Licitación ID: 1122317-9-LR21
SUMINISTRO EPP PARA RED HOSPITALARIA NACIONAL - Readjudicada en Id 1122317-9-R121
Responsable de esta licitación: DIRECCION DE COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA, Compras Coordinadas
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 3
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Productos o servicios
1
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 5752150 Unidad
Cod: 42131606
Línea 1: Mascarillas desechables 3 pliegues - Zona A.  

2
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 5891000 Unidad
Cod: 42131606
Línea 2: Mascarillas desechables 3 pliegues - Zona B  

3
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 6007850 Unidad
Cod: 42131606
Línea 3: Mascarillas desechables 3 pliegues - Zona C  

4
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 6190300 Unidad
Cod: 42131606
Línea 4: Mascarillas desechables 3 pliegues - Zona D  

5
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 1443220 Unidad
Cod: 42131606
Línea 5: Mascarillas autofiltrantes de alta eficiencia (sin válvula exhalatoria) - Zona A  

6
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 1417050 Unidad
Cod: 42131606
Línea 6: Mascarillas autofiltrantes de alta eficiencia (sin válvula exhalatoria) - Zona B  

7
Antisépticos basados en alcohol o acetona 121956 Unidad
Cod: 51102710
Línea 7: Alcohol gel con válvula dosificadora (300-350ml)  

8
Guantes quirúrgicos 10286900 Unidad
Cod: 42132205
Línea 8: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona A  

9
Guantes quirúrgicos 10845300 Unidad
Cod: 42132205
Línea 9: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona B  

10
Guantes quirúrgicos 12303300 Unidad
Cod: 42132205
Línea 10: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona C  

11
Guantes quirúrgicos 11425400 Unidad
Cod: 42132205
Línea 11: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona D  

12
Guantes quirúrgicos 11069700 Unidad
Cod: 42132205
Línea 12: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona E  

13
Guantes quirúrgicos 11075100 Unidad
Cod: 42132205
Línea 13: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona F  

14
Guantes quirúrgicos 11498100 Unidad
Cod: 42132205
Línea 14: Guantes de nitrilo, sin polvo - Zona G  

15
Guantes médicos de examen o para usos no quirúrgicos 13775500 Unidad
Cod: 42132203
Línea 15: Guantes de látex, sin polvo - Zona A  

16
Guantes médicos de examen o para usos no quirúrgicos 12449700 Unidad
Cod: 42132203
Línea 16: Guantes de látex, sin polvo - Zona B  

17
Guantes médicos de examen o para usos no quirúrgicos 12619200 Unidad
Cod: 42132203
Línea 17: Guantes de látex, sin polvo - Zona C  

18
Guantes médicos de examen o para usos no quirúrgicos 12472800 Unidad
Cod: 42132203
Línea 18: Guantes de látex, sin polvo - Zona D  

19
Dediles 7276300 Unidad
Cod: 42132202
Línea 19: Guantes de vinilo, sin polvo  

20
Delantal de doctor 3714780 Unidad
Cod: 53102707
Línea 20: Batas desechables impermeables - Zona A  

21
Delantal de doctor 3406269 Unidad
Cod: 53102707
Línea 21: Batas desechables impermeables - Zona B  

22
Delantal de doctor 4098246 Unidad
Cod: 53102707
Línea 22: Batas desechables impermeables - Zona C  

23
Delantal de doctor 4334738 Unidad
Cod: 53102707
Línea 23: Batas desechables impermeables - Zona D  

24
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 538905 Unidad
Cod: 42131606
Línea 24: Escudos faciales - Zona A  

25
Mascarillas de aislamiento o quirófano para el personal sanitario 505254 Unidad
Cod: 42131606
Línea 25: Escudos faciales - Zona B  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
SUMINISTRO EPP PARA RED HOSPITALARIA NACIONAL - Readjudicada en Id 1122317-9-R121
Estado:
Readjudicada
Descripción:
Proveer el suministro de 8 tipos de productos clasificados en dispositivos médicos, insumos básicos y EPP para 141 hospitales y servicios de salud para un suministro de 6 meses
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 5.000 UTM (LR)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
DIRECCION DE COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA
Unidad de compra:
Compras Coordinadas
R.U.T.:
60.808.000-7
Dirección:
MONJITAS 392 PISO 8
Comuna:
Santiago Centro
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 17-05-2021 15:15:00
Fecha de Publicación: 14-04-2021 14:45:02
Fecha inicio de preguntas: 14-04-2021 15:01:00
Fecha final de preguntas: 21-04-2021 23:59:00
Fecha de publicación de respuestas: 05-05-2021 23:59:00
Fecha de acto de apertura técnica: 17-05-2021 15:30:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 17-05-2021 15:30:00
Fecha de Adjudicación: 01-07-2021 18:49:12
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato 30-06-2021
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
Fecha de entrega de muestras (Cláusula 7.1) 17-05-2021 13:00:00
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- ANEXO N°1: FORMULARIO DE DATOS DEL OFERENTE
2.- DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITOS PARA OFERTAR - INHABILIDADES POR CONDENA: Los oferentes deberán presentar debidamente la “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, sólo respecto de la sección “Inhabilidades por condena”, documento que será generado completamente en línea a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas. Las ofertas que no presenten debidamente esta declaración serán declaradas inadmisible en su totalidad y no participarán de la evaluación de las ofertas.
3.- ANEXO N°3: DECLARACIÓN JURADA N°2 - SIN CONFLICTOS DE INTERÉS: Las ofertas que no presenten debidamente esta declaración serán declaradas inadmisible en su totalidad y no participarán de la evaluación de las ofertas.
4.- SÓLO PARA OFERENTES UTP: ANEXO N°1: FORMULARIO DE DATOS DEL OFERENTE: cada uno de los integrantes de la UTP deberá completar y firmar debidamente esta declaración, la que deberá ser adjuntada en la oferta UTP.
5.- SÓLO PARA OFERENTES UTP: DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITOS PARA OFERTAR - INHABILIDADES POR CONDENA: Tratándose exclusivamente del integrante de la Unión Temporal de Proveedores que corresponda al responsable de ingresar la oferta UTP en el Sistema de información, deberá presentar debidamente la “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, sólo respecto de la sección “Inhabilidades por condena”, documento que será generado completamente en línea a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas. Las ofertas que no presenten debidamente esta declaración serán declaradas inadmisible en su totalidad y no participarán de la evaluación de las ofertas.
6.- SÓLO PARA OFERENTES UTP: ANEXO N°2: DECLARACIÓN JURADA N°1 - INHABILIDADES POR CONDENA (UTP): cada uno de los integrantes de la UTP deberá completar y firmar debidamente esta declaración, la que deberá ser adjuntada en la oferta UTP, con salvedad del integrante UTP responsable de ingresar la oferta mediante el Sistema de información, quien efectuará dicha declaración mediante la declaración jurada online según lo dispuesto en el punto anterior. En caso de que alguno de los integrantes de la UTP (sólo en los casos que aplique) no presente debidamente este anexo, o éste no se encuentra debidamente completado y firmado, la oferta efectuada por la UTP será declarada inadmisible en su totalidad.
7.- SÓLO PARA OFERENTES UTP: ANEXO N°3: DECLARACIÓN JURADA N°2 - SIN CONFLICTOS DE INTERÉS: cada uno de los integrantes de la UTP deberá completar y firmar debidamente esta declaración, la que deberá ser adjuntada en la oferta UTP. En caso de que alguno de los integrantes de la UTP no presente debidamente este anexo, o éste no se encuentra debidamente completado y firmado, la oferta efectuada por la UTP será declarada inadmisible en su totalidad.
8.- SÓLO PARA OFERTAS UTP: ANEXO N°5: DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (UTP): cada uno de los integrantes de la UTP deberá completar y firmar debidamente esta declaración, la que deberá ser adjuntada en la oferta UTP. En caso de que alguno de los integrantes de la UTP no presente debidamente este anexo, o éste no se encuentra debidamente completado y firmado, la oferta efectuada por la UTP será declarada inadmisible en su totalidad.
Documentos Técnicos
1.- ANEXO N°6 “OFERTA TÉCNICA”: El oferente deberá adjuntar en su oferta un único Anexo N°6 “Oferta técnica”, debidamente completado y firmado, independiente de que oferte a una o más líneas de producto. En caso de no adjuntarse dicho anexo, o éste no se encuentra debidamente completado y firmado, la oferta será declarada inadmisible en su totalidad y no participará del proceso de evaluación.
 
