I.- ANTECEDENTES GENERALES
La Corporación Nacional Forestal, en adelante "CONAF" o la "Corporación", indistintamente, invita a los oferentes, personas naturales o jurídicas, que se encuentren inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y que tributen en primera categoría a participar en la licitación pública por el Servicio de Suministro en Desratización, Desinsectación y Desinfección de Bienes inmuebles pertenecientes o arrendados por la Corporación, según especificaciones incluidas en las Bases Técnicas adjuntas a la presente ficha.
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II.- ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO REQUERIDO
Las especificaciones de los servicios y productos requeridos se indican en las Bases Técnicas adjuntas a esta ficha de licitación, documento que complementa la presente Ficha. ESTAS ESPECIFICACIONES O BASES TÉCNICAS SE ADJUNTAN A LA PRESENTE LICITACIÓN EN ARCHIVO PDF.
Se reitera que el lugar de entrega de los servicios puede ser cualquier inmueble perteneciente o arrendado por la Corporación en la Región del Biobío.
III.- DE LAS OFERTAS Y LOS PARTICIPANTES
Los oferentes deberán tributar en 1° categoría.
Las ofertas deberán presentarse sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl en valor NETO. Es obligatoria la presentación del Anexo N° 3, oferta donde se detalla el valor de los servicios requeridos por metro cuadrado y la experiencia en el rubro (Anexo N° 4 con sus verificadores).
Resolución sanitaria vigente de la SEREMI de salud o del Servicio de salud que autoriza a la empresa como “aplicadora de plaguicidas” o relacionada con la aplicación de plaguicidas. Si la empresa no adjunta este certificado, su oferta no será evaluada.
El Anexo 5, se adjunta a esta ficha. Se entenderá parte esencial de la oferta. Si algún proveedor no ingresa este anexo, su oferta será declarada inadmisible, y no será evaluada.
No se aceptarán ofertas parciales por solo algunos servicios. Esta oferta no será evaluada. Solo en el caso que no se hayan presentado ofertas que incluyan todos los servicios solicitados, la CONAF podrá evaluar ofertas parciales.
Quedarán excluidos de esta licitación los proponentes que posean condenas por prácticas antisindicales o por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, que figuren dentro de los dos años anteriores a la postulación, de acuerdo a la Ley N° 20.238, que modifica el artículo 4 de la Ley de Compras Públicas.
La apertura de las ofertas se realizará en forma electrónica y de acuerdo a las fechas establecidas en el punto 3 de esta ficha de licitación.
Si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 2 (dos), CONAF podrá ampliar el plazo de recepción de ofertas, hasta por 2 días hábiles, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
El cierre para la recepción de las ofertas será en fecha y hora señalada en el punto 3 de ésta ficha.
IV: CONSULTAS Y MODIFICACIONES:
Existirá un período de consultas, respecto a la ficha de licitación y bases técnicas adjuntas, indicado en el punto 3 de estas bases, contados desde la fecha de publicación del proceso o de la Resolución que aprueba las bases y convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Las respuestas y aclaraciones se entregarán el día hábil siguiente luego de haber cerrado el período de consultas.
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a la Ficha de Licitación y Bases Técnicas de esta Licitación Pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras o en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
V.- EVALUACION DE LAS OFERTAS
La evaluación de las ofertas estará a cargo de una comisión compuesta por:
• Encargado de Finanzas y Administración Provincial, o quien le subrogue;
• Encargada Provincial Departamento Manejo del Fuego, o quien la subrogue.
• Presidente del Comité Paritario, o quién lo subrogue o represente.
VI.- DETALLE DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La Licitación Pública será adjudicada al oferente que presente la oferta que resulte más conveniente a los intereses de CONAF, de acuerdo con los criterios de evaluación. Los antecedentes a evaluar deberán estar contenidos en el “Anexo 3: oferta económica” adjunto a esta ficha, que suministre el oferente para participar en el proceso de evaluación. Los criterios de evaluación y sus respectivos puntajes se describen a continuación:
1. Precio (40%): El puntaje se asignará mediante regla de tres simple, asignándole a la oferta que indique el menor precio promedio por los servicios requeridos el puntaje máximo de este ítem y a las demás en forma inversamente proporcional.
2. Otras materias de alto impacto social (15%): Se calificará con 15 pts. a empresas de la provincia de Arauco, con 10 pts. a empresas de otras provincias de la región del Biobío. Proveedores de otras regiones 5 pts. Si no indica localidad se evaluará con cero puntos.
De acuerdo a la última modificación del reglamento de compras públicas en el artículo 23, N° 3 se define como materia de alto impacto social, entre otras, aquellas que privilegien el impulso a las empresas de menor tamaño y la descentralización y el desarrollo local. (Ver punto 9-XI).
3. Experiencia (25%): Los oferentes deberán indicar, mediante el “Anexo 4: Experiencia”, su experiencia en el rubro del control de plagas, con sus respectivos verificadores.
