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BASES ADMNINISTRATIVAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
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El Centro de Referencia de Salud de Maipú, en adelante, CRS Maipú o CRSM, es un servicio público descentralizado, que se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Salud, cuya misión es satisfacer las necesidades de salud de la población preferentemente de Maipú y Cerrillos, brindando una atención médica con calidad técnica, humanizada, integral, oportuna y resolutiva.
En dicho contexto, está facultado por el DFL N°31 DE 2000 del Ministerio de Salud para la compra de bienes y servicios que sean necesarios para dar cumplimiento a las tareas y funciones, generales o específicas, aun cuando sean propias y/o habituales.
2. BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
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Están destinadas a regular la Licitación Pública mediante la cual el Centro de Referencia de Salud de Maipú, convoca a personas naturales y/o jurídicas para prestar el servicio de arriendo de módulos para oficinas de acuerdo con los requerimientos específicos señalados en las Bases Técnicas de este documento.
3. DOMICILIO
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Para todos los efectos, el mandante fija su domicilio en Camino a Rinconada Nº1001, comuna de Maipú.
4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
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En las presentes bases administrativas y para los efectos de las bases técnicas, los términos que a continuación se indican, expresan lo siguiente:
El CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD, CRS MAIPÚ O CRSM: El CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ.
Oferente: Proveedor que participa en un proceso de compras, presentando una oferta o cotización.
Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido adjudicada una oferta o una cotización en un proceso de compras, para la suscripción del contrato definitivo.
Oferta: La cotización ofrecida por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a los antecedentes exigidos en las respectivas bases.
Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el CRSM, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el proceso de compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.
Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual el CRSM encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sea inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.
CRSM: Centro de Referencia de Salud de Maipú
Presupuesto Referencial: Corresponde a una estimación del monto del contrato para las adquisiciones de los bienes o servicios objeto de la licitación.
Comisión Evaluadora: integrada por funcionarios del Centro de Referencia de Salud de Maipú designados por su Directora con el objeto de asesorar en la apertura generada de la propuesta y la evaluación de las ofertas.
Administrador de contrato: Encargado de la gestión administrativa del contrato.
Coordinación Técnica del contrato: Su responsabilidad es supervisar y fiscalizar el cumplimiento técnico de las obligaciones del adjudicatario en términos cualitativos, cuantitativos y de calidad.
5. ÁMBITO DE APLICACIÓN
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Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada por el CRSM, para la contratación de arriendo de módulos para oficinas en las dependencias del CRSM.
Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo documento relacionado con la licitación, que emane del CRSM y publicado en el portal www.mercadopublico.cl relacionado con el presente llamado a licitación pública.
Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.
6. OBJETO
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El objeto de esta licitación es la contratación del servicio de arriendo de módulos para oficinas de las distintas dependencias clínicas y administrativas de atención de usuarios del CRSM, de acuerdo con lo requerido en las Bases Técnicas del presente llamado a Licitación Pública.
El presupuesto referencial para este proceso es de $200.000.000.- impuestos incluidos.
Sin perjuicio de lo anterior, este número podría aumentar producto de eventuales ampliaciones de financiamiento y por necesidades del servicio. Con todo, el incremento no podrá superar el 30% del total contratado, ni ser igual o superior a 5.000 UTM.
7. DE LOS OFERENTES
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Podrán participar en la presente licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme a la ley N° 19.886 y su reglamento cumpliendo con los demás requisitos que ésta señale y con los que exige el derecho común.
Aquellos participantes que no estén inscritos en el portal Chile Proveedores, al momento de presentación de las ofertas, dicho requerimiento les será exigido previo a la firma del contrato.
Quedarán excluidos de esta licitación quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, delitos concursales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
Asimismo, debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley 19.886, esto es que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19.653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a 200 UTM o más, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Se adjuntarán formularios tipo con relación a las inhabilidades precedentemente señaladas los que deberán ser completados y firmados por los oferentes, a través de los cuales éstos declararán no estar afectos a aquellas, los que forman parte de estas bases.
8. PERIODOS DE CONSULTAS, ACLARACIONES, RESPUESTAS Y APERTURA.
________________________________________________________________________________LLas consultas, como asimismo las respuestas y aclaraciones que el CRSM estime necesario hacer a las Bases y/o sus documentos anexos, deberán realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos de días corridos que se señalan, que se contarán a partir de la fecha de su publicación en el referido portal.
Se deja constancia que solo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el CRS Maipú.
PLAZOS FECHAS
Plazo para realizar consultas: Desde el 1° día al 9° día, ambos incluidos.
Plazo para entrega de respuestas: Hasta el 14° día.
Plazo de Cierre de Recepción de Ofertas: Día 20º a las 15:00 horas.
Fecha de Apertura: La Apertura de las ofertas se efectuará el mismo día de cierre a las 15:10
Acta de Apertura: Se publicará un Acta de Apertura generada automáticamente por el portal www.mercadopublico.cl.
Plazo de evaluación de ofertas: 10 días hábiles desde la fecha del acta de apertura publicada en portal www.mercadopublico.cl.
Plazo de adjudicación: 5 días hábiles vencido el plazo de evaluación de ofertas.
Plazo para firmar Contrato: 15 días hábiles siguientes a la fecha de la adjudicación.
El plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas. De vencerse el plazo en alguno de dichos días, el plazo de cierre de la recepción de ofertas será el día siguiente hábil de aquél, a las 15:00 horas.
9. MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
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El CRS Maipú se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación.
Cuando se modifiquen las bases, se prorrogará el plazo en 1 o más días corridos para la presentación de la propuesta a fin de dar un tiempo razonable para la preparación de los antecedentes, considerando lo indicado en el párrafo anterior. Con todo, las modificaciones a las bases sólo serán procedentes si se efectúan antes de la fecha de cierre de presentación de las ofertas.
10. COMUNICACIONES
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Cualquier comunicación que deba realizar el CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ con los proponentes será mediante el portal www.mercadopublico.cl. A través del foro de consulta de licitación.
Se deja constancia que sólo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el CRSM.
Las consultas que los proponentes quisieran formular deberán ser realizadas a través de un foro electrónico disponible en el portal www.mercadopublico.cl, haciendo uso del ID correspondiente a la presente licitación. Las respuestas y aclaraciones serán emitidas por el CRSM. Todo lo anterior de acuerdo con las fechas señaladas en el portal www.mercadopublico.cl.
11. DE LAS OFERTAS
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11.1 Aspectos Generales
La licitación se adjudicará a la mejor oferta, de conformidad a lo señalado en estas bases. No habrá adjudicación por líneas o rubros.
La Oferta, Económica y Técnica, deberá ser presentada en los formatos de la presente licitación disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
La única excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte de papel es lo que dispone el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Las ofertas deberán tener una vigencia no inferior a 60 días desde la fecha de cierre de la licitación.
Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases.