2.- ANEXO N°7.1: FICHA TÉCNICA “MASCARILLA DESECHABLE 3 PLIEGUES”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 1, 2, 3 y/o 4, referidas al tipo de producto “Mascarilla desechable 3 pliegues”.
 
3.- ANEXO N°7.2: FICHA TÉCNICA “MASCARILLA AUTOFILTRANTE ALTA EFICIENCIA SIN VÁLVULA EXHALATORIA”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 5 y/o 6, referidas al tipo de producto “Mascarilla autofiltrante alta eficiencia sin válvula exhalatoria”.
 
4.- ANEXO N°7.3: FICHA TÉCNICA “ALCOHOL GEL CON VÁLVULA DOSIFICADORA (300-350ML)”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la línea de producto N°7, referida al tipo de producto “Alcohol gel con válvula dosificadora (300-350ml)”.
 
5.- ANEXO N°7.4: FICHA TÉCNICA “GUANTES DE NITRILO, SIN POLVO”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 8, 9, 10, 11, 12, 13 y/o 14, referidas al tipo de producto “Guantes de nitrilo, sin polvo”.
 
6.- ANEXO N°7.5: FICHA TÉCNICA “GUANTE DE LÁTEX, SIN POLVO”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 15, 16, 17 y/o 18, referidas al tipo de producto “Guantes de látex, sin polvo”.
 
7.- ANEXO N°7.6: FICHA TÉCNICA “GUANTE DE VINILO, SIN POLVO”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la línea de producto N°19, referidas al producto “Guantes de vinilo, sin polvo”.
 
8.- ANEXO N°7.7: FICHA TÉCNICA “BATA DESECHABLE IMPERMEABLE”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 20, 21, 22 y/o 23, referidas al tipo de producto “Bata desechable impermeable”.
 
9.- ANEXO N°7.8: FICHA TÉCNICA “ESCUDO FACIAL”: Deberá presentarse en caso de ofertar a la(s) línea(s) de producto N°s. 24 y/o 25, referidas al tipo de producto “Escudo Facial”.
 
10.- CERTIFICACIONES, RESOLUCIONES ISP Y OTRAS DOCUMENTACIONES: El oferente deberá adjuntar las certificaciones, resoluciones del Instituto de Salud Pública de Chile y otros documentos que sean exigidos de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo B “Especificaciones técnicas de los productos licitados”, según la(s) línea(s) de productos a la(s) que postula.
 
11.- MUESTRAS Y CERTIFICADO DE ENTREGA DE MUESTRAS (ANEXO N°9) Se deja constancia que las muestras y el “certificado de entrega de muestras” (según formato del Anexo N°9), deberán ser presentados por el proponente exclusivamente para los productos ofertados, correspondientes al tipo de producto “Bata desechable impermeable” (esto es, líneas de producto N°s. 20, 21, 22 y 23), y sólo cuando declare en el Anexo N°6, numeral 3, que la acreditación del cumplimiento de los requisitos técnicos se efectuará mediante la inspección de una muestra. La no presentación de muestras, cuando éstas sean requeridas de acuerdo con lo indicado en el párrafo precedente, así como la no presentación del Anexo N°9, o si, habiendo presentado el anexo referido éste no se encuentra debidamente completado y firmado, conllevará a declarar la oferta inadmisible respecto de todas las líneas de producto en las que haya participado mediante el ingreso de una oferta y que correspondan al tipo de producto “Bata desechable impermeable”, esto es, líneas de productos N°s. 20, 21, 22 y/o 23. La entrega de muestras y el referido Anexo N°9, deberán ajustarse a lo indicado en la cláusula N°7.1 “Disposiciones para la entrega de muestras”.
 
