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Bases |
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Bases Administrativas
Servicio Personal Especializado
Consultoría para la Propuesta de Nuevo Modelo de Negocio y Modelo Operativo de Convenio Marco
Licitación ID 869591-1-LS16
1.- Características de la licitación
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Nombre de la licitación
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Consultoría para la propuesta de nuevo Modelo de Negocio y Modelo Operativo de Convenio Marco.
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Descripción
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Se requiere contratar un servicio de consultoría personal especializada que determine el nuevo modelo de negocio y nuevo modelo operativo de Convenio Marco, que haga más eficiente el modelo general de contratación pública.
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Tipo de licitación
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Licitación Pública de Servicios Personales Especializados superior a 1000 UTM
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Tipo de convocatoria
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Abierto
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Moneda
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Peso Chileno
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Toma de razón por Contraloría
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No requiere toma de razón por Contraloría
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Publicidad de ofertas técnicas
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Las ofertas técnicas no serán públicas. Dada la naturaleza de servicios personales especializados y siendo la oferta técnica una propuesta original, con importante desarrollo intelectual, cuya exposición pública pudiera desincentivar la participación de oferentes, al poder ser replicada sin consentimiento y/o conocimiento de su autor, las ofertas técnicas que se presenten en este proceso no serán públicas.
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2.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante
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Razón Social
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Dirección de Compras y Contratación Pública
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Unidad de Compra
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Fortalecimiento Institucional – Banco Interamericano de Desarrollo
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R.U.T.
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60.808.000-7
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Dirección
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Monjitas 392, piso 8
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Comuna
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Santiago
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Región en que se genera la adquisición
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Región Metropolitana
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3.- Etapas y Plazos
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Fecha Inicio de Preguntas evaluación de idoneidad técnica
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1 día posterior a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 9:00 horas. Esta fase de preguntas corresponde sólo a aquellas referidas a la Etapa de Preselección del oferente (“Idoneidad Técnica”).
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Fecha Final de Preguntas evaluación de idoneidad técnica
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4 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas. Esta fase de preguntas corresponde sólo a aquellas referidas a la Etapa de Preselección del oferente (“Idoneidad Técnica”).
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Fecha de Publicación de Respuestas
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Dentro de 7 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
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Fecha de cierre de recepción de antecedentes de idoneidad técnica
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10 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 17:00 horas.
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Fecha de Acto de Apertura antecedentes de idoneidad técnica
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10 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 17.15 horas.
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Fecha de Notificación de proveedores preseleccionados e Inicio de Recepción de Ofertas
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A través del portal www.mercadopublico.cl dentro de 8 días contados desde el vencimiento del pazo de recepción de antecedentes para verificar la idoneidad técnica de los proveedores.
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Fecha de inicio de preguntas preseleccionados
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1 día posterior a la fecha de notificación de proveedores preseleccionados (idoneidad técnica) en el portal www.mercadopublico.cl, a las 9:00 horas.
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Fecha final de preguntas preseleccionados
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4 días posteriores a la fecha de notificación de proveedores preseleccionados (idoneidad técnica) en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
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Fecha de publicación de respuestas
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7 días posteriores a la fecha de notificación de proveedores preseleccionados (idoneidad técnica) en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
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Fecha de Cierre Recepción de Ofertas Técnicas y Económicas
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10 días posteriores a la fecha de notificación de proveedores preseleccionados (idoneidad técnica) en el portal www.mercadopublico.cl, a las 11:00 horas.
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Fecha de Acto de Apertura Ofertas Técnicas y Económicas
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El mismo día del cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 11:15 horas. Si el plazo para la recepción de las ofertas vence al día siguiente de un día inhábil, se prorrogará el plazo del acto de apertura a las 15.15 horas del día hábil siguiente.
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Fecha estimada de evaluación de ofertas técnicas y económicas
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10 días posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
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Fecha de adjudicación
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15 días posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
En el caso de que no se realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, la Dirección ChileCompra informará, a través del sistema www.mercadopublico.cl, dicho cambio, justificando el incumplimiento del plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, inciso número 2 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
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Consideración
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Los plazos de días establecidos en la cláusula 3 “Etapas y Plazos” son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
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4.- Instancia de preguntas y respuestas y modificaciones a las Bases
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Preguntas y respuestas
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Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 3 de estas Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en la referida cláusula 3.
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Modificaciones a las Bases
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La DCCP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar antecedentes de idoneidad técnica si la modificación se refiere a requerimientos relativos a la etapa de idoneidad técnica; y hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas técnicas y económicas si la modificación se refiere a aspectos relativos a dichas ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases. Las modificaciones de Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
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5.- Requisitos Mínimos para participar de la Oferta
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No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de las ofertas. Esto se acreditará mediante la declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo N° 2 de estas Bases, sin perjuicio de las facultades de la DCCP de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
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6.- Instrucciones para presentar Antecedentes de Idoneidad Técnica y Ofertas.
6.1 Etapa de Idoneidad Técnica
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Presentar Antecedentes de Idoneidad Técnica por Sistema
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Obligatorio
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Anexos Administrativos.
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- Anexo N° 1 “Formulario de datos del oferente”;
- Anexo N° 2 “Declaración jurada simple 1”: Este anexo deben ser firmados por el representante legal de la persona jurídica respectiva.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquél deberá presentar un anexo por cada integrante de la UTP, suscritos por el respectivo integrante o por el representante del integrante según sea el caso.
Los Anexos deben ser subidos al Sistema www.mercadopublico.cl, como parte de la oferta, en anexos administrativos.
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Anexos Técnicos
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- Anexo N° 4 “Declaración de Experiencia Comprobable”;
- Anexo N° 5 “Currículum Vitae”;
- Todos los oferentes deberán anexar lo siguiente: Certificado de Título o Certificado de grado de Licenciado o Certificado de Egreso o de Estudios, además de los correspondientes a los distintos posgrados o cursos, tanto del Jefe de Proyecto como de los integrantes del equipo que declare en su oferta.
Los anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl, junto con las certificaciones y los antecedentes indicados en dichos anexos.
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Observaciones
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Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores, el apoderado de la misma deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus antecedentes de idoneidad técnica a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases. Siempre se debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados. Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Antecedentes de Idoneidad Técnica” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de antecedentes de Idoneidad Técnica” señalado, únicamente acreditará el envío de la misma a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
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6.2 Etapa de Presentación de Ofertas Técnicas y Económicas por los Preseleccionados
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Presentar Ofertas por Sistema
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Obligatorio
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Anexos Técnicos
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- Anexo N° 3 “Listado de Proyectos, Consultorías y/o Asesorías”.
- Carta Gantt propuesta para el desarrollo de la presente consultoría.
- Plan de trabajo, de acuerdo a lo establecido en el número 9 letra E de las presentes bases.
Los anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl, junto con las certificaciones y los antecedentes indicados en dichos anexos.
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Anexos Económicos
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- “Oferta Económica”
El anexo mencionado debe ser enviado a través del Sistema www.mercadopublico.cl, en anexos económicos.
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Observaciones
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Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores, el apoderado de la misma deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los archivos anexos requeridos
Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases. Siempre se debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados. Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de la misma a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
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7.- Antecedentes Legales para poder ser Contratado.
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Si el oferente es Persona Natural:
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Encontrarse Inscrito en ChileProveedores ( en estado hábil)
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Declaración jurada simple, según formato Anexo N° 6, que acredite que no se encuentra en ninguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4° de la ley N° 19.886.
Declaración jurada simple, según formato Anexo N° 7
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Acreditar en ChileProveedores
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Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural.
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Acreditar en ChileProveedores
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Declaración jurada de elegibilidad para personas naturales, según formato de Anexo N° 8.
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Si el oferente no es Persona Natural:
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Encontrarse Inscrito en ChileProveedores (en estado hábil)
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Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, a la época de presentación de la oferta.
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Acreditar en ChileProveedores.
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Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o cualquier otro antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
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Acreditar en ChileProveedores.
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Declaración jurada simple, según formato Anexo N° 6, que acredite que no se encuentra en ninguna de las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4° de la ley N° 19.886.
Declaración jurada simple, según formato Anexo N° 7
Todos los anexos deben ser firmados por el representante legal de la persona jurídica respectiva.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquél deberá presentar un anexo por cada integrante de la UTP, suscritos por el respectivo integrante o por el representante del integrante según, sea el caso.
Tratándose de los adjudicatarios UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en ChileProveedores.
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Acreditar en ChileProveedores.
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Declaración jurada de elegibilidad para personas jurídicas, según formato de Anexo N° 9.
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Asimismo en el caso de ser adjudicada una UTP deberá acompañar escritura pública de constitución en los términos señalados en el artículo 67 bis del reglamento de la Ley N° 19.886, donde se debe indicar, además de lo requerido como contenido mínimo por el reglamento citado, cuál de los integrantes de la UTP será quien emitirá las respectivas facturas o boletas, según la naturaleza del servicio contratado, para proceder a su pago.
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Observaciones
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Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. La DCCP verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
Todos los anexos deben ser firmados por el representante del oferente respectivo.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en ChileProveedores.
Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el Anexo N° 7, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos dos años. Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio. Esta declaración deberá entregarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato.
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Comentarios Inscripción en ChileProveedores
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En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, ChileProveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
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Entrega de antecedentes legales para ser contratado
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Los antecedentes legales para ser contratado sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en ChileProveedores, o, en aquellos casos en que no se señala que deben ser acreditados en ChileProveedores, deberán ser entregados físicamente o enviados por correo certificado en monjitas 392 piso 8, dentro 15 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
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8.- Naturaleza y Montos de las Garantías:
Se deja constancia que las garantías de seriedad de la oferta y de fiel cumplimiento de contrato deben cumplir con ser pagaderas a la vista y de ejecución inmediata.
