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Resolución de Empates |
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En el caso de que, al sumar todos los criterios por cada oferta evaluada, se produjese un empate en el total de la ponderación, se desempatará a partir de los siguientes criterios en orden de aplicación sucesiva y excluyente:
- Se preferirá la oferta que obtenga el mayor puntaje en el criterio “Plan de Trabajo y Calidad de la Oferta”.
- Si subsiste el empate, se preferirá la oferta cuyo Jefe/a de Proyecto obtenga el mayor puntaje en el criterio “Experiencia del/la Jefe/a de Proyecto”.
3. Si aún subsiste el empate, se preferirá la oferta con el menor plazo de ejecución declarado en el Anexo Nº8.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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Conforme al artículo 56 del Reglamento de la ley N° 19.886, el SERPAT podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Asimismo, de acuerdo al artículo 56 inciso 2°, el SERPAT podrá requerir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para ofertar y el periodo de evaluación, estos no podrán ser objeto de evaluación El plazo para presentarlos será de 3 días corridos, contados desde el requerimiento por parte del SERPAT
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Posibilidad de presentar más de una oferta |
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Los oferentes pueden presentar más de una oferta, las que de forma separada deben cumplir con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos señalados en estas Bases de Licitación. Con todo, se declarará inadmisibles las ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionado entre sí. Para la evaluación se deberá considerar la oferta más conveniente presentada por el grupo empresarial o relacionado entre sí, y declarar inadmisible las demás
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Revocación o suspensión de la licitación |
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En el caso que se detecte alguna inconsistencia que pudiera afectar la presentación de ofertas o el principio de igualdad de los oferentes, se suspenderá el proceso, con la respectiva resolución fundada que respalde dicha decisión y, en caso de que la inconsistencia no sea subsanable, el SERPAT podrá revocar el proceso licitatorio mediante resolución fundada que así lo disponga. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de revisión de los actos administrativos por parte de la Administración, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley N° 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado
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Comisión de Evaluación |
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La evaluación será efectuada por la Comisión Evaluadora, la que se determinará e integrará, conforme al Manual del Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público del Serpat.
Además, la Comisión Evaluadora podrá solicitar la asesoría y opinión experta de las materias técnicas a revisar durante el proceso de evaluación.
Las personas que integren la Comisión Evaluadora no podrán tener conflictos de interés con quienes presenten ofertas en esta licitación y deberán suscribir una declaración jurada, en la que declaren expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre él.
En el evento que alguno de sus miembros tenga algún tipo de conflicto de interés respecto de uno o más oferentes, deberá manifestarlo y abstenerse de participar en el proceso de evaluación. Tal situación será informada en el respectivo informe de la comisión evaluadora donde se señalará el reemplazo del funcionario inhabilitado, por un profesional que le suceda a su cargo, en la misma área de desempeño del miembro inhabilitado y que no presente conflicto de interés respecto de las propuestas presentadas ni de los oferentes.
Declaración de Patrimonio:
El personal que participe en el proceso de compra y gestión de contratos (incluyendo honorarios) deberá realizar la DIP de la Ley 20.880, con actualización semestral.
Se entenderá que son parte del personal que participa en el proceso de compra y ejecución contractual: Personas responsables del área o unidad técnica requirente.
Miembros de las respectivas comisiones evaluadoras.
El personal responsable de la visación jurídica de los respectivos actos administrativos. Personas que tengan facultad para autorizar la contratación.
Los administradores de los respectivos contratos.
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Evaluación de la oferta |
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El Servicio Nacional del Patrimonio Cultural podrá requerir aclaraciones a la parte oferente, cuyas ofertas exijan un análisis más detallado para la evaluación correspondiente, siempre que dicha solicitud se enmarque dentro de los términos establecidos en el artículo 40 del Reglamento de la ley N° 19.886 y punto 5.3 de las presentes bases administrativas. Dichas aclaraciones formarán parte integrante de la respectiva oferta y deberán realizarse a través del portal www.mercadopublico.cl
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Adjudicación |
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La selección de la parte Adjudicataria será realizada por una Comisión de Evaluación formada por el personal del SERPAT señalado en el numeral 6.1. de las presentes bases de licitación. La seleccionada será aquella que mejor satisfaga los requerimientos técnicos y económicos de la institución en conformidad con las Bases.
El SERPAT se reserva el derecho de declarar inadmisible todas las ofertas en forma fundada, cuando éstas no cumplieren los requisitos señalados en las bases, o bien, declarar desierta la licitación cuando las ofertas no resulten convenientes para los intereses del SERPAT.
Las personas proponentes que no resulten seleccionadas no tendrán derecho a indemnización alguna.
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En el caso de no cumplimiento del plazo de adjudicación |
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En el caso que, por razones técnicas o de fuerza mayor no se cumpla con la fecha señalada en las presentes bases para la adjudicación, el SERPAT informará en el sistema de información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará el nuevo plazo para la adjudicación
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Consultas respecto del proceso de adjudicación |
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La parte proponente podrá hacer, a través de correo electrónico del contacto de la Licitación, dgamagallanes@patrimoniocultural.gob.cl las consultas respecto a la adjudicación publicada en el portal, hasta la medianoche del día siguiente en el que se publicó la adjudicación y la resolución de la autoridad competente en el sistema www.mercadopublico.cl. El SERPAT contestará dichas consultas, por la misma vía, en el plazo de 48 horas desde el vencimiento del plazo para formular consultas a la adjudicación.
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Readjudicación |
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El SERPAT podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:
a) Si el contrato no se firma en el plazo estipulado por causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si se comprobaré falsedad en la oferta del oferente.
c) Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato.
d) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
e) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la Ley N° 19.886 o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
En cualquiera de los casos, el SERPAT podrá adjudicar al siguiente proponente mejor calificado.
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Readjudicación |
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El SERPAT podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:
a) Si el contrato no se firma en el plazo estipulado por causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si se comprobaré falsedad en la oferta del oferente.
c) Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato.
d) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
e) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la Ley N° 19.886 o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
En cualquiera de los casos, el SERPAT podrá adjudicar al siguiente proponente mejor calificado.
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DEL CONTRATO |
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El contrato escrito será elaborado por el SERPAT de conformidad con estas Bases y el contenido de las Ofertas Económica y Técnica del Adjudicatario, en todo aquello que no sea contrario a aquellas.
En el contrato deberá quedar establecido que el proveedor/a será el exclusivo empleador/a del personal que destine al cumplimiento de las obligaciones del mismo, el que deberá ser contratado de acuerdo con las normas del Código del Trabajo, si correspondiere, y que el Serpat no tiene ni tendrá vínculo laboral ni jurídico alguno con ese personal, sin perjuicio de lo señalado en la Ley Nº 20.123 sobre subcontratación. Sin perjuicio de lo anterior, será aplicable lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
El contrato que el SERPAT suscriba con la parte oferente seleccionada, deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo.
Con todo lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 35 sexies de la Ley 19.886, los contratos celebrados con infracción de lo dispuesto en el capítulo VII DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA de la Ley 19.886, serán nulos.
Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijarán su domicilio en la ciudad y comuna de Punta Arenas y se deberán someter a la competencia de sus Tribunales de Justicia.
