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BASES ADMINISTRATIVAS |
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SEGUNDO LLAMADO PROPUESTA PUBLICA
BASES ADMINISTRATIVAS
CONTRATO DE SUMINISTRO DE PRESTACION DE SERVICIO ESTERILIZACION AUTOCLAVE PROCESO COMPLETO: RECEPCION, LAVADO, INSPECCION, EMPAQUE, ESTERILIZACION Y TRASLADO DE MATERIAL CONTAMINADO Y ESTERIL DESDE Y HACIA EL CESFAM
1.- GENERALIDADES:
Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto determinar y definir las condiciones generales que se deberán considerar en la presente Propuesta Publica que la Dirección de Salud Municipal convoca, para CONTRATO DE SUMINISTRO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE ESTERILIZACION DE AUTOCLAVE PROCESO COMPLETO: RECEPCION, LAVADO, INSPECCION, EMPAQUE, ESTERILIZACION Y TRASLADO DE MATERIAL CONTAMINADO Y ESTERIL DESDE Y HACIA EL CESFAM DE LA COMUNA DE HUALQUI, conforme a los requerimientos de la presente bases y especificaciones Técnicas de la ejecución de este.
En la presente propuesta, la Dirección de Salud Municipal de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio. La Dirección de Salud Municipal designará el Referente Técnico quien tendrá la responsabilidad de resguardar los procesos de la adquisición y hasta el cumplimento de las garantías señala en la oferta del proveedor adjudicado.
2.- NORMATIVA:
La normativa vigente que rige los Organismos de la Administración del Estado indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas, su Reglamento. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de Derecho Privado.
De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro todo aquel mediante el cual la Dirección de salud Municipal de Hualqui encomienda a una persona natural y/o jurídica el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.
El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado por los mecanismos establecidos en la Ley N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones”, Ley Nº 19.886 del 30/07/2003, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios del Ministerio de Hacienda; Reglamento de fecha 09 de Marzo del 2004, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de fecha 24.09.2004 y sus modificaciones; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipalidad, aprobadas por Dec. Alc. N° 2619 del 22.10.2007; Ley N° 20.285 Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública, dictámenes de la Contraloría y Condiciones de uso del Sistema de Información www.mercadopublico.cl
Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado.
3.- BASES:
La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, la aclaración publicada en el portal emitidas por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.
Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal mercadopublico. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.
Con lo anterior, las presentes Bases se consideran como parte integrante del respectivo Contrato u Orden de Compra, según correspondan, al que se de origen la adjudicación de la presente Licitación.
Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta es regulada de acuerdo a las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos.
Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y anexos.
Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
Oferta Económica presentadas por los oferentes
Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública
Contrato que se suscriba entre las partes u orden de compra, según corresponda.
Y demás documentos relacionados.
5.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar de la presente licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas; chilenas o extranjeras que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común y que se encuentren inscritas en www.mercadopublico.cl.
Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, de la ley Nº 19.886, quedarán excluidos en la presentación de Propuestas, quienes se encuentren en las siguientes causales:
a. Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del Contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas (Ley 20.238). Esto se acreditará por declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme Formulario N° 3, Art 11 letra a) de las presentes Bases, sin perjuicio de las facultades que la Dirección de Salud de la Municipalidad de Hualqui tendrá para verificar esta información en cualquier momento y en los registros pertinentes.
b. En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos
de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
c. Los funcionarios Directivos de la Dirección de Salud y Directivos de la Municipalidad de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a la Municipalidad de Hualqui respecto del alcalde y concejales, según sea el caso.
d. Personas que se encuentren afectas a la prohibición del Art. Nº 10 de la Ley Nº 20.393, esto es, haber sido condenados, temporal o permanentemente, a celebrar contratos con los organismos del Estado, en virtud de haberse establecido su responsabilidad penal en delitos de lavado de activos, financiamiento de terrorismo y delitos de cohecho.
Para los proveedores que tengan contrato vigente en registro oficial www.chileproveedores.cl se verificara la información solicitada en el punto a), b), c) y d) y aquellos oferentes que no lo tengan acreditado los documentos (declaraciones juradas) deberán adjuntar declaración jurada simple según formularios e ingresarlos en formato PDF como documentos anexos según lo señalado en Articulo 11 letra a) numeral 4.
6.- ESPECIFICACIONES TECNICAS.
