplicación de término anticipado de contrato según lo indicado en dicha cláusula.
10.9.3 Cobro de las Garantías de Anticipo
No se dispone de garantías de anticipo para esta contratación.
10.9.4 Término Anticipado de Contrato
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
- Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N° 20.720 que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo.
- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, razones de ley o de la autoridad ministerial de Salud, dictadas en caso de epidemias, pandemias u otras emergencias sanitarias en el país, que hagan imperiosa su inmediata terminación, debidamente justificado.
- No subsanar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
- Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a) Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b) Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c) Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones del órgano comprador.
- La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las respectivas bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación con el resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la entidad licitante, o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
- En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 30% del valor total contratado o cuando se apliquen más de tres multas totalmente tramitadas en un período de seis meses consecutivos.
- En caso de ser el adjudicatario de una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
b) De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
c) Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
d) Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
e) Disolución de la UTP.
- No renovación oportuna de la Garantía de Fiel Cumplimiento, según lo establecido en la cláusula N° 8.2 de las bases de licitación.
- En el caso de incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula N° 10.8 “Prohibición de cesión de contrato y subcontratación”.
- En el caso de incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula N° 10.14 “Pacto de integridad”.
- En el caso de incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula N° 10.16 “Confidencialidad”.
- En el caso de incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula N° 10.18.1 “Exigencias reglamentarias en materia de prevención de riesgos”.
- Por alguna de las causales previstas en el artículo 13 bis de la ley N° 19.886 y en el artículo 130 de su Reglamento.
- Inhabilitación del proveedor para contratar con el Estado por un periodo igual o superior a 10 días hábiles desde su comunicación por parte del Hospital.
- Por verificarse existencia previa a la adjudicación, algún incumplimiento o falsedad en las Declaraciones Juradas de Conflicto de Interés por parte del personal de la entidad licitante.
- Por verificarse alguna situación de violencia o mal trato hacia el Administrador del Contrato por parte del Coordinador del Contrato o personal del proveedor adjudicado.
De concurrir cualquiera de las causales arriba aludidas, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases. Lo anterior no será aplicable a la causal del numeral 3, por no serle imputable al proveedor, ni a la causal del numeral 9, cuando no exista ninguna garantía vigente que cobrar.
El término anticipado por incumplimientos se aplicará siguiendo el procedimiento establecido en la cláusula N° 10.10 “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”.
Resuelto el término anticipado, en virtud de las causales anteriormente señaladas, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
10.9.5 Resciliación o término de mutuo acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
10.9.6 Fuerza mayor
De acuerdo a lo señalado por el artículo 45 del código civil se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.
No será causal de término del Contrato u Orden de Compra, el incumplimiento de las obligaciones del Proveedor derivado de los hechos mencionados en el párrafo anterior.
Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de fuerza mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde iniciada la causa de fuerza mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos por el contrato u orden de compra. La causal invocada podrá ser aceptada o no aceptada por escrito por la otra parte, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles administrativos, contados desde que haya sido notificada.
10.10 Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, el Hospital notificará de ello al proveedor adjudicado a través del correo electrónico de contracto informado por el proveedor en su registro de proveedor de www.mercadopublico.cl, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor notificado tendrá un plazo de 5 días hábiles administrativos para efectuar sus descargos por correo electrónico a oficinapartes.hnacimiento@ssbiobio.cl, con copia a valeska.antileo@ssbiobio.cl, gonzalo.olivares@ssbiobio.cl y jacqueline.jimenez@ssbiobio.cl; acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada emitida por el Hospital.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Hospital tendrá un plazo de hasta 20 días hábiles administrativos, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Hospital, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado través del correo electrónico de contracto informado por el proveedor en su registro de proveedor de www.mercadopublico.cl.
Recursos: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles administrativos, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. El Hospital tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles administrativos para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
10.10.1 Consideraciones respecto a las notificaciones
Aun cuando la regla general en materia de notificaciones es que éstas se realicen personalmente o por carta certificada. Sin embargo, las notificaciones que se realicen producto de esta contratación deberán ser efectuadas a través del sistema de información www.mercadopublico.cl o en su defecto, a través de correo electrónico informado por las partes en la ficha electrónica del proveedor y del organismo licitante respectivamente.
10.10.2 Procedencia de la responsabilidad
El proveedor adjudicado será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo y no por aquellos originados en causales de fuerza mayor o caso fortuito, o en los cuales se demuestre que fueron ocasionados por causas imputables al órgano público comprador o por terceros no vinculados al proveedor adjudicado.
