Licitación ID: 1019-15-LE22
CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA INTERNA BAJO NCH-ISO 17025.OF2017 Y ASESORAMIENTO PARA LABORATORIO AMBIENTAL DGA
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Productos o servicios
1
Auditorías internas 1 Unidad
Cod: 84111603
CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA INTERNA BAJO NCH-ISO 17025.OF2017 Y ASESORAMIENTO PARA LABORATORIO AMBIENTAL DGA  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA INTERNA BAJO NCH-ISO 17025.OF2017 Y ASESORAMIENTO PARA LABORATORIO AMBIENTAL DGA
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
Realizar una auditoría interna del Sistema de Calidad implementado y acreditado en el LADGA bajo norma NCh-ISO 17025 Of.2017, tanto de los requisitos de gestión como técnicos. El programa de auditoría debe considerar todos los elementos del sistema de gestión incluidas las actividades de ensayo de los parámetros acreditados o en vías de implementación para su acreditación. La auditoría debe tener una extensión mínima de dos (2) días para temas de gestión y tres (3) días para temas técnicos. Fortalecer las capacidades del personal del laboratorio para eliminar brechas existentes con el Sistema de Gestión de Calidad bajo norma NCh-ISO 17.025 Of.2017 y en la gestión del equipo. Los cursos de capacitación solicitados deberán considerar la entrega de los correspondientes certificados. Acompañamiento y apoyo a la encargada de calidad del LADGA en el levantamiento de NC, implementación de Oportunidades de Mejoras y Matriz de Riesgos. Apoyo a la encargada de calidad y encargado técnico en las consultas y/o acciones correctivas provenientes del Instituto Nacional de Normalización (INN). Acompañamiento y apoyo al encargado técnico y analista de métodos del laboratorio en revisión y mejora del procedimiento “Control de calidad interno” LADGA-5.9-01 y registros asociados, con el fin de optimizar el proceso de análisis en el Laboratorio Ambiental. Proveer al Laboratorio Ambiental del texto: “Análisis del agua” de Jean Rodier (última edición).
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIREC CION GRAL DE OO
R.U.T.:
61.202.000-0
Dirección:
No hay información
Comuna:
No hay información
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 07-03-2022 16:00:00
Fecha de Publicación: 21-02-2022 11:12:56
Fecha inicio de preguntas: 21-02-2022 13:00:00
Fecha final de preguntas: 25-02-2022 15:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 01-03-2022 15:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 07-03-2022 16:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 07-03-2022 16:01:00
Fecha de Adjudicación: 22-03-2022 9:38:46
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
Extensión automática del plazo de ofertas:

Se estableció para esta licitación que: "Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25, inciso octavo, del Reglamento de la ley 19.886."
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- Oferentes Inscritos en Chileproveedores En el caso que el Oferente esté inscrito en el registro Chileproveedores, deberá declarar si alguno o todos los documentos que se solicitan a los oferentes no inscritos en el numeral siguiente los ha ingresado en el sitio web www.chileproveedores.cl. Su declaración será clara respecto de los documentos que se encuentren acreditados en la página web, bajo su responsabilidad si no indica los antecedentes que se encuentren acreditados. Si existe algún documento solicitado que no se encuentre ingresado a Chileproveedores, deberá incluirlo dentro de su propuesta administrativa. En todo caso, deberá adjuntar los Anexos 1, 2 y la declaración jurada de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas, que se encuentra en el portal de la Licitación. Oferentes No Inscritos en Chileproveedores En el caso que el Oferente no esté inscrito en el registro Chileproveedores, deberá anexar en formato digital, como "Anexo Administrativo", en el portal de compras y contratación pública, los documentos requeridos en las bases, los que se entenderán formar parte de la propuesta administrativa.
Documentos Técnicos
1.- Los antecedentes que conforman la propuesta técnica deberán presentarse electrónicamente conforme a los requisitos que se solicitan en las Bases Técnicas, desarrollando cada uno de los puntos establecidos en ellas. Los proponentes que formen una Unión Temporal de Proveedores deberán presentar una propuesta técnica común.
 
Documentos Económicos
1.- El oferente, al digitar su oferta en el Sistema de Información, deberá ingresar el precio neto unitario por los servicios ofertados, el que deberá expresarse en moneda nacional y no podrá ser superior al presupuesto máximo disponible para esta contratación, señalado en el numeral XVI de estas Bases. Cada oferente deberá crear un anexo económico, donde se debe indicar el monto total de la oferta, incluyendo los impuestos, y además un desglose de los precios unitarios. En caso de inconsistencia entre el valor ofertado en el anexo económico y lo ingresado al Sistema de Información, prevalecerá lo indicado en el anexo económico.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
No hay información de requisitos para persona natural


Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
No hay información de requisitos para persona jurídica