11.2 De los Anexos administrativos.
Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado ANEXOS ADMINISTRATIVOS del portal, los siguientes antecedentes:
Formato Completo de identificación del Oferente (Anexo N°1)
Declaración Jurada simple del representante legal de la empresa que acredite no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de sus trabajadores, dentro de los anteriores 2 años (Anexo N°2A); Declaración Jurada simple sobre causales de inhabilidad e incompatibilidad (Anexo N°2B); Declaración Jurada Simple Artículo 4° Ley 19.886 (Anexo N°2C).
Integración del trabajador (Anexo N°4)
11.3 De la oferta técnica
Debe elaborarse en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas. Para ello el CRSM adjunta anexos complementarios a fin de estandarizar la forma de presentación de las ofertas los cuales son:
ANEXO N°5, EXPERIENCIA
ANEXO N°6 A, DECLARACIÓN JURADA SIMPLE "PLAZOS DE EJECUCIÓN"
ANEXO N°6 B, DECLARACIÓN JURADA SIMPLE "GARANTÍA"
ANEXO N°7 DECLARACIÓN JURADA “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS- EETT”.
ANEXO N°8 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
ANEXO N°9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ANEXO N°10 PLANOS
ANEXO N°11 CUMPLIMIENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ANEXO N°12 COORDINADOR TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DEL OFERENTE
ANEXO N°13 TIEMPO DE RESPUESTA
Propuesta Técnica: El oferente deberá presentar una propuesta técnica detallada que contenga, a lo menos, lo siguiente:
Especificaciones técnicas precisas por cada partida, donde se transcriban las especificaciones de las bases técnicas, indicando las marcas y modelos ofertados. En ningún caso las especificaciones podrán afectar o ser inferiores a la calidad de los materiales solicitados en las bases.
Cronograma propuesto señalando plazos de construcción, instalación y entrega final. El oferente debe considerar que, atendido que el CRSM no puede detener su actividad, el terreno será entregado en forma total, y el oferente deberá considerar todas las obras de mitigación para dicho propósito.
La propuesta técnica deberá contener todo lo solicitado en numeral 14.1.2 de estas bases administrativas (aspectos a evaluar).
Todos los Anexos (anexos 1 al 10) y documentación mencionada (Propuesta Técnica) anteriormente, es de carácter obligatorio para la admisibilidad de la oferta.
El oferente deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional y no profesional, así como los elementos que pone a disposición para el desarrollo del servicio y el cumplimiento de los objetivos.
Toda la información, deberá ser adjuntada (digitalmente) en el apartado ANEXOS TÉCNICOS del portal www.mercadopublico.cl.
11.4 Visita a Terreno
Los proponentes que estén interesados en participar en la presente licitación deberán asistir a una visita a terreno, obligatoria a las dependencias del Centro de Referencia de Salud Maipú en horario indicado en ficha del portal www.mercadopublico.cl, para facilitar la asistencia a los proveedores.
De este acto, se levantará acta, la cual será publicada en los anexos del proceso licitatorio publicado en el Portal y en cuyo contenido consten los proponentes que concurran.
Las preguntas que se presenten en la visita deberán formalizarse en el Portal a fin de dar respuesta oportuna, completa, formal y pública. Se solicita al oferente puntualidad, existiendo un rango de 15 minutos de espera, deberán entonces, presentarse en:
Lugar Dirección
Centro de Referencia de Salud Maipú Avenida Camino Rinconada 1001, Maipú.
Se indicará la fecha y hora de la visita en la ficha de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl
11.5 De la oferta económica.
La Oferta económica deberá ser expresada en pesos sin impuestos, neto y debe corresponder al valor ofertado; esta oferta no será reajustable durante el período que dure el contrato. La oferta (Anexo N°3) deberá ingresarse sólo en el apartado OFERTA ECONÓMICA del portal www.mercadopublico.cl.
Si existiera discrepancia entre el anexo 3 y el valor ingresado en el apartado Oferta Económica, se declarará inadmisible la propuesta en coherencia con lo estipulado en el punto 13 de estas bases de licitación.
11.6 Unión Temporal de Proveedores
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en esta Licitación, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el CRS de Maipú y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. El representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Todo lo anterior de conformidad y dando cumplimiento a los demás requisitos prescritos por el artículo 67 Bis del reglamento de la ley 19.886.
12. GARANTÍAS
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12.1 Antecedentes Generales
Serán considerados y admitidos como instrumentos de garantía aquellos que para tal efecto se prescriben en la Ley N°19.886 y su reglamento.
Los documentos deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Expresar su monto en pesos.
Estar tomados a favor del “Centro de Referencia de Salud de Maipú”, RUT 65.061.030-K
Estar tomados por el oferente.
Mencionar el nombre o ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social del constituyente.
Ser pagaderas a la vista e irrevocables.
12.2 Garantía de Seriedad de la Oferta.
Tiene por objeto caucionar la irrevocabilidad y contenido de las ofertas como, asimismo el cumplimiento de las obligaciones que impone al proponente su condición de tal.
Para este proceso, su monto asciende a la suma de $150.000.-, y deberá tener una vigencia de 60 días corridos contados desde la fecha de la apertura de la propuesta, fecha portal www.mercadopublico.cl.
La garantía de Seriedad de Oferta deberá entregarse al CRSM antes del plazo de cierre de ofertas entregándose el documento en oficina de partes del CRSM. En caso de que el documento de garantía sea electrónico este podrá ser enviado a los siguientes correos electrónicos: ofpartes.crsm@redsalud.gov.cl y andrea.farias@crsmaipu.cl, sin la necesidad de ser entregado físicamente. Si no se presenta esta garantía en tiempo y forma, el CRSM podrá dejar sin efecto administrativamente la oferta, sin perjuicio de otros derechos
El CRSM tendrá la facultad de adjudicar aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para el caso que este último se desista de celebrar el respectivo contrato.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad de la preselección de los oferentes o de la adjudicación, salvo para el oferente adjudicado y al que le siga en puntaje, a quienes se le devolverá dicha garantía una vez firmado el contrato.
El documento de garantía deberá indicar que garantiza (Glosa): “CONTRATACIÓN DE ARRIENDO DE MÓDULOS PARA OFICINAS PARA EL CRS DE MAIPÚ”, ID 2115-50-LQ21.
12.3 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Dada la complejidad de la adquisición la cual conlleva servicios que deben prestarse en las instalaciones del CRSM, afectando la continuidad del servicio mientras se ejecuten los trabajos, se ha considerado prudente solicitar una garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Esta garantía tiene por objeto caucionar el cumplimiento, en tiempo y forma, por el adjudicatario, de las obligaciones que impone el contrato como, asimismo, garantiza las obligaciones laborales y sociales de la empresa con respecto a sus trabajadores, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley N°19.886.
La garantía de fiel cumplimiento deberá entregarse al CRSM para suscribir el contrato. Si no se presenta esta garantía en tiempo y forma, el CRSM podrá dejar sin efecto administrativamente la adjudicación, sin perjuicio de otros derechos.
