1.   LLAMADO A LICITACIÓN

La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, Oficina Regional del Biobío, de acuerdo a  las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su reglamento DS 661/2024 y las modificaciones correspondientes, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en estas bases y la ley de Compras Públicas, cuyo objeto es la contratación de servicios de faenas forestales para las Provincias de Arauco, Biobío y Concepción.

2.   OBJETO ESPECÍFICO DE LA LICITACIÓN.

El objeto de esta Licitación es contratar los servicios de proveedor o proveedores, que ejecuten las actividades enmarcadas en los Programas de restauración de ecosistemas boscosos a gran escala que lidera CONAF, los cuales tienen por objetivo iniciar procesos de restauración de ecosistemas con sus funciones y servicios a gran escala, fomentar la reactivación económica y generar empleo del mundo rural, así como mitigar los efectos del cambio climático, en predios de pequeños y medianos propietarios, Predios Fiscales o Municipales o de organizaciones sin fines de lucro, en las Provincias de Arauco, Biobío y Concepción de la Región del Biobío.

3.   LÍNEAS DE LICITACIÓN

Se requiere contratar los servicios de:

●     Línea 1: Faenas Forestales en la Provincia de Arauco.

●     Línea 2: Faenas Forestales en la Provincia de Biobío.

●     Línea 3: Faenas Forestales en la Provincia de Concepción.

Cada línea de licitación contempla una serie de actividades conducentes al establecimiento o mejora de la cobertura boscosa. Dentro de estas actividades se contemplan la habilitación de sitio, preparación de suelo, instalación de protección contra malezas, lagomorfos e insolación, junto con la fertilización, aplicación de hidrogel y faenas de manejo forestal.

Por razones de territorio y cercanía, la evaluación y adjudicación de los servicios requeridos se hará por Línea de Licitación, es decir, para poder tener una oferta admisible, cada oferente deberá postular a todas las actividades y superficies que conforman cada Línea de Licitación. Así mismo un oferente puede ofertar a una o más líneas de licitación, siempre y cuando posea la capacidad de ejecución para dar cumplimiento al servicio.

4.   TERRITORIO

Los territorios correspondientes a cada línea de licitación son los siguientes:

●     Línea 1: Provincia de Arauco.

●     Línea 2: Provincia de Biobío.

●     Línea 3: Provincia de Concepción.

En los documentos de especificaciones técnicas se encuentra el detalle preliminar de los predios y actividades a ejecutar en cada caso, sin embargo está sujeto a modificaciones como se indica en el punto siguiente.

5.   PREDIOS

Los predios que forman parte de esta licitación son predios de pequeños o medianos propietarios, Predios Fiscales o Municipales o de organizaciones sin fines de lucro, en las Provincias de Arauco, Biobío y Concepción de la Región del Biobío, afectados o no por incendios forestales, que requieren de acciones para la restauración de sus coberturas boscosas. La nómina de predios, sus superficies y propietarios será entregada una vez firmado el contrato a él o los proveedores de acuerdo a la línea adjudicada.

Ante circunstancias imprevistas vinculadas a los propietarios o a los predios contemplados en cada línea de licitación, CONAF se reserva el derecho de sustituir, total o parcialmente, los predios originalmente considerados. Los predios que se incorporen en reemplazo deberán presentar características técnicas similares a los sustituidos y podrán ubicarse dentro o fuera de las comunas que conforman el territorio de la línea respectiva.

5.1.             Actividades y superficies 

A continuación, se detallan las actividades, sus unidades de medida y cantidades por línea de licitación.

Tabla 1. Actividades y superficies a licitar.

(*)Cada Actividad está compuesta de subactividades, las que se encuentran en detalle en los anexos económicos y en las respectivas especificaciones técnicas por línea de licitación con sus respectivas superficies a intervenir.

El detalle pormenorizado de las actividades a llevar a cabo en cada línea de licitación se encuentra descrito en las especificaciones técnicas correspondientes. La Corporación Nacional Forestal (CONAF) se reserva el derecho de ajustar las superficies a intervenir, en función de eventuales imprevistos u otras circunstancias que puedan surgir. Dichos ajustes podrán implicar el aumento o la disminución de las superficies asignadas a determinadas actividades dentro de cada línea, con el propósito de garantizar el adecuado y óptimo desarrollo del servicio. El pago se realizará exclusivamente en función de las actividades ofertadas y que hayan sido efectivamente ejecutadas en cada caso particular.

Cabe destacar que las ofertas deben ser por la totalidad de actividades y superficies por línea de licitación.

6.   CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN

a)   Nombre de la licitación: “SERVICIO DE FAENAS FORESTALES SIEMBRA POR CHILE 2026, REGIÓN DEL BIOBIO”

b)  Descripción: La Corporación requiere la contratación de los Servicios de faenas de repoblación y reforestación en las Provincias de Arauco, Biobío y Concepción, para que contribuyan al cumplimiento de los compromisos institucionales y dar  inicio a  procesos de restauración.

c)   Monto total de la licitación: $ 550.287.320.- (quinientos cincuenta millones  doscientos ochenta y siete mil trescientos veinte pesos con impuestos incluidos)

1. Monto disponible Línea 1: Monto disponible Línea 1: $38.877.000 (treinta y ocho millones ochocientos setenta y siete mil pesos con impuestos incluidos)
2. Monto disponible Línea 2: Monto disponible Línea 2: $140.759.320 (ciento cuarenta millones setecientos cincuenta y nueve mil trescientos veinte pesos con impuestos incluidos)
3. Monto disponible Línea 3: $370.651.000 (trescientos setenta millones seiscientos cincuenta y un mil pesos con impuestos incluidos)

d)  Tipo de Licitación: Pública - Licitación Pública mayor a 5000 UTM (LR)

e)   Tipo de convocatoria: Abierta.

f)    Tipo contrato: Servicios Forestales.

g)  Duración del contrato: Desde la firma del contrato hasta el 30 de noviembre de 2026.

h)  Moneda: Peso Chileno

i)     Presupuesto en base a: Presupuesto disponible.

j)     Etapas del proceso de apertura: Una Etapa.

k)   Plazos para pago: 30 días corridos.

l)     Opciones de pago: Transferencia / Cheque.

m) Publicidad de ofertas técnicas: Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.

n)  Convocatoria a Propuesta: Se efectuará mediante la publicación de las Bases y demás documentos en el Sistema de Información y Contratación Pública que opera a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el periodo señalado en el Portal www.mercadopublico.cl (Calendario de la Licitación) hasta la fecha y hora de cierre para el Ingreso de las ofertas a este portal
O) Entrega de antecedentes para postulación: Las bases y antecedentes se encontrarán disponibles en los días indicados en el calendario de licitación, en el portal www.mercadopublico.cl.

p)  Recepción de consultas: Los proponentes pueden solicitar aclaraciones o hacer consultas sobre los documentos de licitación o los aspectos que les merezcan dudas, las que deberán ingresarse al portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido para ello en el portal (Calendario de Licitación).

q)  Respuesta a Consultas: La respuesta a las consultas y/o aclaraciones, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en el plazo que se señala en el Calendario de Licitación y se entenderán, forman parte integrante de las Bases Únicas. Será de responsabilidad de los oferentes el conocimiento de éstas y no podrán alegar desconocimiento de ellas para cualquier efecto.

r)    Ingreso de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl: Las ofertas deben ser publicadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl dentro del plazo y hora estipulado en el Calendario de la Licitación.

s)   Apertura de las propuestas: La apertura de las propuestas se realizará en forma electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, el día y hora señalados en el calendario de Licitación.

t)    Fecha de Adjudicación: Corresponde a la fecha en la que estará resuelta la adjudicación por parte de la comisión de evaluación de la propuesta, de acuerdo al Calendario de Licitación. La cual podrá ser prorrogable con motivo justificado, situación que se indicará expresamente en el portal www.mercadopublico.cl

u)  No se autoriza la subcontratación.

7.   CRONOGRAMA

a)   Fecha inicio de preguntas: A partir de la fecha de publicación.

b)  Fecha de visita a terreno: días 7, 8, 9 y 10 hábiles, contados a partir de la fecha de publicación.

c)   Fecha final de preguntas: 15 días corridos, a partir de la fecha de publicación.

d)  Fecha de publicación de respuestas: 20 días corridos, a partir de la fecha de publicación.

e)   Fecha de cierre de recepción de la oferta: 30 días corridos, a partir de la fecha de publicación.

f)    Fecha de acto de apertura técnica y económica: 30 días corridos, a partir de la fecha de publicación.

g)  Tiempo estimado de Evaluación de Ofertas: 10 días corridos, a partir de la fecha de Cierre de Ofertas.

h)  Fecha máxima de Adjudicación: 20 días corridos, a partir de la fecha de Cierre de Ofertas.  