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Experiencia del equipo de trabajo Jefe de proyecto (auditor líder) 60%, y Profesional área química (40 %). 45%
2 Precio Se asignará 100 puntos a la oferta de menor precio y a las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula (precio mín. / precio oferta)*100 20%
3 Consistencia metodológica de las propuestas - La propuesta metodológica es consistente con lo solicitado existiendo los medios y recursos para el cumplimiento de los plazos programados y de los productos comprometidos = 100 puntos. - La propuesta metodológica es consistente con lo solicitado en su mayoría y aun cuando no existen los medios y recursos para el cumplimiento de los plazos programados y de los productos comprometidos, se estima que no ponen en riesgo el desarrollo y cumplimiento de objetivos = 70 puntos. - La propuesta metodológica es confusa o no acertada, hay componentes poco abordados estimándose que ponen en riesgo el cumplimiento de los objetivos = 40 puntos. - La propuesta metodológica no es acertada y es muy difícil que con la organización propuesta se cumpla el objetivo = 0 punto 30%
4 Cumplimiento de los requisitos formales - La oferta presentada no contiene errores u omisiones formales y el formato utilizado corresponde al indicado en las Bases de Licitación = 100 puntos. - La oferta presentada contiene errores u omisiones formales y deben ser subsanadas por solicitud de la DGA, o la oferta administrativa, técnica y/o económica está en un formato distinto del indicado en estas Bases, toda vez que los documentos solicitados y en el orden que han sido requeridos tienen por objeto hacer una evaluación de las mismas en una forma más expedita = 0 puntos. 5%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: 3102002;30130267-0
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 242 Días
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Cheque
Nombre de responsable de pago: Felipe Castillo Cea
e-mail de responsable de pago: felipe.castillo@mop.gov.cl
Nombre de responsable de contrato: Cinthya Montecinos
e-mail de responsable de contrato: cinthya.montecinos@mop.gov.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-02-24493862-
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación
DDurante la ejecución del trabajo, el Contratista sólo podrá efectuar las subcontrataciones que sean estimadas como indispensables para la realización de tareas específicas, lo que deberá ser aprobado previamente por la Inspección Fiscal.
8. Garantías requeridas
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Ministerio de Obras Públicas - RUT: 61.202.000-0
Fecha de vencimiento: 31-03-2023
Monto: 5 %
Descripción: Expresada en pesos Chilenos. En caso que la garantía que se presente sea una póliza y el monto asegurado se indique en UF, deberá además, dicha cifra, señalarse en pesos, de forma numérica y escrita, expresando claramente que es pagadera a la vista o a primer requerimiento, de ejecución inmediata, sin liquidador ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero, que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe para los casos que fuere necesario hacerla efectiva o, en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes.
Glosa: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato denominado CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA INTERNA BAJO NCH-ISO 17025.OF2017 Y ASESORAMIENTO PARA LABORATORIO AMBIENTAL DGA ”.
Forma y oportunidad de restitución: La devolución de la garantía debe solicitarse por escrito en la Oficina de partes, por parte del proveedor del servicio, a los 60 días hábiles del término del contrato de prestación de servicios. El Inspector Fiscal del contrato deberá levantar acta de la devolución de la garantía, estableciendo que el contrato fue ejecutado a conformidad, y en el caso que hubiere multas deberá expresar si fueron descontadas en su oportunidad, indicando el acto administrativo respectivo, constando además la firma conjunta del Jefe del Departamento de Conservación y Protección de los Recursos Hídricos
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Resolución de Empates

En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido

por los oferentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:

1° Criterio 2;

2° Criterio 1;

3° Criterio 3;

4° Criterio 4.

Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los oferentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel oferente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.

La oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de los criterios estipulados y sea conveniente a los intereses del Servicio, se adjudicará la presente Licitación Pública.

Cualquier error de concordancia de la presente pauta de evaluación, será resuelto por la Comisión Evaluadora de la Licitación, sin modificar en lo sustancial la lógica de objetividad de los criterios de evaluación.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
A través de correo electrónico dirigido a cinthya.montecinos@mop.gov.cl
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

Copia de la planilla de cotizaciones enteradas ante los organismos previsionales correspondientes, si fuese procedente.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes de la oferta administrativa, técnica y/o económica, facultará a la D.G.A. a excluir de la licitación al oferente, declarándose, por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases Administrativas. Es responsabilidad de los proponentes ingresar la oferta de la manera establecida en las Bases, entendiendo que la Comisión Evaluadora no está obligada a solicitar subsanar o aclarar la falta o la omisión de algún antecedente o documento que integre la propuesta.