Documentos Económicos
1.- ANEXO N°8: OFERTA ECONÓMICA El anexo referido debe ser ingresado a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos Económicos”, en el ID de esta licitación, dentro del plazo de presentación de ofertas señalado en la cláusula N°4 “Etapas y plazos”. En caso de no adjuntarse el Anexo N°8, o éste no se encuentra debidamente completado y firmado, la oferta será declarada inadmisible en su totalidad y no participará del proceso de evaluación.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- a. Fotocopia simple de su cédula de identidad persona natural.
- b. Anexo N°4: Declaración Jurada N°3 “Cumplimiento de obligaciones laborales”
- c. Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación, el cual deberá acreditarse a la Dirección ChileCompra.
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- I18n entry not found: a. Certificado de vigencia de poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador correspondiente o, en los casos que resulte procedente,
- I18n entry not found: b. Certificado de vigencia de la Sociedad con una antigüedad no mayor a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o cualquier otro documento que acredite la existencia jurídica del oferente, considerando la vigencia ya
- I18n entry not found: c. Anexo N°4: Declaración Jurada N°3 “Cumplimiento de obligaciones laborales”
- I18n entry not found: d. Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación, el cual deberá acreditarse a la Dirección ChileCompra.
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Plazo de Entrega De acuerdo con la cláusula 10.7.2 de las bases 18%
2 Cumplimiento de los requisitos De acuerdo con la cláusula 10.7.3 de las bases 2%
3 Precio De acuerdo con la cláusula 10.7.1 de las bases 80%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: Presupuesto de los organismos participantes
Monto Total Estimado: 35162643838
Justificación del monto estimado De acuerdo con los presupuestos de los organismos compradores
Contrato con Renovación: SI
Justificación Renovación: De acuerdo con lo señalado en la cláusula 11.5 de las bases
Observaciones Considera precios máximos y cantidades estimadas por cada línea
Tiempo del Contrato 6 Meses
Plazos de pago: Otros
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Cada organismo participante
e-mail de responsable de pago: noaplica@noaplica.cl
Nombre de responsable de contrato: Cada organismo participante
e-mail de responsable de contrato: noaplica@noaplica.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-02-21234500-
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación
De acuerdo con la cláusula 11.14 de las bases
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut N°60.808.000-7.
Fecha de vencimiento: 05-10-2021
Monto: 3000000 Peso Chileno
Descripción: Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de garantía, certificado de fianza a la vista, póliza de seguro de garantía, vale vista, entre otros, todos los cuales deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocables. No se aceptan cheques como instrumento de garantía. Esta garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza que en conjunto representen el monto a caucionar
Glosa: Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta pública para el proceso ID 1122317-9-LR21 para la contratación del servicio de Suministro de insumos básicos, EPP y dispositivos médicos.
Forma y oportunidad de restitución: De acuerdo con la cláusula 9.1.2 de las bases
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: cada uno de los organismos contratantes (indicados en el Anexo A, numeral 1)
Fecha de vencimiento: 30-05-2022
Monto: 5 %
Descripción: La garantía de fiel cumplimiento de contrato sólo será exigible a los proveedores adjudicados cuando el monto de la contratación respecto de un organismo contratante en particular sea igual o superior a las 100 UTM y, por ende, proceda la suscripción del contrato de suministro de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°11.3.1 de las presentes bases de licitación. En los casos donde el monto de la contratación sea inferior a dicho valor, no será exigida dicha caución en virtud de lo permitido en el artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
Glosa: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato de la licitación pública ID 1122317-9-LR21 para la adquisición del Servicio de Suministro de EPP y/o el pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años
Forma y oportunidad de restitución: De acuerdo con la cláusula 9.2.2 de las bases
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
De acuerdo con la cláusula 10.11 de las bases
10. EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS

10.1          Comisión evaluadora

La apertura y evaluación de las ofertas será realizada de conformidad con lo establecido en las presentes bases de licitación por una comisión constituida para tal efecto, que estará compuesta por 2 funcionarios de la Dirección ChileCompra y 1 funcionario público perteneciente al Ministerio de Salud, designados por acto administrativo de la autoridad competente que corresponda.

Excepcionalmente, y de manera fundada, alguno de los integrantes de la comisión designados por la Dirección ChileCompra, podrá ser una persona ajena a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.

Constitución de una comisión técnica:

Se deja constancia que, en virtud de la relevancia de la presente adquisición en términos de la actual situación de contingencia sanitaria a raíz de la pandemia CoVid-19, de público conocimiento, así como la complejidad técnica inherente a los productos que son objeto de esta licitación, se conformará una comisión técnica integrada por 3 funcionarios del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), organismo relacionado con el Ministerio de Salud, cuyo rol será asesorar a la comisión evaluadora respecto de aspectos técnicos atingentes a la evaluación de los productos propuestos por los proveedores en sus respectivas ofertas, para lo cual efectuarán las validaciones que les sean solicitadas por la comisión evaluadora y, que sean procedentes, a fin de asegurar la calidad de los productos y el cumplimiento de los requerimientos exigidos para éstos en las presentes bases de licitación. Con todo, será la comisión evaluadora la encargada de determinar finalmente el estado de los productos ofertados respecto del cumplimiento de los requerimientos mínimos establecidos en estas bases de licitación para ellos, teniendo en consideración el informe elaborado al respecto por la comisión técnica, en el caso de que le haya sido requerido, documento en el que se detallarán las verificaciones de los antecedentes técnicos de las ofertas y las conclusiones obtenidas respecto de dichas validaciones desarrolladas en su rol asesor de la comisión evaluadora.

La designación de la comisión evaluadora se publicará en el sistema www.mercadopublico.cl y sus integrantes se registrarán en el sistema de la ley N°20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.

Los miembros de la comisión evaluadora no podrán:

·         Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados por los artículos 27 y 40 del reglamento de la ley N° 19.886.

·         Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.

·         Aceptar ningún donativo de parte de terceros, entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.

 

La comisión evaluadora emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo a la autoridad competente de la Dirección ChileCompra, o quien le subrogue, la adjudicación, de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases de licitación y en virtud del proceso de evaluación descrito a continuación.