8.   CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS

Por motivo de la naturaleza de las actividades y las particularidades de los territorios, se han elaborado tres documentos, los cuales contienen las especificaciones técnicas  de las actividades a realizar en cada línea de licitación.

Los documentos son los siguientes y forman parte integral de estas presentes bases de licitación:

●     Línea 1: Especificaciones técnicas Faenas en la Provincia de Arauco.

●     Línea 2: Especificaciones técnicas Faenas en la Provincia de Biobío.

●     Línea 3: Especificaciones técnicas Faenas en la Provincia de Concepción.

Estos documentos se encuentran adjuntos a la presente licitación en el portal de compras públicas.

8.1.             Insumos Proporcionados por CONAF

CONAF proporcionará parte de los insumos y de las plantas  necesarias para la ejecución de las actividades objeto de esta licitación en cada línea (las plantas Nativas y de Pino serán provistas por CONAF, las de Eucaliptus Hibrido^[1] deben ser provistas por el adjudicatario). El detalle de los insumos que CONAF proporcionará se encuentra contenido en las especificaciones técnicas correspondientes a cada línea de licitación. Los insumos restantes deberán ser provistos por el adjudicatario.

El retiro de plantas e insumos se efectuará conforme a una programación previamente acordada entre ambas partes, desde los puntos de acopio CONAF definidos según la línea, conforme a lo indicado en la Tabla 2 y en función del avance de las faenas, pudiendo ajustarse según el avance real de su ejecución.

Tabla 2. Distribución regional de acopios

El adjudicatario deberá considerar que las plantas no podrán permanecer en terreno por más de 48 horas sin ser plantadas. En caso de que, excepcionalmente, queden plantas sin plantar durante un período inferior a 48 horas, estas deberán mantenerse debidamente resguardadas y protegidas mediante una estructura o sistema de malla que evite su exposición directa a la radiación solar.

El adjudicatario deberá devolver las bandejas utilizadas para el transporte de las plantas al punto de acopio designado por la entidad contratante antes indicado. Será de su exclusiva responsabilidad asegurar la recolección y devolución de la totalidad de las bandejas una vez finalizadas las faenas.

9.   CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE

Podrán presentarse a esta licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores, en cuyo caso deberá dar cumplimiento a lo indicado en la Directiva N° 22, los integrantes de UTP (Unión Temporal de Proveedores) deberán presentar los documentos requeridos para ofertar. Con lo anterior todos los oferentes deben acreditar idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Públicas.

Quedan excluidos quienes en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal.

Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha.

No podrán participar en esta licitación las personas jurídicas que hayan sido objeto de condena en virtud del artículo 8, numerales 1 y 2, de la Ley N° 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, esto es, aquellas sancionadas con prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado o con cancelación de su personalidad jurídica, según corresponda.

10.       CONSIDERACIONES DE LA OFERTA

Esta licitación pública se regirá por las Bases Únicas y Anexos que se publican en el Portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado Portal de compras.

En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886, de Compras Públicas, así como en la Ley 21.634, su reglamento y las modificaciones correspondientes.

Todas las ofertas y documentos Anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del Portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.

Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los Productos y está conforme con las condiciones de lo solicitado.

11.       VALIDEZ DE LA OFERTA

Las ofertas tendrán una validez mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la CONAF podrá solicitar a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.

12.       INHABILIDAD POR CONFLICTO DE INTERESES

Conforme al Artículo 35 quáter de la Ley de Modernización de Compras Públicas N° 21.634, se establece que los oferentes no podrán ser adjudicados si mantienen vínculos contractuales o están contratados a honorarios por el organismo licitante.

Este requisito de inhabilidad se extiende a sus cónyuges, convivientes civiles y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, así como a las sociedades o empresas en las que estas personas tengan participación directa o indirecta, o sean beneficiarios finales.

Además, el requisito de inhabilidad se aplicará a las ofertas presentadas por funcionarios en cargos directivos, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, así como a aquellos que participen en el proceso de contratación, vigente durante el ejercicio de sus funciones y hasta un año después de su cese.

13.       ANTECEDENTES A INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Los oferentes participantes de esta licitación, deberán obligatoriamente presentar en sus ofertas todos los antecedentes solicitados, los que serán considerados dentro del criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”. Los oferentes deben estar inscritos en el registro de proveedores para contratar con organismos del estado.

Tratándose de personas jurídicas, los Proveedores interesados en participar en esta licitación deberán, junto con la oferta, acompañar los antecedentes que se detallan a continuación:

1. Fotocopia de la Escritura Pública de constitución de la Sociedad y todas las modificaciones posteriores hasta esta fecha, incluyendo inscripción del Extracto en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo y su publicación en el Diario Oficial, si correspondiera.
2. Certificado de vigencia de la sociedad otorgado por el Conservador de Comercio, de no más de 60 días de expedición.
3. RUT de la Empresa.
4. Cédula de Identidad del representante legal o propietario.
5. Escritura Pública en que conste el poder o representación de la persona que comparece por la Sociedad postulante.

Los oferentes que se encuentren registrados y debidamente habilitados en el Registro de Proveedores, quedan eximidos de la presentación de los documentos solicitados en los números 1 y 3.

13.1.         Documentos administrativos:

Anexo N° 1: “Declaración Jurada Simple”: en donde el proveedor declara conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.

Anexo N° 2: “Antecedentes Actualizados del Oferente”: en donde el proveedor indique sus antecedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.

Anexo N°3: “Declaración de no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales”

Anexo N°4: “Declaración sin conflictos de interés”, en donde el proveedor declara no tener conflictos de interés para postular a la licitación según la ley de compras públicas.

Anexo N°5: “Declaración jurada simple acerca del sistema de prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios”

De NO PRESENTAR o NO ACOMPAÑAR DEBIDAMENTE FIRMADOS los anexos administrativos mencionados en su oferta, serán solicitados a través de foro, otorgándole un plazo hábil de 48 hrs para responder. En caso de no presentar los anexos después de las 48 horas, la oferta se declarará inadmisible.

13.2.         Documentos técnicos

Anexo N°6: “Declaración de programa de integridad o compliance”, el programa de Integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos internos que fomentan, entre sus integrantes, un comportamiento apegado a determinados estándares éticos que contribuyen a las buenas prácticas, al respeto de la normativa vigente y a la creación de una cultura de probidad que permite evitar prácticas corruptas o delictivas. Para esto el proveedor deberá completar este anexo y complementar con los documentos acredite si cuentan con él debidamente implementado y conocido por su personal y/o trabajadores.

Anexo N°7, “Nivel de Remuneración”, el oferente deberá declarar la remuneración imponible mensual mínima a pagar a sus trabajadores, monto que será verificado mensulamente para el correspondiente pago.

Anexo N°8, “Experiencia del oferente”, en donde el oferente deberá indicar y presentar los Antecedentes que comprueben su experiencia en faenas forestales, según las instrucciones indicadas.

Anexo N°9, “Sustentabilidad”, en donde los oferentes declaren disponer de protocolo sustentable de residuos y manejo de combustible, entregando los antecedentes que lo comprueben.

Anexo N°10, “Medidas y elementos de seguridad”, en donde el oferente debe declarar cumplir con las medidas y elementos de seguridad exigidos por CONAF.

Anexo N°11, “Número mínimo de trabajadores”, en donde el oferente deberá declarar la cantidad mínima de trabajadores que mantendrá en las labores durante la ejecución del contrato.

En caso de no contar con protocolo sustentable de manejo de residuos o programa de integridad, el oferente deberá igualmente presentar los anexos N° 6 y N° 9 debidamente firmados, indicando expresamente que no dispone de lo solicitado, a fin de que ello sea considerado en la evaluación con el puntaje mínimo correspondiente.

Si el oferente no acompaña en su oferta los anexos técnicos N° 6, N° 9 y N° 10, estos podrán ser requeridos a través del foro, otorgándose un plazo hábil de 48 horas para su presentación y se le asignará el puntaje mínimo al criterio correspondiente. Si transcurrido dicho plazo no se presentan los anexos requeridos, la oferta será declarada inadmisible.

