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Requisitos mínimos para incluir en la oferta |
Podrán participar en la presente Licitación Pública personas naturales o jurídicas, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme al reglamento de la ley Nº 19.886, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la firma del contrato de compra.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el artículo 4° de la Ley 19.886, esto es, que “Ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a ambas Cámaras del Congreso Nacional, a la Corporación Administrativa del Poder Judicial y a las Municipalidades y sus Corporaciones, respecto de los Parlamentarios, los integrantes del Escalafón Primario del Poder Judicial y los Alcaldes y Concejales, según sea el caso”.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores. Tampoco
podrán participar en la presente Licitación Pública las Sociedades que se encuentren en algunas de las situaciones contempladas en el artículo 10 de la Ley N° 20.393.
Sobre los oferentes:
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la Adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
- Oferta económica:
La oferta económica deberá ser ingresada exclusivamente en la Licitación Pública para la Contratación de la Prestación de Servicios denominada “SERVICIO DE INFORMACIÓN MEDIÁTICA PARA CONAF” en el sitio www.mercadopublico.cl. Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.
Podrán presentar ofertas las personas naturales o jurídicas con experiencia demostrable en el tema sujeto a licitación pública, que se encuentren inscritas como proveedores del portal de compras del Estado.
Los oferentes participantes deberán tener la capacidad técnica y financiera necesaria para cumplir con los trabajos sujetos a licitación.
- Anexo Administrativo:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
a) Personas naturales:
• Nombres y apellidos completos.
• Número de RUT.
• Domicilio.
• Teléfono, Fax y correo electrónico (si tuviere).
• Currículo que demuestre la experiencia en actividades similares.
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 1, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación Pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 2, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 3, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
b) Personas jurídicas:
• Razón Social
• Número de RUT
• Domicilio
• Teléfono, Fax y correo electrónico (si tuviere), Nombre y RUT del Representante Legal
• Currículo que demuestre la experiencia en actividades similares
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 1, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde se declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 2, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
• Declaración Jurada Simple firmada adjunta en archivo digital, según Anexo N° 3, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
Nota: Si durante el período de evaluación de ofertas hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen a través de la modalidad de Foro Inverso. El ingreso deberá ser realizado en el plazo de 24 horas, las cuales serán indicadas por la Corporación, aquellas ofertas que no den cumplimiento a este requerimiento, serán eliminadas del proceso de evaluación.
- Anexo Técnico:
Adjunto a la oferta económica el oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
• Detalle de los medios de comunicación monitoreados periódicamente por el sistema, tanto en prensa escrita, radio, TV y/ o internet, así como el tiempo de demora en que se deja accesible al cliente dicha información
• Antecedentes de clientes actuales con nombres y teléfonos de contacto según anexo N° 4 (adjunto)
- Anexo Económico:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel o PDF, con el detalle de la oferta económica ingresada al Portal.
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Requerimientos y otras cláusulas |
a) Apertura electrónica de las ofertas:
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado por una Comisión creada para tal efecto, constituida por:
• Jefe de la Secretaría de Comunicaciones o quien lo represente;
• El Jefe de la Sección Compras Tácticas y Estratégicas, o quien lo represente; y
• Un Abogado de la Fiscalía de CONAF, quienes verificarán la presentación de los antecedentes requeridos.
En esta etapa del proceso, serán rechazadas las ofertas que no cuenten con los correspondientes documentos de Garantías señalados en los párrafos anteriores.
b) Comisión Evaluadora:
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación pública serán evaluadas por una Comisión Evaluadora, cuyos integrantes serán designados mediante Resolución y que estará compuesta por los siguientes funcionarios:
• Jefe de la Secretaría de Comunicaciones o quien lo represente;
• Dos Profesionales de la Secretaría de Comunicaciones
La secuencia de evaluación considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Participación; esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en estas Bases.
En todo caso, el Informe Final de la Comisión Evaluadora se deberá referir a las materias señaladas en el artículo 40 bis del Reglamento de la Ley de Compras, incorporado por el número 19.- del artículo único del Decreto N° 1.410, de 2014, del Ministe4rio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de 12 de mayo de 2015.
c) Resolución de Empate:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Calidad Oferta Técnica”.
Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre los oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Oferta Económica”.
Si aplicada las dos primeras fórmulas de desempate aún persiste la igualdad de puntaje, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Oferente en el Mercado”.
d) Adquisición de los servicios:
Esta Licitación Pública y los servicios que de ésta se desprendan, se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las Bases.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
El contrato correspondiente a la adjudicación.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
e) Modificación de las Bases:
La Corporación podrá modificar los documentos de la propuesta, hasta antes de la fecha del cierre de la licitación pública, de acuerdo a las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes incorporen las modificaciones en sus ofertas.
f) Forma de Pago:
Los pagos se realizarán previa presentación de la respectiva Factura o Boleta, según corresponda, las que deberán contar con el Visto Bueno de la Contraparte Técnica de esta Licitación Pública.
