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DEL SERVICIO REQUERIDO |
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1.1. Requerimiento de compra
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, en adelante el SENDA, llama a licitación pública para contratar
la implementación del pilotaje de Recuperación Basada en Pares (V.3) en las
regiones de Tarapacá, Valparaíso, Metropolitana, Biobío y Los Ríos,
circunscribiendo la implementación al componente n°2 de Acompañamiento de
Pares, durante el año 2026 y 2027
a) Objetivo general
Dar continuidad e implementar el componente n°2 de Acompañamiento de
Pares en las regiones de Tarapacá, Valparaíso, Metropolitana, Biobío y Los
Ríos.
b) Objetivos específicos
i. Objetivos de Cobertura y Continuidad del Acompañamiento
Asegurar la continuidad de los procesos de acompañamiento de
los 49 PER formados en años anteriores de las regiones de
Tarapacá, Valparaíso, Metropolitana, Biobío y Los Ríos,
manteniendo un mínimo de 3 meses de adherencia para el 80%
de las personas acompañadas.
Identificar y ejecutar mínimo de 60% nuevos acompañamientos
en las regiones participantes, focalizando la priorización según
las necesidades detectadas.
ii. Objetivos de Desarrollo y Medición de Resultados
Evaluar el desarrollo de los capitales de recuperación a través
del diagnóstico global de necesidades de integración social de
manera ex antes y ex post al proceso de acompañamiento para
al menos el 80% de las personas acompañadas.
Implementar estrategias de monitoreo y evaluación del plan de
acompañamiento para el 80% de las personas acompañadas.
Evaluar el nivel de satisfacción usuaria al finalizar el proceso de
acompañamiento de al menos el 80% de las personas
participantes a través del instrumento especifico definido para
este fin.
Proponer indicadores complementarios que puedan dar cuenta
del proceso de acompañamiento.
iii. Objetivos de Detección, Ajuste y Calidad Técnica para la Mejora
Continua
Identificar y describir las principales necesidades de
acompañamiento detectadas en la población objetivo, generando
un informe de caracterización de necesidades por región.
Definir tiempo de acompañamiento necesario para cada caso, de
acuerdo al análisis de perfiles y trayectorias, estableciendo
rangos según el nivel de necesidades detectadas (ej. Básico,
Intermedio, Intensivo).
Avanzar en la definición de los tiempos óptimos de intervención
teniendo en cuenta sesiones mínimas definidas para las
diferentes fases del acompañamiento, su frecuencia y
responsables de su ejecución.
Implementar los ajustes requeridos y validados según las
recomendaciones técnicas de la experiencia de años anteriores y
de acuerdo con la Comisión Nacional.
iv. Objetivos de Formación continua
Diseñar e implementar una estrategia de formación continua para
fortalecer el rol de los/las PER que considere el Apresto para el
Acompañamiento, como Mentoría 360.
Evaluar el proceso de formación continua, por medio de la
construcción de indicadores para ello.
v. Objetivos de Enfoque de Género y Territorialidad
Implementar, evaluar y complementar, consideraciones de
género en los procesos de acompañamiento, a través de
metodologías cualitativas (entrevistas en profundidad, focus
group) a pares y personas acompañadas.
Fortalecer la territorialización del programa mediante la
identificación de actores relevantes (redes, instituciones) en
distintos niveles de gestión del piloto y de la red por cada región.
Identificar y describir las estrategias específicas que favorezcan
la incorporación progresiva de la figura del PER en los sistemas
apoyos orientados a la recuperación, con enfoque territorial,
generando una propuesta metodológica.
1.2. Monto máximo
El monto máximo a financiar será de $300.000.000, impuestos incluidos. El
pago se realizará en 5 cuotas, con la siguiente distribución:
N°
Cuot
a
% del monto
máximo
Momento
1 25% Posterior a la aprobación del 1er informe de
puesta en marcha
2 20% Posterior a la aprobación del 2 do. informe
3 25% Posterior a la aprobación del 3er. informe
4 20% Posterior a la aprobación del 4to informe
5 10% Posterior a la aprobación del informe final
100%
Las cuotas serán transferidas, previa presentación y aprobación de los
respectivos informes los cuales deberán ser entregados por ventanilla única; y la
entrega por parte del oferente de la correspondiente factura extendida a nombre
del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol, RUT N° 61.980.170, debidamente visada por el área técnica que ha
requerido el presente servicio y el Área de Compras y Contrataciones del SENDA.
1.3. Duración de los Servicios
El plazo de ejecución de la licitación se extenderá desde la fecha que indique
el respectivo contrato y hasta el 31 de diciembre de 2027. Durante este periodo, el
adjudicado deberá, realizar la licitación, según se detalle en el contrato respectivo.
De conformidad a lo dispuesto en estas bases, por razones de buen servicio,
se podrá comenzar a prestar la licitación desde la fecha de suscripción del
contrato y con anterioridad a la total tramitación del mismo.
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ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA |
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Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas,
chilenas o extranjeras, así como Uniones Temporales de Proveedores que,
cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en
estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las
mismas.
NO PODRÁN PARTICIPAR
Quedarán excluidos los oferentes que, al momento de la presentación de la
oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, o por
delitos concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 4º, inciso primero, parte final de la Ley Nº 19.886. Del mismo modo,
quedarán excluidos quienes se encuentren inhabilitados en conformidad con lo
dispuesto en el artículo art. 35 quater de la Ley 19.886; art. 33 de la Ley 21.595;
Art. 26 letra d, Decreto Ley N°211; y artículo 8 y 10 de la Ley 20.393, cuando
correspondiere. Para estos efectos los oferentes deberán presentar la
declaración jurada disponible en el portal de mercado público.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las
sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica
semestralmente la Dirección del Trabajo.
Además, conforme a lo dispuesto en el artículo 180 del Reglamento, si dos o
más proveedores se unen para el efecto de participar en el presente proceso de
compra -y sin perjuicio, del resto de las disposiciones legales y reglamentarias
que resulten aplicables- deberán establecer en el documento que formaliza la
unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las
obligaciones que se generen con SENDA y el nombramiento de un representante
o apoderado común con poderes suficientes.
Con todo, se hace presente que el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol revisará que los oferentes se
encuentren registrados en el "Registro de Proveedores", a cargo de la Dirección
de Compras y Contratación Pública. Se deja constancia, que se declararán
inadmisibles las propuestas de aquellos oferentes que no se encuentren
registrados en el mencionado registro, en conformidad con lo establecido en el
art. 16 de la Ley 19.886.
2.1. Encargado del proceso de Licitación
El encargado del presente proceso de licitación pública es la jefatura de la
Unidad de Adquisiciones de SENDA, o quien lo subrogue.
2.2. Encargado de los Contratos
El encargado de los contratos que se suscriban producto del proceso de
licitación pública es la jefatura del Área de Integración Social, o quien la subrogue.
Serán funciones entre otras, las siguientes:
a) Colaborar y asistir al adjudicatario en el ámbito de sus competencias.
b) Comunicar aspectos formales del convenio y/o posibles modificaciones
que surjan para el común acuerdo.
c) Supervisar y monitorear el desarrollo del trabajo, velando por el estricto
cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados.
2.3. Cómputo de los plazos
Todos los plazos son de días corridos, salvo aquellos casos en que
expresamente se indique que los plazos son de días hábiles. En caso que un
plazo expire en días sábados, domingos o festivos se entenderá prorrogado hasta
el día hábil siguiente.
2.4. Etapas de la Licitación
La presente licitación pública se realizará en una sola etapa, por lo que en el
acto de apertura de las ofertas se procederá a abrir la oferta técnica.