Lo anterior no será aplicable respecto de los anexos N° 7, N° 8 y N° 11, toda vez que su presentación posterior podría significar una ventaja indebida entre los oferentes. En caso de no acompañarse dichos anexos al momento de la oferta, esta será declarada inadmisible.

CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados. En caso de no ser posible validar su contenido, o de comprobarse que contienen información falsa, la oferta será declarada inadmisible.

13.3.         Documentos económicos:

Anexo N°12, “Propuesta Económica”,  donde el oferente deberá completar el anexo con su propuesta económica para cada una de las líneas de licitación, teniendo en consideración el presupuesto máximo definido para cada una.

Además, el oferente deberá expresar su propuesta económica en valores netos en el portal www.mercadopublico.cl , la que deberá considerar todos los gastos derivados del trabajo a realizar, desde mantención, combustible y peajes, hasta los gastos derivados del trabajo de campo procesamiento de datos y elaboración de informes, los que son de exclusiva responsabilidad y cargo el oferente. El oferente deberá indicar claramente en qué categoría tributa y esa misma información debe indicarla en su propuesta.

Los valores de las líneas del anexo N°12 deben coincidir con los valores traspasados a sus ofertas económicas del Portal www.mercadopublico.cl. En caso de discrepancia entre el valor ingresado en este Anexo y el valor ingresado en el ID de la oferta en el Portal, prevalecerá el valor ingresado en dicho anexo.

En caso de no presentar el Anexo N°12, su oferta será declarada inadmisible.

Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.

Todo error en la oferta será de exclusiva responsabilidad del oferente, y no constituirá hecho imprevisto ni excusa de la responsabilidad adquirida, por el sólo hecho de haber presentado oferta.

Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:

●     Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la modalidad foro.

●     Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal www.mercadopublico.cl.

●     Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal www.mercadopublico.cl.

14.       VISITA A TERRENO (OBLIGATORIA)

CONAF realizará cuatro visitas a terreno, las cuales están programadas los días hábiles 7, 8, 9 y 10 contado desde la fecha de publicación de la licitación. En esta visita se mostrarán predios representativos de las faenas a realizar por cada línea de licitación.

Para cada línea se establece un punto de encuentro para salida a predios:

○     Visita a terreno Línea 1, día 7 salida desde Oficina provincial Arauco (Av. Pdte. Frei 288 Cañete). Horario de encuentro 9:30 hrs.

○     Visita a terreno Línea 2, día 8, salida desde COPEC Nacimiento (Avda. Lautaro con Los Carrera Nacimiento, coordenadas: 707148 E y 5845926 S). Horario de encuentro 9:30 hrs.

○     Visita a terreno Línea 3 - Día 9: salida desde Copec de Santa Juana (Avda. Lautaro, coordenadas 681759E y 5884766S). Horario de encuentro 9:30 hrs.

-Día 10: salida desde Copec de Cosmito (Avda. Lautaro, coordenadas 676782E y 5927723S)  Horario de encuentro 9:30 hrs.

El horario de encuentro es a las  9:30 hrs, habrá un tiempo de tolerancia de 15 minutos. Ante cualquier eventualidad la Corporación podrá modificar las fechas y horarios antes indicados. Cada empresa podrá asistir con un máximo de 2 representantes por visita a terreno.

Ante cualquier duda, se ruega dirigir su consulta vía correo electrónico a Marisol Almarza y/o Waldo Oviedo, responsable técnico de la visita, a la siguiente dirección: marisol.almarza@conaf.cl y waldo.oviedo@conaf.cl.

En terreno se firmará una lista de asistencia en la que los participantes deben indicar el nombre de la empresa, ya que todos los oferentes que deseen participar en la licitación deben participar de las visitas a terreno según la línea de licitación que deseen ofertar.

Las ofertas de los proveedores que no participen en las visitas a terreno serán consideradas inadmisibles.

15.       SEGUROS

El Adjudicatario deberá contratar, a su exclusivo costo, los siguientes seguros:

a) Seguro de Vida con Cobertura Adicional: Seguro que cubra indemnización por muerte o invalidez accidental, así como cualquier otra prestación no cubierta por el seguro obligatorio de accidentes personales exigido por la normativa laboral vigente. Este seguro deberá mantenerse vigente hasta treinta días corridos posteriores al término del contrato, con el objeto de resguardar a CONAF frente a eventuales responsabilidades civiles o laborales que pudieran ser reclamadas por los trabajadores o sus causahabientes. El monto mínimo asegurado será de 300 UF.

b) Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP): Seguro exigido y regulado por la Ley N° 18.490, de contratación obligatoria para todo propietario de vehículo motorizado.

Las pólizas de ambos seguros deberán ser remitidas a CONAF dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación en el portal. Respecto del seguro de vida, el Adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima al momento de la entrega de la póliza, o adjuntar el comprobante de pago mensual junto al informe mensual correspondiente.

Copia de ambas pólizas deberá adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF.

16.       CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La evaluación de las ofertas se realizará por línea de licitación, se aplicará una pauta con los criterios e indicadores que se presentan a continuación:

*Al presentar los informes de pago se verificará que se pagó lo declarado, en caso de no cumplir, el adjudicado debe rectificar la situación para que CONAF acepte el estado de pago.

**Se considerarán sólo Faenas terminadas, en los últimos 5 años.

***Se excluyen de esta opción los antecedentes obligatorios, ya que, en caso de no presentarlos, su oferta será declarada inadmisible.

Nota:

1. Se debe ofertar considerando la totalidad de superficie y actividades de cada línea.
2. Para cada evaluación se utilizarán precisión de centésima.
3. Solo se evaluarán ofertas que entreguen los antecedentes requeridos por cada uno de los anexos.
4. En caso de empates en los criterios C1 y C7, se asignará el mismo puntaje a los proveedores empatados.

Ponderación de los puntaje.

El puntaje total obtenido por cada oferente para cada línea de licitación se calculará mediante la suma de los criterios definidos anteriormente (puntaje * ponderación), según la siguiente fórmula:

16.1.         Número mínimo de trabajadores

El número mínimo de trabajadores en terreno ofertado será de cumplimiento obligatorio durante todas las etapas de ejecución de las actividades, otorgándose únicamente mayor flexibilidad en la etapa de inicio y cierre de faenas (1er y último mes de ejecución).

Para estos efectos, el oferente deberá declarar en el Anexo N° 11 la cantidad de trabajadores que participarán en las faenas, asegurando la mantención de dicha dotación durante toda la ejecución del servicio.

Cualquier modificación en la dotación de personal deberá ser informada y debidamente justificada, siendo admisibles únicamente aquellas fundadas en despidos justificados, renuncias, licencias médicas o fallecimiento. En tal caso, el adjudicatario deberá individualizar al trabajador que deja de prestar servicios en la faena e indicar su respectivo reemplazante. CONAF podrá solicitar las notificaciones de despido, cartas de renuncia, licencias médicas u otros antecedentes pertinentes para verificar la información proporcionada.

Con el objeto de verificar el cumplimiento del número mínimo de trabajadores en terreno, el adjudicatario deberá presentar mensualmente copia del libro de asistencia o de otro mecanismo de control de asistencia autorizado por la ley, el que deberá ser concordante con las liquidaciones de remuneraciones del respectivo período.

El incumplimiento del número mínimo de trabajadores en terreno será sancionado conforme a lo establecido en los puntos 29 y 32, relativo a los incumplimientos.

16.2.         Criterios de desempate

En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 15 de las presentes Bases Administrativas):

1. El que tenga mayor puntuación en el criterio C1 “Nivel de remuneración”
2. El que tenga mayor puntuación en criterio C7 “Número mínimo de Trabajadores”
3. El que tenga mayor puntuación en el criterio C3 “Experiencia de los oferentes”.
4. El que tenga mayor puntuación en criterio C2 “Propuesta económica”
5. El que tenga mayor puntuación en criterio C8 “Fomento MIPYME´s locales”
6. El que tenga mayor puntuación en el criterio C5 “Sustentabilidad”
7. El que tenga mayor puntuación en criterio C6 “Programa de integridad o compliance”
8. El que tenga mayor puntuación en el criterio C4 “Cumplimiento Requisitos Formales”.

En caso de persistir el empate, se adjudicará la oferta que haya sido ingresada primero en el portal de compras públicas.

17.       CONSULTAS Y ACLARACIONES

Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta licitación pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma (ver punto N° 8, del presente documento), indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas Bases para la publicación de respuestas.

Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las consultas y aclaraciones formarán parte integral de los respectivos contratos.

18.       MODIFICACIÓN DE BASES

CONAF podrá modificar las Bases de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes antes del cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.

19.       APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases administrativas y técnicas de la presente licitación.

Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora con los siguientes integrantes:

●     Jefe           del    Departamento             de     Bosques y Cambio Climático de la Región del Biobío

●     Jefe de la Sección Gestión Forestal Región del Biobío o en caso de ausencia un profesional del Departamento.

●     Jefa Departamento de Finanzas y Administración Región del Biobío o quien le subrogue.

●     Un abogado (a) designado por la Unidad Jurídica en calidad de ministro de fe del proceso.

La Comisión Evaluadora, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.

20.       CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO o Aclaración de Ofertas del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

21.       APLICACIÓN DEL ART. 56 DEL REGLAMENTO

Si al oferente le fuere solicitada que se salven errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no le confieran una situación de privilegio frente a los demás oferentes mediante la presentación de antecedentes a través de la modalidad “foro inverso”, ello de acuerdo a lo señalado en el artículo 56 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.

22.       ADJUDICACIÓN

CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto por cada Línea de Licitación, de acuerdo con los cálculos y criterios de evaluación definidos en las presentes Bases, en el caso de configurarse un empate entre oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se considerará lo establecido en el punto N° 16.2 de las presentes Bases Únicas.

Una vez definida la opción más ventajosa a adjudicarse, la Corporación emitirá una “Resolución de adjudicación”, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente y se entenderá como notificada luego de 24 horas transcurridas desde su publicación.

En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886 y la ley 21.634, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaran ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.

Además, se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionado entre sí. En este caso, la Corporación considerará para efectos de la evaluación, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores del mismo grupo, según los criterios de evaluación y declarará inadmisibles las demás.

23.       ANTICIPO (Opcional).

Con el objeto de asegurar que el adjudicatario cuente con los recursos suficientes para iniciar las actividades establecidas en el contrato, CONAF podrá otorgar, de manera opcional, un anticipo de hasta un 20% del monto total adjudicado, sujeto a las siguientes condiciones:

●     Solicitud previa a la firma del contrato: El adjudicatario deberá presentar una solicitud formal de anticipo antes de la firma del contrato, indicando la necesidad del adelanto y el monto requerido, el cual no podrá superar el 20% del monto total adjudicado.

●     Garantía equivalente: Para acceder al anticipo, el adjudicatario deberá entregar una boleta de garantía bancaria, póliza de seguro, vale vista o instrumento equivalente, a favor de CONAF, por un monto igual al del anticipo recibido (indicada en el punto siguiente de las presentes bases). Esta garantía deberá ser pagadera a la vista, irrevocable y con una vigencia mínima de 90 días posteriores a la fecha de término del contrato

●     Pago del anticipo: El pago del anticipo se efectuará después de la firma del contrato y una vez que se haya emitido la respectiva garantía. Para lo anterior, se generará una orden de compra por el monto solicitado, para la cual el proveedor deberá generar su respectiva factura.

●     Uso exclusivo para la ejecución del contrato: El anticipo deberá destinarse a cubrir gastos asociados a la ejecución de las faenas

●     Descuento en estados de pago:

○     El anticipo se descontará completamente en los primeros estados de pago, hasta cubrir la totalidad del monto adelantado.

○     En cada estado de pago, se descontará el total del monto facturado hasta saldar el anticipo recibido.

○     Si el contrato termina anticipadamente y aún queda un saldo pendiente por descontar, CONAF podrá hacer efectiva la garantía por la diferencia restante.

○   

24.       GARANTÍAS:

○       Garantía de seriedad de la oferta

Tipo de documento: Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de fianza, Vale Vista o Póliza de Seguro, o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL.

Monto: 2% del total de la oferta en pesos Chilenos o su equivalente en UF.

Descripción: El oferente deberá entregar un Documento bancario o vale vista o boleta electrónica o póliza de seguro o certificado de fianza o cualquier documento que garantice el pago, por un monto equivalente al 2% del total de la oferta en Pesos Chilenos o su equivalente en UF.- pagadera a la vista y de carácter irrevocable con una vigencia de 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura electrónica de la licitación.

Entrega física de la garantía: Deberá ser entregada en sobre cerrado en la Oficina de Partes de CONAF en esta Región (Ubicada Barros Arana N° 514, Edificio Catedral) hasta las 12:00 horas del día hábil administrativo de “Fecha de cierre de recepción ofertas”. Deberá indicar en el sobre “nombre de la licitación” a nombre de: DIRECTOR REGIONAL REGIÓN DEL BIOBÍO, al reverso del sobre se deberá señalar el nombre del oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto.

Entrega electrónica de la garantía: La garantía podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá adjuntarse en los anexos administrativos ingresados en su oferta en el portal www.mercadopublico.cl. En los casos en que la garantía se otorgue de manera electrónica, aquella deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. (Los vale vistas y boleta de garantías bancarias tomadas personalmente en el banco, entregadas en papel y que para su cobro requieren de la exhibición del documento original, no son garantías electrónicas)

La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF.

Causales de cobro de esta garantía:

●     En el evento de que el proveedor adjudicado desistiera de su oferta.

●     Si el adjudicatario rechaza la adjudicación: Se entenderá por rechazada la adjudicación cuando el adjudicatario rechaza expresamente, ya sea por escrito o a través del portal la adjudicación, y también en el caso que no acepte la orden de compra en el plazo de 5 días hábiles desde la notificación en el portal de la orden de compra.

●     Si el adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato.

●     Si no presenta la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido.

●     Si el proveedor no concurre a la firma del Contrato dentro del plazo especificado

●     Glosa que debe contener el documento: SERIEDAD DE LA OFERTA LICITACIÓN “SERVICIO DE FAENAS FORESTALES SIEMBRA POR CHILE 2026, REGIÓN DEL BIOBIO” ID: 1036-9-LR26

Forma y oportunidad de restitución: El documento de Garantía de Seriedad de la Oferta se encontrará disponible para los oferentes no adjudicados. La devolución deberá ser coordinada con la sección de finanzas de CONAF Regional de Biobío. Para el caso del oferente adjudicado, el mencionado documento será devuelto una vez que éste entregue el documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato indicado en el numeral siguiente y, además, se presente a la firma del contrato.

*En caso de postular a más de una línea, la garantía deberá cubrir la suma de los montos correspondientes a cada línea ofertada .

NOTA: Aquellos oferentes que no cumplan con la presentación de esta garantía, sus ofertas no serán evaluadas.

○       Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato:

Tipo de documento: Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de fianza, Vale Vista o Póliza de Seguro, o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL

Monto: 5% del total del valor neto en pesos chilenos o su equivalente en UF.

Descripción: La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, debiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

Se debe considerar una vigencia mínima que exceda en 90 días corridos al plazo establecido para el término del convenio.

Glosa que debe contener el documento: DOCUMENTO DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA “SERVICIO DE FAENAS FORESTALES SIEMBRA POR CHILE 2026, REGIÓN DEL BIOBÍO” ID: 1036-9-LR26

Entrega física de la garantía: El documento de garantía, deberá ser entregado en sobre cerrado en Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en Barros Arana N° 514, Concepción dentro del plazo de 5 días corridos, contados desde la notificación de la Adjudicación. Al reverso del sobre se deberá señalar el nombre del oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto.

Entrega de documento electrónico: El documento electrónico podrá ser enviado vía correo electrónico previa coordinación con la corporación. En los casos en que la garantía se otorgue de manera electrónica, aquella deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. (Los vale vistas y boleta de garantías bancarias tomadas personalmente en el banco, entregadas en papel y que para su cobro requieren de la exhibición del documento original, no son garantías electrónicas)

La entrega de esta garantía, es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato.

Forma y Oportunidad de la Restitución: El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será devuelto al adjudicatario a partir de 90 días corridos siguientes a la fecha de término de contrato. La devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el Fono 41-2624038 y/o en la dirección de correo electrónico luis.manriquez@conaf.cl.

Las garantías de Seriedad de la Oferta y Fiel Cumplimiento de Contrato, tienen por objeto resguardar el correcto cumplimento por parte del proveedor oferente y del adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta, del contrato y/o de la Ley y/o multas. En caso de la prestación de servicios, la garantía de Fiel Cumplimiento asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

Asimismo, esta garantía asegurará el pago de las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores del adjudicatario, en caso de incumplimiento de éste, conforme al Art. 122 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

○       Garantía por anticipo (OBLIGATORIA para Anticipo):

La garantía por anticipo en la prestación de servicios asegura la correcta utilización de un adelanto monetario otorgado al proveedor para facilitar la disposición de recursos previos al inicio o finalización del servicio. Para el presente servicio, esta garantía es de carácter opcional.