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PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO |
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El contrato tendrá una duración máxima de 100 días corridos y según el plazo indicado por el oferente (Anexo N°8) contados a partir de la fecha de firma del contrato, que deberá constar en cuatro entregas.
Se entiende que para el desarrollo en terreno de la consultoría deberán observarse condiciones climáticas adecuadas.
Solo por razones fundadas debidamente calificadas por el SERPAT, se podrá ampliar el plazo de vigencia del contrato, ante lo cual el proveedor deberá ampliar el plazo de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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RENOVACIÓN DEL CONTRATO |
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La presente licitación no contempla la renovación del contrato.
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PROHIBICIÓN DE CESIÓN DEL CONTRATO |
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En conformidad con el artículo 14 de la Ley N° 19.886 y el artículo 74 del Reglamento de la Ley N° 19.886, se prohíbe al Proveedor ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo. Lo anterior, sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El proveedor podrá concertar con terceros la subcontratación parcial y/o total del contrato, para lo cual deberá señalar expresamente en su oferta, indicando quién será el subcontratado, señalando su importe, y entregando este a su vez, los anexos 1, 2 y 3 requeridos en las presentes bases. Los proveedores subcontratados deberán estar inscritos y ser hábiles, además de acreditar el cumplimiento de los requisitos que establezcan las bases. En caso de modificación del subcontratista, el contratista principal deberá notificar por escrito el cambio, con anterioridad a materializarlo, y acreditar que éste nuevo subcontratista cumple con los requisitos establecidos en las bases de licitación. Ello, sin perjuicio que la responsabilidad del cumplimiento de este permanecerá en el adjudicado. Tales relaciones laborales se regirán por lo establecido en la Ley N° 20.123 sobre subcontratación.
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POSIBILIDAD DE AUMENTO O DISMINUCIÓN DE LOS SERVICIOS |
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En caso de ser necesario, mediante resolución fundada y habiendo disponibilidad presupuestaria, el SERPAT podrá aumentar o disminuir los servicios contratados y consecuentemente el monto del contrato, debiendo aumentarse y/o disminuirse, según proceda, el monto y la vigencia de las garantías. En relación al aumento señalado, este no podrá ser superior a un 30% del valor del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que el monto del contrato más el aumento del mismo, no podrá superar el monto disponible de la presente licitación.
Asimismo, se podrá contratar alguno de los servicios complementarios tipificados en las bases técnicas, pero, en cualquier caso, los aumentos de contratos más la contratación de servicios complementarios, no podrán superar, en su conjunto, el tope señalado en el párrafo anterior.
El SERPAT se reserva el derecho de contratar los servicios complementarios con la persona adjudicada o con una distinta según lo estime pertinente.
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FORMA DE PAGO |
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El SERPAT procederá a efectuar el pago en cuatro (4) estados de pago que se realizarán dentro del plazo máximo de 30 días contados desde la presentación del documento tributario respectivo, según la naturaleza de los servicios.
Se deja expresa constancia que este será pagado previa recepción conforme de la contraparte técnica, hecho que se certificará por escrito. Lo anterior será mediante certificado de recepción conforme de cada etapa, emitido y firmado por la Unidad Técnica a cargo y/o de la persona responsable de coordinar el proyecto, requisito indispensable para la procedencia del pago.
Sin perjuicio de lo anterior, se contempla la siguiente forma de pago:
ESTADO DE PAGO MONTO DE PAGO ESTADO DE AVANCE Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Primer Estado de Pago 2,5%,
equivalente a $1.000.000 ETAPA 1: AJUSTE METODOLÓGICO Y PLAN DE TRABAJO
PRODUCTO: INFORME 1
1. Reunión de coordinación dentro de los 5 primeros días desde la entrada en vigencia del contrato. Se deberá adjuntar acta de reunión.
2. Carta Gantt actualizada.
3. Documento con el plan de trabajo actualizado, explicativo de la metodología general y criterios técnicos con los que se desarrollará la consultoría, detallando el enfoque de trabajo para cada etapa, la secuencia de actividades, y los procedimientos técnicos aplicados para la evaluación, diagnóstico y diseño de las soluciones de intervención. Este documento deberá identificar el tiempo estimado para la elaboración de cada partida, especificando los profesionales responsables de su ejecución, así como la asignación de recursos técnicos.
Todos los documentos deben estar aprobados por la unidad técnica.
Segundo Estado de Pago 45%,
equivalente a $18.000.000 ETAPA 2: INSPECCIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE TECHUMBRE Y SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS
PRODUCTO: INFORME 2
1. Informe de diagnóstico preliminar.
2. Informe y mapeo fotográfico.
3. Identificación de daños y alteraciones para intervenciones prioritarias.
4. Reunión de revisión y aclaración de dudas previo a la entrega de la Etapa 2, si corresponde.
Todos los documentos deben estar aprobados por la unidad técnica.
Tercer Estado de Pago 43,5%, equivalente a $17.400.000 ETAPA 3: PROPUESTA DE DISEÑO PROYECTO OBRAS DE CONSERVACIÓN TECHUMBRE Y SISTEMA EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS PALACIO BRAUN MENÉNDEZ
PRODUCTO: INFORME 3
1. Memoria explicativa del proyecto.
2. Especificaciones técnicas, planimetría y memoria de cálculo, si corresponde
3. Protocolo de intervención
4. Presupuesto de obras.
5. Protocolo de mantenimiento
6. Informe final de la consultoría
7. Presentación ejecutiva.
8. Reunión de revisión y aclaración de dudas previo a la entrega de la Etapa 3, si corresponde.
Todos los documentos deben estar aprobados por la unidad técnica.
Cuarto Estado de Pago 9%,
equivalente a $3.600.000 ETAPA 4: OBTENCIÓN AUTORIZACIÓN DE INTERVENCIÓN DEL CMN
PRODUCTO: OFICIO DE AUTORIZACIÓN Y TIMBRAJE DE PROYECTO EMITIDO POR EL CMN
1. Expediente para intervención a MH con toda la documentación necesaria solicitada por el CMN.
2. Comprobante de ingreso del expediente al CMN
3. Seguimiento de la obtención del permiso de intervención del CMN.
4. Subsanación de observaciones emitidas por el CMN, si corresponde.
5. Reunión de presentación en que se muestren los cambios incorporados (si los hay) para CMN con contraparte técnica.
6. Oficio de autorización de intervención a MH del proyecto elaborador, emitido y timbrado por el CMN.
Todos los documentos deben estar aprobados por la unidad técnica.
Cada estado de pago deberá acompañarse de un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F30), emitido por la Inspección del Trabajo (si correspondiere).