10.11 Del Precio
El precio que pagará el organismo comprador por los servicios encomendados al contratista o a los productos suministrados por este será calculado en función de los consumos efectivamente incurridos por el organismo comprador y los precios que haya indicado el contratista en su oferta económica para éstos, producto de lo cual resultó adjudicado de conformidad con lo indicado en la cláusula N°9.8 “Adjudicación” de las bases de licitación, al cual se le adicionarán los impuestos que procedan.
Se establece que, salvo los impuestos que procedan, no procederá el pago de ningún tipo de cobro adicional al que no sea exclusivamente el pago de los servicios consumidos y las bonificaciones que puedan proceder en virtud de lo indicado en esta cláusula. Por lo tanto, para mayor claridad, todos los costos asociados a la prestación de los servicios encomendados y/o cualquier otro gasto que deba incurrir el proveedor para dar cabal cumplimiento a las responsabilidades y obligaciones contraídas por éste al momento de participar de esta licitación, resultar adjudicado y finalmente contratado por parte de la entidad licitante, deberán ser asumidos exclusivamente por el adjudicatario y no podrán ser traspasados al organismo contratante bajo ningún tipo de mecanismo.
Respecto al cobro en mantenciones correctivas; se pagará la cantidad de horas asociadas al precio de la mano de obra, que se encuentra ya pactado en la oferta del proveedor adjudicado, más el valor de los accesorios o repuestos necesarios para ejecutar la mantención correctiva, de los cuales, el administrador de contrato dará validación en consideración al listado de valores de repuestos y accesorios otorgado por el proveedor adjudicado en su oferta.
En caso de que los repuestos o accesorios necesarios parara realizar la mantención correctiva no se encentren en el listado de valores de repuestos y accesorios, el administrador de contrato podrá dar aprobación de su utilización, considerando que estos se encuentran acorde a precios de mercado, realizado anticipadamente la búsqueda de esta información.
10.11.1 Reajustes
Se dispone en las presentes bases la posibilidad de reajustar únicamente el valor de los productos (repuestos) informados previamente a través del listado que indique valores de repuestos y accesorios entregado por el proveedor adjudicado en su oferta (Documentación económica de respaldo N°1), una vez transcurrido 12 meses desde su entrada en vigencia y así sucesivamente hasta la duración del contrato, siempre y cuando este contrato se encuentre vigente y sin observaciones o litigios pendientes a multas por medidas derivadas de incumplimientos de contrato, para lo cuál la entidad licitante deberá dictar un acto administrativo para tal efecto.
Este reajuste será proporcionalmente calculado al precio inicial de los insumos y para el cálculo de este reajuste, se utilizará el índice de precios al consumidor (IPC) entregados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), considerándose dos decimales inclusive, utilizándose los siguientes cálculos, que a continuación se indican:
i)
Donde:
FR: Factor de reajuste
IPCf: Índice de precios al consumidor del mes final (12)
IPCi: Índice de precios al consumidor del mes inicial (1)
A este reajuste o factor de reajuste se le deberá aplicar:
ii)
Donde:
PR: Precio reajustado
PV: Precio no reajustado
FR: Factor de reajuste
No podrá reajustarse el contrato bajo otras modalidades de cálculo, ni tampoco sin que el Contratista solicite este reajuste de forma escrita o comunicación electrónica con el Administrador del contrato.
10.12 Facturación y pago
10.12.1 Recepción conforme y facturación
La facturación de los servicios ejecutados se realizará en función de los servicios efectivamente ejecutados por parte del proveedor adjudicado, los que serán liquidados tras la realización de los servicios mientras el contrato se encuentre vigente.
El proveedor solo podrá facturar los servicios/productos efectivamente entregados y recibidos conforme por la entidad licitante, una vez que el administrador del contrato autorice la facturación en virtud de la recepción conforme provisoria, previa emisión de guía de despacho.
El organismo comprador rechazará todas las facturas que hayan sido emitidas sin contar con la recepción conforme de los servicios y la autorización expresa de facturar por parte de éste, la cuál debe ser posterior a 5 días hábiles de la recepción provisoria, siempre y cuando en este tiempo de recepción provisoria no se identifiquen inconvenientes o fallas producto de los servicios anteriormente efectuados por el proveedor adjudicado.
La factura deberá ser emitida en pesos chilenos a nombre del organismo comprador y enviada a la casilla de correo electrónico indicada por éste, identificando en dicho documento tributario el ID de la orden de compra respectiva.