10.2          De la oferta y consideraciones generales en la evaluación

a.       Sólo se admitirá una oferta por participante, entendiendo ésta como la presentación por parte de un oferente de los antecedentes requeridos en la cláusula N°7 “Anexos e instrucciones para la presentación de ofertas” y que serán evaluadas bajo lo establecido en las presentes bases de licitación, oferta que podrá comprender una o más de las líneas de producto que se licitan en este proceso concursal. Con todo, en caso de que el proveedor ingrese más de una oferta en una línea de producto en particular, se considerará la oferta que ingresó en último lugar (considerando fecha y hora registradas en el Sistema de Información), descartando las restantes ofertas ingresadas en dicha línea de producto.

b.       Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la cláusula N°7 “Anexos e Instrucciones para la presentación de ofertas” de las presentes Bases de Licitación. Aquellas ofertas que no fueran presentadas a través del portal, en los términos solicitados, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la evaluación. Lo anterior, sin perjuicio de que concurra y se acredite algunas de las causales de excepción contempladas en el artículo N°62 del reglamento de la Ley de Compras.

c.       Los documentos solicitados por la Dirección ChileCompra deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas indicado en la cláusula N°4 de las estas bases de licitación y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural. Sin perjuicio de ello, la DCCP podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor.

d.       Será de exclusiva responsabilidad del oferente el ingresar la oferta de conformidad con lo establecido en estas Bases de Licitación, en los plazos y condiciones establecidas para tales efectos, y la sola presentación de ésta implica la aceptación irrestricta de la totalidad de las cláusulas, obligaciones y términos dispuestos en este proceso licitatorio a través de estas Bases y el respectivo contrato.

e.       La Dirección ChileCompra declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de esta Dirección de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases de licitación.

f.        Sólo en los caso en que proceda, el oferente deberá entregar las muestras respectivas por cada uno de los productos que oferte de conformidad con lo indicado en la cláusula N°7.1 “Disposiciones para la entrega de muestras”. Se descartarán aquellas ofertas cuyos productos ofertados no acompañen las muestras requeridas y la oferta será declarada inadmisible respecto de la línea de producto en donde se produce el incumplimiento de lo señalado.

10.3          Subsanación de errores u omisiones formales

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección ChileCompra podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Dirección ChileCompra o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La Dirección ChileCompra no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviados a través de la plataforma.

Cabe señalar que el oferente que haya incurrido en error u omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, y con posterioridad lo haya subsanado en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales, según lo indicado en la clausula 10.7.3 de estas bases.

La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema (“foro inverso”), dispuesto en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, mediante el cual se solicitan antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.

10.4          Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos

La Dirección ChileCompra tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos o no firmados por quien se exija en estas bases, se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula. No se aceptarán certificados que se encuentren en “trámite” o “no vigentes”.

Para dicha presentación de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 48 horas corridas, contados desde su comunicación al oferente por parte de la DCCP, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema (“foro inverso”), dispuesto en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, mediante el cual se solicitan antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.

El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales, según lo indicado en la cláusula 10.7.3 de estas bases.

10.5          Inadmisibilidad de las ofertas

La Dirección ChileCompra declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos mínimos establecidos en las bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.

Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no dará derecho a indemnización alguna a los oferentes.

10.6          Facultad de declarar desierta la licitación

La Dirección ChileCompra podrá declarar desierta la licitación respecto de algunas o todas las líneas de productos consideradas en esta licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses o a los intereses de los organismos públicos mandantes.

Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no dará derecho a indemnización alguna a los oferentes.

10.7          Criterios de evaluación y procedimiento de evaluación de las ofertas:

Sólo serán considerados las propuestas de aquellos oferentes que fueron declaradas admisibles, esto es, que hayan cumplido con los requerimientos dispuestos en estas bases de licitación para declarar la admisibilidad de las ofertas y, por ende, procede su evaluación.

En virtud de lo anterior, se realizará en primera instancia la verificación del cumplimiento de los requerimientos mínimos a los que deben ajustarse los productos ofertados, de conformidad con lo dispuesto en estas bases de licitación, para posteriormente ser sometidos al proceso de evaluación de ofertas.

A)       Verificación del cumplimiento de los requerimientos mínimos de los productos ofertados:

Los productos ofertados por los proponentes deberán cumplir con todas las características y requisitos técnicos contenidos en el Anexo B “Especificaciones técnicas de los productos licitados” de estas bases de licitación.

En caso de que los productos ofertados no den cumplimiento a lo señalado en el párrafo precedente, según cada línea de producto, éstos serán descartados del proceso de evaluación de ofertas y, por lo tanto, se declararán inadmisibles las ofertas de los proveedores respecto de la(s) línea(s) de producto donde se verificó que los productos ofertados incumplieron las características técnicas mínimas establecidas para estos en las presentes bases de licitación.

·         Asesoría por parte de la Comisión Técnica:

La comisión técnica (aludida en la cláusula N°10.1 “Comisión evaluadora”), y sólo en el caso de que le sea solicitado por parte de la comisión evaluadora, analizará los documentos y antecedentes técnicos[1] de los productos ofertados por los proveedores cuyas ofertas resultaron admisibles. La solicitud señalada por parte de la comisión evaluadora podrá atenerse a una, varias o todas las líneas de producto licitadas de acuerdo con las necesidades de asesoramiento que posea la comisión evaluadora durante la ejecución de su cometido.

En virtud de lo anterior, esto es, en el caso de que se solicite la verificación de antecedentes técnicos a la comisión técnica, ésta emitirá un informe con el análisis efectuado de estos antecedentes y mediante el cual entregará sus conclusiones a la comisión evaluadora respecto de los productos verificados. Será la comisión evaluadora en el marco de sus competencias que, en virtud del informe emitido por la comisión técnica, declarará el estado final de dichos productos, según cada línea de producto licitada, respecto del cumplimiento de las características y requisitos técnicos mínimos de los productos en revisión, los que se encuentran detallados en el Anexo B “Especificaciones técnicas de los productos licitados”, así como otras disposiciones respecto de dichos productos que se encuentren establecidos en estas bases de licitación.

·         Evaluación de muestras (Líneas N°s. 20, 21, 22 y 23 - “Batas desechables impermeables”):

Respecto de las líneas de producto N°s. 20, 21, 22 y 23, correspondientes al tipo de producto “Batas desechables impermeables”, y sólo en el caso de que el producto ofertado no cuente con la respectiva certificación, de acuerdo con lo exigido en el Anexo B, numeral 7, el oferente podrá disponer de muestras para los productos ofertados con la finalidad de acreditar el cumplimiento de los requerimientos mínimos dispuestos para dicho tipo de producto.

Para acceder a la opción indicada en el párrafo precedente, esto es, la presentación de muestras para su inspección, el oferente deberá declararlo expresamente en el Anexo N°6 “Oferta técnica”, en su numeral 3. No se analizarán muestras de parte de oferentes que no se hayan acogido a esta opción en el anexo señalado, en virtud de que optaron por presentar alguna(s) de las certificaciones requeridas en el Anexo B, numeral 7, para acreditar el cumplimiento de los requerimientos mínimos establecidos.

