La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará en el portal www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En el mismo tiempo serán ampliadas cada una las fechas de todas las etapas de esta Licitación Pública.

Podrán participar en la presente licitación, personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades en el área de servicio de arriendo, que demuestren contar con la experiencia e idoneidad técnica y financiera para proveer eficientemente los servicios solicitados.

Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores de mercado público, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación.

Deberán contar con la capacidad de cumplir con el contrato, de acuerdo con lo solicitado en las Bases Administrativas y Técnicas presentando la documentación solicitada en la propuesta.

El idioma oficial usado en todos los documentos asociados a la propuesta y también en aquellos que origine la materialización del respectivo contrato (si lo hubiere) será el español en forma oral y escrita. Los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos se deberán presentar en un mismo acto, a través de www.mercadopublico.cl, hasta el día y la hora que señalen las presentes bases.

Cualquier oferta recibida en otro idioma que no sea español y/o por otro medio serán declaradas inadmisible, salvo las acogidas al Art. 62 del Reglamento (comprobándose dicha circunstancia), al igual que aquellas ofertas que vengan expresadas en otra moneda que no sea el peso chileno.

Los costos derivados de la formulación de la oferta en que incurra el proponente serán de su cargo, no dándose origen a reembolso ni indemnización alguna en caso de declararse inadmisible o no adjudicarse la oferta, o bien, declararse desierto el ítem o la licitación.

El presente proceso de Licitación Pública se regirá por los siguientes documentos, los que se entenderán forman parte integrante de la relación contractual entre las partes:

•  Las Bases de Licitación, especificaciones técnicas y anexos que se incluyan en este proceso de licitación.

• Consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes bases y, que hayan sido publicadas en el Foro respectivo, si las hubiere.

•    La oferta técnica y económica presentada del o los oferentes(s).

•   Las modificaciones efectuadas a las Bases de esta Licitación Pública, si las hubiere.

•    Presupuesto disponible.

•    Resolución de adjudicación.

•    Contrato definitivo suscrito entre las partes y su resolución que lo aprueba, si lo hubiere.

•    Modificación del contrato, si lo hubiere.

•    Orden de compra debidamente aceptada en el portal www.mercadopublico.cl.

• Otros antecedentes documentos que solicite o proporcione la Corporación.

•   Las normas de la Ley N° 19.886, de Compras y Contrataciones Públicas y de su Reglamento.

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.

La compra a contratar por la Corporación será según descripción técnica del dron + D-RTK requerido, lo cual considera las siguientes características técnicas que se mencionan a continuación:

Inhabilidades para ofertar

Esto se acreditará mediante la declaración jurada disponible a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios que se encuentren a su disposición.

Inhabilidades por codenas

a)        El oferente no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

b)       No haber sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órgano de la administración, contemplada en el artículo 26. Letra d), del Decreto con Fuerza Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto N°211, de 1973.

c)   Si es persona jurídica, no haber sido condenada con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos de Estado, por delitos mencionados en la Ley N°20.393.

Ausencia de conflictos de interés

a)     No ser funcionario directivo de la Entidad licitante ni estar unido a funcionarios directivos de dicho órgano, por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575.

b)        No ser sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la entidad licitante, o las personas unidas a ellos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, formen parte.

c)         No ser sociedad comandita por acciones o anónimas cerrada en que una o más de las personas indicadas en el punto anterior sean accionistas.

d)        No ser una sociedad anónima abierta en que alguna de las personas indicadas en el punto a) sea dueña de acciones que representen el 10% más del capital.

e)        No ser gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

f)       Conocer los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, son los siguientes: cónyuge, hijos, adoptados y parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Instrucciones para presentar Ofertas

Los oferentes deberán enviar sus ofertas a través de www.mercadopublico.cl, por medio del formulario electrónico disponible en dicha plataforma.

1. Anexos Administrativos

1.1  Declaración Jurada Simple, firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, conforme a Anexo N° 1, adjunto a las presentes Bases, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.

1.2  Declaración Jurada Simple, firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, conforme a Anexo N° 2: “Antecedentes Actualizados del Oferente” en donde indique sus antecedentes actualizados.