Tipo de documento: Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza, Vale Vista, Póliza de Seguro o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL

Monto: 100% del valor del anticipo otorgado.

Descripción: La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañía de seguros o afianzadora, sin que ello devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal. Debe ser pagadera a la vista e irrevocable, y deberá ser presentada por el adjudicatario previo a la entrega del anticipo.

Vigencia mínima: La garantía deberá mantenerse vigente hasta 90 días corridos posteriores a la fecha de término del contrato.

Glosa que debe contener el documento: "DOCUMENTO DE GARANTÍA POR ANTICIPO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 'SERVICIO DE FAENAS FORESTALES SIEMBRA POR CHILE 2026, REGION DEL BIOBIO' ID: 1036-9-LR26"

Entrega física de la garantía: El documento de garantía deberá ser entregado en sobre cerrado en la Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en Barros Arana N° 514, Concepción, dentro del plazo de 3 días corridos contados desde la solicitud de anticipo. En el reverso del sobre se deberá señalar el nombre del oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto.

Entrega de documento electrónico: En los casos en que la garantía se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

Forma y Oportunidad de la Restitución: La garantía de anticipo será devuelta al adjudicatario una vez que el monto del anticipo haya sido descontado en su totalidad de los estados de pago del contrato. En caso de término anticipado del contrato con saldo pendiente por cubrir, CONAF podrá hacer efectiva la garantía por la diferencia restante.

25.       DE LOS CONTRATOS

Nota: Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.

Si el adjudicatario del servicio no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. Así mismo CONAF queda facultada para readjudicar el proceso, ejecutar las garantías correspondientes y/o cobrar las multas respectivas.

26.       CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN

En el caso en que el oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra dentro del plazo de 5 días hábiles, no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, se desista de su oferta, no cumpla con el registro de proveedores de Mercado Publico en el tiempo señalado o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso

27.       MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO

27.1.         Pago por Avance Mensual:

Para solicitar el pago, el prestador de servicios deberá presentar un informe mensual en la oficina provincial de CONAF correspondiente a la línea adjudicada, previa coordinación con el respectivo supervisor de CONAF. Dicho informe deberá detallar la superficie ejecutada en cada faena, conforme a lo establecido en el Anexo de Oferta Económica.

Línea 1: Oficina Provincial CONAF Arauco

Línea 2: Oficina Provincial CONAF Biobío

Línea 3: Oficina Provincial CONAF Concepción

Ubicación actualizada de oficinas en página www.conaf.cl

Cada estado de pago deberá estar debidamente respaldado por: (i) el informe mensual emitido por el adjudicatario; (ii) la recepción conforme por parte del personal técnico de CONAF, mediante el correspondiente contrainforme de ejecución de faenas; y (iii) la acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales, de las pólizas de seguro y de las condiciones ofertadas en materia de personal trabajando y remuneraciones.

Para ello deberá adjuntar los siguientes documentos:

●     Informe mensual en el formato que CONAF disponga.

●     Cartografía de la superficie ejecutada en el formato que CONAF establezca.

●     Fotografías de apoyo para las diferentes actividades.

●     Factura o boleta de honorarios correspondiente, la cual será emitida previa indicación del administrador del contrato, una vez realizada la verificación de aspectos técnicos y administrativos solicitados.

●     Formulario F30 y F30-1 emitidos por la Dirección del Trabajo, en caso de tener trabajadores a su cargo o documento equivalente.

●     Liquidaciones de sueldo de los trabajadores por el mes correspondiente, en caso de tener trabajadores a cargo.

La documentación correspondiente a obligaciones laborales exigida para solicitar los pagos podrán corresponder a los del mes anterior en que se ejecutaron las actividades (esto por las fechas de pago de las respectivas obligaciones), para el caso del primer mes de ejecución se debe presentar una declaración jurada simple del proveedor en que indique el detalle del cumplimiento de estas obligaciones ya que es posible que no disponga de los formularios antes citados, siendo obligatorio presentarlos en el informe a pago del siguiente mes. Todos los documentos e informes técnicos presentados deberán dar cuenta del respectivo período de ejecución, debiendo existir plena coherencia entre los antecedentes acompañados y las ejecuciones reales.

Al inicio del servicio, el adjudicatario deberá presentar la nómina de los trabajadores que participarán en las faenas, junto con sus respectivos contratos, respecto de los cuales se exigirá la acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. Asimismo, deberá informar oportunamente todo movimiento de personal que se produzca durante la ejecución del servicio, acompañando la documentación de respaldo correspondiente, tales como contrato, anexo o finiquito.

El cumplimiento oportuno de las obligaciones laborales y previsionales será condición previa e indispensable para la aprobación de cualquier pago. No se aceptarán justificaciones para su incumplimiento ni para la omisión de los antecedentes necesarios para acreditar su cumplimiento.

El adjudicatario deberá informar periódicamente al personal de CONAF sobre los avances de las faenas, los predios terminados y las actividades en ejecución, con el objeto de facilitar la supervisión y la emisión de la recepción conforme de las superficies ejecutadas.

El pago procederá una vez cumplidas copulativamente las siguientes condiciones:

a) Que CONAF apruebe el informe mensual correspondiente al período cuyo pago se solicita, lo que deberá constar en el respectivo contrainforme de recepción de faenas emitido por personal de la oficina provincial correspondiente.

b) Que CONAF otorgue recepción conforme a la documentación relativa al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que participan en el servicio contratado. En caso de verificarse que no se está cumpliendo con la remuneración mínima mensual declarada en el Anexo N° 7, que los documentos presentados no guarden concordancia entre sí, o que no se encuentren íntegramente pagadas las obligaciones laborales y previsionales respectivas, el pago no procederá mientras dichas observaciones no sean subsanadas.

c) Que el Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Formaciones Xerofíticas de la Región del Biobío otorgue su visto bueno, mediante el sistema de correspondencia interna de la Corporación (Cero Papel), al informe, contrainforme y factura, y solicite formalmente el pago a la Jefa del Departamento de Finanzas y Administración Regional.

El pago corresponderá al monto resultante de la cantidad de hectáreas efectivamente ejecutadas por cada actividad, conforme a los valores ofertados en el Anexo N° 12, Propuesta Económica.

En caso de existir observaciones a la gestión del adjudicatario o al informe mensual presentado, estas deberán ser subsanadas previamente para dar curso al pago.

Sólo una vez emitido el contrainforme de CONAF a que se refiere la letra a) precedente, y validada la documentación administrativa indicada en la letra b) precedente, se solicitará la emisión de la factura correspondiente, a fin de dar curso a lo señalado en la letra c).

27.2.         Facturación

En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, ésta deberá notificar oportunamente a CONAF de la existencia de dicho contrato.

La Factura, según su categoría de contribuyente; deberá ser enviada electrónicamente de acuerdo a la plataforma autorizada por la ley, adicionalmente deberá presentar el informe del respectivo mes. Dicha Factura, debe considerar los siguientes datos:

●     Razón Social   :  CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL

●     R.U.T.       :        61.313.000-4

●     Giro          :        Servicios forestales

●     Dirección            :        Barros Arana N° 514

Nota: En el folio de la referencia de la factura deberá señalar el número de la orden de compra

Tratándose de factura electrónica, una vez adjudicado se informará dirección electrónica de recepción, y los requisitos estrictos que debe cumplir en su emisión la factura electrónica para que no sea reclamada.

El pago se realizará por La Tesorería General de la República o CONAF dentro de los 30 días corridos, contados a partir de la recepción de la Factura electrónica correctamente emitida y el informe, el cual deberá contar con su debido V°B° y autorización de pago del Jefe provincial que corresponda.

28.       INFORMES MENSUALES

Al momento de la adjudicación, se entregará al adjudicatario la nómina de predios, propietarios, contactos y cartografía digital. Sobre la base de dichos antecedentes, el adjudicatario deberá elaborar una propuesta de plan de trabajo ajustada al período disponible para la ejecución de los servicios. Dicho plan será posteriormente acordado con CONAF, considerando las prioridades institucionales y los factores que puedan afectar el desarrollo de las faenas, definiéndose para ello metas y fechas de cumplimiento.