2.5. Modificación de las Bases de Licitación
El Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol podrá modificar las presentes bases de licitación hasta antes del
vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán
aprobarse por resolución fundada, la que deberá tramitarse de acuerdo a las
normas legales vigentes, incluyendo el trámite de toma de razón si procediere y
publicarse en el www.mercadopublico.cl bajo el ID que identifica a la licitación
pública.
En caso de ser necesario, el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol fijará, prudencialmente, un nuevo
plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores
interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
2.6. Cronograma de Actividades
Publicación
Bases
Las Bases deberán estar publicadas en el portal de
mercado público durante 20 días corridos.
Consultas
Hasta el día 10 corrido, contado desde la fecha de
publicación del llamado a licitación en el portal Mercado
Público.
Respuestas Hasta el día 4 hábil, contado desde la fecha de
vencimiento del plazo para presentar las consultas.
Recepción de
ofertas
Hasta el día 20 corrido, contado desde la fecha de
publicación del llamado a licitación en el portal Mercado
Público.
Acto de
apertura
electrónica de
las ofertas
técnicas y
económicas
1 minuto después del cierre de recepción de las ofertas.
Evaluación Hasta 10 días hábiles desde la apertura de las ofertas
Adjudicación
La adjudicación se realizará dentro de los 15 días
hábiles siguientes a la realización de la evaluación de las
ofertas
Presentación de
antecedentes
para la
suscripción del
contrato
Dentro de los 10 días corridos siguientes a la fecha de
la notificación de la resolución que adjudica la presente
propuesta pública.
Elaboración del
contrato
El contrato será elaborado dentro del plazo de 15 días
hábiles desde recibidos los documentos necesarios para
su elaboración
Suscripción del
contrato
El adjudicado deberá remitir a SENDA el contrato
firmado, dentro de los 10 días corridos siguientes a su
envío.
2.7. Plazo de presentación de las ofertas
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes
Bases en el portal www.mercadopublico.cl hasta 20 días corridos contados
desde esa fecha.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal
www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser
ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las ofertas
podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente
cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en
Agustinas 1235 piso 7°, Santiago Centro, dentro de los 2 días hábiles contados
desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, en virtud de lo
establecido en el N° 3 del artículo 115 del Decreto Supremo Nº 661, del Ministerio
de Hacienda, de 2024.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través
del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo no
se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán retirar
las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
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PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
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3.1. Información General
Toda oferta deberá incluir todos los antecedentes administrativos y los
documentos de la propuesta técnica que se señalan en estas bases.
Las ofertas deberán presentarse en los formularios definidos para tal efecto
en los Anexos de las presentes bases, los que, para estos efectos, se encontrarán
disponibles en formato Word, en el portal www.mercadopublico.cl.
Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para
esta licitación implica que el respectivo oferente ha revisado y analizado todas las
Bases Administrativas y Técnicas, sus anexos, aclaraciones y respuestas a las
preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que
manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de condiciones a toda la
documentación referida y exigida para participar en dicho proceso. Por todo lo
anterior lo hace responsable de todo lo propuesto en su oferta y susceptible de ser
supervisado en el cumplimiento de la misma durante la vigencia del contrato si
fuera el caso.
La oferta que no cumpla con acompañar cualquiera de los requisitos
administrativos exigidos en la forma prevista en el número 4.1 y siguientes de
estas bases de licitación quedará sometida a lo establecido en el criterio de
evaluación denominado cumplimiento de requisitos formales.
Será asimismo declarada inadmisible aquella propuesta que haya
presentado datos no fidedignos que resulten determinantes en su oferta.
Por último, los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la
presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de
reembolso por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol.
3.2. Consultas y aclaraciones
Estas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el
día de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta 10 días
corridos contados desde esa fecha.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que
hubieren sido presentadas a través del portal y dentro de los 10 días corridos,
desde la fecha de publicación de las bases en el portal. Las respuestas a las
consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los Proponentes dentro de
los 4 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas y
aclaraciones señalado en el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las
Bases de esta licitación; y en tal condición, deberán ser consideradas por los
oferentes en la preparación de sus ofertas.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol , además, podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a
las presentes Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance,
complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no
haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin
que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a licitación y
en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de
sus ofertas.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante
de las Bases de esta licitación.
3.3. Antecedentes Administrativos
Para postular, los oferentes además de su propuesta técnica deberán
presentar una declaración jurada simple, distinguiendo si se trata de persona
natural, jurídica o unión temporal de proveedores, según a continuación se indica:
A) Persona Natural:
No estar afecta a ninguna de las siguientes inhabilidades:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo
4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. Asimismo,
no estar afecto a ninguna de las inhabilidades en conformidad con lo
dispuesto en el artículo 35 quater y siguientes de la Ley 19.886.
b) No es funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA y que
tampoco está unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos
en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c) No es gerente, administrador, representante o director de sociedades
de personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o
parientes; ni de sociedades en comanditas por acciones o anónimas
cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas; ni sociedades
anónimas abiertas en aquellos o éstos sean dueños de acciones que
representen el 10% o más del capital.
d) No ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra
d), del decreto ley N°211 de 1973.
e) Quienes se encuentren inhabilitados en conformidad con lo dispuesto
en el artículo 33 de la ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
Conocer los términos de referencia, haber estudiado los antecedentes y
haber verificado su concordancia, así como también que todos los antecedentes
presentados como parte de la oferta, son veraces y exactos, estando conforme
con los términos de la presente licitación pública.
B) Persona Jurídica:
No estar afecto a ninguna de las siguientes inhabilidades:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo
4° de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios. Asimismo, no estar afecto a
ninguna de las inhabilidades en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 35 quater y siguientes de la Ley 19.886.
b) No es funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA y que
tampoco está unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en
la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c) Asimismo, declara que no es gerente, administrador, representante o
director de sociedades de personas en las que formen parte tales
funcionarios directivos o parientes; ni de sociedades en comanditas por
acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstos sean
accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstos sean
dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
d) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las
penas establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que
establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los
Delitos que indica.
e) La entidad que represento no ha sido condenada por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en
el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
f) No se encuentran inhabilitados en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 33 de la ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
Conocer los términos de referencia, haber estudiado los antecedentes y
haber verificado su concordancia, así como también que todos los antecedentes
presentados como parte de la oferta, son veraces y exactos, estando conforme
con los términos de la presente licitación pública.
C) Unión Temporal de proveedores:
Deberán suscribir la respectiva declaración jurada todos los integrantes de
la Unión temporal, sean personas naturales o jurídicas.
Para facilitar el cumplimiento de este requisito administrativo, se adjuntan a
las presentes bases el Anexo N° 4A modelo de declaración jurada simple de
persona natural, y el Anexo 4B: modelo de declaración jurada simple de persona
jurídica.
La declaración jurada deberá ser ingresada como antecedente
administrativo, digitalizados en formato PDF o Word, al portal
www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación pública.
De conformidad al artículo 180 letra d) del decreto 661; tratándose de
Unión Temporal de Proveedores; si dos o más proveedores se unen para el
efecto de participar en un proceso de compra, Deberá materializarse por escritura
pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el
acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o
privado.
Así mismo; deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a
lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que
se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado
común con poderes suficientes.
Asimismo, de acuerdo al art. 181 del Reglamento se establece: “el
representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá adjuntar, al momento
de ofertar, el documento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la unión
determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la
evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar
información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a
alguno de los integrantes de esta. Cada integrante de la Unión Temporal de
Proveedores deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
Con todo, se hace presente que el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol consultará el listado de
empresas condenadas por prácticas antisindicales y por infracción de derechos
fundamentales del trabajador, publicado por la Dirección del Trabajo,
declarándose inadmisibles las propuestas de aquellos oferentes que aparezcan
condenados dentro de los anteriores dos años a la presentación de las mismas.