Cabe señalar que, cuando el resultado del monto a facturar resulte un número con decimales, éste será aproximado al entero más cercano, a fin de no considerar cifras decimales.
Junto con lo indicado anteriormente, la entidad licitante entregará instrucciones generales de facturación al adjudicatario una vez emita la respectiva orden de compra.
10.12.2 Pago
Los servicios que sean efectuados o los productos que sean suministrados por el contratista en virtud del objetivo que le fue contratado se pagarán una vez éstos hayan sido entregados y previa recepción conforme de los informes/productos entregables asociados a la entidad licitante.
Conforme señala la Ley N° 21.131, los pagos serán realizados dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la respectiva factura o instrumento tributario de cobro, salvo las excepciones indicadas en el artículo 79 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886. En caso de que la fecha máxima para pago sea un día inhábil, se considerará como plazo fatal el día hábil inmediatamente anterior.
El pago se efectuará, dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la factura en el sistema ACEPTA, sin perjuicio de lo anterior, en el evento que existiera retraso en la distribución de recursos por parte del Fondo Nacional de Salud, este plazo podrá extenderse hasta los 60 días corridos. Esta modalidad podrá ser modificada, además, en virtud a las instrucciones emitidas por el nivel central.
El pago de los productos será en pesos chilenos mediante transferencia electrónica u otro medio de pago que establezca la ley.
10.12.3 Instrucciones de facturación
El pago será efectuado 30 días posteriores a la recepción conforme de los servicios/productos válidamente recepcionados. Para ello, el proveedor deberá seguir las siguientes instrucciones de facturación:
- Todos los documentos tributarios electrónicos (DTE´s), sean debidamente validados por el Servicio de Impuestos Internos (SII).
- La facturación procederá una vez que se registre debidamente la recepción conforme de los servicios y no presenten ninguna situación u observación.
- Las condiciones de emisión para el DTE Factura deberán contener las disposiciones:
- Siempre la OC de referencia debe encontrarse en el sistema de información en estado “Aceptada” o “Recepción Conforme”.
- En el campo 801 de referencia, se debe seleccionar “Orden de Compra”.
- Debe indicarse en el campo de documento de referencia el número de ID de la orden de compra. En formato, tamaño, signos; tal como aparece en dicho documento.
- La fecha de la orden de compra debe corresponder a la fecha de emisión de esta.
- Debe indicarse la forma de pago “crédito”.
- La factura debe incluir en la descripción del servicio ejecutado, y los demás campos asociados a esta contratación, considerando los precios vigentes del conveno.
- Una vez generado el DTE Factura, se deberá enviar el archivo *.xml generado del DTE Factura al correo electrónico: dipresrecepcion@custodium.com, en un plazo no superior a 72 horas corridas.
- Presentar al Administrador del contrato, antes de emitir la facturación:
- Informe sobre la ejecución de los servicios del periodo facturado.
- “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, Formulario F-30-1, otorgado por la Dirección del Trabajo.
- Nómina de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación del servicio objeto de la presente licitación.
En caso de no cumplir con estas instrucciones, el Hospital rechazará el DTE y el proveedor deberá anularlo por medio de otro DTE y deberá volver a facturar cumpliendo con las instrucciones.
Ahora bien, de tratarse de que el personal informado para realizar las mantenciones sea la persona natural ofertante o sea socio de la persona jurídica ofertante, no será necesario b) y c) del punto N°4 de la presente cláusula.
Estas medidas son exigidas por la implementación del pago centralizado a través de la plataforma ACEPTA por la Tesorería General de la República, que ha sido implementada para dar cumplimiento a la ley N°21.131 que establece pago a treinta días.
10.13. Coordinador del Contrato
El adjudicatario deberá nombrar un coordinador del contrato, cuya identidad deberá ser informada al órgano comprador, con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del servicio contratado. Por su parte, la entidad licitante designará a un administrador de contrato que se vinculará directamente con el adjudicatario.
En el desempeño de su cometido, el coordinador del contrato deberá, a lo menos:
- Informar oportunamente al administrador del contrato de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato y el suministro de los productos.
- Representar al proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
b) Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
c) Las demás que le encomiende las bases y el contrato suscrito entre las partes.
Todo cambio posterior del coordinador del contrato del proveedor deberá ser informado por éste al responsable de administrar de contrato por parte del órgano público comprador, a más tardar dentro de los 2 días hábiles administrativos siguientes de efectuado el cambio, mediante correo electrónico.
