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1.- GENERALIDADES |
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Las Bases Administrativas Especiales constituyen el marco referencial, administrativo y técnico, para la presente Licitación y se complementan con las eventuales aclaraciones y otros antecedentes que regulan la Licitación Pública para la “CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS DE REPARACIÓN Y MANTENCIÓN DE VEHÍCULOS MUNICIPALES, QUILLÓN 2026”. Los recursos para la compra de dicho requerimiento, será de cargo de la Ilustre Municipalidad de Quillón.
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2.- DEFINICIONES |
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Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa:
a) Adjudicatario: Es el Oferente cuya oferta ha sido aceptada por la Municipalidad de Quillón para ejecutar el proyecto denominado “CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS DE REPARACIÓN Y MANTENCIÓN DE VEHÍCULOS MUNICIPALES, QUILLÓN 2026”, de acuerdo a lo solicitado.
b) Bases: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan el proceso de ejecución del proyecto, programa o actividad, a la cual queda sometida la relación del Municipio y el Oferente. Comprenden las Bases Administrativas Especiales, Especificaciones Técnicas, anexos y cualquier otro documento que forme parte de la licitación.
c) Bases Técnicas: Son el conjunto de características que condicionan al proveedor en la elaboración de la propuesta.
d) Días: Siempre significa días corridos, salvo que específicamente en las bases se indique lo contrario.
e) Garantías Administrativas: Se refiere seriedad de la oferta, al fiel cumplimiento del Contrato y correcta ejecución de las obras que se materializarán a través de cualquier documento bancario que garantice el cumplimiento de obligaciones en dinero y que tenga como finalidad indemnizar en el caso del no cumplimiento de la obligación.
f) I.T.S: Inspección Técnica de Servicio, quienes a su vez podrán ser asesoradas (os) por otros funcionarios municipales competentes relacionados con el servicio.
g) Mandante: Ilustre Municipalidad de Quillón.
h) Municipalidad: Corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
i) Oferente: Cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la Propuesta Pública y que se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores del Estado.
j) Oferta o Propuesta: Es el conjunto de proposiciones técnico-económicas presentadas por el Oferente, las que deberán ajustarse a los antecedentes exigidos.
k) Unidad Técnica: Unidad encargada fundamentalmente de la gestión del Proceso Licitatorio.
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3.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
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La presente licitación y su consecuente contrato se regirán exclusivamente por las presentes bases, anexos, oficios y enmiendas que formen parte del mismo y que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación hasta la fecha de respuesta de las aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación vigente en la materia.
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios correspondientes a la comuna de Quillón, ciudad donde las partes fijan su domicilio.
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4.- CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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4.1.- Modalidad de Contratación
Propuesta pública a suma alzada, en moneda corriente, sin intereses ni reajustes, según calendario de licitación contenido en portal mercado público. Esta contratación incluye todos los antecedentes que conforman la presente licitación.
4.2.- Reglamentación
a) Decreto N° 661 de 2024, que aprueba Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
b) Ley N° 18.483 Establece nuevo régimen legal para la industria automotriz.
c) Ley 16.744 (Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales) y el DS 594 sobre condiciones sanitarias, exigiendo reglamentos internos y uso de EPP.
d) Ley 16386 otorga la calidad de empleados a las personas que se desempeñen profesionalmente como mecánicos.
e) Ley N° 21.398, y que reforzó la Ley del Consumidor (Ley N° 19.496), estableciendo una serie de modificaciones en beneficio de los consumidores en distintos ámbitos.
f) A lo dispuesto en el artículo 24 letra g) de la Ley Orgánica Constitucional, sobre Gobierno y Administración Regional N° 19.175
g) Toda otra norma legal o reglamentaria aplicable a la actividad sobre la que versa la presente licitación.
h) Por las presentes Bases Administrativas Especiales, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones y/o Respuestas efectuadas en el proceso de Licitación y demás antecedentes que forme parte del proceso.
4.3.- Orden de Prelación
Ante cualquier incongruencia, de los antecedentes que rigen la presente Licitación, el orden de prelación de la documentación (en orden de mayor a menor importancia), será:
Prelación Administrativa
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Bases Administrativas Especiales Decretadas
3) Formularios
4) Contrato.
Prelación Técnica
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Bases técnicas del servicio, considérese todo lo relacionado (especificaciones, presupuesto y todos los antecedentes técnicos que dan origen al servicio a la presente licitación, ante cualquier discrepancia en estos antecedentes técnicos prevalecerá el que de mejor cumplimiento de a la ejecución del servicio).
3) Contrato.
La publicación de la licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl Además, se solicita la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del Proveedor por el mismo medio, según calendario contenido en el portal.
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5.- DEL REQUERIMIENTO |
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La presente licitación pública, considera un contrato de suministro por líneas, donde el oferente puede realizar la postulación indicando una o más líneas, de acuerdo a sus capacidades.
Para las distintas líneas de esta licitación, podrán postular todos los oferentes que cumplan con los requisitos solicitados. Sin embargo, se podrá adjudicar solo un oferente por línea.
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Líneas Convenio Suministro
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Línea 1
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Vehículos Menores
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Mini Buses
Camionetas Automóviles
Station Wagon o SUV
Furgones
Motocicletas
Servicios Varios
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Línea 2
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Maquinaria Pesada
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Camión ¾
Buses
Camiones Tolva
Retroexcavadoras
Motoniveladoras
Camiones Aljibes
Servicios Varios
Carro de Arrastre Medioambiente
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Como también servicios varios (abastecimiento de accesorios, insumos y chequeo inicial)
Vehículos y servicios, que se encuentran detallados en formulario de Especificaciones Técnicas y Económicas.
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6.- DEL PRECIO |
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Presupuesto referencial estimado es de $50.000.000.- (Cincuenta millones de pesos), IVA incluido por concepto de mantenciones preventivas y correctivas de los 25 vehículos menores y 24 maquinarias pesadas, pertenecientes al parque automotriz de la Municipalidad de Quillón.
El valor ofertado por producto, debe ser acorde a los valores promedio del Mercado Nacional, los que no podrán en ningún caso superar un 30% por sobre los de mercado, considerando en ellos, la entrega de servicios y productos dentro de la comuna de Quillón y/o en taller adjudicado (según corresponda).
Cabe mencionar, que la Municipal de Quillón, no está en la obligación de utilizar el 100% del presupuesto disponible, sino, que estará sujeto a realizar compras en función de sus necesidades y requerimientos.
