10. Otras Cláusulas

10.1.   Validez de las Ofertas

Los oferentes, por el sólo hecho de presentar oferta significará que leyeron, comprendieron, aceptaron y están conformes con las presentes bases, especificaciones del servicio requerido, las características técnicas que inciden directa o indirectamente en esta licitación, con las condiciones generales del servicio solicitado y antecedentes que la acompañan, con las eventuales aclaraciones y respuestas a las consultas y con las condiciones de contratación, no pudiendo bajo ninguna circunstancia alegar desconocimiento de los mismos o solicitar compensaciones, indemnizaciones o consideraciones de ninguna especie.

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 90 días hábiles contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

El oferente será responsable de la exactitud de la información contenida en su oferta, a través de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos ingresados en el Portal www.mercadopublico.cl.

Toda la documentación e información contenida en las ofertas podrá ser verificada en cualquier momento por parte del SERVIU Metropolitano, debiendo el proveedor conservar los originales de los documentos contenidos en su oferta, durante todo el período que dure el contrato, y entregárselos al SERVIU Metropolitano en la oportunidad en que éste lo requiera.

10.2.   Apertura de las Ofertas

La apertura de las ofertas de la presente Licitación se efectuará en una etapa, una apertura electrónica a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en punto “Etapas y plazos” de las presentes Bases.

La apertura de las ofertas se efectuará solamente en relación a los oferentes que hubiesen cumplido oportunamente con los requisitos de admisibilidad solicitados en las presentes bases de licitación.

10.3.   Metodología de Evaluación

La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora compuesta por al menos tres funcionarios públicos, SERVIU Metropolitano (1 funcionario) y de la SEREMI (2) funcionarios, designados por el Subdirector de Vivienda y Equipamiento, mediante Orden de Servicio.

Los miembros de la Comisión Evaluadora deberán designar un presidente que presida la comisión, no podrán tener conflictos de interés con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, de lo cual deberá dejarse constancia en el Acta de Evaluación respectiva.

La Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación respectivo, se referirá a los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas, las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, especificándose los requisitos incumplidos; o la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la Comisión Evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio, si correspondiere, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación, el orden de selección de los oferentes una vez aplicada la evaluación respectiva, la proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Esta acta será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl.

Las ofertas sólo se evaluarán en base a la información que entreguen los oferentes a través del Portal Mercado Público, asignando los puntajes correspondientes a cada uno de los requerimientos que a continuación se enuncian, de acuerdo a las condiciones que en cada caso se establecen.

SERVIU Metropolitano, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, podrá solicitar a los Oferentes a través del foro Aclaración de Oferta del Portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando la rectificación de dichos vicios u omisiones no les confiera a esos oferente una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl

SERVIU Metropolitano podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta a través del Portal Mercado Público, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del foro Aclaración Ofertas del Portal www.mercadopublico.cl, para responder lo solicitado por SERVIU Metropolitano o para acompañar los antecedentes requeridos por éste.

Las ofertas se evaluarán por proveedor, aplicando la siguiente metodología de evaluación:

10.3.1. Oferta Técnica (OT):

El presente criterio se evaluará considerando 4 sub-criterios: Metodología de trabajo (MT) (ponderado en 30%), Plan de Trabajo (PT) (ponderado en 15%), Experiencia Equipo de trabajo (EET) (ponderado en 30%) y Experiencia del Oferente (EO) (ponderado en 25%).

a)  Metodología de trabajo(MT):

Se evaluará en función de lo expresado y declarado en el Anexo N°5 “Propuesta Técnica” y lo establecido en el punto 2 y 3 de las bases técnicas. El presente sub-criterio presenta el siguiente cuadro de puntajes:

b)  Plan de trabajo (PT)

Se evaluará en función de lo expresado y declarado en el Anexo N°5 “Propuesta Técnica” y lo establecido en el punto 2 y 3 de las bases técnicas. El presente sub-criterio presenta el siguiente cuadro de puntajes:

c)  Experiencia Equipo de trabajo (EET):

Se evaluará en función de lo expresado y declarado en el Anexo N°4 “Experiencia Equipo de trabajo” en cuanto a la cantidad de estudios en levantamientos de datos, procesamiento, análisis y difusión de resultados de la aplicación de estudios cualitativos y grupos focales. El presente sub-criterio presenta el siguiente cuadro de puntajes:

En caso que él oferente no cumpla con el número mínimo de profesionales (ver punto 10.13.) para la prestación del servicio, la oferta se declarará fuera de bases.

d)  Experiencia del Oferente (EO):

Se evaluará en función de lo expresado y declarado en el Anexo N°3 “Experiencia del Oferente” en cuanto a la cantidad de servicios en la aplicación y análisis cualitativos, implementación de grupos focales y difusión de resultados en modalidad virtual o presencial. El presente sub-criterio presenta el siguiente cuadro de puntajes:

e)  Cálculo Del Puntaje Final Del “Oferta Técnica (OT)”

OT= ∑ ((PMT * 0.40) + (PPT * 0.15) + (PEET * 0.20) + (PEO * 0.25))

Donde:

OT= Oferta Técnica (OT) ∑= Suma Total

PMT= Puntaje Metodología de trabajo

PPT= Puntaje Plan de trabajo

PEET= Puntaje Experiencia Equipo de trabajo

PEO= Puntaje Experiencia del Oferente

10.3.2. Precio u Oferta Económica (POE)(20%)

Para la evaluación del presente criterio, se considera lo expresado en el anexo N°7.

Se asignará puntaje a cada oferente de acuerdo a la siguiente fórmula:

10.3.3.  Oferta Administrativa (OA) (10%)

El presente criterio se evaluará considerando 2 sub-criterios: Inclusión Social (IS) (ponderado en 50%) y Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta (CRFO) (ponderado en 50%).

a)    Inclusión Social (IS):

Se evaluará en función de lo expresado y declarado en el Anexo N°6 “Inclusión Social”. Para este criterio el oferente deberá señalar si cuenta con una política de inclusión de género en beneficio de la mujer trabajadora y que dentro de sus trabajadores cuente con personas con discapacidad, personas pertenecientes a pueblos originarios, y que cuenten con mejores condiciones laborales y/o de remuneración. El presente sub-criterio presenta el siguiente cuadro de puntajes:

• Acreditación de una política de inclusión de género en beneficio de la mujer trabajadora y que dentro de sus trabajadores cuente con personas con discapacidad y/o personas pertenecientes a pueblos originarios, en caso que los tuviere:

*En el caso de la política de inclusión de género, deberá contar con el sello empresa mujer otorgado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, vigente.

*En el caso de las personas con discapacidad, deberán ingresar copias simples del contrato de trabajo y certificado de discapacidad emitido por COMPIN e Inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad.

*En el caso de las personas pertenecientes a pueblos originarios, deberá ingresar copias simples del contrato de trabajo y del certificado entregado por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, acreditando la condición de indígena.

En caso que se informe una de estas situaciones y no se ingrese acreditación del Registro Nacional de la Discapacidad y/o de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, no será válido otro tipo de acreditación. El proponente podrá presentar esta información en el anexo 6, para así facilitar su evaluación.

• Mejores condiciones laborales y/o remuneración: Se considerarán como mejores condiciones laborales las siguientes:

*Actividades extra programáticas para los trabajadores.

*Actividades extra programáticas para la familia de los trabajadores.

*Aguinaldo de fiestas patrias.

*Aguinaldo de navidad.

*Beneficios de salud.

*Bono de colación, vales para compra de colación o casino con entrega gratuita de alimento para los trabajadores.

*Bono de escolaridad.

*Bono de locomoción.

*Bono de producción.

*Bono de vacaciones.

*Bono por fallecimiento de integrante del grupo familiar.

*Bono por fallecimiento del trabajador.

*Bono por matrimonio.

*Bonos por nacimiento de hijos.

*Caja de compensación.

*Capacitaciones.

*Flexibilidad de la jornada de trabajo.

*Gratificaciones.

*Permisos administrativos con goce de sueldo.

*Reajuste anual de las remuneraciones.

*Remuneraciones sobre el sueldo mínimo.

*Sala cuna y jardín infantil para los hijos de trabajadores.

*Servicio de bienestar para los trabajadores.

*Trabajadores con contrato indefinido.