Por su parte, el organismo comprador definirá un administrador de contrato cuya función será:
- Efectuar la coordinación general del contrato,
- Informar oportunamente cualquier incumplimiento de contrato a la Unidad de Abastecimiento y a la Unidad de Control correspondiente.
- Actuar proactivamente, generando oportunamente los documentos de recepción conforme con los que se autorizarán los pagos correspondientes, acorde a instrucciones emanadas por el Ministerio de Hacienda.
- Supervisar el correcto desarrollo y cumplimiento del contrato,
- Las demás funciones que le encomienden las bases y el contrato suscrito entre las partes.
La vía formal de comunicación entre el adjudicatario y el organismo comprador será exclusivamente el correo electrónico institucional/corporativo, por lo tanto, cualquier materia pertinente a la ejecución del contrato y las prestaciones del servicio adjudicado, deberán ser efectuados por dicha vía de comunicación.
Por otro lado, podrán existir comunicaciones telefónicas entre el administrador y coordinador del contrato, siempre y cuando se deje registro por correo electrónico de los temas tratados en dicha comunicación.
10.14. Pacto de Integridad
El oferente, y posteriormente, el proveedor adjudicado, declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente, y posteriormente, el proveedor adjudicado, acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- Respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1°, 4°, 5°, 6°, 12°, y 16°, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Empresas.
- No ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- No intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
- Revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para el presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia. En virtud de lo anterior, el oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, debidamente analizada y estudiada en cuanto a su viabilidad e integridad, por lo que dicha propuesta es presentada en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que garantizan la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del contrato.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- Una vez iniciado el procedimiento de contratación, el oferente se obliga a cumplir la prohibición contenida en el artículo 35 ter de la Ley N° 19.886, esto es, no podrá mantener comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación, o entre eventuales interesados o participantes en él y las personas que desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independientemente de su calidad jurídica, en lo referido directa o indirectamente a tal proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras Públicas administrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, y en la forma establecida en las bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes.
Se deja constancia que cualquier incumplimiento por parte de los oferentes a lo dispuesto en el Pacto de Integridad indicado en esta cláusula, que sea observado durante el transcurso del respectivo proceso licitatorio, dará lugar a que sus respectivas ofertas sean declaradas inadmisibles. Asimismo, si se observare algún incumplimiento por parte del adjudicatario al presente Pacto de Integridad con posterioridad a la adjudicación y anterior al momento de contratación, dará pie a que la correspondiente adjudicación sea dejada sin efecto respecto del producto/servicio que le fue adjudicado, pudiendo readjudicarse la licitación, en atención a lo dispuesto en la cláusula N°9.10 de las presentes bases de licitación. En los dos casos anteriormente señalados, la entidad licitante ejecutará la garantía de seriedad de la oferta presentada por el proveedor incumplidor (siempre y cuando se haya solicitado). Finalmente, si durante la ejecución del contrato se detectan situaciones en donde el proveedor contratado haya incumplido el presente Pacto de Integridad, se producirá el término anticipado del contrato en conformidad con la cláusula N° 10.9.3, numeral 11, de estas bases de licitación.
Por otro lado, en caso de que la oferta adjudicada, indique en el anexo correspondiente no poseer un programa de integridad, no se considerará causal de exclusión o inadmisibilidad para la adjudicación. Sin embargo, deberá aplicar durante la vigencia del contrato el total cumplimiento de esta cláusula de forma obligatoria. Y en caso de que el anexo correspondiente indique poseer un programa de integridad y este no se encuentre adjunto, le aplicará la misma situación.
10.15. Comportamiento ético del Adjudicatario
El adjudicatario que preste los servicios deberá observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Dichos estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
10.16. Confidencialidad
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el proceso licitatorio y el respectivo contrato.
El proveedor adjudicado debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizado éste, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
Si durante la ejecución del contrato se detectan situaciones en donde el proveedor contratado haya incumplido lo indicado en esta cláusula, se producirá el término anticipado del contrato en conformidad con la cláusula N° 10.9.3, numeral 12, de estas bases de licitación; lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que pudiesen originarse con ocasión de esta situación.
10.17. Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
Durante la vigencia del respectivo contrato la entidad licitante podrá solicitar al adjudicatario acreditar que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Lo anterior, es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio. Esta declaración deberá entregarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. En el caso de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá ser entregada por cada integrante de esta.