Los repuestos y/o servicios para mantenciones y/o reparaciones de los vehículos que no se encuentren en el listado de la propuesta técnica y que no excedan de 100 UTM, podrán ser cotizados al proveedor, y en caso de ser autorizadas por la Administración Municipal y emitida la disponibilidad Presupuestaria por finanzas, dichos servicios pasarán a ser parte de este suministro hasta el término del contrato, pudiendo el mandante, solicitar las reparaciones según corresponda.
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7.-DE LOS PLAZOS |
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7.1 El plazo contemplado para la contratación del presente suministro comenzará a regir desde la fecha consignada en el contrato, con una vigencia hasta el 31 de Diciembre de 2026.
7.2 El plazo de entrega de los servicios o reparaciones de cada solicitud, será propuesta por parte del oferente, de acuerdo al diagnóstico del vehículo, dicho diagnostico deberá ser entregado por el adjudicado dentro del plazo ofertado para ello, sin embargo, éste no podrá ser mayor a 72 horas hábiles a contar de la información.
El tiempo de entrega del diagnóstico del Vehículo es el que debe ser propuesto por el oferente en su oferta entregada en Formulario Anexo “Plazo de Entrega de Diagnóstico Vehicular”.
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8.- DE LA PARTICIPACION |
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Podrán participar en la propuesta todas las personas naturales o jurídicas que sean proveedores del servicio requerido o rubro solicitado y que cumplan con las exigencias que se indican en las presentes BAE, además de encontrarse debidamente inscritos y habilitados en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
8.1.- Inhabilidades para participar: no podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas que cuenten con inhabilidades para pertenecer al Registro de Proveedores, según señala el Capítulo X, Artículos contenidos en el Párrafo 7 del Reglamento 661 de la Ley 19.886.
Por el solo hecho de presentar una oferta, se entenderá que el oferente declara que al momento de la presentación de la propuesta no se encuentra afecto a alguna de estas circunstancias.
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9.- CALENDARIO DE LICITACION |
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En la siguiente tabla se detalla los plazos máximos del proceso de licitación.
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ACTIVIDAD
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PLAZO
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Fecha de Publicación
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Dentro de 1 día hábil desde la total tramitación del decreto que aprueba el llamado a licitación.
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Fecha inicio de preguntas
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3 días posterior a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl , de las presentes bases.
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Fecha cierre de preguntas
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3 día posterior a la fecha de inicio de preguntas del llamado, en portal www.mercadopublico.cl
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Respuesta preguntas
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3 día posterior al cierre de preguntas en el portal.www.mercadopublico.cl
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Fecha de cierre de recepción de ofertas
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20 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl ,
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Apertura Técnica y Económica de las ofertas
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El mismo día de fecha de cierre de recepción de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl
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Adjudicación
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Dentro de los 10 días posteriores a la fecha de la apertura Económica, en el portal www.mercadopublico.cl
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En caso que la fecha de cierre de recepción de la oferta corresponda a un día sábado, domingo o festivo, será reemplazado por el día hábil siguiente.
Tanto las fechas de Aperturas, como de Adjudicación establecida en el portal de compras públicas podría sufrir algún retraso, la nueva fecha será informada mediante el portal anunciando allí las razones del atraso.
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10.- CONSULTAS |
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Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y punto N°9 de las presentes Bases.
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11.- RESPUESTAS A LAS CONSULTAS |
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Las respuestas a las consultas serán efectuadas únicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio. Se debe precisar que toda la documentación que se adjunte al documento donde se efectúan las aclaraciones es parte integral de las mismas. Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
Asimismo, el mandante se reserva el derecho de hacer de oficio, aclaraciones, enmiendas o rectificaciones a las bases administrativas de la presente propuesta, las que serán adjuntadas en el portal, a través del documento denominado “Aclaraciones”, considerando el mismo calendario de las aclaraciones a las consultas efectuadas por los oferentes.
De igual modo, la municipalidad podrá solicitar por el portal, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas deberán ser igualmente, a través del portal y se deberán limitar a los puntos solicitados.
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12.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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La propuesta para participar en la presente Licitación Pública, se deberá efectuar en el portal www.mercadopublico.cl, en los plazos establecidos con fechas y horarios en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en Formularios Word, Excel, Jpg o Pdf. No se aceptará otro tipo de Formulario, por lo que, se faculta a la municipalidad para dejar fuera de bases al proponente; al igual que, por la omisión de alguno de los documentos mínimos solicitados:
Para la presentación de las ofertas, los oferentes deberán cumplir con la totalidad de los requerimientos obligatorios especificados en las presentes bases
Además, se debe explicitar que el monto de la oferta en el portal debe ser Neto.
12.1 Archivo documentación administrativa, deberá incluir:
a) Formulario N° 1 Identificación del Oferente, según Formulario, por su representante legal.
b) Formulario N° 2 declaración Jurada simple, según Formulario, firmado por su representante legal.
c) Si el oferente es persona natural, deberá adjuntar:
• Copia simple de su cédula de identidad por ambos lados.
• Documento que certifique iniciación de actividades.
d) Si el oferente es persona jurídica, se deberá acompañar:
• Documento que certifique iniciación de actividades.
• Copia del documento que dé cuenta de su constitución, pudiendo ser copia simple de escritura de constitución o copia simple de inscripción en el registro de comercio respectivo o electrónico.
e) Copia de patente municipal vigente.
f) Formulario N°3 Experiencia Acreditación de experiencia, proporcionando nómina de servicios ejecutados durante los últimos 4 años con características similares al licitado, señalando: nombre del mandante, monto, unidad, año y en caso de ser servicio público, indicar ID licitación. En tal sentido, los certificados, deberán indicar, fecha de la relación contractual, monto del contrato, contacto, nombre, firma y timbre de quien emite el certificado. Sin perjuicio de lo anterior la falta de dichos certificados, o verificación de adulteración o falsificación, facultará a la municipalidad para desestimar dicho antecedente y tomar acciones pertinentes.