El documento tributario deberá ser extendido a nombre de:
Razón Social : Servicio Nacional del Patrimonio Cultural RUT : 60.905.000-4
Giro : Cultura
Domicilio. : Libertador Bernardo O’Higgins N°498, Punta Arenas
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MULTAS |
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El Servicio Nacional del Patrimonio Cultural podrá aplicar las siguientes multas:
N° Causa Multa
1 Por cada día corrido de atraso, en la entrega final de los servicios contratados, con un tope máximo de 15 días
corridos. 10UF
2 Si se detecta un incumplimiento en las medidas de seguridad del personal, ya sea porque la empresa no entregue a sus trabajadores los materiales, máquinas o insumos necesarios para realizar los servicios encomendados, así como el encargado de las faenas no detecte situaciones de riesgo para
el personal y del propio edificio. 5 UF
3 Por cada día corrido de atraso, en el inicio de los servicios
contratados, con un tope de 7 días corridos a contar de la entrega del inmueble para dar inicio a la obra. 7 UF
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La parte proveedora podrá reclamar, ante el SERPAT, de los hechos que constituyen los cargos imputados y comunicados dentro de 5 días hábiles contados desde la notificación de la infracción.
El SERPAT resolverá la reclamación presentada dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la recepción de la misma, acogiendo los fundamentos dados por el proveedor en forma total o parcial, o bien, la rechazará aplicando la multa respectiva mediante una resolución fundada que así lo disponga, y la parte proveedora deberá efectuar el pago correspondiente.
Conforme con lo anterior, no habiéndose presentado descargos, o habiéndose resuelto los mismos en los plazos señalados precedentemente, si correspondiere, el SERPAT aplicará la multa mediante una resolución fundada que así lo disponga y la parte proveedora deberá efectuar el pago correspondiente a la multa mediante documento comercial, el que deberá ser a la vista, irrevocable y nominativo, dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles. Si no lo hiciere, el SERPAT podrá hacer efectivo el cobro de la garantía que tenga en su poder. De la misma manera el SERPAT podrá poner término anticipado al contrato. Estos procedimientos se regirán según lo dispuesto en el artículo 130 del D.S. N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N°19.886.
Asimismo, la no entrega del servicio, total o parcialmente, pasado el plazo establecido en el primer párrafo de este numeral, permitirá a el SERPAT dar curso al cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, cantidad que se considerará como cláusula penal, sin perjuicio de las demás indemnizaciones que procedan.
No se aplicará multa si la falta causante de la multa se produce por caso fortuito, fuerza mayor, o si es atribuible al SERPAT, o bien ella solicita el retraso. Con todo podrá cuando, por caso fortuito o fuerza mayor, este impedido el proveedor de cumplir con sus obligaciones, y siempre que no se haya previsto en las bases o contrato, ajustar plazos, modificar los bienes o servicios, siempre que se justifique el interés público.
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CONFIDENCIALIDAD |
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El proveedor deberá guardar reserva de toda aquella información que obtenga con motivo del presente contrato.
La divulgación, parcial o total a través de cualquier medio, de la información referida por parte del proveedor durante la prestación de los servicios, o después de su finalización, dará lugar al Serpat a entablar las acciones judiciales que correspondan contra el proveedor responsable, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables.
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TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Se podrá poner término anticipado al contrato de conformidad con lo previsto en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y en el artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886. En lo que concierne a la causal de la letra b) del artículo 13, y del numeral 2 del artículo 77, referidos, se considerará que existe incumplimiento grave, entre otros casos:
a) Cuando no exista prestación del servicio, sin previo y/o acuerdo entre las partes.
b) Cuando el adjudicatario demore más de 7 días corridos en poner en marcha el servicio, sin mediar acuerdo y/o justificación alguna a contar de la entrega del lugar en donde se ejecutará el servicio.
c) Cuando el proveedor acumule 5 UF de multa por no prestar un buen servicio de trabajo de acuerdo con lo establecido en las bases técnicas.
d) Cuando el proveedor acumule 10 UF de multa por no entregar a los trabajadores los materiales, máquinas o insumos necesarios para la realización de los servicios encomendados.
e) Cuando el adjudicatario no preste sus servicios con la necesaria diligencia y cuidado respecto del edificio patrimonial y de las colecciones que forman parte de la unidad.
Asimismo, el SERPAT podrá poner término anticipadamente al Contrato en los siguientes casos:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes
b) Muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural o extinción de la persona jurídica de la sociedad contratista.
c) Imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato en conformidad con el artículo 13 de la ley. En el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se aplique las medidas establecidas en el artículo 13 ter de la Ley de Compras.
d) Proveedor/a que disuelva su personalidad jurídica sin tener continuador legal.
e) Proveedor/a que figure en el Registro de Quiebras o se encuentre en un procedimiento concursal de liquidación, reorganización o renegociación, ante la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento.
f) Proveedor/a que incumple las obligaciones laborales y previsionales hacia sus trabajadores y trabajadoras.
g) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Producida cualquiera de las situaciones antes señaladas, el SERPAT podrá poner término anticipado al Contrato de manera fundada, decisión que deberá ser comunicada al Proveedor/a por escrito o por cualquier medio electrónico, mediante la forma o mecanismo más directo y expedito.
La parte Proveedora podrá reclamar ante la decisión de poner término anticipado al contrato al Serpat dentro de 5 días hábiles contados desde la comunicación señalada precedentemente. El Serpat resolverá la reclamación presentada dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la recepción de la misma, acogiendo los fundamentos dados por el Proveedor en forma total o parcial o bien, la rechazará, confirmando el término anticipado del contrato.
No habiéndose presentado descargos por el Proveedor/a, o habiéndose resuelto los mismos en los plazos señalados precedentemente, si correspondiere, el Serpat aplicará el término del contrato anticipado mediante una resolución fundada que así lo disponga, debiendo publicarse en el Sistema de Información, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, pudiendo el Serpat hacer efectiva la boleta de garantía que tenga en su poder. Estos procedimientos se regirán según lo dispuesto en el artículo 79 ter del D.S. N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la ley N° 19.886.
En cualquiera de los casos señalados previamente, el Serpat podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios que fueren procedentes.
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MODIFICACIÓN DE CONTRATO POR MUTUO ACUERDO DE LAS PARTES |
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Conforme con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley N°19.886 y en el artículo 129 del Reglamento de la Ley N° 19.886, las partes podrán convenir, de mutuo acuerdo, la modificación de las condiciones contractuales pactadas originalmente, siempre y cuando exista alguna causal de caso fortuito o fuerza mayor que impida o haga imposible el debido suministro de bienes muebles o la correcta prestación del servicio contratado, lo que deberá ser calificado por el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, a quien corresponderá ponderar si existen hechos que puedan servir de fundamento para la modificación mediante acuerdo de voluntades (aplica dictamen N° 11.392, de 2019). Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 12 sobre “Posibilidad de aumento y disminución de los servicios”, cuya procedencia estará sujeta a lo indicado allí.
Déjese expresamente establecido que, para que opere este específico tipo de modificación contractual, se requerirá necesariamente el consentimiento de ambas partes, lo que deberá constar en la suscripción de un Anexo modificatorio del contrato. Asimismo, y conforme con la normativa legal aplicable y lo resuelto por la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República, no resultará pertinente la modificación de un contrato por mutuo acuerdo, cuando ello conlleve evitar que el proveedor incumplidor asuma las consecuencias que se derivan de su actuar (aplica criterio contenido en los dictámenes N°4.858 de 2019, N°7.958, de 2017, y N°s.39.361 y 63.020, ambos de 2013).