En caso de acogerse a la opción de “Inspección de muestras de productos”, éstas deberán ser presentadas por los oferentes ajustándose al procedimiento establecido en la cláusula N°7.1 de estas bases de licitación.

Las muestras presentadas serán enviadas a especialistas técnicos dependientes del Ministerio de Salud, sin identificar al oferente que corresponde ―utilizando para ello una sistema de identificación que permita establecer de forma inequívoca la correspondencia de la muestra analizada con el oferente al que pertenece ésta―, quienes las analizarán para verificar el cumplimiento de las especificaciones y características técnicas de dichos productos. En virtud del análisis efectuado, emitirán un informe con los resultados obtenidos, considerando para ello la pauta de inspección dispuesta en el Anexo D de estas bases de licitación.

Será la comisión evaluadora en el marco de sus competencias que, en virtud del informe emitido por los especialistas técnicos del Ministerio de Salud, declarará el estado final de dichos productos, respecto del cumplimiento de las características y requisitos técnicos mínimos de los productos en revisión, los que se encuentran detallados en el Anexo B “Especificaciones técnicas de los productos licitados”, así como otras disposiciones respecto de dichos productos que se encuentren establecidos en estas bases de licitación.

B)       Procedimiento de evaluación de ofertas

Si las ofertas han sido declaradas admisibles, y los productos ofertados cumplen con los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación (como, por ejemplo, los indicados en el Anexo B), según cada línea de producto, se procederá a su evaluación independientemente para cada línea, la que se realizará en una etapa, considerando los siguientes criterios: 

Clasificación criterio

Criterios de evaluación

Ponderación

Criterio económico

Precio

80%

Criterio técnico

Plazos de entrega

18%

Criterio administrativo

Requisitos formales

2%

El puntaje total de la propuesta de cada oferente se obtendrá al sumar el puntaje ponderado obtenido por la oferta en cada criterio de evaluación señalado precedentemente.

10.7.1         Criterio económico: Precio del producto (80%)

La evaluación de este criterio se realizará para cada línea de producto que es licitado en este proceso (los cuales son indicados en la cláusula N°3 “Líneas de productos licitados” de estas bases), y sólo se considerarán los precios de los productos ofertados que cumplan cabalmente con los requerimientos técnicos mínimos establecidos en el Anexo B.

Asimismo, se deja constancia que, los precios ofertados por los proponentes no podrán ser superior al precio máximo establecido para los productos, según cada línea de producto, lo cual se señala en el Anexo B, letra B. Dicho precio máximo está referido al precio por unidad y no al precio según formato de venta. En el caso del tipo de producto “Alcohol gel con válvula dosificadora (300-350ml)”, correspondiente a la línea de producto N°7, el precio máximo está referido al precio por 1 mililítro (ml) de producto y no a una unidad de producto, por lo que el precio máximo a pagar por una unidad del producto ofertado corresponderá al precio máximo establecido por 1ml (según lo dispuesto en el Anexo B, letra B) multiplicado por el volumen en mililitros del producto ofertado.

Se descartarán del proceso de evaluación de ofertas aquellos productos que incumplan lo indicado en el párrafo precedente, no teniendo posibilidad alguna de ser adjudicados en esta licitación, declarándose inadmisible la oferta en la(s) respectiva(s) línea(s).

El puntaje se asignará considerando un ranking de precios por cada línea de producto licitado.

Para la confección del ranking de precios de una línea de producto en particular, se considerarán los precios netos unitarios de las ofertas recibidas para dicha línea de producto, los cuales serán homologados considerando el formato de presentación en aquellos en que el formato del producto ofertado difiera en cuanto a su presentación, lo anterior con el fin de realizar una correcta comparación de los precios ofertados. Posteriormente, se ordenarán de forma ascendente los precios resultantes, asignando el primer lugar al menor precio, el segundo lugar al segundo menor precio y así sucesivamente.

El puntaje en este criterio de evaluación se asignará según la siguiente tabla:

Ranking

Puntaje

Primer lugar

100 puntos

Segundo lugar

80 puntos

Tercer lugar

70 puntos 

Cuarto lugar

60 puntos

Quinto lugar

50 puntos

En caso de recibir más de cinco ofertas para la línea de producto en evaluación, desde el quinto lugar y hasta el décimo lugar, la asignación de puntajes será decreciente en 10 puntos por cada posición que avance en el ranking contando desde los 40 puntos. Por lo tanto, la sexta posición obtendrá 40 puntos, la séptima posición, 30 puntos, y así sucesivamente hasta que a contar de la posición N°10, inclusive, se asignarán 0 puntos a las ofertas en este criterio de evaluación.

En el caso de existir una situación de empate entre dos o más oferentes, las ofertas que se encuentren en esta situación serán ubicadas en el mismo lugar del ranking y obtendrán el mismo puntaje en este criterio. El ranking se correrá la misma cantidad de posiciones que la cantidad de ofertas que se encuentren en situación de empate.

10.7.2         Criterio técnico: Plazos de entrega (18%)

La evaluación de este criterio se realizará de forma independiente por cada línea de producto licitada y se hará en función de la oferta realizada por el oferente en el Anexo N°6 “Oferta técnica” en términos de los plazos comprometidos por éste respecto de la entrega de los productos que se requieran durante el período de suministro definido en la cláusula N°11.6 “Período de suministro”.

El plazo de entrega anteriormente indicado se define como el período, expresado en cantidad de días hábiles, comprendido entre la fecha de aceptación de la orden de compra por parte del proveedor y la fecha máxima en que éste se compromete a hacer entrega de los productos requeridos en la dirección definida por el organismo requirente como dirección de despacho (ver Anexo A).