Para este proceso, el monto de la boleta será el correspondiente al 5% del precio del contrato y tendrá una vigencia de a lo menos 60 días hábiles contados desde la fecha de término del contrato. El documento de garantía deberá ser entregado en un plazo máximo de 7 días hábiles desde notificada la adjudicación.
El documento de garantía deberá indicar que garantiza (Glosa): “Fiel cumplimiento del contrato de arriendo de módulos para oficinas del CRS de Maipú”. Junto a la glosa señalada, deberá el documento indicar el número de identificación de la propuesta en Mercado Público, denominada en el Portal: Número de la Adquisición o ID.
La garantía en caso de ser documento físico debe ser entregada en oficina de partes, ubicada en Camino Rinconada 1001, segundo piso de lunes a viernes de 9:00 a 16:00 Horas, y en caso de ser documento digital debe ser enviado al correo: ofpartes.crsm@redsalud.gov.cl. Asimismo, en el caso que la garantía sea emitida digitalmente podrá subirse en Garantía del apartado de oferta económica.
El documento que garantice el Fiel Cumplimiento del Contrato deberá expresar que posee el carácter de “irrevocable”.
12.4 Devolución de garantía
La devolución de la garantía se efectuará dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde su vencimiento que fue establecido en las bases. Esta podrá ser retirada por el oferente, previa coordinación con Unidad de Tesorería del CRS.
13. REVISIÓN FORMAL DE LAS OFERTAS
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Las ofertas ingresadas a través del portal serán objeto de una revisión formal.
La declaración de admisibilidad de una oferta implica que ésta ha cumplido con los requisitos administrativos, por lo cual será objeto de evaluación.
Se considerarán siempre inadmisibles las ofertas extemporáneas y aquellas que no den cumplimiento a los requisitos obligatorios de estas bases, o que, habiendo sido objeto de errores o reparos, no lo hubiesen subsanado o corregido en el plazo otorgado.
Asimismo, los siguientes hechos permitirán declarar la inadmisibilidad de una oferta en cualquier etapa del proceso, aun cuando esta haya sido validada técnica y administrativamente:
Cuando el proveedor por cualquier medio dé a conocer al CRSM su oferta económica antes de la apertura económica electrónica;
Cuando la oferta económica o técnica no conste en los formularios disponibles para tal efecto;
Cuando la información contenida en anexos acompañados a la licitación sea contradictoria con la de la oferta.
Cuando el CRSM constate de manera fehaciente la falsedad de alguna declaración del oferente en cualquier documento de la presente licitación.
14. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
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Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, integrada por los siguientes funcionarios del CRSM, o sus subrogantes: Subdirector/a de Gestión Clínica, Subdirector de Gestión Administrativa y Financiera, Jefe de la Unidad de Mantención y Jefe del Departamento de Gestión de la Operación.
El CRSM, durante la evaluación, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, o realicen aclaraciones, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones, o las aclaraciones, no les otorgue una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se le informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
No obstante, la asignación de un menor puntaje, el CRSM permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, el oferente deberá acompañar las certificaciones o antecedentes dentro del plazo fatal de 48 horas, contado desde el requerimiento del CRSM informado a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Comisión de Evaluación, deberá emitir un informe comparativo de las ofertas, considerando todos los antecedentes exigidos, y hará una propuesta fundada de adjudicación a la Dirección del CRSM, o en su defecto de declarar desierta la Licitación.
14.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Análisis Preliminar.
La empresa oferente deberá garantizar como mínimo 36 meses el correcto funcionamiento de la infraestructura, instalaciones y equipos, así mismo, tendrá que reparar cualquier falla, defecto u otro similar atribuible al Material, elaboración, instalación y accesorios de los módulos; considerado un plazo de entrega fin de 40 DÍAS HÁBILES. Ambos elementos señalados, son CONDICIONES EXCLUYENTES del presente llamado a licitación para lo cual el oferente deberá completar los anexos N°6-A, N° 6-B.
El detalle de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los siguientes:
N° FACTOR DE EVALUACIÓN PORCENTAJE
1 Oferta Económica – Precio 60%
2 Requerimiento Técnico 30%
3 Experiencia 8%
4 Integración del Trabajador 2%
14.1.1 Evaluación Oferta Económica – Precio
Precio 60%: Se tomará como referencia el monto de la mejor oferta económica. El cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta calculando el porcentaje de cada oferta presentada en relación a la más económica.
Fórmula de Cálculo:
% Oferta (i)=(Precio oferta mas economica)/(Precio oferta (i) )*60%
Siendo “Oferta (i)”; la oferta en evaluación.
14.1.2 Requerimiento Técnico
Deberán presentar antecedentes escritos que respalden la información.
Los factores por evaluar son los siguientes:
N° ESPECIFICACIÓN PUNTAJE
1 Cumplimiento de especificaciones técnicas (Anexo N°7 y N°11).
Cumple a cabalidad con las especificaciones técnicas. 50
2 Plazo (Anexo N°6 - A).
10 puntos: Presenta programación de la ejecución de los trabajos (Carta Gantt).
15 puntos: Tiempo de ejecución de las obras. El plazo máximo de ejecución a ofertar es de 40 días hábiles, una oferta superior a esta será declarada inadmisible.
Puntaje Plazo (i)=(Tiempo menor ofrecido)/(Tiempo (i))*15
25
3 Mantenimiento Preventivo (Anexo N°8).
Presentar propuesta técnica por mantenimiento preventivo de la infraestructura e instalaciones con programación (Carta Gantt). 15
4 Mantenimiento Correctivo (Anexo N°13).
Tiempos de respuesta frente a reparaciones
% Tiempo de respuesta (i)=(Tiempo menor ofrecido)/(Tiempo (i))*10
10
La asignación de puntaje se efectuará en función de la cantidad de características evaluadas de acuerdo con la formula indicada a continuación:
Fórmula de Cálculo:
% Oferta (i)=(Puntos oferta (i))/100*30%
Siendo “Puntos oferta (i)” la cantidad de puntos obtenidos por cada oferente.
Aquellas ofertas cuyos puntajes en el factor de evaluación “Requerimiento Técnico” sean iguales o inferiores a 75 puntos, no continuarán en evaluación, desestimándose su propuesta.
14.1.2.1. Cumplimiento de especificaciones técnicas.
Se evaluarán los diferentes elementos requeridos en la propuesta técnica de cada oferente, de acuerdo con lo señalado en las Bases Técnicas, de acuerdo con lo consignado por el oferente en el Anexo N°11.
N° Componente requerido
1 Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 2 “ESTRUCTURA” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
2 Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 3 “ARQUITECTURA” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
3 Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 4 “INSTALACIONES SANITARIAS” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
4 Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 5 “INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y CLIMATIZACIÓN” del ANEXO N°9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
N° Factor de Evaluación Puntos
1 El oferente certifica que dará cumplimiento completo a los 5 elementos requeridos. 50
2 El oferente certifica que no dará cumplimiento a alguno de los elementos requeridos o la información no corresponde a lo mínimo requerido 0
14.1.3 Experiencia
Los oferentes deberán demostrar su experiencia en el área de construcción modular tipo módulos de características similares a las descritas en las especificaciones técnicas en los últimos 5 años, completando el anexo N°5, donde deberán indicar los ID de las licitaciones adjudicadas u órdenes de compra de contratación directa para la experiencia en los servicios públicos, en caso de contar con experiencia en el sector privado, deberán indicar en el anexo el nombre del documento adjunto que validara la experiencia (orden de compra, contratos y facturas).