Serán principios rectores de este tipo de modificación contractual, el de estricta sujeción a las bases y el de igualdad de los oferentes, los que no podrán alterarse sustancialmente.
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BASES TÉCNICAS: |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
El Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales, dependiente de la Dirección Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural (en adelante también el “Servicio” o el “Serpat”), licita públicamente el Servicio “Diagnóstico y Diseño para la Conservación de techumbre del Museo Regional de Magallanes, Punta Arenas”, para cuyo efecto invita a personas naturales y jurídicas del rubro a formular ofertas conforme a lo dispuesto en las Bases Administrativas y Económicas; y en los presentes Términos Técnicos de Referencia y sus Anexos.
2. OBJETIVOS DEL SERVICIO REQUERIDO
2.1 OBJETIVO GENERAL
Ante la próxima ejecución del proyecto de conservación y restauración interior del Museo Regional de Magallanes y la Antártica chilena emplazado en el edificio y Monumento Histórico Nacional Palacio Braun Menéndez, resulta prioritario erradicar las filtraciones de aguas lluvias existentes, reforzar la estanqueidad de la techumbre y mejorar el desempeño de los componentes del sistema de evacuación de aguas lluvias.
En este contexto, el presente servicio tiene por objetivo contratar una consultoría especializada, que, en base a un diagnóstico exhaustivo del estado actual de la techumbre y del sistema de evacuación de aguas lluvias, desarrolle y establezca una propuesta de diseño integral que permita resolver los problemas de infiltración de agua y transferencia de humedades, garantizando la integridad y estanqueidad total de la techumbre y el óptimo funcionamiento del sistema de evacuación de aguas lluvias del inmueble.
El diseño obtenido será posteriormente utilizado como base para licitar la ejecución de las obras de conservación.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Evaluación y diagnóstico del estado actual de techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias:
Realizar una inspección exhaustiva in situ para diagnosticar el estado actual de la techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias (incluyendo drenes a nivel de piso) del MH, abarcando revestimientos, aislamientos, estructuras y componentes. Se deberán identificar áreas criticas que presenten signos de desgaste, deterioro o alteraciones que comprometan la integridad, funcionalidad y estanqueidad tanto de la cubierta como de la estructura del inmueble, con el objetivo de establecer causas, grado de deterioro y prioridad de intervención de los problemas identificados.
El diagnostico conllevará realizar pruebas de estanqueidad en la superficie de la techumbre del inmueble y en todo el sistema de canalización y recolección de aguas lluvias, complementando la acción con un estudio térmico, con el objetivo de identificar y localizar áreas criticas, puntos de fuga o debilidades no detectadas, facilitando la toma de decisiones para la planificación de reparaciones e intervenciones adecuadas.
Se deberá verificar el estado de operación de las intervenciones previas, para confirmar si estas siguen cumpliendo con los estándares de impermeabilidad y funcionalidad esperados.
En caso de requerirse la ejecución de prospecciones u otras acciones que impliquen intervenciones físicas sobre el inmueble patrimonial que requieran autorización del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), estas deberán ser previamente informadas a la Unidad Técnica responsable y gestionadas por el consultor ante el CMN, cumpliendo con los procedimientos normativos establecidos, sin ejecutar ninguna acción física hasta contar con la autorización formal correspondiente.
b) Propuesta de diseño proyecto obras de restauración patrimonial de techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias:
Elaborar una propuesta de diseño integral para la conservación y buen funcionamiento de la techumbre y sus componentes, y del sistema de evacuación de aguas lluvias del inmueble, incluyendo drenes a nivel de piso, basada en los resultados obtenidos de las pruebas de estanqueidad, estudio térmico y diagnóstico técnico.
La propuesta deberá garantizar la estanqueidad total de la techumbre mediante el reemplazo y/o corrección de deficiencias de la envolvente, considerando tanto a nivel de aislación como de revestimientos, optimizar el sistema de recolección y evacuación de aguas lluvias incorporando soluciones que prevengan obstrucciones y puntos vulnerables de filtración y/o rebalses, y evaluar el refuerzo de estructuras o revestimientos, modificación de componentes o sistemas, de ser necesario.
La propuesta deberá establecer lineamientos de intervención que respeten el valor patrimonial del inmueble y que sean compatibles con sus materiales y técnicas constructivas originales, asegurando el cumplimiento de las normativas vigentes aplicables.
Se priorizarán soluciones técnicas que prolonguen la vida útil de los elementos intervenidos y eliminen definitivamente el riesgo de futuras filtraciones, contribuyendo a la conservación estructural, funcional y estética del inmueble.
c) Obtención autorización de intervención del Consejo de Monumentos Nacionales:
Gestionar la obtención de la autorización necesaria por parte del Consejo de Monumentos Nacionales para la posterior etapa de ejecución de obras de la propuesta de intervención. Esto conllevará la elaboración de expediente técnico que incluya el diagnóstico, evaluación y propuesta de intervención desarrollada en el marco del servicio, presentación de antecedentes ante el CMN, gestión y seguimiento del proceso de autorización, subsanación de observaciones emitidas por el CMN si fuese necesario, y obtención de autorización formal.
Antes de ofertar, es obligación del oferente verificar y complementar la información existente, debiendo efectuar por escrito las observaciones o consultas que correspondan antes de la adjudicación. En caso de no producirse observaciones, se entenderá que el oferente conoce y acepta los antecedentes en su totalidad, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier diferencia o incongruencia detectada posteriormente.
Ante discrepancias entre la planimetría, memoria o las presentes Bases Técnicas, prevalecerá siempre la información contenida en estas últimas.
El oferente podrá realizar una visita voluntaria, que le permitirá conocer en terreno que las condiciones reales del inmueble y los requerimientos de estudio. Para ello, podrá acceder a las dependencias del Museo Regional de Magallanes, previa coordinación con la unidad técnica, y dentro del día y hora establecidos en las Bases Administrativas.
Para subir al techo del inmueble se exigirá que el oferente lleve sus materiales de EPP (Arnés, casco, etc.)
Será responsabilidad exclusiva del oferente recopilar la información necesaria para elaborar su propuesta técnica y económica, considerando todos los antecedentes y condiciones del sitio que pudieran incidir en la ejecución de la consultoría.
*Por lo anterior se adjunta en Anexo Nº11 y Nº12 una memoria de proyecto e informe fotográfico de la situación actual del inmueble.
3. UBICACIÓN DE LA OBRA
DIRECIÓN : Hernando de Magallanes N° 949
COMUNA : Punta Arenas
REGIÓN : Magallanes y de la Antártica Chilena
4. ANTECEDENTES LEGALES QUE CONSIDERAR Y CRITERIOS DE INTERVENCIÓN
4.1 ANTECEDENTES LEGALES
El servicio deberá ser desarrollado en estricto cumplimiento de la legislación nacional y reglamentación vigente, en especial:
• Ley Nº17.288 sobre Monumentos Nacionales
• Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y sus modificaciones
• Plan Regulador Comunal, Seccional y Ordenanza, según corresponda
• Normas del Consejo de Monumentos Nacionales para intervención de inmuebles patrimoniales.
• Toda otra normativa sectorial, sanitaria, ambiental o de seguridad vigente aplicable a las obras futuras.