Los informes mensuales de avance deberán elaborarse conforme al plan de trabajo establecido y contener, a lo menos, los siguientes antecedentes: cuadro resumen de las actividades ejecutadas, superficie intervenida y predios involucrados; listado de predios concluidos con actividades terminadas durante el mes; listado de predios en ejecución, indicando el tipo de actividad y su estado de avance en superficie; sugerencias y recomendaciones a la planificación, cuando corresponda; programa de actividades y planificación de término para el mes siguiente; set fotográfico de las actividades ejecutadas, con imágenes de al menos 5 x 8 cm; planos; cobertura digital en formato kml; cantidad de jornadas empleadas; y nómina de trabajadores en formato PDF.

Estos informes podrán ser entregados por correo electrónico, en formato pdf, al supervisor de cada línea de licitación, conforme a lo indicado en el punto 37 de las presentes bases. Asimismo, podrán presentarse a través de la oficina de partes de cada oficina de CONAF, de acuerdo con la línea de licitación respectiva y según lo señalado en el punto 27.1 de las presentes bases, dirigidos igualmente al supervisor correspondiente.

29.       MULTAS

La Corporación Nacional Forestal (CONAF) está facultada para aplicar multas al adjudicatario en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas bases administrativas, sus anexos técnicos y el contrato respectivo. Estas sanciones tienen como objetivo asegurar el éxito de los servicios licitados. Las multas se aplicarán de forma independiente y acumulativa según el siguiente desglose:

29.1.         Faltas Leves y sus multas:

Las faltas leves corresponden a incumplimientos de carácter operativo que afectan la trazabilidad y la gestión de riesgos del respectivo contrato, entorpeciendo los procesos de supervisión y retrasando el cumplimiento de las metas de la licitación. Estas multas corresponden a las siguientes:

●     Multa por Retraso en la entrega del informe mensual: Esta sanción se aplicará de forma automática al verificarse el incumplimiento del plazo de entrega de los informes o reportes de avance  establecidos en las presentes bases. La multa será de 2 UF por cada día hábil de atraso desde la fecha límite de entrega hasta la recepción efectiva del documento por parte de CONAF. Esta falta es imputable directamente al proveedor, a menos que existan causas de fuerza mayor debidamente comunicadas y aceptadas.

●     Por atraso en la corrección del informe: En caso de que el informe mensual sea entregado dentro del plazo pero con errores u omisiones administrativas que impidan su aprobación, CONAF notificará al proveedor indicando las observaciones. El proveedor tendrá un plazo de 3 días hábiles para presentar el informe corregido. Si no subsana las observaciones dentro de dicho plazo, se aplicará una multa de 1 UF por cada día hábil de atraso en la corrección, contado desde el vencimiento del plazo de subsanación.

●     Multa por Incumplimiento de Medidas de Seguridad: Se aplicará si durante una visita de supervisión se constata la ausencia o deficiencia de cualquiera de los elementos exigidos para el bienestar y seguridad de los trabajadores (punto 41.2), tales como agua potable, baños químicos con programa de limpieza, elementos de protección personal (EPP), protector solar o botiquín de primeros auxilios. La sanción consiste en una multa de 1 UF por cada día de incumplimiento, contabilizada desde la detección de la falta hasta que se verifique su corrección total. Además, CONAF procederá a la paralización inmediata de la faena sin que esto excuse al proveedor de sus plazos de entrega.

29.2.         Faltas Graves y sus multas:

Las faltas graves corresponden a incumplimientos que afectan directamente la planificación, el avance comprometido y la correcta ejecución técnica del servicio, generando un impacto relevante en el cumplimiento de los objetivos de la licitación. estas infracciones serán verificadas por conaf mediante inspecciones en terreno, revisión de informes, control de avances físicos y cualquier otro medio de supervisión que resulte pertinente.

Las faltas graves y sus sanciones son las siguientes:

1. Por atraso en el avance de metas acordadas: Se aplicará cuando exista un desfase entre el avance físico de las faenas en terreno (superficie intervenida en hectáreas) y el cronograma de ejecución aprobado en el Plan de Trabajo. Si el retraso es imputable al proveedor, la multa será de 3 UF por cada día hábil de retraso respecto a la meta comprometida para ese periodo. Esto se comprobará a través de supervisión técnica en terreno, donde se irán evaluando constantemente los avances. Solo se eximirá esta multa ante situaciones de fuerza mayor informadas oportunamente y validadas por la contraparte técnica.
2. Multa por incumplimiento de los requisitos técnicos: Esta sanción procede cuando, tras la revisión de los informes o la inspección en terreno, se verifique que las labores (roce, preparación de suelo, plantación, cercado u otras que se establezcan en las bases técnicas de licitación) no cumplen con las especificaciones técnicas obligatorias de la licitación. En estos casos, el proveedor debe subsanar inmediatamente la falta y se aplicará una multa diaria de 3 UF por cada día que demore en subsanar la falta y corregir, si fuera el caso, el informe correspondiente. Lo anterior se comprobará únicamente cuando CONAF verifique que la situación técnica ha sido corregida íntegramente.

Reglas de aplicación de faltas graves

Las multas por faltas graves serán acumulativas y podrán aplicarse simultáneamente si concurren varias infracciones.

La aplicación de una multa no exime al adjudicatario de la obligación de corregir el incumplimiento. Las faltas graves sólo podrán configurarse una vez por cada tipo de incumplimiento.

Su reiteración, o la persistencia del incumplimiento en el tiempo, será considerada como un incumplimiento de carácter gravísimo, facultando a CONAF para poner término anticipado al contrato, conforme a lo establecido en los puntos 31 y 32 de las presentes bases.

Reglas de aplicación de faltas graves

Las multas por faltas graves serán acumulativas y podrán aplicarse simultáneamente si concurren varias infracciones.

La aplicación de una multa no exime al adjudicatario de la obligación de corregir el incumplimiento. Las faltas graves sólo podrán configurarse una vez por cada tipo de incumplimiento.

Su reiteración, o la persistencia del incumplimiento en el tiempo, será considerada como un incumplimiento de carácter gravísimo, facultando a CONAF para poner término anticipado al contrato, conforme a lo establecido en los puntos 31 y 32 de las presentes bases.

29.2.1.                         Incumplimiento de condiciones esenciales del contrato.

El incumplimiento de las condiciones esenciales del contrato, entendidas como aquellas que fueron constitutivos de criterios evaluación y resultaron determinantes para la adjudicación, constituye una infracción de carácter grave y sustancial que no será sancionada mediante multa, sino que habilitará directamente a CONAF para poner término anticipado al contrato, hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y adoptar las demás medidas administrativas que correspondan.Se consideran condiciones esenciales, sin que la enumeración sea taxativa:

a) Número mínimo de trabajadores en faena: El adjudicatario debe mantener en terreno, durante todas las etapas de ejecución, la cantidad mínima de trabajadores declarada en su oferta técnica. El cumplimiento se verificará mediante ficha de supervisión en terreno. Solo se aceptarán modificaciones de dotación por causas de fuerza mayor, renuncias, licencias médicas o fallecimiento, las que deberán ser comunicadas y respaldadas formalmente ante la supervisión dentro de las 48 horas siguientes al evento.

b) Nivel de remuneraciones comprometido: El adjudicatario debe pagar a sus trabajadores, como mínimo, la remuneración imponible mensual declarada en su oferta. Dicho compromiso deberá constar de forma exacta en los contratos de trabajo y en las liquidaciones de sueldo presentadas para la aprobación de cada estado de pago.Ante la verificación de cualquiera de estos incumplimientos, CONAF podrá:

A) Poner término anticipado inmediato al contrato.

B) Hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento.

C) Adoptar las demás medidas administrativas que procedan.

Excepcionalmente, cuando el incumplimiento no afecte gravemente la ejecución del contrato y sea subsanable, CONAF podrá otorgar un plazo único, breve y perentorio de cinco (5) días hábiles para su corrección. El vencimiento de dicho plazo sin subsanación efectiva habilitará de pleno derecho el término anticipado, sin necesidad de requerimiento adicional.

29.2.2.            Monto Máximo por cobro de Multas:

●    Gestión de Imprevistos: No se admitirán justificaciones presentadas a posteriori. El adjudicatario debe informar por escrito cualquier situación que prevea un incumplimiento antes de que este ocurra, proponiendo fechas de regularización. Se evaluarán los méritos de dicha presentación y determinará si la justificación es procedente o no.