A. Garantía de Seriedad de la Oferta ( sólo debe ser presentada por aquellos oferentes preseleccionados, junto con su oferta técnica y económica)
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Tipo de Documento
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El oferente deberá presentar un instrumento de garantía que asegure el cobro del mismo de manera rápida y eficaz, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de este tipo de instrumento son: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, etc., todos los cuales deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocables.
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Monto
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$1.000.000.
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Beneficiario
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Dirección de Compras y Contratación Pública
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Fecha de Vencimiento
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60 días hábiles posteriores al cierre del plazo para presentar ofertas.
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Glosa
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En caso que corresponda, la garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: "Para garantizar la seriedad de la oferta a la licitación ID 869591-1-LS16".
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Entrega, Forma y oportunidad de Restitución
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El documento deberá ser entregado físicamente o bien enviado por correo certificado y recibido en Monjitas 392, piso 10, Santiago. El plazo para la recepción de este documento se extenderá hasta antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas. El horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 09:00 a 16:00 horas y viernes de 09:00 a 14:00 horas.
En el caso que la garantía que se extienda sea electrónica, solo bastará que sea adjuntada a la oferta antes del plazo de cierre de recepción de las mismas.
Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la DCCP, en caso de que se compruebe que cualquiera de los antecedentes presentados por el oferente no corresponden a la realidad, así como en caso de presentación de una oferta falsa, manifiestamente errónea o conducente a error; desistimiento de la oferta dentro del plazo establecido en las presentes bases para mantener vigente la garantía; la no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado por causas imputables al proveedor; por la no entrega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases para elaborar el respectivo contrato; o por rechazo de la orden de compra respectiva. De igual forma, la no inscripción en ChileProveedores dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, o el no encontrarse en estado de hábil en dicho registro al momento de la suscripción del contrato, facultará a la DCCP al cobro de dicha garantía.
En caso que el proceso de adjudicación experimentare demoras a atrasos, la Dirección podrá solicitar a los oferentes la renovación a prórroga de sus respectivas Garantías de seriedad de las ofertas, por el plazo que les indique.
En caso del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad.
En el caso de las ofertas desestimadas, esto es, aquellas que siendo evaluadas tanto en su aspecto técnico como económico, no resulten adjudicadas, la devolución de la garantía de seriedad de la oferta se efectuará dentro de los 10 días siguientes a la suscripción del contrato con el adjudicatario de la licitación, previniendo de esta forma una eventual readjudicación en favor de estos oferentes.
Las garantías podrán ser retiradas en las dependencias de la Dirección en el horario de funcionamiento de su oficina de partes.
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B. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
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Tipo de Documento
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Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro del mismo de manera rápida y eficaz, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista, Vale Vista o Póliza de Seguro, etc., todos los cuales deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocables.
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Beneficiario
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Dirección de Compras y Contratación Pública
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Fecha de Vencimiento
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La garantía deberá tener una vigencia de 60 días hábiles posteriores al término de la vigencia del contrato.
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Monto
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5 % del valor del contrato
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Glosa
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En los casos que corresponda la garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: "Para garantizar los compromisos asociados a la propuesta pública ID 869591-1-LS16, y el pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años”
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Descripción
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El documento de garantía, cualquiera sea su naturaleza y características, deberá ser extendido por un 10 % del monto adjudicado, a nombre de la Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut 60.808.000-7, pagadero a la vista e irrevocable.
El documento deberá ser entregado físicamente o enviado por correo certificado, en Monjitas 392 piso 10, Santiago, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la adjudicación correspondiente a través del Sistema de Información.
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Forma y Oportunidad de Restitución
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En caso de cobro de esta garantía, derivado del incumplimiento de las obligaciones contractuales del adjudicatario o de las obligaciones laborales y sociales con sus trabajadores, aquel deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles después de culminado el contrato. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
La restitución de esta garantía será realizada una vez que se haya cumplido su fecha de vencimiento, y su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
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9.- Descripción de los Servicios a licitar:
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A.- Antecedentes
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La Dirección de Compras y Contratación Pública es un servicio público descentralizado, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda, cuyo principal objetivo es la administración eficiente y transparente del mercado público, espacio en el que se transan bienes y servicios por parte de los organismos integrantes de la Administración del Estado, bajo reglas y herramientas comunes. Esto en el contexto de la misión del Ministerio de Hacienda definida como “Gestionar eficientemente los recursos públicos a través de un Estado moderno al Servicio de la ciudadanía; generando condiciones de estabilidad, transparencia y competitividad en una economía integrada internacionalmente que promuevan un crecimiento sustentable e inclusivo”.
Los organismos que operan la plataforma son alrededor de 850, distribuidos en Gobierno Central, Municipios, algunas entidades autónomas y de Fuerzas Armadas, distribuidos a lo largo del país.
La Dirección ChileCompra promueve el uso eficiente de los recursos del Estado, por parte de los organismos públicos, a través de la implementación de las mejores prácticas y modernización de los procedimientos y mecanismos de compras y contratación, generando un mercado atractivo para los proveedores, con equidad en el acceso y competitividad, basado en los principios de transparencia, probidad y eficiencia, con un servicio enfocado en la satisfacción sus usuarios.
Según su plan estratégico 2014-2018, la Dirección ChileCompra ha establecido la siguiente misión: “Somos la Institución pública que facilita la contratación de bienes y servicios a las instituciones del Estado, conectando sus necesidades con la oferta de los proveedores, a través del Sistema de Compras Públicas, promoviendo un mercado transparente, probo, accesible e inclusivo.”
Para apoyar esta misión los objetivos estratégicos definidos para el período son los siguientes:
* Desarrollar niveles de probidad y transparencia en el mercado de las compras públicas.
* Promover un mercado de compras públicas inclusivo, competitivo y que facilite el acceso.
* Entregar un mejor servicio a nuestros usuarios, a partir del fortalecimiento de la gestión interna de ChileCompra.
Las directrices que se desprenden para alcanzar estos objetivos, se concretizan en los siguientes productos estratégicos:
* Sistema de Compras Públicas: Plataforma de servicios, que permite a los compradores y proveedores del Estado efectuar sus procesos de compra/venta de bienes y servicios de manera transparente y con altos estándares de calidad y servicio.
* Servicios a Usuarios: Servicios de asesoría y formación que tienen por objetivo entregar orientación, conocimientos y competencias necesarias a compradores y proveedores del Estado para que puedan operar adecuadamente el Sistema de Compras Públicas, realizar buenos procesos de compras, fomentar una gestión transparente del mercado público, facilitando además el acceso, participación, inclusión y competitividad de los proveedores mediante la promoción activa de oportunidades de negocio.
* Observatorio ChileCompra: Sistema integrado de alertas, monitoreo y gestión activa a las instituciones compradoras y al comportamiento de los proveedores del Estado, utilizado como herramienta de prevención y detección de errores, la disminución del riesgo de ocurrencia de irregularidades en los procesos de compras públicas efectuados por los organismos del Estado, así como el fomento de la inclusión y buenas prácticas en los procesos de compra a través de www.mercadopublico.cl.
* Convenios Marco: Modalidad de adquisición de bienes y servicios, licitados por la Dirección ChileCompra que permiten hacer más eficiente la contratación y compra pública, en términos del proceso y del uso de los recursos, y en la que se establecen condiciones de compra y precios máximos durante un período de tiempo definido (los convenios poseen fórmulas de reajuste, y además los proveedores pueden realizar “ofertas” o bajas de precios dentro del período de vigencia del convenio marco).
Tales bienes y servicios se disponen en Catálogos Electrónicos (Tiendas Virtuales) mediante los cuales los organismos públicos acceden directamente, pudiendo emitir una orden de compra a los proveedores, simplificando con ello los procesos de compra. De acuerdo a la ley 19.886, cada convenio marco se rige por las reglas establecidas en las bases de licitación, donde se indican las condiciones comerciales a las que se adhieren los compradores del Estado.
Los organismos del Estado (exceptuando a los Municipios, quienes se rigen por la Ley Orgánica de las Municipalidades) están obligados a consultar el catálogo electrónico (tienda ChileCompraExpress) antes de llamar a licitación pública, privada o realizar una contratación directa. Si el producto o servicio que requiere un organismo se encuentra en convenio marco, entonces está obligado a realizar la compra a través del mismo a no ser que logre demostrar condiciones más ventajosas. Respecto de las condiciones ventajosas, el art. 15 del reglamento de la ley 19.866 señala lo siguiente: “Las condiciones más ventajosas deberán referirse a situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, tales como, plazo de entrega, condiciones de garantías, calidad de los bienes y servicios, o bien, mejor relación costo beneficio del bien o servicio a adquirir. En el evento que la Entidad obtenga condiciones más ventajosas respecto de un bien o servicio contenido en el Catálogo, deberá informarlo a la Dirección de Compras, a través del canal que esta disponga. Las condiciones más ventajosas se podrán verificar a través de diversos mecanismos diferentes a la utilización del Sistema de Información, tales como: procesos de consulta a la industria, publicidad, listas de precios o catálogos públicos, entre otros. En este caso, deberá efectuar sus Procesos de Compra conforme las reglas establecidas en la ley Nº19.886 y este Reglamento, así como mantener los respectivos antecedentes para su revisión y control posterior. La entidad fiscalizadora correspondiente podrá requerir la documentación que respalde fehacientemente, que al momento en que se realizó una determinada contratación, las condiciones de dicha contratación eran más ventajosas a las existentes en los Convenios Marco vigentes”.