1. Anexos Técnicos

2.1   Anexo N°3: “Plazo de entrega”, el oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar el plazo de entrega del drone + D-RTK puestos en la ciudad de Arica en las dependencias de CONAF, a partir de la aceptación de la orden de compra (Art. 63 del reglamento).

2.2   Anexo N°4: “Garantía”,  el oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar la cobertura y tiempo de la garantía.

2.3   Anexo N°5: “Ficha técnica”, los oferentes deberán ingresar un archivo que contenga las especificaciones técnicas del drone + D-RTK ofertado descritas en las bases como mínimo o completar el formato establecido en dicho anexo, dichas especificaciones técnicas podrán ser iguales o superiores de lo contrario su oferta no será evaluada y será declarada inadmisible.

1. Anexo Económico

Para efectos de evaluación el oferente deberá completar Anexo N°6, donde deberá indicar el precio desglosado en neto, IVA y total, expresado en pesos chilenos.

Los valores unitarios de este anexo deben coincidir con los valores unitarios traspasados a sus ofertas económicas del portal Mercadopúblico. En caso de discrepancia entre el valor ingresado en este Anexo y el valor ingresado en el ID de la oferta en el portal, prevalecerá el valor ingresado en dicho portal.

La Corporación se reserva el derecho de verificar la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos pertinentes.

Luego de aceptadas las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que aclaren errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de Estricta Sujeción a las Bases y de Igualdad de los Oferentes, lo que se informará a los proponentes a través del Portal Mercado Público, por tanto, quienes no presenten los anexos técnicos y económicos, serán declarados inadmisibles.

Emisión de la orden de compra

La adquisición de los bienes y/o servicios objeto de la presente licitación se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.

Plazo de validez de ofertas

Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la notificación de la adjudicación.

Aspectos generales

El convenio CONAF-CONADI que lleva a cabo CONAF contempla la entrega de drone + D-RTK para personal técnico y profesional del Convenio de Colaboración CONAF-CONADI, con el objetivo de registro, monitoreo y cuantificación de bofedales.

                Unión Temporal de Proveedores

Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en este proceso de licitación, deberán proceder conforme se dispone en el artículo 67 bis, del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 250 de 2004, de la Ley N.º 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicio.

                Plazo de vigencia de las ofertas

Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo mínimo de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

Formalización del contrato

En esta oportunidad, por tratarse de un contrato de ejecución inmediata. Este será formalizado a través de la emisión de la respectiva Orden de Compra y la aceptación por parte del adjudicatario, sin la necesidad de generar un contrato escriturado.

Las Bases de Licitación y la oferta, formarán parte integrante de la orden de compra, cuyo documento representa el respectivo contrato de compra de los bienes requeridos.

                Contraparte Técnica de CONAF

La Contraparte Técnica de CONAF la ejercerá el Jefe departamento de bosques y cambio climático, CONAF Arica y Parinacota, o el/la profesional que le represente para tales fines, quien realizará las siguientes funciones:

1. Recepcionar los drone + D-RTK, previa verificación del cumplimiento de sus características técnicas de parte del informático.
2. Realizar devolución de los drone + D-RTK si se encuentran en deterioro, en mal estado o disconforme.
3. Dar conformidad a los drone + D-RTK y emitir certificado.
4. Solicitar el cobro de las garantías vigentes (de caso de existir).

Presupuesto

El presupuesto disponible para la presente licitación es aproximadamente de $ 7.600.000.- (siete millones seiscientos mil pesos chilenos). El valor incluye impuestos.

Forma de pago

El encargado de la recepción, primeramente verificará el estado de aceptada de la orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl, para luego solicitar la  certificación de recepción conforme de los bienes solicitados al Jefe departamento de bosques y cambio climático o quien lo represente. De no enviar el total de los bienes adjudicados la factura solo debe especificar los drone + D-RTK enviados.

El pago se hará en moneda nacional (pesos chilenos) en un plazo de 15 días hábiles desde la recepción conforme de la factura registrada en la oficina de partes de CONAF, Arica y Parinacota, previa recepción conforme de los productos a través del portal www.mercadopublicp.cl.

Las facturas deberán ser extendidas de la siguiente forma:

Los 15 días hábiles comprenden la fecha desde la recepción de la factura, registrada en oficina de partes de CONAF, región de Arica y Parinacota.