12.2 Archivo documentación técnica, deberá incluir:
a) Formulario N° 4 Plazo de Entrega de Diagnóstico, indicando en cada línea (según corresponda) el plazo para remitir diagnóstico al mandante.
b) Formulario N° 5 Servicio de Remolque o Traslado, indicando si el servicio ofertado contará con servicio de grúa y/o traslado, valor de éste y cobertura sin costo.
c) Formulario N° 6 Reparación In Sit, indicando si el servicio ofertado cuenta con servicio de Diagnóstico Eléctrico o Menor, In Situ (En la Municipalidad) y costos asociados.
d) Formulario N° 7 Profesional Mecánico, Detallando y adjuntando los respaldos (Certificado de Título y/o estudios, cursos, otros) del o los profesionales mecánicos, según corresponda y contratos de trabajo. Durante la ejecución del contrato el proveedor podrá ser reemplazar o sumar uno o más profesionales, de la misma calidad certificada o superior, a lo menos 24 hrs. antes de prestar un servicio (adjuntando los certificados correspondientes.
e) Formulario N°8.- Garantía del Servicio, indicando cobertura de garantía por servicio y/o repuestos defectuosos.
f) Formulario N°9.- Plazo de disponibilidad de Repuestos, indicando plazo de recepción o entrega de los repuestos, según disponibilidad (Inmediata, Nacional o Importación Internacional).
g) Programa de Integridad Conforme a lo prevenido por la Contraloría General de la República mediante su dictamen N° E370752 de 2023.
h) Declaración jurada simple de los trabajadores involucrados en el proceso de compras públicas, que acredite que se encuentran en conocimiento del programa de integridad de la empresa.
i) Certificado de deuda de la Tesorería General de la República, emitido dentro de los 30 días anteriores al acto de apertura técnica de la propuesta.
12.3 Archivo Propuesta Económica, deberá incluir:
a) Formulario N°10 Formulario Oferta Técnica - Económica, según Formulario, firmado por su representante legal. Cabe señalar, que el oferente deberá presentar el 100% de los servicios requeridos.
b) Formulario N°10.1 Planilla de Requerimiento Técnico y Económico
Todo antecedente requerido en el punto Precedente, su fecha de emisión debe ser previa a la fecha de apertura de la presente Licitación.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas bases.
La falta de cualquier documento o la entrega de información parcial en cualquiera de ellos, faculta a la municipalidad para declarar al proponente fuera de bases, lo mismo en el caso que se modifique la unidad de medida de los productos y/o servicios ofertados.
Para el llenado de los documentos, se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura, con salvedad de aquellos oferentes que no cuenten con equipamiento tecnológico podrá ser completa a mano con letra imprenta de manera clara y legible y, no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los Formularios oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
Para el llenado de los documentos se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura, con salvedad de aquellos oferentes que no cuenten con equipamiento tecnológico podrá ser completa a mano con letra imprenta de manera clara y legible y no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los Formularios oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
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13.- APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl. Y calendario expuesto en el punto 9 de las presentes bases.
El acto de apertura electrónica de la presente licitación se realizará en una sola etapa, esto es, se procederá a abrir tanto la oferta técnica, la oferta económica y Anexos exigidos. Dicho proceso se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, el Servicio estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previo certificado de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público.
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14.- ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACION |
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La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y período de evaluación.
Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal, errores en el precio de la oferta, como aquellos documentos que son sujeto a evaluación.
El plazo para la corrección de estas omisiones será de 25 horas, contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante.
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15.- GARANTÍAS |
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a) Las Garantías podrán consistir en “cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva”.
b) Las Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato podrá ser tomadas por el proponente, o por un tercero a su nombre, y no únicamente por el oferente o cualquiera de sus socios o integrantes, como se indica en el Dictamen N°18.171, de fecha 19.07.2018, de la Contraloría General de la República, y ser emitida a la orden de la Ilustre Municipalidad de Quillón. RUT: 69.141.400-0.
c) Las Garantías expresarán claramente lo que caucionan y el objeto específico de la misma, debiendo decir: Para garantizar "el fiel cumplimiento de contrato" o "correcta ejecución", según corresponda con la glosa: “CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS DE REPARACIÓN Y MANTENCIÓN DE VEHÍCULOS MUNICIPALES, QUILLÓN 2026”.
d) Todos los gastos que irrogue el mantenimiento de las garantías serán de cargo del proveedor y será éste el responsable de mantenerlas vigentes por el período que caucionan.
e) El beneficiario (Mandante o Unidad Técnica según cada caso) estará facultado para hacer efectivas las garantías, si procediere, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
f) La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y su reglamento.
15.1.- Garantía de fiel cumplimiento de contrato:
El proponente que se adjudique la oferta deberá presentar una garantía por concepto de Fiel cumplimiento de Contrato, en un plazo no superior a 6 días hábiles, posterior a la adjudicación de la oferta en el portal, por una que garantice el "Fiel Cumplimiento del Contrato". Considerando que existe una condición particular en los montos ofertados, la garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato, alcanzara el valor del 5% del monto disponible para la ejecución de los servicios de mantención automotriz, con una vigencia del plazo contractual aumentado mínimo en 90 días. La que debe ser ingresada por oficina de partes oficinadepartes@quillon.cl antes de las 13:00 horas del día indicado como plazo máximo de su recepción con copia a los correos electrónicos secretariasecplan@quillon.cl, antes de las 13:00 horas del día indicado como plazo máximo de su recepción. La garantía deberá ser a la vista e irrevocable.
En caso que el contrato se extienda por un periodo dentro de la vigencia de los días aumentados en la garantía (90 días), no será necesario el reemplazo de ésta, siempre y cuando no se vulnere lo indicado en el art. 122 del Decreto 661 que aprueba el reglamento de la ley 19.886, esto es; “Para contrataciones de servicios, el plazo mínimo será de sesenta días hábiles después de la finalización del contrato”.
En caso de existir aumento de plazo superior al de la cobertura señalado en párrafos precedentes, la garantía de fiel cumplimiento del contrato, deberá reemplazarse o renovarse contemplándose y respetando el plazo estipulado en el Art. 122 del Decreto 661. En tal sentido, la empresa contratista deberá ingresar la nueva boleta con al menos 03 días hábiles de anticipación a la expiración al plazo original.
La Municipalidad estará facultada para hacer efectivo el documento en garantía de fiel cumplimiento del contrato, frente a cualquier incumplimiento de sus obligaciones por parte del prestador de servicio. En tal sentido, se puede hacer efectiva para efectuar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores, para cubrir multas y sanciones aplicadas al proveedor; todas ellas tendrán el carácter de irrevocable.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá al adjudicatario a su solicitud por escrito, a través de oficina de partes de la municipalidad, previa presentación de informe favorable por parte del I.T.S.
El documento en garantía sólo será restituido al licitante a condición de que no exista demanda o acción legal de especie alguna deducida en contra de éste o de la Municipalidad, derivada directa o indirectamente de la presente licitación y contrato correlativo. De existir tal demanda o acción legal, la Municipalidad queda facultada para hacer efectivo el presente documento en garantía.