Acompaña antecedentes que demuestra haber construido los m2 que se indican a continuación:
N° APLICACIÓN CRITERIO M2 CONSTRUIDOS PUNTAJE
1 Sobre 2.500 m2 100
2 Entre 2.000 y 2.499 m2 50
3 Entre 1.500 y 1.999 m2 25
4 Menor a 1.500 m2 5
5 No informa o no se puede demostrar 0
Fórmula de Cálculo:
% Oferta (i)=(Puntos oferta (i))/100*8%
Siendo “Puntos oferta (i)” la cantidad de puntos obtenidos por cada oferente.
14.1.4 Integración del trabajador
Las empresas deberán acreditar la integración de trabajadores discapacitados y adultos mayores de 60 años o más para obtener la ponderación máxima equivalente a 2% (100 puntos).
Integración de personas discapacitadas
La empresa deberá acreditar la integración de al menos una persona discapacitada que participe en la prestación de los servicios licitados, para lo cual debe incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, lo siguiente:
Copia de Cedula de Identidad
Credencial Servicio de Registro Civil e Identificación Chile Registro Nacional de la Discapacidad (copia simple)
Contrato que demuestre la relación contractual vigente.
Cotización AFP/FONASA, AFP/ISAPRE (al menos uno de los últimos 3 meses)
Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla:
N° Integración de personas discapacitadas Puntaje
1 Presenta información 50
2 No informa o no se puede demostrar 0
Integración de personas mayores de 60 años o más
La empresa deberá acreditar la integración de al menos una persona de 60 años o más que participe en la prestación de los servicios licitados, para lo cual debe incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, lo siguiente:
Copia de Cedula de Identidad
Contrato que demuestre la relación contractual vigente.
Cotización AFP/FONASA, AFP/ISAPRE (al menos uno de los últimos 3 meses)
Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla:
N° Integración de personas discapacitadas Puntaje
1 Presenta información 50
2 No informa o no se puede demostrar 0
Fórmula de Cálculo:
% Oferta (i)=(Puntos oferta (i))/100*2%
Siendo “Puntos oferta (i)” la cantidad de puntos obtenidos por cada oferente.
14.1.5 Consideraciones complementarias
En caso de que se incorporen antecedentes a requerimiento del CRSM de conformidad a las presentes bases y lo prescrito en el inciso segundo del Art. 40 del Reglamento de la Ley N°19.886, se descontará 5% del total del puntaje ponderado obtenido a la oferta evaluada.
En caso de producirse un empate en el puntaje de los factores evaluados, el criterio de desempate será priorizando los siguientes elementos en el mismo orden de presentación:
Mejor resultado en el Factor de Evaluación Requerimiento Técnico.
Mejor resultado ene l Factor Experiencia.
Mejor resultado en Evaluación económica – Precio.
15. DE LA DECISIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN
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La decisión del proceso será adoptada por la Dirección del CRSM, a proposición de la Comisión Evaluadora.
15.1 Declaración de proceso desierto.
El CRSM declarará desierta una licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si éstas fueren desestimadas por no cumplir con los requisitos obligatorios contemplados para ellas en estas Bases o no resultaren convenientes a sus intereses, de conformidad al resultado del proceso de evaluación.
Se considerará inconveniente para los intereses de la Institución una oferta económica que sobrepase sustancialmente los precios de referencia señalados en estas Bases o sobrepase el presupuesto estimado para esta Licitación. Lo anterior será determinado, al momento de la evaluación de las ofertas a través de consulta de la comisión evaluadora a la Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera del CRSM, la que – con un informe fundado de la jefatura del Departamento de Gestión Financiera – se pronunciará por escrito al respecto.
Adjudicación de la propuesta.
Se adjudicará la propuesta a la oferta mejor evaluada, aun cuando no sea la más económica.
El adjudicatario deberá enviar, además de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, la siguiente información:
Documentación que acredite constitución legal de la empresa, vigencia y poderes de quienes actuarán en representación del proveedor.
Copia autorizada de la escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para concurrir a la presente licitación y suscribir el contrato correspondiente.
Certificado de vigencia con anotaciones vigentes de una data no superior a 60 días, de constitución de la sociedad y personería.
Fotocopia del RUT del oferente y de la Cédula de Identidad de su representante legal.
15.3 Notificación de la Decisión de Compra.
La Resolución que resuelve el proceso licitatorio se notificará a través del Sistema de Información de Compras Públicas, Portal www.mercadopublico.cl.
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CONTRATO |
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16. DEL CONTRATO
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El Contrato lo redactará la Unidad de Asesoría Jurídica del CRSM de conformidad a lo que se expresa en las bases, la oferta adjudicada y demás documentos que integran la relación contractual.
Formarán parte integrante del contrato: las presentes Bases Administrativas y Técnicas y la Resolución de la Dirección del CRSM que las aprueba, consultas y aclaraciones si las hubiere, la Resolución de Adjudicación, y la oferta adjudicada; las normas de pabellón y demás normativas y reglamentos que se encuentren vigentes en el CRSM.
El CRSM podrá dejar sin efecto la adjudicación en el evento que el adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido y, facultativamente, readjudicar a una de las ofertas presentadas en la licitación, situación de la cual se deberá dejar constancia en el portal www.mercadopublico.cl.
16.1 De la Vigencia
La vigencia del contrato comenzará en la fecha de su suscripción y tendrá una duración de 36 meses, a partir de la recepción conforme de la construcción modular para oficinas.
Por razones de buen servicio, las prestaciones objeto de esta contratación podrán comenzar a entregarse a partir de la fecha de la adjudicación, sin perjuicio que los pagos correspondientes se efectuarán solo a partir de la total tramitación de la resolución de la Dirección del CRSM que aprueba el contrato.
16.2 Causales de Término
Las partes podrán poner término al contrato en cualquier momento de común acuerdo.
El CRSM se reserva el derecho de poner término al contrato anticipadamente si se produce una de las siguientes causales:
a) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
b) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
c) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
d) Si por razones de ley, actos de autoridad, caso fortuito o fuerza mayor sea imperioso terminarlo.
e) Si las multas aplicadas, excedieren el 15% del valor total del contrato.
f) Si se advirtieren cambios o modificaciones en los servicios contratados en cuanto a las condiciones técnicas requeridas y ofertadas, sin previa aceptación y autorización expresa del Administrador del Contrato.
g) Incumplimiento de la cláusula de confidencialidad señalada en las presentes bases.
h) No renovar o completar la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato si ello procediere por haberse cobrado el total o parte de ésta.
i) Si la empresa hiciese traspaso de su contrato a otra persona natural o jurídica.
