|
f)Sobre la Readjudicación. |
|
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileprestadores dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación del prestador adjudicado, si es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la ley N° 19.886 o en virtud de la ley N° 20.393 o no proporcionar los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
|
|
|
|
l)Multas. |
|
En caso de que el adjudicatario no diera cumplimiento al contrato, sin causa justificada, lo que será calificado fundadamente por CNA, ésta se reserva el derecho de aplicar las siguientes multas:
Por incumplimiento informado por escrito por la contraparte técnica de los plazos comprometidos que se indican en el siguiente caso:
N°
DESCRIPCIÓN DE LA FALTA
CRITERIO DE APLICACIÓN
MONTO MULTA
TOPE MÁXIMO
1
El oferente adjudicado que no entregue los servicios requeridos dentro de los plazos establecidos en el contrato de servicios.
Plazo de entrega final del servicio.
1% del valor total del contrato, por cada día de atraso
10% del valor total del contrato
Las multas podrán ser pagadas por parte del contratista mediante la emisión de una nota de crédito o descontada de la factura mensual, en ambos documentos se deberá incluir la glosa “Descuento por concepto de pago de multas del Servicio de auditoría externa de los estados financieros del año 2019 de la CNA”.
Excedidos los topes máximos de las multas la Comisión podrá dar término al contrato y proceder con el cobro de la garantía de “fiel cumplimiento del contrato”, por el incumplimiento, cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista.
1.Procedimiento para aplicación de sanciones
a)Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el funcionario responsable, por carta certificada al adjudicatario, le indicará la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa.
b)A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
c)Vencido el plazo sin presentar descargos, la CNA dictará la respectiva resolución exenta que autoriza la multa.
d)Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la CNA tendrá un plazo de treinta días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazar los o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución, la que se notificará a través de carta certificada al adjudicatario y al coordinador del convenio.
e)Recurso de reposición: El prestador adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en las letras c y d anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. Tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
f)La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que deba efectuar al prestador, o bien, mediando el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.
|
|
|
|
|
a)Suscripción del Contrato. |
|
Se suscribirá con el Oferente que se adjudique la presente Licitación, en adelante el “Adjudicatario” o el “Prestador de Servicios”, un Contrato de Prestación de Servicios, en adelante también el “Contrato”, el que deberá ser firmado por su(s) representante(s) legal(es), dentro deun plazo de 30 días hábiles contados desde la total tramitación de la Resolución Adjudicatoria.
Se entiende como parte integrante del Contrato la normativa legal y reglamentaria aplicable, en especial, la Ley N° 19.886 y su Reglamento, las presentes Bases Administrativas y Técnicas, las Respuestas y Aclaraciones, la Resolución Adjudicatoria, la Oferta adjudicada, y los demás antecedentes anexos a la presente Licitación.
A la fecha de suscripción del Contrato, y tratándose de personas jurídicas, el representante del Adjudicatario deberá acompañar la personería o poderes vigentes que acreditan la representación que invoca.
En cualquier caso, el Adjudicatario de forma previa a la suscripción del Contrato, deberá acreditar, mediante certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, que no ha sido condenado por prácticas antisindicales o infracciones a los derechos fundamentales de los trabajadores, dentro de los dos años anteriores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4° de la Ley N° 19.886y su Reglamento.
Asimismo, y de forma previa a la suscripción del Contrato, el Adjudicatario deberá cumplir con lo establecido en la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho. De este modo, el Adjudicatario deberá acreditar mediante Declaración Jurada suscrita al efecto, no encontrarse condenado o sancionado de conformidad con lo prescrito en la Ley N° 20.393 antes indicada.
Toda contravención o incumplimiento a las obligaciones establecidas en este punto, será de responsabilidad del Oferente Adjudicatario, y dará derecho a la CNA para resarcirse de los perjuicios ocasionados por dicho incumplimiento.
Dentro de los 30 días corridos siguientes a la notificación de la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, el Adjudicatario deberá entregar la siguiente documentación en la Comisión:
1.Certificado que acredite al Adjudicatario como hábil para contratar con el Estado, según registro de Chile Prestadores (sólo deberá presentar este antecedente si al momento de presentar su oferta, el Proponente no contaba con dicha inscripción).
2.Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
3.Copia autorizada ante notario del documento donde conste la personería del representante legal (sólo si este antecedente no está en los documentos acreditados de Chile prestadores).
4.Los documentos de constitución y modificaciones de la sociedad que la Comisión le solicite antes de redactar el contrato.
5.Otros antecedentes que pueda solicitar la Comisión.
Una vez recibidos los antecedentes descritos en los puntos precedentes, la Comisión elaborará el contrato y lo remitirá al Adjudicatario para su firma. En la elaboración del contrato no podrán modificarse las condiciones establecidas en los documentos que conforman la presente Licitación. La elaboración del contrato y la firma de éste deben gestionarse dentro de un plazo de 15 días hábiles, contados desde la comunicación de adjudicación en el portal.