En caso que no se ingresen mejores condiciones de empleo y remuneración, se entenderá que no cuenta con las mejores condiciones laborales establecidas en las presentes Bases de Licitación.

SERVIU Metropolitano podrá pedir, en cualquier etapa del cumplimiento del contrato, los documentos que estime pertinentes para la comprobación de las mejores condiciones laborales que la empresa adjudicada haya ofertado, como, por ejemplo, certificados de la AFP donde estén afiliados los trabajadores de la empresa directamente involucrados en la prestación del servicio, convenio con Caja de Compensación, convenio con el personal, sindicato, asociación gremial, etcétera.

b)   Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta (CRFO):

El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañe todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos. Mientras que, el oferente que haya incumplido los requisitos formales, presentando antecedentes con errores u omisiones, o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Art. 40 del Reglamento de Compras D.S. N° 250/2004, obtendrá 0 puntos en este criterio. Aquellos oferentes que hayan omitido la presentación de algún documento no esencial, ya sea al momento de ofertar, o en la instancia posterior, establecida en el párrafo quinto del punto 9.3 de las presentes bases, seguirán siendo admisibles en el desarrollo del concurso, sin perjuicio de la correspondiente asignación de puntaje cero, establecido en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos formales”.

c)    Cálculo Del Puntaje Final de la “Oferta Administrativa (OA)”

OA= ∑ ((IS * 0.50) + (CRFO * 0.50))

Donde:

OA= Oferta Administrativa (OA) ∑= Suma Total

PIS= Puntaje Inclusión Social

PCRFO= Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta

10.3.4. Cálculo Puntaje Total Ponderado:

Para el cálculo del puntaje de evaluación económica y final, se aplicará una ponderación a cada uno de los criterios antes mencionados de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases. Al puntaje obtenido en el criterio “Oferta Técnica” en el Rubro (POT) se le aplicará una ponderación de un 70%, al puntaje obtenido en el criterio “Precio u Oferta Económica” (PPOE) se le aplicará una ponderación de un 20% y al puntaje obtenido en el criterio “Oferta Administrativa” (POA) se le aplicará una ponderación de un 10%, para así obtener el puntaje total ponderado de acuerdo a la siguiente expresión:

PTP = 0.70*POT + 0.20*PPOE + 0.10*POA

Dónde:

ü PTP: Puntaje Total Ponderado.

ü POT: Puntaje Oferta Técnica.

ü PPOE: Puntaje Precio u Oferta Económica.

ü POA: Puntaje Oferta Administrativa.

La Comisión Evaluadora propondrá adjudicar la licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje total ponderado. Si existiese igualdad de puntaje se adjudicará la licitación al oferente que haya presentado la oferta económica más baja. En caso de persistir el empate se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntaje en criterio Oferta Técnica. Finalmente, en caso de persistir el empate se adjudicará la licitación al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el Portal de Mercado Publico y en última instancia a quien resulte favorecido en un sorteo realizado ante el Ministro de Fe de SERVIU Metropolitano.

Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora confeccionará un cuadro comparativo detallado de los puntajes de cada uno de los oferentes de acuerdo a las ponderaciones de la pauta de evaluación y levantará un acta, que será sometida a la validación del Subdirector de Vivienda y Equipamiento, proponiendo adjudicar aquella oferta que resulte con el mayor puntaje total ponderado.

10.4. Adjudicación

SERVIU Metropolitano se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N° 19.886.

La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y Plazos” de la presentes bases.

10.5.   Derecho a Desestimar Ofertas y/o Declarar Desierta la Licitación

SERVIU Metropolitano declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. También declarará inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, conforme a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley N° 19.886. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada del SERVIU Metropolitano y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna.

10.6.   Del Contrato

10.6.1. Suscripción del Contrato

Una vez transcurrido el período para que el adjudicatario entregue los antecedentes legales para ser contratado, SERVIU Metropolitano procederá a preparar el contrato en dos copias idénticas, los que deberá suscribir el adjudicatario una vez que se le comunique por cualquier medio escrito que está listo para su firma, siendo responsabilidad de éste presentar oportunamente todos los antecedentes que se requieran para preparar el contrato (ver punto “Antecedentes Legales para ser Contratado” de las presentes bases).

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar a quien hubiere realizado la siguiente oferta más conveniente dentro de un plazo de 90 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, en caso de que el contrato no se pueda suscribir oportunamente por incumplimiento imputable al adjudicatario como: la no presentación oportuna de los documentos solicitados por SERVIU Metropolitano para elaborar el contrato, no concurrir a su firma, no haber acreditado la inscripción oportuna de éste en el registro de proveedores de la Administración del Estado o no haber regularizado en forma oportuna su estado de inhabilidad en el registro recién mencionado, no haber acreditado la inscripción vigente en el Registro de Consultores del MINVU, dentro del plazo establecido, la presentación falsa de información, o documentos integrantes del contrato. Asimismo, SERVIU Metropolitano podrá readjudicar, en la forma indicada precedentemente, cuando el oferente adjudicado manifieste por escrito su intención de desistirse de su oferta.

10.7. De la Orden de Compra

La Sección de Adquisiciones de SERVIU Metropolitano emitirá una orden de compra, a través del Portal Mercado Público, por el monto total del servicio adjudicado, de acuerdo a lo indicado por el adjudicatario en el Anexo N°7.

10.8. Domicilio y Jurisdicción      

El adjudicatario deberá fijar su domicilio en la comuna y ciudad de Santiago. Las partes se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.” Para resolución de controversias.

10.9. Del Pago

SERVIU Metropolitano cursará dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura o Boleta de Honorarios, la que deberá contar con la aprobación del área que administra el contrato, y sin perjuicio de los descuentos que, de conformidad a la ley, al contrato que se celebre o a las presentes bases proceda efectuar. Los pagos serán en plazos referenciales estipulados a continuación:

Para disminuir o aumentar los plazos referenciales, el adjudicatario deberá enviar carta u oficio al administrador del contrato ingresándola por oficina de partes, o al correo electrónico smerinoo@minvu.cl  indicando los ajustes requeridos y la justificación de ello. El administrador del contrato efectuará evaluación de la propuesta en conjunto con la contraparte técnica, respondiendo a través de oficio sobre la aprobación o rechazo de los ajustes.

El adjudicatario deberá emitir una Factura o Boleta de Honorarios a nombre de SERVIU Metropolitano, identificando en ella RUT: 61.812.000-7, Dirección: Serrano 45, comuna de Santiago; señalando la forma de pago indicada en las presentes bases, el contrato al que corresponde la Factura o Boleta de Honorarios y el ID de la Orden de Compra que se presenta a cobro, adjuntando:

1. Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.
2. Acta recepción conforme prestación de servicio emitida por la Sección Barrios dependiente de la Subdirección de Vivienda y Equipamiento de SERVIU Metropolitano.

Queda estrictamente prohibido para el proveedor emitir la Factura o Boleta de Honorarios, sin que antes SERVIU Metropolitano cuente con todos los antecedentes indicados anteriormente (a excepción de la Factura Cedible). En caso de no contar con dichos antecedentes, la Factura o Boleta de Honorarios será rechazada por SERVIU Metropolitano, dentro de los 8 días hábiles a su emisión.

La documentación indicada anteriormente, podrá ser entregada en soporte físico o en formato electrónico. Para formato electrónico debe ser enviado en formato XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com. Para formato físico, la documentación debe ser entregada en Departamento de Servicios Generales, ubicada en Serrano N°45, piso Zócalo, ala norte, teniendo en cuenta que el horario de atención de público es entre las 9:00 hrs y 14:00 hrs. Será responsabilidad del proveedor entregar oportunamente, para efectos del pago, la factura o boleta de honorarios y toda la documentación adjunta que se requiere para tales efectos.

Los pagos se harán mediante transferencia electrónica en la cuenta corriente que el proveedor acredite mantener al efecto. Sólo en casos excepcionales, y siempre que no esté disponible el pago mediante transferencia electrónica, SERVIU Metropolitano pagará al proveedor mediante cheque nominativo.

Será responsabilidad exclusiva del proveedor o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, a la Sección Control de Egresos dependiente de la Subdirección de Administración y Finanzas, cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, SERVIU Metropolitano no responderá frente a terceros, y bajo ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar al proveedor resulte inferior al indicado en la(s) orden(es) de compra o en la Factura o Boleta de Honorarios.