Para efectos de evaluación de este criterio, se considerará los siguientes subcriterios: i) el plazo de entrega en la región metropolitana y, ii) el plazo de entrega en regiones, los cuales serán ponderados de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ptje.Plazos de Entrega=30%∙Ptje.  Plazo RM+70%∙Ptje.  Plazo Regiones


En el caso de las líneas de producto N°s. 3, 4, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 17, 18, 20, 23 y 25, este criterio se evaluará considerando una ponderación del 100% respecto del plazo ofertado en regiones según lo declarado por el oferente en el Anexo N°6 “Oferta técnica”, lo anterior, toda vez que dichas líneas de producto consideran despacho exclusivo de productos en Regiones. Del mismo modo, tratándose de las líneas de producto N°s. 10, 16 y 21, la evaluación de este criterio se efectuará considerando una ponderación del 100% respecto del plazo ofertado en la Región Metropolitana por parte del proponente en el Anexo N°6 “Oferta técnica”, debido a que dicha línea de producto considera despacho exclusivo de productos a la región en cuestión.

Los valores a ofertar por el oferente en los subcriterios indicados anteriormente deberán estar expresados en números enteros, esto es sin cifras decimales. En caso contrario, se aproximará el valor ofertado al entero más cercano a fin de no considerar cifras decimales. Lo anterior será aplicable para todos los efectos.

Se deja constancia que, el plazo de entrega en la región metropolitana no podrá ser superior a 4 días hábiles; asimismo, el plazo de entrega en regiones no podrá ser superior a 7 días hábiles, en cuyos casos, la oferta será declarada inadmisible y no seguirá participando en el proceso de evaluación.

Debido a la distribución geográfica de los despachos se establece que, si el oferente postula a alguna de las líneas de producto N°s. 1, 2, 5, 7, 11, 15, 19, 22 y/o 24, éste deberá declarar de forma obligatoria un plazo de entrega tanto para Regiones como para la Región Metropolitana, toda vez que dichas líneas de producto consideran despacho tanto como para regiones como para la región metropolitana. En caso de no dar cumplimiento a lo anterior, la oferta será declarada inadmisible.

De igual forma, se declararán inadmisibles aquellas ofertas que no indiquen un plazo de entrega en el referido anexo, en la sección dispuesta para tales efectos, con salvedad de aquellos oferentes que:

·      Postulen única y exclusivamente a las líneas N°s. 3, 4, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 17, 18, 20, 23 y 25, no postulando a otras líneas de producto licitadas, quienes no tendrán la obligación de indicar un plazo de entrega en la región metropolitana, toda vez que dichas líneas poseen despacho exclusivo a regiones.

·      Postulen única y exclusivamente a las líneas N°s. 10, 16 y 21, no postulando a otras líneas de productos licitadas, quienes no tendrán la obligación de indicar un plazo de entrega en regiones, toda vez que dichas líneas poseen despacho exclusivo a la región metropolitana.

También se declararán inadmisibles, aquellas ofertas que indiquen plazos de entrega que no sean válidos, como por ejemplo: 0 días hábiles como plazo de entrega o valores negativos.

La asignación del puntaje se realizará en función de la siguiente tabla:

Subcriterio

Plazos máximos de entrega

Ponderación

Plazo de entrega en Región Metropolitana

(30%)

1 día hábil

100

2 días hábiles

70

3 días hábiles

50

4 días hábiles

20

Más de 4 días hábiles, no indica plazo o los valores señalados no son válidos

Inadmisible

Plazo de entrega en Regiones*

(70%)

Hasta 2 días hábiles

100

3 días hábiles

70

4 días hábiles

50

5 días hábiles

30

Desde 6 y hasta 7 días hábiles

10

Más de 7 días hábiles, no indica plazo o los valores señalados no son válidos

Inadmisible

(*) Excluye en la asignación el plazo de entrega en zonas extremas.

Se deja constancia que cuando se trate de regiones en zonas extremas el proveedor dispondrá de 7 días hábiles para realizar el despacho de los productos requeridos. Se entenderá como regiones extremas las siguientes regiones: Región de Arica y Parinacota, Región de Tarapacá, Región de Aysén del Gral. Carlos Ibález del Campo y Región de Magallanes y la Antártica Chilena.

10.7.3         Criterio Requisitos formales (2%)

El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes y certificaciones requeridas en la cláusula N°7 “Anexos e instrucciones para la presentación de ofertas”, antes del cierre de presentación de oferta, obtendrá la totalidad de 100 puntos asignados al criterio.

Si el oferente ha incurrido en errores u omisiones formales o se han omitido certificaciones o antecedentes y se aplica lo dispuesto en las cláusulas N°10.3 “Subsanación de errores u omisiones formales“ y N°10.4 “Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos“, resultando subsanadas correctamente en el plazo allí indicado, obtendrá 50 puntos.

Por último, si el oferente que no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos al momento de presentar su oferta, o lo hace fuera del plazo indicado en las cláusulas N°10.3 “Subsanación de errores u omisiones formales“ y N°10.4 “Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos, obtendrá 0 puntos en este criterio.

10.8          Mecanismo de resolución de empates

En el evento que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas hubiese dos o más proponentes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo, quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicado, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el criterio “Precio del producto”. Si aún persiste el empate, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el criterio “Plazos de entrega”. Si aún persiste el empate, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el subcriterio “Plazos de entrega en Regiones”. Finalmente, si persiste el empate se seleccionará a la propuesta que se ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.

10.9          Adjudicación

Se adjudicará a un único oferente por cada línea de producto licitada, adjudicando al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°10.8 “Mecanismo de resolución de empates” en caso de que dos o más oferentes se encuentren en condiciones de adjudicar.

Se deja constancia que en virtud de lo indicado en la cláusula N°3.1 “Condiciones para presentar ofertas” el proveedor adjudicado deberá abastecer la demanda total de los organismos compradores que requieran de dicho producto, lo que se indica en el Anexo C de estas bases, no pudiendo discriminar la demanda de algún organismo en particular respecto de los demás. En virtud de lo anterior, el oferente se obliga a suscribir los respectivos contratos de suministro, en los casos que aplique, y aceptar las órdenes de compra emanadas por los diferentes organismos compradores según lo indicado en la cláusula N°11.3 “Suscripción del contrato, operación y emisión de órdenes de compra”.

La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente de la Dirección ChileCompra, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.

Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 6 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.

En dicha resolución de adjudicación se indicará expresamente la cantidad y tipo de productos que corresponden a cada uno de los proveedores adjudicados.

10.10      Resolución de consultas respecto de la Adjudicación

Las consultas sobre la adjudicación deberán realizarse a la Dirección ChileCompra dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la publicación de la resolución en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, a través del siguiente enlace:

https://ayuda.mercadopublico.cl/ingresosolicitudes/

La Dirección ChileCompra dispondrá de hasta 10 días hábiles para responder, contados desde el vencimiento del plazo para presentar estas consultas.