El órgano comprador podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas, dentro del marco de lo permitido por la regulación nacional o internacional que sea aplicable.
En caso de que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo éste acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del adjudicatario dará derecho a terminar la relación contractual, en virtud de la cláusula N° 10.9.4 “Término anticipado del contrato”, numeral 4, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
10.18. Normas laborales
El adjudicatario, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el adjudicatario será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El órgano comprador se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el adjudicatario, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con el órgano comprador.
10.18.1 Exigencias reglamentarias en materia de prevención de riesgos
La entidad licitante exigirá al proveedor adjudicado, una vez que el contrato se encuentre aprobado, presentar antes del inicio de las actividades contempladas en esta contratación, la documentación pertinente en materia de prevención de riesgos que, “legalmente le sea aplicable como empleador”. Esta documentación podrá ser, según corresponda:
a) Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad,
b) Documentación de recepción del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad por parte del trabajador,
c) Contrato de trabajo del trabajador,
d) Procedimiento de trabajo seguro,
e) Matriz de riesgos,
f) Afiliación o adhesión por parte del proveedor adjudicado a un organismo administrador del Seguro de la Ley N°16.744.
g) Exámenes ocupacionales acorde a la actividad a desempeñar en esta contratación, cuando le sea aplicable.
h) Entre otros normados legalmente.
Se establece que, el proveedor adjudicado al momento de ofertar declara ya estar en conocimiento de estas materias; y es por ello que acepta someterse a examen por parte de la entidad licitante antes del inicio de las actividades contempladas en esta contratación.
10.19. Potestad de retiro de los actos administrativos
Los actos administrativos entendidos como declaraciones unilaterales de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizadas por la Administración del Estado en el ejercicio de una potestad pública, tienen por objetivo natural producir efectos específicos respecto de las situaciones jurídicas de los particulares, para crear, modificar, constatar, dictaminar o extinguir relaciones jurídicas entre estos y la Administración, materia que reviste el objeto mismo del acto administrativo.
Generalmente desde el momento de la notificación o publicación, los actos administrativos son eficaces, esto es, están llamados a producir efectos jurídicos -positivos o negativos- sobre las situaciones jurídicas del destinatario, incorporando dichos efectos en su patrimonio, deviniendo en intangibles e inmodificables para la Administración Pública, al quedar amparados bajo la garantía de derecho de propiedad, salvo que la Administración pueda despojar dichos derechos por medio de la potestad expropiatoria por utilidad pública o interés nacional con la debida indemnización del daño patrimonial efectivamente causado. De este modo, los actos administrativos desde el momento de su notificación o publicación adquieren una cierta estabilidad que limita o restringe las potestades de revisión de la Administración del Estado.
No obstante, la estabilidad e intangibilidad de los actos administrativos, actualmente, se encuentra relativizada por la expresa regulación de potestades de retiro a favor de la Administración del Estado que le permiten volver sobre sus actos vigentes, invocando razones de mérito, conveniencia u oportunidad o aduciendo vicios o errores jurídicos que afectan la legitimidad del acto administrativo. En efecto, la estabilidad de los actos administrativos se encuentra estrechamente vinculada con la procedencia de las potestades revocatorias e invalidarías, que tienen por objeto principal conciliar, adaptar o hacer coherentes dichos actos con el interés general en un determinado tiempo y lugar o, ajustarlos al ordenamiento jurídico corrigiendo cualquier vicio de ilegitimidad.
Dentro de las potestades de retiro se encuentran dos figuras típicas, definidas y distinguibles entre sí. En primer lugar, nos encontramos con la potestad de retiro que tiene por objetivo sancionar los actos administrativos contrarios a derecho, eliminándolos del ordenamiento jurídico por razones de legitimidad, por la presencia de vicios que afectan su estructura interna, denominada invalidación. En segundo lugar, nos encontramos con la potestad de retiro cuyo ejercicio se ampara en el interés general, y que tiene por objetivo extinguir los efectos de los actos administrativos válidos que han devenido, en un determinado tiempo y lugar, en inconvenientes o inoportunos respecto de interés general, esta potestad recibe el nombre de revocación.
10.20. Errores detectables
El Hospital podrá impugnar o declarar desierta la licitación en caso de identificar cualquier discrepancia grave de los términos tratados en las presentes bases, sin que ello signifique algún perjuicio a los proveedores interesados en participar, como también así a los oferentes.
El sólo hecho de participar en el presente proceso, significa que los oferentes han estudiado las presentes bases, declaran conocimiento y aceptan los aspectos, acciones y objeciones que pudiesen resultar del proceso de licitación.