De acuerdo al art. 14 del mismo reglamento, “La Dirección efectuará periódicamente procesos de compra para suscribir Convenios Marco considerando, entre otros elementos, los Planes Anuales de Compras de cada entidad”. Lo anterior, para que el volumen transado justifique la creación del convenio. Adicional a lo anterior, ChileCompra utiliza buenas prácticas para intentar asegurar a priori la competitividad y conveniencia de los convenios marco que se celebren, a saber:
* Que el producto o servicio sea requerido por muchas reparticiones del Estado (por ejemplo, artículos de oficina).
* Que el producto o servicio se compre con mucha frecuencia.
* Que exista un mercado que permita una relación positiva costo/beneficio (muchos proveedores, diversidad en tamaño de los mismos, diversidad en calidad de los productos y servicios ofrecidos, consolidación de compras, ahorro en costos de transacción, etc.).
Las excepciones más evidentes a estas buenas prácticas podrían estar dadas por los convenios marco “mandatados”, orientados a satisfacer alguna política pública en particular que supone una rentabilidad social. Actualmente, se tienen 36 convenios marcos vigentes, a un total aproximado de 6.000 proveedores. Para mayor información ver los siguientes documentos adjuntos al ID de la licitación: “Que es un Convenio Marco” y “Convenios Marco”.
Atendiendo a la necesidad de actualizar el modelo de Convenio Marco, la Dirección ChileCompra requiere de la determinación de un Nuevo Modelo de Negocio de Convenio Marco y su correspondiente Modelo Operativo, que se hagan cargo de las actuales problemáticas, entorno, y contexto organizacional.
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B.-
Servicios
Licitados
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La Dirección de Compras y Contratación Pública – ChileCompra, requiere de:
Consultoría personal especializada que proponga nuevo modelo de negocio para Convenio Marco, su respectivo modelo operativo y sus correspondientes propuestas de modificaciones normativas necesarias para su implementación, considerando para su operación el análisis de: las actuales problemáticas, directrices estratégicas de política pública, marcos normativos vigentes y contexto organizacional.
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C.-
Objetivos del Estudio
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El objetivo del estudio es proponer un nuevo modelo de negocio y el correspondiente nuevo modelo operativo para el rediseño de Convenio Marco.
Se debe incluir la optimización del actual método y proceso de negocios de Convenio Marco, y/o la propuesta de alternativas nuevas; analizar la escalabilidad de esta modalidad de contratación; los costos y beneficios en una relación positiva; y elevar los niveles de satisfacción de usuarios, considerando los diagnósticos presentados sobre el actual modelo, las buenas prácticas, e incorporando como parte del diseño, una relevante gestión eficiente de los recursos públicos.
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D.-
Productos y Servicios Esperados
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1. Ajuste y aprobación de Carta Gantt y propuesta metodológica entregados en la oferta (1er hito de pago 10%).
2. Análisis de la actuales problemáticas, directrices estratégicas de política pública, marcos normativos vigentes y contexto organizacional
3. Pre Informe de diseño para propuestas de set de nuevos modelos de negocio de Convenio Marco (deberá presentar a lo menos 3 propuestas), consistente con la misión institucional y a partir de los análisis en profundidad de los elementos diagnósticos disponibles, incorporando como parte del diseño la gestión eficiente de los recursos públicos.
4. Informe de diseño final de a lo menos 3 propuestas de nuevos modelos de negocio de Convenio Marco priorizados, que considere las actuales condiciones de entorno, organizacionales y regulaciones, opiniones técnicas de usuarios internos y externos, y aquellas expresadas en el entorno académico, público y privado, y a partir de los elementos diagnósticos disponibles. En este caso deberá además incluir los últimos resultados de los estudios relacionados: “Mejores Prácticas Internacionales en el Diseño de los Convenios Marco OCDE”, “Levantamiento de Línea Base de Convenio Marco”; incluir examen normativo/institucional, validaciones con expertos, usuarios internos y externos, industria y autoridades, y todas las observaciones realizadas al Informe borrador descrito en el punto anterior. Determinación de generalidades a considerar para la aplicación del nuevo modelo de negocio de convenio marco propuesto y correspondiente construcción de modelo operativo (2do Hito de pago 20%).
5. Informe de diseños preliminares de los correspondientes nuevos modelos operativos de convenio marco, consistente con los nuevos modelos de negocio propuestos, que incluya la propuesta de los nuevos procesos, los requerimientos técnicos, de recursos humanos, costos, buenas prácticas, condiciones de borde y todas las consideraciones pertinentes para la aplicación de dicho modelo.
6. Informe de diseño de los nuevos modelos operativos de Convenio Marco, propuestos consistentes con los modelos de negocios definidos. En este caso deberá incluir los comentarios y observaciones al informe de avance enunciado en el punto anterior que sean acogidos, y los beneficios e impactos de su implementación. Deberá demostrar, en términos cuantitativos y cualitativos, que las soluciones propuestas son eficientes para el funcionamiento del servicio. (3er hito pago 20%).
7. Informe de la Consultoría, que contenga triangulación y análisis relacional entre: los diagnósticos disponibles, las soluciones de modelo de negocio y modelo operativo propuestos y los resultados o productos esperados de la implementación de los nuevos modelos. Este informe deberá incluir el análisis acerca de la pertinencia y eficiencia de la aplicación de cada nuevo modelo de Convenio Marco propuesto, haciéndose cargo de la criticidad y variables de heterogeneidad de cada proceso de compra. Dimensionar cada nuevo modelo de CM de acuerdo a las tasas de crecimiento, considerando variables de heterogeneidad y escalabilidad. Analizar las brechas entre el modelo actual y los nuevos modelos de Convenio Marco propuestos. Plan detallado para la implementación de cada uno de los nuevos modelos de negocio y operativo de Convenio Marco. Se deberá incluir propuestas de métricas para satisfacción de usuarios y costos de transacción, que sean consistentes con el modelo propuesto, y considere el análisis del estudio de contexto de “Levantamiento de Línea Base de Convenio Marco”.
8. Informe Final corregido que incorpore las últimas observaciones realizadas por la contraparte técnica que sean recogidas, y documento adicional de respuesta a los comentarios al Informe Final que no sean recogidos, señalando los motivos de su exclusión.
Resumen Ejecutivo o Extracto del Informe Final Corregido que contenga las principales directrices de los nuevos modelos de negocio y operativo, del cual se debe realizar una presentación final. (Hito final de pago 50%)
En forma continua se deben realizar sesiones de trabajo con contraparte técnica de ChileCompra, con la finalidad de ir validando y sensibilizando los nuevos modelos de negocio y operativos propuestos. Así como organizar y aplicar un proceso de validación interno y externo a ChileCompra del nuevo modelo de CM, que incluya los actores claves dentro de la Dirección, reuniones con la Unidad Coordinadora del Programa de Modernización del Estado, Comité Estratégico del Programa de Modernización del Estado, y Banco Interamericano de Desarrollo, consultas a la industria de proveedores, a los usuarios, a expertos nacionales e internacionales, así como a las autoridades claves para respaldar su implementación. Para estos efectos, deberá proponer reuniones, entrevistas u otros eventos que permitan implementar el objetivo de validación.
Adicionalmente, el Jefe de Proyecto deberá participar activamente en mesas técnicas, seminarios, reuniones y todos los eventos que la Dirección ChileCompra estime pertinentes y atingentes al desarrollo de la presente consultoría. En particular, deberá participar en los viajes de levantamiento de experiencia internacional (“misiones”) que realizará el equipo ChileCompra a diversos destinos (se estiman 3 misiones, a considerar preliminarmente: Europa, Estados Unidos, Australia-Korea). El costo que implique al adjudicatario la participación en los viajes señalados se entenderá comprendido dentro de su oferta económica, y no se traducirán en costos adicionales para la DCCP. El adjudicatario deberá entregar las actas correspondientes de las reuniones sostenidas en dichos viajes y su correspondiente informe de misión que tendrá que contener a lo menos lo siguiente: Propósito de la misión, cumplimiento de las agendas, actas de las reuniones, conclusiones y recomendaciones. La participación del Jefe de Proyecto podrá ser reemplazada por otro integrante del equipo, bajo la aprobación de ChileCompra. La agenda estimada a la fecha de publicación de estas bases, se indica en sección “Adjuntos” del ID de la presente licitación “Agenda Misiones.doc”, archivo que podrá sufrir modificaciones, las que serán actualizadas en el sistema.
Se deberá documentar todo el proceso de trabajo involucrado en la presente consultoría y los informes que den cuenta del desarrollo de las actividades anteriormente descritas, deberán contener las conclusiones de las actividades efectuadas y las recomendaciones que el oferente crea conveniente explicitar.
Los entregables productos de esta consultoría deberán ser entregados en formato digital y en idioma español.
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E.- Consideraciones para el Plan de Trabajo
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La realización del estudio debe tener una duración de 7 meses.
Sin perjuicio de lo anterior, el plazo se podrá extender, sin por ello aumentar los costos para la DCCP, hasta por 7 meses adicionales, siempre y cuando el cronograma acordado así lo requiera, o bien, por causas de fuerza mayor el cronograma de trabajo se vea retrasado.