En estos casos, el CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ comunicará su decisión de poner término al contrato, mediante carta certificada despachada al domicilio de la empresa señalado en la comparecencia del respectivo contrato. La comunicación se entenderá efectuada dentro de tres días de despachada por correos.
En todos los casos señalados precedentemente, salvo tratándose de causales no imputables al prestador de los servicios, el CRSM hará efectiva la boleta de fiel cumplimiento del contrato.
16.3 Procedimiento en caso de término anticipado del contrato
Configurada una causal de término anticipado del contrato, por parte del Administrador del Contrato, la Dirección del CRSM comunicará por carta certificada al Adjudicatario la infracción contractual cometida, indicando los hechos que la constituyen y la causal de término anticipado que se ha configurado. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime convenientes.
Vencido el plazo sin presentar descargos, el CRSM dictará la respectiva Resolución poniendo fin anticipado al contrato.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el CRSM resolverá el recurso mediante resolución notificándose a través de carta certificada al Representante legal del adjudicatario.
Contra el mencionado acto administrativo la adjudicataria podrá interponer los recursos administrativos establecidos en la ley 19.880.
16.4 Coordinador/a Técnico/a del Contrato
El Centro de Referencia de Salud de Maipú supervisará periódicamente el buen cumplimiento del contrato, a través del Jefe de la Unidad de Mantención o su subrogante del Departamento de Gestión de la Operación, quien tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
- Monitorear y gestionar los plazos establecidos en el contrato;
- Exigir y fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato en todos sus aspectos técnicos;
- Evaluar y emitir los informes técnicos del cumplimiento del contrato en términos cuantitativos, cualitativos y de calidad;
- Informar al Administrador del Contrato el no cumplimiento de las obligaciones de la adjudicataria al objeto de aplicar multas cuando procedieran, según precede en la sección sobre Incumplimientos, sanciones y multas.
16.5 Administrador/a del Contrato
Para el cumplimiento de los aspectos administrativos del contrato, tales como vigencia de las Boletas de Garantía, vigencia del contrato y validación de multas, el CRSM designa al Encargado de Contratos del Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento.
16.6 Confidencialidad
La información y todo antecedente de carácter personal o sensible que los participantes obtengan con motivo de esta licitación y su posterior ejecución tiene carácter de estrictamente confidencial y privado, razón por la cual está expresamente prohibido comentarla o difundirla por cualquier medio y bajo cualquier circunstancia; reservándose el Centro de Referencia de Salud de Maipú el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.
16.7 Coordinador Técnico y Administrativo del Adjudicatario
El adjudicatario deberá designar a una persona, con título profesional, para que cumpla la coordinación con el Coordinador Técnico del Contrato y el Administrador del Contrato, ambos del CRSM; la persona designada por el adjudicatario deberá coordinar la ejecución de todos los servicios realizados por el adjudicatario y cualquier otra obligación establecida en las presentes bases de licitación y las definiciones institucionales. Aun cuando posteriormente sea modificable, el oferente deberá consignar a la persona que cumplirá dicho rol, completando el Anexo N°12.
16.8 Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales
La empresa será empleador único y exclusivo de los trabajadores que se desempeñen en la prestación del servicio, y, por consiguiente, directamente responsables ante las autoridades administrativas y del trabajo, tribunales de justicia, organismos previsionales, y en general, ante cualquier tercero, del cumplimiento de todas las obligaciones legales y contractuales que le afecten en dicha calidad.
El CRS de Maipú de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183 Letra C y siguientes del Código del Trabajo, y lo dispuesto en el Decreto Supremo N°319 de 2006 del Ministerio del Trabajo, que aprueba el reglamento sobre acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, ejercerá en forma oportuna y periódica el derecho de información respecto de la empresa contratista, para conocer el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que dicha empresa tenga para con las personas que realicen la prestación de servicios contratada por el CRS de Maipú.
Para estos efectos, la empresa adjudicada deberá informar en forma directa al CRS de Maipú y acreditar el monto pagado y el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, mediante la exhibición de certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo o bien certificados emitidos por entidades o instituciones competentes en tanto se encuentren acreditadas para dicho efecto ante las Subsecretarías de Trabajo y Previsión Social.
En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
De conformidad con lo establecido en el artículo 183-AB del código del trabajo; que señala, al referirse la contratación de empresas de servicios transitorios, “será de responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16.744, especialmente las medidas de prevención de riesgos que deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes. Asimismo, deberá observar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 bis de la ley Nº 16.744”; la empresa adjudicataria, en caso de serle aplicable dicha norma, deberá dar estricto cumplimiento a las citadas obligaciones legales. El CRSM fiscalizará dicho cumplimiento a través de su unidad de Prevención de Riesgos o quien la Dirección del establecimiento designe.
17. DE LA FACTURACIÓN Y PAGO
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El adjudicatario podrá presentar estados de pago parciales de acuerdo con el avance de las obras, previa recepción conforme de los trabajos otorgado por la Coordinación Técnica del contrato.
El Estado de Pago estará compuesto por:
1. Certificado de Recepción Conforme otorgado por la contraparte técnica del contrato.
2. Orden de Compra en Estado Aceptada.
3. Estado de pago con descripción del avance de la obra.
4. Factura emitida a nombre del Centro de Referencia de Salud de Maipú, RUT. 65.061.030-K, dirección Camino Rinconada 1001, Maipú.
5. Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección de Trabajo que acredite que no registra deuda previsional ni multas.
Atendido que el pago se realiza centralizadamente por la Tesorería General de la República a través de documento tributario electrónico (DTE), se deberá enviar éste al correo electrónico ofpartes.crsm@redsalud.gov.cl y a la casilla dipresrecepcion@custodium.com.
El CRS de Maipú podrá reclamar en contra del contenido del documento tributario electrónico de la falta total o parcial en la entrega de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su publicación en el portal del Servicio de Impuesto Internos. En este caso, el reclamo será publicado en dicho portal y el proveedor tendrá que emitir la respectiva nota de crédito. La “Guía para Proveedores” es un documento guía para aquellos proveedores que emiten DTE a las diferentes instituciones del Gobierno central de Chile, el cual se adjunta.
La recepción conforme deberá ser otorgada por el coordinador técnico del contrato, y será el coordinador administrativo del contrato, el responsable de adjuntar dicho documento en www.mercadopublico.cl.
El pago de los documentos tributarios electrónicos se realizará centralizadamente por la Tesorería General de la República en los plazos que establece la normativa vigente. Los datos de la cuenta bancaria deberán ser proporcionados al CRS de Maipú al momento de la adjudicación.
18. DE LOS INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS
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18.1 Antecedentes.
Todo incumplimiento del proveedor al contrato facultará al CRSM para aplicar una o más de las sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que tenga constituidas el proveedor
18.2 Cobro de multas.
TIPO DE
MULTA SITUACIONES PARA LA APLICACIÓN DE MULTA, SEGÚN TIPO MULTA
Leve - Incumplimiento de los plazos de mantenimiento preventivo según cronograma.