Si por causa imputable al Adjudicatario el Contrato no se suscribe dentro del plazo indicado precedentemente, se podrá tomar las acciones legales que procedan. La Comisión podrá llamar a una nueva Licitación Pública o adjudicar la oferta que ocupe el lugar siguiente en la evaluación.
En caso de desistir el Proponente de dicha oferta, podrá recurrirse a la oferta del tercer lugar y así sucesivamente.
|
|
|
|
|
e)Observaciones para salvar errores u omisiones administrativas |
|
La Comisión podrá solicitar a los Oferentes que salven errores u omisiones formales en sus propuestas, en el plazo que se les indique, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los Oferentes, lo que se informará al resto de los Proponentes a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl.
Asimismo, la Comisión permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los Oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Para estos efectos, se otorgará dos días hábiles para que el Oferente subsane la omisión de las formalidades requeridas, pero dicha circunstancia será considerada en la calificación de su oferta, específicamente en el factor " Cumplimiento de Antecedentes Formales ", según lo estipulado en el apartado sobre "Presentación de Ofertas", contenido en estas Bases.
Esta posibilidad de presentación de documentos omitidos o con errores, al momento de ofertar, no es válida para los siguientes antecedentes, por lo tanto, su incumplimiento dejará al Oferente fuera de bases y su oferta será declarada inadmisible:
1.Anexo N° 2, Oferta Económica.
2.Anexo N° 3, Oferta Técnica.
Transcurrido el plazo otorgado, sin que el oferente subsane las omisiones señaladas, se le aginará 0 puntos en “cumplimientos de antecedentes formales de presentación de la oferta”.
|
|
|
|
|
II.- REQUERIMIENTOS DE LOS SERVICIOS |
|
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO QUE SE CONTRATA
Los oferentes interesados en participar en la prestación del servicio auditoría externa de los estados financieros del año 2019, deberán considerar para su presentación lo siguiente:
a)Auditoría a los estados financieros de la Comisión Nacional de Acreditación, respecto del periodo comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre del 2019.
De acuerdo a la metodología del oferente basado en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), realizará una revisión de dichos estados financieros de manera tal que le permita expresar una opinión independiente acerca de
la razonabilidad de las cifras presentadas en los mencionados estados financieros. Ésta consistirá en el análisis, en base a pruebas selectivas, de la evidencia que soporta a las cifras y revelaciones de los estados financieros; asimismo, incluirá la evaluación de los principios de contabilidad utilizados, las estimaciones significativas efectuadas por la Administración y de la presentación de los estados financieros tomados en su conjunto, con objeto de sustentar la razonabilidad de su opinión.
b)Informe de Control Interno de acuerdo a lo exigido por las Normas de AuditoríaInternacionales, que incluya al área de TI.
Se deberá realizar un diagnóstico del control interno. Efectuándose una revisión detalladade los procedimientos establecidos por la CNA, sean estos manuales o computacionales.
El adjudicatario entregará dicho informe en un documento impreso que deberá contener una descripción de las observaciones detectadas en la evaluación del control interno y medidas de control para mitigar su impacto, además de un informe de control al área de TI, ambos por separado.
c)Planificación de actividades y plazo total del servicio.
Se pide entregar una Carta Gantt con el detalle de los procesos y actividades con la distribución de horas de los profesionales. Este documento deberá ser entregado, al momento de comenzar de prestar el servicio, al profesional de la CNA encargado de la contraparte técnica del contrato.
d)Informes y documentos a entregar:
•Informe de los Auditores Independientes.
•Balance General o Estado de Situación Patrimonial.
•Estado de Resultados.
•Estado de Flujo de Efectivo.
•Notas a los Estados Financieros.
•Informe de Control Interno (Incluye TI).
•Carta de Ajustes y Reclasificaciones.
|
|
|
|
|
Resolución de Empates |
En caso de existir dos o más Oferentes que cuenten con el mismo puntaje de acuerdo a los criterios de evaluación fijados en las Bases de Licitación, se procederá a resolver dicho empate atendiendo a los siguientes criterios, en el orden que se presentan a continuación:
1.De acuerdo a la Evaluación Técnica total de la Oferta presentada, considerándose en ésta, la totalidad de los ítems especificados en las tablas anteriores, adjudicando el servicio a aquel Oferente que tenga mayor puntaje en esta calificación técnica total;
2.De persistir el empate, éste se resolverá de acuerdo a la evaluación de la propuesta económica presentada, adjudicando el servicio a aquel Oferente que tenga a mayor puntaje en esta calificación económica;
3.En último término, y de persistir el empate, éste se resolverá de acuerdo a la evaluación del ítem “cumplimientos de antecedentes formales” de la propuesta administrativa, de acuerdo a lo especificado en las tablas anteriores, adjudicando el servicio a aquel Oferente que tenga mayor puntaje en este ítem específico.
|
|
|
|