Multas

La corporación podrá administrativamente cobrar multas al adjudicatario, cuando éste no cumpla con los requerimientos de los bienes y/o servicios estipulados tanto en su oferta como en estas Bases de Licitación, y cuyas causas sean imputables a él.

El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios, objeto de la presente licitación sin perjuicio de los demás recursos que tenga con arreglo a Derecho. La corporación tendrá la facultad para aplicar una multa moratoria equivalente al 0.2% (cero coma dos por ciento) del precio total de la fracción que presente el atraso por cada día de mero retardo, con un tope de 10 días hábiles, pasado este plazo la corporación tomara las acciones legales correspondientes.

La fecha de entrega solo será validada con la recepción conforme de la guía de despacho o factura.

Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos

a)      La Contraparte Técnica al detectar una situación que pueda ser constitutiva de falta, informará mediante Memorándum a la contraparte administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, junto con los respaldos que lo acrediten.

b)      La contraparte administrativa, tramitará la solicitud de la contraparte técnica y notificará al proveedor mediante una Carta simple firmada por el Jefe Administración y Finanzas sobre la aplicación y los hechos que motivan la multa, la cual será enviada al proveedor por libro de correspondencia, carta certificada por correos de chile o por correo electrónico.

c)       A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el adjudicatario tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito mediante carta dirigida a la Directora Regional de CONAF, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser enviada por carta certificada a las dependencias de CONAF ubicadas en Avda. Benjamín Vicuña Mackenna N°820 o escaneada por correo electrónico a carolina.diaz@conaf.cl con copia a carlos.cortes@conaf.cl y lucia.silva@conaf.cl. Lo anterior, en cumplimiento del principio de contradictoriedad, recogido por el artículo 79 Ter del Reglamento de la Ley N° 19.886 y el Art.1 de la Ley 21.180 “Transformación Digital del Estado”.

d)      Transcurrido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se procederá con la aplicación de la multa notificada a través de resolución fundada aprobada por la Directora Regional, la cual será notificada mediante carta enviada por correo electrónico de CONAF. En dicha carta formalizará la resolución de la multa, se adjuntará la factura emitida por este concepto y los datos para realizar nota de crédito o la transferencia de pago a CONAF, según corresponda.

e)      Una vez efectuado el pago por transferencia, el proveedor multado deberá adjuntar el comprobante de transferencia o depósito al correo electrónico informado con las indicaciones del pago, debiendo otorgársele recibo de tal efecto, el que será remitido vía correo electrónico.

f)       La corporación resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por el adjudicatario o bien, la rechazará confirmando la multa respectiva en un plazo de 10 días Hábiles.

g)      Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Dirección Regional dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. El adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles desde que se le notifique de la aplicación de la multa.

h)      La medida a aplicarse deberá formalizarse a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.

i)        En contra de dicha resolución el adjudicatario podrá interponer recurso de reposición dispuesto en el Art. 59 de la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, en un plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida a la Directora Regional.

j)        La Directora Regional, resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición, mediante el acto administrativo válidamente firmado. La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.

k)      En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante la facturación del monto resuelto.

l)        Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta enviada por correo electrónico, conforme lo señala la ley 21.180, como también se informará a la Dirección de Compras y Contratación Pública para sus registros.

Notificación Electrónica: Cabe señalar que el proveedor adjudicado deberá mantener una casilla de correo electrónico vigente (Indicado en el Anexo N°2). Conforme lo establece la Ley 21.180 que establece correo electrónico como medio de notificación por regla general.

Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.

Obligación de Confidencialidad

La Empresa debe guardar estricta confidencialidad de todos los antecedentes que conozca y no podrá hacer uso de estos para fines ajenos a las presentes Bases y en ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información ya sea durante la vigencia de la licitación como después de su finalización.

Esta prohibición afecta a la Empresa, su personal directo e indirecto, sus consultores, sus proveedores y al personal de estos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración de esta licitación.

Solución de Controversias y Legislación Aplicable

La presente licitación celebrada por la Corporación se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que no sea posible de resolver entre las partes, podrá ser sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia con competencia en la comuna de Arica.

Estándares de probidad

Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.