El plan de trabajo, que incluye el método de trabajo y la carta Gantt, son parte de la propuesta de cada oferente, lo que será evaluado para el estudio. Sin embargo se deberán tener presentes las siguientes consideraciones generales al momento de elaborar este plan de trabajo:
a) Marco Conceptual: la propuesta deberá presentar un marco conceptual general estructurado para el desarrollo del estudio. Este marco deberá, demostrar el grado de conocimiento sobre el tema de esta licitación; referencias a la literatura nacional e internacional relevante sobre la cual se basa este Marco Conceptual, entre otras consideraciones que el contratista estime conveniente incluir.
b) Consideraciones metodológicas para la determinación del nuevo modelo de negocio y modelo operativo de Convenio Marco: El proponente deberá especificar las consideraciones metodológicas propuestas que aplicará para la consultoría solicitada. Es importante mencionar que el Plan de Trabajo debe exponerse desagregado, distinguiendo y detallando las actividades y metas, manteniendo coherencia con la metodología propuesta y habiendo perfecta relación entre objetivos del estudio, actividades, productos y resultados. Se sugiere que en la propuesta metodológica se incluya el tipo de información y resultado que se obtendrá del estudio.
c) Plan de las actividades: explicitado en Carta Gantt y EDT (Estructura Desglose Trabajo), el proponente deberá indicar las fechas límites de realización de cada una de las actividades a desarrollar para cada etapa, además de la fecha de entrega de los informes para cada etapa del proyecto. Deberá incluir la descripción de las actividades a realizar, su metodología y logística, considerando al menos las etapas descritas en el punto 9 letra D de estas bases de licitación. El proponente deberá adjuntar el detalle, con claridad y coherencia las actividades asociadas a cada una de las etapas de la consultoría requerida; la metodología de realización de actividades; la logística de operación del trabajo a realizar; los productos a desarrollar y entregar a ChileCompra; y la designación clara de los profesionales y las responsabilidades de éstos en cada etapa del servicio a prestar, señalando además el tiempo de dedicación de cada uno de ellos en la consultoría requerida, expresado en horas.
Por último, en la organización interna del equipo consultor se debe detallar con precisión las funciones y tareas de cada uno, donde se distinga quienes tendrán a su cargo cada etapa técnica y también las labores administrativas, así como el rol y responsabilidades de cada uno de los miembros del equipo.
Se desestimará la información de las propuestas que sea copiada de las presentes bases.
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F.- Equipo mínimo de trabajo propuesto
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Para el desarrollo de la presente consultoría, es necesaria la contratación de un equipo profesional con experiencia comprobada en temas atingentes al estudio, en particular se requieren como mínimo los siguientes perfiles:
F.1. Jefe de Proyecto: Cuyo Rol es guiar las directrices de la consultoría, responsable del modelamiento de la nueva conceptualización a nivel de negocio y operativo de Convenio Marco.
Título Profesional
Profesional, titulado en una carrera asociada a las Ciencias de la Ingeniería o Ciencias Sociales de a lo menos 10 semestres. Se valorará contar con posgrados (magister o doctorado) y/o pos títulos (diplomados o cursos u otros, no conducentes a grado académico), relacionados con economía, tecnologías de la información, administración de negocios, administración de empresas, o equivalente.
Experiencia
Mínimo 10 años de experiencia profesional.
Con experiencia en el diseño y/o implantación de modelos de negocio, en el área pública o privada; en optimización o rediseño de procesos, mejoras en la gestión de negocios, modernización del Estado, tecnologías de información, gestión y/o administración de plataformas transaccionales, en el ámbito nacional y/o internacional.
Dirección de proyectos de alta complejidad.
Experiencia de mínimo 5 años de vinculación directa, en consultoría y/o asesorías estratégicas.
Dominio de idioma español e inglés fluido oral y escrito, que podrá ser validado a través de entrevista con comisión evaluadora.
F.2. Especialista normativo: Encargado de recopilar y revisar toda la documentación disponible acerca de las directrices de política pública y marcos normativos vigentes relativos a los Convenios Marco. Guiar los aspectos normativos del nuevo modelo de negocio y nuevo modelo operativo de Convenio Marco.
Título Profesional
Abogado, titulado con conocimiento de la ley N° 19.886 y su reglamento. Se valorará contar con postgrados (magister o doctorado) y/o pos títulos (diplomados o cursos u otros, no conducentes a grado académico), relacionados con derecho administrativo, derecho público o equivalente.
Experiencia
Experiencia profesional de mínimo 5 años, con alguna participación en elaboración de proyectos de ley, lo cual deberá explicitarse en el respectivo Anexo N° 4 “Declaración de Experiencia Comprobable”.
F.3. Especialista en procesos: Determinar los procesos atingentes al nuevo modelo de Convenio Marco, considerando todas las áreas involucradas en su operación.
Título Profesional
Profesional, titulado del área de las ciencias de la ingeniería. Se valorará contar con postgrados, pos títulos (diplomados o cursos u otros, no conducentes a grado académico) relacionados con optimización o rediseño de procesos.
Experiencia
Experiencia de mínimo 3 años en optimización o rediseño de procesos.
F.4. Especialista organizacional: Determinar perfiles, procedimientos, instrucciones de trabajo y todo lo referido a la política organizacional que sostenga al nuevo modelo de Convenio Marco.
Título Profesional
Profesional, titulado del área de las ciencias sociales.
Experiencia
Experiencia de mínimo 3 años en áreas de diseño, análisis o control organizacional de instituciones públicas o privadas.
F.5. Consultor TI: Asesorar acerca de los temas tecnológicos pertinentes al nuevo modelo de Convenio Marco, identificar las condiciones tecnológicas necesarias para asegurar el éxito del nuevo modelo de Convenio Marco.
Título Profesional
Profesional, titulado, del área de las ciencias de la ingeniería. Deberá contar con postgrados, pos títulos (diplomados o cursos relacionados) con tecnologías de la información o gestión y administración de plataformas transaccionales.
Experiencia
Experiencia de mínimo 3 años en la puesta en marcha o seguimiento de proyectos tecnológicos.
F.6. Asistente técnico y apoyo logístico: Documentar y sistematizar la información necesaria para el diseño de un nuevo modelo de Convenio Marco. Apoyar la elaboración de los informes de avance del diseño del nuevo modelo de negocio y nuevo modelo operativo de Convenio Marco.
Título Profesional
Título profesional del área de las ciencias de la ingeniería o sociales.
Experiencia
Experiencia laboral mínima de 2 años.
Se exigirá participación activa del Jefe de Proyecto y de los integrantes del equipo de profesionales que la contraparte técnica determine, ya indicados en la oferta, en las actividades de ejecución del trabajo encomendado así como en las reuniones de coordinación con la contraparte técnica de la Dirección de Compras y Contratación Pública. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes del equipo propuesto, excepto causas de fuerza mayor, debidamente justificadas y autorizadas por escrito por la contraparte técnica de la Dirección de Compras y Contratación Pública. En estos casos el nuevo integrante del equipo deberá ser también aprobado por escrito por la contraparte técnica de la Dirección de Compras y Contratación Pública y deberá tener las cualidades, calificaciones y aptitudes equivalentes o superiores al profesional reemplazado.
En la Oferta que se presente, debe mantenerse el equipo de trabajo propuesto para la fase de Idoneidad Técnica.
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G.- Presentación Experiencia
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Como ya fue mencionado, para evaluar la experiencia del oferente, del Jefe de Proyecto y de los integrantes del equipo de trabajo, se debe incluir un breve resumen de los proyectos, duración, monto, tipo de resultados obtenidos y datos de contacto vigentes de la contraparte (contacto). Los postulantes deben llenar los formularios del Anexo Nº 3, Anexo Nº 4 y Anexo N° 5 de las presentes Bases.
El Anexo N° 4 y Anexo N° 5 deberán presentarse para la etapa de Idoneidad Técnica. El Anexo N° 3 deberá ser presentado para la fase de Presentación de Ofertas.
La confirmación de la experiencia señalada será considerada en la evaluación, por lo tanto, es responsabilidad del oferente entregar datos actualizados que efectivamente permitan validar la experiencia declarada.
De no ser posible validar la información entregada, ésta será desestimada y por tanto no se considerará en la respectiva evaluación de la oferta.
Se deja expresa constancia que la Dirección ChileCompra podrá revisar la validez y vigencia de los antecedentes y certificados anteriormente descritos, que sean presentados en las correspondientes ofertas.
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10.- Evaluación y adjudicación de las ofertas:
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A.-
Comisión Evaluadora
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Las propuestas serán evaluadas por una comisión integrada por 3 funcionarios de la DCCP, nombrada a través de una resolución dictada por la autoridad competente de esta Dirección.
La designación de la comisión evaluadora se publicará en www.mercadopublico.cl.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por el artículo 27 del reglamento de la ley N° 19.886.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquélla.
Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.
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B. Etapa de preselección del oferente
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B.1 Presentación de antecedentes de idoneidad técnica del oferente
Para presentar antecedentes para ser evaluado en esta etapa no es necesario estar inscrito en ChileProveedores.
La Comisión Evaluadora efectuará una preselección de los oferentes, a través de la evaluación de “Idoneidad Técnica”, en la cual se evaluará la experiencia del Oferente en trabajos anteriores similares al determinado en la presente licitación.
Para esta etapa se evaluará la experiencia del Jefe de Proyecto siguiendo el formato propuesto en el Anexo N° 4 “DECLARACIÓN DE EXPERIENCIA COMPROBABLE”, y los conocimientos del Jefe de Proyecto, Especialista Normativo y Especialista en Procesos, siguiendo el formato propuesto en el Anexo N° 5 “CURRICULUM VITAE” de las presentes Bases.
