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BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA, SUS ANEXOS Y FORMATOS, PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE ASEO, MANTENCIÓN DESINFECCIÓN Y SANITIZACION, PARA LAS DEPENDENCIAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE LOS LAGOS DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES.
1. GENERALIDADES:
1.1. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN.
Las presentes bases contienen las disposiciones técnicas y reglamentarias, y fijan las condiciones que todo contratista debe respetar para la contratación, ejecución y recepción del servicio, denominado “ASEO, MANTENCIÓN DESINFECCIÓN Y SANITIZACION, PARA LAS DEPENDENCIAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE LOS LAGOS”.
1.2. DEFINICIONES.
Para los efectos de la presente licitación se entenderá por:
a) Mandante: Es la Dirección Nacional del SENAME, quien provee los fondos para la ejecución del servicio contratado, convoca la presente Licitación Pública, y ejecutará, coordinará y será responsable del buen término del proceso licitatorio.
b) Contraparte Técnica: Es la Unidad de Administración y finanzas de la Dirección Regional de los Lagos del Servicio Nacional de Menores quien ejecutará, coordinará y será responsable del buen término del proceso licitatorio. Tendrá a su vez, la supervisión técnica y administrativa del citado servicio, que comprenderá los procesos de licitación hasta la adjudicación y contrataciones respectivas, así como la supervisión directa del servicio contratado, hasta su terminación.
La contraparte técnica del SENAME, tendrá a lo menos, las siguientes funciones:
i. Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento del contrato.
ii. Certificar cualquier incumplimiento por parte del adjudicatario, para efectos de
la aplicación de multas, término del contrato u otros efectos previstos en las
presentes bases.
iii. Las demás que le encomienden las presentes bases.
c) Comisión de Evaluación: Es la Comisión encargada de evaluar técnica y financieramente las propuestas que presenten los oferentes con motivo de la presente licitación. La integración de la comisión evaluadora estará contenida en una Resolución de la Dirección Regional de los Lagos de SENAME, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, hasta antes de la fecha de apertura de las ofertas. No podrán conformar esta comisión. profesionales que hayan realizado las bases o especificaciones técnicas del presente proceso licitatorio: o tengan a cargo la supervisión de la ejecución del contrato que se suscriba al efecto.
La Comisión evaluará las ofertas y propondrá la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas por los diferentes oferentes.
d) Informe de Apertura: Un representante de la comisión evaluadora se encargará de verificar que los oferentes hayan presentado los antecedentes, formatos y anexo conforme a lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas. Para dicha labor, se podrá solicitar la colaboración de un asesor jurídico.
En dicho informe se dejará constancia de aquellas ofertas que hayan cumplido con lo exigido en las bases administrativas, referente a la presentación de los antecedentes administrativos; y que por lo cual, pueden pasar a la etapa de evaluación técnica y económica.
1.3. DE LAS PARTES.
En la celebración del contrato, las partes serán las siguientes:
a) Servicio Nacional de Menores: Es quien, a través de la Unidad de Administración y finanzas de la Dirección Regional de los Lagos, del Servicio Nacional de Menores, supervisará la ejecución, avance de los servicios, los estados de pago, y velará por el fiel cumplimiento de todas las normativas establecidas en el contrato y en las presentes Bases administrativas.
b) El Contratista: Persona natural, jurídica o Unión Temporal de Proveedores, quien tendrá la responsabilidad de prestar los servicios conforme a las especificaciones técnicas y demás documentos que se anexen a las presentes Bases y contrato. El contratista deberá respetar íntegramente lo establecido en las presentes Bases administrativas.
2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Los proponentes deberán respetar en sus propuestas los requerimientos contenidos en los siguientes documentos:
a) Especificaciones Técnicas
b) Bases Administrativas
c) Anexos y Formatos
Todos los documentos que se señalan en el presente numeral serán publicados junto a las Bases de Licitación Pública y se entienden formar parte integrante de las mismas.
Las propuestas que no cumplan con los Especificaciones Técnicas, o con el Presupuesto superen el presupuesto máximo disponible para la presente licitación, no serán evaluados ni técnica ni económicamente.
3. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN.
ETAPAS PLAZOS (*)
Publicación en el Sistema de Mercado Público El llamado a licitación será publicado en el Portal electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, esto es el dìa 07.12.2023
Visita a terreno
Al quinto (5) día corrido siguiente de la publicación en el sistema de www.mercadopublico.cl. a las 11:00 horas, en Av. Presidente Ibañez Nº600, Edificio Sector Justicia piso 4° de Puerto Montt. Si la fecha cae en un día feriado o domingo, pasa al día hábil siguiente. La visita a terreno es requisito
fundamental para la admisibilidad de las ofertas.