10.10. Multas

SERVIU Metropolitano podrá aplicar multas al proveedor en los siguientes casos, las cuales, en su conjunto no podrán superar el 3% del monto total del contrato, en cuyo caso, SERVIU Metropolitano podrá poner término anticipado al contrato.

a)    Por atraso en la entrega de una Etapa corregida, se cobrará una multa equivalente al 0,1 % del monto total del Estudio por cada día corrido de atraso, con un tope de 7 días hábiles.

b)   En caso de persistir errores en la corrección de observaciones, o en caso de atraso en la entrega de una Etapa corregida, se cobrará una multa equivalente al 0,1 % del monto total del Estudio, por cada día corrido del plazo fijado para esta nueva entrega, con un tope de 15 días hábiles, después de lo cual SERVIU Metropolitano, podrá poner término anticipado al Contrato.

c)    En caso que la actividad no cumpla o cumpla parcialmente con lo comprometido en la propuesta técnica, la multa será por un monto de 3 UTM, por cada evento detectado.

d)   En caso de realizar cambio de profesional, éste se podrá realizar como máximo 3 veces, durante la vigencia del contrato, y deberá contar con la experiencia técnica igual o superior a la indicada en punto 10.3.1 letra b), en caso que esta rotación de personal sea mayor a la mencionada; se aplicará la multa por un monto de 5 UTM del monto total del contrato.

e)    En caso de incumplimientos de los plazos señalado en los puntos 10.15.1, y 10.15.2 de las bases administrativas, sobre cambio de profesional, se aplicará una multa de 1 UTM del monto total del contrato, por cada día de atraso.

El Subdirector de Administración y Finanzas notificará por escrito al proveedor que se cursará multa, la cual podrá ser impugnada por este último de conformidad a lo dispuesto en los siguientes párrafos.

Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el Subdirector de Administración y Finanzas notificará al proveedor, personalmente o por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos al Subdirector de Administración y Finanzas, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.

Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, SERVIU Metropolitano dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, SERVIU Metropolitano tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, personalmente o por correo electrónico o por carta certificada; procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.

Las multas que aplique el SERVIU Metropolitano al proveedor serán por la vía administrativa. El adjudicatario podrá pagar en efectivo dicha multa en Caja ubicada en Arturo Prat N° 48, primer piso, dentro de 5 días hábiles de notificado. Pasado este plazo, SERVIU Metropolitano podrá descontarlas de los pagos que deba al adjudicatario que se contrate, y en su defecto, con cargo a la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

10.11. Modificaciones del Contrato

Estas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el Art. 13 de la Ley 19.886 de Compras Públicas, en especial por las letras a) y e); y, en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. N° 250/2004, en especial por las causales establecidas en los numerales 1 y 6, previo requerimiento fundado del referente técnico de SERVIU Metropolitano y siempre que dicha solicitud se sustente en las necesidades del Servicio. Estas modificaciones no podrán alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.

Cualquier modificación de las previstas en estas bases, que se realice al contrato, estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.

10.12. Término Anticipado del Contrato  

La contraparte técnica será la Unidad Entidad Patrocinante SERVIU Metropolitano Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. N° 250/2004, SERVIU Metropolitano estará facultado para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:

a)     Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)     En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante de acuerdo al segundo numeral del Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano, podrá poner término a este, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para éste. En este caso, SERVIU Metropolitano aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas o bien con cargo a los pagos que se encuentren pendientes.

Se considera incumplimiento grave:

b.1)          No dar cumplimiento a la prohibición de cesión, establecida en el artículo 74 del Reglamento de la Ley de Compras.

b.2)          Que las multas aplicadas, en su conjunto, superen el 3% del monto total del contrato.

b.3)          En caso de incumplir la prohibición de subcontratar por sobre el 30%, establecida en el punto 8 las presentes bases administrativas

c)     Si SERVIU Metropolitano, decidiere poner término unilateralmente al contrato por razones de mérito o conveniencia fundados en el interés general y por motivo no imputable al adjudicatario, deberá notificar al proveedor mediante carta certificada con al menos 20 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados.

d)     En caso de disolución de la unión temporal de proveedores, de corresponder al proveedor contratado.

e)     Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

f)      Si el proveedor, al hacer llegar el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1, según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, registrare saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, SERVIU Metropolitano procederá a poner término anticipado al contrato, de acuerdo a lo previsto en el N° 5 del Artículo 77 del Reglamento de Compras D.S. N° 250/2004.

Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán comunicarse al proveedor en forma personal o por correo electrónico o por carta certificada, al domicilio fijado por éste en el contrato o convenio respectivo, indicando los hechos que la sustentan, quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

Las cartas certificadas que envíe el SERVIU Metropolitano, con la decisión de terminar anticipadamente el contrato, son sin perjuicio de la publicación en el Sistema de Información de las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, dentro del plazo de 24 horas de dictarse de conformidad al Art. 79 del Reglamento de Compras D.S. N° 250/2004.

10.13. Profesionales requeridos

En la etapa de preselección de ofertas se revisará el título profesional, la función asignada, la cantidad de profesionales solicitados y la experiencia mínima. El consultor debe ingresar acreditación de experiencia para cada profesional, de acuerdo a lo solicitado para cada función y entregar copia simple de título, que permita comprobar la experiencia mínima. El equipo exigido es el siguiente:

Para efectuar la medición de la experiencia del equipo y de las funciones anteriormente indicadas, se tendrá a la vista estudios cuantitativos debidamente acreditados por cada profesional. Para ello el oferente deberá ingresar acreditación de experiencia para cada profesional en la función señalada, indicando nombre del profesional, nombre del estudio acreditado, especificando la función realizada en los estudios que incluyan realización de los estudios solicitados por el cuadro anterior.

10.14. Del profesional

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho a disponer el cambio del profesional que prestan los servicios de arquitectura, en caso que ocurra lo establecido en el cuadro del punto 10.10 de las bases administrativas y/o los servicios prestados por estos no fueren satisfactorios en los términos que exigen las presentes bases y la normativa vigente.

Si durante la vigencia del contrato, el profesional tuviera impedimentos fundados para no realizar el trabajo encomendado, la empresa podrá proponer su reemplazo por otro de igual nivel o superior, adjuntando los antecedentes que acrediten que el profesional cumple con las mismas exigencias establecidas en las bases del llamado de licitación y la misma experiencia acreditada por él que se haya adjudicado la propuesta, previa autorización por escrito del Supervisor de SERVIU Metropolitano.

Este proceso de cambio de profesional no puede durar más de 5 días hábiles, en el intertanto la SECCIÓN BARRIOS DE SERVIU METROPOLITANO deberá adoptar las medidas correspondientes para que el servicio se mantenga. Si lo considerase necesario, SERVIU Metropolitano puede exigir documentos anexos a los requeridos por las presentes bases. El cambio de profesional se puede realizar como máximo 3 veces, durante la vigencia del contrato, en caso que esta rotación de personal sea mayor a la mencionada; se aplicará la multa indicada en el apartado de multas en el punto 10.10 de las presentes bases de licitación.

10.14.1. Para Solicitar Cambio de Profesional por Motivo de Vacaciones

El proveedor debe ingresar carta por oficina de partes y vía correo electrónico dirigida a la SECCIÓN BARRIOS DE SERVIU METROPOLITANO, con al menos 20 días hábiles de anticipación para su respectiva evaluación. De lo contrario se procederá a aplicar multa indicada en el punto 10.10 letra d).

10.14.2. Para Solicitar Cambio de Profesional por Renuncias/Licencias Médicas

El proveedor debe ingresar carta por oficina de partes y vía correo electrónico dirigida la SECCIÓN BARRIOS DE SERVIU METROPOLITANO, al día siguiente de informada dicha renuncia, desvinculación o licencia en la cual se debe informar el profesional propuesto por al menos 5 días hábiles mientras se resuelve en forma definitiva dicha contingencia. Si después de dicho plazo no se ha regularizado la situación se procederá a aplicar multa indicada en el punto 10.10 letra d).