●    Monto Máximo de Multas: El total acumulado de las multas no podrá exceder el 30% del monto total neto estimado del contrato. Alcanzar este límite faculta a la Corporación para dar término anticipado del contrato.

●    Cobro de multas: Las multas se harán efectivas mediante descuentos administrativos en los estados de pago más próximos o mediante la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.

29.2.3.            Procedimiento Aplicativo de Multas:

●    Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a la Contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, señalando los antecedentes y documentos que justifiquen las faltas incurridas.

●    El Departamento de Finanzas y Administración calculará y validará el monto de las multas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informando los hechos que motivan dicha sanción.

●    A contar de la notificación singularizada anteriormente, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida a la Jefa del Departamento de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden sus descargos. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF.

●    Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada.

●    Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, CONAF dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.

●    La medida a aplicarse deberá ser formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información. A su vez, deberá ser enviada a través de una carta certificada al proveedor, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.

●    En contra de la mencionada resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

●    Recurso de Reposición: El proveedor seleccionado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.

●    CONAF resolverá mediante resolución fundada dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.

●    Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor. Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

●    Además, CONAF podrá descontar de las facturas del proveedor pendientes de pago, el monto de la multa aplicada.

●    Además, de acuerdo con las bases de licitación, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

30.       TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley:

1. Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
2. Si durante el ejercicio del Producto se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
3. Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en las presentes Bases y Contratos.
4. Cuando CONAF y el Adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
5. Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva o es formalizado por iguales delitos.
6. Si el Adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 10 días hábiles administrativos después de haber suscrito el contrato.
7. Si el Adjudicatario cayera en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393.
8. Si se disolviese la empresa adjudicataria, si fuese una persona jurídica.
9. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
10. Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
11. Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.
12. Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
13. Por exigir el interés público o la seguridad nacional.
14. En el caso de la Unidad Temporal del Proveedores (UTP), será causal de término anticipado en los siguientes casos:

○     La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia.

○     Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

○     Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.

○     Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

○     Disolución de la UTP.

15. Si durante el transcurso del contrato el adjudicatario no cumple reiteradamente (2 o más veces) con el programa de trabajo fijado, tanto en plazo como en detalles técnicos de la ejecución de la faena.
16. Cuando el contratista no corrige una ejecución deficiente luego de las indicaciones de corrección indicadas por el supervisor CONAF.
17. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Además, si durante la ejecución del servicio el adjudicatario no mantiene la cantidad de trabajadores declarada en su oferta y evaluada según el criterio C7 "Cantidad de trabajadores en faenas", o no cumple con la remuneración mínima comprometida en su oferta y evaluada en el criterio C1 "Nivel de remuneración", y además se niega a subsanar dicho incumplimiento, CONAF podrá proceder de inmediato con la terminación anticipada del contrato, sin necesidad de requerimientos previos ni plazo para regularización.

CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de las multas aplicadas, pago de obligaciones laborales no canceladas o en caso de resolverse anticipadamente el contrato, exceptuando las causales d), j), k) y m).

Si la Garantía se cobrará para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles.

En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en la oferta o en el contrato en su caso.

Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en el Ley 19.880.

La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.

31.       INCUMPLIMIENTOS GRAVÍSIMOS

Se considerará incumplimiento gravísimo, cuando:

1. El prestador de servicio presenta un retraso en la entrega de la documentación exigida para el pago superior a 15 días corridos a contar del plazo otorgado para la presentación del informe.
2. Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF y devuelto para su corrección en 2 meses consecutivos o 4 en el periodo total de ejecución del servicio.
3. Cuando el prestador de servicio no ejecute o realice una ejecución deficiente de alguna de las actividades de forma reiterada (2 o más veces), pudiendo inclusive tratarse de actividades diferentes.
4. Cuando el prestador de servicios incumpla los criterios de evaluación sobre los cuales se le asignó el puntaje que le permitió adjudicarse la licitación, segun lo establecido en el punto 29.2.1
5. Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.

32.       PROHIBICIONES

El proveedor adjudicado tendrá estrictamente prohibido transferir, ceder, delegar o transmitir, bajo cualquier título o modalidad, los derechos u obligaciones derivados del contrato a suscribir. Asimismo, no podrá subcontratar parcial ni totalmente las actividades establecidas en el contrato. No será admisible la subcontratación, en razón de tratarse de servicios especiales que requieren la contratación en vista de la capacidad o idoneidad del oferente, esto según el art. 128 del reglamento de la ley N°19.886.

33.       SERVICIOS ADICIONALES

La Corporación Nacional Forestal podrá modificar el o los contratos suscritos, sin afectar el principio de estricta sujeción a las Bases. En todo caso, las modificaciones no podrán alterar la naturaleza del objeto del contrato ni implicar un aumento superior al 30% del monto originalmente pactado, respecto de servicios adicionales.

Toda modificación que se formalice pasará a formar parte integrante del respectivo contrato y deberá contar, cuando corresponda, con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestaria. Asimismo, su procedencia quedará sujeta a la aceptación del adjudicatario.

Las ampliaciones de contrato por servicios adicionales podrán acordarse durante toda la vigencia del contrato y requerirán la actualización del documento de garantía, cuando corresponda.

Se entenderá por servicios adicionales el aumento en la cantidad de actividades previamente ofertadas y adjudicadas. En ningún caso ello podrá implicar un incremento de los valores unitarios adjudicados.

Los servicios adicionales podrán ser requeridos por la Corporación desde la suscripción del contrato de prestación de servicios, sin que ello quede condicionado a un determinado nivel de avance en su ejecución.

34.       AUTORIZACIÓN DE SUB-EJECUCIÓN

CONAF podrá autorizar una subejecución de las actividades licitadas cuando las circunstancias que la motivan no sean imputables al adjudicatario. Entre las causas que podrán motivar dicha autorización se consideran, de manera enunciativa y no taxativa, razones de orden técnico, operativo, climático, ambiental, o aquellas derivadas de la gestión institucional de CONAF, incluyendo modificaciones en la programación, priorización o disponibilidad de recursos asociados a la ejecución del programa.

En cualquiera de estos casos, CONAF podrá, de forma unilateral o de común acuerdo con el adjudicatario, reducir total o parcialmente las actividades, superficies o predios comprometidos, mediante resolución fundada y acta de modificación suscrita por ambas partes (Apéndice 3).

Las razones que justifiquen dicha subejecución deberán ser expuestas, revisadas y aprobadas por el supervisor de CONAF, quien emitirá el informe correspondiente. En esta situación, CONAF no hará efectivo el cobro de multas ni de garantías asociadas a la subejecución autorizada. El pago se efectuará únicamente por las actividades efectivamente ejecutadas y valorizadas de acuerdo con la oferta económica adjudicada.

35.       PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que debe presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

36.       CONFIDENCIALIDAD

Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.

37.       SUPERVISIÓN Y CONTROL DE ACTIVIDADES

La Corporación Nacional Forestal (CONAF) realizará la supervisión y el seguimiento en terreno durante la ejecución de las actividades, con el objeto de controlar su avance y formular las observaciones que correspondan respecto del cumplimiento de las prescripciones técnicas establecidas. Asimismo, efectuará la revisión de los antecedentes administrativos del personal contratado.

Con el fin de asegurar la correcta ejecución del servicio, una vez formalizado el contrato y entregada la nómina de predios en que se desarrollarán las labores, el contratista deberá presentar, dentro del plazo máximo de cinco días hábiles, un Plan de trabajo detallado de ejecución (mismo indicado en punto 28 primer párrafo). Dicho Plan de trabajo deberá indicar las fechas de inicio y término de las faenas, así como el avance programado de los frentes de trabajo en cada predio, mediante diagrama de Gantt. Este Plan de trabajo podrá ser modificado durante la ejecución del servicio, debiendo el contratista efectuar los ajustes necesarios en coordinación con el supervisor de CONAF.

Para cada línea de licitación se designará un supervisor, quien corresponderá al responsable del Programa de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos a nivel provincial o a la jefatura de sección del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, según el siguiente detalle:

Línea 1: Juan Rodrigo Nova (juan.nova@conaf.cl)

Línea 2: Marco Meza (marco.meza@conaf.cl)

Línea 3: Rafael Carrasco (rafael.carrasco@conaf.cl)

38.       CONTRAPARTE ADMINISTRATIVA.

La ejercerá en forma oportuna un Profesional Administrativo del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos o un Profesional del Departamento de Finanzas y Administración de CONAF de la Región del Biobío. Serán funciones de la Contraparte Administrativa las siguientes:

●     Administración oportuna del contrato.