Se desestimarán las ofertas que no cumplan con lo señalado en el número 9 letra F, de las presentes bases.
B.2 Evaluación de la idoneidad técnica
Con los antecedentes presentados por los proponentes, la comisión evaluadora verificará la idoneidad técnica de los oferentes que participen en el proceso de preselección, según la complejidad técnica requerida, la que abordará los distintos aspectos relevantes y afines a la provisión del servicio según lo establecido en las presentes bases.
Primeramente, la comisión evaluadora determinará si cada integrante del equipo de trabajo ofertado da cumplimiento al perfil indicado en la letra F, del numeral 9 anterior. Si alguno de los integrantes del equipo solicitado en la letra F, del numeral 9, no da cumplimiento a los requerimientos del perfil, dicho oferente será declarado inadmisible, y no pasará la etapa de Idoneidad Técnica.
Luego de haber determinado los integrantes del equipo de trabajo de cada oferente que hayan dado cumplimiento a los requisitos mínimos establecidos para cada perfil serán evaluados, el jefe de proyecto, el especialista normativo y el especialista en procesos, en su idoneidad técnica, según los siguientes criterios:
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A. Formación y Conocimientos comprobables del Jefe de Proyecto
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Verificación
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Puntaje por Aspecto
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a.1.- Cuenta con postgrados (magister o doctorado), pos títulos (diplomados, capacitaciones o certificaciones) relacionados con economía, tecnologías de la información, administración de negocios, administración de empresas, derecho económico, derecho comercial, o equivalente.
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Sin pos títulos ni posgrados
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0
|
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Con pos títulos
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50
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Con pos grados
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100
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La información para evaluar este criterio será extraída del Anexo N°5 “CURRICULUM VITAE”, correspondiente al Jefe de Proyecto, y verificado mediante los certificados adjuntos solicitados en la cláusula 6.1.
Puntaje Formación y Conocimientos Comprobables (Jefe de Proyecto) = a.1
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B. Formación y Conocimientos comprobables del Especialista normativo
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Verificación
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Puntaje por Aspecto
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b.1.- Cuenta con postgrados (magister), pos títulos (diplomados o cursos u otros, no conducentes a grado académico) relacionados con derecho administrativo, derecho público o equivalente. El postgrado de doctor en derecho, para la asignación de puntaje, se entenderá equivalente al de magister en derecho administrativo o público, asignándole el máximo de puntaje en este sub criterio.
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Sin pos título ni pos grados
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0
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Con pos título
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50
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Con postgrado
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100
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La información para evaluar este criterio será extraída del Anexo N°5 “CURRICULUM VITAE”, correspondiente al Especialista normativo, y verificado mediante los certificados adjuntos solicitados en la cláusula 6.1.
Puntaje Formación y Conocimientos Comprobables (Especialista normativo) = b.1
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C. Formación y Conocimientos comprobables del Especialista en procesos
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Verificación
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Puntaje por Aspecto
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c.1.- Cuenta con postgrados, pos títulos ( diplomados o certificaciones) relacionados con optimización o rediseño de procesos.
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Sin pos título ni postgrados
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0
|
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Con pos título
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50
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|
Con postgrado
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100
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La información para evaluar este criterio será extraída del Anexo N°5 “CURRICULUM VITAE”, correspondiente al Especialista en procesos, y verificado mediante los certificados adjuntos solicitados en la cláusula 6.1.
Puntaje Formación y Conocimientos Comprobables (Especialista en procesos) = c.1
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D. Evaluación de Experiencia del Jefe de Proyecto
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Variables
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Valores
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Puntajes
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d.1.- Experiencia
del Jefe de Proyecto
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N° de Proyectos
Similares en que ha participado
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0 / no se informa
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0
|
|
1 a 4
|
30
|
|
5 a 8
|
70
|
|
9 o más
|
100
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Se entiende por proyectos similares los siguientes: proyectos realizados en organizaciones público o privadas, destinadas a la compra de bienes y/o servicios, adquisiciones, modelos de negocio, en el área pública o privada; optimización o rediseño de procesos, mejoras en la gestión de negocios, modernización del Estado, gestión y administración de plataformas transaccionales. Se considerarán aquellos proyectos sobre 150 millones de pesos (o 220 mil dólares), en empresas con facturación sobre 690 millones de pesos (o 1 Millón de dólares) anuales. Se considerará la experiencia ejercida en los últimos 8 años.
Puntaje Evaluación de Experiencia del Jefe Proyecto = d.1.
Con esto se tiene que el Puntaje final por Idoneidad Técnica del Oferente es:
Puntaje Idoneidad Técnica =
0,3 x Formación y Conocimientos Comprobables Jefe de Proyecto +
0,15 x Formación y Conocimientos Comprobables Especialista normativo +
0,15 x Formación y Conocimientos Comprobables Especialista en procesos +
0,4 x Evaluación Experiencia del Jefe de Proyecto
B.3 Aprobación o rechazo de la idoneidad técnica
Se considerará al oferente como idóneo técnicamente si obtiene un mínimo de 70 puntos ponderados en la evaluación correspondiente, lo que le permitirá al oferente presentar su oferta para ser evaluado técnica y económicamente.
Aquel oferente que no obtenga el puntaje mínimo requerido será descartado del proceso.
El resultado de esta etapa será publicado en www.mercadopublico.cl.
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C.- Presentación de ofertas
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Los oferentes preseleccionados deberán presentar a través del Sistema de Información dentro del plazo establecido en las presentes bases, su oferta técnica y económica, de acuerdo a las instrucciones establecidas en este pliego de condiciones.
En la Oferta que se presente, debe mantenerse el equipo de trabajo propuesto para la fase de Idoneidad Técnica.
Para presentar ofertas no es obligatorio estar registrado en ChileProveedores.
El proponente deberá realizar exclusivamente en el Portal www.mercadopublico.cl, ambiente privado del proveedor, su oferta económica, oferta técnica y adjuntar los anexos y los antecedentes solicitados. Todos los antecedentes se deben ceñir estrictamente a los formatos entregados en los anexos correspondientes a las presentes Bases y ser enviados exclusivamente por el Portal www.mercadopublico.cl ID 869591-1-LS16.
En su oferta el oferente deberá incorporar, además de los antecedentes indicados en el punto 6 de las presentes Bases, los siguientes documentos:
1. Plan de trabajo, en formato propio, y que deberá contener los elementos requeridos para su evaluación, y seguir las indicaciones expuestas en el punto 9 letra E de las presentes Bases
2. Carta Gantt, detallada a nivel de actividades y subactividades, las que deben enmarcarse en los plazos señalados en las presentes bases.
3. Anexo “LISTADO DE PROYECTOS, CONSULTORÍAS Y/O ASESORÍAS PRESTADAS POR LA PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA PARTICIPANTE”, siguiendo formato de Anexo N° 3 de las presentes Bases.
4. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que se hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases.
Los oferentes deben constatar que el ingreso de sus ofertas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de la misma a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Los oferentes podrán presentar una oferta técnica y económica para esta licitación.
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D.-
Procedimiento de evaluación de las Ofertas
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El Proceso de Evaluación de las Ofertas contempla las siguientes actividades:
- Calcular el Puntaje Final de la Oferta, de cada oferta evaluada.
Para efecto del proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora que haya sido nombrada deberá redactar las respectivas actas e informes técnicos y económicos, según corresponda, en las que se consignaran el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta.
La Comisión Evaluadora analizará las ofertas recibidas y asignará los puntajes respectivos en cada caso, teniendo en consideración el cumplimiento de lo estipulado en estas Bases de Licitación y el Proceso de Evaluación de las Ofertas.
Durante el proceso de evaluación la comisión podría requerir a los proponentes aclaraciones respecto de sus respectivas propuestas, las que se exigirán ser enviadas por escrito y no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción a las Bases de Licitación del ID 869591-1-LS16, disponible en www.mercadopublico.cl.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura electrónica de las ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Dirección ChileCompra podrá fijar nueva fecha y hora para la realización a través del Sistema de Información
Se considerarán para el proceso de evaluación aquellas propuestas que den cumplimiento de los requisitos solicitado para postular, que se establecen en las presentes Bases de licitación.
La evaluación de las ofertas se realizará considerando los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
Criterios de evaluación:
1. Precio - 20%
La evaluación económica se realizará según los siguientes parámetros para las 5 ofertas más económicas:
|
Precio de la Oferta
|
Puntajes
|
|
C (min)
|
P (min) = 100
|
|
C (2)
|
P (2) = 95
|
|
C (3)
|
P (3) = 90
|
|
C (4)
|
P (4) = 85
|
|
C (5)
|
P (5) = 80
|
Donde:
C (min): Precio oferta más económica
C (2): Precio segunda oferta más económica
C (3): Precio tercera oferta más económica
C (4): Precio cuarta oferta más económica
C (5): Precio quinta oferta más económica
En caso de que dos oferta tengan el mismo precio, ambas recibirán el mismo puntaje.
En caso de recibir más de 5 ofertas, aquellas que no estén entre las 5 más económicas, recibirán un puntaje igual a P (5) – 5.