10.11      Readjudicación

La readjudicación podrá ser ejercida por la Dirección ChileCompra cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:

1.    Se desiste de su oferta, o se entiende desestimiento de ésta;

2.    No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede;

3.    Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado; o

4.    No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°8 de las presentes bases, o no entregue las respectivas garantías de fiel cumplimiento de contrato cuando esto sea requerido de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°9.2 de estas bases;

5.    No firme la totalidad de contratos que procedan como consecuencia de su adjudicación en esta licitación, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°11.3.1 de estas bases;

6.    No aceptare la totalidad de las órdenes de compra que formalizan la contratación emitidas por los organismos cuyas contrataciones sean inferiores a las 100 UTM, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, y de conformidad con lo establecido en la cláusula N°11.3.1 de las bases;

7.     No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos.

En caso de concurrir alguna de las causales señaladas, sea respecto de todos o alguno de los órganos públicos mandantes, la Dirección ChileCompra podrá dejar sin efecto la adjudicación original, respecto de la(s) línea(s) de producto que se adjudicó el proveedor en cuestión, y adjudicar al oferente que le seguía en puntaje en dicha(s) línea(s), o a los que le sigan sucesivamente, dentro del plazo de 40 días hábiles contados desde la publicación de la adjudicación original.

Dicha readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la Dirección ChileCompra se estime conveniente declarar desierta la licitación o la respectiva línea de producto.

En caso de efectuarse la readjudicación de la licitación, respecto de una o todas las líneas de producto, la Dirección ChileCompra podrá ejecutar la garantía de seriedad de la oferta que resultó adjudicada en primer lugar, respecto de la o las líneas de producto readjudicadas, y que se encuentra regulada en la cláusula N°9.1 “Garantía de seriedad de la oferta” de estas Bases


[1] Certificaciones de los productos, resoluciones del Instituto de Salud Pública, fichas técnicas según los formatos dispuestos en estas bases de licitación, otros antecedentes técnicos cuya verificación sea requerida por parte de la comisión evaluadora.

11. CONDICIONES CONTRACTUALES Y OTRAS CLÁUSULAS

11.1          Documentos integrantes

Atendido que estas bases se aplican a procesos de Compra Coordinada que realiza la Dirección de Compras y Contratación Pública como mandatario de otros órganos públicos, se generarán tantas relaciones contractuales para el proveedor adjudicado, como órganos públicos contratantes se mencionen en el Anexo A “Organismos contratantes, organismos requirentes y direcciones de despacho”, numeral 1.

Las relaciones contractuales que se generen entre el proveedor adjudicado y los órganos públicos contratantes se regirán por los siguientes documentos:

  1. Ley N°19.886 y su Reglamento.
  2. Las Bases de Licitación (administrativas y técnicas) y sus anexos.
  3. Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
  4. Contrato definitivo suscrito entre las partes, si lo hubiere
  5. Órdenes de compra
  6. Oferta adjudicada

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro. Sin embargo, lo indicado en las bases de licitación prevalecerá respecto de lo señalado en los demás documentos, con salvedad de la legislación indicada en el literal a) precedente.

11.2          Validez de la oferta

Las ofertas se entenderán vigentes y válidas hasta la fecha de suscripción del último de los contratos derivados de la licitación, respecto de todas las líneas de producto en las que participaron dichas ofertas.

Sólo será de propiedad de los organismos públicos mandantes la oferta técnica que haya sido adjudicada para cada una de las líneas de producto.

11.3          Suscripción del contrato, operación y emisión de órdenes de compra

11.3.1         Suscripción del contrato

De conformidad con el artículo 63 del Reglamento de Compras Públicas, y en aquellas contrataciones que sean iguales o superiores a las 100UTM, las adquisiciones se formalizarán mediante la suscripción de un contrato de suministro entre el proveedor adjudicado (el adjudicatario o contratista, indistintamente) y el organismo público contratante respecto de los productos que el oferente se adjudicó, de acuerdo con el formato tipo de contrato que se indica en el Anexo E de estas bases.

Respecto de las adquisiciones que se efectúen por parte de los organismos contratantes por un monto total inferior a las 100 UTM, respecto de la(s) línea(s) que sean adjudicadas al proveedor en cuestión, serán formalizadas mediante la emisión de la orden de compra por parte del organismo comprador y la aceptación de ésta por parte del proveedor adjudicado, no siendo necesaria la suscripción de un contrato de suministro para tales efectos. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de Compras Públicas. 

En los dos casos señalados precedentemente, previo a la suscripción del contrato el proveedor adjudicado o emisión de la orden de compra respectiva por parte del organismo requirente para formalizar su contratación, el proveedor adjudicado deberá entregar todos los antecedentes requeridos, según lo dispuesto en la cláusula N°8 “Antecedentes legales para poder ser contratado”, y las garantías de fiel cumplimiento de contrato, cuando correspondiere, las que deberán ajustarse a lo regulado en el Artículo N°68 del Reglamento de la Ley N° 19.886 y a lo dispuesto en la cláusula N°9.2 “Garantía de fiel cumplimiento de contrato” de estas bases de licitación. La entrega de los documentos indicados precedentemente será verificada por la entidad contratante al momento de suscribir el respectivo contrato o por parte de los organismos compradores al momento de emitir la orden de compra para efectos de la formalización de la adquisición.

Los respectivos contratos entre el respectivo proveedor adjudicado y cada uno de los órganos públicos contratantes para cada uno de las Líneas de Productos, deberán suscribirse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación de la Dirección ChileCompra, totalmente tramitada, debiendo ser aprobados mediante el correspondiente acto administrativo dictado por el organismo público respectivo o quien tenga poder suficiente para representarlos. Del mismo modo, las órdenes de compras a las que se refiere el artículo 63 del Reglamento de Compras Públicas (tratándose de contrataciones menores a las 100 UTM) deberán ser emitidas por los organismos requirentes y aceptadas por el proveedor adjudicado dentro plazo de 15 días hábiles ya señalado.