4.2 MARCO NORMATIVO
Dado que el inmueble Palacio Braun Menéndez se encuentra categorizado como Monumento Histórico según los Decretos Nº9 (1974) y Nº645 (1993), se deberán tener en consideración los siguientes criterios de intervención, tanto de los aspectos técnicos como de la conservación del valor patrimonial de inmueble, en caso de una alteración significativa del proyecto, para su cumplimiento normativo.
a) Garantizar la reversibilidad, preservación de la integridad estructural y mínima intervención, evitando intervenciones invasivas que puedan comprometer la estructura, revestimientos, valores estéticos y decorativos del MH.
b) Asegurar la compatibilidad y durabilidad de los materiales proyectados a nivel estructural y superficial, evitando que los nuevos componentes generen reacciones que puedan causar alteraciones y/o daños en los materiales originales del MH.
c) Las intervenciones deben orientarse a asegurar la durabilidad de la estanqueidad y estabilidad estructural de la techumbre y del optimo funcionamiento de los sistemas de canalización y evacuación de aguas pluviales, empleando materiales de alta calidad y técnicas, que prolonguen la vida útil y conservación del edificio.
d) Los métodos de intervención deberán minimizar el impacto en la estructura del edificio, evitando demoliciones o alteraciones que puedan comprometer la estabilidad o el diseño original. Cualquier cambio o reemplazo de componentes (estructurales y arquitectónicos) deberá justificarse con un diagnóstico preciso que avale la necesidad de la intervención.
e) Las soluciones implementadas deben facilitar el acceso y manejo en futuras labores de mantenimiento. Esto incluye la disposición de sumideros y bajadas de agua en lugares accesibles para su limpieza y revisión periódica, así como la instalación de sistemas que simplifiquen el monitoreo y la detección temprana de posibles fallos (sistema de líneas de vida).
f) Garantizar el cumplimiento de las normativas vigentes de construcción y conservación de monumentos y protección patrimonial vigentes en Chile. Esto incluye tanto regulaciones de seguridad como estándares específicos de intervención en monumentos históricos, asegurando que las obras sean realizadas conforme a los requisitos legales y patrimoniales.
g) En el caso de cualquier intervención significativa, se deberán seguir los lineamientos de intervención a MH del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) para asegurar la aprobación del proyecto, si corresponde.
4.3 DAÑO AL MONUMENTO NACIONAL
Cualquier daño al Monumento Histórico a consecuencia de los estudios previos o cualquier otra intervención (prospecciones), no autorizada por el Consejo de Monumentos Nacionales, deberá ser comunicado de inmediato mediante informe a la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural a través de su Dirección Regional. Será responsabilidad del consultor asumir los costos, paralización y sanciones posibles a consecuencias de los daños, según lo establece la Ley 17.288.
5. DURACIÓN Y PLAZOS DE ENTREGA
La ejecución del servicio de consultoría, considerando la etapa 1, 2 y 3 está planificada para ser desarrollada en el plazo de 100 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
Los plazos expresados, establecidos en la siguiente tabla, son estimativos y podrán ser modificados por el adjudicatario de la consultoría en la etapa 1 según criterios técnicos, sin exceder el plazo para la ejecución del estudio de 100 días corridos hasta la etapa 3.
ETAPA PRODUCTO ENTREGA DE INFORMES REUNIONES
ETAPA 1 Ajuste metodológico y plan de trabajo. INFORME 1
(detallado en punto 6 y 7 E.1)
Entrega a los 5 días corridos desde la entrada en vigencia del contrato.
5 días hábiles de revisión por contraparte y 5 días corridos para subsanar. Reunión de coordinación dentro de los 5 primeros días desde la entrada en vigencia del contrato.
ETAPA 2 Inspección, análisis y diagnóstico del estado actual de techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias.
INFORME 2 (detallado en punto 6 y 7 E.2)
Entrega a los 55 días corridos desde la entrada en vigencia del contrato.
10 días hábiles de revisión por contraparte y 10 días corridos para subsanar. Reunión de revisión y aclaración de dudas previo a la entrega de la Etapa 2 de acuerdo a la programación entregada al inicio del servicio.
ETAPA 3 Propuesta de diseño proyecto obras de restauración patrimonial techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias del MRM. INFORME 3 (detallado en punto 6 y 7 E.3)
Entrega a los 100 días corridos desde la entrada en vigencia del contrato.
10 días hábiles de revisión por contraparte y 10 días corridos para subsanar.
Reunión de revisión y aclaración de dudas previo a la entrega de la Etapa 3 de acuerdo a la programación entregada al inicio del servicio.
ETAPA 4 Obtención autorización de intervención del CMN Oficio autorización y timbraje de proyecto emitido por el CMN - Reunión de presentación en que se muestren los cambios incorporados (si los hay) para CMN con contraparte
6. IDENTIFICACIÓN DE ETAPAS Y ACTIVIDADES QUE CONSIDERA EL SERVICIO
El trabajo, luego de firmado el contrato, se ordenará en cuatro (4) etapas, las que se listan a continuación:
Etapa 1. Ajuste metodológico y plan de trabajo
Plazo: 5 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
• Realización de visita técnica a terreno, incluyendo inspección directa en la techumbre del inmueble, con el propósito de verificar in situ las condiciones de acceso, identificar sectores críticos preliminares y definir, en conjunto con la Unidad Técnica, las zonas de intervención que requerirán pruebas específicas, determinando la metodología adecuada para su ejecución.
• Ajuste de la oferta técnica preliminar y metodología detallada a aplicar para la actualización y formulación del proyecto, especificando como se realizará la rectificación de acciones necesarias para erradicar filtraciones existentes, el refuerzo de los sistemas de impermeabilización, y la mejora en la recolección y evacuación de aguas lluvias, asegurando el cumplimiento de los estándares de estanqueidad e integridad estructural del inmueble, junto a la aplicación de normativas pertinentes relacionadas a la preservaciones de bienes patrimoniales.
• Establecer, en coordinación entre el consultor y la Unidad Técnica responsable, el acuerdo metodológico que defina las acciones de prospección e intervenciones físicas necesarias en etapas posteriores, permitiendo al consultor elaborar y gestionar la solicitud de autorización de intervención ante el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Bajo ninguna circunstancia se podrán ejecutar prospecciones ni intervenciones físicas en el inmueble patrimonial requeridas para iniciar la Etapa 2 sin contar previamente con la autorización formal del CMN. La tramitación de dicha autorización deberá iniciarse de forma inmediata y en paralelo al desarrollo de la Etapa 1, a fin de no afectar la continuidad del servicio.
• Ajuste de la Carta Gantt, que, de cuenta de las principales actividades y fases de la consultoría, presentando un cronograma detallado con fechas y duración estimada para la correcta ejecución de las etapas.
• Respecto al plan de trabajo, se debe considerar un documento escrito que detalle la programación y actividades a ejecutar en las siguientes etapas del proyecto, planteando como se abordarán y detallando los recursos técnicos y humanos asignados a cada actividad.
Etapa 2. Inspección, análisis y diagnóstico del estado actual de techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias.