3.4. Propuesta Técnica
La propuesta técnica deberá ingresarse llenando como archivos adjuntos a
través del portal www.mercadopublico.cl en el N° de ID que identifica el presente
proceso de licitación, los Anexos N° 1 y 2 debidamente completos y suscritos, los
cuales se contienen en el acápite III de estas bases. Dichos anexos deberán
adjuntarse en la carpeta “Archivo Técnico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el
ID que identifica esta licitación. La propuesta técnica deberá formularse en la
forma y de acuerdo a los términos y requisitos establecidos en las Bases
Técnicas, tomando en consideración lo establecido en el anexo técnico
“Programa de Recuperación de Basada en Pares”. La falta o presentación
incompleta de uno cualquiera de los referidos anexos, importará la declaración de
inadmisibilidad de la respectiva oferta, si ello procediere
La falta o presentación incompleta de los anexos 1 y 2 importará la
declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta, si ello procediere.
3.5. Propuesta Económica
La oferta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio
www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
Para estos efectos, los oferentes deberán presentar el Anexo N° 3 del
acápite III, de estas bases, denominado “Oferta Económica” el cual contendrá la
propuesta económica. En caso de no presentación o presentación incompleta del
referido Anexo N° 3, la oferta respectiva deberá ser declarada inadmisible.
La propuesta económica deberá estar expresada en moneda nacional, en
valor bruto y no estará sometida a reajuste alguno.
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ADMISIBILIDAD Y EVALUACIÓN |
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La apertura de las ofertas se realizará el mismo día del cierre de recepción
de estas, referido en el numeral 2.7 de estas Bases, 1 minuto después del cierre
de recepción de las ofertas.
Posteriormente se inicia la admisibilidad administrativa.
4.1. Admisibilidad Administrativa
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol,
antes de evaluar las ofertas técnicas, realizará una revisión de los antecedentes
presentados por los oferentes, en la que se verificarán los siguientes elementos:
La presentación del Anexo 1. Propuesta técnica
Que los/as encargadas de acompañamiento y articulación territorial
residen en la región, a través del anexo N°2 Encargados/as de
acompañamiento y articulación territorial
4.2. Modalidad de evaluación
El proceso de evaluación será interno y se realizará en una sola etapa.
Se evaluarán las propuestas técnicas presentadas por aquellos oferentes
que hayan cumplido con presentar los antecedentes administrativos en la forma
exigida en estas bases y cumplido con los requisitos de la precalificación técnica.
4.3. Comisión Evaluadora
La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, será realizada por
una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as):
1. Jefatura de la División Programática o por el (la) funcionario(a)
que designe mediante memorándum, el cual, deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley
del Lobby del Servicio.
2. Jefatura del Área de Integración Social o por el (la) funcionario(a)
que designe mediante memorándum, el cual deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley
del Lobby del Servicio.
3. Jefatura de la División de Administración y Finanzas o o por el
(la) funcionario(a) que la jefa de la División Territorial designe,
mediante memorándum, el cual deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Ley
del Lobby del Servicio.
Un Abogado de la División Jurídica del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, deberá obrar
como Ministro de Fe.
En cualquier caso, y conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley N°
19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros
profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
1) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente
se ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman
parte de las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá
proponer rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en
el acta.
2) Evaluar las Propuestas Técnicas presentadas.
3) Evaluar las Ofertas Económicas.
4) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las
ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales
detectados en esta etapa. Asimismo, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 56 del reglamento de la Ley Nº19.886, SENDA, permite la
presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes
hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre
que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u
obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar
ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento
del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Ambas
hipótesis, no deben afectar los principios de estricta sujeción a las
bases, de igualdad de los oferentes, y serán informadas al resto de
los oferentes si correspondiere, a través del portal
www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá
de un plazo de 3 días hábiles, para enviar sus antecedentes
respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl.
5) En caso de ofertas temerarias o peligrosas, la comisión evaluadora
deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta, de acuerdo al
procedimiento establecido en el artículo 61 del reglamento de N°
661 del 2024 del Ministerio de Hacienda.
6) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará
constancia, de lo siguiente:
- Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de
las ofertas.
- Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir
con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose
especificar los requisitos incumplidos.
- La proposición de declaración de la licitación como desierta,
cuando no se presentarán ofertas, o bien, cuando la comisión
evaluadora juzgue que las ofertas presentadas no resultan
convenientes a los intereses del Servicio.
- La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de
cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así
como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los
criterios de evaluación.
- La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad
facultada para adoptar la decisión final.
Durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener
contacto con SENDA para los efectos de la misma, a menos que las presentes
Bases señalen alguna excepción.
4.4. Aclaraciones, errores u omisiones y solicitud de certificaciones o
antecedentes
Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA podrá solicitar a los
oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de
su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando
las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio
respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios
de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de
dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal
www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de
3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal
www.mercadopublico.cl.
Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la
presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido
presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o
antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del
plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 3 días
hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl,
contados desde efectuado el requerimiento por el mismo medio.
4.5. Criterios de evaluación
Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las
condiciones administrativas señaladas en el número 4.6 y siguientes, que a su
vez cumplan con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas en estas
Bases, lo que será revisado por la comisión evaluadora, de acuerdo al
procedimiento de evaluación que a continuación se detalla.
CRITERIOS PONDERACIÓN
Propuesta Técnica 90%
Propuesta económica 5%
Cumplimiento de los requisitos formales en la
presentación de la oferta 2%
Cumplimiento de programa de integridad 3%
La evaluación de las ofertas será realizada por la Comisión de Evaluación,
la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los
criterios establecidos a continuación:
El proceso de evaluación será interno y se realizará aplicando en cada una
de ellas una escala de notas de 0 a 7, con dos decimales sin aproximación.
Por último, toda oferta que no se ajuste a los objetivos planteados en estas
bases, deberá ser declarada inadmisible mediante la dictación del
correspondiente acto administrativo.
4.6. Evaluación de la propuesta Técnica
La propuesta técnica se evaluará de acuerdo a los criterios de evaluación y
la pauta de evaluación que se indica a continuación. Para obtener la nota final de
la evaluación técnica se deberán sumar y ponderar las notas obtenidas en la pauta
de evaluación que se indica más adelante, todo ello en base a una escala de
notas de 0 a 7.
La nota mínima para adjudicar será de 4.0
En la evaluación de la propuesta técnica se considerarán los siguientes
criterios:
ÍTEM SUBITEM PORCENTAJE
SUBITEM (%)
PORCENTAJE
ÍTEM
I Evaluación
del Oferente
a. Experiencia en el
desarrollo de programas y/
o proyectos pilotos en
temáticas de salud mental
y/o sociales
50% 40%
b. Experiencia en la
ejecución de programas de
tratamiento de alcohol y
otras drogas y dispositivos
de integración social
50%
I
I
Evaluación
del Equipo
de Trabajo
a. Equipo requerido 20%
60%
b. Experiencia del
coordinador/a en la
coordinación de programas
y/o proyectos pilotos en
temáticas de salud mental
y/o sociales
20%
c. Experiencia del
coordinador/a en la
coordinación de proyectos
o programas sociales
dirigido a población en
situación de exclusión
social y/o salud mental
20%
d. Experiencia del equipo
de encargados/a de
acompañamiento y
articulación territorial en
programas de tratamiento
de alcohol y otras drogas y/
o integración social
20%
e. Experiencia del equipo
de encargados/a de
acompañamiento y
articulación territorial en la
20%
gestión y coordinación de
redes locales
TOTAL 100%
4.6.1. Mecanismo de asignación de Puntaje
I. Evaluación del Oferente 40%
a) Experiencia en la ejecución de programas o proyectos con
población en exclusión social (50%)
En caso de superponerse temporalmente experiencias, se considerará el periodo
total de aquellas, sin realizar una contabilización separada de ellas.