Consultas de los Proveedores Desde el día de su publicación en el Sistema www.mercadopublico.cl, y hasta los 5 días corridos siguientes, desde la visita a terreno.
Respuesta a Consultas y/o Aclaraciones Hasta los 3 días corridos siguientes al cierre de las consultas de los Proveedores.
Cierre Recepción de Ofertas 15 días corridos, desde la publicación en el portal www.mercadopublico.cl
Apertura Electrónica de Ofertas e informe jurídico de admisibilidad. Al día hábil siguiente del cierre de recepción de las ofertas, a las 10:00 horas.
Fecha estimada de adjudicación Hasta 10 días corridos, desde el cierre de recepción de ofertas.
Suscripción de Contrato A más tardar, dentro de los 10 días corridos, contados desde que el envío del contrato al
adjudicatario, por parte de La Unidad de Administración y Finanzas de la Región de los Lagos.
Todos los plazos establecidos en las Bases, como asimismo en los instrumentos que los complementen, se entenderán de días corridos, salvo que expresamente se señale lo contrario.
Para efectos de la presente licitación, se considerarán hábiles, los lunes a viernes inclusive, exceptuando los feriados y festivos, y se considerarán corridos, los lunes a domingos, incluidos feriados y festivos.
En el evento que el último día del plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente para el día hábil siguiente. En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días del plazo inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
4. NATURALEZA Y MONTO DE LA PROPUESTA.
La presente licitación es de carácter público. Las propuestas deben estar expresadas en moneda nacional, sin incluir impuestos, considerando la operatividad del portal www.mercadopublico.cl.
No obstante, los oferentes deberán tener presente que, al momento que el SENAME realice la evaluación comparativa de las ofertas económicas, se agregará el IVA a las ofertas, si es que el servicio en cuestión estuviere gravado con tal tributo.
El precio que demande el contrato objeto de la presente licitación no podrá exceder de $29.290.104.- (veintinueve millones doscientos noventa mil ciento cuatro pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondiente a la prestación del servicio por veinticuatro (24) meses, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
Las ofertas se deberán realizar de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases, aprobadas por Resolución Exenta del SENAME, Especificaciones Técnicas y demás documentos que se adjuntan y que se publican junto a las Bases, las aclaraciones, las consultas y respuestas a estas, si las hubiere.
La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos que implique el cumplimiento del contrato, sea causado directa o indirectamente considerando entre otros, los de personal, fletes o transporte, materiales, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y gastos generales.
Las propuestas deberán tener una validez de 90 (noventa) días corridos, a contar de la fecha de la apertura.
5. PARTICIPANTES.
Podrán participar en la presente licitación las personas naturales y/o jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades contempladas por la Ley, que tengan interés y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes Bases administrativas.
6. PUBLICACIÓN DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA Y PLANOS.
Las bases que rigen este proceso de licitación, las Especificaciones Técnicas en ellas contenidas, los planos si hubieran, y todos los formatos y anexos serán publicados en la Plataforma de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, pudiendo los interesados acceder a ellas, ingresando a dicho sitio Web a partir de esa fecha.
7. VISITA A TERRENO.
Se contempla una visita a terreno a las dependencias de la Dirección Regional de los Lagos de SENAME, con el fin de que los proponentes puedan confirmar metros cuadrados y las características de las instalaciones. Esta visita será de carácter obligatorio considerándose un requisito esencial Para la admisibilidad de las propuestas, no resultando procedente la apertura de las propuestas que presentaren aquellos oferentes que no hubiesen concurrido a dicha visita.
La visita a terreno se llevará a cabo en las dependencias de la Dirección Regional de los Lagos de Servicio Nacional de Menores, ubicadas en Av. Presidente Ibañez #600, Edificio Justicia, 4° Piso, Puerto Montt, con un funcionario de la Unidad de Administración y Finanzas.
El oferente podrá visitar el terreno, de acuerdo a la fecha y hora señalada en el “Cronograma”, del numeral 3 de la presente licitación.
Sólo podrán concurrir a esta visita los proponentes o sus representantes, previa identificación, acompañando al efecto cédula de identidad, en el caso que quien realizará la oferta sea una persona natural. En el caso que el oferente sea una persona jurídica, la persona que asista en calidad de representante, deberá presentar su cédula de identidad y el RUT de dicha jurídica.