Plazo: 55 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
• Inspección detallada del estado actual de la techumbre y sus componentes y del sistema de evacuación de aguas lluvias del inmueble, incluyendo drenes a nivel de piso, identificando puntos críticos de filtraciones, transferencias de humedades y alteraciones que comprometan la integridad, funcionalidad y estanqueidad del inmueble. Hallazgos que deberán ser registrados y clasificados según su grado de deterioro y prioridad de intervención. Como complemento a la inspección se deberá realizar un estudio térmico, detectando humedades por condensación, mal aislamiento y/o la existencia de puentes térmicos en la superficie de cubierta.
• Realizar pruebas de estanqueidad, identificando puntos críticos, evaluando la funcionalidad de los sistemas y su impacto en la preservación del inmueble. Verificar el estado de intervenciones previas, revisando si estos cumplan con los estándares de impermeabilidad y funcionalidad requeridos o deberán ser considerados volver a intervenir.
• Elaborar un informe consolidado, que incluya el análisis técnico, diagnóstico preliminar y registro y/o mapeo fotográfico, documentando el estado actual del sistema de evacuación de aguas lluvias, así como las condiciones estructurales y de estanqueidad de la techumbre, identificando áreas prioritarias para definir la intervención.
Etapa 3: Propuesta de diseño proyecto obras de restauración patrimonial techumbre y sistema de evacuación de aguas lluvias del MRM.
Plazo: 100 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
• Elaborar una propuesta integral de intervención, basada en soluciones técnicas especificas para la subsanación de hallazgos diagnosticados en la etapa previa, garantizando la estanqueidad completa y la estabilidad estructural de la techumbre, así como la optimización del funcionamiento del sistema de recolección y evacuación de aguas lluvias.
La propuesta deberá definir soluciones y métodos constructivos que mantengan la integridad y compatibilidad de materiales, garantizando tambien la durabilidad, funcionalidad y el cumplimiento y respeto a los principios de conservación patrimonial y marco normativo aplicable.
• Detallar y justificar la toma de decisiones respecto a la propuesta de mejoras, refuerzos y/o cambio de materiales sobre la techumbre y el sistema de recolección pluviométrico, considerando su durabilidad, estanqueidad, mantenimiento y compatibilidad con el carácter patrimonial del inmueble, preservando su integridad y su valor histórico.
• Elaborar un presupuesto detallado para las obras de restauración propuestas, identificando cada intervención en partidas específicas. El presupuesto deberá ser confeccionado conforme al formato estandarizado proporcionado por la Unidad Técnica, asegurando su compatibilidad con los lineamientos y estructura exigidos para presentación de proyectos en el Sistema Nacional de Inversiones, de manera que permita su evaluación y postulación a financiamiento.
• Diseñar un plan de mantenimiento preventivo para la techumbre y el sistema de recolección pluviométrica, facilitando revisiones y monitoreo periódico que aseguren su estanqueidad, conservación y accesibilidad a largo plazo.
Etapa 4: Obtención autorización de intervención del CMN
Plazo: Se estima un máximo de 90 días en la obtención de la autorización del CMN, contados a partir de la entrega de expediente.
Desde el comienzo de la consultoría, se deberán estrechar relaciones con la Oficina Técnica Regional del Consejo de Monumentos Nacionales para que ellos puedan ir realizando un seguimiento del proyecto y al momento de presentarlo, no existan demasiadas observaciones sobre este.
Se debe generar el expediente técnico para la intervención en Monumentos Históricos con toda la documentación necesaria solicitada por el CMN, obteniendo la autorización del proyecto.
Revisar: https://www.monumentos.gob.cl/tramites/autorizacion-intervencion-monumentos-historicos
Estos antecedentes deberán ser visados por la contraparte técnica en la etapa 3.
Una vez ingresada la documentación al CMN, el comprobante debe ser entregado a la contraparte técnica para solicitar la suspensión del contrato.
7. PRODUCTOS ESPERADOS POR ETAPA
Etapa 0: Reunión de inicio – Coordinación con el Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales – SERPAT Dirección Regional de Magallanes
Se solicitará al menos una reunión con el Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural - Dirección Regional de Magallanes, en adelante, la unidad técnica, para revisar ajustes realizados a la propuesta ofertada, definir el enfoque y los objetivos de las etapas y firmar acta de inicio del servicio contratado. El consultor podrá programar otras reuniones a lo largo de todas las etapas, con la alternativa de efectuarse vía remota, y convocar en la instancia a otros actores relevantes para el proceso.
Etapa 1: Ajuste metodológico y plan de trabajo
Plazo: 15 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
Se deberá considerar la siguiente documentación:
E.1.1 Carta Gantt. Documento que identifique y establezca la programación y actividades a realizar durante la consultoría, que permita un seguimiento adecuado del progreso y facilite la comunicación y coordinación entre los involucrados.
E.1.2 Documento explicativo de la metodología general y criterios técnicos con los que se desarrollará la consultoría, detallando el enfoque de trabajo para cada etapa, la secuencia de actividades, y los procedimientos técnicos aplicados para la evaluación, diagnóstico y diseño de las soluciones de intervención.
El documento deberá identificar el tiempo estimado para la elaboración de cada partida, especificando los profesionales responsables de su ejecución, así como la asignación de recursos técnicos.
Adicionalmente, se deberá definir si para la correcta ejecución del diagnóstico técnico (Etapa 2) será necesario realizar prospecciones o intervenciones físicas en zonas específicas de la techumbre u otros componentes, señalando de forma preliminar los sectores involucrados y la metodología propuesta para su ejecución.
Estas acciones estarán sujetas a la obtención previa de la autorización del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), la cual deberá ser gestionada por el consultor durante la Etapa 1, en coordinación con la Unidad Técnica responsable, para asegurar su tramitación anticipada y evitar afectaciones en la continuidad del servicio.
*En caso de requerirse prospecciones, inspecciones y/o levantamientos técnicos que impliquen acceso a techumbres o trabajos en altura, el consultor/a deberá presentar, previo al inicio de dichas actividades un Protocolo de Trabajo Seguro para Trabajos en Altura, elaborado y visado por un/a profesional de Prevención de Riesgos, conforme a la normativa vigente (Ley 16.744 D.S. Nº40 y D.S. Nº50, entre otros).
El consultor/a será responsable de implementar las medidas de seguridad pertinentes y contar con los documentos y certificaciones necesarias para acreditar la aptitud del personal y el resguardo de su seguridad, cuando corresponda, tales como: acreditación de afiliación al organismo administrador del seguro laboral, procedimientos de trabajo seguro, inducciones de riesgo y entrega de elementos de protección personal cuando corresponda, eximiéndose al SERPAT y al Museo Regional de Magallanes de toda responsabilidad derivada de incumplimientos en materias de seguridad laboral.
La Unidad Técnica podrá solicitar dichos documentos durante la ejecución del contrato, según el alcance y características de las actividades en terreno.
La revisión de los productos entregados considera 10 días hábiles desde la entrega a la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales por parte de la consultora y 10 días corridos de subsanación de observaciones.