La I. Municipalidad podrá verificar la autenticidad del instrumento de garantía con la entidad correspondiente.
La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Cumplimiento Obligaciones Laborales deberá mantenerse vigente durante toda la duración del servicio, siendo su incumplimiento causal de término anticipado del contrato, sin perjuicio de la aplicación de multas que fuese procedente de estas Bases Administrativas.
Asimismo, será de exclusiva responsabilidad del proveedor la renovación de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Cumplimiento Obligaciones Laborales. De no hacerlo en los plazos fijados, el Municipio podrá aplicar las multas que correspondan, o hacer efectiva dicha boleta y ser causal de término de contrato.
Terminado el plazo de contrato, la garantía será devuelta al proveedor dentro del plazo de 90 días corridos contados a partir de la fecha de término del mismo, con posterioridad a su liquidación final y previa solicitud.
La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Cumplimiento Obligaciones Laborales y Previsionales se hará efectiva también en los siguientes casos:
a) La declaración o sometimiento del proveedor a un proceso de liquidación o reorganización concursal o el estado de notoria insolvencia del mismo, a menos que se mejoren las cauciones entregadas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley 19.886.
b) Si los representantes o el personal del Proveedor han sido condenados por cualquiera de los delitos contemplado en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
c) En caso de término anticipado del contrato según las causales establecidas en las presentes bases.
d) En caso de incumplimiento del Proveedor de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, en el caso de contrataciones de servicios, la Entidad estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Entidad licitante pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del Proveedor.
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16.- EVALUACION DE LAS OFERTAS |
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Los integrantes de la comisión de evaluación, serán sujetos pasivos según lo dispuesto en la Ley Nº20.730, que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, por el periodo que dure el proceso de evaluación y estará constituida por los Siguientes funcionarios o quienes subroguen:
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NOMBRE
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CARGO
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David Moreno Hidalgo
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Administrativo DOM
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Bernardo Gajardo Salazar
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Tesorero Municipal
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Carlos Sánchez Espinace
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Coordinador UGRD
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Fátima Fuentalba Arriagada
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Profesional SECPLAN, en calidad de asesor
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Edgardo Carlos Hidalgo Varela
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Secretario Municipal, Ministro de Fe
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Los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Para todos los efectos legales, en caso de ausencia de algún integrante titular, pasa a formar parte de la comisión respectiva quien corresponda, o quienes los subroguen o designen. De no poder conformarse dicha comisión por falta de más de la mitad de los integrantes, será quien determine el señor Alcalde mediante Decreto Alcaldicio, los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Vale decir que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 54 del Decreto N°661, del 03 de junio de 2024, del Ministerio de Hacienda que, que aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.
Sólo serán consideradas en el proceso de evaluación de las ofertas las propuestas que fueron declaradas admisibles, esto es, que hayan cumplido con el 100% de los requerimientos dispuestos en estas bases de licitación para declarar la admisibilidad de las ofertas y, por ende, procede su evaluación.
La evaluación de las ofertas que resultaron admisibles se realizará en una etapa, considerando los siguientes criterios de evaluación de acuerdo con las siguientes ponderaciones:
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Letra
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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PONDERACIÓN
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A
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VALOR DE LA OFERTA
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30%
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B
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CALIDAD TÉCNICA
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b.1) Subcriterio
Plazo entrega diagnóstico (30%)
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50%
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b.2) Subcriterio
Remolque o Traslado (10%)
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b.3) Subcriterio
Reparación menor In Situ (10%)
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b.4) Subcriterio
Profesional Mecánico (25%)
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b.5) Subcriterio
Garantía del servicio (25%)
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C
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EXPERIENCIA DEL OFERENTE
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10%
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D
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PROGRAMA DE INTEGRIDAD
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05%
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E
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CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES
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05%
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A.- PRECIO (ponderación 30%)
El puntaje se asignará de acuerdo a los montos ofertados, considerando el impuesto incluido. Formulario Anexo N°4.
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DESCRIPCIÓN
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PUNTOS
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Menor valor de la propuesta
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100
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Segundo menor valor de la propuesta
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80
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Tercer menor valor de la propuesta
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60
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Cuarto menor valor de la propuesta
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40
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Quinto y demás menor valor de la propuesta
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20
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No indica
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Fuera de bases
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B.- CALIDAD TÉCNICA (ponderación 50%)
La propuesta técnica, se compondrá por sub criterios de evaluación, que, en su conjunto, tienen el propósito de determinar la mejor oferta presentada.
b.1.- Plazo entrega diagnóstico (ponderación subcriterio 30%)
Para tal Evaluación se considerará Propuesta entregada por el Oferente en Formulario Anexo N° 12.2, letra a) Plazo de entrega de Diagnostico, indicando el plazo (en horas hábiles) en que se entregará al municipio el diagnóstico del vehículo y/o maquinaria pesada, detallados en 2 categorías:
b.1.1) Diagnóstico eléctrico o menor, en municipalidad (70%)
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Plazo de Entrega
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Puntaje
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Dentro de 12 horas hábiles
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100
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De 12:01 a 24:00 horas hábiles
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70
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De 24:01 a 48:00 horas hábiles
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50
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De 48:01 a 72:00 horas hábiles
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30
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No oferta diagnóstico en municipalidad, oferta diagnóstico en más de 72 horas hábiles o no indica
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Fuera de Bases
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b.1.2) Diagnóstico mecánico mayor (con requerimiento de desmontaje), en taller (30%)
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Plazo de Entrega
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Puntaje
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Dentro 48 horas hábiles
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100
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de 48:01 a 72 horas hábiles
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70
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de 72:01 a 96 horas hábiles
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50
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de 96:01 a 120 horas hábiles
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30
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Más de 120 horas hábiles o no indica
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Fuera de Bases
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b.2.- DISPONIBILIDAD DE REMOLQUE O TRASLADO (10%)
La propuesta técnica, se compondrá por sub criterios de evaluación, que, en su conjunto, tienen el propósito de determinar la mejor oferta presentada. Formulario Anexo N°5.
b.2.1) Servicio de Remolque o Traslado (50%)
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Remolque de vehículos y maquinaria desde el lugar de Panne hasta Taller o Municipalidad (Según determine el ITS)
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100
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No oferta remolque de vehículos y maquinaria desde el lugar de Panne hasta Taller o Municipalidad (Según determine el ITS) o no indica
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0
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Nota: Los vehículos menores que puedan trasladarse de manera autónoma sin que esto signifique un mayor deterioro, se dirigirán al taller, hasta el acceso vial más cercano o bien hasta donde pueda desplazarse dependiendo de la envergadura de la falla. Mientras que, los camiones y maquinaria pesada en caso de que puedan trasladarse de manera autónoma sin que esto signifique un mayor deterioro, se movilizarán hasta el acceso vial más cercano o hasta un recorrido de no más de 5 kilómetros, lo que ocurra primero dependiendo de la falla.
b.2.2) Cobertura del Servicio de remolque o traslado sin costo (30%)
El oferente deberá presentar Formulario N°5, y adjuntar mapa referencial con cobertura, un archivo .kmz y otro documento que logre identificar radio de cobertura de remolque o traslado sin costo de la empresa.