2. Experiencia de los oferentes - 35%
La evaluación de la experiencia del oferente y del equipo de trabajo se realizará según la siguiente tabla:
|
Evaluación de Experiencia
|
Variables
|
Valores
|
Puntajes
|
|
Experiencia
Oferente -
20%
|
N° de Proyectos
Similares
|
0 / no se informa
|
0
|
|
1 a 7
|
30
|
|
8 a 15
|
70
|
|
16 o más
|
100
|
|
Experiencia
Jefe de
Proyecto -
45%
|
N° de Proyectos
Similares en que ha participado
|
0 / no se informa
|
0
|
|
1 a 3
|
20
|
|
4 a 6
|
50
|
|
7 a 10
|
70
|
|
11 o más
|
100
|
|
Experiencia
Equipo de trabajo -
35%
|
N° de Proyectos
Similares en que ha participado
(Se considerará el promedio de los puntajes de los 3 integrantes mejor evaluados, excluyendo al jefe de proyecto)
|
0 / no se informa
|
0
|
|
1 a 3
|
20
|
|
4 a 6
|
50
|
|
7 a 10
|
70
|
|
11 o más
|
100
|
Se entiende por proyectos similares los siguientes: proyectos realizados en organizaciones público o privadas, destinadas a la compra de bienes y/o servicios, adquisiciones, modelos de negocio, en el área pública o privada; optimización o rediseño de procesos, mejoras en la gestión de negocios, modernización del Estado, gestión y administración de plataformas transaccionales. Se considerarán aquellos proyectos sobre 150 millones de pesos (o 220 mil dólares), en empresas con facturación sobre 690 millones de pesos (o 1 Millón de dólares) anuales. Se considerará la experiencia ejercida en los últimos 8 años.
La información para evaluar la Experiencia del Oferente será extraída del Anexo N° 3 “LISTADO DE PROYECTOS, CONSULTORÍAS Y/O ASESORÍAS PRESTADAS POR LA PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA PARTICIPANTE”.
En caso de que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), para el sub criterio “Experiencia del Oferente”, se sumará la experiencia de los integrantes de dicha UTP que ésta decida presentar para dichos efectos, para esto el Oferente deberá entregar la información pertinente para la evaluación, es decir, un Anexo N°3 por cada integrante de la UTP que ésta decida sea evaluado.
Para evaluar la Experiencia del Jefe de Proyecto y del Equipo de Trabajo se utilizará el formato propuesto en el Anexo N° 4 “DECLARACIÓN DE EXPERIENCIA COMPROBABLE”, para cada uno de los integrantes del Equipo de Trabajo.
3. Calidad técnica de los bienes o servicios - 37%
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Calidad Técnica
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Variables
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Atributo
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Puntajes
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Plan de Trabajo
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Método de trabajo para desarrollar el proyecto. Calendarización (carta Gantt) y detalle de las actividades, esto incluye una propuesta de metodología para la determinación del nuevo modelo de negocio y nuevo modelo operativo de Convenio Marco.
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Que contemple solo las consideraciones metodológicas para la determinación del nuevo modelo de negocio y modelo operativo de Convenio Marco.
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30
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Que contemple las consideraciones metodológicas para la determinación del nuevo modelo de negocio y modelo operativo de Convenio Marco, y establezca marco conceptual claro.
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70
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Que contemple las consideraciones metodológicas para la determinación del nuevo modelo de negocio y modelo operativo de Convenio Marco, establezca marco conceptual claro, y presente un plan de actividades claro.
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100
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Para estos efectos se entiende por:
Consideraciones metodológicas para la determinación del nuevo modelo de negocio y modelo operativo de Convenio Marco: El proponente deberá especificar en detalle la metodología propuesta a aplicar para la consultoría solicitada, y explicar la forma en la que se hace cargo de los objetivos del presente estudio, las actividades a realizar, productos y resultados esperados.
Marco conceptual claro: Contexto teórico general para el desarrollo del estudio, donde se dé cuenta de los conceptos claves o principales tópicos a abordar, y se haga explícita referencia a las mejores prácticas en tópicos atingentes a la determinación de modelos de negocios y modelos operativos en el área pública o privada; identificación de los principales obstáculos o restricciones en el uso de estas metodologías; propuesta de estrategias para superar total o parcialmente estas dificultades u obstáculos; consideraciones metodológicas que guiarán el desarrollo del estudio; referencias a la literatura nacional e internacional relevante sobre la cual se basa este Marco Conceptual, entre otras consideraciones que el contratista estime conveniente incluir. No será considerada aquella información que sea copiada de fuentes ChileCompra.
Plan de actividades claro: Incluye una separación y desarrollo detallado de cada etapa y actividad identificada en la Carta Gantt; detalle en la definición de los productos a desarrollar y entregar a ChileCompra de acuerdo a los entregables definidos en el punto 9 letra B; logística de operación del trabajo a realizar y la designación clara de los profesionales asignados a cada etapa del estudio y las responsabilidades de ellos en cada una de las etapas del servicio a prestar.
Se desestimará la información de las propuestas que sea copiada de las presentes bases.
4. Presentación Plan de Trabajo – 7%
Cada uno de los oferentes deberá realizar una presentación de su Plan de Trabajo ante la Comisión Evaluadora en las dependencias de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en dicha presentación deberá participar a lo menos el jefe de Proyecto y Especialista Normativo.
El objetivo de esta reunión será para evaluar la concordancia de la oferta, la competencia en inglés técnico que posea el Jefe de Proyecto y el conocimiento normativo del Especialista en los términos establecido en las presentes bases de licitación, todas habilidades necesarias para el logro de los objetivos de la presente licitación.
La fecha, hora y el detalle para realizar estas presentaciones se publicará en el Sistema de Información dentro de los primeros diez días desde la fecha del cierre de presentación de las ofertas.
En cualquier caso, las presentaciones se llevarán a cabo con posterioridad a la apertura de las ofertas y con anterioridad a la adjudicación de la licitación, esto es, durante la etapa de evaluación de las ofertas.
En caso de no realizar la presentación del Plan de Trabajo, la Oferta respectiva será desestimada.
La evaluación de este criterio se realizará en virtud de los siguientes subcriterios y sus respectivas definiciones:
a) Jefe de Proyecto: Inglés Técnico relativo a temas de Compras y Gestión de Abastecimiento
Excelente: Expresión fluida en inglés técnico relativo a temas de compras y gestión de abastecimiento, con mínimo nivel de lapsus o pausas vocales. Discurso altamente entendible, coherente y preciso, con uso de estructuras gramaticales complejas.
Bueno: Discurso generalmente fluido en inglés técnico relativo a temas de Compras y gestión de abastecimiento, sin ser enteramente desarrollado. Exhibe algunas pausas en el desarrollo y expresión de ideas. Usa estructuras gramaticales y vocabulario adecuado presentando algunas imperfecciones que no alteran su comprensión.
Satisfactorio: La respuesta entregada se relaciona con el tema tratado (inglés técnico relativo a temas de compras y gestión de abastecimiento), sin embargo carece de alguna información relevante presentando un discurso poco preciso, pobre en vocabulario y coherencia, que dificulta la comprensión.
Insuficiente: Respuesta limitada en contenido o poco relacionada con el tema consultado (inglés técnico relativo a temas de Compras y gestión de abastecimiento), vocabulario y uso de estructuras gramaticales deficiente.
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Calificación
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Puntaje
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Excelente
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100
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Bueno
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70
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Satisfactorio
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40
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Insuficiente
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0
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b) Especialista Normativo: Conocimiento Normativo relativo a la ley 19.886 y su reglamento
Avanzado: Es capaz de explicar el actual procedimiento de contratación de convenio marco, sus fuentes legales y reglamentarias, las diferencias con otros procedimientos de contratación, así como las características particulares de la licitación involucrada, su adjudicación y ejecución contractual, incluyendo el rol de la Dirección de Compras en el mismo diferenciándolo del que poseen las entidades compradoras
Intermedio: Es capaz de explicar el concepto de convenio marco, así como el rol de la Dirección de Compras en el mismo, diferenciándolo de otros procedimientos de contratación.
Básico: Tiene conocimiento de los procedimientos de contratación regulados por la ley N° 19.886 y su reglamento.
Insuficiente: No tiene conocimiento de los procedimientos de contratación regulados por la ley N° 19.886 y su reglamento.
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Calificación
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Puntaje
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Avanzado
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100
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Intermedio
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70
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Básico
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30
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Insuficiente
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0
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c) Concordancia de la presentación:
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Calificación
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Puntaje
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Coincide 100% con lo presentado en su plan de trabajo
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100
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Coincide parcialmente o no coincide con lo presentado en su plan de trabajo.
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0
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El puntaje final de este criterio será de calculado mediante un promedio simple de los tres subcriterios a evaluar.
5. Cumplimiento de Requisitos Formales - 1%
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañando todos los antecedentes requeridos obtendrá 100 puntos. El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886, obtendrá 0 pts. en este criterio.
La asignación de puntajes en este criterio, se materializará de acuerdo a lo siguiente:
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Cumple con los requisitos formales exigidos en las Bases
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Puntaje
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SI
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100 pts.
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NO
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0 pts
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6. Solicitud de aclaraciones y antecedentes
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DCCP podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Además la DCCP podrá, durante la evaluación, solicitar aclaraciones o antecedentes.
Se podrá permitir, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 72 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del Sistema de Información, para responder a lo solicitado por la DCCP o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La DCCP no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
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E.-
Adjudicación
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La DCCP declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes Bases.
La DCCP podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Del resultado de la evaluación de las ofertas se establecerá un ranking según los puntajes obtenidos por cada proveedor.