10.15. Contraparte técnica

La autoridad competente, en el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato, designará una contraparte técnica conformada por, al menos, 2 profesionales de la SEREMI Metropolitana y de SERVIU Metropolitano. De la SEREMI habrá al menos un profesional de Estudios y otro profesional del Área Social, uno en calidad titular y otro suplente; de SERVIU Metropolitano dos profesionales, uno en calidad titular y otro suplente, quienes podrán actuar de manera independiente en el cumplimento de las funciones que aquí se les delegan.

a)    Evaluar el servicio que se preste durante la ejecución del contrato.

b)   Aclarar y orientar respecto del desarrollo de la ejecución del servicio requerido.

c)    Aprobar y recibir conforme o rechazar los informes que pudiesen existir durante la ejecución del servicio.

d)   Supervisar el cumplimiento de los plazos del mismo.

e)    Proponer el aumento los plazos de duración del contrato, aumento de plazo de subsanación de observaciones a productos, y/o ajuste de productos, cuando éstas involucren la participación de municipio y vecinos, y no sean atribuibles al consulto y en el evento teniendo por posibles conflictos del estallido social, presencia de COVID-19 u otra situación de características similares, los que serán evaluados según la pertinencia de ellos, en casos calificados.

f)    Proponer la suspensión y/o modificación de plazos del contrato cuando puedan verse obstaculizados por posibles conflictos del estallido social estallido social, presencia de COVID-19 u otra situación de características similares.

g)    Proponer el cambio de modalidad de ejecución del proceso de reuniones con equipos municipales o vecinos, levantamiento de datos, presentación de resultados y otros productos de la consultoría cuando estos puedan verse obstaculizados por posibles conflictos del estallido social o por la presencia de Covid 19 u otra situación de características similares, los que serán evaluados según la pertinencia de ellos, en casos calificados.

h)   Autorizar o rechazar el reemplazo del ejecutivo designado por la empresa Consultora, cuando no se encuentre dentro de los estándares requeridos ejecutivo solicitado por el consultor

i)     Solicitar el cambio del ejecutivo del consultor y/o cambios de integrantes del equipo ejecutor, cuando no se encuentre dentro de los estándares requeridos.

j)     Requerir el aumento del plazo de duración del contrato.

k)    Requerir el aumento del monto total del contrato.

l)     Revisar y evaluar las etapas del estudio redactando actas de revisión las que podrán aprobar o rechazar los productos.

m)  Requerir la aplicación de las multas.

n)   Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación. En caso de ser necesario el reemplazo de uno o ambos integrantes de la contraparte técnica, la autoridad competente del SERVIU Metropolitano y la SEREMI, según corresponda, SERVIU METROPOLITANO deberá dictar un nuevo acto administrativo, nombrando a los nuevos integrantes de esta contraparte técnica. Lo anterior, deberá ser notificado mediante la publicación del Acto Administrativo en el “Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado”.

Todo cambio relativo a esta designación, deberá ser informado a SERVIU Metropolitano, por el representante legal del adjudicatario a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuado, mediante correo electrónico al Administrador del Contrato.

10.16. Confidencialidad y Seguridad de la Información

El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes reservados o no, que ponga a su disposición SERVIU Metropolitano y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la ejecución del contrato. El adjudicatario deberá garantizar el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedentemente, reservándose el SERVIU Metropolitano el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes. La divulgación, por cualquier medio, de la información antes referida por parte del adjudicatario, durante la vigencia del contrato, o después de su finalización, dará lugar al SERVIU Metropolitano para entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables. Toda información, datos, documentos y registros, que los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes u otras personas vinculadas a él, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del SERVIU Metropolitano. El proveedor no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por el SERVIU Metropolitano, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley Nº 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación autorizará al SERVIU Metropolitano para poner término anticipado al contrato y dará lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.

II. BASES TÉCNICAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

GENERALIDADES

Las especificaciones técnicas que se detallan a continuación se refieren a las condiciones, alcances y características relativas a la contratación del servicio de “Estudio Aplicación y Análisis Grupos Focales Fase II, Etapa II de 15 Barrios Concurso 2019, Región Metropolitana”,

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

SERVIU Metropolitano dentro de sus necesidades, requiere la contratación del servicio de “Estudio Aplicación y Análisis Grupos Focales Etapa II, Fase II de 15 Barrios Concurso 2019, Región Metropolitana”, con las siguientes condiciones mínimas:

1.ANTECEDENTES GENERALES:

El Programa de Recuperación de Barrios, regulado por el D.S. N° 14 de V. y U. de 2007 y modificado por Decreto N° 31 (V. y. U.) de 2017 que Reglamenta el Programa de Recuperación de Barrios y su Manual de Procedimiento de fecha 19 de Junio de 2008 aprobado por Resolución Exenta Nº 4119 de fecha 19 de Junio de 2008, modificada por Resolución Exenta N° 1536 de fecha 18 de Marzo de 2009 y modificada por Resolución Exenta Nº 6277 de fecha 4 de Octubre de 2011, el que tiene por objetivo contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presenten problemas de deterioro urbano, segregación y/o vulnerabilidad social, a través de un proceso participativo de recuperación de los espacios públicos y de los entornos urbanos de las familias.

Para cada uno de los barrios el Programa desarrolla un Plan Maestro o Integral de Recuperación, identificando uno o más objetivos estratégicos y claves de intervención, que corresponden a aquellos elementos que pueden detonar un proceso de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de un barrio. El diseño de este Plan Maestro, se encuentra constituido por el Plan de Gestión de Obras (PGO), el Plan de Gestión Social (PGS) y una Estrategia comunicacional barrial, la que se basa en un diagnóstico compartido entre los diversos actores del Programa.

Este Plan Maestro apunta a la construcción de una visión común donde vecinas y vecinos se reconozcan, respeten y promuevan su diversidad social y cultural, generando una buena convivencia que favorece la vida en el barrio y proyecta una forma de ser y hacer ciudad.

El Programa se implementa en tres fases consecutivas que tienen por finalidad detonar un proceso sostenible de recuperación del barrio. Este período se distribuye en una Fase I de “Elaboración del Contrato de Barrio”, Fase II de “Ejecución del Contrato de Barrio” y Fase III de “Cierre y Evaluación del Programa”.

La Fase I e inicial del Programa tiene como desafío la instalación del Programa en el barrio, insertándose desde el reconocimiento de las problemáticas y oportunidades que tensionan el desarrollo del barrio, conociendo a los actores, sus dinámicas, códigos y simbolismos y todo aquello que hace particular un “territorio”.

En esta fase resulta central el proceso de diagnóstico y construcción participativa de vecinos y equipos técnicos (Coordinadores Territoriales y equipos de barrio^a) para definir el Plan Maestro de Recuperación del Barrio, en el que se proponen las obras físicas e iniciativas sociales que se ejecutarán en la Fase II del Programa.

Como parte del diagnóstico se considera la aplicación de una Encuesta de Caracterización, Percepción y Satisfacción de Vecinos. Este instrumento está orientado a levantar información diagnóstica relevante para caracterizar las condiciones iniciales del barrio (línea base), de sus familias y habitantes, rescatando elementos de la percepción subjetiva vecinal relativos a la valoración de la vida barrial y a la satisfacción experimentada respecto de diferentes variables que inciden significativamente sobre la calidad de vida.

Durante el desarrollo de la Fase II del Programa, considera la aplicación de grupos focales en dos momentos de la implementación, al mes 6 y al mes 18 de su implementación. Este instrumento es una técnica cualitativa que está orientada a obtener datos con la finalidad de explorar y descubrir opiniones o comportamientos de la gente, acerca de temas de los cuales se sabe muy poco o nada, permitiendo obtener datos acerca del potencial de un concepto. Con este material los equipos obtienen información que les permite conocer la perspectiva de los vecinos en distintas temáticas de intervención del Programa. En este contexto el consultor deberá aplicar 2 Grupos focales por barrio, en el momento del mes 18 de iniciada la Fase II.

a Coordinador Territorial: Es una dupla de profesionales (arquitecto y un profesional de la Ciencias Sociales) que trabajan desde la SEREMI, entregando asistencia técnica y coordinando el trabajo realizado por el equipo de barrio en el territorio.

Equipo de barrio: Es una dupla de profesionales (arquitecto y un profesional de área de las Ciencias Sociales) a cargo de la

implementación y coordinación del programa en el territorio, del trabajo con la comunidad, la comunicación con los dirigentes y vecinos. Con este equipo la consultora debe permanecer coordinada permanentemente en la etapa de inserción y contactación en el territorio y en la entrega de resultados a la comunidad.