Etapa 2: Inspección, análisis y diagnóstico del estado actual de techumbre y sistema pluvial
Plazo: 55 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato
E.2.1 Informe de diagnóstico preliminar: Documento técnico conclusivo que describa detalladamente el estado actual de la techumbre y sistema pluvial del MH, abarcando revestimientos, estructuras y componentes. Identificar y especificar las causas de origen de las alteraciones detectadas que comprometan la estanqueidad e integridad de la techumbre y su sistema de recolección y evacuación de aguas, en base a los resultados obtenidos de la inspección, pruebas de estanqueidad y estudio térmico, clasificándolas y codificándolas en función de su tipo y de acuerdo a su grado de deterioro y prioridad de intervención.
E.2.2 Informe y mapeo Fotográfico: Registro y mapeo fotográfico y escrito de la morfología actual de las condiciones de las áreas inspeccionadas, donde se deberán indicar los puntos exactos de ubicación de las alteraciones detectadas, correlacionadas con un levantamiento planímetrico crítico, incluyendo evidencias del tipo de daños, alteraciones, puntos críticos y cualquier otro hallazgo relevante.
E.2.3 Identificación de daños y alteraciones para intervenciones prioritarias: Elaborar un levantamiento planimétrico crítico y detallado del estado actual del sistema de recolección pluviométrico y techumbre, identificando y representando esquemáticamente las zonas criticas afectadas por daños, alteraciones y/o colapsos que comprometan la estanqueidad e integridad del inmueble, y que deberán ser consideradas para intervenir.
La revisión de los productos entregados considera 10 días hábiles desde la entrega a la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales por parte de la consultora y 10 días corridos de subsanación de observaciones.
Etapa 3: Propuesta de diseño proyecto obras de conservación techumbre y sistema evacuación de aguas lluvias Palacio Braun Menéndez
Plazo 100 días corridos, contados a partir de la entrada en vigencia del contrato.
Propuesta integral de optimización que garantice la estanqueidad total de la techumbre del inmueble y el correcto funcionamiento del sistema de recolección de aguas pluviales.
a) Memoria explicativa: Documento que detalle y dé cuenta de la propuesta de intervenciones concretas para la restauración y optimización del sistema de evacuación de aguas lluvias y estanqueidad de la techumbre, explicando las acciones y soluciones técnicas para erradicar el riesgo de futuras filtraciones, justificándolas a partir del diagnóstico realizado, incluyendo recomendaciones preliminares de mitigación para los hallazgos detectados. La propuesta deberá asegurar el cumplimiento normativo vigente aplicable y respetar los valores y características históricas y patrimoniales del inmueble.
b) Especificaciones técnicas, planimetría y memoria de cálculo, si corresponde: Documento actualizado que detalle los materiales, indicaciones, soluciones y procedimientos de intervención, indicando criterios de selección y materiales compatibles con los originales, en relación a la propuesta integral de intervención.
Los planos deberán ser concordantes a las especificaciones técnicas, y estas a todos los puntos y partidas a considerar en el presupuesto detallado.
Las planimetrías deberán considerar como mínimo:
- Situación proyectada techumbre revestimientos
- Situación proyectada techumbre estructura
- Detalles constructivos
- Sistema de recolección y bajadas de AALL.
- Sistema de evacuación de AALL
- (entre otros).
Las escalas a utilizar para plantas, cortes, elevaciones y detalles constructivos serán definidas en conjunto con la Unidad Técnica durante el desarrollo de la consultoría, con el objetivo de asegurar el nivel de precisión adecuado para la identificación de patologías, agentes de alteración y propuestas de conservación.
c) Protocolo de intervención: Se contempla la entrega de un protocolo de intervención que detalle los procesos de intervención delicados en el inmueble, tanto de la propuesta como de posibles intervenciones en la etapa de diseño, junto a un manual de procedimientos complementarios a las especificaciones técnicas, en el cual se considera inventariado, codificación, embalaje, almacenaje, ventilación y lo que el consultor estipule necesario para la conservación de todos los componentes del inmueble, en el caso que sea necesario.
d) Presupuesto de obras: Generar en concordancia a cada partida desarrollada en las especificaciones técnicas, un itemizado y presupuesto detallado con los totales en UF, considerando número de partidas, descripción de partidas, unidad, cantidad, análisis de precio unitario y precio total de la ejecución del proyecto propuesto. Se entregará formato estandarizado proporcionado por la Unidad Técnica.
e) Protocolo de mantenimiento: Se considera la entrega de un documento que detalle las directrices y procedimientos necesarios para el mantenimiento preventivo y correctivo de la techumbre y el sistema pluvial.
f) Informe Final de Consultoría: Documento que consolide los hallazgos, diagnósticos, pruebas realizadas, y recomendaciones técnicas para la intervención, además de los anexos con el informe fotográfico y el mapa de intervenciones.
g) Presentación Ejecutiva: Resumen visual y descriptivo de los puntos clave de la consultoría para ser presentado a los representantes del proyecto y partes interesadas.
La revisión de los productos entregados considera 10 días hábiles desde la entrega a la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales por parte de la consultora y 10 días corridos de subsanación de observaciones.
Una vez terminado y aprobado el proyecto, se deberá entregar el producto final, ordenado en carpetas digitales en su versión de presentación y versión editable.
Etapa 4: Obtención autorización de intervención del CMN
Plazo: se estiman 90 días corridos como plazo máximo en el proceso de obtención de autorización.
Se deberá generar el expediente para intervención a Monumentos Históricos con toda la documentación necesaria solicitada por el Consejo de Monumentos Nacionales para la obtención de la autorización del proyecto.
Una vez ingresada la documentación, el comprobante deber ser entregado, junto a una copia completa del expediente, a la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales para solicitar la suspensión del contrato.
Una vez suspendido el contrato, el consultor deberá encargarse y responsabilizarse del seguimiento de la obtención del permiso de intervención del CMN, gestionando y subsanando cualquier observación emitida por el CMN en un plazo oportuno hasta obtener la autorización definitiva.
*El contratista deberá incorporar todos los elementos o acciones necesarias para la correcta ejecución del diagnóstico y diseño, aun cuando no se encuentren expresamente indicados en las presentes Bases Técnicas y Administrativas, atendiendo siempre a las buenas prácticas profesionales en materia de conservación patrimonial.
8. EQUIPO CONSULTOR - PROFESIONALES QUE COMPONEN EL EQUIPO
De acuerdo con los objetivos y productos solicitados y a los requerimientos específicos para los distintos componentes, se presentan a continuación los perfiles de profesionales mínimos que se esperan estén presentes en las propuestas de los equipos de trabajo de los oferentes:
8.1 Jefe/a de proyecto:
Ingeniero en Obras Civiles o Ingeniero en Construcción Civil, con un mínimo de 5 años de experiencia comprobable en el diseño y desarrollo de proyectos similares, especialmente enfocados en obras civiles relacionadas con techumbres, cubiertas y sistemas de evacuación de aguas.
Como jefe/a de Proyecto, este profesional será responsable de liderar, coordinar y validar la ejecución de todas las etapas del servicio, asegurando el cumplimiento de plazos, objetivos y alcances definidos, así como la calidad técnica de los entregables y el respeto por el valor patrimonial del inmueble.