Los términos de referencias o especificaciones y características de los servicios requeridos se detallan en documentos adjuntos.
7.- CALENDARIO DE LICITACION:
Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo con el calendario de fechas proporcionado en el sistema de información, según se detalla en ficha electrónica dispuesto por el sistema de información, ante alguna discrepancia entre las fechas, siempre prevalecerá las indicadas en la ficha electrónica del sistema mercadopiublico.cl.
8.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y CONTACTO DURANTE LA LICITACION:
Los oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.
La Dirección de Salud Municipal dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.
Por aclaraciones se podrá interpretar, completar, complementar y/o detallar los antecedentes de la Propuesta o determinar el correcto sentido de ellas cuando se presenten dudas y/o discrepancia.
9.- MODIFICACIONES A LAS BASES:
Mediante las aclaraciones, la Dirección de Salud Municipal podrá introducir las modificaciones que estime necesarias a la presente bases de licitación. Se podrán modificar las presentes Bases, Especificaciones Técnicas y sus Formularios, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por algunos de los oferentes.
Las consultas y sus respuestas serán de conocimiento de todos los oferentes interesados de la propuesta, a través de la publicación en Sistema de Información www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas realizadas, dentro de los plazos señalados en el proceso de licitación.
Las modificaciones formarán parte integral de las Bases que regula el proceso de licitación. Se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar en el Sistema de Información.
En relación con las modificaciones realizadas, la Dirección de Salud Municipal podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10.- DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:
Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 90 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Dirección de Salud Municipal solicitara a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de estas por igual o menos período. En caso de que no se adjudicase, las ofertas se entenderán desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
11. FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA
La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados todos los formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886.
a) Documentos Administrativos:
1. Formulario Nº 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2. Formulario Nº 2 Declaración Jurada Simple de Aceptación de Bases, firmada por el Oferente o Representante Legal.
3. Documentos para presentar de los Oferentes: Los Oferentes deberán acompañar copia escaneada en PDF de los siguientes antecedentes, según se trate la persona natural o jurídica, salvo que estos se encuentren actualizados en el registro de chile proveedores
Persona natural: Fotocopia Cedula de Identidad
Fotocopia Iniciación de Actividades en Servicio de Impuestos Internos
Persona Jurídica : Fotocopia Rut de la Empresa
Fotocopia Cedula de identidad del Representante Legal
Certificado de vigencia de la Sociedad con vigencia al momento de la fecha de apertura de la licitación.
Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
4. Formulario Nº 3 Declaración Jurada simple de conflictos de intereses por relaciones de parentesco (Art.4° de la Ley de compras públicas 19.886) . En caso que este documento no esté en Link de la ficha electrónica del proveedor, tal documento deberá ser escaneado al momento de presentar su oferta.
Formulario N° 4 declaración jurada simple que no tiene condena por Prácticas Antisindicales o Infracción a los Derechos Fundamentales del Trabajador y Deuda con Trabajadores (saldos insolutos de remuneraciones y cotizaciones) Ley 20238. En caso que este documento no esté en el Link de la ficha electrónica del proveedor, tal documento deberá ser escaneado al momento de presentar su oferta y Certificado
emitido por la Dirección del Trabajo, con una data no más de 30 días de emitido por ese organismo.-
b) Antecedentes Técnicos:
Formulario N° 5: anexo oferta técnica:
Contrato de compra de servicio de esterilización de instrumental clínico.
Formulario N° 6: Oferta Económica, firmada por el oferente o representante legal
La oferta económica debe realizarse señalando el precio unitario neto de acuerdo a la exigencia del sistema.
12.- VIGENCIA DEL CONTRATO:
El Contrato tendrá una vigencia de 12 meses y comenzará a regir a partir de la suscripción y tramitación total del mismo.
13.- PRECIO Y PRESUPUESTO:
Las ofertas se formularan en pesos, moneda Nacional y el precio corresponderá a un contrato a suma alzada, sin intereses ni reajustes. Por un monto estimado de $ 60.000.000, (sesenta millones), el oferente deberá considerar en el valor de su propuesta todas las exigencias establecidas como condiciones mínimo de lo solicitado en las especificaciones técnicas, si como todos los gastos directos e indirectos que irroguen el cumplimiento del Contrato, se considerara todos los gastos materiales, equipos, servicios, aporte, impuestos, traslado desde y hacia el Cesfam a empresa adjudicada, costos de Garantía y en general lo necesario para el buen servicio y oportuna entrega del Servicio de esterilización autoclave proceso completo (recepción, lavado, inspección, empaque, esterilización y traslado de buscar el servicio al Cesfam y dejar el servicio al Cesfam de la Comuna de Hualqui.