- Incumplimiento en los tiempos de respuesta, de los mantenimientos correctivos.
- No devolver el contrato de servicio firmado dentro del plazo establecido.
- Cualquier incumplimiento de lo requerido en las bases técnicas del presente llamado a licitación y que no se encuentre descrito en la presente tabla o sea asimilable a alguno de los tipos señalados en esta. 3 UTM, por día de atraso
Grave - Difundir, divulgar o comunicar, sin la expresa autorización del CRSM, todo o parte del informe, documento o servicio contratado.
- No cumplimiento por parte de los trabajadores de la empresa de las medidas preventivas COVID-19 y de las medidas de seguridad y uso de los correspondientes implementos de seguridad y/o protección personal.
- Concurrencia de personal no acreditado ni autorizado previamente por la empresa ante el CRSM.
- Conducta poco deferente o irrespetuosa del personal hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del establecimiento 5 UTM, por evento
Muy grave - Incumplimiento en el plazo de ejecución de los trabajos ofertados. 10 UTM, por día de atraso
Con todo y de conformidad a lo prescrito en el artículo 79 TER, inciso segundo, del Decreto Supremo N°250/2004 del Ministerio de Hacienda, que contiene el reglamento de la ley N°19.886, las multas que se aplicaren no podrán sumar más de un 15% del monto total del contrato.
La reiteración de estas faltas dará derecho a que el CRSM ponga término al contrato y al cobro de las garantías comprometidas.
18.4 Procedimiento para aplicación de multas
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte del Administrador del Contrato, la Dirección del CRSM comunicará al Adjudicatario la infracción cometida, indicando los hechos que la constituyen y el monto de la multa que se aplicaría. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime convenientes. Vencido el plazo sin presentar descargos, el CRSM dictará la respectiva Resolución aplicando la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el CRSM resolverá mediante resolución notificándose a través de carta certificada al Representante legal del adjudicatario.
18.5 Procedimiento de Reposición
El adjudicatario dispondrá del plazo de ocho días hábiles, a contar de la fecha de emisión de la carta certificada que notifica la Resolución que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición.
La Dirección del CRSM resolverá acogiendo o rechazando total o parcialmente la Reposición.
18.6 Cobro de la multa
Quedará ejecutoriada la multa o la absolución de ella, con la notificación de dicha resolución o acto administrativo. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa. El monto de la multa será cobrado directamente al adjudicatario.
El no pago de la multa, dentro de los plazos establecidos, faculta al CRSM la ejecución de la garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento.
Los montos percibidos por multas ingresarán al presupuesto del CRSM.
18.7 Cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
El adjudicatario podrá ser sancionado por el CRSM con el cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, en los siguientes casos:
a) No pago de multas dentro del plazo establecido, a requerimiento fundado del CRSM.
b) Aplicación reiterada (3 veces) de algunas de las sanciones establecidas en las presentes bases, a requerimiento fundado del CRSM.
c) Incumplimiento de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados, a requerimiento fundado del CRSM.
d) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en las presentes bases de Licitación.
e) Casos señalados en la Sección Causales de Término del Contrato, de las presentes Bases
19. PACTO DE INTEGRIDAD
________________________________________________________________________________
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente Licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de Licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
18.1 El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de Licitación pública, ni con la ejecución de él o los Contratos u Órdenes de Compras que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los Contratos u Órdenes de Compras que de ello se deriven.
18.2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
18.3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
18.4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
18.5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de Licitación, sus documentos integrantes y él o los Contratos que de ellos se derivase.
18.6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de Licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
18.7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
18.8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente Licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
20. DISPOSICIONES FINALES
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Para todos los efectos de estas Bases, el CRSM y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus Tribunales.
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BASES TECNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
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En las presentes bases técnicas se establecen los fines, condiciones, requisitos y aspectos técnicos que deberán cumplir los oferentes en todas y cada una de las partes que forman su propuesta.
El CRSM brinda atención a través de los servicios clínicos de Cirugía Mayor Ambulatoria, Especialidades Médicas, Unidad de Media Estadía (Hospitalización), Odontología y de las Unidades de Apoyo Clínico Diagnóstico y Terapéutico (Farmacia, Esterilización, Medicina Física y Rehabilitación, Nutrición) y en la actual situación epidemiológica, como consecuencia de COVID-19 ha generado, tanto en el usuario como en los funcionarios/as, una profunda inseguridad por miedo al contagio o la transmisión del mismo por lo cual, el CRS de Maipú, ante la necesidad de adaptar y rediseñar las funcionalidades de los espacios para mantener el distanciamiento físico, requiere de nuevas áreas de trabajo para habilitar oficinas para labores administrativas de gestión clínica de pacientes para garantizar la seguridad de los funcionarios/as que les generen confianza y tranquilidad durante la jornada de trabajo, al disminuir el riesgo de contagio.
Además, por las características de infraestructura y emplazamiento del establecimiento, por la gran cantidad de usuarios que acceden a él diariamente, y por el aumento de su cartera de servicio en estos últimos años, es necesario aumentar las áreas para el desarrollo de las distintas actividades clínicas del establecimiento. Por lo anterior, se requiere trasladar áreas administrativas a módulos tipo oficina, proyectados a instalar en una zona posterior contigua al edificio principal.
El Centro de Referencia de Salud de Maipú llama a presentar ofertas para la licitación pública para la contratación del servicio de arriendo de módulos tipo conteiner para área administrativa.
El proveedor adjudicado será responsable de cumplir estrictamente con los requerimientos de las presentes bases técnicas y deberá asegurar el correcto funcionamiento de las instalaciones en arriendo durante el periodo que dure el contrato.
Los trabajos establecidos en las presentes bases de licitación se coordinarán en su ejecución entre el adjudicatario, el Departamento de Gestión de la Operación y la Unidad de Mantención. Por lo tanto, el oferente que se adjudique la presente licitación debe contemplar todas las medidas necesarias para no perjudicar las instalaciones en uso, realizando los trabajos sin interrumpir las actividades propias del establecimiento.
Todos los módulos de oficinas con las distintas características que correspondan a cada ubicación y requerimientos deben considerar las especificaciones técnicas y planos de los diseños de las distintas áreas destinas a trabajo administrativo, con sus materialidades, dimensiones y diseños que se definen en las presentes bases de licitación.
2. OBJETIVO
La presente licitación tiene como objetivo, la contratación de servicio de arriendo de módulos tipo conteiner para área administrativa del CRSM. Esta movilidad de espacios tiene por objetivo dar prioridad a la actividad clínica asistencial dentro del edificio principal del CRSM.
En las presentes Bases Técnicas se establecen los fines, condiciones, requisitos y aspectos técnicos que deberán ser observados y cumplidos por los oferentes en todas y cada una de las partes que conforman su propuesta.