Criterios Puntaje
El oferente tiene experiencia superior a 2 años en el desarrollo
de programas y/o proyectos pilotos en temáticas de salud
mental y/o sociales
7
El oferente tiene experiencia entre 2 y 1 año en el desarrollo de
programas y/o proyectos pilotos en temáticas de salud mental y/
o sociales
4
El oferente tiene experiencia menor a 1 año en el desarrollo de
programas y/o proyectos pilotos en temáticas de salud mental y/
o sociales
1
b) Experiencia en la ejecución de programas de tratamiento de alcohol
y otras drogas y programas de integración social. (50%)
Criterios Puntaje
El oferente ha implementado/ejecutado más de 3 proyectos de
tratamiento de alcohol y otras drogas y programas de
integración social
7
El oferente ha implementado/ejecutado menos de 3 proyectos y
más de 2 proyectos de tratamiento de alcohol y otras drogas y
programas de integración social
4
El oferente ha implementado/ejecutado 2 o menos proyectos de
tratamiento de alcohol y otras drogas y programas de
integración social
1
II. Evaluación del Equipo de Trabajo 60%
a) Equipo requerido 20%
Criterios Puntaje
El oferente compromete la organización del equipo de acuerdo
al número de profesionales solicitados/as por bases técnicas y
las horas comprometidas para cada profesional resultan
totalmente adecuadas a las bases de licitación. Además de ello,
compromete 1 profesional más que aporta a la ejecución de la
licitación
7
El oferente compromete la organización del equipo de acuerdo
al número de profesionales solicitados/as por bases técnicas y
las horas comprometidas para cada profesional resultan
totalmente adecuadas a las bases de licitación
4
El oferente no compromete la organización del equipo de
acuerdo al número de profesionales solicitados/as por bases
técnicas y/o las horas comprometidas para cada profesional
resultan inadecuadas a las bases de licitación
1
b) Experiencia del coordinador/a en la coordinación de programas y/o
proyectos pilotos en temáticas de salud mental y/o sociales 20%
Criterios Puntaje
El/la coordinadora tiene más de 2 años de experiencia en la
coordinación de proyectos y/o programas pilotos en temáticas
de salud mental y/o sociales
7
El/la coordinadora tiene entre 2 y 1 año de experiencia en la
coordinación de proyectos y/o programas pilotos en temáticas
de salud mental y/o sociales
4
El/la coordinadora tiene menos de 1 año de experiencia en la
coordinación de proyectos y/o programas pilotos en temáticas
de salud mental y/o sociales
1
c) Experiencia del coordinador/a en la coordinación de proyectos o
programas sociales dirigido a población en situación de exclusión
social y/o salud mental 20%
Criterios Puntaje
El/la coordinadora tiene más de 3 años de experiencia en la
coordinación de proyectos y/o programas sociales dirigido a
población en situación de exclusión social y/o salud mental
7
El/la coordinadora tiene entre 3 y 2 años de experiencia en la
coordinación de proyectos o programas sociales dirigido a
población en situación de exclusión social y/o salud mental
4
El/la coordinadora tiene menos de 2 años de experiencia en la
coordinación de proyectos o programas sociales dirigido a
población en situación de exclusión social y/o salud mental
1
d) Experiencia del equipo de encargados/a de acompañamiento y
articulación territorial en programas de tratamiento de alcohol y otras
drogas y/o integración social 20%
Criterios Puntaje
El 100% del equipo de encargados/a de acompañamiento y
articulación territorial tiene experiencia en programas de
tratamiento de alcohol y otras drogas y/o integración social
7
Entre el 99% y 50% del equipo encargados/a de
acompañamiento y articulación territorial tiene experiencia en
programas de tratamiento de alcohol y otras drogas y/o
integración social
4
Menos del 50% del equipo de encargados/a de
acompañamiento y articulación territorial tiene experiencia en
programas de tratamiento de alcohol y otras drogas y/o
integración social
1
e) Experiencia del equipo de encargados/as de acompañamiento y
articulación territorial en la gestión y coordinación de redes locales
para población con problemáticas de salud mental y exclusión social
20%
Criterios Puntaje
El 100% del equipo de encargados/a de acompañamiento y
articulación territorial tiene experiencia en la gestión y
coordinación de redes locales para población con problemáticas
de salud mental y exclusión social
7
Entre el 99% y 50% del equipo de encargados/a de
acompañamiento y articulación territorial tiene experiencia en la
gestión y coordinación de redes locales para población con
problemáticas de salud mental y exclusión social
4
Menos del 50% del equipo de encargados/a de
acompañamiento y articulación territorial tiene experiencia en la
gestión y coordinación de redes locales para población con
problemáticas de salud mental y exclusión social
1
4.6.2. Puntaje Técnico
La suma de los puntajes obtenidos de acuerdo a la pauta anterior,
debidamente ponderados según la tabla de evaluación precedente, dará la nota
final de la propuesta técnica. El puntaje técnico obtenido se expresará con dos
decimales sin aproximación.
En todo caso, aquellos oferentes que obtengan una nota inferior a 4.0
en su oferta técnica no podrán ser adjudicados, y su oferta deberá ser
declarada inadmisible, por no ser conveniente para los intereses del Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
4.7. Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la
oferta (2%)
Se evaluará el cumplimiento por parte del oferente de todos los requisitos
formales en la presentación de la oferta en los plazos establecidos para ello, de
acuerdo a los siguientes criterios:
Criterio Ponderación
El Oferente cumple con todos los requisitos formales en la
presentación de la oferta en los plazos establecidos para ello y
no se le solicitan antecedentes conforme al art. 56 del Decreto
N°661 reglamento de la Ley 19.886.
7
No cumple con la presentación completa de los antecedentes,
pero los acompaña con posterioridad, o se le solicitó salvar
errores u omisiones formales, conforme al art. 56 del Decreto
N°661 reglamento de la Ley 19.886.
4
No acompaña con posterioridad los documentos solicitados,
conforme al art. 56 del Decreto N°661 Reglamento de la ley
N°19.886, o lo acompañado no cumple con lo solicitado.
1
4.8. Programas de Integridad (3%)
Las entidades deberán acompañar documentos que permitan verificar la
existencia del programa de integridad y su difusión dentro de la empresa u
organización.
Se podrá verificar mediante cualquier documento, manual, circular,
memorándum interno, correo electrónico o cualquier otro documento idóneo para
dar cuenta de la implementación y difusión del señalado programa (en idioma
español), se asignará puntaje 7 al oferente que cuente con dicho programa y
acompañe los respectivos verificadores.
En el caso que el servicio sea ejecutado directamente por personas naturales
(Anexo 5B), se evaluará la formación personal en cursos de perfeccionamiento,
diplomados y/o capacitaciones en modalidad presencial y/o E-learning u otros
documentos fidedignos en que conste que se han capacitado en integridad o
compliance, se asignará puntaje 7 a la persona natural que cuente con la señalada
formación y acompañe los verificadores de ello.
Para dar cuenta de la implementación de un programa de integridad deberá
completarse el anexo señalado y además acompañar en formato libre él o los
documentos verificadores.
Criterios Puntaje
El oferente cuenta con un programa de integridad conocido
por su organización o en caso de las personas naturales
cuenta con formación personal acreditada en materia de
integridad o compliance.
7
El oferente no cuenta con un programa de integridad
conocido por su organización o en caso de las personas
naturales no se cuenta con formación personal acreditada
en materia de integridad o compliance.
1
4.9. Evaluación de las Ofertas Económicas (5%)
Los oferentes podrán postular una oferta económica la que no podrá ser
inferior al 90% del monto total disponible para esta licitación.
Para estos efectos el oferente deberá presentar el anexo nº3 contenido en
las presentes bases, debidamente llenado.
Las ofertas económicas que superen el monto máximo disponible para esta
licitación, serán declaradas inadmisibles.