El adjudicatario será el único responsable de las indemnizaciones a que pudiera dar origen por daños a personas o propiedad de terceros con motivo del cumplimiento de las obligaciones que se impongan en el contrato.
14.-SUPERVISION Y COORDINACION DEL CONTRATO POR PARTE DE LA ENTIDAD LICITANTE.
La Unidad Técnica a cargo de la Supervisión y Coordinación del Contrato de Servicio de esterilización autoclave, como en la ejecución y fiscalización del mismo es la Enfermera en cargada de Esterilización Cesfam o quien le subrogue. La Dirección de Salud Municipal ejercerá las siguientes funciones:
a) Redacción del Contrato de Suministro y su correspondiente Decreto que lo aprueba.
b) Supervisar, Coordinar y Fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del Contrato de Servicio.
c) Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del Contrato.
d) Dar visto bueno en recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y sanciones.
15.- DE LAS GARANTIAS:
No se aceptan instrumentos financieros tomados por terceros.
Serán aceptados como instrumentos financieros válidos para garantizar la seriedad de las ofertas y garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva. En caso de ser Vale a la Vista, esta deberá indicar la glosa al dorso del documento de manera indeleble.
Toda oferta que no esté acompañada físicamente del instrumento financiero que Garantía de Seriedad de la Oferta o que ésta no cumpla con lo establecidos, será inadmisible por no ajustarse a lo señalado en las presentes bases. Si perjuicio de que, en el evento que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley 19.799, sobre documentos electrónicos, firmas eléctrica y servicios de verificación de dicha firma.
a) Garantía de Seriedad de la Oferta
El proponente deberá adjuntar un instrumento financiero, por un monto de $ 1.000.000, (un millón de pesos), la que deberá ser extendida a nombre de Dirección de Salud Municipal de Hualqui, Rut. N° 69.150.601-0, pagaderas a la vista, de pago rápido y efectivo, tener el carácter de irrevocable y tomada por el mismo oferente. El documento financiero deberá indicar en su glosa lo siguiente: “GARANTIZAR SEGUNDO LLAMADO DE LA PROPUESTA SERIEDAD DE LA OFERTA DE LA LICITACION PUBLICA ID 4457-23-LP20”.
El documento financiero original deberá ser entregado en sobre cerrado identificando el número y descripción de la licitación, físicamente o bien enviado por correo certificado y recepcionado en Oficina de Partes de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, ubicada en Calle Patricio Lynch N° 675, Comuna de Hualqui. El plazo para la recepción de este documento se extenderá hasta antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas (el horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a viernes de 8:30 a 13:00 horas y de 14:00 a 16:30 horas). Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de la Ley 19.886.
El documento financiero deberá tener una vigencia de 90 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas.
Este documento financiero se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo hacerla efectiva unilateralmente por vía administrativa por la Dirección de Salud Municipal de la Municipalidad de Hualqui, en los siguientes casos:
• Si el oferente se desiste de su oferta y retira unilateralmente durante el periodo de vigencia de esta.
• Si el adjudicatario no acepta la Orden de Compra transcurrido las 24 hrs de ser emitida
• Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna el documento financiero de garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
Devolución de las Garantías
▪ La devolución de los documentos financieros que garantizan la seriedad de las ofertas de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la apertura que dé cuenta de la inadmisibilidad o desestimación de las ofertas.
▪ Respecto de los oferentes aceptados y no adjudicado, éstos podrán solicitar la devolución de su garantía a contar del día siguiente a la fecha del proceso de adjudicación a través del Sistema de Información, en cuyo caso se entenderá que renuncia a la posibilidad de ser re adjudicado de acuerdo a lo establecido en las presente Bases o bien, ser solicitadas una vez aceptada la Orden de Compra por parte del Proveedor adjudicado. En todo caso, las garantías serán devueltas a contar del quinto día hábil siguiente a la fecha de la total tramitación del Decreto Alcaldicio que Aprueba la Adjudicación del Contrato Suministro de Prestación de Servicio de esterilización Autoclave procesos completo de recepción lavado inspección empaque esterilización y traslado.