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Taller con cobertura de servicio de remolque o traslado, más próxima a municipalidad
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100
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Taller con segunda mejor cobertura de servicio de remolque o traslado, más próxima a municipalidad
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80
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Taller con tercera mejor cobertura de servicio de remolque o traslado, más próxima a municipalidad
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50
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Taller con cuarta y siguientes, con mejor cobertura de servicio de remolque o traslado, más próxima a municipalidad
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30
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No indica cobertura de cobertura de servicio de remolque o traslado, más próxima a municipalidad o no oferta.
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0
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b.2.3) Valor Kilómetro de remolque o traslado Adicional, al de cobertura sin costo (20%)
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Menor precio por km. Adicional de remolque o traslado
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100
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Segundo menor precio por km. Adicional de remolque o traslado
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80
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Tercer menor precio por km. Adicional de remolque o traslado
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50
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Cuarto y siguientes menores precios por km. Adicional de remolque o traslado
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30
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No oferta remolque de vehículos y maquinaria desde el lugar de Panne hasta Taller o Municipalidad (Según determine el ITS) o no indica o no oferta.
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0
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b.3.- MANTENCIÓN Y/O REPARACIÓN IN SITU (10%)
La propuesta técnica, se compondrá por sub criterios de evaluación, que, en su conjunto, tienen el propósito de determinar la mejor oferta presentada.
b.3.1) Servicio de mantención y/o reparación insitu (70%)
Para la Evaluación, se considerará Formulario Anexo N° 6 Reparación In Situ, donde el oferente deberá indicar en su propuesta, si el servicio de mantenciones preventivas y reparaciones menores contempla mantenciones y reparaciones menores en la municipalidad o donde se encuentre el vehículo en panne.
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Oferta contempla servicio de mantenciones preventivas y reparaciones menores en la Municipalidad de Quillón o lugar in situ, sin recargo adicional
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100
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Oferta contempla servicio de mantenciones preventivas y reparaciones menores en la Municipalidad de Quillón o en lugar in situ, con recargo adicional
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50
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Oferta NO contempla servicio de mantenciones preventivas y reparaciones menores en la Municipalidad de Quillón.
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0
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No informa
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Fuera de Bases
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Nota: Se considera como reparación menor, aquel trabajo de conservación o ajuste que no requiere el desmontaje completo de conjuntos principales (como el motor o la transmisión) ni altera los sistemas estructurales del equipo.
Por Ejemplo:
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VEHÍCULOS MENORES
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MAQUINARIA PESADA
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Lubricación y filtros
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Mantención de Fluidos
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Sistemas de encendido
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Reemplazo de piezas desgaste
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Neumáticos
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Limpieza y Ajuste
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Electricidad básica
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Inspección Técnica
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Ajustes menores
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Ajustes Menores
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Inspección Técnica
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Otros
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Otros
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Una reparación se considera "menor" cuando no requiere mano de obra altamente especializada ni el uso de maquinaria pesada de taller para su ejecución. En contraste, las reparaciones mayores involucran la reconstrucción de componentes internos o modificaciones estructurales.
b.3.2) Costo del Servicio de mantención y/o reparación insitu (30%)
Para tal Evaluación se considerará Formulario Anexo N° 6 mantención o reparación In Situ, donde el oferente deberá en su propuesta, indicar si cuenta o no con recargo adicional por servicio de mantenciones preventivas y reparaciones menores en la municipalidad o donde se encuentre el vehículo en panne, e indicar el valor de recargo.
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Menor costo de mantención o reparación in situ, o costo 0 (según corresponda)
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100
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Segundo menor costo de mantención o reparación in situ
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70
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Tercer menor costo de mantención o reparación in situ
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40
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Cuarto y siguientes menores costos de mantención o reparación in situ
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20
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no indica o supera el 30% sobre costo de mantención preventiva o reparación eléctrica menor
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0
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NOTA: el valor de recargo sobre costo de mantención preventiva o reparación, no podrá superar el 30%, en caso contrario, se considerará puntaje 0 “cero” el criterio 16.b.3.1) “Servicio de mantención y/o reparación insitu”.
b.4) Profesional Mecánico (ponderación 25%)
Obtendrá el mayor puntaje, aquel o aquellas propuestas, que cuenten con profesionales Mecánicos, lo que deberá ser demostrado con los certificados de Títulos y contratos de prestación de servicios, solicitados en el punto 12.2 letra d) de las presentes BAE.
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Descripción del Criterio
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Puntaje
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Cuenta con 3 o más Mecánicos con Titulo de mecánica automotriz o electrónica automotriz, (nivel Técnico Superior y/o Ingeniero)
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100
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Cuenta con 1 o 2 Mecánicos con Titulo de mecánica automotriz o electrónica automotriz, (nivel Técnico Superior y/o Ingeniero)
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90
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Cuenta con 3 o más Mecánicos con Titulo de mecánica automotriz o electrónica automotriz, (nivel Técnico)
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70
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Cuenta con 1 o 2 Mecánicos con Titulo de mecánica automotriz o electrónica automotriz, (nivel Técnico)
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50
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Cuenta con uno o más mecánicos sin título, pero con más de 5 años de experiencia acreditada.