2.METODOLOGIA DE TRABAJO (MT):

OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar el proceso de levantamiento de datos, procesamiento, análisis y difusión de resultados de la aplicación de grupos focales etapa 2 Fase II, con el objeto de explorar en la percepción de los habitantes de 15 barrios de la Región Metropolitana.

1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS GRUPOS FOCALES

a)       Diseñar Grupos Focales, para temáticas definidas en conjunto al Programa de Recuperación de Barrios, y planificar la logística de su desarrollo, garantizando todos los insumos y servicios que generen un ambiente para la discusión, dirigidos a vecinos y vecinas; dirigentes y actores del Gobierno Local e institucional.

b)      Implementar y aplicar Grupos Focales en 15 barrios de la Región Metropolitana, en un espacio integrador entre los equipos ejecutores, que facilite la conducción y desarrollo de diálogo de los temas entre los asistentes.

c)       Generar teoría y/o hipótesis con fundamento empírico de los temas abordados en los grupos focales por barrio y por el total regional, mediante el procesamiento y análisis de datos y notas de campo, utilizando software Atlas.Ti.

d)      Generar recomendaciones para la implementación del Programa en función de los hallazgos encontrados.

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO GRUPOS FOCALES

DISEÑO DE GRUPOS FOCALES

1. Acordar con la contraparte técnica la definición del objeto de estudio, que permita elaborar a lo menos un cuestionario para la discusión del grupo focal, y elaborar el Plan de Análisis. Considera un máximo de 120 minutos. Para la formulación de las preguntas:

-       Deben ser claras y breves (evitar preguntas largas).

-       Unidimensionales.

-       No referidas al “Porqué”

-       Desarrollar el siguiente circuito de Preguntas:

1. Apertura
2. Introductorias
3. De transición
4. Claves (no más de dos o tres)
5. De termino
6. De cierre

1. Determinar en conjunto a la contraparte los participantes del grupo focal, considerando un mínimo de 10 participantes. Para lo cual se deberá definir la población en consenso con los equipos de cada barrio, así como los segmentos de interés apropiada para cada grupo, proponiendo criterios de eligibilidad y exclusión para los participantes. Los grupos en general serán de habitantes del mismo barrio. El mínimo solicitado de participantes solamente en casos excepcionales y justificados, ya sea por conflicto social, emergencia sanitaria u otro de similar naturaleza, podrá ser inferior, siempre y cuando la contraparte técnica del estudio lo autorice.

En caso de que los 10 participantes confirmen asistencia al grupo focal y aun así no asistan, la sesión se efectuará igualmente con un número mínimo de 7 asistentes. En caso que el número de asistentes sea inferior, se acordará con las contrapartes técnicas la posibilidad de efectuar una semiestructurada, para lo cual el consultor deberá presentar la metodología de desarrollo de éste y deberá ser aprobada por las contrapartes.

1. Acordar Cronograma de la ejecución de los Grupos Focales, acordado con la contraparte técnica.

1. Se deberán presentar todos los instrumentos que propone para el desarrollo del proceso. (Cuestionario, Capacitación moderadores, capacitación reclutadores, etc.)

PREPARACIÓN DEL TRABAJO EN TERRENO

1. Preparación de todos los materiales, servicios y producción para la correcta aplicación de los grupos focales.
2. Capacitación de equipos de Moderadores, ayudantes de moderación y reclutadores, se definirá conjuntamente a la contraparte, fechas y modalidad. Las capacitaciones deben efectuarse con listas de asistencia. No podrá efectuar moderación y apoyo de moderación, personas que no hayan sido capacitadas en la aplicación del cuestionario.
3. Presentación y coordinación del trabajo con contraparte técnica y Equipo Municipal.
4. Contactar a participantes potenciales, aplicando procedimientos y un discurso que permita asegurar la participación del número máximo de personas, proporcionando método de registro de contactos afirmativos y negativos. Esto implica coordinar participación de Equipos de Barrios, Coordinadores Territoriales, Contraparte Técnica y asistencia de los grupos de trabajo. Si el consultor así lo requiere, se dispondrá de una base de datos de los habitantes de cada barrio.
5. Disponer de salones virtuales para la realización de los grupos focales, estos espacios podrán ser salones de plataformas de trabajo que permitan un ambiente adecuado para la aplicación de los grupos focal.
6. Disponer de incentivos de participación para que los participantes puedan conectarse a las sesiones de grupos focales online, que faciliten la conexión telefónica.

LEVANTAMIENTO DE DATOS

1. La aplicación de 30 Grupos Focales, en los siguientes barrios y grupos:

1. La aplicación de los Grupos Focales debe tener una cantidad mínima de 10 asistentes, para lo cual el consultor deberá generar todos los mecanismos que posibiliten ese número de asistentes.

En caso de que los 10 participantes confirmen asistencia al grupo focal y aun así no asistan, la sesión se efectuará igualmente con un número mínimo de 7 asistentes, sin embargo, no serán reconocidas como sesiones válidas aquellas que presenten menos de 10 asistentes.

1. Desarrollo de los grupos focales, considerando:

-       Participación del moderador en las conversaciones iniciales informales de los participantes, considerando un tiempo entre 5 a 10 minutos;

-       Crear una atmósfera adecuada, exponer las reglas de desarrollo de la discusión y poner el acento y tono de la discusión, considerando un tiempo entre 2 a 4 minutos de introducción. Esta parte introductoria debe permitir que se genere en un ambiente cordial y cada participante se sienta llamado a expresar sus opiniones.

-       Los aspectos a abordar en este espacio son:

1. Apertura y bienvenida
2. Presentación del tema de discusión en una primera mirada
3. Las reglas o líneas de desarrollo del grupo focal
4. Pregunta inicial sobre el tema.

1. Registro de las sesiones, considerando que normalmente el moderador toma notas que le servirán para la dinámica misma de la discusión grupal, mientras que el asistente es el encargado de notas para registrar las discusiones, se registrarán:

-       Notas de campo, tomadas por el asistente de moderación,

-       Notas esquemáticas en una pizarra,

-       Grabaciones: de audio y de video.

-       Deberán ser organizadas tomando en consideración que pueden contener diferente tipo de información:

1. citas de lo que han dicho los participantes,
2. resúmenes de temas tratados,
3. ideas estratégicas que tienen importancia central para el estudio,
4. conclusiones respecto del tema en discusión,
5. observaciones sobre la dinámica grupal misma, el clima de la discusión.

-       Se deberá incorporar a cada grupo focal, la participación de un observador no participante que será un Coordinador Territorial de la SEREMI, que permita supervisar el trabajo a través de pauta de observación, el cual no podrá en ningún caso intervenir con la dinámica del grupo focal.

-       Se deberán generar reportes de cada uno de los grupos focales que contengan una síntesis de las principales temáticas abordadas en el grupo focal, así como la atmósfera en que se desarrollan y las dinámicas, al cual deberá contener lista de asistencia y registro del moderador y ayudante de moderante.

-        

1. Diseño del Plan de Análisis con la participación de la contraparte técnica.

APLICACIÓN DEL PLAN DE ANÁLISIS DE DATOS CUALITATIVOS

1. Revisión y transcripción de grabaciones, lo cual implicará:

-       Revisión de grabaciones para asegurar que el material está completo y posee la calidad necesaria para ser analizado, en caso contrario, es preciso efectuar mejoras técnicas, limpieza de grabaciones.

-       Transcripciones de las grabaciones.

-       Transcripción de bitácoras y anotaciones.

1. Organización de los datos y la información, definiendo:

-       Criterios de organización (cronológico, por grupo, por tema, tipo, de notas, observaciones, entrevista, etc.)

-       Organizar los datos de acuerdo a los criterios definidos.

1. Revisión de los datos en cuanto a lectura y observación, considerando:

-       Obtención de panorama general de los materiales, explorando el sentido general de los datos, en particular si varias personas los recolectaron.

-       Se efectúa la lectura y relectura de las transcripciones, anotaciones y bitácora, para familiarizarse con ellas, comprendiendo el sentido general de los datos, buscando responder a: ¿Qué ideas generales mencionan los participantes?, ¿Qué dicen los datos?

-        

1. Analizar Focus de manera independiente, utilizando software Atlas.Ti:

-       Generación de unidades hermenéuticas Atlas.Ti: por región (15 barrios), y por temática.