▪ Respecto del oferente adjudicado, le será devuelta contra presentación del documento financiero que Garantiza el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
b)Documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Para garantizar el fiel cumplimiento de respectivo Contrato, el proveedor contratado deberá presentar garantía por un porcentaje del 5% de lo adjudicado, documento de garantía que deberá ser entregada por el adjudicatario, físicamente o bien enviada por correo certificado y recibido en Secretaria de la Dirección de Salud Municipal, ubicada en Patricio Lynch Nª 675 Hualqui, dentro de los 10 días corridos, desde el día hábil siguiente de la notificación de la adjudicación y previo a la firma del respectivo Contrato.
La fecha de vencimiento del documento de Garantía debe corresponder a 60 días hábiles posteriores a la fecha de términos del contrato.
El documento de garantía deberá ser extendida a nombre de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, Rut N° 69.150.601-0, pagadera a la vista, tener el carácter irrevocable y ser tomada por el adjudicatario, La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente:
Glosa: Fiel Cumplimiento del Contrato de Suministro de Servicio de Esterilización Autoclave proceso completo recepción, lavado, inspección, empaque, esterilización y traslado.
El documento financiero será recibido por parte del adjudicatario a cambio del documento financiero que Garantiza la Seriedad de la oferta.
En caso de cobro de la Garantía, el proveedor deberá reponerla por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera, sin perjuicio de la faculta de la Dirección de Salud de poner término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna. Sera responsabilidad del contratado mantener vigente el documento garantía de fiel cumplimiento de contrato hasta 60 días hábiles posteriores a la culminación del respectivo contrato. Una vez vencido el contrato, el documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá a solicitud del interesado.
La Dirección de Salud Municipal estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato por las siguientes causales.
• Incumplimiento en las garantías señaladas en la oferta en la oferta del adjudicatario.
• Por la incapacidad de la empresa para dar solución a los reparos que le sean solicitados por escrito por parte de la Dirección de Salud Municipal.
LA CUSTODIA DEL DOCUMENTO DE GARANTIA: corresponde a la Unidad de Finanzas de la Dirección de Salud Municipal, siendo responsable de su almacenamiento quien ocupa el cargo como Jefe de finanzas o quien le subrogue.
16.-APERTURA DE LA PROPUESTA:
El acto de Apertura de la oferta, se realizará única y exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl el día y la hora establecida en el sistema de información para este proceso de licitación, con presencia del funcionario responsable del proceso.
Se entenderá por responsable del proceso de licitación al o el funcionario(a) que ingrese toda la información necesaria incluyendo el informe por la Comisión evaluadora, al Sistema de información.
17.- SOLICITUD DE ACLARACIONES Y ANTECEDENTES:
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección de Salud Municipal podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales (se entenderá como error a alguna equivocación involuntaria y como omisión, a un olvido involuntario de antecedentes administrativos solicitados en Pto 11 a),en ningún caso se considerara en los antecedentes b) técnico y c) económicos), siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confiere a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes, y se informe de dicha solicitud al restos de los oferentes a través del sistema de información.-
Se permitirá, así mismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitidos presentar en el momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producidos u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por esta. La Dirección de Salud no considerara las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Las respuestas a las aclaraciones solicitadas por la Dirección de Salud y que no puedan efectuarse a través del portal, por causas fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compra, o bien por que el sistema no lo permita, se deberán ingresar en la oficina de secretaria de la Dirección de Salud, ubicada en Patricio Lynch Nª 675 de Hualqui, dentro del plazo establecido.
La Dirección de Salud Municipal no considerara las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencidos dicho plazo, quedando las ofertas fuera de base, por lo tanto, no pasaran a procesos de evaluación.
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases aquel o aquellos oferentes que no presentaron antecedentes administrativos solicitados en el proceso de evaluación, será evaluado con 0 ponderación en Cumplimiento de Requisitos.
18.- EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS:
La propuesta será evaluada y calificada por la Comisión de Evaluación de la Licitación Pública la cual se realizará a través del informe de adjudicación de la propuesta. En la Comisión Evaluadora participaran funcionarios de la Dirección de Salud Municipal, los que están designados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de la presente licitación.