Al respecto se levantará un acta en la cual se dejará registro de cada uno de los asistentes, con indicación del nombre, cédula de Identidad, correo electrónico y firma, además del nombre y RUT del oferente que representa, si se trata de personas jurídicas.
En esta oportunidad se efectuará un recorrido por las dependencias relacionadas con la ejecución del servicio que se licita. En esta visita no se responderán consultas de ningún tipo. Las consultas serán respondidas en la forma y plazo señalados en el numeral siguiente.
8. CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES.
Las consultas que los proponentes quisieran formular deberán ser realizadas a través de un foro electrónico disponible en la página Web www.mercadopublico.cl conectando el ID correspondiente a la presente licitación, desde el día de la publicación y señalado en el cronograma, contado desde el día en que se efectúa la visita a terreno, dentro del horario que determine el Portal www.mercadopublico.cl, (no se recibirán consultas fuera de este medio). Si el último día de este plazo recae en un día inhábil se entenderá prorrogado automáticamente para el día hábil siguiente.
Las consultas serán respondidas por las instancias técnicas del Servicio Nacional de Menores que tendrán participación en el presente proceso licitatorio, hasta el día indicado en el cronograma, dentro del horario que determine el Portal www.mercadopublico.cl. Si el último día de este plazo recae en un día inhábil se entenderá prorrogado automáticamente para el día hábil siguiente.
Tanto las consultas como sus respuestas y las eventuales aclaraciones, si existieren, se entenderán incorporadas a las presentes Bases administrativas, en todo aquello que las aclare y que no sea expresamente excluido por el Servicio.
9. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS ANEXOS Y FORMATOS Y DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos, adjuntándolos electrónicamente en los anexos de antecedentes Administrativos, Técnicos o Económicos, según corresponda. Los antecedentes que se deberán adjuntar en cada anexo serán los siguientes:
9.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS, DOCUMENTOS ANEXOS Y FORMATOS.
Los participantes deberán presentar su oferta técnica y económica, de acuerdo a los documentos y antecedentes que se detallan a continuación, y que corresponden a los denominados “Documentos Anexos y Formatos”:
Formato N°1 Identificación del Oferente
Formato N°2 Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad.
Formato N°3 Oferta Económica
Formato N°4 Maestro de Sueldo del personal que prestara el servicio
Anexo N°1 Declaración Jurada Simple (dependiendo sí es persona jurídica o natural).
Formato N°4.1 Declaración Jurada simple Nomina Trabajadores de Aseo
En cuanto a la declaración jurada de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas, se deberá usar la declaración en línea, para proveedores, que se encuentra en el respectivo portal, y que es necesario firmar para poder ofertar en la presente licitación.
Solo se recibirán documentos electrónicos, salvo lo que diga relación con las garantías de seriedad, las que podrán ser presentadas tanto en formato física (boletas, depósitos a la vista, vales vista, etc), como electrónica (Pólizas y Certificados de Fianza). En el caso de las electrónicas, deberán ser enviados a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, hasta el día de cierre de recepción de ofertas, en el horario que determine el portal. En estos casos, deberán ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
Es responsabilidad del oferente la calidad del archivo electrónico elegido para anexar su propuesta en el Portal (formato PDF, Excel, JPG, Proyect o Word), debiendo respetar el tamaño del archivo máximo permitido por el sistema informático. En caso de que la propuesta no pueda ajustarse a dicho peso, el proponente tendrá que ingresarla dividida en tantos documentos como el Portal lo permita, debiendo numerarlos e identificarlos correlativamente.
Lo anterior, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886, que establece las excepciones a la tramitación electrónica.
Las propuestas y demás antecedentes que se acompañen deberán estar escritas en idioma castellano y no deberán tener textos entrelíneas, raspaduras, tachaduras, enmendaduras ni correcciones.
Ninguno de los formatos o anexos podrá ser alterado ni modificados por los proponentes. En el caso que no presenten los formatos Nº3 “Oferta Económica” las ofertas presentadas por los proponentes no serán evaluados ni técnica ni económicamente por la Comisión Evaluadora, declarándose inadmisibles sus ofertas, dejándose constancia en el respectivo informe.
Será de exclusiva responsabilidad de los oferentes proporcionar en forma oportuna, clara y completa los documentos exigidos, el contenido de estos y la veracidad de lo que en ellos conste.
Los interesados que se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores deberán adjuntar sólo aquellos Documentos Administrativos que no se encuentren debidamente digitalizados, vigentes o que no consten en el Registro www.chileproveedores.cl.