10.21. Lugar de entrega de los servicios o suministro de bienes
Los servicios deberán ser desarrollados en las dependencias del:
- Hospital Familiar y Comunitario de Nacimiento, ubicado en Avda. Julio Hemmelmann 711, Nacimiento.
- CECOSF Julio Hemmelmann, ubicado en Calle Los Cipreses 209, Población el Pinal, Nacimiento.
- COCOSF Lautaro, ubicado en Octavio Jara Wolf S/N, Nacimiento.
10.22. Listado de bienes o servicios a contratar.
Los indicados en punto N°1 de bases técnicas.
10.23. Operatoria del convenio
10.23.1 Operatoria en mantenciones preventivas
- El Hospital, una vez realizada la adjudicación, emitirá a través del Portal, una orden de compra dirigida al proveedor adjudicado, detallando los servicios de mantención preventiva requeridos para la vigencia de todo el convenio.
- El proveedor adjudicado aceptará la orden de compra, a través del Portal y la Unidad de Abastecimiento comunicará de ello al administrador del contrato.
- El administrador de contrato, coordinará con el coordinador del contrato la fecha y horario de realización del servicio de mantención preventiva, considerando verificar el cumplimiento de los plazos indicador por el Proveedor en su oferta.
- El coordinador del contrato, realizará todas las acciones necesarias para dar cumplimiento a la ejecución de los servicios bajo la oferta presentada por el Proveedor adjudicado.
- El coordinador del contrato, una vez realizado el servicio de mantención preventiva, emitirá un informe que deberá ser dirigido al administrador del contrato.
- El administrador del contrato deberá dar conformidad al servicio prestado, efectuando para ello comunicación de conformidad al coordinador del contrato para que pueda efectuarse la debida facturación. Tomando especial atención a realizar una recepción provisoria de 5 días, antes de permitir la facturación.
- El coordinador del contrato, una vez transcurridos los 5 días de recepción provisoria, informará al proveedor adjudicado la procedencia de realizar la facturación, en consideración a la cláusula N°10.12 de las presentes bases.
10.23.2 Operatoria en mantenciones correctivas
- Cada vez que se requiera la realización de los servicios de mantención correctiva indicados en esta contratación, el administrador del contrato se coordinará con el coordinador del contrato para gestionar la realización de los servicios, mientras comunica de esto a las unidades de Subdirección Administrativa, Finanzas y Abastecimiento.
- El coordinador del contrato, realizará todas las acciones necesarias para dar cumplimiento a la ejecución de los servicios bajo la oferta presentada por el Proveedor adjudicado, efectuando en primera instancia una visita técnica.
- Posteriormente a la visita de inspección, el coordinador del contrato entregará un informe de fallas y un presupuesto inicial al administrador del contrato, separando los repuestos y la mano de obra expresada en cantidad de horas. Esto en base a precios y plazos fijados en contrato y la oferta. Sin que, por otro orden de sucesos, se convenga que los servicios de mantención correctiva puedan ser efectuados inmediatamente en la visita técnica.
- El administrador de contrato, validará esta información y procederá a emitir la respectiva solicitud de adquisiciones, adjuntando la documentación entregada por el coordinador del contrato.
- El Hospital emitirá a través del Portal, una orden de compra dirigida al proveedor adjudicado, detallando la cantidad de horas consideradas para efectuar la mantención correctiva y los productos o repuestos requeridos en la solicitud de adquisiciones.
- El proveedor adjudicado aceptará la orden de compra, a través del Portal y la Unidad de Abastecimiento comunicará de ello al administrador del contrato.
- El administrador de contrato, coordinará con el coordinador del contrato la fecha y horario de realización del servicio de mantención correctivo, a excepción de lo indicado en el párrafo final de la letra c) de este apartado.
- El coordinador del contrato, una vez realizado el servicio de mantención correctiva, emitirá un informe que deberá ser dirigido al administrador del contrato.
- El administrador del contrato deberá dar conformidad al servicio prestado, efectuando para ello comunicación de conformidad al coordinador del contrato para que pueda efectuarse la debida facturación. Tomando especial atención a realizar una recepción provisoria de 5 días, antes de permitir la facturación.
- El coordinador del contrato, una vez transcurridos los 5 días de recepción provisoria, informará al proveedor adjudicado la procedencia de realizar la facturación, en consideración a la cláusula N°10.12 de las presentes bases.