La DCCP adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos precedentemente. Con todo, se deja constancia que para ser adjudicado, el postulante evaluado, individualmente considerado, debe haber obtenido un puntaje final igual o superior a 65 puntos en la evaluación de su oferta técnica y económica. Para el cálculo de este puntaje no se considerará el puntaje obtenido en la etapa de evaluación de idoneidad técnica.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la DCCP, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada
En el caso de que la Institución no realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, la Dirección ChileCompra informará, a través del sistema www.mercadopublico.cl, dicho cambio, justificando el incumplimiento del plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, inciso número 2 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Resolución de Empates
En caso que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en “Calidad técnica de los bienes o servicios” y en caso de mantenerse el empate, se seleccionará aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el criterio “Experiencia de los oferentes”, de persistir el empate, se considerará a quien obtuvo mayor puntaje en el criterio “Precio”.
Negociación
La dirección podrá negociar con el proveedor que haya obtenido el más alto puntaje, aspectos específicos de su oferta. En todo caso estas modificaciones no podrán alterar el contenido esencial de los servicios requeridos, ni superar el 20% del monto total ofertado, siempre y cuando no supere el Monto Máximo disponible para la presente licitación indicado en el punto X letra Y. De lo anterior deberá darse cuenta en la resolución de adjudicación. Si no se llegare a acuerdo con el adjudicatario se podrá negociar con uno o más sucesivamente en orden descendente según el puntaje obtenido por cada proveedor.
Se deja expresa constancia que será facultativo para la DCCP el utilizar la negociación, pudiendo no llamar a ella.
El resultado de este proceso deberá publicarse en el Sistema de Información.
Resolución de Adjudicación
La Dirección ChileCompra adjudicará a través de una resolución de su Director o de quien corresponda según normativa interna de la Dirección ChileCompra, que publicará en www.mercadopublico.cl una vez que esté totalmente tramitada.
Notificación de Adjudicación
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión a los adjudicatarios, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl.Luego de notificada la adjudicación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases.
Publicación en página web
La Dirección ChileCompra publicará e informará el nombre del adjudicatario en el sitio www.mercadopublico.cl, adquisición ID 869591-1-LS16.
Consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 3 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del formulario de “Solicitud” disponible en http://servicioalusuario.chilecompra.cl/Solicitudes , indicando el ID de la presente licitación. La respuesta será derivada al correo electrónico del interesado dentro de los 7 días corridos contados desde el término del plazo para realizar las consultas.
Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato, no se inscribe en ChileProveedores, no se encuentra hábil en ChileProveedores a la fecha de suscribir el contrato, no aprueba la respectiva orden de compra, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, la DCCP tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Validez de la Oferta
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.
Si dentro del plazo de validez de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la DCCP podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo, así como una ampliación de vigencia de la garantía de seriedad de la oferta. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
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11.- Condiciones contractuales y otras cláusulas
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A.-
Suscripción del Contrato
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Para la suscripción del contrato:
El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 20 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Para suscribir el contrato el proveedor o los proveedores deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo dentro de este mismo plazo.
Para suscribir el contrato el adjudicado debe estar inscrito en Chileproveedores, en estado hábil, y haber presentado los antecedentes señalados en la cláusula 7 de las presentes bases, así como la garantía requerida en la cláusula 8 del presente pliego de condiciones, en los plazos que en cada cláusula se señalan.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la Dirección ChileCompra, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento de la oferta y pudiendo adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
También se entenderá como desistimiento si no se ha acompañado la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento respectiva en el plazo indicado en la cláusula 8.
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B.-
Vigencia del Contrato y Renovación
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El contrato que se suscriba con el adjudicatario tendrá una duración de 7 meses, contados desde la total tramitación de la resolución que lo apruebe..
Con todo, el plazo del contrato se podrá extender, sin por ello aumentar los costos para la DCCP, hasta por 7 meses adicionales, siempre y cuando el cronograma acordado así lo requiera, o bien, por causas de fuerza mayor el cronograma de trabajo se vea retrasado. En tal caso deberá dictarse un acto administrativo que autorice la referida prórroga y entregar una nueva garantía de fiel cumplimiento que cubra el nuevo periodo de ejecución más 60 días hábiles posteriores a su término.
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C.-
Plazos
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Plazo de Ejecución del Estudio
El plazo de entrega para los hitos del servicio contratado estará definido en el plan de trabajo, el cual será presentado por el adjudicatario en su oferta, y luego ajustado por éste, de acuerdo al análisis de la contraparte técnica DCCP que se señala en el punto 11 letra N. Este será aprobado por el coordinador del contrato del adjudicatario.
Otros plazos y fechas
Se considerarán los indicados en el formulario de la licitación en el ID 869591-1-LS16 en www.mercadopublico.cl
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D.-
Obligaciones del adjudicatario
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El adjudicatario, ya sea persona natural o persona jurídica, se obliga a:
* Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por la Dirección ChileCompra a través del administrador del contrato o su subrogante.
* Participar en las reuniones fijadas por la Dirección ChileCompra.
* Realizar y entregar los informes que contengan el trabajo desarrollado y que den cuenta de los productos y servicios esperados determinados en el punto 9, letra D.
* Cumplir las demás obligaciones que impone el presente instrumento.
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E.-
Sanciones
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1.- MULTAS:
El proveedor adjudicado será sancionado con el pago de multas, por el incumplimiento del respectivo contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la DCCP deba efectuar al adjudicatario en los pagos más próximos.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
Respecto del plazo de entrega de los productos, éste será comunicado por la contraparte técnica de la DCCP para el adjudicatario.
Las causales para el cobro de multas serán las siguientes:
1.1.- Multas por Atraso Injustificado a las Actividades Programadas
El proveedor adjudicado será sancionado con el pago de multas, por el incumplimiento del respectivo contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la DCCP deba efectuar al adjudicatario en los pagos más próximos.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
De acuerdo a la Carta Gantt presentada por el oferente una vez adjudicado, se fijarán los plazos de cumplimiento de los siguientes cuatro hitos:
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Hito
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- Entregable 1 (definido en el punto 9, letra D)
- Entregable 4 (definido en el punto 9, letra D)
- Entregable 6 (definido en el punto 9, letra D)
- Entregable 8 (definido en el punto 9, letra D)
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Respecto del plazo de entrega de los productos, éste será establecido de acuerdo a la Carta Gantt presentada por el oferente adjudicado para el caso del Hito 1 y, en el caso de los Hitos 2, 3 y 4, será en el plazo acordado con la DCCP luego de los ajustes efectuados a la Carta Gantt propuesta en la aprobación del Hito 1.
* Las multas por atraso injustificado a las actividades programadas se cobrarán en caso que alguno de los hitos antes mencionados presenten atrasos injustificados.
Las multas por atraso se calcularán sobre el valor que correspondiese pagar en el hito correspondiente (ver punto 11, letra I de las presentes Bases), según la siguiente tabla:
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a.- Entre 1 y 10 días hábiles, se aplicará una multa de 1%, por cada día de atraso injustificado.
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b.- Entre 11 y 20 días hábiles, se aplicará una multa de 2%, por cada día de atraso injustificado aplicando esta multa desde el primer día de atraso (día 1).
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c.- Entre 21 días hábiles o más de atraso injustificado: Constituirá causal de término anticipado del contrato y cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
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La multa respectiva cursada tendrá como tope máximo el 20% del total del contrato. De superar dicho monto la Dirección ChileCompra pondrá término anticipado al contrato y dará curso al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
2.- COBRO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario con sus trabajadores.
b) Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los respectivos estados de pago.
c) Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato en los casos señalados en la letra F siguiente, salvo mutuo acuerdo.
d) Por incumplimiento grave de las obligaciones impuestas por las presentes bases y el respectivo contrato. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, sea o no que dicho incumplimiento le genere a la DCCP un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
3.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas sanciones:
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N°
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Descripción de la Actividad
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1
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Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de garantía o el término anticipado del contrato por alguna causal distinta de la establecida en el punto 11 letra F numeral 1 de las presentes Bases, el administrador del respectivo contrato, designado por la DCCP, notificará inmediatamente de ello al adjudicado, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
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2
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A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
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3
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Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada de la DCCP.
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4
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Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la DCCP, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
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5
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Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación personal o por medio de carta certificada al proveedor, de la resolución fundada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La DCCP tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
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6
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La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva, en el caso de multas, mediante descuentos en los pagos más próximos que la DCCP deba efectuar al proveedor.
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F.-
Término Anticipado del Contrato
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La DCCP está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1. Cuando de común acuerdo, la DCCP y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
2. Si el adjudicado fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
3. Si el adjudicado cayera en insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
4. Si se disuelve la empresa adjudicada o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, o la misma UTP.
5. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la DCCP un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
6. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la DCCP, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la DCCP.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución.
7. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la letra J de este numeral de Bases.
8. Registrar, a la mitad de la vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
9. Incumplimiento de las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en el número 11 Letra Q de las presentes Bases.
10. En el caso que la aplicación de multas supere el 20% del monto total del contrato, según lo señalado en la letra E anterior.
11. En caso que la ejecución del servicio presente atrasos superiores a 21 días hábiles, según lo señalado en la letra c), del numeral 1.1, de la letra E anterior.
12. Reemplazo no autorizado por la Dirección de Compras y Contratación Pública del Jefe de Proyecto o uno o más miembros del equipo de trabajo.
13. La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación al resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la DCCP o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
En los casos señalados en los numerales 2 a 13 además del término anticipado del contrato, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la DCCP concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
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G.- Cláusula modificación
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En caso que concurra alguna de las causales establecidas en el punto Ñ de este número 11, se modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato. En todo caso la modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
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H.- Monto máximo disponible
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El monto máximo disponible para esta contratación es de $144.900.000.