Las ofertas serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de
la siguiente fórmula:
Puntaje económico = OPM * 7
OE
Dónde:
OPM: es el precio menor de todas las ofertas evaluadas
OE: es el precio de la oferta evaluada
7: es el puntaje máximo para el factor
Se deja expresa constancia que, es responsabilidad exclusiva del
oferente, considerar dentro del monto bruto máximo ofertado, los
eventuales impuestos a los que pudiera verse afecto, a la luz de las
modificaciones introducidas por la Ley N° 21.420 y todo otro eventual hecho
gravado que pudiera estar considerado en virtud de los servicios licitados.
4.10. Puntaje Final
El oferente que obtenga la más alta calificación que resulte de la suma de
las notas finales obtenidas en la evaluación del cumplimiento de los requisitos
formales, programas de integridad y propuesta técnica, será quien se adjudique
esta licitación.
La nota final que los oferentes obtengan será ponderada con los siguientes
valores:
a. La evaluación técnica 90%
b. Propuesta económica 5%
b. Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la
oferta 2%
c. Cumplimiento de programa de integridad 3%
4.11. Mecanismo para dirimir empates
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o
más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimir, en
el orden de prelación que a continuación se indica:
1. Primeramente, se resolverá el empate en favor de aquél oferente
que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado
“Evaluación del oferente”.
2. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviera el empate, se
resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta
calificación en el ítem denominado “evaluación del equipo de trabajo”.
3. Sí, no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se
mantuviera el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere
obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Propuesta
económica”.
4. Si persiste la igualdad, se preferirá la propuesta que tenga mayor
nota de evaluación en el ítem “Cumplimiento de programa de Integridad”.
5. Si persiste la igualdad, se preferirá la propuesta que tenga mayor
nota de evaluación en el ítem “Cumplimiento de los requisitos formales”.
6. Finalmente, si pese a los mecanismos para dirimir empates aún
existiera un empate entre dos o más oferentes, se resolverá en favor de quien
presentó primero su oferta en el portal de mercado público.
4.12. Rechazo de las Ofertas
SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los
requisitos establecidos en las presentes Bases.
Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando
éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de
dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
|
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ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se realizará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
realización de la evaluación de las ofertas.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA, a través de acto administrativo
fundado, totalmente tramitado, podrá ampliar el plazo para realizar la
adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a
través del portal www.mercadopublico.cl.
5.1. Selección del adjudicado y readjudicación
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación
será seleccionado. Posteriormente se procederá a su adjudicación mediante acto
administrativo fundado del SENDA, debidamente notificada al Adjudicatario y al
resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas.
En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que
hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los
oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con
el Estado, que desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida
suscribir el contrato respectivo, se adjudicará al oferente que, según el Acta Final
de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta
es conveniente a los intereses del SENDA, o bien se declarará desierta la
licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
5.2. Causales para dejar sin efecto la adjudicación
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente
acto administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades
señaladas en el numeral en el punto 6.1 de las presentes Bases.
b) Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los
documentos señalados en el punto 6.2 de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, debiendo entregar la garantía de fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, no la entregase en tiempo y forma, de
acuerdo a lo señalado en el punto 6.3 de las presentes Bases.
d) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA,
desistiera de su oferta.
e) Si el oferente adjudicado se negare a firmar el contrato respectivo
dentro del plazo establecido en el punto 6.4 de las presentes Bases.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA
hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicará al Oferente que,
según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje
final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del
SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto
administrativo fundado.
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CONTRATACIÓN |
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Se elaborará un contrato de prestación de servicios, dentro de los 15 días
hábiles desde la recepción de la documentación necesaria para elaborar el
contrato.
6.1. Inhabilidades para contratar
No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten
alguna de las siguientes inhabilidades:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4°
inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos
de Suministro y Prestación de Servicios. Asimismo, no estar afecto a
ninguna de las inhabilidades en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 35 quater y siguientes de la Ley 19.886.
b) No es funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA y que tampoco
está unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b)
del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado.
c) No es gerente, administrador, representante o director de sociedades de
personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o
parientes; ni de sociedades en comanditas por acciones o anónimas
cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas; ni sociedades
anónimas abiertas en aquellos o éstos sean dueños de acciones que
representen el 10% o más del capital.
d) No ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d),
del decreto ley N°211 de 1973.
e) Quienes se encuentren inhabilitados en conformidad con lo dispuesto en
el artículo 33 de la ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
f) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas
establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que
indica.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA
adjudicará la licitación, al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese
obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es
conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación,
según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
6.2. Requisitos para contratar
Los oferentes seleccionados deberán presentar dentro de los 10 días
corridos siguientes a la fecha de la notificación de la resolución que adjudica la
presente propuesta pública, la documentación que a continuación se indica para
suscribir el contrato respectivo.
6.2.1. TODOS LOS OFERENTES
1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y
proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Según las indicaciones
contenidas en el punto 6.3 de las presentes Bases.
3. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones
laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los
contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar
un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales,
otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el
formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya
tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada
según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de
las opciones especificadas:
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202_,
don/doña ....................................................................................,
representante legal de………………………………………….…,
RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales
trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones
o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto
asciende a ……………………………….
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados
actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar
una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202_,
don/doña ....................................................................................,
representante legal de………………………………………….…,
RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados
durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el
código del trabajo.
Por lo tanto, no registra saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones
o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago
producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas
obligaciones, debiendo la entidad acreditar que la totalidad de las obligaciones se
encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la
contratación. Senda exigirá que la entidad contratada proceda a dichos pagos y le
presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que
demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El
incumplimiento de estas obligaciones por parte de la entidad contratada, dará
derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una
nueva licitación en la que la entidad referida no podrá participar.
6.2.2 Documentos para persona natural:
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar.
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202_,
don/doña ....................................................................................,
RUT………………, viene en declarar que:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso
sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro
y Prestación de Servicios. Asimismo, no estar afecto a ninguna de las
inhabilidades en conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 quater y
siguientes de la Ley 19.886.
b) No soy funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, y que tampoco está
unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54
de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado.
c) No soy gerente, administrador, representante o director de sociedades de
personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o parientes; ni de
sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o
éstos sean accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstos
sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
d) No he sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en
conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N° 211,
de 1973.
e) No me encuentro inhabilitado en conformidad con lo dispuesto en el artículo 33
de la ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
Firma: …………..…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
6.2.3. Documentos para persona jurídica nacional (incluidas las
empresas individuales de responsabilidad limitada):
A. En caso de sociedades:
1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones
necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto,
administración y representación legal, si las hubiere, y sus
correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e
inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que
corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan
a la Ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto
actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente.
2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro
de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en
los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659
deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad
competente.
3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad,
emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces
que corresponda.
4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los
representantes legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador
de Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad.
B. En caso de fundaciones o corporaciones:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del
Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos,
reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre
Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de
asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o
documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados
por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el
artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la
personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de
Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de
Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la
personalidad jurídica, cuando corresponda.
5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos
en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertar en ellos, y
sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se
apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario
Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e
Identificación.
7. Certificado de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e
Identificación.
C. En todos los casos:
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de
declaración que a continuación se indica.
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202_,
don/doña ...................................................................................., representante
legal de……………………………………………, RUT………………, viene en
declarar que:
a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso
sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro
y Prestación de Servicios. Asimismo, no estar afecto a ninguna de las
inhabilidades en conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 quater y
siguientes de la Ley 19.886.
b) No soy funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, y que tampoco está
unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54
de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado.
c) No soy gerente, administrador, representante o director de sociedades de
personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o parientes; ni de
sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o
éstos sean accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstos
sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
d) No he sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en
conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N° 211,
de 1973.
e) No me encuentro inhabilitado en conformidad con lo dispuesto en el artículo 33
de la ley N° 21.595 sobre Delitos Económicos.
f) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas
establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica.