3. CONDICIONES DEL CONTRATO
________________________________________________________________________________
3.1. Antecedentes preliminares
3.1.1. El presente contrato es de arriendo de módulos de infraestructura requerida, cuyo canon de arriendo será pagado por el CRSM, en pesos chilenos y sin reajuste, a suma alzada, entendiendo por tal, aquel en que el Contratista deberá proveer la infraestructura señalada, haciendo el Servicio exigible la perfecta calidad de funcionamiento de la infraestructura, durante todo el período contratado, a cambio de un precio fijo, asumiendo la empresa la mayor o menor onerosidad que pudiera significar para él la obtención de ese objetivo.
3.1.2. El arriendo de módulos está destinado para áreas administrativas según especificaciones técnicas de Anexo N°9 y Planos de Anexo N°10. El propósito es disponer de la infraestructura necesaria y acorde a la actividad que desarrollara el personal en condiciones seguras y de confort en estos ambientes de trabajo.
3.1.3. Los oferentes deberán realizar una visita a terreno para revisar las condiciones de montaje de la infraestructura modular tipo conteiner. Será de exclusiva responsabilidad del oferente visitar las instalaciones antes de realizar su oferta técnica-económica, detectando así el estado del área a intervenir, construcción, terreno, servicios presentes y cuantificando la cantidad de trabajo a realizar, cualquier omisión en su presupuesto no podrá ser alegada por desconocimiento de las condiciones del terreno.
3.1.4. El adjudicatario deberá señalar detalladamente en su propuesta todos los elementos o acciones necesarias para la correcta ejecución y terminación de cada partida, para obtener la recepción final de los productos y servicios contratados.
3.1.5. El adjudicado será el único responsable ante el Centro Referencia de Salud Maipú de todos los trabajos, equipos, accesorios e instalaciones que forman parte del contrato.
3.1.6. En el caso de existir una contradicción con las presentes especificaciones técnicas, será consultada por el adjudicado al Departamento de Gestión de la Operación del Centro de Referencia de Salud Maipú, quien resolverá al respecto.
3.1.7. Se da por entendido que el adjudicado está en conocimiento de todas las disposiciones legales, así como de la reglamentación vigente referente a las obras.
3.1.8. Por consiguiente, cualquier defecto, omisión, mala ejecución o dificultad de obtención de los elementos que conforman el presente, es de su única responsabilidad, debiendo rehacer los trabajos o procedimientos rechazados en cualquiera de los elementos del servicio, de ser indicado por el Centro Referencial De Salud Maipú dentro del periodo de ejecución de las instalaciones o garantías de estas.
3.1.9. Cualquier daño que se produzca a la infraestructura de las dependencias del Centro referencial de salud Maipú producto de la instalación y/o mantenimiento será responsabilidad de la empresa adjudicada, la cual deberá restaurar los elementos dañados.
3.1.10. Todos los trabajos se ejecutarán conforme con la reglamentación vigente y las ultimas enmiendas de los códigos y normas estipuladas en este punto, según sea el caso.
Normas:
- Ley Ordenanza General de Urbanismo Y Construcciones (OGUC).
- Ordenanzas y Leyes Locales de la I. Municipalidad de Maipú.
- Reglamento de Proyectos y Construcciones de redes de distribución de energía eléctrica en alta y baja tensión.
- Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC), de instalaciones de Alumbrado, Fuerza Motriz Interiores y Gas.
- Leyes, decretos y disposiciones reglamentarias relativas a Permisos, Aprobaciones, Derechos e Impuestos Fiscales y Municipales.
- Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN).
- Normas Chilenas (NCh)
- Demas normativa aplicable.
3.2. Inspección, supervisión y control
El Centro de Referencia de Salud de Maipú designará a un profesional como inspector técnico del contrato para la fiscalización de la correcta ejecución del periodo del montaje del contrato. Asimismo, dicha resolución incluirá la designación de un profesional como subrogante, quien actuará en ausencia o impedimento del titular, con las mismas facultades.
Posterior al término de la ejecución del montaje, este profesional se mantendrá vigente durante todo el proceso de arriendo con la finalidad de dar apoyo técnico al Coordinador técnico y al Administrador del Contrato.
Para efectos de la inspección técnica estará a cargo del Jefe de Mantención del Departamento e Gestión de la Operación. Ante cualquier duda o discrepancia entre los antecedentes y requerimientos solicitados, el oferente adjudicado deberá informar oportunamente a la inspección técnica.
Como regla general, se exigirá que todos los materiales y equipos a instalar sean nuevos.
El personal que labore deberá estar claramente identificado con su credencial dentro de las dependencias. Se da por entendido que el oferente adjudicado está en conocimiento de todas estas normas y disposiciones, por consiguiente, cualquier defecto o mala ejecución de algún trabajo es de su única responsabilidad, debiendo modificarla o rehacerla en caso que sea solicitado sin costo adicional para el CRSM de lo contrario se hará efectivo el cobro del documento de garantía.
3.3. Prevención y seguridad
El personal que labore en los trabajos deberá contar con los elementos de protección personal necesarios, como guantes, cascos, zapatos de seguridad y otros elementos de seguridad según la legislación vigente. La integridad física del personal durante el mantenimiento será de responsabilidad del proveedor adjudicado y del sistema de seguridad que este afiliado.
No obstante, todo el personal de la empresa adjudicada deberá dar ESTRICTO cumplimiento a los Protocolos de Medidas Preventivas del COVID-19 y el uso durante toda la jornada de trabajo los elementos de protección personal y los elementos de seguridad y que corresponde para la correcta ejecución de los trabajos.
Como seguridad contra accidentes, se deberá tener presente en forma especial las disposiciones de las siguientes Normas del INN.
NCH 349 Of. 55 Prescripciones de seguridad en excavaciones.
NCH 349 Of. 55 Prescripciones generales acerca de la prevención de accidentes del trabajo.
NCH 349 Of. 55 Proteccion de uso personal.
D.S N° 594 Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
4. REQUERIMIENTO TÉCNICO
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En las presentes bases técnicas se establecen los alcances del montaje y arriendo de Unidades Modulares, totalmente ensambladas en fábrica, para el proyecto Contratación de Arriendo de Módulos para Oficinas para el Centro de Referencia de Salud de Maipú, con una superficie aproximada de 345 m2.
El oferente deberá construir los módulos considerado como mínimo todos los aspectos señalados en las especificaciones técnicas, planos y plazos del requerimiento técnico, asegurando el perfecto funcionamiento del contenedor en el tiempo.
A continuación, se indica el requerimiento técnico exigido:
1. Servicio de arriendo de módulos:
ÍTEM Descripción
1 Arriendo de 23 módulos para área administrativa, de 15 m2 cada uno (2,5 m de ancho por 6 m largo).
Estructura aprobada por ingeniero calculista por parte del oferente.
15 módulos para el piso 1 SEGÚN PLANOS - 03_PLANTA PISO 1
8 módulos para el piso 2 SEGÚN PLANOS - 04_PLANTA PISO 2
Dentro de los 23 módulos considera lo siguiente:
1. Áreas de trabajo administrativo
2. 4 baños completamente equipados.