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I.-
Pagos
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Para efectos del pago de la Consultoría para la Propuesta de Nuevo Modelo de Negocio y Modelo Operativo de Convenio Marco, el valor adjudicado se pagará en 4 (cuatro) cuotas previa entrega de los informes y recepción conforme de los productos por parte de la Dirección de ChileCompra.
Los pagos se realizarán según descripción de Hitos y porcentajes que a continuación se señalan:
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Hito
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% de pago sobre el monto total adjudicado
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- Entregable 1 (definido en el punto 9, letra D)
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10%
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- Entregable 4 (definido en el punto 9, letra D)
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20%
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- Entregable 6 (definido en el punto 9, letra D)
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20%
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- Entregable 8 (definido en el punto 9, letra D)
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50%
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La fecha de los pagos será de acuerdo a los hitos correspondientes en la carta Gantt del proyecto presentada por el oferente adjudicado para el caso del Hito 1 de pago y, para el caso de los Hitos de pago 2, 3 y 4, pudiendo ser ajustados con la DCCP luego de la aprobación del Hito 1.
Una vez aprobado el informe de los entregables correspondientes, se solicitará el envío de la factura o boleta correspondiente al pago. La DCCP realizará el pago dentro de los 30 días corridos luego de la recepción conforme del documento de cobro.
Los montos a cancelar son totales, por ello deberán contemplar estos como definitivos con IVA o con las retenciones correspondientes.
En caso de término anticipado, se pagará sólo el monto correspondiente a los trabajos efectivamente realizados y a los plazos efectivamente trabajados, previa liquidación del contrato.
El proveedor podrá presentar su documento tributario a la Dirección ChileCompra sólo una vez que ésta haya hecho recepción conforme formal del servicio comprometido en el hito de pago correspondiente.
Para tramitar el pago de la prestación de servicio, el adjudicatario deberá entregar a la Dirección ChileCompra junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
* Informe del Producto con la recepción conforme de los servicios prestados y entregados, firmado por parte de la Dirección ChileCompra.
* En caso que corresponda, un Informe de aplicación de multas.
* “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio.
* Liquidaciones de sueldo de los trabajadores que prestan el servicio a la Dirección ChileCompra, correspondiente al mes anterior del cual se procede al pago, debidamente firmado por cada trabajador.
Los documentos tributarios serán pagados en un plazo no superior a 30 días, desde su recepción conforme del documento. Los pagos serán realizados con transferencia electrónica, en caso de no poseer cuenta alguna, debe darlo a conocer por escrito para así realizar el pago mediante cheque.
La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de revisar los antecedentes presentados.
El valor del servicio, durante la vigencia del Contrato, será el valor adjudicado en pesos chilenos.
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J.- Confidencialidad
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El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, consultores o subcontratistas.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la DCCP entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.
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K.-
Propiedad de la información
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El desarrollo del trabajo adjudicado, los documentos asociados y otros serán de propiedad de la Dirección ChileCompra, no pudiendo hacer uso el adjudicatario de los mismos sin la autorización previa y escrita por parte de la misma.
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L.-
Continuidad del personal
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En el caso de personas jurídicas, si por algún motivo externo o ajeno a la gestión del proveedor adjudicado, como por ejemplo, jubilación, muerte, incapacidad médica, renuncia, entre otros, le fuere necesario sustituir al personal que presta el Servicio, deberá informar y proponer oportunamente un Cambio de Nómina de Personal, de acuerdo a lo establecido en el siguiente párrafo.
Con objeto de dar continuidad del servicio y mayor efectividad del mismo, la Dirección ChileCompra exigirá que durante el desarrollo y vigencia del contrato, exista continuidad del personal designado para la prestación de cada servicio, con objeto de evitar repetir el proceso de inducción y aprendizaje. De acuerdo a lo anterior, en caso de ser requerido durante la vigencia del contrato, el adjudicatario, podrá solicitar a la Dirección ChileCompra, a través de su contraparte, una sola vez, salvo que concurra alguna causal inimputable al proveedor, el cambio de personal, teniendo en consideración realizarlo con anticipación suficiente para no discontinuar el servicio.
Para la solicitud y aprobación de cambio de personal, deberán considerarse dos elementos:
a) La criticidad del proyecto y de la etapa del mismo en la que esté involucrado el personal.
b) El nuevo personal que se proponga incorporar, debe cumplir al menos con los mismos requisitos y calificaciones que cumplía el personal aprobado en el proceso licitatorio.
c) De ser necesario, se procederá a extender tiempos de prestación del servicio (en conformidad a lo establecido en la cláusula 12 letra B de las presentes Bases), en cuyo caso no implicará en forma alguna un aumento en los valores a pagar por parte de la DCCP.
Por tanto, la solicitud de cambio debe ser aprobada por la Dirección ChileCompra, reservándose ésta el derecho de aceptar o rechazar la petición, en cuyo caso, el adjudicatario podrá solicitar proponer otra persona, hasta que éste sea aceptado por esta Dirección, siempre que el tiempo involucrado en esta gestión, no impacte en el cumplimiento de plazos del Contrato. En todo caso, si la Dirección ChileCompra considera que estos cambios afectan la integridad del cumplimiento del Contrato podrá poner Término Anticipado al Contrato.
De acuerdo a lo anterior, el adjudicatario, representado por su Contraparte u otra persona debidamente autorizada, debe asegurarse de informar y entregar, a la Dirección, junto a la Solicitud de Cambio de Nómina de Personal, todos los antecedentes solicitados en el punto 9 letra H de este Formulario de Bases de Licitación, para que esta Dirección evalúe y apruebe la experiencia e idoneidad de la persona propuesta para conformar el equipo de trabajo.
El Proveedor del Servicio debe esperar la aprobación escrita por correo o vía e mail, de la solicitud por parte de la Dirección ChileCompra, antes de operar el Contrato con el o los nuevos prestadores de servicio.
El formato de la Solicitud de Cambio de Nómina de Personal será definido por la Dirección ChileCompra, y será entregado al proveedor adjudicado.
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M.-
Coordinador del Contrato
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El adjudicatario, deberá nombrar a un Coordinador de contrato, que podrá ser el mismo Jefe de Proyecto, cuya identidad deberá ser informada a la DCCP.
En el desempeño de su cometido, el Coordinador del contrato deberá, a lo menos:
- Informar oportunamente a la DCCP de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato, con especial atención en los cambios en el equipo de consultores de acuerdo a las indicaciones establecidas en el punto 11 Letra L “Continuidad del personal de las presentes Bases”.
- Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
La designación del coordinador y todo cambio relativo a ésta, deberá ser informada al responsable de administrar de contrato por parte de la DCCP, por el proveedor a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuado la designación o cambio, por medio del correo electrónico institucional del funcionario. La DCCP podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.
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N.-
Supervisión, Coordinación y Administración del Contrato por parte de la Dirección ChileCompra
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La DCCP definirá una contraparte técnica/administrador del contrato para la coordinación del respectivo contrato, el que ejercerá las siguientes funciones:
- Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
- Dar visto bueno a los informes y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y sanciones.
- Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas.
- Colaborar y asistir al personal de apoyo en la obtención de la información pertinente para llevar adelante las funciones solicitadas.
- Gestionar la autorización de los pagos programados según se haya establecido en el Contrato de Prestación de Servicios.
- Determinar la aplicación de las sanciones que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
- Las demás que le encomiende el presente instrumento.
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Ñ.-
Modificación de Contrato
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El contrato podrá modificarse por las siguientes causales:
1. Mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Las demás que se establezcan en las presentes Bases de la licitación o en el contrato.
Las partes de común acuerdo, podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato, formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
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O.-
Cesión de contrato y subcontratación
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la DCCP.
Se encuentra prohibida la subcontratación de servicios.
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P.-
Estándares de probidad
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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Q.- Pacto de Integridad
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- El oferente declara que, al momento de presentar su oferta, no cuenta con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las bases, lo que lo colocaría en una posición de privilegio en relación al resto de los oferentes.
- El oferente declara que él, o los integrantes de su equipo de trabajo, no han tenido ningún vínculo laboral o profesional con la DCCP que pudiera generar algún conflicto de interés al momento de presentar su oferta en la presente licitación.
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R.- Acreditación de cumplimiento remuneraciones o cotizaciones de seguridad social y cumplimiento de normas laborales
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Durante la vigencia del contrato suscrito, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, según formato del Anexo N° 7, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Este Anexo deberá ser presentado a la mitad de la vigencia del contrato desde el inicio de la ejecución del respectivo servicio. Sin perjuicio de ello, la Dirección ChileCompra también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
En el caso de UTP cada integrante de la misma deberá presentar dicho anexo.
El Contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Si por cualquier causa la Dirección dejara de efectuar o se abstuviera de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.
La Dirección se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la Contraparte Técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en la letra G y Q anteriores, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de la Dirección, su derecho a ser informada y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor anual del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el Contratista, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con esta Dirección.
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S.- Documentos integrantes
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La relación contractual que se genere entre la Dirección ChileCompra y el Adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
i) Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos.
ii) Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases.
iii) Oferta del Oferente.
iv) Acta de negociación, si la hubiere.
v) Contrato definitivo suscrito entre las partes
vi) Orden de Compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico.
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12.- Productos / Servicios Requeridos
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N°
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Clasificación ONU
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Cantidad
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Unidad de Medida
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Descripción
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Producto o servicio a contratar
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1
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1
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Unidad
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Servicios Profesionales
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Consultoría para la Propuesta de Nuevo Modelo de Negocio y Modelo Operativo de Convenio Marco
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