Firma: ………….…………
Nombre: …………..………
RUT: ..………….………….
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada,
las Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
6.2.4. Documentos para persona jurídica extranjera:
a) Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los
documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser
legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
b) Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile,
acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y
representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y
representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido
otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad
chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT
de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o
escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera,
documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la
agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe
comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
c) Deberá designar domicilio en Chile.
d) Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su
existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley
Nº 18.046.
6.2.5. Unión temporal de proveedores
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de
Proveedores, deberá presentar la escritura pública donde se materialice el
acuerdo para constituir la Unión Temporal, además, cada uno de sus integrantes
deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores,
según sea el caso.
Asimismo, cada proveedor que integre dicha unión temporal deberá
inscribirse en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato.
En todos los casos, no se exigirá la presentación de los documentos
señalados cuando se encuentren digitalizados y vigentes en el Registro de
Proveedores.
6.3. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato.
Una vez notificado al Oferente la adjudicación, éste deberá dentro de 10
días corridos, a contar de dicha notificación, presentar una caución o garantía,
con una vigencia que exceda en al menos 60 días hábiles al plazo de vigencia del
contrato, a objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Cada caución deberá ser extendida a nombre del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o SENDA, Rut
61.980.170-9, (el nombre podrá abreviarse, pero siempre deberá indicarse el
RUT.); por un monto igual o superior al 5% del valor neto del contrato.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato deberá ser
pagadera a la vista, con carácter de irrevocable.
En el caso de la póliza de seguro esta debe contemplar expresamente que,
junto con garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales, se
garantiza el cumplimiento de obligaciones laborales y sociales; y el pago de
multas a las que pudiera dar origen el incumplimiento del contrato, excluyendo el
sometimiento previo a arbitraje.
La garantía o caución presentada deberá señalar que se encuentra tomada
como “Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato” e indicar el
número de ID que identifica a la presente licitación en el portal
www.mercadopublico.cl.
Con todo, tratándose de un vale o depósito a la vista, atendida su naturaleza,
no requerirá expresar la mencionada glosa ni la vigencia.
Si la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato es otorgada en
el extranjero, el emisor del documento respectivo debe estar representado en
Chile o estar reconocido por un banco o institución financiera chilena.
Si el Oferente seleccionado no hace entrega de la referida garantía en la
forma y dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso
el SENDA hará efectiva la garantía y adjudicará al Oferente que, según el Acta
Final de Evaluación, haya obtenido el siguiente mejor puntaje final, o declarará
desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
Además, dicha garantía cubrirá el pago de las obligaciones laborales y
sociales con los trabajadores del adjudicatario, de conformidad a lo señalado en
el artículo 11 de la Ley N° 19.886.
SENDA hará devolución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de
Contrato, una vez recibido conforme los servicios y cumplido a satisfacción el
contrato.
Tipo de
documento
Caución o garantía pagadera a la vista y con carácter
irrevocable
Beneficiario
“Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol, o SENDA, RUT N°
61.980.170-9.” El nombre podrá abreviarse pero siempre
deberá indicarse el RUT.
Vigencia
mínima
Vigencia mínima de 60 días hábiles con posterioridad al
término de la vigencia del contrato.
Monto Deberá ser igual o superior al 5% del valor neto del
contrato.
Expresada
en
Pesos chilenos (En el caso en que la garantía sea una
póliza de seguro expresada en U.F., su equivalente en
pesos se calculará a la fecha de emisión del instrumento)
Glosa Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del
contrato, y las obligaciones laborales con sus
trabajadores y multas, e indicar el número de ID que
identifica a la presente licitación a través del portal
www.mercadopublico.cl.
En el caso de la póliza de seguro esta debe contemplar
expresamente que, junto con garantizar el fiel
cumplimiento de las obligaciones contractuales, se
garantiza el cumplimiento de obligaciones laborales y
sociales y el pago de multas a las que pudiera dar origen
el incumplimiento del contrato.
Tratándose de un vale o depósito a la vista, atendida su
naturaleza, no requerirá expresar la mencionada glosa ni
la vigencia.
6.4. Formalización del contrato
El adjudicado deberá remitir a SENDA el contrato firmado, dentro de los 10
días corridos siguientes a su envío
Si el adjudicado no suscribe el Contrato dentro del plazo ya indicado,
SENDA podrá tener por desistida su oferta, a menos que la no suscripción del
contrato se deba a una causa imputable a SENDA, y adjudicará al Oferente que,
según el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o
declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
Se deja expresa constancia que si la adjudicataria registra saldos insolutos
de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales
trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros
estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de
dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las
obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad de la ejecución del
contrato, con un máximo de seis meses, para estos efectos en este plazo deberá
presentar los comprobantes de pagos que demuestren fehacientemente el total
cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de esta obligación por parte de
la entidad contratada dará derecho a dar por terminado anticipadamente el
respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva licitación en la que la entidad no
podrá participar.
6.5. Aprobación del contrato
El contrato que el SENDA suscriba con el adjudicatario, deberá ser
aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir a
contar de la fecha de total tramitación de dicho acto administrativo.
SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR, EL ADJUDICADO PODRÁ INICIAR
LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO LICITADO, SIN ESPERAR LA TOTAL
TRAMITACIÓN DEL ACTO QUE APRUEBA EL CONTRATO RESPECTIVO,
PREVIA COORDINACIÓN CON LA CONTRAPARTE TÉCNICA.
Con todo, los pagos sólo podrán realizarse una vez que se encuentre
totalmente tramitado el acto que apruebe el contrato.
6.6. Interpretación del contrato
Formarán parte integrante del contrato las Bases de Licitación, sus
aclaraciones y modificaciones, así como la oferta presentada por el adjudicatario,
todo lo cual se entenderá complementario entre sí. En caso de discrepancia,
prevalecerá el orden señalado en el artículo 1° del Reglamento de la Ley N°
19.886, aprobado mediante Decreto Supremo N° 661 de 2024 del Ministerio de
Hacienda.
El presente contrato se rige por las normas previstas en la Ley N° 19.886 de
Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y
su Reglamento. Conforme a lo dispuesto en el artículo 1° de dicha ley, se
aplicarán supletoriamente las normas de Derecho Público y, en defecto de éstas,
las normas del Derecho Privado. En todo lo no previsto en el presente contrato,
éste será interpretado armónicamente en virtud de las normas jurídicas y
antecedentes indicados en la presente cláusula.
6.7. Plazo de ejecución
El plazo de ejecución de la licitación se extenderá desde la fecha que indique
el respectivo contrato y hasta el 31 de diciembre de 2027. Durante este periodo, el
adjudicado deberá, realizar la licitación, según se detalle en el contrato respectivo.
De conformidad a lo dispuesto en estas bases, por razones de buen servicio,
se podrá comenzar a prestar la licitación desde la fecha de suscripción del
contrato y con anterioridad a la total tramitación del mismo.
Todas las notificaciones, que hayan de efectuarse en virtud del contrato que
se celebre entre las partes se realizarán mediante correo electrónico dirigido a la
casilla de correo electrónico indicada por la entidad en el formulario de
presentación de propuesta técnica (Anexo N°1 de las bases administrativas y
técnicas) o documento donde conste la propuesta técnica según sea el caso.
Para todos los efectos, se entenderá notificado al día hábil siguiente desde el
envío del referido correo electrónico.