3. 1 kitchenette
4. Escalera interior.
5. Equipos de aire acondicionado.
6. Instalaciones sanitarias.
7. Instalaciones eléctricas.
Se deberán presentar antecedentes escritos que respalden la información según las especificaciones técnicas y planimetría, que se detallan a continuación:
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
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A continuación, se detallan una serie de especificaciones para cada uno de los ítems incluidos en el proyecto, de manera de asegurar una correcta ejecución de las obras y el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias correspondientes.
5.1. Especificaciones técnicas: Los oferentes deberán dar fiel cumplimiento a las presentes especificaciones técnicas del Anexo N°9 y según los planos del Anexo N°10 (listado de planos que se adjunta para su revisión). En ningún caso las especificaciones propuestas por los oferentes podrán ser inferiores a la calidad de los materiales, accesorio y equipos solicitados en las bases, según las Especificaciones Técnica y anexos.
Propuesta Técnica: El oferente deberá presentar una propuesta técnica detallada que contenga a lo menos lo siguiente:
- Documentación requerida:
1. Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 2 “ESTRUCTURA” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
2. Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 3 “ARQUITECTURA” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
3. Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 4 “INSTALACIONES SANITARIAS” del ANEXO N°9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
4. Presenta documento de especificaciones técnicas para dar cumplimiento al punto 5 “INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y CLIMATIZACIÓN” del ANEXO N°9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
- Programación de la ejecución de los trabajos (Carta Gantt): Cronograma propuesto, señalando plazos de cada partida, según el punto 6 de las bases técnicas.
A continuación, se presenta las definiciones de normas, exigencias y procedimientos a ser examinados y aplicados en todos los trabajos de construcción de la obra.
5.2. Definiciones generales
Las estructuras y materiales utilizados deben ser de confección industrializada, garantizado su duración en el tiempo y generando un ambiente seguro para el propósito del contenedor.
Al término de los trabajos de instalación se debe realizar una inspección técnica, la cual estará a cargo del Departamento de Gestión de la Operación para dar una recepción conforme al servicio.
La ejecución de los trabajos deberá efectuarse en horario diurno de lunes a domingo de 8:00 a 18:00 horas previa coordinación con el Departamento de Gestión de la Operación.
Los oferentes deberán contar con un servicio técnico que debe dar respuesta a la brevedad, operativo y de fácil comunicación, en la ciudad de Santiago, mientras dure el periodo de garantía en caso de algún desperfecto en la estructura, terminaciones, instalaciones o equipos.
El oferente adjudicado deberá considerar todos los trabajos referentes a la provisión e instalación de apoyos de hormigón armado (fundaciones aisladas), para la instalación de los módulos.
Calidad de los equipos, accesorios e insumos: Los accesorios, equipos e insumos o conjuntos utilizados en las instalaciones deberán ser nuevos y de óptima calidad, asegurando un funcionamiento perfecto a través del tiempo. Junto con lo anterior deberá identificar perfectamente las marcas y modelos de los equipos de iluminación y aire acondicionado considerados en las presentes bases técnicas al momento de ofertar.
Trabajos preliminares, tales como; Implementación del campamento de obras, Señalización de la obra; Limpieza y desbroce del área de trabajo; Replanteo de las estructuras; etc.
Movimientos de tierra, como: Excavaciones, mecánicas o manuales; Rellenos con o sin compactación, con materiales seleccionados o no; perfilado de taludes, etc.
Cierros provisorios: El oferente adjudicado deberá realizar el cierre del terreno a intervenir con pilares de pino 4”x4” con puntales de pino en 45° cada 2 pilares y malla tipo raschel con una altura mínima de 2.50 metros desde el nivel de piso. También, deberá ubicar una puerta de acceso peatonal de 90 cm de vano y portón según la necesidad.
Señalización provisoria: Se deberá cumplir con lo establecido en la norma chilena N°2431, art. 7.1, “indicadores y letreros informativos”
6. PLAZO DE EJECUCIÓN
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El adjudicado deberá iniciar la ejecución de las obras previas de instalación después de 24 horas a partir de la fecha de adjudicación a través de www.mwecadopublico.cl por razones de buen servicio, sin perjuicio que los pagos correspondientes se efectuarán solo a partir de la total tramitación de la resolución de la Dirección del CRSM que aprueba el contrato.
Está tendrá un plazo máximo de 40 días hábiles para la instalación y entrega final. Lo anterior deberá ser presentado en una Carta Gantt por el tiempo de ejecución de los trabajos.
Presentar propuesta técnica de construcción y montaje, así como la programación de la ejecución de los trabajos ejecución (Carta Gantt), conforme a las especificaciones técnicas y planimetría de acuerdo con los diseños señalados en anexos.
Cronograma propuesto señalando plazos de fabricación y plazos de instalación. El oferente debe considerar que, atendido que el CRSM no puede detener su actividad, deberá contemplar en la planificación de sus trabajos todos los aspectos de mitigación, sin interferir el continuo y normal funcionamiento del CRSM.
Esta información deberá ser ingresa en el ANEXO N°6 A, DECLARACIÓN JURADA SIMPLE "PLAZOS DE EJECUCIÓN".
7. MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO
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Mantenimiento Preventivo: Presentar propuesta técnica por mantenimiento preventivo de la infraestructura e instalaciones con programación (Carta Gantt).
La construcción modular para oficina deberá a estar sometida a un mantenimiento preventivo tanto de las instalaciones como de la infraestructura, el cual debe ser presentado en el Anexo N°8 - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
El mantenimiento preventivo de la infraestructura e instalaciones será planificado en horario inhábil desde, después del horario de atención de los usuarios del CRSM, según lo siguiente:
₋ De lunes a viernes después de las 17:00 horas hasta las 7:00 horas del día siguiente previa coordinación entre las partes.
₋ Para los días sábado, domingo y festivos horario continuado previa coordinación entre las partes.
Mantenimiento Correctivo: Tiempos de respuesta frente a reparaciones.
El mantenimiento correctivo de la infraestructura e instalaciones deberá tener una respuesta menor a 48 horas de generado el llamado de aviso por el evento presentado, el cual debe ser informado en el Anexo N°13 - TIEMPO DE RESPUESTA.
8. OBRAS ADICIONALES
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En caso de ser necesario la incorporación productos o servicios adicionales relacionados con la presente licitación, se solicitará, previo Informe de la Coordinación Técnica al oferente, la cotización correspondiente, para su posterior aceptación y autorización formal del CRSM para su ejecución.
9. GARANTÍA
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Los productos y materiales solicitados, así como su montaje deben tener una garantía de al menos 2 años que resguarde la conservación de los productos y su funcionamiento, los cuales deben mantenerse en óptimas condiciones, según las especificaciones técnicas de las presentes bases y lo ofertado por el proveedor.
Los oferentes deberán presentar una garantía con una duración mínima de 36 meses de vigencia desde el momento de recepción final de los productos instalados.
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