Si por cualquier causa que sea imputable al adjudicatario, alguno de los contratos no se suscribe dentro de dicho plazo o alguna de las órdenes de compra que formalizan la contratación no es aceptada en dicho plazo, se entenderá desistida la oferta, respecto de la línea de producto correspondiente, pudiendo adjudicar ésta al siguiente proveedor mejor evaluado, de conformidad con la cláusula N°10.11 “Readjudicación”.

11.3.2         Administración y ejecución de los contratos

Se deja constancia que los organismos públicos señalados en el Anexo A, numeral 1, de estas bases de licitación serán quienes tengan la calidad de Organismos Contratantes, y quienes suscribirán los contratos de suministro que procedan para suplir sus necesidades particulares de abastecimiento, independiente de que la contratación sea formalizada mediante un contrato de suministro (según formato tipo del Anexo E), o bien, sean formalizadas mediante la orden de compra a la que se refiere el artículo 63 del reglamento y según lo expuesto en la cláusula N°1.3.1 de las bases.

Respecto de los organismos contratantes que correspondan a Servicios de Salud, éstos suscribirán los respectivos contratos que procedan de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula N°11.3.1 de estas bases, para abastecer su demanda respecto de los productos contratados y/o la demanda de los hospitales que pertenecen a la red asistencial bajo su dependencia y que participan de esta licitación en el caso de los Servicios de Salud que actúan en representación de éstos.  

Serán los Organismos Contratantes quienes asumirán la total administración y gestión de los contratos que emanen de este proceso licitatorio de conformidad con lo establecido en la cláusula N°11.3.1 de estas bases, por lo tanto, serán éstos quienes asumirán las responsabilidades y obligaciones que les impone estas bases y el respectivo contrato.

Tratándose de los organismos públicos señalados en el Anexo A, numeral 2, de estas bases, éstos tendrán la calidad de Organismos Requirentes (u “Organismos Compradores” indistintamente), y serán quienes efectivamente consumirán los productos contratados, pudiendo tratarse de un organismo contratante directamente, o bien, de un hospital dependiente de un Servicio de Salud. Se deja constancia que en este último caso, los establecimientos de salud dependientes no adquirirán la calidad de Organismo Contratante, ―por lo que no tendrán potestad para ejercer las facultades que estas bases señalan expresamente como competencia de los organismos contratantes, tales como, aplicación de medidas ante incumplimientos, declaración de término anticipado de contrato en virtud de alguna de las causales establecidas en estas bases u otras materias que tengan directa relación con la administración del contrato―, siendo el Servicio de Salud al que pertenezca quien actuará como organismo contratante en su representación para todos los efectos.

En virtud de lo anterior, serán los Organismos Requirentes quienes realicen las adquisiciones durante el período de suministro, esto es, serán los encargados de emitir las órdenes de compra de acuerdo con sus necesidades de abastecimiento y efectuar los pagos que procedan con cargo a su presupuesto en virtud del despacho de los productos adquiridos durante el período de suministro.

11.3.3         Emisión de órdenes de compra

Tratándose de contrataciones iguales o superiores a 100 UTM, la provisión de los productos se efectuará considerando la modalidad de suministro de acuerdo con la demanda particular de los organismos compradores. Posterior a la suscripción del respectivo contrato, y en atención a la modalidad de suministro dispuesta para la ejecución de dichas contrataciones, el organismo requirente emitirá las respectivas órdenes de compra a través del Sistema de Información de acuerdo con sus necesidades de abastecimiento hasta consumir el valor máximo de contratación, definido en el Anexo de Contrato N°1, correspondiente al valor resultante de la multiplicación del precio unitario bruto adjudicado por la cantidad de unidades estimadas a requerir (señaladas en el Anexo C de las bases, numeral 3), según las líneas de productos adjudicadas por el proveedor en cuestión.

Tratándose de contrataciones inferiores a 100 UTM, la provisión de los productos se efectuará de forma parcializada no atendiéndose la modalidad de suministro. En concreto, los organismos requerientes emitirán la orden de compra que formaliza la contratación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63, inciso primero, del Reglamento de compras públicas, la cual deberá ser aceptada por el proveedor adjudicado en un plazo no mayor a 15 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación de la Dirección ChileCompra, totalmente tramitada. En estas contrataciones, dado que la orden de compra formaliza la contratación el monto de la orden de compra corresponderá al monto total de la contratación de los productos. Debido a lo anterior, en dicha orden de compra se definirá la cantidad cierta de productos a adquirir y se establecerá una programación de entrega de los productos adquiridos considerando un máximo de 6 entregas parciales hasta completar la cantidad total de productos indicados en la orden de compra.

Independiente de la modalidad de contratación, ya sea entrega parcializada (compras inferiores a 100 UTM) o suministro (compras iguales o superiores a 100 UTM), las órdenes de compra que se emitan durante el período de suministro indicarán el o los productos adjudicados a solicitar, el precio adjudicado, la cantidad de unidades requeridas de éstos, las condiciones de despacho y cualquier otra información atingente al requerimiento de compra según se estime pertinente. Asimismo, todas las órdenes de compra emitidas en virtud de esta contratación deberán hacer referencia al ID de la respectiva licitación.

11.4          Modificación del contrato

Las partes de común acuerdo podrán modificar los contratos correspondientes por motivos fundados y en caso de que ello sea indispensable para adecuarlo a la correcta satisfacción de las necesidades de la institución. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante del respectivo contrato. En ningún caso la modificación podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato, ni alterar la naturaleza del objeto de éste.

Toda modificación al contrato deberá ser efectuada mediante acuerdo suscrito a tal efecto y entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del mismo.

En estos casos el proveedor deberá hacer entrega de una nueva garantía de fiel cumplimiento que cubra el nuevo monto y/o periodo de ejecución, de acuerdo con lo establecido en la cláusula N°9.2 “Garantía de fiel cumplimiento de contrato” de las bases de licitación.

11.5          Vigencia y renovación del contrato

El respectivo contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe. Sin embargo, por razones de buen servicio, las obligaciones del contrato podrán prestarse con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, previa entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato; no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación de la Resolución que lo apruebe, ello, en concordancia a lo dictaminado por la Contraloría General de la República en su dictamen N°14.362, de fecha 2 de abril de 2008; que permite esta modalidad.

La vigencia del contrato se extenderá hasta 45 días hábiles posteriores a la fecha de término del suministro según lo dispuesto en la cláusula N°11.6 “Período de suministro”, período en el cual el adjudicatario deberá proveer el servicio de