6.8. Del pago y de los informes
A. Del pago
El monto máximo a financiar será de $300.000.000, impuestos incluidos. El
monto adjudicado, se realizará en 5 cuotas, con la siguiente distribución:
N°
Cuota
% del monto
máximo
Momento
1 25% Posterior a la aprobación del 1er informe
de puesta en marcha
2 20% Posterior a la aprobación del 2 do.
informe
3 25% Posterior a la aprobación del 3er. informe
4 20% Posterior a la aprobación del 4to informe
5 10% Posterior a la aprobación del informe final
100%
Las cuotas serán transferidas, previa presentación y aprobación de los
respectivos informes los cuales deberán ser entregados por ventanilla única; y la
entrega por parte del oferente de la correspondiente factura extendida a nombre
del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol, RUT N° 61.980.170, debidamente visada por el área técnica que ha
requerido el presente servicio y el Área de Compras y Contrataciones del SENDA.
B. De los informes
El adjudicado/a deberá entregar 5 informes durante el periodo de ejecución
de la licitación, los que se distribuyen de la siguiente manera:
Primer informe de puesta en marcha: que contenga un plan de trabajo que
incluya el diseño de un cronograma detallado de todas las fases de
implementación del componente n°2 debe ser entregado a 30 días corridos
de la aprobatoria del contrato y tras su aprobación se podrá transferir la
primera cuota correspondiente al 25% del valor total de la licitación.
Segundo informe, que contenga la descripción y análisis de las actividades
de la primera y segunda fase de la implementación del componente
denominadas “preparación estratégica territorial para la convocatoria”,
“convocatoria y preselección de personas acompañadas” y fase 3
“conformación de duplas”. Dicho informe debe ser entregado a los 110 días
corridos de la total tramitación del contrato y tras su aprobación se podrá
transferir la segunda cuota correspondiente al 20% del valor total de la
licitación.
Tercer informe: el cual deberá dar cuenta los resultados de ejecución de la
fase 4 de “acompañamiento”, la fase 5 de seguimiento y evaluación al
acompañamiento y la formación continua (las distintas estrategias
desarrolladas tanto para el Apresto para el Acompañamiento como para la
mentoría 360, además de entregar en formato anexo los contenidos de las
formaciones y capacitaciones). Dicho informe debe ser entregado el 20 de
enero del 2027 y tras su aprobación se podrá transferir la tercera cuota
correspondiente al 25% del valor total de la licitación.
Cuarto informe: debe entregar información actualizada de las fase3, fase 4
y fase 5, además deberá dar cuenta de un análisis preliminar de la
ejecución de los objetivos específicos junto con la descripción, análisis y
hallazgos de la estrategia de territorialización. Dicho informe debe ser
entregado el 1 de agosto del 2027 y tras su aprobación se podrá transferir
la cuarta cuota correspondiente al 20% del valor total de la licitación.
Informe final: este informe debe presentar los resultados finales de la
implementación global del piloto para cada una de las fases integrando los
resultados finales de cada uno de los objetivos específicos de la licitación.
Junto con ello debe desarrollar un análisis y propuesta de mejora en base
a la experiencia y los hallazgos obtenidos. Este informe deberá ser
presentado el 12 de diciembre del 2027 y tras su aprobación se podrá
transferir la quinta cuota correspondiente al 10% del valor total de la
licitación.
Una vez presentados los informes y/o documentos correspondientes,
SENDA tendrá 10 días hábiles para realizar observaciones y enviárselas al
ejecutor. El ejecutor tendrá 10 días corridos para subsanar las observaciones
señaladas.
Sin perjuicio a los plazos antes señalados, SENDA podrá prorrogar la
entrega de los informes en un plazo máximo de 7 días corridos a petición de la
contraparte o por necesidad del Servicio, notificando de tal circunstancia.
6.9. Modificación del contrato
Si con posterioridad a la suscripción del contrato, SENDA estima necesario
realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, en conformidad con el
art. 129 del Reglamento de Compras Públicas, podrá realizar aquellas
modificaciones que no puedan alterar los elementos esenciales del contrato
inicial. Se considera que si se alteran estos cuando:
i. Cuando se introducen condiciones que alteran los principios de
igualdad de los oferentes y de estricta sujeción de las bases, en
términos que hubiese implicado la aceptación de una oferta distinta
a la aceptada inicialmente, o habrían atraído a más participantes en
el procedimiento de contratación;
ii. Si la modificación altera el equilibrio financiero del contrato; o
iii. Si da como resultado un contrato de naturaleza diferente.
No se entenderán alterados los elementos esenciales cuando se sustituya
alguna unidad de suministro o servicio puntual.
Del mismo modo, se podrán realizar modificaciones que no han sido
previstas por estas bases cuando:
i. En una situación de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
calificada por SENDA.
ii. Que el cambio de contratista generara inconvenientes significativos
o un aumento sustancial de costes para SENDA.
iii. Aquellas en que se introduzcan variaciones estrictamente
indispensables para responder a la causa objetiva que la haga
necesaria.
iv. Cuando se respete el equilibrio financiero del contrato.
SENDA estará facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato
mientras dure el impedimento. Asimismo, podrá realizar una modificación a los
bienes y/o servicios comprometidos en el contrato, siempre y cuando existieren
razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la
necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.
En ningún caso, el monto de estas modificaciones podrá exceder,
independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a
este durante su vigencia, el equivalente al treinta por ciento (30%) del monto
originalmente convenido.
La modificación señalada deberá ser aprobada mediante la suscripción del
contrato respectivo, sancionado a través del correspondiente acto administrativo
totalmente tramitado.
6.10. Propiedad Intelectual
Los documentos de orientaciones técnicas, así como los documentos
emanados desde el área de Integración Social, no podrán ser difundidos o
reproducidos, en cualquier forma o medio, total o parcialmente.
Es posible y se permite la adaptación de ciertos documentos por parte de los
equipos ejecutores, siempre y cuando contribuyan al proceso de las personas
usuarias. La modificación de estos documentos, como pueden ser el
consentimiento informado, plan de inserción y autonomía, debe ser consentido y
aprobado por parte de los y las encargadas de Integración social de las
direcciones regionales o quien subrogue, a través de correo electrónico.
6.11. Efectos derivados del incumplimiento del Contrato
En caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas en estas bases de
licitación, en el contrato, u otro instrumento vinculante para la ejecución del
servicio contratado, el Servicio Nacional para la prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol podrá aplicar medidas a la entidad, en los términos
que a continuación se indican:
I. Amonestaciones:
Por amonestación debe entenderse la advertencia que se realiza al
contratista, en virtud de la cual se le representa un hecho reñido con la fiel
ejecución del contrato, y donde se le insta a la enmienda de la conducta,
conminándolo con la advertencia de una sanción mayor en el evento de reincidir o
incurrir nuevamente en otra conducta o hecho susceptible de ser amonestado.
Si analizados los antecedentes se determina la aplicación de
amonestaciones por este Servicio, el Encargado del Servicio de Bienestar, o el o
los funcionarios que ella designe, le comunicará al contratista mediante correo
electrónico los hechos que originan la amonestación.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este
procedimiento, se realizarán mediante correo electrónico dirigido a la casilla de
correo electrónico indicada por el contratista en el formulario de presentación de
propuesta.
II. Multas
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol podrá aplicar multas al contratista, aplicables ante el
incumplimiento de cualquiera de los plazos señalados en los números entrega de
cualquiera de los informes señalados en el número 6.8 letra b) de estas bases, se
multará con un 0,05% del monto total del contrato, por cada día hábil de atraso. Si
el incumplimiento supera a una semana, este porcentaje aumentará al doble, por
cada día de atraso.
Con todo, el monto máximo de las multas aplicadas no podrá exceder del
30% del monto total del contrato. En caso de llegar al monto antes indicado,
SENDA podrá poner término anticipado al contrato, de acuerdo a la letra f) del III
de las presentes bases técnicas, sobre término anticipado.