No obstante lo anterior, la D.G.A. podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar, a través del Sistema de Información, a cualquier oferente, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases, lo que será evaluado y resuelto por la D.G.A. Se deja presente que las solicitudes de aclaración o subsanación son una prerrogativa que en ningún caso es obligatoria para los evaluadores, y sólo podrá subsanarse o aclararse por los proponentes lo solicitado, esto en atención a los principios que deben resguardar, quienes evalúan, de estricta sujeción a las Bases Administrativas y Técnicas y de igualdad entre los oferentes. En este caso, se aplicarán las reglas de evaluación, conforme a lo dispuesto en el numeral XIII, “de la Apertura y Evaluación de las Ofertas”. Dicha solicitud se comunicará al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente Licitación Pública, acepta expresamente el presente Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases Administrativas y Técnicas y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y Técnicas, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

  1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso Licitatorio, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso de licitación, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación de la oferta y ejecución del contrato que de ello se deriven.
  2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
  3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
  4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
  5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación, sus documentos integrantes y el convenio que de ello se derivase.
  6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en las Bases, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
  7. El oferente reconoce y declara que la oferta reflejada en el presente proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
  8. El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados dependientes y/o asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación.
Descripción y especificaciones técnicas

Actividades vinculadas con los objetivos a), b), c), d), e) y f) recientemente identificados:

a)     Realizar una auditoría interna del sistema de gestión de calidad del LADGA, de los requisitos de gestión y técnicos de la norma NCh-ISO 17025 Of.2017, considerando todos los elementos de gestión incluidas las actividades de ensayo.

a.1) La auditoría deberá considerar dentro de su alcance todas las áreas del LADGA, tanto en los parámetros acreditados como en aquellos a implementar para su acreditación.  

a.2) El adjudicatario deberá enviar un plan de auditoria en conformidad con el procedimiento de auditoría interna LADGA-4.14-01.

a.3) Una vez finalizada la auditoría, el adjudicatario deberá entregar a la Inspección Fiscal el informe de la auditoría y las listas de verificación completas en conformidad con el procedimiento de auditoría interna LADGA-4.14-01.

El procedimiento antes mencionado será entregado al adjudicatario durante la reunión de inicio, que coordinará la Inspección Fiscal una vez formalizada la adjudicación.

La Auditoría Interna podrá realizarse vía remota en los temas de Gestión, lo que deberá ser acordado con Inspección Fiscal. Sin embargo, la auditoría de los ensayos y temas técnicos deberá realizarse de modo presencial en las dependencias del Laboratorio Ambiental de la DGA.

Nota: La revisión de documentación técnica y consulta de los mismos, podrá realizarse vía remota, siempre acordado con la Inspección Fiscal.

b)     Fortalecer las capacidades del personal del laboratorio para eliminar brechas existentes con el Sistema de Gestión de Calidad bajo norma NCh-ISO 17025 Of.2017 y en la gestión del equipo. Los cursos solicitados son:

b.1) Implementación de la norma NCh-ISO 17025 Of.2017 “Requisitos Generales para la Competencias de laboratorios de ensayo y calibración” (3 participantes - 16 horas cronológicas).

b.2)” Aseguramiento de la calidad de los resultados analíticos” (6 personas – 16 horas cronológicas).         

b.3) “Capacidad de adaptación a los cambios” (13 participantes - 20 horas cronológicas).

b.4) “Control de Gestión e indicadores” (8 participantes - 24 horas cronológicas).

Los cursos deberán considerar su realización vía online o presencial, según se acuerde con la Inspección Fiscal y lo permita la autoridad sanitaria. Los cursos de capacitación solicitados en cualquiera de las dos modalidades (online o presencial) deberán considerar la entrega de material de trabajo, los correspondientes certificados y la programación de estos se coordinará con la Inspección Fiscal.

De realizar los cursos de manera presencial el adjudicatario deberá proveer el espacio físico en el cual se realizan las capacitaciones.

c)    Acompañamiento y apoyo a la encargada de calidad en:

c.1) Levantamiento de No Conformidades e implementación de Oportunidades de Mejoras producto de la Auditoría Interna, en los registros asociados.

c.2) Revisar y proponer mejoras a Matriz de Riesgos (imparcialidad y de procesos) del Laboratorio Ambiental DGA y procedimiento asociado.

c.3) Incorporar en la Matriz de Riesgos (imparcialidad y de procesos) las No Conformidades y Oportunidades de Mejoras producto de la Auditoría Interna, desde la actividad hasta la valoración del Riesgo.

Este acompañamiento deberá llevarse a cabo en 10 jornadas a definir con la Inspección fiscal.

d)    Apoyo a la encargada de calidad y encargado técnico en las consultas y/o acciones correctivas provenientes del Instituto Nacional de Normalización (INN).

e) Acompañamiento y apoyo al encargado técnico y analista de métodos en:

e.1) Revisar y proponer mejoras al procedimiento “Control de calidad interno”, con el fin de optimizar el proceso de análisis de muestras del laboratorio.

e.2) Revisar y proponer mejoras a los registros relacionados con “Control de calidad interno”.

Este acompañamiento deberá llevarse a cabo en 15 jornadas a definir con la Inspección fiscal.

f) Proveer al Laboratorio Ambiental del texto: “Análisis del agua” de Jean Rodier (última edición).

10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.