- Se asignará 25 puntos a la propuesta que demuestre una experiencia mayor o igual a 2 años.
- Se asignará 15 puntos a las ofertas que acrediten experiencia igual o superior a 1 año y menor a 2 años.
- Se asignará 5 puntos a las ofertas que acrediten experiencia igual o superior a 1 mes y menor a 1 año.
- Se asignará cero puntos a las ofertas que NO acrediten.
Los medios de verificación para este criterio, serán Contratos de Trabajo, Órdenes de Compra, Facturas, Boletas, Certificados de Experiencia, Resoluciones por convenios de suministro (Todos relacionados con los servicios que se están considerando en esta licitación. Cualquier verificador por un concepto distinto no se computará). Lo señalado en el Formulario de Experiencia (Anexo N° 4), deberá ser acreditado con algunos de los documentos señalados anteriormente.
Para la contabilización de los años de experiencia, se tomará en cuenta cada factura o boleta que no indique un período determinado prestando servicios, como un mes de experiencia. Si se adjunta un contrato, resoluciones por convenio de suministro u otro documento que establezca un período de tiempo, se considerará dicha cantidad de meses (o fracciones de meses como mes completo), para establecer la cantidad de años. La cuenta será cronológica, es decir, si dos documentos abarcan un mismo período de tiempo, sólo se considerará uno de ellos. La cantidad de meses cronometrados, determinará la cantidad de años de experiencia.
4. Garantía (15%): El puntaje se asignará mediante regla de tres simple, asignándole a la oferta que indique el mayor periodo de garantía promedio por los servicios requeridos el puntaje máximo de este ítem y a las demás en forma directamente proporcional.
5. Cumplimiento de requisitos formales (5%): Los oferentes deberán cumplir con todo lo exigido en el punto 4 de las presentes bases, de no cumplir con todo, la Corporación se reserva el derecho de evaluar o no estas ofertas, o de ocupar el mecanismo contemplado en el número 9-XII de estas bases.
CRITERIOS DE SELECCIÓN
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PONDERACION
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ESCALA DE PUNTUACION
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OFERENTE N° 1…N
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PRECIO 40 %
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(MEJOR OFERTA ECONÓMICA/ OFERTA EVALUADA)*40
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OTRAS MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL 15%
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EL OFERENTE ES DE LA PROVINCIA DE ARAUCO:15
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EL OFERENTE ES DE OTRAS PROVINCIAS DE REGION DEL BIOBIO: 10
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EL OFERENTE ES DE OTRA REGION: 5
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EXPERIENCIA 25%
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Se asignará 25 puntos a la propuesta que demuestre una experiencia mayor o igual a 2 años
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Se asignará 15 puntos a las ofertas que acrediten experiencia igual o superior a 1 año y menor a 2 años.
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Se asignará 5 puntos a las ofertas que acrediten experiencia igual o superior a 1 mes y menor a 1 año
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Se asignará cero puntos a las ofertas que NO acrediten.
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GARANTÍA 15%
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(TIEMPO GARANTIZADO EVALUADO / MAYOR TIEMPO GARANTIZADO EVALUADO)*15
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CUMPLIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
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TODOS LOS ANTECEDENTES SE PROPORCIONAN SEGÚN LOS REQUERIMIENTOS DE LA PRESENTE FICHA Y BASES TÉCNICAS: 5
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SE COMPLETAN LOS ANTECEDENTES SOLICITADOS EN LA PRESENTE FICHA DE LICITACIÓN Y BASES TÉCNICAS A TRAVÉS DE FORO INVERSO: 2,5
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SE SOLICITAN ANTECEDENTES Y EL PROVEEDOR NO RESPONDE EN EL PLAZO INDICADO: LA OFERTA NO SE EVALÚA. FUERA DE BASES.
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TOTAL PUNTAJE
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VII.- ADJUDICACIÓN E IGUALDAD DE PUNTAJE
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases y, podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en éstas.
Podrá además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en el punto N° 9-VI de esta Ficha de Licitación.
Ante la eventual igualdad de puntaje, la Corporación aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:
2. Mayor puntaje en criterio precio.
3. Mayor puntaje en el criterio garantía.
4. Mayor puntaje en el criterio experiencia.
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
La adjudicación se efectuará a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl en el plazo que allí se estipule. En caso que la adjudicación no se realice dentro de ese plazo, la Corporación informará mediante el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
VIII.- CONTRATO Y FORMA DE PAGO
La adjudicación de la presente Licitación Pública dará lugar a suscripción de un Contrato, el cual tendrá una vigencia de 36 meses a partir de la fecha de adjudicación, o que los cargos superen el monto máximo establecido para esta licitación, debiendo ser firmado por las partes y publicado en el sistema de Mercado público.