III. Término anticipado parcial o total del contrato
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación para el Consumo de
Drogas y Alcohol podrá poner término total o parcial al contrato, por acto
administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las
obligaciones contraídas por el contratista configurándose cuando pongan en
riesgo el oportuno otorgamiento del acompañamiento, en términos tales que uno
o más usuarios, no reciban el acompañamiento convenido.
b) Actuación o prácticas, debidamente calificadas, que interfieran
gravemente el desarrollo del proceso terapéutico, pudiendo afectar derechos o
garantías de los usuarios y/o involucrar a los usuarios en actividades que no se
enmarquen dentro del acompañamiento (reportando o no beneficio económico al
prestador)
c) Si el contratista que al momento de contratar registraba saldos
insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales
trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos dos años y no dio
cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de
este contrato al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la
oportunidad establecida en el contrato.
d) Efectuar cobros improcedentes a uno o más usuarios del programa.
e) No presentar nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato,
según corresponda.
f) En el evento que las multas aplicadas a la entidad por SENDA, fueren
iguales al 30% del monto total del contrato, según lo establecido en el párrafo
final del numeral II referido a multas, en las presentes Bases Administrativas.
g) Falta de veracidad de la información presentada por la entidad durante el
proceso de licitación, en particular, aquella que fue especialmente considerada en
el proceso de evaluación de propuestas.
h) Si se dictare respecto del contratista, resolución de liquidación en un
Procedimiento Concursal de Liquidación y Renegociación, o si éste cayere en
estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas
o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
i) Falta de disponibilidad presupuestaria para cubrir el pago de las
prestaciones contratadas
j) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
k) Si el contratista se tratase de una sociedad, cuando ésta se disolviere.
l)Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
m) Caso fortuito o fuerza mayor, comprendiéndose dentro de ellas razones
de ley o de autoridad que hagan imperativo terminarlo.
n) En el evento de producirse la situación prevista en el inciso segundo del
artículo 33 de la ley N°21595, de Delitos Económicos, así como también en el
caso que al proveedor se le imponga la pena de inhabilitación para contratar con
el Estado prevista en los artículos 8° y 10 de la Ley N° 20.393.
IV. Procedimiento de aplicación de sanciones
Disposiciones generales:
Si analizados los antecedentes se determina la aplicación de alguna de las
sanciones señaladas precedentemente, sea amonestación, multas, reintegro y/o
término anticipado, el Jefe(a) de la División Programática de SENDA le
comunicará al contratista, mediante oficio, los hechos que originan la multa y su
monto.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este
procedimiento, se realizarán mediante correo electrónico dirigido a la casilla de
correo electrónico indicada por la entidad en el formulario de presentación de
propuesta técnica o documento donde conste la propuesta técnica según sea el
caso. Se entenderá notificado al día hábil siguiente desde el envío del referido
correo electrónico.
Será obligación del prestador indicar en su propuesta técnica un correo
electrónico válido para efectos de realizar las notificaciones como también dar
aviso oportuno de las modificaciones de los referidos correos de contacto. En
caso que el prestador no cumpla con mantener actualizada dicha información, se
entenderá por notificado de los actos administrativos correspondientes, al tercer
día de despachado el correo electrónico a la última casilla que haya sido
informada.
Con todo, en caso de ser imposible realizar la notificación vía correo
electrónico, Senda podrá efectuar dicha diligencia a través de carta certificada al
domicilio proporcionado por el contratista. Las notificaciones por carta certificada
se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la
oficina de Correos que corresponda.
Una vez notificado, el contratista podrá efectuar sus descargos ante el
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la
existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren fehacientemente
que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la o las sanciones
correspondientes o que desvirtúen los antecedentes esgrimidos por este Servicio.
El plazo para efectuar sus descargos varía de acuerdo a cada sanción, de
acuerdo a lo siguiente:
Sanción Días Hábiles
Amonestación 5 días hábiles
Reintegro 10 días hábiles
Multas 10 días hábiles
Término Anticipado 15 días hábiles
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán
por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las
sanciones que correspondan, (amonestación, multas, reintegro, término
anticipado total o parcial), dictándose la pertinente resolución por parte del
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol, y en la que se establecerá cuando correspondiere, el monto de la multa
y/o reintegro en pesos chilenos y se cobrará de inmediato la garantía de fiel y
oportuno cumplimiento de contratos para el caso de los términos anticipados.
Con todo, la entidad podrá renunciar a su derecho a presentar descargos y
proceder directamente al pago, para lo cual se deberá considerar el valor de la
U.F. correspondiente al 01 de enero del año en que se dictó el oficio.
Si el contratista ha presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior
del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol dispondrá de veinte días hábiles, contados desde la recepción de los
descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o
parcialmente, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional
para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. De lo
resuelto, se notificará al contratista por correo electrónico.
De conformidad a lo establecido en el artículo N° 59, de la Ley N° 19.880, el
contratista podrá presentar recurso de reposición ante el jefe Superior del
Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la
resolución que se recurre. Si el contratista no presenta recurso de reposición
dentro del plazo indicado, la multa quedará firme, sin perjuicio de la pertinencia
del recurso extraordinario de revisión previsto en el artículo 60 del mismo cuerpo
legal.
Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, el contratista podrá pagar
voluntariamente en un plazo de 30 días corridos desde notificada la resolución.
No obstante, si el proveedor no paga directamente la multa, SENDA estará
facultado para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que
SENDA le corresponda efectuar respecto de cualquiera de sus contrataciones de
análoga naturaleza, o satisfacer el monto de aquélla haciendo efectiva la garantía
de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, lo que deberá informar al prestador
mediante oficio.
Con todo, la presentación del Recurso de Reposición por parte del
contratista no suspenderá el procedimiento de Cobro de la Garantía de fiel
cumplimiento del contrato. En caso de haberse hecho efectiva el cobro de la
Garantía de fiel cumplimiento de contrato y acogerse total o parcialmente el
Recurso de Reposición presentado por el contratista, SENDA hará devolución de
la diferencia a quién corresponda.
Para todos los efectos, el valor de la multa se deberá calcular de acuerdo al
valor de la UF que indica el Banco Central de Chile, al 01 de enero del año en
que dictó el oficio que comunicó los hechos que originaron la multa.
En caso de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, el contratista
deberá entregar una nueva de garantía, dentro de los 30 días hábiles siguientes,
contados desde la notificación del oficio que informa el cobro al prestador. La no
presentación de la nueva garantía será causal de término anticipado del contrato.
La aplicación de alguna de estas multas no impide que el Servicio Nacional
para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol pueda
poner término anticipado al contrato si se configuran las causales previstas en el
numeral precedente.
6.12. Prohibición de Cesión del contrato
Bajo ninguna circunstancia podrá el adjudicatario ceder parcial o
totalmente a un tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación
pública.
En atención a la naturaleza de las funciones contratadas, el proveedor
tampoco podrá concertar con terceros la subcontratación del contrato.
6.13. Excepciones
Si durante la vigencia del contrato se presentaren eventos de caso fortuito o
fuerza mayor que impidan al contratista dar cumplimiento oportuno o integro de
sus obligaciones, este podrá dentro de las 48 horas siguientes a cesado el hecho
en cuestión, comunicar por escrito a la contraparte técnica de SENDA dicha
circunstancia, explicitando el evento de caso fortuito o fuerza mayor invocado y la
forma en que ha provocado el incumplimiento, lo cual, en caso de ser aceptado,
permitirá acordar con la contraparte técnica un nuevo plazo de entrega de
cualquiera de los informes señalados en el punto número 6.6 letra b) de estas
bases, eximiéndose de la aplicación de las sanciones que pudiesen corresponder.
Transcurrido el plazo de 48 horas antes indicado, no se aceptará justificación
por parte del contratista, dándose inicio a los procedimientos de aplicación de la
sanción correspondiente.
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