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30
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No tiene o no Indica
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FUERA DE BASES
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b.5.- Garantía del Servicio (ponderación subcriterio 25%)
Para tal Evaluación se considerará Propuesta entregada por el Oferente en Formulario Anexo N° 8 “Garantía del Servicio”, indicando el plazo de cobertura de Garantía por los Servicios realizados:
b.5.1.- Garantía del Servicio Mano de Obra (ponderación subcriterio 70%)
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Plazo de Entrega
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Puntaje
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Garantía superior igual o superior a 90 días hábiles
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100
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Garantía de servicio superior a 60 días hábiles e inferior a 90 días hábiles
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80
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Garantía de servicio igual a 60 días hábiles
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60
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Garantía de servicio superior a 30 días hábiles e inferior a 60 días hábiles
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30
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Garantía Mínima Legal de 30 días hábiles (SERNAC)
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10
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- No oferta garantía de servicios
- oferta garantía de servicios inferior la legal (SERNAC
- o no indica
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Fuera de Bases
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b.5.1.- Garantía del Servicio Repuestos (ponderación subcriterio 30%)
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Plazo de Entrega
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Puntaje
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Garantía superior igual o superior a 12 meses
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100
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Garantía de servicio superior a 9 meses e inferior a 12 meses
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80
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Garantía de servicio igual a 9 meses
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60
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Garantía de servicio superior a 6 meses e inferior a 9 meses
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30
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Garantía Mínima Legal de 6 meses (SERNAC)
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10
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- No oferta garantía de servicios
- oferta garantía de servicios inferior la legal (SERNAC
- o no indica
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Fuera de Bases
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C.- EXPERIENCIA DEL OFERENTE (ponderación 10%)
Para la evaluación se considerará la información presentada el Formulario Anexo N°3, y se valorará por cantidad de unidades monetarias ejecutadas.
c.1 Experiencia de la Empresa (40% ponderación subcriterio de evaluación)
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DETALLE EXPERIENCIA ($)
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PUNTAJE
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Mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados.
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100 puntos
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Segundo mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados.
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90 puntos
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Tercer mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados.
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80 puntos
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Cuarto mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados.
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70 puntos
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Quinto mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados.
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60 puntos
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Sexto mayor cantidad de unidades monetarias de trabajos ejecutados y demás.
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50 puntos
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Sin experiencia.
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10 puntos
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c.2 Experiencia de la Empresa en Servicio Público (60% ponderación subcriterio de evaluación)
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DETALLE EXPERIENCIA ($)
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PUNTAJE
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Posee 3 o más experiencia de trabajos en servicio público
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100 puntos
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Posee 2 o 1 experiencia de trabajos en servicio público
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50 puntos
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No posee experiencia en servicio público
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10 puntos
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D.- PROGRAMA DE INTEGRIDAD (ponderación 05%)
El oferente deberá incluir en su propuesta administrativa un Programa de Integridad que sea conocido por su personal, tal como se exige en el dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023.
La evaluación del Programa de Integridad se realizará según el conocimiento de éste por parte de sus trabajadores, según el siguiente detalle:
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DETALLE
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PUNTAJE
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Cuenta con programa de integridad, y es conocido por todo su personal.
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100
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Cuenta con programa de integridad, y no es conocido por todo su personal.
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50
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No tiene o no presenta programa de integridad.
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0
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La acreditación de que cuenta con Programa de Integridad, y que es conocido por sus trabajadores, deberá ser a través de una declaración jurada simple u otro documento que acredite la toma de conocimiento por cada uno de sus trabajadores.
NOTA: Se considerará como personal al representante legal de la empresa, y a todos sus trabajadores.
La no presentación de las declaraciones juradas dará por entendido que el Programa de Integridad no es conocido por sus trabajadores.
E.- CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (ponderación 05%)
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DETALLE
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PUNTAJE
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Para la presentación de documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c), d) e) y 12.2 letra g) al momento de efectuar la oferta, la Unidad mandante podrá solicitarlos a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando no otorguen al oferente una situación de privilegio. No afectando la igualdad de participación de los mismos. Los que deberán ser adjuntos a la plataforma en un plazo fatal de 25 horas.
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Presenta los documentos solicitados en los puntos 12.1, letra a), b), c), d) e) y 12.2 letra g) dentro de los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl
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100
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Presenta documentación solicitada en los puntos 12.1, letra a), b), c), d) e) y 12.2 letra g) incompleta, con errores o fuera del plazo primitivo, solicitada a través de foro inverso.
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50
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No presenta la documentación solicitada a través foro inverso.
Aun solicitando patente vigente a través del foro inverso, el oferente informa patente vencida o emitida posterior al plazo.
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Fuera de Bases
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La comisión emitirá un informe de evaluación, que será suscrito por todos los miembros de la comisión y propondrán al alcalde un adjudicatario si corresponde.
16.2.- Comportamiento contractual
Cuando el oferente haya sido contratado anteriormente por este municipio, se evaluará la experiencia de esta entidad con respecto al comportamiento contractual que presentó el proponente.
Entonces, si el proponente cumple con las condiciones para adjudicarse el proyecto, pero, presenta multas por atrasos o término anticipado de contrato, se rebajará el puntaje obtenido en un 10%.
16.3.- Foro inverso
La municipalidad, podrá realizar preguntas al proveedor en relación a la oferta que este presentó durante el proceso de licitación. Como no debe existir contacto directo entre ambas partes, la instancia oficial será en www.mercadopublico.cl, con el fin de resguardar la transparencia en el proceso.
Es importante señalar, se podrá solicitar a los oferentes que accedan a corregir errores u omisiones formales en un plazo no superior a 25 horas contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes. Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
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17.- MECANISMO DE RESOLUCION DE EMPATES |
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En caso de empate por parte de dos o más oferentes, se priorizará aquel que posea el mayor puntaje en el criterio Calidad Técnica. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Precio. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Experiencia, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Programa de integridad y por último, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Cumplimiento de los requisitos formales.
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18.- DE LA ADJUDICACION |
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Se adjudicará a un único oferente en el respectivo proceso licitatorio, adjudicando al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°17 “Mecanismo de resolución de empates” en caso de que dos o más oferentes se encuentren con el mismo puntaje.
El valor de la adjudicación, se realizará por el valor del monto total disponible (IVA incluido), considerando el valor de los servicios ofertados del oferente seleccionado, según el punto anterior
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 9 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
18.1 Readjudicación
La readjudicación podrá ser ejercida por la entidad licitante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
1. Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta según lo señalado en la cláusula N°18, último párrafo, de las presentes bases.
2. No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede.
3. Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado.
4. No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°12 de las presentes bases.
5. De conformidad con lo señalado en la cláusula N°18 de estas bases, si no firma el contrato que procede como consecuencia de su adjudicación en esta licitación.
6. Si el producto o servicio adjudicado perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación. En este caso operará la readjudicación cuando se produzca la situación anteriormente señalada.
7. No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación.
8. Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado.
En caso de concurrir a alguna de las causales señaladas, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 20 días hábiles administrativos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que le seguía en puntaje, o bien, a los que le sigan sucesivamente, según las readjudicaciones que se lleven a cabo en dicho plazo.
La readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la entidad licitante se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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19.- DEL CONTRATO |
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Posterior a la notificación de adjudicación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, se deberá celebrar el contrato con la Unidad Técnica en un plazo no superior a 10 días hábiles. En caso de no cumplir con dicho plazo, será facultad del municipio evaluar las situaciones que dieron origen al incumplimiento, a fin de aplicar las medidas sancionatorias a que haya lugar, salvo que se entienda justificada la demora en un caso fortuito o fuerza mayor.
Al momento de la firma del contrato el proveedor deberá cumplir con todo lo indicado en el punto 6 de las bases técnicas.
Si el oferente no suscribe el contrato, no presenta verificadores solicitados o no acompaña la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato en el plazo señalado, la Municipalidad podrá entonces proceder a adjudicar el servicio a otro de los oferentes o llamar a nueva Licitación, según lo estime conveniente la Municipalidad.
Para todos los efectos legales, el contrato se considerará celebrado en la comuna de Quillón, y se regirá en todos sus aspectos por las presentes bases y por la legislación chilena vigente al momento de su celebración.
El proveedor deberá cumplir con todas las leyes, decretos y reglamentos vigentes a la fecha de celebración del contrato y con todos aquellos que se dicten durante su vigencia, cuando corresponda. De igual manera, deberá pagar todos los derechos, tributos, impuestos, tasas y otros gravámenes que dichas leyes, decretos o reglamentos establezcan.
Para la firma del contrato, el Adjudicado deberá presentarse con los respectivos documentos:
• Fotocopia Cedula Identidad Representante Legal de la Empresa.
• Vigencia de la Empresa (si corresponde).
El contrato podrá ser extendido según necesidad del servicio y/o mientras se realiza un nuevo proceso de Licitación Pública, dicho periodo no podrá superar los 90 días corridos, desde el termino original del contrato, debiendo ser formalizado mediante Decreto Alcaldicio.
19.1 Orden de Compra
Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, quedará supeditado en su validez, el hecho que dentro de un plazo no superior a 2 días hábiles desde la emisión de la orden de compra esta sea aceptada por el proveedor.
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20.- PROHIBICION DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO |
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En cuanto a las obligaciones comprometidas por el Contratista, no podrá ceder o transferir el contrato, a persona natural o jurídica alguna. Sin embargo, y previa autorización municipal podrá subcontratar servicios contenidos en la presente licitación, conservándose como responsable directo ante la Municipalidad, hasta un 30% del monto contratado.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que para el “Contratista” se establecen, facultará a la “Municipalidad” para poner término anticipado al contrato.
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21.- SUPERVISION |
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El Servicio, será supervisado por una Contraparte Técnica, nombrada por la Municipalidad de Quillón, responsabilidad que recaerá en un funcionario de la unidad mandante (dirección o departamento que solicita el servicio), quien tendrá la función de revisar los procesos o actividades y exigir al prestador las correcciones que procedan según sus indicaciones en forma inmediata. Dicha corrección de las deficiencias, no libera al adjudicado de las multas que pueda aplicar el Mandante. Lo anterior de acuerdo a lo definido en la reglamentación que la rige.
La Contraparte Técnica cursará y visará los estados de pago según se indica en el punto 23 de las presentes BAE, de acuerdo a las etapas pre fijadas en las Bases Administrativas.
Los servicios y/o productos defectuosos o errados, que sean observados por el I.T.S, deberán ser corregidos por el adjudicado.
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22.- PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DEL SERVICIO |
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La entrega de los productos se realizará acorde lo dispuesto en Bases Técnicas.
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23.- ESTADOS DE PAGO |
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El precio del Contrato se liquidará mediante 1 estado de pago al mes, conteniendo la totalidad de los servicios solicitados a través de la Unidad Mandante y/o I.T.S y correctamente ejecutado con éxito dentro de dicho mes y posterior a la emisión de certificado de conformidad de la Unidad Mandante, indicando que se ha recepcionado el 100% del servicio requerido, dentro de los plazos establecidos. En caso que el servicio de reparación correctiva supere el mes en que se solicitó el servicio, el pago de dichos servicios, pasarán a formar parte del mes en que se hayan entregado con conformidad, previo Informe favorable del ITS indicando que se han recepcionado satisfactoriamente el 100% del servicio solicitado dentro del plazo correspondiente.
Para dar curso al estado de pago el proveedor del servicio deberá acompañar los siguientes documentos en original:
a) Factura o Boleta Electrónica a nombre de:
Nombre : I. Municipalidad de Quillón
RUT : 69.141.400-0
Giro : Servicios
Dirección : 18 de septiembre Nº250, Quillón
b) Informe de reparaciones del proveedor
c) Fotografías del Scanner y/o piezas en mal estado (según corresponda)
d) Bitácora de todas las mantenciones y/o reparaciones realizadas en el mes facturado.
La forma de pago será de acuerdo a lo especificado en la Ficha de requerimiento generada por el servicio y certificado de recepción conforme por parte del I.T.S.
Una vez autorizado el estado de pago, el proveedor tendrá la posibilidad de factorizar las facturas correspondientes a los estados de pago posteriores, siempre y cuando hubieren sido autorizados por el ITS y se dé cumplimiento a las disposiciones establecidas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, y, especialmente, a lo prescrito por el Artículo 127 del Decreto 661 de la ley 19.886: “Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de Factoring suscritos por sus Proveedores, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes.”
Para efectuar la operación de Factoring, el proveedor o proveedor deberá solicitar autorización por escrito al I.T.S, mediante presentación ingresada en la Oficina de Partes Municipal, dirigida a la Unidad de Maquinaria Municipal, con a lo menos 30 días de anticipación a la ejecución de la operación. La Unidad Mandante, dará la autorización a la operación de Factoring previo informe favorable emitido por el ITS respectivo, certificando que se practicó debida notificación al municipio y que no existen obligaciones ni multas pendientes.
El Proveedor, en caso de requerir una operación de factorización deberá notificar a la Empresa de Factoring respectiva, acompañando copia del contrato, de las presentes BAE, así como la autorización emitida por el director de la Unidad Mandante.
OBSERVACIÓN: La Municipalidad de Quillón, sólo pagará las facturas debidamente cursadas, en un plazo de 30 días posterior al ingreso de la factura por oficina de partes, mediante transferencia electrónica. El proveedor en la factura deberá adjuntar datos de transferencia para efectuar pago o antecedentes bancarios.