-       Determinar las unidades de análisis de acuerdo a la revisión de los datos.

-       Identificar un tipo de segmento de contenido para ser caracterizado como unidad constante (la línea y /o párrafo)

-       Crear códigos de la información: Códigos teóricos, de contexto, de procesos, de actividad, de estrategia, de relaciones, etc. Estos deberán ser revisados y autorizados por la contraparte previo a la siguiente etapa de análisis.

-       Creación de categorías. Las categorías son conceptos que representan fenómenos. Las categorías se desagregan en propiedades que son características que la definen, dimensiones que corresponden a variaciones de la categoría.

-       Construcción de modelos que permitan comprender el fenómeno, por ejemplo, un modelo lineal: A (condiciones: por qué, dónde, cuándo, cómo) conduce a B (acciones/interacciones: qué) y este a C (consecuencias: qué sucedo como resultado). Se deberán presentar los network.

1. Efectuar la decodificación de las unidades de análisis:

-       Codificación abierta primer nivel de unidades con significados en códigos efectuando:

1. La localización unidades con significados en el texto.
2. Identificación de unidades de significado, asignar códigos descriptivos o vivos, y asociarlos a la categoría respectiva según propiedades o dimensiones de ella.
3. Sintetizar focus de un mismo barrio.
4. Descripción de categorías, en relación a conceptualizaciones, definiendo propiedades y dimensiones; y a definiciones de significados.
5. Contrastar resultados por categorías (temas).
6. Inicio de bitácora de análisis.

1. Efectuar Codificación axial, identificando hallazgos efectuando:

-       Decodificación de las unidades de análisis.

1. Agrupación de categorías codificadas en temas y patrones
2. Relacionar categorías, construir modelo para elaboración de hipótesis.

-       Escala regional (temáticas) y a escala barrio, generando sus respectivos informes regional y por barrio.

1. Resultados, codificación Selectiva, tercer nivel.

-       Generar hipótesis y, teorías.

1. Dar cuenta de lo observado en análisis en profundidad.
2. Elaborar un informe con la codificación selectiva: modelos, hipótesis y teorías que se fundamentan en los datos.

-       Reuniones de Trabajo con Contraparte Técnica, en cada una de las etapas del estudio previo la realización de los informes.

-       Bases de datos con unidades por grupo objetivo, temática, barrio, comuna, pauta de conversación.

-       Los resultados serán a escala regional (temáticas) y entregados a escala barrio, generando los respectivos informes.

SESIONES DE COORDINACIÓN

a)       Posterior a la definición de Acuerdos Operativos, se requiere sesión para presentar metodología, plan de trabajo, equipo involucrado en el estudio.

b)      Coordinación semanal con contraparte técnica, en reuniones de planeamiento y seguimiento del estudio, en oficinas de la consultora.

c)       Diseñado el trabajo de terreno, sesión con los equipos involucrados para coordinar los contactos y el ingreso a terreno.

d)      Una vez generados los reportes por barrio, se realizará una sesión de devolución a cada equipo de barrio incluido coordinadores territoriales, detectando temáticas relevantes a profundizar.

DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS GRUPOS FOCALES

El oferente deberá disponer de:

a)       Exposición del Plan de trabajo a equipos de barrio municipal, para recolección de insumos y coordinación del trabajo en terreno.

b)      Exposiciones a contraparte técnica, contempla a los menos tres talleres de análisis en el proceso y visitas al proceso de codificación de datos en sus tres niveles, para finalizar con una presentación de resultados.

c)       Exposición a equipos de barrio, contempla una reunión con cada uno de los equipos para devolver los resultados del levantamiento, análisis de resultados y talleres agrupados por temáticas en los cuales se presenten los resultados y los equipos trabajen cómo utilizarán los resultados en sus estrategias. Esto incluye salones virtuales, invitación, difusión.

d)      Exposición a equipo regional, que incluya salones virtuales, invitación, difusión, materiales, que podrá efectuarse vía online.

e)      Propuesta de 1 evento temático (FORO) que permitan la difusión, discusión y análisis de resultados del estudio, acordados con la Contraparte técnica, que incluya salones virtuales con capacidad mínima para 60 personas, invitación, difusión, certificado de participación, búsqueda y contacto de expositores, obsequio a expositores, registro audiovisual y trascripción de exposiciones y listas de asistencia.

ELABORACIÓN DE INFORMES

a)       Acta Acuerdos Operativos: Acta de ajustes metodológicos o precisiones que se requieran efectuar a la oferta Técnica, el cual debe estar firmado por Ejecutivo del Estudio y Contrapartes Técnicas.

b)      Informe de Preparación y Levantamiento Terreno: Reporte sobre las actividades de “Preparación de Terreno y de Levantamiento de Datos”, desarrolladas para implementar Grupos Focales, incluida el registro y acuerdos de reuniones efectuadas con contrapartes y equipos de barrios.

c)       Informe Procesamiento de datos y análisis de los resultados: Reporte que informa sobre todas las actividades desarrolladas para el procesamiento y análisis de resultados de cada uno de los grupos focales a nivel barrio, regional y equipos de barrios. Involucra el procesamiento de datos y la elaboración de los informes por barrio e informe regional (15 barrios conglomerado), junto con la preparación de espacios para efectuar las presentaciones.

d)      Informe de Presentación Resultados e Informe Ejecutivo: Presentación análisis de resultados de los Grupos Focales, que incluya las reuniones de devolución a contraparte, equipo regional, a equipos de barrios y foro regional. El Informe Ejecutivo tendrá la presentación de análisis de resultados regional, que incluye un informe ejecutivo del estudio, la entrega en disco duro de todas las etapas y todos los anexos del estudio más sus respaldos digitales del proceso.

1. PLAN DE TRABAJO (PT)

ETAPAS Y PRODUCTOS A DESARROLLAR

El estudio se estructura de acuerdo al siguiente detalle:

ETAPA ACUERDOS OPERATIVOS

La Etapa 1 considera la total tramitación de la contratación de los servicios y la definición de los acuerdos operativos. En esta etapa el equipo consultor deberá:

a)       Participar en reuniones de coordinación con la Contraparte Técnica, lo cual arrojará como producto un contrato.

b)      Elaborar y firmar acta de acuerdo operativo por ambas partes.

c)       Cronograma General de trabajo para cada uno de los 15 Barrios.

d)      Programación financiera del estudio

e)      Presentación del equipo de trabajo

Productos Etapa Acuerdos Operativos

Ingreso por oficina de partes de SERVIU Metropolitano del Acta de Acuerdo Operativos, firmada.

ETAPA 1 PREPARACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE TERRENO FOCUS 15 BARRIOS

La Etapa 1 de Preparación del trabajo en terreno considera:

PREPARACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE TERRENO FOCUS

a)      Diseño de grupos focales:

• Definición de temática y reproducción de cuestionarios.

• Definición de grupo objetivo.
• Acuerdo de cronograma de trabajo de los Grupos Focales en paralelo a la ejecución de encuestas.

• Presentación y validación de todos los instrumentos de terreno. (planos del barrio, carta de presentación, ficha de inscripción, fichas de registro de participantes, fichas de registro de contactos negativos, etc.)

b)      Preparación del trabajo en terreno:

• Reuniones de presentación y coordinación con equipo SEREMI.
• Reunión de coordinación con equipos de barrios.
• Preparación de capacitación de personas que efectuarán inscripción de participantes.
• Capacitación de equipo de personas que efectuarán inscripción de participantes.
• Contactar e inscribir a participantes.
• Diseñar lista de registro de personas contactadas que no quieren participar.
• Diseñar lista de registro de mínimo 10 personas participantes.
• Disponer de sesiones virtuales de realización de focus
• Diseñar material didáctico que facilite e incentive la participación de los invitados en el grupo focal.
• Preparación de capacitación de moderadores y asistentes.
• Capacitación de equipo de moderadores y asistentes.

o

c)      Levantamiento de terreno:

• Contacto con invitados a grupos focales
• Aplicar 2 Grupos Focales, en cada uno de los barrios.
• Realización y registro de los grupos focales.
• Diseño Plan de procesamiento de datos
• Informe de Preparación y Terreno de cada uno de los barrios.