Para celebrar el presente contrato, a consideración del Sr. alcalde, quien lo someterá a Concejo Municipal para tomar Acuerdo, considerando que se trata de una adquisición por un monto superior a las 500 UTM y que supera el periodo alcaldicio.
Etapa para el proceso de evaluación:
Las etapas que se realizarán para la adjudicación serán los siguientes:
a) Evaluación de las Ofertas
b) Informe Técnico de Comisión Evaluadora
c) Adjudicación, Decreto Alcaldicio que adjudica la Propuesta
d) Notificación de Adjudicación
e) Fecha de Adjudicación
f) Suscripción del Contrato y emisión de la correspondiente Orden de Compra
g) Re adjudicación.
a) Evaluación de las ofertas:
El proceso de evaluación será interno y se efectuará de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases, y el Decreto de nombramiento de la comisión de la licitación Pública ID 4457-XXXXXX-LP20,para la evaluación de las ofertas se consideraran los siguientes criterios de evaluación.
CRITERIO DE EVALUACION:
Para la evaluación de las ofertas se consideraran los siguientes criterios de evaluación.
N°
Criterio
Porc.
Observación
1.-
Oferta Económica
10% Menor Valor ofertado, Fórmula a evaluar (menor precio/precio señalado en su oferta) x porcentaje.
2.-
Antecedentes técnicos “documentos”
30% La empresa deberá presentar y considerar los siguientes antecedentes obligatorio son:
1. Autorización sanitaria vigente, empresa debe estar acreditada
2. Certificación operador autoclave
3. Programa de mantención de equipos esterilizadores.
4.Programa de mantención de equipos de lavado de material
5. Programa de mantención de planta de osmosis reversa
6.Validación de equipos esterilizadores (emitido por Servicio Técnico del equipo)
7.Copia de los protocolos que aplican a los procesos realizados
8. Manual organizacional empresa
9. Trazabilidad de los equipos procesados
10. Control de calidad de materiales esterilizados
Oferente que no presente LA TOTALIDAD de documentos queda fuera de evaluación.
3.-
Experiencia de la Empresa
10% El proveedor deberá acreditar su experiencia mediante Contratos con empresa tanto del Sector Público como Sector Privado comprendido entre los años 2017 al 2019.
Años de experiencia
2017 al 2019 100 puntos
Otros años de experiencia o no presenta 0 puntos
4.-
Tiempo Proceso de Esterilización
20% La oferta de la empresa deberá indicar el tiempo completo del proceso (lavado, empaque, esterilización)
Se asignará mayor puntaje al menor tiempo de respuesta:
6 horas o menos 100 puntos
7 horas a 10 horas 50 puntos
Hasta 12 horas 10 puntos
Mas de 12 horas o no presenta 0 puntos
5.-
Plazo de Entrega
20% La oferta debe considerar el plazo de entrega de los servicios, incluidos el transporte desde y hacia Cesfam de Lunes a Viernes mínimo una vez al día. Se evaluará en horas:
Entrega del material en 6 horas o menos 100 puntos
Entrega del material en 7 horas a 10 horas 50 puntos
Entrega del material hasta 12 horas 10 puntos
Entrega del material en más de 12 horas o no lo menciona. 0 puntos
6.-
Cumplimiento de requisitos formales
10% Presentan todos los documentos administrativos, según lo señalado en las bases administrativas.
Presenta documentos 100 puntos
Presenta documentos después del cierre de la propuesta 0 punto
Resolución de empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación en: Plazo de entrega + tiempo de proceso de esterilización + Antecedentes Técnicos.
Si aplicando la formula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación que son: Plazo de entrega + Antecedentes técnicos +Experiencia empresa + tiempo de proceso de esterilización.
De persistir el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación que son: Plazo de entrega + Antecedentes técnicos +tiempo de proceso de esterilización + oferta económica.
b) Informe técnico de Evaluación de las Ofertas seleccionadas en Orden de Prelación.
La comisión evaluadora deberá emitir un Informe dirigido al Sr. Alcalde, en el que deberá contener un resumen del proceso de licitación con todos sus participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.
La comisión tendrá un plazo de cinco días (5) hábiles para estudiar y evaluar las ofertas y emitir un informe de evaluación, en relación al análisis administrativos, técnico y económico según los criterios de evaluación establecidos, las que serán presentadas a consideración y recomendación para el Sr. Alcalde, donde señale él o los oferentes mejor evaluados y que cumple con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, para posterior resolución de adjudicación.
c) Adjudicación.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando esta no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud Municipal.
d) Decreto Alcaldicio que adjudica la propuesta Pública.