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24.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR |
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El proveedor, deberá ejecutar los servicios de acuerdo con la oferta presentada en su oferta y a la calidad de servicio exigida en estas bases. En caso de duda primará el criterio de la Municipalidad.
Será responsabilidad del proveedor, cumplir con el 100% de lo estipulado en el contrato del servicio por lo que, ante cualquier eventualidad o percance para la ejecución de éste, será el proveedor el encargado de restituir el o los productos, solucionar los problemas, según corresponda y siempre que la causa del inconveniente sea ajena a la responsabilidad de la Municipalidad.
Se deja en claro que el Proveedor es el único responsable del personal contratado y de velar por su correcto desempeño. En tal sentido, debe mantener los contratos del personal vigente, sus remuneraciones canceladas y sus cotizaciones previsionales y de salud; en general, debe dar cumplimiento a todas las leyes laborales, previsionales, de seguridad y tributarias vigentes.
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25.- DE LAS MODIFICACIONES |
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25.1 Durante el plazo del contrato del servicio, la Municipalidad de Quillón, podrá contratar servicios conexos, o realizar la prórroga al contrato vigente por un periodo máximo de 90 días, tiempo que conlleve a un nuevo proceso de Licitación, siempre que el monto de dicha prórroga no supere las 1.000 UTM, y si la empresa proveedora manifieste estar de acuerdo, formalizando la relación contractual de esta, a través de la emisión de la Orden de Compra, de acuerdo a lo establecido en el Art. 117 tercer inciso del Decreto N° 661 Que aprueba reglamento de la ley N° 19.886.
25.2 Las condiciones de los servicios se estipulan en las especificaciones técnicas y en la hoja de oferta, estas son inamovibles, la oferta es a precio fijo y no corresponderá pagar mayores servicios ejecutados por el Proveedor, aun cuando exista cualquier error en los estudios realizados.
Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor, podrá actualizar el valor por producto adjudicado, en los siguientes casos:
• Una vez al año dentro de la vigencia del contrato, el valor del servicio no podrá ser mayor a la variación del IPC medido entre la fecha de adjudicación y la fecha donde se llevará a cabo la actualización, el proveedor deberá dar previo aviso con 30 días corridos, de anticipación a través de oficina de partes.
• La Municipalidad de Quillón, se reserva el derecho de aumentar o disminuir cantidad de vehículos en cada línea, acorde a las necesidades del servicio, manteniendo precios referenciales por tipología de vehículos.
• En caso que se requiera incorporar un nuevo vehículo, de marca y/o modelo distinto a los cotizados, el proveedor deberá realizar una cotización por el nuevo requerimiento, para su aprobación. Estos valores, deben ser concordantes con los establecidos en el contrato original adjudicado y su vigencia será hasta el fin del contrato.
• En caso de estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, en todo el territorio nacional, Regional, Provincial o Comunal, declarado por Decreto Supremo, sólo en caso de variación de precios, considerando el porcentaje de alza de los productos relacionados al mercado nacional en esa situación, el que no podrá exceder del 30% más de su valor y debiendo ser el aumento de los precios, corroborado y justificados con antecedentes comparativos, a lo menos 3 cotizaciones de distintos proveedores.
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26.- DE LAS MULTAS |
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La Municipalidad podrá aplicar administrativamente multas al proveedor, conforme al procedimiento que se establece en las presentes BAE, en caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del contrato, las presentes bases administrativas especiales, especificaciones técnicas, aclaraciones y toda otra que emane de los antecedentes del proceso de licitación, estas serán las que siguen:
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TIPO
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CAUSAL
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MONTO
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Leve
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Que el vehículo no entre a taller para mantención correctiva dentro del plazo estipulado para ello en informe de diagnóstico.
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1,0 UTM, por día de atraso
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Atraso en plazos de entrega (diagnóstico, reparación, mantención, entrega de repuestos, otros)
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Incumplimiento de instrucciones requeridas por el ITS.
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Incumplimiento en procedimiento de FACTORING
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1,0 UTM por evento
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Moderado
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Falla del vehículo, relacionado con inconsistencias entre el reporte del servicio de mantenimiento preventivo y/o correctivo y los trabajos efectivamente realizados. Dentro del plazo de cobertura de la Garantía del Servicio
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1,5 UTM, por cada evento
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Grave
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No cumplimiento del programa de mantención preventivo de acuerdo a lo definido por el plan de mantenimiento de la marca.
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2,0 UTM, por cada evento
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Uso de repuestos alternativos, en caso de haber solicitado originales y vice versa.
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Incumplimiento en la aplicación de las garantías mínimas exigidas en reparaciones.
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Utilización de repuestos de mala calidad, usados, de otro modelo y/o marca o defectuosos.
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Incumplimiento en requerimiento de cambio de pieza
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Si, se genera algún incumplimiento de lo expuesto en CAUSAL DE MULTA, el adjudicado tendrá un plazo de 24 horas hábiles para subsanar los servicios y/o requerimientos, procediendo a la respectiva aplicación de la multa.
Solo se aceptará un Máximo de tres eventualidades de incumplimiento de los servicios.
En una cuarta eventualidad, se procederá a término de contrato anticipado.
El valor UTM, corresponderá al día en que se informe la aplicación de multa.
Será el ITS, quien se encargue de emitir el informe correspondiente para la aplicación de multas o salvedades, razón por la cual se deberá considerar los tiempos de entrega al momento de ofertar la buena calidad y totalidad del servicio según día de inicio requerido.
Las multas que se apliquen a la empresa adjudicada, no podrán exceder el 30% del valor total del contrato. En el caso donde las multas superen el margen indicado, la Municipalidad estará facultada para dar término anticipado al contrato.
Procedimiento multas:
1.- Emisión de informe por incumplimiento en la entrega del servicio, del ITS y/o quien le subrogue o designen.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario N°1), el cual tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para responder la situación.
3.- Informe extendido al alcalde, que contenga los respaldos indicados en los puntos 1 y 2, con el objeto de definir resolución del proceso, emitido por el (la) ITS.
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que aplica multas de no tener respuestas y/o de no ser considerada válida la justificación del proveedor, según criterio profesional y técnico.
5.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario Anexo N°1), acerca de la resolución de la multa.
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27.- TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Los contratos administrativos regulados por la Ley de Compras y este reglamento podrán terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
1.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
4.- El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 precedente. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 de este Reglamento.
6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7.- Las demás establecidas en la ley, en la respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
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28.- DEL DOMICILIO Y JURISDICCION APLICABLE |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Quillón y prorrogan la competencia ante sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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