Productos Preparación y Levantamiento de Terreno Focus

Los productos de la etapa de PREPARACIÓN TERRENO y LEVANTAMIENTO DE FOCUS, son los siguientes:

a)                  Informe preparación terreno focus, conteniendo:

• Presentación del estudio
• Contenidos del informe
• Preparación trabajo de terreno con sus respectivos anexos
• Diseño grupos focales: temática y diseño de cuestionario
• Grupo objetivo
• Material de terreno:

-       Material de capacitación personas que efectúan contacto de participantes

-       Material de capacitación moderadores y asistentes

-       Invitación tipo

-       Credenciales

-       Ficha tipo de registro contactos participantes y contactos con rechazo

-       Ficha recepción obsequios

• Capacitaciones:

-       Registro de capacitación de personas que efectúan contacto de participantes.

-       Registro de capacitación de moderadores y asistentes.

-       Fotografías y registro de asistencia.

• Coordinación estudio:

-       Actas de reuniones de coordinación con contraparte

-       Acta de cuestionario validado por contrapartes

-       Acta validación cuestionario focus

-       Acta reunión presentación trabajo de campo a equipos

b)                  Informe de terreno focus, conteniendo:

• Proceso del proceso de contacto e inscripción de participantes y evaluación, incluido anexos.

• Proceso de aplicación grupos focales y evaluación, incluido anexos.

• Reportes cada uno de los grupos focales que contengan una síntesis de las principales temáticas abordadas en el grupo focal, así como la atmósfera en que se desarrollan y las dinámicas. (con anexos de asistencia)

• Anexos :

-       Listas de asistencia contactos

-       Listas de aceptación

-       Listas de rechazo

-       Fotografías del proceso de contacto e inscripción de participantes de cada barrio.

-       Fotografías transporte de cada barrio.

-       Fotografías sesiones de cada barrio.

-       Actas recepción de obsequios

-       Transcripciones grupos focales

-       Grabaciones.

-       Reporte de cada Grupo Focal.

-       Ficha recepción obsequios

-       Ficha evaluación sesión de transporte para aplicar a los participantes

-       Archivos en pdf y Word.

-

ETAPA 2 PROCESAMIENTO DE DATOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS FOCUS:

La Etapa considera las siguientes actividades:

a)      Revisión y transcripción de grabaciones.

b)      Organización de los datos y la información.

c)      Vaciado en Atlas. Ti. de transcripciones.

d)      Revisión de los datos.

e)      Aplicación Plan de Análisis.

f)       Análisis de Focus de manera independiente por barrio y de forma agrupada.

g)      Codificación abierta, con textos explicativos del proceso de análisis, efectuado de acuerdo al punto

“Aplicación del Plan de Análisis de Datos Cualitativos”.

h)      Codificación axial, con textos explicativos  del proceso de análisis,  efectuado de acuerdo al  punto

“Aplicación del Plan de Análisis de Datos Cualitativos”.

i)        Codificación Selectiva, con textos explicativos del proceso de análisis, efectuado de acuerdo al punto

“Aplicación del Plan de Análisis de Datos Cualitativos”.

j)        Conclusiones y recomendaciones

k)      Reserva de espacios para efectuar presentaciones de resultados.

l)        Diseño invitaciones y envío para efectuar presentaciones.

Productos Procesamiento de Datos y Análisis de Resultados Focus

Informe de Procesamiento de datos y Análisis de los resultados conteniendo:

• Contenidos del informe.
• Presentación del estudio.
• Plan de análisis.
• Procesamiento de datos de cada barrio incluyendo:

-       Codificación abierta.

-       Codificación axial.

-       Codificación Selectiva.

-       Conclusiones y recomendaciones

• Procesamiento de datos regional incluyendo:

-       Codificación abierta.

-       Codificación axial.

-       Codificación Selectiva.

-       Conclusiones y recomendaciones

• Convocatoria a presentación de resultados:

-       A equipos de barrio.( on line)

-       A equipo regional. (on line)

-       A Foro regional. (on line)

• Reserva de espacios para efectuar presentaciones

-       A equipos de barrio. (online)

-       A equipo regional. (online)

-       A Foro regional. (presencial)

• Informes por barrio y de equipos de barrios, conteniendo:

-       Índice.

-       Presentación del estudio.

-       Preparación de terreno.

-       Levantamiento de terreno.

-       Plan de análisis.

-       Procesamiento de datos de cada barrio y regional incluyendo:

ü  Codificación abierta

ü  Codificación axial

ü  Codificación Selectiva

ü  Conclusiones y recomendaciones

ETAPA 3 PRESENTACIÓN RESULTADOS FOCUS E INFORME EJECUTIVO PRESENTACIÓN RESULTADOS FOCUS

La Etapa considera las siguientes actividades:

a)      Diseñar y efectuar presentaciones en ppt para:

-       Equipo regional de resultados regionales.

-       Equipos de barrio.

-       Foro abierto (evento temático para 60 personas)

b)      Registrar de presentaciones:

-       Acta con observaciones, consultas y sugerencias.

-       Listas de asistencia firmadas.

-       Registro Fotográfico de presentaciones, equipos, equipo regional y evento temático.

c)      Evento de difusión en formato Foro, considerando:

-       Transcripción de ponentes.

-       Registro de asistencia firmado.

-       Fotografías.

-       Grabación audiovisual del evento.

-       Presentaciones de resultados en formatos ppt y de ponentes en caso de que se presenten.

Productos Presentación de Resultados Focus

Informe de Presentación Resultados entre otros:

• Presentación del estudio.
• Planificación presentaciones.
• Realización presentaciones Resultados.
• Entrega de Informes y presentaciones por:

-       Barrio.

-       Regional.

-       Equipos de Barrio.

-       Evento de difusión.

• Anexos.

INFORME EJECUTIVO

La Entrega del Informe Ejecutivo deberá considerar:

a)      Elaboración de un Informe Ejecutivo Focus con:

• Evaluación de etapa Preparación y levantamiento de datos de terreno
• Evaluación de etapa Procesamiento de datos y Análisis de resultados
• Evaluación de etapa Presentación de Resultados
• Evaluación Evento de difusión.

o

b)      Respaldo digital del todo el estudio en sus últimas versiones, considerando:

• Todas las etapas e informes del estudio incluidos anexos en su última versión.
• Bases de datos en formato Atlas.Ti con todas las unidades hermenéuticas, respaldos de fotos de sesiones y notas de campo.

Productos Informe Ejecutivo

Los productos a entregar son:

a)      Elaboración de un Informe Ejecutivo con:

• Evaluación de:
  • Etapa Preparación de terreno
  • Etapa Levantamiento de datos y sistema de monitoreo
  • Etapa Procesamiento de datos y Análisis de resultados
  • Etapa Entrega de Resultados
  • Actividades de difusión
  • Relato de presentaciones:
    • Equipo regional de resultados regionales.
    • Vecinos del barrio.
    • Equipos de barrio.
    • Evento temático para 60 personas.

• Anexos:

• Foro:

-       Transcripción de ponentes

-       Registro de asistencia firmado

-       Fotografías

-       Grabación audiovisual del evento

-       Presentaciones de resultados en formatos Ppt y de ponentes en caso de que se presenten

• Respaldo digital en disco duro externo de todo estudio en su versión final

-       Informes del estudio incluidos anexos en su última versión.

-       Bases de datos en formato Atlas.Ti con todas las unidades hermenéuticas, respaldos de fotos de sesiones y notas de campo.

EQUIPOS DE TRABAJO Y FUNCIONES

El consultor deberá conformar los siguientes equipos de trabajo

DIRECTOR DEL ESTUDIO:

Responsable de la coordinación de todos los aspectos del estudio, quien deberá encargarse desarrollo de todas y cada una de las partes del estudio y que actúa como interlocutor entre el consultor y el contratante. Experiencia deseable: dirección de 8 consultorías de estudios cualitativos que incluyan grupos focales, mínimo 6 consultorías de ambos tipos. Deberá desarrollar al menos las siguientes actividades:

• Dirigir a cada uno de los equipos de trabajo.
• Proveer de los recursos necesarios para llevar a cabo el estudio.
• Orientar el procesamiento y análisis de resultados.
• Dirigir el proceso de difusión de resultados del estudio: informes, presentaciones y evento.
• Definir el cronograma general del estudio.
• Mantener contacto permanente con la Contraparte Técnica.