8.2 Profesionales de apoyo:
Arquitecto/a Especializado en Conservación y Restauración Patrimonial: profesional, con un mínimo de 5 años de experiencia, especialización formal en conservación y restauración patrimonial, o experiencia equivalente y comprobable de al menos 3 proyectos similares, en relación al análisis y diagnóstico de inmuebles con valor patrimonial. Responsable de garantizar que las intervenciones respeten la autenticidad y valor histórico del edificio, contando con sólido dominio de las normativas nacionales vigentes y normativas sectoriales.
8.3 Otros: Si el consultor decidiera incorporar profesionales adicionales, estos deberán complementar toda la información solicitada para evaluación de la oferta, en clara afinidad con el servicio requerido para la presente licitación.
El equipo puede asesorarse y apoyarse con los conocimientos de otros profesionales, cuyo quehacer guarde relación con el estudio solicitado.
9. FORMATOS DE ENTREGA DE PRODUCTOS
Todos los productos deben ser entregados de forma digital, en formato carta fuente Arial tamaño 10, hasta que se apruebe la etapa en su versión de presentación y versión editable. Una vez aprobada la etapa, se deberá entrega un ejemplar en formato digital y otro en formato físico.
La entrega final deberá ser en formato papel, con respaldo en pendrive, además de su respaldo digital completo.
En todos los casos la entrega debe ser dirigida a los correos de la unidad técnica del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural – Dirección Regional Magallanes: rodrigo.lopez@patrimoniocultural.gob.cl y a la oficina de partes de la misma institución: maria.mancilla@patrimoniocultural.gob.cl.
Los archivos en formato físico y pendrive deberán ser entregados en la oficina de partes del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural – Dirección Regional Magallanes, ubicada en calle Libertador Bernardo O’Higgins N°498, Punta Arenas, con carta dirigida al Jefe del Departamento de Gestión de Proyectos Patrimoniales, en los plazos que se establecen en las presentes bases y en el plan de trabajo.
10. UNIDAD TÉCNICA
En representación del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural “Serpat”; actuará como Unidad Técnica, el Depto. de Gestión de Proyectos Patrimoniales, quién delegará en sus profesionales, dicha función; los que podrán actuar indistintamente, en conjunto o separadamente, y tendrán dentro de sus principales funciones:
a) Velar por el cumplimiento oportuno y eficiente de las obligaciones que emanen del presente contrato.
b) Supervisar el cumplimiento de los plazos estipulados en el contrato.
c) Aprobar u observar los productos entregados por el consultor
d) Requerir la aplicación de multas o el término del contrato, según sea el caso.
e) Otras funciones señaladas en el presente contrato, en las Bases Administrativas y Económicas; en los Términos de Referencia y los anexos que rigen la presente licitación.
La comunicación entre las partes será vía correo electrónico o por oficio, siendo cualquiera de ellas comunicaciones formales y válidas, en cada comunicación se debe copiar al jefe del Depto. de Gestión de Proyectos Patrimoniales y a la administradora del edificio.
11. COORDINACIÓN OPERATIVA Y ACCESO AL INMUEBLE
Para la ejecución de actividades en terreno, el equipo consultor deberá coordinar previamente con el Museo Regional de Magallanes (MRM) los horarios de acceso, permanencia y salida del inmueble, considerando que el Museo posee funcionamiento regular y resguardado de colecciones.
La Unidad Técnica no será responsable de la pertura diaria ni de la supervisión constante de las actividades en terreno, por lo que el consultor/a deberá organizar sus visitas de acuerdo con los horarios operativos del Museo y las indicaciones de su administración.
El consultor/a deberá presentar un calendario de visitas y actividades en terreno estimativo, una vez adjudicado el servicio, para su programación, coordinación y autorización con el equipo del MRM, y deberá respetar las restricciones de acceso, funcionamiento interno y resguardo de bienes patrimoniales.
12. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
a. El proveedor deberá trabajar bajo la supervisión de la Unidad Técnica, entidad que dará la aprobación definitiva a los productos entregados y que designará a un profesional para hacer interlocutor y supervisor en todas las materias relativas a la realización de este servicio. Este profesional será responsable de velar por el fiel cumplimiento del contrato por parte del consultor.
b. Las actividades incluyen un mínimo de reuniones según lo establecido por bases, pudiendo agregarse más a libre disposición de la Unidad Técnica, el CMN local y con otros actores relevantes en función del desarrollo del proyecto.
c. El proveedor deberá incorporar las observaciones y realizar las eventuales correcciones que indique el supervisor a los productos, condición necesaria para su recepción conforme y su pago.
d. El proveedor o prestador no podrá sustituir, sin acuerdo escrito previo de la Unidad Técnica, al personal responsable ofrecido para realizar el estudio contratado, quien deberá contar con las mismas calificaciones o más para esto.
e. Cualquier daño o prejuicio ocasionado por el proveedor o su personal a las instalaciones, o a su equipamiento, producido en el marco de la realización de estos servicios, deberá ser reparado a su costa.
f. Para el diseño se debe tener muy presente la condición de Monumento Nacional en la categoría de Monumento Histórico de este edificio.
g. El proveedor adjudicado no podrá proceder de manera inconsulta ni alterar los procedimientos aprobados: deberá mantener coordinación y comunicación fluida con el profesional supervisor.
h. El personal de la empresa deberá permanecer identificado de manera visible siempre que permanezca en el recinto. El proveedor entregará la nómina completa de su personal a cargo, con RUT. Para efectos de supervisión y seguridad de los trabajadores.
i. La empresa deberá contar con el equipamiento y la infraestructura especializada, de acuerdo a los servicios objeto de la presente licitación.
j. El proveedor deberá tener en cuenta que la superficie de estudio implica riesgo, por lo que deberá asegurar tanto la integridad de los trabajadores como del edificio. Se deberá también considerar como factor de riesgo, las condiciones climáticas, principalmente fuertes rachas de viento, habituales en época de primavera y verano, que ponen en riesgo la integridad del equipo de trabajo. La empresa Consultora adjudicada deberá proveer de equipamiento de seguridad, vestuario uniforme y todo elemento de protección para su personal que ejecutará los trabajos; además de identificación, el que deberá ser utilizado en todo momento mientras se encuentre desempeñando los trabajos de prospección o de cualquier otra índole dentro del inmueble de Hernando de Magallanes # 949.
k. Ante cualquier hallazgo o cambio significativo, no considerado por el estudio, se deberá dar aviso a la contraparte técnica responsable antes de continuar
l. El SERPAT no será responsable de ningún accidente que ocurra en el marco de la realización de las tareas asociadas al presente servicio. El proveedor de velar por la seguridad del personal a cargo.
*SE ADJUNTAN LOS SIGUIENTES ANEXOS_DOCUMENTOS PDF
- ANEXO Nº11_MEMORIA DE PROYECTO
- ANEXO Nº12_SITUACIÓN ACTUAL MRM
- ANEXO Nº13_EMPLAZAMIENTO
- ANEXO Nº14_PLANTA CUBIERTA
- ANEXO Nº15_PLANTA DE AALL Y DRENAJES
- ANEXO Nº16_DETALLES AALL
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