Se deja constancia que los interesados que no se encuentren inscritos en el señalado Registro de Proveedores, deberán igualmente adjuntar los Documentos Administrativos, indicados en el presente acápite, a través del portal www.mercadopublico.cl.
a) Persona Natural:
1. Fotocopia simple de la cédula de identidad por ambos lados.
2. Presentación de los siguientes formatos:
Anexo N° 1 Declaración Jurada Simple correspondiente a persona natural.
3. Presentación de los siguientes formatos:
Formato N° 1 Identificación del Oferente
Formato N° 2 Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad.
Formato N°3 Oferta Económica
4. Garantía de seriedad de la oferta, en los términos establecidos en el acápite 13.4. letra a), de las presentes Bases.
b) Persona Jurídica chilena:
1. Fotocopia simple del documento en que conste la naturaleza jurídica de la entidad, esto es, Escritura Pública de Constitución, Estatuto o Decreto que le concedieron la Personalidad Jurídica y modificaciones, si las hubiere, como también la personería de quien la representa legalmente.
2. Copia simple de certificado de vigencia de la entidad proponente de una antigüedad no superior a 60 días. En todo caso, se aceptará el comprobante de solicitud de dicho documento, siempre que el original se acompañe en la firma del contrato.
3. Fotocopia simple por ambos lados de la cédula de identidad del representante legal de la entidad.
4. Fotocopia simple del RUT de la empresa.
5. Presentación de los siguientes formatos:
Anexo N° 1 Declaración Jurada Simple correspondiente a persona Juridica.
6. Presentación de los siguientes formatos:
Formato N° 1 Identificación del Oferente
Formato N° 2 Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad.
Formato N°3 Oferta Económica
7. Garantía de seriedad de la oferta, en los términos establecidos en el acápite 13.4. letra a), de las presentes Bases.
c) Persona Jurídica extranjera. En este caso deberán acompañar lo siguientes documentos en idioma español, presentándose dichos documentos debidamente traducidos y legalizados conforme a los protocolos que rigen en cada país.
1. En el caso de agencias chilenas de sociedades anónimas extranjeras, deberán presentar los documentos que acrediten su constitución en Chile, de conformidad con los artículos 121, 122, 123 y 124 de la Ley N° 18.046 de Sociedades Anónimas y sus modificaciones. Se deberán acompañar, además, las respectivas certificaciones de vigencia de la sociedad matriz, de la agencia y de los poderes del agente, todas emitidas con una antiguada no mayor a 2 (dos) meses. Los documentos emitidos en el extranjero deberán presentarse debidamente legalizados conforme al artículo 345 del Código de Procedimiento Civil, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 345 bis del Código antes citado.
2. En el caso que las personas jurídicas sean extranjeras sin agencias en Chile, deberán presentar las escrituras y el instrumento donde conste el poder del representante legal y con certificación de vigencia con una antigüedad no mayor a 2 (dos) meses, todos los cuales deberán estar debidamente legalizados conforme al artículo 345 del Código de Procedimiento Civil, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 345 bis del Código antes citado.
2. Presentación de los siguientes formatos:
Formato N° 1 Identificación del Oferente
Formato N° 2 Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad.
Formato N°3 Oferta Económica
4. Garantía de seriedad de la oferta, en los términos establecidos en el acápite 13.4. letra a), de las presentes Bases.
d) Unión Temporal De Proveedores (UTP):
1. Documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esa manera, y donde se señale el nombre o el ID de la licitación a la cual se está postulando.
Los integrantes de la UTP, deberán acordar en dicho documento cual será la forma de pago, nombrando a uno de ellos, para que facture y reciba los respectivos pagos, a modo de ejemplo; así como también establecer la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con SENAME. Por último, se deberá nombrar a un representante o apoderado común con poderes suficientes para participar de la presente licitación.
2. Presentación de los siguientes formatos y anexos:
Formato N° 1 Identificación del Oferente
Formato N° 2 Declaración de Aceptación de Bases, Condiciones de la Propuesta y Pacto de Integridad.
Formato N°3 Oferta Económica
Anexo N°1 Declaración Jurada Simple (dependiendo si la conforman personas naturales y/o jurídicas; y una por cada uno de los integrantes que conformen la UTP)
3. Garantía de seriedad de la oferta, en los términos establecidos en el acápite 13.4. letra a), de las presentes Bases.
Cabe hacer presente que las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
La UTP no podrá ocultar información relevante para la ejecución del contrato, que afecte a algunos de sus integrantes. En caso de hacerlo, será considerado como un incumplimiento grave por parte del proveedor, dando lugar a las sanciones contempladas
La vigencia de la unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Los proponentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl las siguientes Propuestas:
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