En caso de que la empresa que se adjudique la licitación y/o celebre el contrato, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, dicha empresa deberá proceder al pago de esas obligaciones; debiendo, la misma empresa, acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse los primeros seis meses de vigencia del contrato. CONAF exigirá que el proveedor contratado proceda a efectuar dichos pagos y le presente comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor contratado, otorgará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación.
g) Contrapartes de la Licitación
Será Contraparte Técnica de la licitación, la Jefa de la Secretaría de Comunicaciones o quien la subrogue o represente.
La Contraparte Administrativa de la licitación será el Jefe del Departamento de Abastecimiento de Conaf o quien lo subrogue o represente.
h) Cláusula de Confidencialidad y propiedad intelectual:
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación Pública, reciba o tome conocimiento el adjudicatario o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la terminación de dicha prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, el adjudicatario y/o su sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente, y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.
Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
i) Término anticipado del Contrato:
La Corporación queda facultada para declarar unilateral y administrativamente el término anticipado del Contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurre alguna o más de las causales que se señalan a continuación:
Si el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación y/o en el contrato.
Si se disuelve la empresa adjudicada.
Si existe incumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social u otras de los dependientes que ejecutan o ejecutaron los servicios.
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
CONAF podrá, de común acuerdo con el Oferente adjudicado poner término al Contrato.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
j) Forma de ofertar el servicio:
El precio a cotizar por los oferentes deberá efectuarse a valor neto (sin incluir IVA). El oferente deberá ingresar su propuesta en la respectiva adquisición del portal.
k) Validez de la Oferta:
La validez de los precios cotizados será de 40 días a contar de la fecha de apertura de la Licitación Pública. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, CONAF podría solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
l) Consultas y Aclaraciones:
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl. Estas preguntas y respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
m) Adjudicación:
La Corporación declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
CONAF podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
La Licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en las presentes bases, a través de una resolución que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
n) Readjudicación:
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y /o la garantía de fiel cumplimiento, no acepta la orden de compra, o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, CONAF podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación
o) Fecha de adjudicación (aplazamiento)
Si por causas no imputables a CONAF, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl.
p) Multas:
Para todos los efectos, se entenderá como inicio de las actividades, es decir, día 1, la fecha en que será aceptada la Orden de Compra por el oferente
Si el proveedor no cumpliera con el servicio contratado, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases, la Corporación se reserva el derecho de aplicar las siguientes multas:
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Incumplimientos
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Multa
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Falla del Servicio de alerta inmediata de monitoreo noticioso por más de 24 horas seguidas
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0,5 UTM
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Si el ejecutivo de la cuenta, no respondiera o no se contactara de forma oportuna cuando es requerido. Esto es dentro de las 24 horas siguientes al requerimiento.
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0,5 UTM
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Atraso de más de tres horas en la entrega diaria de newsletter con selección noticiosa.
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0,5 UTM
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Si el proveedor cambiara la clave de acceso, sin informar dentro de las dos horas siguientes de hacerlo.
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0,5 UTM
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Nota: De producirse más de 2 incumplimientos, CONAF podrá poner término al contrato.
El monto de dicha suma será descontado al proveedor del último aporte (pago), o del documento entregado como garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Procedimiento para la aplicación de sanciones:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:
Procedimiento establecido para la Aplicación de las Multas:
1 Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, el administrador del respectivo contrato, designado por CONAF, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
2 A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
3 Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
4 Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
5 Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la carta certificada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar a reemplazar la respectiva sanción. La Corporación tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
6 En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía do cumplimiento, según cuál sea el caso.
q) Trabajadores que ejecuten los servicios:
Los trabajadores que ejecuten los servicios licitados, serán dependientes exclusivos del adjudicatario, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
r) Observaciones o reclamos
El proponente que desee efectuar alguna observación o reclamo respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la ley 19.886.
s) Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
t) Disposiciones Generales:
Para todos los efectos legales derivados de esta licitación pública, se fija como domicilio de la Corporación y los oferentes de la misma, a la comuna y ciudad de Santiago de Chile.
Nota: Es importante señalar que una vez adjudicada la presente Licitación, la respectiva factura no podrá ser cursada a pago si la Orden de Compra no se encuentra aceptada en el portal www.mercadopublico.cl"
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