La licitación se adjudicara a los oferentes que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus proponentes, establecidos en las presente bases, a través de Decreto Alcaldicio, el que será publicado en el sistema www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
e) Notificación de adjudicación:
Una vez se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario a través del sistema de información mercadopublico.cl como así mismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la propuesta pública.
f) fecha de adjudicación:
Si por causas no imputables a la Dirección de Salud Municipal, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se puede cumplir con las fecha indicada en las bases para adjudicar se publicara una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 10 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
g) Suscripción del Contrato y emisión de la correspondiente orden de Compra:
El plazo máximo para suscribir el contrato será de 10 días hábiles desde el día hábil siguiente de la notificación de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, al proveedor adjudicado, previa entrega del documento de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, Contrato que será redactado por la Dirección de Salud Municipal.-
Previo a la firma de dicho contrato, será requisito que el adjudicatario haga entrega del correspondiente documento de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
De no cumplir con lo indicado, la Dirección de Salud Municipal adjudicara al oferente cuya propuesta se estime más conveniente para los intereses de la Dirección de Salud Municipal, de entre aquellos considerados en su oportunidad por la comisión de Evaluación, según orden de prelación.
h) Re Adjudicación:
La Dirección de Salud Municipal podrá, en el caso de que el proveedor adjudicado rechace o se rehusé a firmar el contrato, no entregue el documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para estos efectos, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta, sea inhábil para contratar con el Estado y no efectué la inscripción en el registro chile proveedores ante de la firma del respectivo contrato, de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente, la Dirección de Salud Municipal dejara sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, a menos que de acuerdo a los intereses del Servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
19.- ACREDITACION DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES:
El adjudicatario deberá a acreditar mediante certificado emitido por la Dirección del Trabajo, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con su actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los último dos años.
Este certificado deberá ser presentado cada seis meses a contar de la fecha de vigencia del contrato, sin perjuicios de ellos, esta institución también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación otros antecedentes que estime pertinente para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
20.- TRASPASO DE CONTRATO:
Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribieron con la Dirección de Salud Municipal y/o los derechos y obligaciones que asumen en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del Contrato y hacer efectiva en forma inmediata de la correspondiente boleta de garantía de Fiel cumplimiento del Contrato, sin perjuicios de las acciones legales que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción del respectivo contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Dirección de Salud Municipal.
21.- MODALIDAD DE PAGO:
La encargada de Esterilización o quien subrogue, una vez recibida la información de la empresa con el reporte del servicio entregado de esterilización autoclave con los procesos completos mensuales, solicitará a la Dirección de Salud emitir Orden de Compra. El pago por el servicio se materializará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura y demás documentos.
La factura deberá ser dirigida a:
Dirección de Salud Municipal de Hualqui.
Rut N° 69.150.601-0
Patricio Lynch N° 675 Hualqui
22.- DE LAS SANCIONES Y MULTAS:
El incumplimiento por parte del oferente adjudicado, de cualquiera de las obligaciones que contraiga, facultará a la Dirección de Salud Municipal de Hualqui a hacer efectiva la garantía por fiel cumplimiento del contrato y podrá poner término a éste en forma anticipada y sin forma de juicio. Este hecho se acreditará por documento extendido por Director del Cesfam o quien les subrogue, Certificado por Contraparte Técnica.
Se considerarán infracciones sujetas a multa, las siguientes:
INFRACCION CRITERIO DE APLICACIÓN MONTO DE MULTA (UTM)
Incumplimiento en los retiros y entrega de los materiales para esterilizar. Por cada oportunidad 2
Material no estéril: Esto hace mención a que empresa proveedora envíe material no procesado, es decir, no esterilizado, incumpliendo el contrato.
Por cada oportunidad
2
E
Empaques en mal estado que presenten: manchas, desgarros, rupturas de sellos, ajado por compresión o sucios. Etiquetado de fecha: según Manual de Esterilización Minsal 2018, cada empaque debe tener una etiqueta que indique la fecha de vencimiento. La etiqueta debe ubicarse en área externa del empaque. Debe ser totalmente legible y visible. Se considera falta el que uno o varios artículos esterilizados no presenten la etiqueta.