EQUIPOS DE TERRENO

Los grupos focales requieren de equipos funcionando en paralelo conformado por a lo menos dos personas cada uno. Cada equipo de terreno estará compuesto por los siguientes profesionales a desarrollar las siguientes funciones:

Moderadores Grupos Focales (2 profesionales):

Sociólogo, trabajador social, psicólogo, antropólogo, o cientista político encargado/a del desarrollo de los grupos focales, deseable experiencia de 8 estudios cualitativos y mínimo 6 estudios en los que haya moderado, realizando moderación y conducción de grupos focales. Este/a debe desarrollar las siguientes actividades:

-       Participar de las reuniones de preparación de grupos focales.

-       Conocer el cuestionario que se va a aplicar.

-       Programar lo que se va a tratar en cada sesión, desarrollando una agenda que como mínimo contenga horario, actividad y responsable.

-       Generar un ambiente ameno de discusión.

-       Propiciar la intervención ordenada y la interacción entre todos los participantes.

-       Conducir la discusión de acuerdo el cuestionario.

-       Elaborar reporte de cada sesión considerando:

1. Datos sobre los participantes (edad, género, nivel educativo y además lo que considere relevante incorporar).
2. Fecha y duración de sesión (inicio y término).
3. Información completa del desarrollo de la sesión, actitud y comportamiento de los participantes hacia el moderador y hacia la sesión, además de los resultados de la sesión.
4. Observaciones del moderador.
5. Bitácora de la sesión.

Especialista en Procesamiento y Análisis de datos Cuantitativos

Sociólogo/a experiencia deseable de 8 estudios cualitativos mínimo 6 estudios, efectuando la función de encargado de análisis y procesamiento de datos cualitativos provenientes de grupos focales. Deberá desarrollar a lo menos las siguientes actividades:

Grupos Focales:

-       Participar del diseño de los objetivos de los grupos focales en relación a temas de interés para este estudio.

-       Participar del diseño de cuestionarios de grupos focales en relación a los temas del estudio.

-       Participar del diseño del Plan de Análisis.

-       Dirigir y efectuar el procesamiento y análisis de datos cualitativos, utilizando el software Atlas.Ti.

-       Preparar los informes de resultados considerando las siguientes escalas de análisis:

1. Presentación de resultados por grupo focal.
2. Presentación de resultados por temática.
3. Presentación de resultados global.

EQUIPO LOGÍSTICO:

Encargado equipo logística, con experiencia deseable de 10 estudios cualitativos, mínimo 5 estudios, efectuando la función de encargado de logística de estudios cualitativos y estudios cuantitativos con encuestas longitudinales.

El equipo de Logística deberá realizar las siguientes funciones:

FOCUS

• Terreno
  • Invitación a participantes.
  • Registro fotográfico del proceso de inscripción personas.
  • Registro fotográfico del proceso de aplicación focus.
  • Lista de contactos de reclutamiento de participantes.
  • Preparar el espacio virtual en el cual se efectuarán las sesiones.
  • Tener tarjetas e identificación de participantes.
  • Gestionar servicio de cafetería, refrescos para cada grupo focal.
  • Transcripciones de grabaciones.
  • Capacitaciones moderadoras, ayudantes y equipo de terreno de inscripción de personas:
    • Preparar salones virtuales.
    • Listas de asistencia.
    • Registro fotográfico.
    • Prepara carpeta con material.
    • Registro fotográfico del proceso de capacitación.
    • Presentaciones
      • Garantizar que se cuente con todos los requerimientos técnicos y logísticos necesarios para realizar la presentación de resultados del estudio de cada uno de los barrios a vecinos, a los equipos de barrio y a nivel regional.
      • Preparación para entrega a los equipos de barrios y al equipo regional, de un set digital que contenga los resultados del estudio y la presentación de ellos.
      • Registro de asistentes a presentaciones.
      • Registro fotográfico de las presentaciones a cada uno de los 15 equipos y del nivel regional.
      • Evento Foro
        • Disponer y preparar el espacio en el cual se efectuará el evento.
        • Lista de contactos de participantes: invitados, analistas y equipos de barrios y regional y otros, acordados con la Contraparte técnica de la consultoría
        • Invitación a participantes.
        • Tener tarjetas e identificación de participantes.
        • Difusión de evento.
        • Presente para ponentes.
        • Certificación participación ponentes.
        • Registro de asistentes.
        • Registro fotográfico del evento.

MATERIALES Y SERVICIOS

El consultor será responsable de disponer de todos los materiales y servicios necesarios para la correcta aplicación del estudio, incluyendo:

• Servicios:
  • Disponer de lugar para 1 evento temático para capacidad de 60 personas, on line .
  • Habilitación de lugares para efectuar las presentaciones de resultados del estudio para cada barrio y a nivel regional, on line.
  • Materiales para el equipo de terreno:
    • Planos impresos del sector que corresponde encuestar.
    • Hojas de ruta supervisores y encuestadores
    • Plataforma 123 Survey
    • Tarjetas complementarias a preguntas impresas
    • Hojas de respuesta para lectura óptica foliados con identificador del barrio.
    • Instructivos
    • Credenciales de identificación.
    • Grabadora digital (mínimo una por grupo)
    • Videocámaras (mínimo una por grupo)
    • Credenciales de identificación
    • Bitácora
    • Etc.
    • Materiales en general:
      • Hojas de respuesta
      • Base de datos
      • Plan de procesamiento de datos
      • Plan de Análisis de los resultados
      • Formato de informe y presentaciones por barrio.
      • Formato de informe y presentación nivel regional
      • Computadores.
      • CDs y/o pendriver
      • Software de procesamiento de datos SPSS.
      • Software de procesamiento de datos Atlas.Ti.
      • Etc.

ELABORACIÓN DE INFORMES:

El consultor será responsable de disponer de la entrega oportuna y completa de los siguientes informes:

-      Informe Acuerdos operativos.

-      Informe 1.1 Preparación y levantamiento terreno Focus.

-      Informe 1.2 Procesamiento de datos y Análisis de Resultados Focus.

-      Informe 2.1 Presentación de Resultados Focus y Resumen Ejecutivo estudio.

ETAPAS Y PRODUCTOS

El estudio se estructura  en tres etapas y considera entrega de productos de acuerdo a lo siguiente cuadro y desagregación de actividades:

Los tiempos son referenciales y podrán ser ajustados por el consultor mediante solicitud al Administrador del contrato.

1. OFERTA TÉCNICA

La Oferta Técnica deberá contener los siguientes aspectos:

Metodología General: El Consultor deberá diseñar y presentar una estrategia para la ejecución de las actividades necesarias en el desarrollo del estudio que permitan asegurar el logro de los objetivos y productos esperados, así como una comunicación efectiva entre el equipo de trabajo Consultor y la Contraparte Técnica Plan de Trabajo y Carta Gantt: Plan de Trabajo indicando claramente y en detalle todas etapas, las actividades, responsables, productos que se entregarán durante el estudio y cronograma detallado de cada una de estas etapas. Se considera un plazo máximo para la realización del estudio que no podrá exceder los 100 días corridos.

Equipo propuesto: Nómina del equipo que ejecutará el estudio, señalando el tiempo asignado y tareas destinadas. Se deberá incluir los currículos de las personas propuestas para la coordinación general, la supervisión, procesamiento y análisis de resultados, adjuntando copia de los certificados de títulos profesionales o diploma de título, utilizando los anexos destinados para ello.

Currículo Vitae del Consultor (Oferente): Resumen de la experiencia general y antecedentes del consultor, debiendo describir los estudios de aplicación de focus, especialmente aquellos que demuestren su experiencia en aplicación de encuestas y grupos focales.

LUGAR DE ENTREGA PRODUCTOS:

Los productos del estudio deberán ser presentados en la oficina de partes de la SERVIU METROPOLITANO ( Serrano N° 45, comuna de Santiago, piso -1), en una copia en soporte papel tamaño carta impreso a doble cara y en soporte digital, anillados con todos sus anexos, (Word, pdf, y Atlas.ti). Los archivos digitales serán entregados en pendrive o disco duro externo.

La información será entregada acompañados de una carta dirigida al SERVIU Metropolitano, explicitando el detalle de lo que se entrega. La entrega deberá realizarse hasta las 14:00 PM.