El proveedor cada vez que realice un trabajo debe hacer entrega a la Corporación de Certificado de las aplicaciones efectuadas en cada inmueble, de acuerdo a normativa vigente.
El Proveedor antes de iniciar una aplicación, deberá entregar al encargado de cada inmueble, designado por la Corporación, una cartilla básica del programa de aplicación, indicando fecha, hora de aplicación, ingredientes activos a utilizar, indicaciones y precauciones a tomar por parte del personal que se encuentre en los inmuebles.
Para ejecutar este contrato será exigible al adjudicatario(a) estar inscrito en el Registro Chileproveedores, o en su defecto tendrá un plazo para inscribirse de 15 días corridos, una vez adjudicado(a).
La prestación de servicios será de acuerdo a demanda y se emitirá una orden de compra por los servicios requeridos, de acuerdo a los metros cuadrados del inmueble en el que se solicite el(los) servicios.
Los resultados deben estar cubiertos por una garantía que permita solicitar la presencia de técnicos de la empresa adjudicada, frente a cualquier síntoma que indique reaparición de las plagas tratadas posterior a la aplicación, durante el período que garantice en su oferta.
El adjudicatario(a), deberá aceptar la orden de compra a través del sistema al día hábil siguiente a la fecha en que se le informe, mediante el sistema y un correo electrónico al que indique en el formulario de antecedentes que son parte de su oferta, que se le envió la OC y está disponible para que la acepte.
Si el adjudicatario(a) no acepta la orden de compra dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por tanto CONAF podrá readjudicar el proceso al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje y así sucesivamente
El proveedor cada vez que realice un trabajo debe hacer entrega a la Corporación de Certificado de las aplicaciones efectuadas en cada inmueble, de acuerdo a normativa vigente y deberá dejar instalada la correspondiente certificación de Control de plagas, adherida en los principales accesos de los inmuebles.
CONAF podrá poner término anticipadamente a este contrato, por mutuo acuerdo de las partes y/o unilateralmente ante el incumplimiento grave del adjudicatario(a), bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del (a) Representante Legal del (a) prestador del servicio que figure en el contrato suscrito, sin derecho al pago de indemnizaciones por parte de CONAF.
Será incumplimiento grave para CONAF, a lo menos:
• Si el adjudicatario no respeta los productos que indica detallados en la oferta.
• Si el adjudicatario excede el tiempo de respuesta, una vez coordinado un servicio, en más de 5 días corridos.
• Si el adjudicatario no cumple con realizar el servicio sin costo dentro del periodo garantizado.
Los precios de los servicios serán los indicados en pesos en el anexo 5, y serán reajustados año a año de acuerdo al valor de la UF del 1 de enero de cada año (el valor inicial de la UF será el del día de la adjudicación). Así, el valor ofertado será dividido por la UF del día de la adjudicación, cuyo resultado será multiplicado por la UF del 01 de Enero del año en donde se ejecutarán los servicios, para actualizar el valor de los servicios para ese año en particular.
El pago será a 30 días corridos, contados desde recepción conforme del servicio por parte del jefe de departamento que haya solicitado el servicio, o quien él autorice.
IX. CONTRAPARTES DE CONAF
La Contraparte Técnica de CONAF la ejercerá la encargada del Departamento de Manejo del Fuego de la oficina provincial, de Arauco, o quien lo represente.
La contraparte administrativa la ejercerá el encargado provincial de Finanzas y Administración, o quien lo represente.
X. VISITA A TERRENO
Los proveedores interesados podrán hacer una visita a terreno para conocer parte o todos los inmuebles de la Corporación en la provincia de Arauco descritos en las bases técnicas. Para ello deberán coordinar visita con la encargada provincial de manejo del fuego al correo cecilia.ibanez@conaf.cl . Esta visita no será de carácter obligatorio, pero si pertenecen a una provincia distinta a la de Arauco, se les asignarán 5 puntos más en el criterio de otras materias de alto impacto social.
XI. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Para una mayor eficacia en este proceso, la Corporación podrá contactar a los oferentes consultados para comunicarles que se encuentra una consulta en el FORO y que deben contestarla antes del plazo estipulado en la consulta.
Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables en los criterios de evaluación de esta licitación.
CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, asimismo, podrá permitir la presentación de antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, si los antecedentes son presentados después de cerrado el plazo para la recepción de ofertas y durante el período de evaluación de las ofertas, se le asignará un menor puntaje (5%) en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales.
XII. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en dicho pacto, el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de la ficha de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a la presente ficha de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven de la licitación.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y, especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y a cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en la Ficha de la Licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en esta Ficha de Licitación Pública, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XIII: FORMULARIOS ANEXOS:
Junto a la Ficha de esta Licitación Pública, se adjuntan -en Anexos Word- cinco Formularios, signados con los números 1 al 5, para ser utilizados por los oferentes, en cumplimiento a exigencias o requisitos establecidos en la citada Ficha.