Indicadores químicos: cada artículo esterilizado debe tener indicador químico que demuestre que ha virado lo que indica que ha sido procesado. Se considerará falta el que uno o varios artículos esterilizados no presenten indicador químico.
Empaques mojados: se considerará falta que el empaque de los artículos esterilizados presente gotas de condensación en el interior y/o exterior del papel empaque pesquisado durante la recepción del material.
Así mismo se considerará falta que se encuentre mojado el contenedor que traslada el material, visualizado al momento de abrir la caja ya que genera riesgo alto de contaminación de material estéril.
Por cada oportunidad
2
Limpieza del material: todo material enviado a empresa externa deberá retornar libre de materia orgánica y/o inorgánica, residuos de óxido u oxidado.
Presencia de cuerpo extraño: los artículos no deben presentar cuerpos extraños como pelos, papeles, restos de hilos, u otros que no pertenezcan al material enviado a esterilizar.
Por cada oportunidad
1
Retraso en la entrega del material: se considerará retraso a partir de 1 hora fuera de plazo de entrega convenido
Por cada oportunidad
1
Se considerarán faltas gravísima la pérdida o daño del instrumental que sea enviado a la empresa para ser esterilizado por mal manejo u procesos mal ejecutados.
Por cada oportunidad
2
El monto de cada multa se descontará del valor neto de la factura correspondiente.
En el evento que el proveedor incurra 2 veces en un mes calendario de incumplimiento en lo señalado, el monto de cada multa sucesiva se elevará el doble.
En el evento que el proveedor acumule hasta 8 UTM de multas por mes calendario, la Dirección de Salud quedará facultada para hacer efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y ser causal de término anticipado de este.
Para certificar el cumplimiento del Contrato se realizará una evaluación semestral del servicio entregado por parte de la empresa, mediante un informe emitido por la Encargada de Esterilización o quien Subrogue, serán considerados los reclamos fundados y por escrito por parte usuario interno y/o Contraparte técnica del Cesfam.
23.- CONFIDENCIALIDAD:
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o cualquier actividad relacionada con este.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de su etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dicho servicios.
La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.
24.- SOLUCION DE CONTRAVERSIAS Y LEGISLACION:
La Dirección de Salud Municipal de Hualqui deja expresamente constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el proveedor adjudicatario, ya sea por materias tributarias, laborales u otras, será de exclusiva responsabilidad de este.
Sin perjuicio de las facultades de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, deberá tenerse presente las atribuciones que el ordenamiento jurídico confiere a la Contraloría General de la Republica y al Tribunal de Contratación Pública.
Cualquier duda, conflicto o problema en la ejecución, aplicación e interpretación del presente proceso de licitación, será resuelto de común acuerdo por los representantes legales de las partes contratantes. En su efecto, le corresponderá conocer y resolver a los Tribunales Ordinarios de Justicia, para lo cual, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción y se someten a la competencia de sus tribunales. Por razones administrativas, no se devolverá a los oferentes los antecedentes que fueron entregados para la evaluación e las ofertas, con excepción de los documentos que garantizan la Seriedad de la Oferta.
25.- TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO:
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurren algunas de las causales que se señala a continuación:
a) Si el adjudicatario fuere declarado en procedimiento concursal de liquidación o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
b) Si se disuelve la empresa adjudicada y/o cambia de razón social
c) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a los suministros de los servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato siempre y cuando no exista una causal que la exime de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
d) Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
e) No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.
f) Por incumplimiento de las obligaciones de confidencialidad establecida en las presente bases.
g) Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del respectivo contrato. Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
h) En caso de caer en inhabilidad durante la vigencia del contrato, y de no regularizar dicha situación dentro de los 15 días hábiles, el contrato será causal de término del contrato aludido.
Para la aplicación de todas las causales de termino anticipado previamente señaladas, salvo la de la letra d), procederá el procedimiento de aplicación de sanciones regulada en el numeral 15letra b) de las presente bases.
26.-PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.
26.- ARTICULO FINAL:
Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Publico, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas , Especificaciones técnicas , Aclaraciones a la propuesta , Ley N° 19.886 y su Reglamento y en general , todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia , estando obligado a cumplirlas cabalmente , aunque ella no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales que se deriven con motivo del contrato la Dirección de Salud Municipal y el Oferente adjudicado fijan domicilio en la ciudad de Concepción
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