●     Solicitar los informes, liquidaciones, contratos y demás documentos establecidos en las presentes bases para proceder a los respectivos pagos.

●     Solicitar factura o boleta cuando corresponda.

●     Solicitar el pago en el plazo establecido según la forma y modalidad descrita.

●     Emitir las órdenes de compra asociadas en forma oportuna.

●     Responder a las posibles dudas o reclamos derivados del contrato.

●     Revisar y llevar a cabo el proceso de aplicación de multas según lo informado por la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.

39.       REPORTE DE AVANCE SEMANAL

Con el objeto de dar cumplimiento a la planificación establecida, la empresa adjudicataria deberá presentar reportes semanales del progreso de las actividades, detallando la cantidad de predios intervenidos, las actividades realizadas y la superficie cubierta. Esta información será coordinada con el supervisor de CONAF, a través de correo electrónico u otro medio formal de comunicación.

40.       MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD REQUERIDOS

La Corporación antes del inicio de las faenas, realizará una reunión informativa y de orientación con el o los proveedores adjudicados para el cumplimiento de las medidas que se indican a continuación:

40.1.         Documentos que debe entregar el proveedor

Al momento del inicio de faenas, y en los momentos que CONAF lo solicite, el proveedor deberá entregar los siguientes documentos con el fin de cumplir con la normativa de seguridad laboral y prevención de riesgos. En caso de requerir cualquier formato o aclaración de información, CONAF podrá prestar su ayuda y colaboración con el fin de que se cumpla con lo dispuesto.

●     Contrato de trabajo y/o anexos en caso de que corresponda de cada trabajador

●      Nómina de trabajadores de acuerdo al apéndice 2.

●     Registro Información de Riesgos Laborales “IRL” firmado por cada trabajador de acuerdo a su cargo.

●      Procedimientos de trabajo seguro con la respectiva toma de conocimiento por parte de cada trabajador involucrado en las labores.

●     Registro de entrega por trabajador y capacitación sobre correcto uso de Elementos de Protección Personal según cada cargo y función.

●     Registro de entrega de protector solar.

●     Registro de recepción de Reglamento Interno por parte de cada trabajador.

●      Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos. La Corporación podrá entregar un formato ejemplo.

●     Certificado de afiliación a Mutualidad.

●     Certificado de tasa de siniestralidad y accidentabilidad actualizado.

●      Copia de Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad

●      Carta de ingreso del Reglamento Interno en Inspección del Trabajo y Seremi Salud, timbradas por las autoridades.

●     Protocolo Radiación UV.

●     Procedimiento ante accidentes de traba y de trayecto.

●     Procedimiento en caso de Accidente del Trabajo Grave y Fatal.

●     Plan de Emergencia de Faena, que incluya todas las emergencias asociadas a las faenas que realizan.

●      Registro de documento correspondiente a Información de Riesgos Laborales (IRL) por cada trabajador 

40.2.         MEDIDAS Y ELEMENTOS A CUMPLIR EN TERRENO:

-      Elementos de protección personal de acuerdo a las labores que se desarrollan.

-      Agua potable en cantidad suficiente para consumo e higiene de manos y cara de los trabajadores.

-      Baño químico que cuente con jabón líquido y papel higiénico, además de programa y registros de limpieza (mínimo una limpieza semanal).

-      Instalación destinada a comedor que cuente con mesas y sillas de material lavable.

-      Extintor portátil para uso en caso de amago generado en terreno.

-      Sustancias y productos químicos deben encontrarse correctamente almacenados y rotulados, además deben contar con su respectiva Hoja de Datos de Seguridad.

-      Vehículos para transporte de personal deben contar con documentación al día, botiquín y extintor.

-      Charlas diarias de 5 minutos por parte del supervisor y/o capataz a su personal a cargo.

-      Libro de asistencia. u otro mecanismo de control de asistencia.

-      Basurero con tapa para desechos.

-      Letrero índice diario UV, el cual será entregado por CONAF

-      Botiquín de primeros auxilios.

Nota: la documentación y los elementos serán revisados por el personal técnico/administrativo de CONAF

Además, CONAF hará entrega al proveedor al momento de la firma de contrato, el reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe revisar antes del inicio de faenas.

Si al momento de las visitas de supervisión, por parte de funcionarios de CONAF, no se dispusiera de los medios de seguridad y condiciones sanitarias, de acuerdo con lo licitado, se procederá a la paralización de las actividades inmediatamente. Estas serán reanudadas una vez implementadas y/o corregidas las deficiencias detectadas.

41.       LEY 21.643 (LEY KARIN)

En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.

Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.

Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.

Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.

En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.

Cuando los hechos denunciados involucran a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.

Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.

42.       PREVENCION Y SANCION DEL ACOSO SEXUAL

En cumplimiento de la Ley N°20.005, que introdujo modificaciones al Código del Trabajo en materia de investigación y sanción del acoso sexual, y en concordancia con lo dispuesto en la Ley N°21.643 (Ley Karin) referida en el punto anterior, el proveedor adjudicado deberá observar las siguientes obligaciones durante toda la vigencia del contrato.

42.1. Declaración de principios

Al participar en la presente licitacion, el proveedor declara rechazar toda conducta constitutiva de acoso sexual, entendida como aquella de carácter indebido que una persona realiza en forma reiterada, por cualquier medio, en contra de otra persona, con el propósito de obtener para sí o para un tercero favores de naturaleza sexual, no consentidos por la persona afectada, y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus oportunidades de empleo. Esta declaración es extensiva a su personal, supervisores, capataces, subcontratistas y cualquier persona vinculada a la ejecución de las faenas.

42.2. Obligaciones del proveedor

El proveedor adjudicado deberá:

a) Contar con un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad que contemple, conforme al artículo 153 del Código del Trabajo, un procedimiento de investigación y sanción interno del acoso sexual. En caso de ser una empresa con menos de 10 trabajadores y estar eximida de este reglamento, deberá igualmente difundir entre su personal los canales de denuncia disponibles.

b) Informar a todos sus trabajadores, previo al inicio de las faenas, sobre la existencia, contenido y canales del procedimiento de prevención y sanción del acoso sexual, dejando constancia escrita de dicha capacitación en el libro de faena.

c) Designar a un responsable interno ante quien los trabajadores puedan presentar denuncias de acoso sexual, e informar a CONAF el nombre y contacto de dicha persona dentro de los 5 días hábiles siguientes a la firma del contrato.

d) Garantizar condiciones de trabajo que no expongan a los trabajadores a situaciones de riesgo de acoso sexual, considerando especialmente la naturaleza del trabajo en terreno y el aislamiento propio de las faenas forestales.

e) Adjuntar, junto con el primer informe mensual, una declaración jurada simple firmada por el representante legal en que conste el cumplimiento de las obligaciones señaladas en las letras a), b) y c) anteriores.

42.3. Procedimiento ante una denuncia

Si durante la ejecución del contrato se presentare una denuncia de acoso sexual que involucre a trabajadores del proveedor, este deberá:

a) Adoptar de manera inmediata las medidas de resguardo necesarias para proteger a la persona denunciante, tales como la separación de los espacios físicos de trabajo, la redistribución de las jornadas o la asignación de predios distintos a los involucrados, según corresponda.

b) Iniciar el procedimiento de investigación interna dentro de los 5 días siguientes a la recepción de la denuncia, conforme a lo establecido en su Reglamento Interno o, en su defecto, remitir la denuncia a la Inspección del Trabajo dentro del mismo plazo.

c) Informar a CONAF, en un plazo no superior a 3 días hábiles desde que tome conocimiento de la denuncia, la existencia de esta y las medidas de resguardo adoptadas, sin necesidad de revelar la identidad de las personas involucradas, salvo que la investigación así lo requiera.

d) Concluida la investigación, comunicar a CONAF las medidas disciplinarias adoptadas, si las hubiere.

42.4. Denuncia ante organismos externos

El proveedor deberá informar a sus trabajadores que, con independencia del procedimiento interno, pueden efectuar denuncias directamente ante:

●     La Inspección del Trabajo correspondiente a la provincia donde se ejecutan las faenas.

●     El Ministerio Público, Carabineros de Chile o la Policía de Investigaciones, cuando los hechos pudieren ser constitutivos de delito.

El proveedor deberá otorgar todas las facilidades necesarias para que los trabajadores puedan acceder a estas instancias sin impedimentos ni represalias de ningún tipo.